卷三百七十四

钦定四库全书

续资治通鉴长编巻三百七十四

宋　李焘　撰。

哲宗

元佑元年夏四月己丑，正议大夫、守尚书右仆射、兼中书侍郎韩缜为光禄大夫、观文殿大学士、知颍昌府。台谏前后论缜过恶甚衆，皆留中不出，内批：「缜自以为不才，恐妨贤路，故乞出视矜功要名而去者，为得进退之体，故有迁官之异，宜于制词中声说此意」。制词畧曰：「至诚屡抗于封章，自讼恐妨于贤路，异乎矜功要名而去，尤得艰进易退之体焉」。矜功要名，盖指蔡确、章敦也。矜功要名指蔡确、章敦，此据邵伯温辨诬。　命入内押班梁从吉赍诏赐守太师致仕文彦博曰：「卿践更二府，弼亮三朝，名闻四夷，功在天下，注想元老，渇见仪刑，宜疾其驱，副我虚伫，诏书到日，卿可肩舆赴阙，并男贻庆居中随侍，令河南津置行李」。先是，司马光除左仆射，固辞以疾，乞召用彦博为侍中，行左仆射事而已，佐之不听，及将罢韩缜，太皇太后以御札付光曰：「卿前者所奏文彦博为相，今韩缜乞罢，欲如卿前奏，除彦博太师、兼侍中、行右仆射事，与卿协力赞善，其合行恩礼次第，卿相度条奏，亲书实封进入」。时三月庚辰也。二十三日。光奏：「彦博勲徳爵齿，逺在臣前，今恩制已除臣左仆射，若以彦博行尚书左仆射，臣守右仆射，则事体俱正，仍乞差内臣一员，往西京宣彦博赴阙，所有合行恩礼次第，臣乆在外，不一一谙悉，乞候麻制」。下曰：「悉委有司检详典故闻奏」。翌日，太皇太后又批付光曰：「卿忧国逺虑，不为身谋，其亦可知。今若一旦使彦博居卿之上，于予所以待卿之意，深未允当，卿更思之」。光又奏：「臣窃惟彦博光辅四朝，勲徳著明，官为太师，年八十一。臣向为京师官时，彦博已为宰相，比彦博乃是后进，今若一旦使彦博列位臣下，庸勲崇徳，贵爵尚齿，国之大伦也，臣四者皆不及彦博，而位居其上，非所以正大伦也。臣昨日所奏盖国体，非臣饰小廉，窃虚名，惟陛下幸听」。太皇太后卒不听，及韩缜罢，即遣中使召彦博，盖用光奏云。闰二月庚寅，光授左仆射，四月末又赐光御批云云，可考。召文彦博，大事也，史都不载缘由，深为疎畧，今特出之。　御史中丞刘挚言：「伏见陛下降诏遣使，宣太师文彦博赴阙，惟彦博以勲名之重，翊亮四朝，可谓社稷元臣，宜乎陛下思见其人而加礼起之，甚盛事也。臣窃观自古以来，莫不贵徳而尚齿，然宗工大老，遇之必以礼，而䖏之必以道，故或尊之以为师保，或养之以为三老五更，或使之朔望一朝，或间趋朝廷，平章重事，或有大政就而咨决，考于前载，故事俱存。今彦博之来，在圣谋神虑，必有以处之，将一见其仪形而已耶？又将有所咨访耶？将留之朝廷以自辅耶？又将任之以政耶？今外议但见宰相虚位，乆未除人，皆以谓陛下必将以三省长官命彦博矣，虽臣愚意，亦不免出于此，然臣窃谓诚若议者所料，付以三省之政，缘有官则有职，有职则有事，四海之大，万物之繁，大小无所不总，日夕裁决，朝㑹陟降，殆恐非八十馀年老臣之聪明筋力所能宜也。有职事则不能无得失，使任其责则伤恩，释而不问则废法，又非所以养元勲而尊旧老也。彦博虽老矣，然忠厚敦大，足以慰士大夫之心，其气量足以弹压强悍，其威望足以镇服蛮夷，诚宜今日优㳺左右，以为朝廷重，古之人以老成有过于典刑，盖为是也，臣欲望圣慈，诏彦博以本官朝朔望，遇有军国大事，特赐宣召，询以筹策，不须官政婴之。夫以三师之尊，独承天子清问献纳，以决大议，而不劳以事，此陛下之所以尊礼旧徳者至矣，不亲于权，以进强君道，不疲于职，以休养老境，而无累于出处之际，此亦臣子之可以处而安也，恩协义称，无以易此，伏望决自圣心，使天下无异辞」。　诏：诸路灾伤赈济并贼盗公事，令转运司兼管，其贼盗赏钱，许于青苗息钱内支，候役法了日，奏取指挥」。御史中丞刘挚言：「河北转运司，昨者妄建河议，欲为迎阳故道之役，以夺大吴新河之势，乞许一靣经画，谓如此，则新河下流数十州县，尽免水患，及闻朝廷遣使按视，遽变为孙村之说，欲便施工，今春了毕，既而使者到部，情见理得，于是李南公、范子竒飜然又尽以前所议为非，其畧曰：「故道堤㟁尽已拆去，灵平埽岸深占河身，上下扼束，必为大患。又曰：迎阳下瞰京师孙村水势不顺，两处回河事节，委实不便。按南公等正月十八日状称今来躬亲相视，乃是前此奏请之时，未尝亲至河上，而遽以非常之利害、不赀之劳费上闻，欲以侥幸有成，设使朝廷以监司之言为可信而过听之，岂不误大事欤？南公等身任职司，河事实在所部，固宜考见底里，然后为言，而乃惯习欺罔，妄图功利，及见朝廷选差遣近臣，知其必究事实，自以前议卤莽，恐得罪咎，故不待使者同行閲视，已自奏陈，公然反覆，轻侮君父，转大议是非，如反掌视，一方安危如儿戏。夫事君之道，惟恭与诚，南公等前言，乃出于轻发妄作，非恭诚也，后奏乃欲以奸计求免，非忠实也，不有显黜，何以申明典宪，少诫奸伪之人？」