卷四百八

钦定四库全书

续资治通鉴长编巻四百八

宋　李焘　撰。

哲宗

元佑三年春正月庚戌，校书郎王伯虎权知饶州，正字邓忠臣权通判瀛州。谏官韩川言二人不堪馆职之选故也。此据刘安世弹欧阳斐第七章。　复广恵仓。先是，著作郎兼侍讲范祖禹言：「祖宗以来，毎遇大雪，则放公私房钱，以至粜米卖炭散钱，死者则赐瘗埋，近日朝廷无不举行，又发内帑之钱，徳泽之厚，无以加矣。臣窃思朝廷自嘉佑以前，诸路有广恵仓，以救恤孤贫，京师有东西福田院，以收养老㓜废疾，至嘉佑八年，又増置城南北福田，共为四院，此乃古之遗法也。然毎院止以三百人为额，臣以为京师之衆，孤穷者不止千二百人，朝廷毎遇大冬盛寒，则临时降㫖救恤，虽仁恩溥博，然民已冻馁死损者衆矣。救饥于未饥之时，先为之法，则人不至于饥死，救寒于未寒之时，预为之备，则人不至于冻死。臣以为宜于四福田院増盖官屋，以处贫民，不限人数，并以旧法收养，委左右厢提举使臣，多设方畧救济，不必専散见钱，其使臣存活到人数，书为课绩，量与酬奨，死损多者，亦立殿罚。如四厢使臣提举难遍，即委吏部临时更选差使臣四员，相兼提举，亦依四厢使臣法，其天下广恵仓，乞更举行，令官吏用心赈恤，须要实恵及贫民。陛下近日所行，万万于此，而臣之所陈，事乃至微，然古之圣人，莫不以此为先务，其法不可不备也」。上纳用焉。甲寅，通议大夫致仕刘几卒。

乙夘河东副总管李浩、管勾麟府路马军司訾虎，以兵牵制泾原路蕃㓂，多所斩获。诏浩、虎以下赐银合、茶药有差。新本无此。

丙辰，诏以春寒，展给卖薪炭，限十有五日时，自去冬大雪、寒至于是月。　沅州言都廵检邱仲文等与狤狑蛮遇于洽州，斩获蛮贼四十有八级。诏湖北转运使李茂直徃核蛮数，问战状功首，仍为之备，其应推赏者，速具以闻。

丁巳，诏改封桩钱物库为元佑库，𨽻尚书省左、右司。三月十八日、五月十八日。

己未，朝献景灵宫。去年十月七日裁定恭谢仪。十月十二日，连诣宫。今年正月十一日，又四月十八日，又七月二十三日，又十月十五日四诣宫，范祖禹一嵗乃徧之言，可考。庚申，诏发京西南路阙额禁军粮谷五十馀万斛，减市价出粜，至麦熟日止，以雪寒物价翔涌也。　诏幕职、州县官虽未经考，听举贤良方正能直言极谏科。　权知开封府钱勰、权发遣开封府推官毕仲游以决有病人死，等第罚金。　权发遣京东西路转运判官张景先，増差河北路转运判官景先议开孙村口减水河，与执政意合，故有是命。实录但书増差，今考按增入。景先自知北外丞除京东运判，在二年十二月四年正月八日，曾肇云云可考。　知济州孙升，权发遣京东西路提㸃刑狱。

辛酉，诏湖北转运副使李茂直：「渠阳蛮已归顺人，若系为首及正贼，即拘留，或发赴渠阳监守，馀速抚谕，遣归旧住，仍招纳未向汉之人。若其间首领，终无归首之意，即依累降指挥」。　广南西路东门峒黎贼伤害兵官，诏经畧司：「俟朱崖军使崔诏到，面谕，依近降指挥，革去旧弊，开示恩信，令生黎洒然知有伸诉，如首领改过自新，即优加存恤，若奸狡反覆，度终不可制，则厚赏密募熟黎杀取首级，或以计诱豫报军官等掩捕，勿令輙入黎峒。具施行方畧以闻」。

壬戌，以隂雪，罢上元节游幸。

乙丑，命翰林学士苏轼权知礼部贡举，吏部侍郎孙觉、中书舎人孔文仲同知贡举，天下进士凡四千七百三十二人，并即太学试焉。熙寜三年正月乙丑，鎻太学试礼部进士四千七百三十二人。三月戊申，奏名进士五百人、宗室二人。子瞻华、老经、父知举、熙叔、元舆、彦衡、鲁直、子明、参详、君贶、希古、履中、器之、成季、明畧、无咎、尧文、正臣、元忠、遐叔、子发、君成、天启、志完、㸃检试巻，此黄庭坚为孙敏行书石刻，今在敏行家，凡命官知贡举合书，旧录独阙此，今依庭坚石刻修入。元年十月二十二日修贡院，当考。　诏京西路厢军以三万三千五百人为额，从兵部所定也。丙寅，诏陜西河东经畧司，审察归顺蕃衆，有单独及反侧可疑之人，即分徙近郡。又诏陜西、河东出界总兵官，奏功必具还塞，人数及亡失所因不出界，即贼退，见管人数凖此」。　枢密院言：「夏贼逆命，不修职贡，继而举国大犯泾原，狼狈空回，诸路牵制，斩获亦多，度其奸心，必图再举，尚不闻诸路探报到，举措次第，观其谋，但外则示弱，为款我之计，内则隂集，潜俟和暖，直来奔冲，窃虑失于探候，有弛堤备」。诏陜西、河东逐路经畧司，严戒边将及城寨官，募人探伺，先知所向常若㓂至，过为之备。朝议大夫赵偁为户部郎中。偁行状罢根磨司，当检附。丁夘，西南石蕃进奉人，特令门见。　增梓州路克寜厢军八百人，从转运司请也。　侍御史王觌奏编类章疏系三年正月十九日「苏轼去冬学士院试馆职䇿题，自谓借汉以喻今也，其借而喻今者，乃是王莽、曹操等簒国之难易，搢绅见之，莫不惊骇。轼习为轻浮，贪好权利，不通先王性命道徳之意，専慕战国纵横捭阖之术，是故见于行事者，多非理义之中，发为文章者，多出法度之外，此前日䇿题，所以亏损国体，而震骇羣听者，非偶然过失也，轼之意自以为当如此尔！臣见轼胷中颇僻，学术不正，长于辞华而暗于义理，若使久在朝廷，则必立异妄作，以为进取之资，巧谋害物，以快喜怒之气，朝廷或未欲深罪轼，即宜且与一郡，稍为轻浮躁竞之戒」。去年十二月二十四日，杨康国二十八日赵挺之云云。

