卷三百七十一

钦定四库全书

续资治通鉴长编巻三百七十一

宋　李焘　撰。

哲宗

元佑元年三月己未，左司谏王岩叟言：「臣闻圣人不贵无过而贵改过。明主不贵好谏而贵从谏，成汤之所以为三代盛王者，惟曰改过不吝。髙祖之所以为两汉英主者，惟曰从谏如流，伏惟陛下聪明睿哲，超越前古，求天下之治，惟恐不至，用天下之贤，惟恐不及，臣于此时，䝉陛下特逹之知，擢在谏职，是陛下欲臣毎事必言也。臣若遇事不言，有言不尽，则是不忠于陛下，有负于朝廷，为臣如此，陛下将焉用之？陛下用范纯仁虽骤何故无一人有言，盖当贤也！一进安焘，则谏官、御史交章论奏，而多士之议喧然不平，盖非公望所不与也。臣以为知其无状，且令备位，则是陛下所以待大臣之恩已深已厚，臣等固不敢不体陛下此意，乞赐罢免，但愿陛下不躐等进之，又愿陛下正命令所出，以存纪纲，而不以斜封用大臣，成圣政之日新耳！今进一非才于极髙之位，轻朝廷名器，一当论也。告命不由门下书读而行之，损朝廷纪纲，二当论也。二者皆非小事，臣岂敢茍顺圣意，而不为力言？陛下面谕臣，以为公正而用臣，若二三其心，不固所守，则非陛下用臣之意矣！陛下至圣至明，岂不亮小臣，何敢违君命、犯天威，以取罪怒？盖义有不可也！夫以义事君者，臣之忠也，以顺事君者，臣之邪也。臣安忍弃忠而不用，而以邪事君哉？陛下今欲退臣则可，进安焘则终难厌服清议，惟陛下虚心平意，察愚臣之忠而纳其言，天下幸甚！贴黄称：「王制曰：爵人于朝，与衆共之，言衆议皆与而后可爵也。今一升安焘，而士大夫之论皆以为不当，非与衆共之之义也，愿陛下取法先王，以服天下」。　右司谏苏辙言：「臣等前月二十八日奏论安焘除知枢宻院告，不令给事中书读，直下吏部施行事，人㣲言轻，未能仰回圣意。窃惟封驳故事，本唐朝旧法，祖宗奉行，未尝敢废，事有不由门下，不名制敕，盖此法之设，本以闗防欺蔽君臣所当共守。今安焘差除，未允公议，有司举职，实不为过，而陛下即令废法，以便一时，古语所谓君有短垣而自逾之，臣等窃恐百司法度自此隳废，君臣之间，无所据执，何以经久？近日朝廷除吕公著门下侍郎，止因中书吏人行遣差误，不经门下，而给事中范纯仁以失职为言，朝廷为之行遣，以申明旧法，及今未㡬，乃以一安焘之故，特开此例，况焘与纯仁并命，二告皆不经书读，窃料纯仁必不肯不顾前言，黾勉而受，纯仁既不受命，则焘必不敢不辞。焘既力辞，而给事中又封驳不已，臣等必恐此命无由复行，伏乞陛下克已为法，检臣等前奏，且令焘依旧供职，陛下必谓先朝旧臣无大过恶，不可轻弃，则同知枢宻院任用不轻，陛下必谓已行之命不可中止，则命之未行，臣等无由预议，若既行之后，又不得言，则朝廷设置台谏，竟将安用？陛下明圣，其必不然，臣等区区所惜者，祖宗法度，非敢必行，已意以废格明诏，惟陛下裁择」。庚申，御史中丞刘挚言：「臣近见安焘、范纯仁告命不由给事中，直付所司，臣以谓朝廷之大失政也，故寻具状，及与台官连状，共四次论列，至今未䝉追正，臣诚不知陛下命令，不使给事中书读，此何意也？将惮其封驳耶？厌其封驳耶？天下之理，是非当否而已，陛下试思之，今来进用焘等，若果当其人，不縁私援，则天下必以为是，而给事中虽百千封驳，犹当终使之经歴而后行，不然罢其人可也。若焘等之进，不由公道，理亦未安，天下不以为是，给事中乃能封还驳正，则是拾遗救失，善守其官，有补于国者，陛下当嘉纳而改为之，乃盛德事也，不当厌惮其言而废其职也。今陛下以给事中之言为是耶？为非耶？而陛下何故自隳典宪？为此委曲行政，不由于直道命官，乃出于斜封，不知谁为陛下建此谋者。今于门下之録黄明书云：奉圣㫖更不送给事中书读。于吏部之告身给事中衔下明书云：奉圣㫖不书读，制命乖当，未见有如此者，实恐取谤于四方，贻讥于后世，不可忽也。録黄初下，既见批㫖，则门下侍郎合行进驳，不合放出，既出之后，尚书省左右仆射、左右丞亦合执奏，不合承行，既行之后，命令不全，吏部亦合申禀，不合书告，是官司上下，皆阿谀茍且，失其职守，壊乱纪纲，成此谬误，以累圣德。臣不知陛下以名器禄食、飬大臣，置百官，将何所用之？凡人主出令差误，古今所不能无，但左右之臣，彰明救正之，则不至于成其失矣！况皇帝陛下富于春秋渊嘿之日，而太皇太后陛下听政不出房闼之时乎？夫斜封墨敕，滥官横赏，乃前古之所以召乱者也。今大臣欲以此事误陛下，若门户一开，何所不有？欲望圣慈询问大臣，命令如此施行，是与不是？茍以为是，则可谓罔上迷国，茍知其非而不言，则可谓不忠，尚可以任人之国乎？伏请速降指挥，追还焘等告命，依国朝典故行下，所有门下侍郎及尚书省官属、吏部官吏，各有前项罪状，伏乞以臣此章并前后论列文字，付外施行」。贴黄称：「进任大臣而不使告命，徧歴门下，乃是陛下先以私自处也，制书不全而受之，是臣下以私自进也。上下如此，则何以厌服中外？臣固知焘等之必不敢受也」。