又殿中侍御史吕陶言：「向者知澶州王令图輙有论奏，欲于迎阳埽开浚旧河，使水东注，及乞于孙村地分金堤置约，使河流径归故道，河北转运司并不计审利害，继有论奏，欲朝廷先委王令图相度，自迎阳埽以下，许令一面经画，才候正月，放水入旧河，仍于大吴北岸修进锯牙，约束水势，归复故道。朝廷差李常、冯宗道相视，未至本䖏，而转运司范子竒、李南公，自知欺诞，不可掩匿，乃于正月十八日论奏，又移牒李常，称迎阳孙村两处囬河，委是不便，及常等相度，俱称不可，已罢其役，按河流囬覆，自古及今，最为中国之大事，今缘令图所言，遽欲兴役，开旧塞新，及朝廷遣使按视，具见其实，则方露底里，以为难成，同异两端，情渉侮玩，愿付有司劾治子竒、南公之罪，以戒欺慢」。诏范子竒、李南公各罚铜十斤，展二年磨勘。左司谏王岩叟言：「访闻淮南旱甚，物价踊贵，本路监司殊不留意，伏望选官措置」。诏发运司截留上供米一十万石，比市价量减出粜与阙食人户，毎户不得过三石，其粜到钱起发上京，乂言废罢，诸路提举常平及三路提举保甲司，减削，逐嵗举官状，亡虑六七十纸，窃虑寒素之士，愈艰于进，乞复通判举官」。诏诸州军通判每年许举人一名，幕职州县官改官，判、司、簿、尉充县令，仍相间举。六月十三日改制，当并此。　诏改太常寺太祝包繶妻夀安县君崔氏特封永嘉郡君，仍旌表门闾。以保信军言其节行著于乡里，繶，拯子也。河北转运司言：「凖朝㫖，沿河州县依旧置场和买秆草，㸔详河防秆草万数不少，如无人愿就埽场中卖，不免人户上科买，乞依旧条预给官钱，其所估价并支见钱，更不减二分」。从之。　宣徳郎刘谊言：「钦、横二州，毎年支移百姓苗米纳于邕州太平诸寨，廉州米纳于钦州，化州米纳于雷州，髙州米纳于容州，类皆陆行，近者十程，逺者二十程，于民不便」。诏户部下本路转运司，具的确利害以闻。　尚书省言：「元丰五年二月一日通用条六，曺诸司官非议事不得到部省。又条事应禀议者，仓库官赴所辖寺、监、寺、监官赴尚书，本部即有异议者诣都省，其库务须诣尚书省者，具事由申省待报。今来六曺尚书、侍郎以下见赴禀议外，其六曹司官、寺监属官、仓库官，有合议事件，未有明文，许赴所辖官曺部及左右司郎官㕔禀议，亦合申明行下」。从之。　刑部言：乞改六曹通用格，应检举催促文书并郎官书押行下，所贵逐曹侍郎稍得日力㸃检予夺文字」。从之。　京西提刑司言：「省部条贯，除直下外，有诸州条贯付转运司押牒入逓，分送诸州，率多迟滞。欲乞应颁降新法，以所下转运司印本移送进奏院，令本院坐省符连牒，发送诸州诸路」。从之。　秘书省言：「三馆、秘阁内有系国子监印本书籍，乞今后应有阙卷蠧壊并全不堪者，并令国子监补印，及别造有新印行书籍，亦牒送逐馆收藏，免致逐旋，申朝廷批降指挥」。从之。　尚书省言：「欲令六曹诸司，于所辖应押贴子取㑹者，并令亲事承送人等封送徃来，如或须要人吏指说，即明具整㑹事件，取本曹尚书、侍郎处分，听暂赴郎官面说讫遣」。从之。新削。　左司谏王岩叟奏：编类章䟽元年四月二日：「法有为名则美而行之则艰，事有用意则良而施之则戾者，三舍是也。三舍之法立，虽有髙材异能，未见能取而得之，而犇竞之患起，犇兢之患起，而贿赂之私行，贿赂之私行而狱讼之祸兴，狱讼之祸兴，而防猜之禁繁，博士劳于簿书，诸生困于文法，非复浑然养士之体，而庠序之风或几乎息，此识者之所共叹也！臣窃谓庠序者，所以萃羣材而乐育之，以定其志业，养其名誉，优游舒徐，以待科举也。不必以科举之外，别开进取之门，多岐以支离其心而激其争端，使利害得失，日交战于胷中，损育徳善道之淳意，非所以笃教化、成人材也。臣愚乞鉴已然之弊，罢三舍法，开先生弟子不相见之禁，示学士大夫以不疑，讲解之馀，止以公私试第，髙下如昔时，自足以奬材气而厉风声，使多士欣于从学，则上庠宜复有雍容乐易之美，为四方矜式矣！乞下礼部及司业、博士共议」。今来朱光庭集亦有此奏，案编类章疏乃王岩叟第三件系之光庭，必误也。　新福建路转运副使吕温卿知饶州，知福州谢卿才直秘阁、福建路转运使。温卿除郡必有故，当考。诏盗贼赏钱以青苗息钱支。此据政目初二日事。庚寅，礼部言：太学、武学条，乞一处相照修立，贵不致抵牾」。从之。　资政殿学士、新知颍昌府曽孝寛言：「应有曾献财货利便，后已废罢，虽曾有课利入官者，更不推赏」。从之。　荆湖北路转运司言：应沅州里外籴买粮草并钱谷场务，如遇本州阙官，并许于见任或归明指挥军大将内选差权暂监当」。从之。新削。　右司谏苏辙言：「臣伏见礼部㑹议科塲，欲复诗赋，议上未决，而左仆射司马光上言，乞以九经取士及朝官以上保任举人为经明行修之科，至今多日，二议并未施行，臣惟来年秋赋，自今以徃，嵗月无㡬，而议不时决，传闻四方，学者知朝廷有此异议，无所适从，不免惶惑懑乱。盖缘诗赋虽号小技，而比次声律用功不浅，至于兼治它经，诵读讲解，尤不可轻易，要之来年，皆未可施行。臣欲乞先降指挥，明言来年科场一切如旧，但所对经义，兼取注疏及诸家议论，或出己见，不专用王氏之学，仍罢律义，令天下举人知有定论，一意为学，以待选试，然后徐议元佑五年以后科举格式，未为晚也」。