己巳，太中大夫陈绎卒。

庚午，诏：应三省差除阙，如从中批付中书省，并三省同行。　诏：「文彦博陈乞致仕，已降指挥，不令诸处收接文字，自今别有奏报，却仰依旧收接投进」。御集正月二十二日。　知熙州刘舜卿言：「鄂特凌古蕃字奏状般擦到阙，乞令果庄入蕃，欲止令果庄于熙州，与亲属相见。诏舜卿、鄂特凌古纳款听㫖。又言鄂特凌古差李沙勒玛进奉诏发遣赴阙。范纯仁云云，或附此。

壬申，诏「鄂特凌古已差人奉表诣阙谢罪，令边将无出兵，仍罢招纳。　观文殿学士、正议大夫孙固提举中太一宫兼侍读，寻又兼集禧观。兼集禧在二十六日。　诏守司空、开府仪同三司、镇江军节度使致仕韩绛子，朝散大夫、衞尉少卿宗师为直袐阁、提举太平宫，以绛致仕，宗师请便养故也。寻有诏，绛辞日，令宗师扶掖入殿。实录于此月二十五日癸酉书枢密院言：西贼攻犯镇戎，全师而归，虑畜奸谋，宜厚募死士，深入探索，或可用开，其环庆路讨荡吹呼罗章掳获之人，渐有首领归汉。诏范纯粹先选委蕃官管勾，与投来首领亲款，饵以所嗜，体度其人，可使深入探索敌情，即密保明一两人，勿令相知，授与密号，教令用间及体访敌中动静以闻。按此诏乃去年十二月五日，有范纯粹奏议可考，已从奏议附十二月二十九日，削此不书。甲戌，疎决在京及府界系囚，杂犯死罪以下递降一等，至杖释之，以久隂不解也。

丙子，御史中丞胡宗愈、侍御史王觌进对，宣谕曰：「久隂不解，雪寒甚，民不易」。宗愈等对曰：「陛下赐钱粜米，分卖刍炭，都民甚幸，唯河北、京东灾伤，犹须多方赈济」。上曰：「已一一有指挥」。宗愈、觌曰：「闻二圣焦劳，上元禁中不曽用乐，上元不御楼，亦未尝燕㑹」。　太原府路钤辖、皇城使、荣州刺史张世矩，以漏失夏㓂，落荣州刺史，免勒停任职。按此本云知镇戎军，今改作太原府路钤辖。去年八月十三日，张之諌以知镇戎军兼泾原钤辖，其年九月十日，贼㓂镇戎，据张舜民志刘昌祚墓。知军实张之諌。十一月二十四日，之諌迁閤使，三年闰十二月十六日，展磨勘，不审张世矩以何月日知镇戎，又不审之。諌是何月日死，世矩恐代之諌者，皆当考详，恐镇戎字误。闰十二月十二日甲寅，世矩以皇城、荣刺、太原路钤录其子官，此必非镇戎也。曽肇制集有皇城使、万州团练使张之諌知镇戎军。刘攽制集有权泾原钤辖、皇城使、万州团练使张之諌，转两资，为西上閤门使、太原府代州都钤辖，以闰十二月甲寅录世矩子天锡。考证则此不应云「知镇戎军」，今改作太原府路钤辖」。二月己卯，右司谏丰稷、右正言丁骘进对，宣谕曰：「久隂不解，天气未和，宫中宴㑹俱罢」。稷等奏：「二圣爱民如此，天下幸甚！」　诏：袒免外两世亲，已计口给钱米，其间外任孤遗别无依倚者，与官舎居止，或给赁钱，令礼部立法以闻。因御史中丞胡宗愈请也。王岩叟云云。　监察御史赵挺之言：「贡举用三经新义取人近二十年。今闻外议，以为苏轼主文，意在矫革，若见引用新义，决欲黜落。请礼部贡院将举人引用新经与注疏文理通行考校」。诏送贡院照㑹。苏轼知举合书，新、旧录俱脱之。按轼初无此意，挺之因浮议以献言，用情诬实。按言者用情诬实，何但此存之乃所以见是非也。　枢密院言：「羌贼多谋，贵在先虑，不失备御，自去冬雪寒，今已仲春，尚多隂晦，窃虑夏人隂蓄奸谋，以前日泾原攻围无利，诸路牵制讨杀，穷㓂轻忿，狂图深入，以觊侥幸」。诏陜西、河东逐路帅臣，悉心讲画，多方以待之。

庚辰，以久雨，免朝参五日。　枢密院言：「封桩阙额禁军请受，诸路皆𨽻提刑司，惟开封府界令提举出卖解盐官管勾。今府界已置提刑司，乞检㑹施行」。诏令提刑司管勾。　又诏京西路酒务所收添酒税，剰钱，并归转运司。新削。