又贴黄称：「焘䝉恩遇，未赐罢免，已可谓幸，若又超迁，度越衆人，实不足以允公议，欲乞检㑹臣前奏，且留焘为同知本院。其范纯仁告命，伏乞追改，别作制行下」。又贴黄称：「陛下临御方逾年，正当谨守祖宗法度，以销厌权僭。今差除命令，偶有差失，左右执政既不肯建明，而台谏之言又不䝉听纳，则朝政阙失，谁复救之？陛下既已沮壊给事中所守，而又隳言路职业，臣所以夙夜忧惧，不能自已，非独论焘之进退，诚上惜朝廷纪纲，所以防㣲杜渐而已」。　是日，详定役法所言：「乞下诸路，除衙前外诸色役人，只依见用人数定差。今年夏料、役钱往罢，更不起催官户、僧道、寺观、单丁、女戸出钱助役指挥勿行」。从之。此据荣州旧案增入。壬戌诏：「诸路提㸃刑狱不分路，京东西路、京东东路并为京东路，京西南路、京西北路并为京西路，秦鳯等路、永兴军等路并为陜府西路，河北西路、河北东路并为河北路，淮南西路、淮南东路并为淮南路。从司马光闰二月丙申所奏也。　司马光言：「伏覩朝廷改科场制，度：第一场，试本经义第二场，试诗赋。第三场，试论。第四场，试䇿，试新科明法，除断案外，试论语、孝经义」。奉圣㫖：令礼部与两省学士、待制、御史台、国子监司业集议闻奏。集议在闰二月二日。臣窃有所见，不敢不以闻，凡取士之道，当以德行为先，文学为后，就文学之中，又当以经术为先，辞采为后，是故周礼大司徒以六德六行，賔兴万民，汉以贤良方正孝亷，质朴敦厚取士，中兴以后，取士尤为精审。至于公府掾属，州从事，郡国计吏、丞、史、县功曹、乡啬夫，皆择贤者为之，茍非其人，则为世所讥贬，是以人人思自砥砺，教化兴行，风俗淳厚，乃至后世陵夷，虽政刑紊于上，而节义立于下，有以奸回巧伪致富贵者，不为清议所容，此乃德化之本源，王者所先务，不可忽也。熹平中，诏引诸生能文赋者，待制鸿都门下，蔡邕力争，以为「辞赋小才，无益于治，不如经术。自魏晋以降，始贵文章而贱经术，以词人为英俊，以儒生为鄙朴，下至隋唐，虽设明经、进士两科，进士日隆，而明经日替矣，所以然者，有司以帖经墨义试明经，专取记诵，不询义理，其弊至于离经析注，务隐争难，多方以误之，是致举人自㓜至老，以夜继昼，腐唇烂舌，虚勤劳以求应格，诘之以圣人之道，瞢若靣墙，或不知句读，或音字乖讹，乃有司之失，非举人之罪也。至于以赋诗论䇿试进士，及其末流，专用律赋格诗，取舍过落，掷其落韵失平侧，偏枯不对，蜂腰鹤膝，以进退天下士，不问其贤不肖，虽顽如跖蹻，茍程试合格，不废髙第，行如渊、骞，程试不合格，不免黜落，老死衡茅，是致举人专尚辞华，不根道德，渉猎钞节，懐挟剿袭，以取科名，诘之以圣人之道，未必皆知，其中或逰处放荡，容止轻儇，言行丑恶，靡所不至者，不能无之，其为弊亦极矣！神宗皇帝深鍳其失，于是悉罢诗赋及经学诸科，专以经义、论䇿试进士，此乃革歴代之积弊，复先王之令典，百世不易之法也。但王安石不当以一家私学，欲掩盖先儒，令天下学官讲解及科场程试，同己者取，异己者黜，使圣人坦明之言，转而陷于竒僻，先王中正之道流，而入于异端，若已论果是，先儒果非，何患学者不弃彼而从此，何必以利害诱胁如此其急也？又黜春秋而进孟子，废六艺而尊百家，加之但考校文学，不勉励德行，此其失也。凡谋度国事，当守公论，不可希时，又不可徇俗，宜校是非之小大，利害之多少，使质诸圣人而不谬，酌于人情而皆通，稽于上古而克合，施之当世而可行，然后为善也。今国家大议科场之法，欲尽善尽美，以臣所见，莫若依先朝成法，合明经、进士为一科，立周易、尚书、诗、周礼、仪礼、礼记、春秋》、《孝经》、《论语》为九经，令天下学官依注疏讲说，学者博观诸家，自择短长，各从所好，春秋止用左氏传，其公羊、谷梁、陆淳等说，并为诸家，孟子止为诸子，更不试大义，应举者听，自占习《三经》以上，多少，随意，皆须习《孝经》、《论语，于家状前开坐习某经，又毎嵗委升朝文官保举一人，不拘见在任不在任，是本部非本部各举所知，若系亲戚，亦于举状内声说。其举状称：臣窃见某州、某县人某甲，有何行能，臣今举堪应经明行修科，于后不如所举，臣甘当连坐不辞。候奏状到朝廷，下礼部贡院置簿，各分逐路钞録，本人姓名，注举主官位姓名于其下，仍下本州出给公据，付本人収执，及令本州亦如贡院置簿钞録，凖备开科场日考騐，公据其举状既上之后，若所举之人犯赃私罪至徒，以上情理重及违犯名教，候断讫，仍収坐，举主奏乞朝廷取勘施行，其人未及第者，减五等，已及第者，减三等坐之，一如举选人充京官法。臣窃料此法初行，其奔竞属请固不能免，若朝廷必坐举主，无有所赦，行三五人后，自皆审择其人，不敢妄举，如此，则士之居乡居家，独处暗室，立身行已，不敢不审，惟惧玷缺有闻于外矣。所谓不言之教，不肃而成，不待学官日训月察，立赏告讦，而士行自美矣。