从之。集议在闰二月二日，光奏在三月五日，㩀此月二十三日司马光乞先举经明行修，则辙所言，盖便得请也。先是，言者请兼用诗赋，尽黜经义，太学生改业者十四五，监察御史上官均言：「经术以理为主，诗赋以文为工，以理者于言为实，而所根者本，以文者于言为华，而所逐者末。先帝去数百年之弊，不为不艰，而议者不计本末，乃欲袭前日诗赋之獘，未见其为得也。源深流长，事大体重，张官置吏之原，安危理乱之本，愿陛下详听而谨行之」。又言：「方陛下临御之初，士之趋操未定，方引颈拭目以听教令，观好尚正，宜奬经术以厉学者之志，进行谊以励士大夫之操，今遽厌薄经术，崇奨诗赋，有司以文辞取士，学者以文辞应于有司，及其乆也，逐华而遗实，徇末而弃本，固非细累。请令学者各占三经，杂以论语、孟子，不必専用新义，试策以二，一问歴代，一访时务，禁用释典，不得专援庄老，比于参用诗赋，使学者敝精，神于无用之文，得失固相逺矣」。章三上，又为六说以辟言者，其后诗赋与经义讫，参用云：三年十一月十日，彭汝砺议，闰十二月末，中丞李常等议科举，此时均去䑓已一年半矣，均议诗赋不可用取士，据均家传附见，其后。曾布专以此为均，不与元佑同，不可畧也，但恐未必在此时，当考均奏议具有此三章，或更删取之。　环庆路经畧使范纯粹奏：「奉诏令陜西、河东逐处经畧司相度，如有西贼大衆入㓂，攻围城寨，审度贼势，须合要隣路救援，即关牒隣路经畧司差发援兵，仰被关路分，据所关贼势，相度合销人马，发遣前去，其被闗路分，委托事故，不为应副，并当重行朝典，有无未尽，便具利害闻奏。臣两曾具状叙述鄜延路永乐城被贼兵围闭，请援隣路，了不及事，乞朝廷检㑹旧制，修明隣路策应约束去讫。今凖上项朝㫖，臣子细㸔详虽许闗隣路差发援兵，固为便利，然而若令被闗路分须候关报文字到彼，方相度合销人马，然后发遣，即必不及事。缘西贼前后作过，虽是竭国大举，而所向去处，罕曾乆留，务为倐来忽徃之计，多是分兵围守城砦，使兵不得出，然后馀冦散之村落，焚荡汉蕃人戸庐舍，抄刼人口孳畜，搜掘坑窖，积聚斛食，于此之际，若城砦坚守，而声援旁至，即不日退散，漫不可追，若被冦路分，自有兵力可以驱逐，即固不用逺劳隣援，万一若必藉旁助，即须是仓卒响应，乃可及事，况逐路安抚司兵马，未必皆在帅府屯聚，必是散在逐地分城寨戍守，若须候闗报到经畧司，本司旋擘画那移，以至行遣文字，传檄外将，告谕军中，以至授甲束装，虽能星夜疾速，比到被贼地分，固已后时，徒致拖拽隣路军马，无补机事。臣今相度，宜于平日委经畧司选定策应兵马将副、使臣，仍须两畨，其第一畨便以最相近处见屯泊兵将充，仍以策应将为名。其第二畨，亦于次近处差定，并择去老弱衰迟，不能负甲奔趋之人，仍多用骑兵，即举动神速，责令将副使臣，常切诫谕士卒，缮整器械，凡军行须用之物，于平时一一备具，常为猝行之计，及令逐路修横烽之法，若遇贼兵侵犯，并举横烽传报隣路，其策应路分，才见横烽，立便排促人马，凖备赴援，即未得起发，其被冦路分经畧司，须审度事势，委是贼势重大，决非本路之力可以驱逐，方得闗请隣道，又须预设符验，以防奸诈。其被闗路分经畧司，据所闗事理，知得贼兵所在，画时亦以宻号为验，飞檄第一畨策，应将遣人马选快便路迳火急前去，那第二畨人马徃，第一畨元驻札处，凖备续有呼索，节次遣发，若本路兵力可以御捍，枉有拖拽隣路军马，及被闗路分妄托事故，不为应付，自依朝廷约束施行。如此，则不惟事机之际，可以应猝，兼令策应军兵，于平日闻听习熟，人自为备，缓急遣发，不至纷扰。臣愚所见如此，更乞朝廷详酌，如其可采，即行删润立法，速降诸路，早令施行，庶将来防秋，便可遵守」。纯粹先以元丰五年十一月十一日奏，再以元佑元年闰二月十一日奏，又以元年四月三日奏此，二年二月十四日乃降指挥。

辛卯，诏：「应合试选人年五十以上歴两任，六十以上一任，无赃罪及私罪情重并今任非停替者，并与免试。资政殿学士、知颍昌府曾孝寛知邓州，龙图阁直学士、知邓州邓绾知扬州。十八日云云。朝议大夫鲜于侁为太常少卿，著作佐郎范祖禹为著作郎。　枢宻院言：新差东南第十三副将、供备库副使石宗永病告满百日，诏令吏部，自落班簿后，限一年方许朝叅，仍于元丰假寜，令添入大小使臣」字。　又言：「夏国遣使鼎里旺裕勒宁等，诣阙贺皇帝登寳位，乞依例差官押赐登极支赐徃夏国」。诏以西京左藏库副使王克询押赐司马光言：「臣先于二月中曽上言，乞因新天子继统，下诏悉赦西人之罪，与之更始，虽未还其侵疆，且给嵗赐，待之如故，此道大体正，万全无失。既而执政所见，各有异同，沮难迁延，遂屏弃不行。臣窃闻今来西人已有闗报，遣使副诣阙贺登寳位，国家若于此际，又不下诏开而纳之，万一西人蓄怨积愤，肆其悖心，或有一骑犯邉，或于表牒中有一语不逊，当是之时，虽欲招纳，乃是畏其陆梁，伤威毁重，何耻如之？臣之前策，亦不可行矣！