辛巳，诏市易欠户有季限催纳，可特与权住一季。癸未，知枢密院事安焘言：「自去冬大雪异常，久隂未解，细民失职，上贻忧念，皆由辅政无状所致，愿就贬黜，以塞天戒」。太皇太后宣谕曰：「此乃徳薄所召，非卿等过也。朝廷近日赈恤百姓，无所不至，宜广及天下，庶召和气」。新录云：宜益讲求所以赈恤元元者，以召和气。　诏：「自今朝议、中散、正议、光禄、银青光禄、金紫光禄大夫，并置左右进士出身及带职，转至左朝议、中散为二资，馀人转至朝议、中散，分左、右字，为四资。以上各理七年磨勘。其正议至金紫，并分左、右字，为八资。应今官已及此者悉加之」。旧录云：「非先帝官制也。新录削去。「四年十一月四日庚午，承务郎以上至朝请大夫，进士加「左」字，馀人加「右」字。绍圣二年四月三日戊辰，除光禄、银青、光禄、正议、朝议、中散大夫，存「左」、「右」字，馀悉罢。大观二年六月二十七日丙午，又改此制。近时有陈渊者，作杨时龟山语录，其一节云：「因论寒士乍得官，非不晓事，便是妄作。大抵科举取人不得，间有得者，自是豪杰之士，因科举以进耳。问李徳裕尝言：公卿大夫家子弟可用，进士未必可用。此论不偏否？曰：徳、裕为此论，至今人以为偏，当时人以徳裕用资荫进身，不由科举，故为此论，此最无谓。以徳裕之才，应唐之科目极容易，自是不为耳。且资荫得官与进士得官，孰为优劣？以进士为胜，以资荫为慊者，此自后世流俗之论，至使人耻受其祖父之泽，而甘心工无益之习，以与孤寒之士角胜于场屋，侥幸一第以为荣，是何见识？夫应举亦自寒士无禄，不得已藉此进身耳，如得已，何用应举？范尧夫最有见识，然亦以资荫与进士分优劣，建言于有无出身人衡位上带「左」、「右」字，不可谓无所蔽也。其言曰：欲使公卿家子弟读书耳！此意甚善，但以应举得官者为读书，而加奨劝焉，则彼读书者，应举得官而止耳，岂真学道之人？至如韩持国，自是经国之才，用为执政亦了得，不可以无出身，便废其执政之才。曰：尧夫所别异者，莫非此等人否？曰：执政不是合下便做，亦自下官以次迁之。如后来吴坦求等，在绍圣中被驳了博士，以无出身故也。彼自布衣中，朝廷以其有学行，赐之爵命，为其宜为博士，乃复以无出身夺之，此何理也？资荫进士中俱有人，惟其人用之，加一「右」字，亦自沮人为善」。按：阶官分带「左」、「右」字，实录并不载是何人建议，杨时乃系之范纯仁，未审何据。又按：三年二月四日辛巳，令朝议大夫以上加「左」、「右」字，时范纯仁实同知枢密院，不预三省事，是年四月五日，始拜右相。四年十一月四日庚午，又令承务郎以上分带「左」、「右」字，而纯仁于六月四日已罢右相矣。附注此，岂纯仁尝有是请，既罢相，乃行其言乎？恐龟山语录未可信也。丁骘议合附注此，蒋之竒铭丁骘墓云：「官制行，以阶寓禄，朝散大夫视前行郎中，朝议大夫视少卿，中散大夫视光禄卿。旧制，进士出身常调，自职方郎中一迁为太常少卿，再迁为光禄卿。今自朝散大夫再迁为中散大夫可也，无出身人自驾部郎中四迁方至正卿，而今一概再迁为中散，是紊旧制，迟速混淆无别。其后朝廷于朝议中散加「左」、「右」字，无出身者皆自「右」为「左」，以别异之。又分朝议至金紫、光禄为左右，皆细转，以应旧制。承务郎以上，亦以有无出身分左、右，自是清浊稍判，其议多自骘发之。　诏：「开封府界自冬及春，久值隂雪，令提刑司体量，愿借贷粮种之人，并量度户等给贷讫，具数以闻。　又诏以常平钱谷给在京乞丐人，至季春止。政目云：诏府界三日一散贫院钱米，人一升十文，七嵗以下减半，候三月五日住，以雪寒故也。　诏颁金银杂彩，付鄜延、环庆、泾原、熙河兰㑹路帅臣，募能索敌情者。

甲申，尚书右仆射吕公著等言：去冬积雪，甚于常嵗，今春以来，沉隂不解，经时閲月，民被其灾，望赐罢黜，以答天变」。诏曰：「朕获承大统，惧徳不类，以干隂阳之和，廼自去冬距于今春，久隂常寒，霰雪不止，罹此灾罚，斯民何辜？朕方仄席祗畏，图维厥咎，而卿等乃引责祈免，是彰朕之不徳，而重无以上承天心。古之明王，遇灾而惧，则克已修省，以正厥徳，不闻归罪大臣，以塞责文过，卿其一徳同心，夙夜啓沃，以辅朕不逮，庶㡬消复称朕意焉。姑体眷怀，少安厥位，所请宜不允」。　诏罢修金明池桥殿，以时寒恤工徒也。　尚书省言：「两浙转运司元丰元年以后至八年以前，和预买紬绢价钱，依条于正月十五日以前支俵，转运司阙钱，多候次年随市价收买，转运司实用贵价，以致后来年分兊借别司钱，即难以令转运司认起减价钱紬绢。欲乞只依元额定数起发，减定价钱更不施行。京西、京东、江东、淮南、荆湖北路并依此施行」。从之，馀路凖此。新削。　诏江南东西、荆湖南北、福建、成都府、梓、利、䕫路元佑二年以前封桩钱物，召人入便，或计置金帛，发赴元佑库。