毎遇开科塲，其有举主者，自称应经明行修举，仍于所投家状前，开坐举主官位姓名，有司检㑹簿上合同，方许収接，其无举主者，只称应乡贡进士，举如常法，毎举人三人以上，自相结为一保，止保委是正身，及是本贯不曾犯真刑，无隠忧匿服，此外皆不保，其本州及贡院考试，并依旧法，差封弥、誊録，监门廵捕官，程试之日，严加检察，如旧试经学诸科法，各令求已，毋得移坐相从，托商量相聚，传义传本，懐挟代笔，违者扶出。第一场先试孝经、论语大义五道，内孝经》一道，论语四道，先须备载正文，次述注疏大意，次引诸家异义，次以己见，评其是非，以援据精详，理长文优者为通，其次为粗。援据疏畧，理短文拙者为否，三通以上为合格，不合格者，先次驳放，合格者榜引，次场就试，如旧试经学诸科法，或合格人数太少，则委试官临时短中求长，详酌放过，次场试尚书，次场试诗，次场试周礼，次场试仪礼，次场试礼记，次场试春秋，次场试周易大义，各五道，令举人各随所习经书，就试考校过落，如孝经、论语法，次场试论二道，一道于儒家诸子书内出题，一道于歴代正史内出题，次场试䇿，三道，皆问时务，考䇿之日，方依解额及奏名人数，定去留，编排髙下，以经数多者在上，经数均以论䇿，理长文优者在上，其经明行修举人，并于进士前别作一项出榜解发，及奏名至御前，试时务䇿一道，千字以上，封弥官于号上题，所明经数及举主人数，候考校详定毕，编排之时，亦以经数多者在上，经数均以䇿理长文，优者在上，文理均以举，主多者在上。其经明行修举人，亦于进士前别作一项编排，先放及第，其推恩注官，比进士特加优异，佗时选择清要官、馆阁、台谏等，并须先取经明行修人，其举主姓名，常于官告前声说，如此则举人皆务尊尚经术，穷圣人指趣，不敢不精，旁覧子史，不敢不博，又不流放入于异端小说，讲求时务，亦不敢不知，所得之士，既有行义，又能博学，又知从政，其为国家之用，岂不贤于今日之所取乎？所有今来乞复诗赋者，皆向日老举人，止习诗赋，不习经义，应举不得，故为此说，欲以动揺科场制度，为己私便，朝廷若不欲弃捐旧人，俟将来科场进士有特奏名者，令试诗赋，随其优劣等第推恩，亦无伤也，不可以此轻改成法，复从弊俗，误惑后生。若以为文章之士，国家不可无，乞许人于试本经合格日投状乞试杂文，于试论次场引试：或律诗，或歌行，或古赋，或颂，或铭，或赞，或四六表启，临时委试官出题目，试某文，定篇数字数，共须五百字以上，取辞采髙者为合格，俟得解及奏名及第日，编排姓名髙下，各在经数同等人之上，如此则文章之士亦不乏矣。至于律令敕式，皆当官者所须，何必置明法一科，使为士者豫习之。夫礼之所去，刑之所取，为士者果能知道义，自与法律冥合，若其不知，但日诵徒流绞斩之书，习锻鍊文致之事，为士已成刻薄，从政岂有循良，非所以长育人材，敦厚风俗也！朝廷若不欲废弃已习之人，其明法曾得解者，依旧应举，未曾得解者，不得更应，则収拾无遗矣。臣愚所见如此，伏乞以臣所奏及礼部等官所议，榜国子监门，及徧下诸州，有州学处榜学门，令举人限一月内投状指定何法为善，仰本州附逓以闻，俟到京齐足，更委其他执政看详，参酌，从长施行」。先是，光以奏藁示范纯仁，纯仁答光曰：「举人难得朝士相知，士族近京犹可，寒逺之人，尤不易矣。兼今之朝士，未必能过京官选人，京官选人，未必能如布衣，徒令求举，未必有益，既欲不废文章，则杂文四六之科，不若设在衆人场中，不须别设一科也，孟子恐不可轻，犹黜六经之春秋矣，更乞裁度。纯仁更有一说，上禆聪明朝廷，欲求衆人之长而元宰先之，似非明夷涖衆之义。若已陈此书而衆人不随，则虚劳思虑而失宰相体，若衆人皆随，则衆人莫如相君矣。然恐为谄子媚其间，而正人黙而退，媚者既多，使人或自信为，莫已若矣，前车可鍳也！不若清心以俟衆论，可者从之，不可便俟衆贤议之，如此则逸而易成，有害亦可改，而责议者少矣，若先漏此书之意，则谄谀之人能增饰利害，迎于公之前矣」。光欣纳之。据光集乞先举经行札子云，三月五日上此议，而实録不书，今追附本日。「欣纳」之语，据纯仁言行録，当考。或光听纯仁所说，待集议然后出此也。集议圣㫖在闰二月二日，或移此附彼。据范纯仁谓先元宰，则附闰二月二日，差早，四月三日苏辙奏请，二十三日先举经明行修，可考。　王岩叟言：「臣封还安焘除知枢宻院敕黄，伏䝉御批，以国家进退大臣，皆须以礼，况前日延和奏事，已尝靣谕，卿今复如是，非予所以待大臣之意也，可速书读，无执所见者，臣既居谏诤之地，又假封驳之任，不敢俯仰姑息，以为陛下守官，不敢頋避谀从，以为陛下持法。今焘差除未安，已累恩德，命令斜出，尤损纪纲，此事至重，实系国体，臣所以夙夜思虑，殆废寝食，屡进愚忠，冀囬天意，陛下初以焘次补而进之，终以焘自辞而听之，是进退大臣以礼也。臣以焘为不才，不当杂羣贤并进，所以上助圣明，判白贤佞，使在位端亮名节之人，知陛下聪明旌别，感激自励，是所以副陛下待大臣之意也。及延和进对，䝉被天奨，使臣得安心言事，必赐主张，在臣之分，何以为报？须事无大小，有利国家者，知无不言，乃可以副睿眷。