伏望陛下令三省枢宻院，将臣二月三日、十二日、十六日并今来所上文字，一处进呈，臣愚欲为国家消患于未萌，诚惜此机㑹，夙夜遑遑，废寝忘食，陛下若俟询谋佥同然后施行，则执政人人各有所见，臣言必又屏弃，凡邉境安则中国安，此乃国家安危之机。伏望陛下察臣所言甚易行而无后害，可使华夷两安，为利甚大，断自圣志，勿复有疑」。并上诏意曰：「朕闻王者奄有四极，至仁无私，靡间华夷，视之如一。夏国主秉常世守西土，藩卫中邦，自其祖彜兴以来，沐浴皇化，职供时至，率多忠勤，仁宗皇帝加之宠名，胙以大国，锡予之数，嵗则有常，向因邉臣奏陈，云彼君臣失职，及移文诘问，曾无报应，神宗皇帝乃出师命将，拯彼阽危。在于夏国主秉常实有大造，而所部之人，遽敢自絶，侵轶我邉鄙，䖍刘我吏民，正旦同天，皆不入贺，国家包以大度，置而不问，但絶嵗赐，以俟悛心，不幸先帝遗弃万国，朕嗣守令绪，祗承前志，夙夜寅畏，迨今期年，宣广恩泽，无幽不振，而夏国主秉常屡遣使者，造于阙庭，吊祭讣告，浸修常职，朕惟江海之大，来则受之，岂复追念徃昔，计较细故，宜舍其前日之不恭，取其今兹之効顺，旷然湔涤，与之更始。自今申勅将吏，严戢兵民，毋得辄规小利，扰彼疆场，凡嵗时颁赉，命有司率由旧章，必使桴鼓不鸣，烽燧无警，彼此之民，早眠晏起，同底泰寜，不亦休哉！可布告中外，咸使闻知」。范纯仁行状云云，或附此，更详之。　诏：「元丰七年七月二十日修立应典卖田宅，私冩契书，并不系籍定牙人衷私引领交易法，更不施行」。　复祁州深泽县。　司马光言：「臣窃惟乡村人户，播植百谷，种艺桑麻，乃天下衣食之源，比于馀民，尤宜存恤，凡人情恋土，各愿安居，茍非无以自存，岂愿流移他境？国家若于未流移之前，早行赈济，使粮食相接，不至失业，则比屋安堵，官中所费少，而民间实受赐，若于既流移之后，方散米煑粥，以有限之储蓄，待无穷之流民，徒更聚而饿死，官中所费多，而民实无所济，伏覩近降朝㫖，令户部指挥府界诸路提㸃刑狱司，体量州县人户，如委是阙食，据见在义仓及常平米谷，速行赈济，仍丁寜指挥州县多方存䘏，无致流移失所，此诚得安民之要道，然所以能使民不流移者，全在本县令佐得人，欲乞更令提㸃刑狱司指挥逐县令佐，专切体量乡村人戸，有阙食者，一面申知上司及本州，更不候囬报，即将本县义仓及常平仓米榖，直行赈济，仍据乡村人五等人户，逐户计口出给歴头，大人日给二升，小儿日给一升，令各从民便，或五日，或十日，或半月一次，赍歴头诣县请领，县司亦置簿照㑹，若本县榖米数少，则先从下户出给歴头，有馀则并及上户，其不愿请领者听，候将来夏秋成熟，粮食相接日，即据簿歴上，所贷过粮，令随税送纳，一斗只纳一斗，更无别息，其令佐别有良法，简易便民，胜于此法者，亦听从便，要在民不乏食，不至流移，仍令提㸃刑狱司，常切体量，逐县令佐，有能用心存恤阙食人户，虽系灾伤，并不流移者，保明闻奏，优与酬奨。其全不用心赈济，致户口多有流移者，取勘奏闻，乞行停替，庶使官吏有所劝沮，百姓实沾圣泽」。三省进呈，依奏。降朝㫖在三月二十六日。　三省言：「吏部曾经堂除选人，曾经省府推判官、䑓谏、寺监长贰、郎官、监司，并归吏部差注，内不因罪犯替罢者，合入逺与近合入近，与先次指射差遣，其朝廷特差者，不在此限」。从之。政目云：堂除选人归吏部，升一等」。　又言：「府界诸路乆旱，夏苗灾伤，人户披诉，访闻州县多不为收接，使被灾之民重困，欲令戸部指挥府界、诸路监司，分诣辖下州县有灾伤处，体量被灾人户，不问限内外，曾与不曾披诉，实灾伤合放分数，更不检覆，便行除放讫奏」。从之。　吏部侍郎李常、勾当御药院冯宗道言：「凖朝㫖，相度黄河利害，臣等所至歴，览其堤防，全未髙广，物料亦有未备，缘堤防之设，全系水官，物料之蓄，责在本道，今经渉嵗月，尚尔未集，以是知水官未得其人，欲乞添置使者」。诏添置外都水使者、勾当公事各一员，比外都水丞，𨽻外都水使者。去年十二月十四日，今年正月十四日、二月六日、九月二十三日、十一月二十二日。　工部言：「京西转运司奏，北使经由道路，近为浮桥，须合解拆，改入京西路，由河阳至京，昨凖朝㫖，务要不见山陵，须合剏置道路，今来再相度得河阳南至偃师，东由凤䑓、孝义次入巩县，最为顺便，皆有亭驿道路，止是望见山陵林木，恐不须回避，乞就上项驿路」。从之。　右谏议大夫孙觉言：「淮浙灾伤，米谷踊贵，虑盗贼因缘而起，乞差官体量，广行赈济，遍下诸路转运、提刑司，灾伤各以实言，不实者坐之，灾伤虽小，而言渉过当者不问，如此则诸路不敢不言，朝廷随灾伤之大小，赈济而防虞之，则四海之内无仓卒之忧矣」。时灾伤，转运等司并无奏报，及宿、亳州至甚，诏令发运司体量灾伤州县阙食处，仍令宿、亳州分析，并不申奏灾伤次第，及具见斛斗价例，各疾置以闻。新、旧録并如此，当考。左司谏王岩叟言：「臣访闻京东保马司尚有馀弊，宜在讲陈，可因而变之，以成国家之利，臣请条画如左，惟陛下裁择。