乙酉，徳音：「降死罪囚，徒以下释之。应诸路今春縁修河及工役所起夫，并特免，如已发在路，所至告示放归。其河上及应用急切工役，并用军士及和雇愿役贫民充，馀并权住一年。应罪人令衆者，自今年三月以后依条。灾伤郡县公私欠负展一季，去年秋税展一限，流民所至及饥贫人，并多方存恤，其给钱米拘碍条制，安抚或钤辖司量度应副讫奏」。　司勲员外郎何洵直特展二年磨勘，以亡失司勲印及告身故也。初议重责洵直，吕公著曰：「洵直失本部印，诚有罪，若加重责，则自今猾吏皆有以制主司矣」。乃因赦宥，量展叙迁嵗月而已。　太常博士杨国寳为成都府路转运判官。　诏诸路转运司下州县，今年春如已纳免夫钱并给还。　三省言配军及逃亡军人，应部送者，遇寒月，随所断及所过州，权留工役给请受，至二月乃遣。诏在京及诸路特展至三月，河东路经畧司言西贼于府州㓂边将官钳宗翊邀击之。诏曽布严戒并边将官及城寨使臣，过为堤备。丙戌，诏以隂雪苦寒，令河东路经畧司于例外量度存恤，差发戍兵。　翰林学士兼侍读苏轼言：「臣伏见陛下发徳音，下明诏，以大雪过常，暖气不敷，农夫失业，商旅不行，引咎责躬，涣汗之泽，覃及方外，而诏下之夕，雪作不已，臣备位近侍，诚窃感愤，废食而叹。退伏思念陛下即位以来，发政施仁，无一不合人心，顺天意者，当获丰年刑措之报，凤凰景星之瑞，而水旱作沴，恒寒为罚，殆无虚日，此岂理之当然者哉？臣诚愚蠢，不识忌讳，试论其近似者，而陛下择焉。臣闻差役之法，天下以为未便，独台谏官数人者，主其议，以为不可改，磨厉四顾，以待言者，故人畏之而不敢发耳！近闻疎逺小臣张行者，力言其弊，而谏官韩川深诋之，至欲重行编窜，此等亦无他意，方司马光在时，则欲希合光意，及其既没，则妄意陛下以为主，光之言，殊不知光至诚尽公，本不求人希合，而陛下虚心无我，亦岂有所主哉？使光无恙至今，见其法稍弊，则更之久矣，臣毎见吕公著、安焘、吕大防、范纯仁，皆言差役不便，但为已行之令，不欲轻变，兼恐台谏纷争，卒难调和，愿陛下问公著等，令指陈差雇二法各有若干利害，昔日雇役中等人户，嵗出钱㡬何？今者差役，嵗费㡬何？及㡬年一次差役，皆可以折长补短，约见其数，以此计算，利害灼然，而况农民在官，贪吏狡胥，百端蚕食，比之雇人，苦乐十倍，又五路百姓，例皆朴拙，须转雇惯习人，其费不赀，尤为患苦，民穷无告，监司守令观望不言，若非此一事，则何以感伤隂阳之和至于如此？虽责躬肆眚，彻膳祷祠，而此事不变，终恐无益，今侍从之中，受恩至深，无如小臣，臣而不言，谁当言者？然臣前嵗因详定役法与台諌异论，遂为其徒所疾，屡遭口语，今来所言，若不合圣意，即乞便行责降，以戒妄言。若万一少有可采，即乞留中，只作圣意行下，庶㡬上答天戒，下全小臣，不胜恐栗待罪之至」。张行者，遂寜人述之从孙也，行言：「神宗议纳役钱，盖尝谓之助役矣，以为若止于助，则未能尽免，将使后世役亦差，钱亦纳，于是更为免役，其虑深矣，今乃废免役而复差，上违先帝燕翼之谋，下拂元元安业之愿，岂曰述事乎？又言：差役下户，一年所费有用数年役钱者，有用数十年役钱者，其等渐降，其害愈深，殆非圣人裒多益寡、天道张弛之义」。又言：「臣恐议者以为朝廷有心于改法，无心于便民，昨日改之为天下之民，今日复之，为天下之民，无容心于其间可也」。章数十上，诏监司戒厉以闻，行乃止。户部侍郎苏辙言：辙言不得其时，附苏轼后。「臣伏见自去冬至今，隂雪继作，罢民冻馁，困毙道路，圣心忧劳，何所不至？盖尝命有司发内库之钱，出司农之粟，竭太府之炭以济其急矣，犹以为未也，则释犴狱、罢役夫，凡可以恵民之事，无不为矣，而天意不顺，雨雪如故，臣窃惑之。臣尝观先儒论五行之说，以为听之不聪，是谓不谋，厥咎急，厥罚常寒，故周之末世，舒缓微弱，政在臣下，则天应之以燠暖。秦之末世，峻刑暴敛，海内重足而立，则天应之以寒栗，是以周亡无寒嵗，秦灭无燠年，信如此言，则朝廷之政令，岂失于急欤？窃惟二圣临御以来，革弊去烦，施恵已责，凡所措置，虽未尽得，而民获其所欲者多矣，茍以为急，虽三尺童子不信也，然而隂雪之应，其咎安在？臣闻商髙宗时，雉雊于鼎，其臣祖已告之曰：惟先格王，正厥事。夫所谓正厥事者，无常事也，惟因其非而正之耳，故臣窃推之古事，以为天大雷电以风，而成王应之以迎周公，衞国大旱，而文公应之以伐邢。夫亲迎三公，非所以止风而兴师，伐人非所以致雨，彼既为之不疑，而天亦报之如响者，诚得其时当其事耳。臣窃惟近者天地之变，常半嵗苦旱，半嵗苦，隂隂阳之气，一有过差，浸滛滥漫而不能反，今雨雪既甚，久而不止，则春夏之际，又将复旱，此其类似有以致之也。古之为政，徳刑并用，寛猛相济，使天下怀其恵而畏其威，和气充塞，而天地从之，故阳不过而隂不忒。自顷以来，朝廷之政，専以容悦为先务，上下观望，化而为一，监司之臣，以不执有罪为贤，郡县之官，以寛弛租赋、纵释酒税为优，至于省台寺监，亦未闻有正身治事，以办集闻者也。何者？朝廷方兼容是非，以不事事为安静，以不别白黒为寛大，是以至此极也。臣窃惟朝廷之意，其始盖欲以寛治民耳，而不知奸臣猾吏乗其间以侵虐细民，其弊不可胜数，名虽近寛，而其实则虐也。陛下诚欲消复此变，宜训敕大臣，使之守法度，立纲纪，信赏必罚，使羣下凛然知有所畏，茍朝廷无偏甚不举之政，则隂阳过差，浸滛滥漫，徃而不反之气，宜可得而止也，不然，虽空府库、竭仓廪，以赈贫穷、破囹圄、焚鞭扑，以纵罪戾，臣恐天地之意未易囘也。臣待罪地官，以簿书米盐为职，出位而言，罪在不赦，然陛下顷自踈外擢臣而用之，二年之间，致位于此，岂欲责臣龊龊以吏事自効而已哉？是以冒万死献言，惟陛下裁择」。

丁亥，诏自今御垂拱殿、紫宸殿日，如值放朝参，即取㫖御崇政殿。

戊子，尚书右仆射吕公著等言：「臣等近以自冬渉春，积雪久隂，燮理无状，乞从罢黜，未䝉俞允。窃自思念备位鼎辅，以统和神人为职，今协气弗充，变沴异常，陛下䖍恭谴戒，惕惧备至，隐恤刑狱，寛恵民力，令下之日，内外知感，然而隂曀寒栗，仍未开霁，繇臣等材不称位，无以上裨皇化，补助万分，望赐罢免，以副舆议」。诏曰：「朕谓天之示人，虽若影响，而灾咎之发，事岂一端，思欲应天，莫若诚实，隂雪不霁，自冬徂春，民罹其灾，夙夜祇畏。《书》曰：惟先格，王正厥事。卿其究政事之所未正者，以辅朕躬，俾斯民无失所之叹，顾欲引灾去位，是置朕于有过，益无以弭天灾而致和气，朕无取于斯焉，勉安厥位，以称朕怀，所请宜不允，仍断来章」。　诏：「应刺面、不刺面，配本州牢城，编管覊管。经明堂赦恩，不该放人，通今年徳音，以前年月已及格，令其縁坐编管覊管人，亦通及十年以上者，听依赦敕」。　陜西制置解盐司奏，阶州𣙜买所産石盐、土盐，毎年虽有所收息税，人情未便，欲仍旧。诏定价𣙜买，更不施行。