况今日之事，谏官御史，议论如一，臣之区区，岂敢偏执所见，伏望圣慈察臣之心，恕臣之罪，特依前奏，早赐施行」。贴黄称：「臣窃恐陛下之意，谓已行之命，重于更改，縁给事中之任，本为封驳，凡所封驳，皆已行之命，置官之意，盖以封驳为重，而不以已行为重也。自唐室以来，命令既出，由给事中封还，格之不下，改而后行者，不可胜数，陛下固已熟知，如此更愿优容开纳，使有司得为陛下守官，以正纲纪，臣以谓为臣之罪，莫大于反复，臣既再三论列，义难却行书读，伏望陛下别赐指挥，差官权给事中，以全孤臣之守」。翌日，岩叟又言：「臣累言安焘之进，不能协公议，不能重朝廷，不能服四夷，又告命不由门下书读，无以正法度，无以持纲纪，无以敕羣臣，所系甚大，至今未䝉省纳施行，多士之论，皆以为皇帝陛下、太皇太后陛下自听政已来，未尝有一事不惬天下之心，今乃因一不材无状之人，致累吾君全美之德，非独臣惜之，天下爱君之人，谁不惜之？臣恐有献言者，误陛下，但谓已行之命不可廻，不复陈，义理当如何？此非忠于陛下之言也，非明于国体之论也。自古及今，惟苦口逆耳，谏止君父，使无过举，为天下后世所议，乃忠臣也，乃明于国体者也。臣窃以明主惟义是从，不以廻已行之命为难，请引仁宗朝一事，以告陛下：庆歴三年三月二十一日，除夏竦为枢宻使，四月八日，用御史中丞王拱辰、谏官欧阳修等十一疏，追竦枢宻使敕，当时名儒石介作圣德颂以歌仁宗之美，天下流传，至今称为盛事，伏望陛下法而行之，不以改已行之命为难，而以听谏为重，天下幸甚！臣志在爱君，其再三之渎，惟陛下察臣之志，臣死无恨」。

甲子，御史中丞刘挚、殿中侍御史吕陶、孙升言：「臣等伏以御史台肃正纪纲，弹劾不法，自朝廷至于州县，由宰相及于百官，不守典法，皆合弹奏。今按中书省録黄除安焘知枢宻院事，付门下省书读省审，给事中封驳不当，奉圣㫖：更不书读，门下侍郎省审，并不执奏，付尚书省吏部出告，吏部具给，事中不书读事理申本省，尚书省亦不执奏，遂以不书读告命降出，所有门下省、尚书省仆射、侍郎、左右丞及付受官并吏部等，不守典法，有损圣政，乞付有司论罪，以正朝廷纪纲，谨具弹劾以闻」。贴黄：「兼范纯仁同知枢宻院事，系同敕行下，仍乞照㑹」。元佑元年三月初七日。挚、陶升又言：「臣等累次论奏，安焘知枢宻院不当，其録黄不令给事中书读及经歴受付官，并不复奏，乞寝罢追改，及正其罪。今已数日，未赐俞允。臣等以谓朝廷髙爵重位，非有德与功，不可虚授，若以恩礼假借，则不协公议。今安焘才望素轻，备位枢府，已为忝幸，一日骤有迁进，躐过衆人，士论纷然，以谓朝廷拜枢府之长，殊不遴选，非所以镇社稷、服四方也。命令既出，给事中不得书读，于法式未备而施行。门下一省，官存职废，纪纲紊乱，自此事始，尚书仆射、左右丞皆无一言建明执奏，遂付有司，乃是上下废法，中外徇私，何以训治四方，维持万世？所系甚大，极可骇叹！恭惟太皇太后陛下保佑圣德，以修正法度为急，忽有此举，人皆惜之，非独惜安焘差除之过分，盖惜国家法度之废失也。伏望圣慈，检㑹臣等累次论列事理，并今来奏陈，寝罢安焘除命。所有经歴受付官司，并乞早正其罪。其范纯仁録黄指挥，仍乞由门下省书读省审施行」。元佑元年三月初八日，杂録乃以此为孙觉奏，误也。

乙丑，御史中丞刘挚言：「窃以辅相之任，承君代天，上以理三光而调四时，下以镇百姓而遂万物，身有德义，乃可以尊朝廷，心秉公忠，乃可以服天下人而非此，邦其殆哉！伏见宰臣韩缜，才鄙望轻，不学无术，多利欲而好富贵，习浅陋而无亷隅。前者谄附张诚一，夤縁进用，备位枢庭，近者以王圭死亡，次第推移，遂至宰席，无一言一事，有补于国，无一长一善见称于人，至于平生之贪残，所至之丑汚，前后台谏，已有奏论，不假臣言，再烦天听。然臣伏见近日毎有差除，多不协人情，大招物论，皆谓缜侵夺吏部员阙，恣为中书堂除，非亲旧者不差，非朋比者不録，少循公道，多立私恩，故有才至京阙而便受官，经渉嵗序而不得调，挟邪者或侥幸，有才者或滞淹。夫身为大臣，手持政柄，致此非议，不无因依，乃是负国以为奸，非独素飡而尸禄，方皇帝陛下収延衆正，以绍承祖宗之志，而太皇太后陛下因革庶事，以深图社稷之安，方此之时，如缜何补，伏望圣慈降臣此言，并臣僚论缜章疏，付之于外，罢缜政事，以清朝路，以厌羣言」。贴黄：「如李南公在河北，残虐累年，措事乖当，臣曾两次弹奏，而近日却移河东。闰二月二十六日。郭茂恂在西路，丑行狼籍，以不职罢，到阙便除省郎。二月六日。寻又选差按行牧地。二月二十六日。王说以谄奉呉居厚为徐州之害，亦用言者罢其省职，即日闰二月四日。除知宻州。蔡京知开封不法，见有段继隆并僧惠信公事，在大理寺根勘，已见京观望权要任情曲法，臣僚弹奏，都不施行，乃除真定，二月十二日。使之帅领一路，乃物论之尤不平者，皆出于缜也。元佑元年三月八日。　诏今后屯泊戍兵食不尽粮，愿坐仓収籴者，无过三之一，以诸路经畧等司言其不便故也。　枢宻直学士、朝议大夫、知渭州刘庠卒。