其一，臣愚博采识者之论，皆以谓国家宜收马以复监，则公私两得其利。马者，兵之用，国之所恃以为险者也。有国以来，未尝无马，国多马则强，少马则弱，而能蕃息马者，牧监也。昔废监之初，识者皆曰：十年之后，天下当乏马，缓急无所恃，虽有智者不能为之谋矣。后不待十年，而天下之马已不可多得，此非国之利也。臣乞尽收退还民间马三万馀匹，复置监如故，然不必置监牧使，止委转运使领之，足治办矣。今郓州之东平监，北京之大名、上下监、元城监，卫州之淇水监，相州之安阳监，洺州之东平监，以至瀛定之间相望，皆是棚基草地，经界俱存，牧养之方，画一尽在使臣，犹有旧人，可充选任，牧兵尚馀太半，略假招填，指顾之间，措置可定，而百姓免纳钱之害，国家得牧马之利，岂不善哉？或者曰：借缗之多，安可以尽蠲，是不知今日蠲缗则有数，而后日得马之无穷也，此臣之所以言可因，而变之以成利者也。其二，自废监以来，牧地之在民者，处处为害，盖始者，愚民利于一时请地之易，不虑后日纳租之难，投状之初，争立髙额，而不知州县又估髙价，折纳见钱，遂致力皆不胜，嵗嵗拖欠，转运司不论水旱，与羣牧司认定此钱，督责之严，过于他事，以至佃地百姓被禁锢、受鞭挞者，无日无之，复愿退而还官，官中岂复听许？所在人情，殊以为苦，今若因复置监，收牧地入官，则百姓戴陛下之恩，如释重负，脱沉疴矣，此因变保马之弊，成牧马之利，而又有得焉者也。仍乞先次指挥，主养户未得擅卖所养马，候复置监了日，就近分拨入诸监。其京西事体既同，乞并赐施行」。此㩀新旧録并元佑章疏増修，岩叟集及遗藁乃无此。旧録云：先帝寓马于民，尽废诸监，省费不赀，至是复之。新録辨云：保马废置事，见臣僚章疏，此不足尽之。自「先帝寓马」至「是复之」十八字并删去。　诏诸军致仕、放停、遗表合该儿男等恩泽，若五年外始陈乞者，更不推恩」。　知大名府韩缜言：「路分兵官将官，均不得出谒接见賔客，恐非待将佐之体，乞赐删除禁约，以示优恩」。诏：「诸路分兵官、将副、缘邉都监、武臣知城县及堡寨主，非本处见任官，不得徃谒及接见，如职事相干，并亲戚并听徃还，其往谒及接见賔客违法并见之者，各杖一百」。　延福宫使、武信军留后、永兴军路马歩军副都总管李宪言：「累具闻奏，为乆病乞半俸致仕，及乞廻避转运副使路昌衡」。诏就差提举崇福宫，仍令西京居住。宪事当考。十八日，宪降官。　诏：大理寺左断刑架阁库，専委主簿管勾，其馀䑓、寺、监有架阁处依此。又诏府界、诸路按试差募到弓手合造银楪子，并支坊场、河渡头子钱，仍以一路通融应副，依元丰令。新削壬辰，以时雨稍愆踈，决在京系囚，杂犯死罪以下逓降一等，至杖释之。

癸已，观文殿大学士、守司空、集禧观使、荆国公王安石卒。司马光手书与吕公著曰：「介甫文章节义，过人处甚多，但性不晓事而喜遂非，致忠直疎逺，䜛佞辐辏，败壊百度，以至于此。今方矫其失革其弊，不幸介甫谢世，反覆之徒，必诋毁百端，光意以谓朝廷特宜优加厚礼，以振起浮薄之风，茍有所得，转以上闻，不识晦叔以为如何，更不烦答以笔札，扆前力主张，则全仗晦叔也」。诏再辍视朝，赠太傅，推遗表恩七人，命所在应副葬事。新録王安石𫝊辨诬曰：王安石学术政事，败壊天下，至于今日，而旧録立，𫝊多取安石私史之语以文之，又云：「安石居金陵，閲佛书，恍然有得，是所得不在《六经而在佛书，古之学者，以其所得施之政事，今安石以道自任，而所得乃在为相之后，颠倒如此。今止以《神宗实録》前后事实，采摭修改，不敢以私言増损之」。陈瓘尊尧集叙》略曰：「昔元佑更张之始，方安石身没之初，衆皆独罪于惠卿，或以安石为朴野，优加赠典，欲镇浮薄，司马光简尺具存，吕惠卿责词犹在，深惩在列，曲恕元台，凡同时议论之臣，无一人指㸃安石，徃往言章疑似，或干裕陵，致使卞以窥伺为心，包藏而待，润色经史，増汚忠贤，凡愠怼曽布之言，与怒詈惠卿之语，例皆刋削，意在牢笼，欲使共述私书，将以济其大欲，布等在其术内，卞计无一不行，良由议赠之初，不稽其弊，若使早崇名分，何至横流？司马光误国之罪，可胜言哉！臣闻熙寜之初，论安石之罪，中其肺肝之隠者，吕诲一人而已。熈宁之末，论安石之罪，中其肺肝之隠者，惠卿一人而已。吕诲之言曰：大奸似忠，大佞似信，外视朴野，内藏巧诈，骄蹇傲上，隂贼害物。吕惠卿之言曰：安石尽弃素学，而隆尚纵横之末数，以为竒术，以至谮诉胁持，蔽贤党奸，移怒行狠，方命矫令，罔上要君，凡此数𢙣，莫不备具，虽古之失志倒行而逆施者，殆不如此，平日闻望，一旦扫地，不知安石何苦而为此也！谋身如此，以之谋图，必无逺图，而陛下旣以不可少而安之，臣固未易言也」。又曰：「陛下平日以何如人遇安石，安石平日以何等人自任，不意窘急乃至如此！」又曰：「君臣妨嫌，岂可为安石而废哉？」又曰：「臣之所论，皆中其肺肝之隠。臣窃谓元佑臣僚，于吕诲之言则誉之太过，于惠卿之言，则毁之太过，此二臣者，趣向虽异，至于论安石之罪，献忠于神考，则其言一也，岂可专誉吕诲而偏毁惠卿乎？