己丑，承议郎、左司諌丰稷为国子司业。　扬王颢、荆王頵尝令成都府路走马承受官造锦地衣，稷白御史中丞胡宗愈，请率寮属言之，宗愈狐疑未决，稷即独奏劾，以为：「二圣节俭朴素，欲化天下，而近属奢侈僭靡至如此，官吏輙奉承，宜皆纠正其罪，以示天下」。监察御史赵㞦时与稷同进对，退谓稷曰：「闻君言使㞦汗流浃背」。给事中赵君锡曰：「諌官如是，天下必太平」。不数日，稷徙他官。此事据李朴所编稷遗事。曽肇封还王觌词头云：「丰稷论陛下骨肉间事，犹且含容矜贷，更获美迁」。盖谓此事也。今稷传乃不载此。　诏给广恵仓钱三万缗及阙额役兵钱、粮衣，赐募贫民应役以恤之。　知大名府冯京言：「准敕开修减水河，在本府䕶城横堤之南，请下有司预行固䕶」。诏令都提举修河司照㑹。修减水河，实录骤于此书初无首尾，今别检讨编入此后。元丰八年八月己巳，韩绛疏可考。初，元丰八年十一月，朝廷用王令图议，将复大河故道，诏李常视之，常言不可，役已兴，旋罢，时元佑元年正月也。此据王岩叟奏，见元年正月六日。其九月，又诏张问同令图相度开孙村口河，以分减水势，朝廷既从之，寻亦中辍。孙村口分水河，据张问旧传。二年二月，令图死，王孝先代领都水，亦欲开孙村减水河，如令图议，知枢密院安焘两奏疏言：「朝廷久议回河，独惮劳费，不顾大患，盖自小吴未决，已前，河入海之地，虽屡变移，而尽在中国，故京师恃以限强敌，景徳、澶渊之事可验也。且河决毎西，则河尾毎北，河流既益西决，固已北抵境上，若复不止，则南岸遂属敌界，彼必为桥梁，守以州郡，如庆厯中，因取河南熟户之地，遂筑军以窥河外，已然之效如此，盖自河以南，地势平衍，直抵京师，长虑却顾，可为寒心，又朝廷捐东南之利，半以宿河北重兵，备豫之意深矣，使敌能至河南，则邈不相及。今水官之议，不过论地形，较工费，而献纳之臣又为髙论，臣岂不逹？然实考利害，则须审轻重，今欲便于治河，而缓于设险，非至计也」。此据安焘行状及焘传。太师文彦博议与焘合，中书侍郎吕大防从而和之，三人者力主其议，同列莫能夺。中书舎人苏辙见右仆射吕公著，乗间问曰：「公自视知勇，孰与先帝势力隆重，能鼓舞天下，孰与先帝？」公著惊曰：「君何言欤？」曰：「河决而北，自先帝不能回，而诸公欲回之，是自谓智勇势力过先帝也。且河决自元丰，导之北流，亦自元丰，是非得失，今日无所预，诸公不因其旧而修其未完，乃欲取而回之，其为力也难，而其为责也重矣」。公著唯唯曰：「当与诸公筹之」。此据苏辙自叙然竟莫能夺也，囘河之役遂兴。实录于回河事载本未极疎畧，今参取诸书修入。苏辙谓文彦博以河为重事，吕大防、安焘从而和之。据焘行状，盖先有此议，非和彦博也，今畧删改之，不知开修减水河果是何日，当考。辛卯，诏宗室初参选监当人，听额外差充诸州及万户以上县监当。新无。　枢密院言：「文臣换右职，旧属本院，自改官制后，归三省，縁换授大使臣后，系枢密院奏差遣，又有以本院差遣武臣因事去处，取㫖换授者，行遣不一，合依例同进呈取㫖」。诏今后文臣换大使臣，并三省枢密院同取㫖。　诏：广南西路民兵，第四等以上户、两丁、第五等户不以丁多寡及东路不以户等髙下，并免教。　监察御史赵㞦奏：编类章疏正月十四日。去年，因张舜民论事，遽罢言职，台谏官争而留之不得，亦相继罢去。傅尧俞罢御史中丞，除吏部侍郎，王岩叟罢侍御史，除起居舎人，二人力辞不就，乃请外补。既而尧俞出知陈州，岩叟出知齐州，梁焘因面责张问以不能封驳，罢諌议大夫、知潞州。孙升论列其事，遂以为附㑹梁焘，罢殿中侍御史、知济州，到任皆已半年。如尧俞、岩叟、焘、升等辈，其才能学术，忠言嘉谋，陛下之所深知，而见于已试，愿俾还朝，随器任使，或稍迁于侍从，或复处以台谏。此据编类章疏增入。四月十四日，㞦罢御史，又言「使忠鲠之士包羞难进」，或与此同一状，今两从之。癸巳，正议大夫、知安州蔡确复观文殿学士、知邓州，正议大夫、提举洞霄宫章敦充资政殿学士。既而给事中赵君锡论驳，仍罢所复职，确知邓州，敦知越州。罢职在二十三日，今并书。十月十二日，刘安世劾胡宗愈云：确、敦罪黜，今春遽用常例复职，台谏交章疏其巨恶，遂得追寝，而宗愈初无一言。台諌交章，当考。政目二月十六日，蔡确观文知邓州，章敦资政知汝州。二十四日，确本官知邓州。敦本官知越州。敦行状云：「得提举㓊霄宫迎亲还吴中。明年，除知越州，辞不行，改苏州」。本传于越州及苏州皆不书，行状又不书复职，实录亦不书先除汝州，与政目畧不同。敦改苏州在四月十四日。　诏罢春宴。　礼部状：「都省送下朝奉郎、监察御史、充集贤校理赵挺之奏：伏覩近制，更易科举，参用经义，辞赋取人，以臣愚见，科塲之中，得人失人，皆在试官能否，盖六经》之义，固有渊意妙㫖，而辞赋声律，就其术而论之，亦有精微至理。昔之学经义者，造道不能无精粗，学辞赋者，属辞不能无巧拙以粗以拙者，尚不能知精巧者之所存，况其未尝诵读习学，而遽令主试考校，则去取升降，安有不谬者哉？辞赋之罢，㡬二十年，世以进士登科者，止治一经，向来科举差官，只问出身，而不论元初登科所治何经，以治礼之人，乃使考书，以治诗之人，乃使考易，是以一经登科，而令遍考五经，徃徃差失谬乱，今若更令参考辞赋，窃恐难为去取升降，其幸而得与不幸而失者必多，恐非朝廷设科取士，务在得人之意。臣愚欲乞特下有司，明立将来选差试官之法，毎经各差试官一员，只考本经，别差辞赋登科，或曾应辞赋得解，后来用经入仕之人，専考词赋，量举人多少，立定员数，如难得其人，即乞于通判人内兼差，或乞聚隣近州军三五处，于一㑹要大郡类试，所贵试官之员，易为充足，而考校之艺，必须精致，看详发解及省试，虽兼用经义、辞赋论䇿，然而各分一塲引试，故学者得以尽其所长，若廷试并合经义，或䇿论辞赋，同为一日引试，深恐廹于晷刻，使举人仓遽，难为尽工，欲乞依旧只试䇿一道，使其引古验今，足以见平日学识智虑之所存。本部看详，所差试官，欲乞将来科塲，如差三员者，以二员经义、一员辞赋，两员者，各差一员，所有考校，自依条试，所乞聚类邻近州军三五处类试，恐一郡之中，难为应办，且依旧条施行。其殿试经义、辞赋举人，并试䇿一道，合取自朝廷指挥，内外各依此差官」。诏并依礼部所定，仍先次施行。五月二十九日苏轼奏。　诏殿试经义辞赋举人，并试䇿一道，从监察御史赵挺之请也。十月末传尧俞等议仁吕公著传云：「初，公著在宗朝，尝请进士先试䇿论，神宗初，又献议以经术取士，及知熙寜三年贡举，遂密启临轩，専用䇿试，未㡬，公著以言青苖等事得罪去，王安石専政，乃尽罢诗赋，一用经义，独以《春秋》为残缺，不可读，废其学，学者不得以应试，安石又与其子雱及其徒吕恵卿、升卿撰定诗书、周礼》义，摹印颁天下，凡士子应试者，自一语已上，非新义不得用，于是学者不复思索经意，亦不复诵正经，惟诵安石恵卿书，精熟者輙得上第，有司发䇿问，必先称诵时政，对者因大为谀辞以应之，又多以佛书证《六经》，至全用天竺语以相髙。晚尚字学，复以字书去取天下士，于是学者不复解经而専解字，徃徃离析字画，说一字至数百言，去经意益逺，由是中外议者，皆咎经义，而思诗赋矣。元佑初，台谏、侍从、馆阁及四方上封事者，争言科举之弊，请复仁英旧制，公著曰：「先帝更新法度，如试进士以经术，最为近古，且仲尼六经，何负于后世，特安石课试之法为谬耳！安石解经，亦未必不善，惟其欲人同已为大谬耳！司马光亦以为诗赋不可复，然论者习见经义之弊，忿懑不可遏，乃定制：进士初塲试经义，次赋诗论䇿，对经义者，许引用古今诸儒之论，及已见，又诏立春秋科，太学置春秋》博士二员，禁有司不得于庄、老书出题，程文不得杂用申韩刑名之学及引释氏书，仍罢试律义，至是，将廷试，执政又以熙寜复䇿之初，进士叶祖洽讥议祖宗，自后对䇿者皆讪前朝，以阿当世，因以为䇿问可废，当复诗、赋、论三题，公著曰：天子临轩发䇿，延四方贡士，询以治道，岂非近古良法耶？至于对者之是非邪正，则在考官去取耳！乃仍旧试䇿，其后论科举者亦未息，以至公著没而诗赋益隆，期尽废经义而后已，非公著意也。　东上閤门使、果州团练使、环庆路副总管曲珍迁领忠州防御使，走马承受李元嗣减磨勘五年，初赏讨荡西界吹哷罗章功也。范纯粹乞厚赏曲珍奏，已附去年十二月二十工日。珍初以东閤使叙果团，在去年九月十七日。实录云珍讨伐夏人，斩获一千二百二十有三级，故迁此。已见二年九月十六日。　赐赵卨、范纯粹银绢，降敕书奬谕。