丙寅，御史中丞刘挚、殿中侍御史吕陶、监察御史孙升言：「臣等近以安焘除命未当，及因给事中封驳，遂不令书读行下，累具论列，并弹劾门下、尚书省经歴官司，至今未䝉追改施行。臣等待罪风宪，见朝廷纪纲頽废，命令乖失，茍不竭尽死力以救补之，则陛下何用置言路？臣等何顔在官，次自陛下临御以来，至公为心，直道为政，故凡见于施为者，皆已大服天下之心，今忽然行此一事，惊骇物听，与从来政事大异，甚非所望于陛下者，且安焘德凉望轻，不自卓立，朋附章敦，依阿其间，今度越衆人，无故进位，已失公议，又制敕不循典故，袭斜封以避官司封驳，不意圣朝为此，必有奸邪之论，以误陛下，殊不知中书之宣奉行，门下之省审读，乃歴代典章一有不备，则不成制命，焘等安敢受之哉？夫圣人善能救过，不能无过，故六经不美尧之任已，而美其舍，已不称汤之无过而称其改过，今陛下追正此事，无甚难也。于閤门取焘告身，罢焘新命，且令依旧同知外，范纯仁自从别制宣下，其门下侍郎、尚书仆丞及吏部等，经歴奉行官司，皆不能建明执奏，诖误圣朝，各付有司，明正其罪，使中外释然，知朝廷尊严，典宪振肃，以销侥幸之望，杜絶私邪之谋，而成就陛下纳谏之盛德，在陛下一言而已，何迟迟而不为也？」贴黄：「陛下开奨言路，多见听纳，何独于此一事不䝉开允？縁朝廷正宜守纪纲、重命令，今差误非小失，臣等所以不避烦渎，期于得请则已，伏望检㑹前后累状，付外施行」。挚章以初九日丙寅上。丁夘，以蕃官内殿崇班宻纳克裕勒威为内殿承制，东头供奉官溪罗为内殿崇班，赏战功也。

戊辰，戸部言：「成都府路转运判官蔡朦奏：铸钱三监，以桩𣙜茶司本钱。比年坑冶兴废，铸钱有限，铁货积滞，而人户、坑冶净利并输见钱，过限则罚，迫于罚限，则必贱售。乞令以合纳净利钱、折纳铁应副铸钱，愿输见钱者听」。从之。　御史中丞刘挚奏：「臣近以安焘差除未安，制命施行未审，累具状，并与官属连状论列，未䝉指挥。臣恭惟陛下圣明，洞照万事，料于此事，非难可否，但恐以近日未曾延对执政，必然候帘听日，更欲访问，然后改正。臣以谓此事是非极甚明白，伏望更赐省覧。臣等前后章疏，今不若出自圣断，但追取焘等告身，将范纯仁除命作别制行下，其焘宜依本官辞免，止令同知，本院只可批降指挥，付三省施行，便可了当。今来逐官告身，久在閤门，外言纷纷，无益盛徳，所有门下、尚书省经歴奉行，见制敕未完，并不建明论奏，依阿茍且，致陛下命令不由至公，直道而行，实误圣政。大臣如此，不可不有所戒责，以申典宪，以厉臣节。伏乞降臣僚文字付外，速赐施行」。贴黄：「臣近曾奏闻，谓三省亦皆不置长官，今枢宻院只置同知两员，实无违碍，伏乞圣慈详酌」。又贴黄：「告命未完，焘等自不敢祗受，则于理须正改」。又贴黄：「臣等烦言冒渎天听多矣，罪不容诛，然非有他也，职在言路，又恃圣度包纳，故欲自竭以报恩遇而已。臣窃虑奸邪之言，以谓朝廷命令行，而臣等乃欲回改，以此疑惑圣听，伏乞深察是非之理，臣死罪」。元佑元年三月十一日。　右司谏苏辙言：「臣闻天下治乱，在君子小人进退之间耳，氷炭不可以一器，枭鸾不可以同栖，共鲧臯陶不可以同朝，顔回盗跖不可以并处，传曰：一薰一莸，十年尚犹有臭，夫君子推诚而不疑，故易欺。孤立而不党，故易危。正言而不讳，故易间。洁亷而不壊，故易去。小人则不然，窃用威福以市私恩，交通左右以结主知，顽钝无耻，奊诟无节，故其合也易，而其去之也难，诚使君子小人同处，则小人必胜，君子必去，如薰之香，一日而亡，如莸之臭，十年而存，此理之必然者也。陛下用司马光为相，虽应务之才有所不周，而清德雅望，贤愚同敬，至于韩缜以屠沽之行，害于而家，以穿窬之才，㐫于而国，皆有实状，可以覆按，行路之人，指目非笑，纷纭之论，不可具载，此何等人也？而陛下使与光同列，以臣度之，不过一年，缜之邪计必行，邪党必胜，光不获罪而去，则必引疾而避矣，如人服药用茯苓，乌喙合和而并食之，陛下以为茯苓长年之功，能胜乌喙杀人之毒乎？臣前后六上章论缜过恶，乞正典刑，至今留中不下，陛下必谓缜先朝旧臣，不可不用，则宜早罢光政事，使缜自引其类，布列于朝，臣等亦当相率而避之，毋使邪正杂处，而君子终被其祸。自古四夷内侮，必于新故更代之际，主少国疑之时，故孝惠、髙后之世，匈奴桀骜，唐太宗初即位，突厥奄至渭北，今外夷蓄谋，安危未分，折冲御侮，专在辅弼，去嵗敌使入朝，见缜在位，使副相顾，反唇㣲笑，此何意也？诚见缜无状，举祖宗七百里之地，无故与之，今其为政，我之利也，故喜而窃笑耳！启奸辱国，必始于是。敌人地界之谋，出于耶律用正，今以为相，以辟国七百里而相用，正理固当尔，而朝廷以蹙国七百里而相缜，臣愚所未谕也！臣闻之河东父老云：韩琦为太原，欲置范家东堡、范家西堡，及赤泥胶三指挥，弓箭手，恐敌以为言，乃召弓手节级髙政，使干其事，政率其徒于萨尔台之南北，候伺敌人之樵采者，輙殴伤之，敌以为言，则曰：此汉界也，移文争之徃，反十数，卒得其要约，自萨尔台以南为汉界，而三指挥弓箭手大获其用，及韩缜定地界，皆割与之主，戸约一千五百馀户，客户三四倍之，驱迫内徙，坟墓庐舍及所种田苗皆委之而南，老㓜恸哭，所不忍闻，遂以天池岭为界。