偏毁惠卿，此王氏之所以益炽也。元佑之偏，可不痛鍳哉！」　右谏议大夫孙觉为给事中，依旧兼侍讲。韩缜既罢，觉乃亦迁。　中书舍人苏轼详定役法。先是，轼言：「臣窃见先帝初行役法，取寛剰钱，不得过二分，以备灾伤，而有司奉行过当，通计天下乃十四五，然行之几十六七年，尝积而不用，至三千馀万贯石，先帝圣意固自有在，而愚民无知，因谓朝廷以免役为名，实欲重敛，斯言流闻，不可以示天下后世，臣谓此钱本出于民力，理当还为民用，不幸先帝升遐，圣意所欲行者，民不知也，徒见其积，未见其散，此乃今日太皇太后陛下、皇帝陛下所当追探其意，还于役法中散之，以塞愚民无知之词，以兴长世无穷之利。臣伏见熈寜中尝行给田募役法，初行给田募役法，在熈寜七年五月二十四日辛酉，罢在八年四月十三日癸酉其法以系官田，如退滩户絶没纳之类，及用寛剩钱买民田以募役人，大略如邉郡弓箭手，臣知宻州，亲行其法，先募弓手，民甚便之，曾未半年，此法复罢，臣闻之道路，本出先帝圣意，而左右大臣意在速成，且利寛剩钱以为他用，故更相驳难，遂不果行。臣谓此法行之，盖有五利，朝廷若依旧行免役法，则每募一名，省得一名雇钱，因积所省，益买益募，要之数年雇钱无几，则役钱可以大减，若行差役法，则每募一名，省得一名，役钱色役既减，农民自寛，其利一也。应募之民，正与弓箭手无异，举家衣食出于官田，平时重犯法，缓急不逃亡，其利二也。今者谷贱伤农，农民卖田，常苦不售，若官与买，则田谷皆重，农可少纾，其利三也。钱积于官，常苦币重，若散以买田，则货币稍均，其利四也。此法既行，民享其利，追悟先帝所以取寛剩钱者，凡以为我用耳，疑谤稍释，恩徳显白，其利五也。独有二弊：贪吏狡胥与民为奸，以瘠薄田中官，雇一浮浪人，蹔出应役，一年半嵗，即弃而走，此一弊也。愚民寡虑，见利忘患，闻官中买田募役，即争以田中官，以身充役，业不离主，既初无所失，而骤得官钱，必争为之充役之役，永无休歇，患及子孙，此二弊也，但当设法以防二獘，而先帝之法决不可废，今日既欲尽罢寛剩钱，将来无继，而系官田地数目不多，见在寛剰钱虽有三千万贯、石，而兵兴以来，借支几半，臣今擘画，欲于内藏库钱帛中支还，兵兴以来所借钱斛，复全三千万贯石，于河北、河东、陜西被边三路，行给田募役法，使五七年间，役减太半，农民富实，以备缓急，此无穷之利也。今弓箭手有甲马者，给田二顷半，此以躯命偿官，且犹可募，则其馀色役，召募不难。臣谓良田二顷，可募一弓手，一顷可募一散从官，则三千万贯石可以足用，谨具合行事件，画一如左：一、给田募役，更不出租，依旧纳两税，免支移折变。一、今来虽有一顷二顷为率，若所在田不甚良，即临时相度，添展畆数，务令召募得行，但役人所获稍优，则其法坚乆不壊，一今若立法，便令三路官吏推行，若无赏罚，则官吏不任其责，谬悠灭裂，有名无实，若有赏罚，则官吏有所趋避，或抑勒买田，或召募浮浪，或多买瘠薄，或取办一时，不顾后患。臣今擘画，欲选才干朴厚，知州三人，令自辟属县令，每路一州，先次推行，令一年中略成伦理，一州既成伦理，一路便可推行，仍委转运、提刑常切提举，若不切推行，或推行乖方，朝廷觉察，重赐行遣。一、应募役人夫，大抵多是州县百姓，所买官田去州县太逺，即乆逺难以召募，欲乞所买田，并限去州若干里，去县若干里。一、出榜告示百姓卖田，如系所限去州县里数内，仍及所定顷畆，或两户及三户相近，共及所定顷畆数目亦可，即须先申官，令佐亲自相验，委是良田，方得收买，如官价低少，即听卖与其馀人户，不得抑勒，如买瘠薄田，致乆逺召募不行，即官吏并科违制，分故失定断，仍不以去官赦降原减。一、预先具给田顷畆数，出榜召人投名应役，第二等以上人户许充弓手，仍依旧条拣选人材。第三等以上，许充散从官以下色役，更不用保，如等第及，即召第一等一户，或第二等两户委保，如充役七年内逃亡，勒元委保人承佃充役。一、毎买到田，未得支钱，先召投名人承佃充役，方得支钱，仍不得抑勒。一、卖田入官，须得交业与应募人，不许本户内人丁承佃充役。一、募役人老病、走、死，犯徒以上罪，即须先勒本户人丁充役，如无丁，方别召募，一、应募人交业，承佃后，给假半年，令葺理田业。一、退滩、尸絶、没纳等，系官田地，今后不许出卖，更不限去州县里数，仍以肥瘠髙下品，定顷畆，务令召募得行。一、系官田，若是人户见佃者，先问见佃人，如无丁可以应募，或自不愿充役者，方得别行召募。右。所陈五利二弊及合行事件一十二条，伏乞朝廷详议施行，然议者必有二说：一谓召募不行，二谓欲留寛剰钱斛以备他用，臣谓有以应之，富民之家，以二三十畆田中分其利，役属佃户，有同仆𨽻，今官以两顷、一顷良田，有税无租而人不应，岂有此理？