乙未，朝散郎、右正言丁骘为左正言，宣徳郎正字刘安世为右正言。司马光既没，太皇太后问吕公著：「光门下士素所厚善，可任台谏者，孰当先用？」公著以安世对，遂擢任之。此据安世言行録。安世三章附月末，或只取第一章系之此日。　朝散大夫王子韶为卫尉少卿。　朝奉郎、司封郎中韩宗古知曹州，奉议郎、秘阁校理、权判登闻鼓院刘唐老为太常博士。　诏光禄大夫、吏部尚书苏颂，朝散郎、试大理卿杜紘，奉议郎、试侍御史王觌，朝散郎王彭年，朝奉郎宋湜、祝康，奉议郎王叔宪，宣徳郎石谔、李世南、承务郎钱盖，各迁一官。蔡州观察判官晁端徳、循资、宣义郎张益减磨勘一年。奉议郎陈兟、承奉郎刘公噩减磨勘二年。以详定元佑敕令式成书推恩也。

己亥，诏罢变卖市易司元丰库物。从三省请也。　河东路经畧使曾布请河外复置都同廵检五员，从之。　诏衙前差乡户处速募人抵替，如见役人愿不妨户役投充者听。刘安世劾胡宗愈章，当考。辛丑，朝奉大夫吕希绩为少府少监。希绩，吕公著第二子。乙巳，诏戮内殿崇班、閤门祇候、广南东路兵马都监、兼权东南第十一将童政。封康贺、新州都廵检使郭昭昪贷死，杖脊，配沙门岛，以捕贼岑探，而擅杀无罪者六十有三人也。经畧安抚使蒋之竒措置有功，充寳文阁待制。兵马钤辖杨从先能根究发明，迁一官。政目二月八日，诏广东都监童政处斩，坐擅杀六十馀人，与实録同。苏轼云云，附九月戊申，当考。　诏陜西路转运判官孙路赈济镇戎军被伤及劫掳民户。　权知贡举苏轼同孙觉、孔文仲言：「臣等伏见从来天下之患，无过官冗，人人能言其弊而不能去其害，惟徃年韩琦、富弼等，独能裁减任子及展年磨勘，发议之初，士大夫相顾，莫敢以身当之者，以为必致谤议，而琦等不顾，既立成法，天下肃然无一人非之者，何则？私欲不可以胜公议故也。流弊之极，至于今日，一官之阙，率四五人守之，争夺纷纭，亷耻道尽。中材小官，阙逺食贫，到官之后，求取渔利，靡所不为而民病矣！今日之弊，譬如羸病之人，负千钧之重，纵未能分减，岂忍更添？臣等自入贡院，四方免解举人投状，称今来是龙飞榜，乞为敷奏法外推恩者，不可胜数，臣等一切不行，兼不住有经朝省下状，䝉送下，本院只是坐条告示。近凖圣㫖，依逐举体例下第举人，各以举数特奏名，已约计四百五十人，今日又凖尚书省札子，取前来圣㫖，特奏名外，各递减一举人数，若依此数，则又添数百人，虽未知朝廷作何行遣不当，先事建言，但恐朝命已行，即论奏不及。臣等伏见恩榜得官之人，布在州县，例皆垂老，别无进望，惟务黩货，以为归计，贪冒不职，十人而九，朝廷所放恩榜㡬千人矣，何曾见一人能自奋励，有闻于时？而残民败官者，不可胜数，以此知其无益有损，不言可知，今之议者，不过谓即位之初，宜广恩泽，茍以悦此，侥幸无厌数百人者，而不知吏部以有限之官，待无穷之吏，户部以有限之财，禄无用之人，而所至州县，举罹其害，乃即位之初，有所过举，谓之恩泽，非臣所识也。伏乞断自圣意，明勅大臣，特奏名举人只依近日圣㫖指挥，仍诏殿试考官，精加考校，量取一二十人，委有学问词理优长者，即许出官，其馀皆补文学长史之类，不理选限，免积弊之极，増重不已，臣等非不知言出怨生，既忝近臣，理难缄黙」。贴黄称：「臣觉见备员吏部，亲见其害阙，毎一出争者至一二十人，虽川广、福建烟瘴之地，不问月日逺近，唯欲争先注授，臣窃怪之，隂加访问，以为授官之后，即请雇钱，多者至五七十千，又既授逺阙，许先借料钱，逺者许借三月，又得四十馀千，以贪惏无知之人，又以衰老，到官之后，望其持亷奉法，尽公治民，不可得也」。