天池北距萨尔台尚二十五六里，异时敌欲祈福，修天池庙，必牒安抚司而后敢入，以明庙之属汉也，今亦为敌有。髙政者，土豪也，有威名于北方，蕃汉目之为髙天王，而天池庙神亦曰髙天王庙，方割属敌时，政拊膺大恸，谓其徒曰：「我兄嫂今日陷蕃！」百姓数千人皆大哭，缜为侍从，仗节出使，而卖国党冦，曾不如一弓手节级，此而可忍，孰不可忍？政数年前，为大皇平廵检，年七十馀，每见人论缜与燕复之奸，即欲食其肉。燕复火山军三界首唐隆镇，一商人也，入粟得司户参军，韩绛为宣抚，始奏换武，边人疑其细作，而缜与之交私，狎昵无所不至，至呼为燕二，亦谓之二哥，割地之谋，皆出于复，敌使梁永、萧禧，本以横山下大川为界，至七蕃岭下，乃徙入汉地围褁此岭凡二十八里，意欲自此直至分水岭界，边民大怒，有焦家弓箭手三百馀人，殴击北使，夺下梁永等柱斧交椅，敌人不敢复南，仍自七蕃岭北转而西，以大川为界，燕复至雁门寨，亦为弓箭手所殴，匍匐入寨，闭门仅免，由此观之，边民皆忠愤不服，而敌人亦知理曲无词，使缜稍有臣子忠孝不负本朝之心，则七百里之地必不至陷于冦雠之境也！火山、寜化之间，山林饶富，财用之薮也，自荷叶平、芦牙山、雪山一帯，直走瓦窑坞，南北百馀里，东西五十里，材木薪炭足以供一路，麋鹿雉兎，足以饱数州，今皆失之。雪山有庙，河东一路，牲币所走，今亦䧟敌中矣！人神共怒，皆缜之罪，中国从来控扼卓望形势之地，如五蕃岭、六蕃岭、七蕃岭、鸿和尔山之类，今皆为敌地，下视忻、代，人马可数，异时用精兵数十万人，未易复取，而用兵之䇿，谁敢复议？以此知缜卖国之罪，百世不磨，若祖宗有灵，必不赦缜。陛下近者降黜呉居厚、王子京、蹇周辅之流，皆以立法害民耳，黜其人，改其法，不数月而民复业矣！如缜之罪，智者不能复安，疆场之患，有不可测者，而陛下独赦之，臣不胜为国疾奸忧深思逺之至！伏乞检臣前后章疏，下三省、两制杂议，正缜之罪，以告四方，有不如臣言，甘伏讪上之罪」。

已已枢宻院言修定诸将廵教例物条，从之。庚午，诏知泾州谢麟权管勾泾原路经畧使司事，以刘庠病困故也。御集庠，八日已卒，朝廷未及知耳。辛未，诏改醴泉观慈夀殿为夀辉殿。　工部尚书孙永为吏部尚书，吏部侍郎李常为户部尚书。常，文士，少吏干，或疑其不胜任，以问司马光，光曰：「使此人掌邦计，则天下知朝廷非急于征利，贪吏望风，掊克之患，庶㡬少息也」。此据晁说之客话。常言：「伏见朝廷悼法意之未良，愍民力之重困，凡无名之入，悉皆罢去，而蠧民害物之吏，亦已窜黜，疲瘵䝉福，天下幸甚！窃虑诸路官吏，不逹朝廷爱民之意，以谓凡所以供给县官，皆可废弛，孟子曰：无政事则财用不足，赋租课入，国政之大者，茍或不振，何以上佐国用？伏望圣慈特下诏令，申饬官吏，无谓寛民䘏物之德，方行于上，而于赋租课入，废弛不治，以误大计」。又言：「臣近㸃检得诸路夏秋税及酒税课利，全然亏欠，上供钱帛，例不及额，盖縁转运司及州县知佐等，妄意观望，务为寛弛，恬不知畏，伏縁税租课入，国用之所赖，今肆然废职，上幸任使，傥不惩戒，深悞大计。臣愚伏望圣慈，特降指挥，下有司修润旧条，至嵗终，委本部考校逐路并州县税赋课利及上供钱帛，具亏欠分数上闻，从朝廷黜降，以戒慢吏」。李常奏，据本集，不得其时，因常初就职，即附见。　中书舍人胡宗愈为给事中，起居舍人苏轼，免试为中书舍人，仍赐金紫，司农少卿、亷正臣、都水使者范子渊，两易其任，承议郎王巩为宗正寺丞。政目十四日事。　诏自今堂差不得冲吏部已注授人。吕陶论奏先附闰二月末。　枢宻院言：「权通判施州朱衍奏：兰州乞招置蕃落广鋭土兵一万人为额，许陜西诸州土兵投换，飬马一千五百匹，共治田一顷，五千人为一将，分为三畨，二畨在屯，一畨在城，防守教閲，逐旬更休」。诏刘昌祚及相度措置熈河兰㑹路财用事所各相度以闻。　诏太学毎嵗以公试归太学，使司业、博士自主之，如春秋补试法，前此鏁院如科场制，谏官王岩叟以为言故也。岩叟言：「臣伏见太学毎嵗有公试诸生法，朝廷鏁院，如科场制，欲以与学中一嵗之十二试，参考其艺，而进之为内舍，行之累年，所进者无㡬，如元丰六年预升补者三人，七年一十四人，八年四人而已，虽进而为内舍，亦于诸生未有沮劝，独比外舍增飡钱八金耳。议者以为公试之设，无系利害，然事体用度之盛，一如科场，且以今春公试言之，凡用官四十二员，胥吏一百七人，诸司供事者总二百三十七人，鏁宿之法限一月，其为烦扰耗蠧，不可胜言，而于国家无分毫之补，臣窃为朝廷惜之。臣乞此后以公试归太学，使司业、博士自主之，如春秋补试法足矣，不必张大如此，况公私试本庠序之事，今设庠序之官，既备且衆，自当责任，俾尽至公人或可疑，固在谨择，不当置之，而反以疑心待之也。