又弓箭手已有成法，无可疑者，寛剩役钱，本非经赋常入，亦非国用所待而后足者，今付有司，逐旋支费，终不能卓然立一大事，建无穷之利，如火烁薪，日减日亡，若用买田募役，譬如私家变金银为田産，乃是长乆万全之䇿，深愿朝廷及此钱未散，立此一事，数年之后，钱尽而事不立，深可痛惜。臣闻孝子者，善继人之志，善述人之事，武王、周公所以见称于万世者，徒以能行文王之志也。昔苏绰为魏立征税之法，号为烦重，已而叹曰：此犹张弓也，后之君子，谁能解之？其子威侍侧，闻之慨然以为己任，及威事隋文帝为民部尚书，奏减赋役，如绰之言，天下便之。威为人臣，尚能成父之志，今给田募役，眞先帝本意，陛下当优为武王周公之事，而况苏威区区人臣之孝，何足道哉！臣荷先帝之遇，保全之恩，又䝉陛下非次㧞擢，思慕感涕，不知所报，冒昧进计，伏惟哀怜，幸甚！」诏送役法所。轼议送役法所，㩀上官均家传。按详定役法，在元佑元年二月二十八日。又按轼元佑二年二月一日缴进此议，云元丰八年十二月草此，元未果上，然王岩叟驳轼议，则云「复行差役方数日，轼有此议」。按复行差役，乃元年二月六日，若轼元不上此议，岩叟何从而驳之？盖轼八年十二月草，此议，未即上，至元年二月六日后，固已出之，其送役法所，当是二月二十八日后，今因轼详定役法，附元年四月六日、二年三月末王岩叟等驳议可考。　诏：「已降指挥守太师致仕文彦博赴阙，独班起居减拜，令閤门取㫖，兴国寺戒坛院安下宰臣、执政官班迎，朝见日，就兴国寺戒坛院赐御筵，起肩舆至下马处，子弟一人扶掖出入，仪制，依见任宰臣签。赐令客省依例赐十日，人从大程官二十人，从人二十人，散从官一十人，权差宣武兵三十人」。　中书省言：「尚书省文书，自来左右仆射轮日当笔，缘未有体例」。诏令左、右丞权轮日主印当笔。　枢宻院言：「在京开封府界禁军阙额，虽见招填，尚未足数，畿内保甲往往事艺成就，可以召募添填」。诏：「令逐县知县、都监，专切招填，仍委提刑司提举管勾，馀依河北路已得指挥，及得上四军等仗事艺者，除例物外，増钱有差。又诏：「开封府界、三路保甲已罢团教，逐年更不差官按閲，只令随逐次拍试事艺」。　淮南路转运司言：「提㸃内藏库奏，乞下本司逐州军，依提举司折算到见欠内库钱帛，承认起发，补足年额，候见本库朱钞，却行除豁，或与理后来年额之数，欲望于见欠数内除豁，寛立年限，逐旋起发上京，及除本路起发外，见欠未起数目，自今为始，均作五年送纳，如将来根究得见内库已纳朱钞，即依元丰七年十月二十日朝㫖，即行除豁，或与理后来年额之数施行」。从之。新録削此。监察御史孙升言：「知兴国军杨绘、签书扬州节度判官㕔公事沈季长，诖误深刑，情非故冒，近侍义难自陈，伏望特令理诉断遣所取索元案㸔详」。从之。　刑部言立聚集生徒，教授辞讼、文书编配法及告获格。从之。

甲午，朝散大夫马黙为司农少卿，朝请大夫、司农少卿范子渊知兖州。　中书舍人苏轼言：「臣谨按子渊见为殿中侍御史吕陶弹奏，为修堤开河，縻费巨万，及䕶堤压埽之人，溺死无数，自元丰六年兴役，至七年功用不成，其罪甚于吴居厚、蹇周辅，乞行废放，今来差知兖州，臣欲作责词，又缘吕陶奏状，已进呈，别无行遣，其兖州又是节镇，自来系监司以上差遣，即非责降有罪去处，臣欲不为责词，又缘子渊无故罢司农少卿，出领外郡，似縁上件弹奏，有此疑惑，伏乞明降指挥」。卒草制云：「朕于士大夫未尝求备也，将歴试以事而收其长。有司言：汝治河无状，耗国劳民而功不成，朕惟水土之政，与郡县异，其观汝于牧民，尚勉来效，以盖往愆」。三月二十八日乙酉，实録已书马黙司农少卿，范子渊知兖州，四月七日又书，不知何故，苏轼集亦云二十八日，今依实録，止于四月七日见此。㝷改知峡州，其制亦轼所草，云：「汝以有限之财，兴必不可成之役，驱无辜之民，置之必死之地，横费之财，犹可力补，而既死之民，不可复生，此议者所以不汝置，而朕亦不得赦原也」。子渊责峡州，不得其日，今附见。　赐鄂特凌古衣一袭，二十两、金带一条、银器二百两、衣著二百疋，角茶、散茶各一百斤。又赐大首领李沙勒玛绅阿达克凌钱二万九千五百四十贯。

乙未，朝奉郎、左司员外郎髙遵惠为直龙图阁、太仆少卿。元丰八年四月，遵惠初为左司。旧传载遵惠上疏论法度更张，事有当否，如先帝施设，未可轻议，新𫝊因之，今附见于此。遵惠卒于元符二年十二月特赠枢宻直学士，诰词载遵惠元佑初论事甚少，当考。　吏部郎中梁焘为太常少卿，焘九月八日自工部迁吏部。吏部郎中顾临为秘书少监，太仆少卿韩宗道为左司郎中，司勲郎中赵君锡为右司郎中。八年六月末，司马光荐君锡、宗道、焘三人。　诏开封府界及诸路提刑司，交割到提举常平司职事内，如有可减省，及合拨归转运提㸃司事，令条具闻奏。　诏郑、滑州并𨽻京西路。　户部言：「吏部侍郎李常等奏，被水百姓于新河两堤之内，滩地种麦，庻几一收，以资穷乏，体访得本路及州县理纳税租，督责欠负，欲乞诏有司权与免放，或遣御史同行按视，欲下河北转运司相度所奏，具可否以闻，其委官司取索，并遣御史，合取自朝廷指挥」。诏委官司取索，令本部施行，馀从之。　