丁未，内殿崇班焦政为供备库副使，西头供奉官张志清、夏偔并为内殿崇班，蕃官左藏库使牛讷之为皇城使，皇城副使包正、左藏库副使巴鄂卓克辰并为西京左藏库副使，左藏库副使结布、西京左藏库副使鄂徳并为皇城副使，文思副使凌占结堪布伽并为左藏库副使，西京左藏库副使鄂特凌敦、巴库斯、吉摩约、肆供备库副使辖凌结并为文思副使，供备库副使乌丹为西京左藏库副使。并以执果庄论赏也。

是月，同知枢密院范纯仁言：「臣窃见去冬以来，雪寒过常，今已仲春，隂沴未解，商贾束手，不能营生，贫困之民，死者甚衆，圣心忧劳，修徳禳变，赈恤备至，祈祷精䖍，犹未有消复之应。臣窃思之，君子为阳，小人为隂，或虑朝廷之上，君子少而小人多，因致隂气过盛，而阳不能胜也。伏望诏三省选用正人，在外者，使复归朝廷，在京者㧞居要地，俾得聚㑹精神，讲求政要，以裨圣治，所谓举直错枉，庶使民心悦服，自然协气应诚，灾异不作。臣向䝉圣恩，不次擢用，惟以臣曽任帅臣，稍知边事，以西夏未寜，俾预经辑，今夏人虽受封册，并不遣使入谢，及贡贺坤成节，全失恭顺，今秋必恐须至用兵，皆臣筹䇿无效，以至于此，叨窃重位，死难塞责，虽天地之恩，曲垂容贷，而臣何敢恬然自安？伏望圣慈，除臣陜西一郡，或西夏必叛，可以就赐驱䇿，庶得躬修战守，仰答圣恩。今日帘前已曽奏知，伏望圣慈特赐俞允」。上遣中使宣谕，封还札子，纯仁又言：「臣近以西戎桀骜，边事可虞，愿守陜西一郡，庶㡬亲备驱䇿，誓将驽蹇，以答遭逢。昨日帘前，伏䝉圣恩宣谕，令臣休入文字，不觉感伤涕下，愈知恩重命轻，微臣过计，私忧不免再有陈奏，未奉俞㫖，退不遑安。縁臣识昧㡬微，老渐衰暗，应变于旬浃之外，制敌于数千里之间，仰赞庙谋，寜免差悞，稍失机㑹，动系安危，一贻宵旰之忧，臣虽陨身何益！近日诸路探报，多言贼中㸃兵，当遣谙事之臣，就近照管边备，臣虽无取，义合请行，庶㡬老马趋涂，稍知所向，万一有补，所系非轻，伏望圣慈特察愚诚，深为国计，发于睿断，早赐允从」。言行録误以为二年事，今移见此。　中书舎人曽肇言：「臣昨奉使契丹回，有雄州、瀛州百姓，各陈述差役不便事，其状虽已退还，然体问得各称今日应役费用，多于徃时出钱者，以二州推之，窃恐其他州县以至诸路，亦或如前之所陈，臣于役法利害，本不详知，但承乏从官，将命出使，既见二州有所陈述，不敢隐黙，伏望圣慈明诏有司，更加考察，如见今逐处役法，尚有未便于民者，不惮修完，归于便民而后已以称朝廷爱恤民力之意」。贴黄称：「熙寜中，更定役法之时，臣兄布判司农寺，实与其事，臣今言之，不为无嫌，但臣既亲见二州，有所陈述，若观望畏避，不以上闻，在臣谋身逺嫌，虽为得计，于事君体国之谊，则恐未尽，此臣所以不避僭越之诛，冒昧以闻，伏望圣明，曲赐照察」。又称瀛州百姓自言曾经户部及转运司陈述，后来未有指挥。肇又言：「昨奉使契丹还至河北，窃闻朝廷命王孝先开孙村口，减水河，欲为回河之计，调发河北及邻路人夫，应副工役，询之道路，皆云：见今河流就下故道地形甚髙，兼系黄河，退背地分，恐难成功，当河北频年灾伤之后，未宜有此兴作。臣方欲具所闻上奏，伏见诏书放罢人夫，又令候来年春兴工，饥愁之民，一旦尽蠲力役，归复田里，得以及时耕作，恩泽深厚，入人骨髓，足以感召和气，消复天变。然臣谓朝廷既候来年春方兴河役，则日月尚逺，朞年之间，犹可讲求利害，不必固守孙村口之说。臣昨在河北，见转运使谢卿材言河流稍入地中，渐成河槽，水性趋下，恐无可回之理，但当闭塞支流，纵之北去，正是行其所无事。卿材尝画八事，闻于朝廷，其说简易明白，似有可采，伏望圣慈更下水官及河北路监司，公共讲求开孙村口及卿材所陈利害，孰为得失？朝廷择其善者，断而行之，庶使议论早定，观望希功之人，无所侥幸于其间，不枉费民力，更招后悔。臣生长南土，亦未尝在西北守官，其于大河利害，实所未逹，然备位近侍，偶因出使，有所闻见，不敢茍止，惟圣明裁察」。卿材以元年十月自陜西徙河北，四年六月二十四日再任，八月徙河东，七月八日兼领都水使者。　右正言刘安世言：此据安世言行录，或只系之十八日初拜时「臣近被圣恩，擢置谏列，内惟谫薄，愧无以称，寻具辞免，不䝉俞允。窃伏思念陛下所以不次用臣者，岂徒备二省之员，为朝廷美观而已，盖授之以名者，必求其实，任之以职者，必责其效。臣拜命之初，未敢指陈政事，而首论治乱之本原，人君之大体，庶有以副公朝图任之诚意，盖愚臣平日之所学，惟陛下无惮烦而试听之，臣闻书称尧之徳曰：稽于衆舎，已从人，舜戒其臣曰：予违汝弼，汝无面从，退有后言。