伏望圣慈特赐采察施行，朝廷亦足以省事而节费」。旧録云：先帝飬士，太学考选较试，自外舍升内舍，自内舍升上舍，上舍乃免解补官，故其试法加严，今弛以归太学，人得妄冒。新録辨曰：司业、博士，太学官也，考选较试，乃其职也。飬士于太学，而使学官自主其试，此元丰学法兼取行艺之意，非以太学之士为妄冒也。自「先帝飬士」至人得妄冒」四十五字，并删去。　诏罢郭茂恂河东、陜西按行相度置监，以御史有言故也。吕陶有章，见闰月末。　军噐监丞王得君，添差监亳州永城县仓。先是，得君上书言：「臣伏覩先帝在御二十年，忧劳万㡬，宵旰无倦，更易庶政，修明百度，盖将措天下于无事之地，跻斯民于仁夀之域，则先帝之心固无负于天下，然而奉法之吏，其间有不能宣究圣泽，违迕指意，故于推行之际，不无偷弊。陛下嗣位已来，逺考古道，稽参时变，登用贤材，咨询讲求，天下以为利者，举而行之，人情以为弊者，革而去之，增损缉缀，非徒立异而胜之也，固欲纂成先志，增光前人而已。近日言事之臣，又复不能体悉圣心，遂以先帝之法一切为非，指斥㸃尘，无所不至。臣近见言者乞掩埋京城四门白骨，云多是昔日筑城开壕，死损人夫，而谓陛下躬行仁政，罢去苛法，臣读此章，不胜感愤。臣伏惟先帝更新法度之意，姑谓时变所当，然有所未至，陛下今日正革而去之，非特陛下成先帝之美，是亦先帝所望于陛下如此，今建言者不深惟本末，乃斥先帝以苛名，而自沽讦直之誉，陵土未乾，肆为丑诋，传播四方，人情痛惜，书之史册，又将谓何？恭惟陛下追慕感怆，孝思罔极，省覧奏牍，宜所不忍，伏望圣慈特降指挥，应臣僚上章与议改法，但许建明事情，不得妄有指斥，上足以广孝治，下足以抑浮薄，天下幸甚！臣疎逺㣲贱，敢冒天威，诚以痛愤所激，不能自止」。内出手诏曰：「予方开广言路，得君上章，谓言事者自沽讦直之誉，意欲杜塞人言，无状若此，可罢职与外任监当」。旧録云：得君敢言，人皆叹息，奸臣恶而黜之，人情大骇，新録已削去。熊克九朝通畧：得君，广渊之子也。　宰臣司马光言：「今讨论经史，上自伏羲，下至周威烈王二十二年，畧序大要，合为二十巻，名曰《稽古録》。伏望看详，送秘书省正字范祖禹等，令缮写上进，候读祖宗寳训了日，乞取此书进读」。从之。又言：「校书郎黄庭坚，好学有文，即日在本省，别无职事，欲望特差与范祖禹及男康同校定资治通鉴」。从之。　草泽程頥言：「䝉恩授宣德郎、校书郎，自昨䝉恩授西京国子监教授，方再辞免，凖朝㫖令乗逓马赴阙，祗命而来，未获进见，遽有此除，伏望圣慈令臣入见，所降告命，不敢当受」。诏程頥特许朝见，仍令上殿。二十四日辛未，除崇政说书，八年十一月丁巳，授推官教授，元年闰二月十八日丙午授承奉郎，后再授宣德校书，不记月日，政目于闰二月十八日即书汝州团推程頥授宣德校书，与御集不同。　诏陜西路转运司特许借常平存留钱籴买粮草。　入内东头供奉官、勾当御药院梁从政、呉靖方乞罢御药院，提㸃宫观，时梁从政见寄理皇城使、遥郡防御使，呉靖方寄理左藏库使、遥郡圑练使，诏各于见寄官上迁一官转出，内梁从政廻授，与有官儿男差提。㸃醴泉观呉靖方额上改转，差提㸃万夀观。　诏：「河北保甲愿投军人及得上四军等仗事艺者，特许招填合给例物外，更增钱五千，中军以下三千。比等仗短一指，射保甲第一等弓弩，并许招刺于本路常平仓钱内支借。其不愿充军，如祖父母、父母愿令投军者，委州郡长吏寄招转运司提举」。从右司谏苏辙请也。辙请在闰二月十四日。　管勾看详诉理所言：「看详进状诉理人若不立定期限，窃虑无以结絶，欲乞应熈寜九年正月已后至元丰八年三月六日赦前，命官诸色人被罪合行诉理，并自降。今来指挥日，与限半年进状，先从有司依法定夺，如内有不该雪除及事理有所未尽者，送本所看详」。从之。始命看详诉理，在闰月四日。旧録云：先帝信赏必罚，十有九年，陵土未乾，刘挚建言，许被罪者理诉，置司设属，以故人人以寃自列，既扬先帝之失刑，欲示寛大，又収被罪不忠之臣，悉为己用，仍以先帝上賔之日为断限，忠义之士益以叹愤。新録辨曰：「以谓先帝信赏必罚之所加，永不可雪。又谓被罪者悉不忠之臣，永不可用」，此非先帝之意也。其言元丰八年三月六日赦前者，盖用哲宗践阼大赦之日，许其诉理，而乃因其疑似，輙指为先帝上賔之日，非诏㫖也，删去自「先帝信赏」至「叹愤」七十八字。八月六日又展限。　殿中侍御史吕陶言：「伏见安焘之命，不送给事中书读，大于法非便，臣与刘挚等已尝论奏，拳拳之诚，谅烦圣覧，臣今为陛下反复思虑此事，实系国体，有不可者四，须至再具奏陈，冒浼天听。夫给事中之职，主读制敕，许驳正奏覆，陛下不使之读，是废其职也。朝廷设官任人，而自废其职，无以训四方，示万世。今门下省録黄，于给事中字不书臣某之名，而书曰：奉圣㫖不送给事中书读，尚书省遂受而付于吏部，出告亦如此书，臣不知合何法式？成何制命？此一不可也。小人之情，巧伪险诈，善窥朝廷之衅隙，欲逞其志，虽防闲禁约，谨严周宻，而犹有挠乱法度以侥幸者。