知成都府许将奏：「本府居住，天章阁待制李大临于儒臣中最为先进，今既亡没，士论惜之，望赐褒録，及应副𦵏事」。诏特赐钱三百贯，仍于成都府候葬事日量行应副。大临卒在二月辛巳。吕公著掌记当行事云：李大临恐宜有以褒赏之。江南西路、荆湖南路按察司言：兴国军管勾盐事通判路适状内有盐铺户王臯，称本县抑令投充本司牒使改正，乃称王臯等妄陈状词，显是愚暗」。诏路适特差替。　诏：「保正、长受乞财物，依差夫团头法编配条，更不施行，有犯，依常法。其缘上条已编配过人，并特与放还」。从宣义郎刘谊之请也。新无。礼部言：「太皇太后坤成节，已有朝㫖，诸般恩礼并増一倍外，其嵗时合供奉物色，亦合増一倍供纳，乃乞下详定敕式所，编修施行，更不増奉」。「更不増奉」，必有脱误，新、旧録并如此，当考。又言：「国子监太学条，毎月私试丞、簿一员，封弥律学官，廵铺外舍，自来闗内侍省差内臣一员，及申朝廷封弥官二员，廵铺文臣二员，看详补外舍系附私试大义日，止是别为号，其差官合依私试法」。从之。新无。　荆湖南路转运司言：「凖广东提举常平司牒，依盐法应副过广盐脚剩盐本等钱，牒本司买银起发上京送纳，虽已下诸处收买，至今买到银数不多，乞只将见钱添依元数起发上京送纳，其今后若无银可以收买起发见钱」。从之。新无。　门下中书外省言：取到户部左右曹、度支仓部官制条例，并诸处闗到及旧三司续降，并奉行官制后案巻、宣敕，共一万五千六百馀件，除海行敕令所该载者，已行删去，他司置局见编修者，各牒送外，其事理未便顺，并系属别曹，合归有司者，皆厘析改正，删除重复，补缀阙遗，修到敕令格式一千六百一十二件，并删去一时指挥，共六百六十二册，并申明画一一册，乞先次颁行。以元丰尚书户部度支金部仓部敕令格式为名，所有元丰七年六月终以前条贯，已经删修者，更不行用，其七月以后条贯，自为后敕」。　又言：「上供钱物，旧三司虽置吏拘催，然无总领，止据逐案闗到上簿，如有不至，遂相因习，嵗月之乆，官吏迁易，无以稽考。今户部虽有分职，度支主嵗计，金部以度支闗到之数拘催，然漫无格法，本省昨取索，欲类以成书，而诸案文簿，无可考校，已询诸库务，求访旧籍，互相照验，修立为格，其间不备事节，虽据所见送本部，㸔详缘事干诸路，尚虑有未尽不同事，乞令本部取索㸃勘，如有未尽不同事件，即补正添入」。并从之。　河北西路提㸃刑狱司言：「凖朝㫖提举官积蓄钱谷财物，尽桩作常平仓钱物，即不言冲改五路封桩移兊朝㫖户部，按三路令诸常平、免役、场务钱谷，以剩数兊往，帅臣所在及邉要州封桩，㸔详逐色钱，既有上项朝㫖，即无剩数移兊」。诏前件令文，更不施行。　户部左司郎中张汝贤言：「窃闻熈寜初庙堂之议，始以国用不足，大讲理财之法，其后利入浸广，费用随増，非复曩时之比也。今既有所改为，则自兹以往，课入当复有限，调度之费，不可无节，欲乞诸路转运司㑹计，自熈寜以前，嵗入几何，嵗用几何？朝廷常供之外，非泛所须者，嵗几何？熈寜以后，嵗入几何？嵗用几何？朝廷非泛所须者，嵗亦几何，仍具出某事之费，因某法而有，今某法既改，则某费可罢，要以省不急之用，量入为出，则无异时不足之患」。从之。旧録云：先帝理财节用，汝贤附㑹，以为不急之用，欲省之。新録辨曰：㑹计熙寜嵗用广狭，较之元佑出纳，应省者省之，乃是遵神考理财节用之意，以为附㑹，非也。自「先帝理财至「欲」省之，删去十九字」。　监察御史上官均言：「臣闻财用出于一司，则有无多少得以相通，差缪攘盗得以稽察，故财无妄出之费，而国无不足之忧，然后可以裕民之财力，而仁泽被于天下，周之太府，掌九贡、九赋、九功之贰，受货贿之入，所以待王之膳服，賔客、祭祀、赐予、玩好之类，皆总于太府，嵗终㑹货贿之出入，可谓财用出于一，故有无多少得以相通，差缪攘盗，得以稽察，而国无不足之忧，自汉及唐，其理财设官，不若周之条理，详备其计入为出，不若周之法制详宻，则上下鳃鳃然，常以不给为患，不亦宜乎？先朝自新官制，盖有意合理财之局，总于一司，故以金部右曹案主行内藏受纳寳货、支借、拘催之事，而奉宸内藏库受纳，又𨽻太府寺，然按其所领，不过闗报寳货之所入，为数若干，其不足若干，为之拘催嵗入之数而已，至于支用多少，不得以㑹计，文籍舛谬，不得以稽察，嵗乆朽腐，不得以转贸，总领之者，止中官数十人，彼惟知谨扃钥、涂牕牖以为固宻耳。承平嵗乆，寳货山积，多不可校，至于陈朽蠧败，漫不知省，又安能鈎考其出入多少，与夫所蓄之数哉？臣窃闻昨来内藏斥卖逺年缣帛，每匹止二三百文，夫自外郡之逺，输至内帑，毎缣之直，须近二千，今斥卖之直，止于十之一二，此不知贸易移用之弊矣。夫不知理府库之财，而外求于民，不知节用之术，而为多敛之计，此有司之罪也。臣以为宜因官制之意，令户部、太府寺于内藏诸库得加检察，而转贸其嵗乆之货币，则帑藏有盈衍之实而无弃败之患，国用足而民财裕矣」。均奏斟酌附此，不得其实月日及其从与不从也。