伊尹之告太甲曰：有言逆于汝心，必求诸道。有言逊于汝志，必求诸非道。傅说之复于髙宗曰：惟木从绳则正，后从谏则圣。然则古之聪明睿智之君，所以能大过人者，未有不以纳谏为先务也。今陛下居久安之时，乗不㧞之势，崇起教化，修举法度，粲然追迹于三代之隆者，岂有他哉？特以陛下至诚虚已，首开言路，故人人自竭，乐告善道，而天下之情无不通也。然臣尚有疑者，自去嵗以后，屡罢言事之官，中外臣民，不知其详，徃徃窃议，以为陛下好贤之志稍异于初年，纳谏之心渐怠于昔日，臣窃忧之。恭惟祖宗以来，尤以台諌为重，虽所言者未必尽善，所用者未必皆贤，然而借以弹击之权，养其敢言之气者，乃所以制奸邪之谋于未萌，防政令之失于未兆也。今陛下深居九重，政在大臣之际，固宜开广聪明，留意采纳，而前日台諌数人相继罢去，甚者至于不究其所论之是非，不察其所争之当否，阳饵以美迁，隂夺其言责，使忠正之臣愤懑而不能发，修㓗之士愧赧而不敢受，若果出于陛下之意耶？则亏损圣徳，不可不戒，若出于大臣之计耶？则陛下宜察其用心，不过欲排天下之公议，以快其私意而已。臣窃谓奸人用事之始，任台谏足以折其谋，至于祸胎既成，虽圣贤不能救其害，陛下视今日何如祖宗之朝，而乃一听大臣之所为，蔽耳目之任，而屈忠义之气，非所谓慎终如始也！臣之所以先献此言者，非谓忝列谏垣，乃敢要君以固位也，实以上关宗庙社稷安危之机，下系君子小人消长之渐，是以反覆论列，期有以感动宸衷，若夫世俗之人，指以为嫌疑者，臣固有所不避也。伏望万几之暇，详览瞽言，奨进端良，容受直谏，参之以公议，持之以诚心，所爱者必知其恶，所憎者必知其善，使臣下不能窥伺间隙，以售其私，则忠言嘉谋，将继此而进矣！臣天赋愚直，不识忌讳，惟陛下察其爱君忧国之诚，少赐留听，不胜幸甚！又言：「臣尝考载籍，以推先王之道，虽礼乐刑政，号为治具，而所以行之者，特在于命令而已。昔之善观人之国者，不视其势之盛衰，而先察其命之弛张，未论其政之醇疵，而先审其令之繁简，惟其虑之既熟，谋之已臧，发之不妄而持以必行，则坚如金石，信如四时，敷天之下，莫不倾耳承听，耸动厌服，此圣人所恃以鼓舞万民之术也！书曰：慎乃出令，令出惟行，弗惟反。易曰：涣，汗其大号。传曰：令重则君尊。又曰：国之安危在出令。凡此皆圣人慎重之意也。臣伏覩朝廷命令，变易频数，逺不过一二嵗，近或朞月而已，甚者朝行而夕改，亦有前诏未颁而后令蠲除者，吏不知所守，民不知所从，求其弊源，盖由讲议未精，思虑未审，人情有所未尽，事理有所未通，或牵于好恶之私，或溺于迎合之说，是非无所辨，取舍无所宗，故一人言之，而遽为之纷更也。方平居无事之时，轻慢如此，缓急有事之际，何以取信于人？伏望圣慈深鉴前古之戒，谨为今日之虑。至于法度之废置，政事之因革，必使大臣公心协谋，博极利病，广览详择，务当义理，更其所可更，则不嫌于违俗，守其所可守，则无惮于袭故，申敕门下，无使徒为审读，以应故事，其有措置失当，前后谬戾者，必举封驳之职，庶㡬诏令清简，使民信服，事可久行，不至反汗」。又言：「伏见先皇帝考古眂典，建置治官，天下之务，分总于三省，散𨽻于六曹，循名责实，大体虽善，而措置法度，未暇致详，此议者所以论官冗之弊，而首及于寺、监也。伏惟陛下即位之初，常赋之外，一切蠲复，所入有限，则国用有不足之虑，是以専置官局，裁节浮费，元年四月十八日，诏户部裁减浮费，而膳部并于主客，虞部入于屯田，又量事之闲剧，以定员之多寡，六曹所减凡十九员，而官无废事，人无异论者，处之得其理也。臣尝观先帝时，寺监长贰多不并置，亦有无卿、少而丞簿行其事者，今太仆、衞尉、鸿胪、光禄、太府各二卿，军器、将作、少府各二监，丞簿官属仍不预焉，省曹所减止十二员，而寺监所増，乃倍平昔，前日省官之诏，遂为空文，损彼益此，何补于治？昔杜佑建议于唐，以为：臯陶作士，正五刑，今刑部尚书、大理卿，是二臯陶也。垂作共工，利器用，今工部尚书、将作，是二垂也。伯夷作秩，宗典邦礼，今礼部尚书、礼仪使，是二伯夷也，伯益作虞，掌山泽，今虞部郎中、都水使者，是二伯益也，旧名不废，新职日加，空存虚称，皆无实事，臣毎爱其言，最为切理，今百司申陈，必经寺监，而长贰鲜敢予夺，悉禀六曹，不惟虚烦文字，淹留旬月，而又省寺指挥，间多异同，内外有司，艰于遵守，加以官吏猥衆，糜耗廪禄，非有厘革，将不胜弊，欲望圣慈参酌典故，稽考名实，凡寺监之职，可以归之六曹者，宜尽省之，或事务实繁，及国体所系，不可罢者，亦宜裁为定员，不使冗滥，庶㡬官得其人，经费易给」。