陛下傥谓此事已行，难于更改，不恤人言而遂行之，他日或有权臣女谒干请，希求非分之事，举援此例，乞不付门下省施行，臣恐陛下无以却其说，盖已开之于前，则难塞之于后，此二不可也。夫三省大臣，皆与国家维持纲纪而同其休戚者，今朝廷出令未合于法度，而门下侍郎不驳正，尚书仆丞亦不论奏，惟黙黙奉行，以付有司，若万一更有大事，处置之间，或不中于机㑹，则谁为陛下救其失误？此三不可也。自陛下临政以来，开广言路，台谏所奏，尽䝉听纳，万分有一，可禆治道，今以安焘之故，独不允从，深恐言事之臣上畏天威，自今以去不敢极论得失，陛下聪明亦或因而壅蔽，此四不可也。夫举一事而有四不可，在陛下处之甚难，以臣思之甚易，何则？改过不吝，明王之盛德。耻过作非，古人之深戒，故曰：人谁无过，过而能改，善莫大焉！又曰：君子之过，如日月之食，过也，人皆见之，更也，人皆仰之。且万机之繁，亲总独断，不容无失，能知其失而正之，则为得矣，其于圣政，殊不为累。今台谏论列未已，士大夫之议纷纷，二人者必不敢受命，陛下若令閤门缴纳安焘、范纯仁告身，续降指挥，述其辞免之意，除二人皆为同知院事，由门下省施行，则台谏更不条奏，士大夫之议帖然，二人者不敢不拜，上全国体，下允公论，此所谓甚易而不难处也。况反汗之嫌小，而废法之失大，愿陛下权其轻重而行，臣不胜恳激待罪之至」。　右谏议大夫孙觉等言：「臣等伏见朝廷差安焘知枢宻院，给事中以为不当，驳正封还，陛下未信其言，遂不送本官书读施行，臣等窃为朝廷惜之。夫安焘之才不才，差除之当与否，自有天下之公论，臣皆置而未议，所惜者朝廷之法度尔。且三省之设，事相表里，势相始终。凡命令之出，先自中书省一人宣之，一人奉之，一人行之。次由门下省一人读之，一人省之，一人审之，茍有未当，则许驳正，然后由尚书省受付施行。纪纲程式，其宻如此，盖以出命令而尊国体也。或阙其一，则于制敕不为全，中外难以取信。近日除吕公著为门下侍郎，不由本省而下，给事中范纯仁力辨其事是也。夫国家所以维持四海而传之万世者，惟守法度而已。况当陛下谅暗之日，帘听之时，正宜谨守法度，不可毫厘差失。今安焘之命，不送给事中书读施行，乃是封驳一职，遂为虚设，制敇不全，命令不重，而法度不存矣。斜封授官，恐渐起于此，臣等所以为朝廷深惜也。臣等窃度圣意，必谓已行之命难于追改，且失序迁，则是一举而两失矣。为安焘者，岂可受不全之制敕，而处具瞻之地哉？莫若因其辞免，寝罢新命，则君臣之际，授受皆得其宜，而法度不废也。况朝廷差除，因臣下辞免，或台谏论奏而罢与改者多矣，岂得于焘独不改？伏望圣慈追还安焘告命，及详覧臣等论列安焘文字，别降指挥施行。陛下迁进大臣，若合公道，何故不令给事中依条书读？臣等所论，乃系国体，若陛下不赐改正，臣等须至再三论奏，不敢自已」。此月末孙觉奏云，十四日尚同王觌上殿，此章或与觌共奏也。今吕陶集亦有此奏。　门下侍郎吕公著言：「安焘、范纯仁除命，虽已依中㫖发下，而中外纷纷，皆以为门下省失官，若言者论奏不已，则恐转难处置」。闻焘方固辞不敢受，或因其请，特赐俞允，则朝廷命令不至乖失，其于待焘，亦为得体。寻有中札问公著不置知院官，而两员并为同知院，有故事乎？公著既以故事对，且言近例同知院有位左右丞上者，时焘亦自言：「近䝉除知枢宻院事，非才躐等，不协士论，致给事中累行封驳，在臣之分，岂惟新命，不敢輙当，至于旧职，亦难安处，望収还成命，俾领近州」。　先是，范纯仁再具奏辞免恩命，于是又奏曰：「臣近以辞免恩命，伏䝉圣慈累差中使，封回札子，宣谕丁寜者，愚贱之臣，屡烦天听，再䝉遣使，恩典过优，固当勉励疲驽，上副任使，然臣有微恳，须合力陈，窃闻臣今来告命，不曾经门下省审读，臣闻爵人于朝，与衆共之，所以昭示至公，杜絶私宠，乃有司之职守，为朝廷之典章，此万古不易之规，而圣王之通道也。今闻台谏臣僚，皆有文字论列，而未䝉陛下听从，陛下必谓进用辅臣，已有成命，不当因人之言，轻有回改，以示睿断，欲全恩礼，臣之愚虑，窃谓不然。方今㧞擢臣僚，颁宣号令，多因公卿宻启，或非陛下素知，若不经歴有司，必然难得审当。今来台谏官若俱有文字，即是朝野公言，其言当，则人皆谓之忠贤，其言不当，则人皆谓之䜛党，各自系其名节，岂有轻易奏论，非同一人，私窃之言，可以误惑圣听？陛下当坦然听信，不必致疑，彼皆陛下选用正直，使为耳目之官，岂有不用耳目而可以视听于天下也？况陛下临御以来，闻善必纳，从谏如流，今乃于臣命特令不过门下，言者必不肯已，㣲臣必不敢居，久鬰衆情，恐失羣望，不若因臣辞免，特赐允从，则上可以资陛下纳谏之明，下可以成愚臣安分之志，而俾近臣得职，言路开通，广帝尧舍已从人之风，协成汤从谏弗咈之义，一举而数善皆得，在圣明可不务乎？与夫㣲臣，叨被误恩，沮格公议，利害相去逺矣！伏望陛下察臣竭诚为国，不为身谋，特赐留神采纳，天下幸甚！」