卷三百七十九

钦定四库全书

续资治通鉴长编巻三百七十九

宋　李焘　撰。

哲宗

元佑元年六月戊子，诏新复州县知州、军并堂除选，馀吏部选。

司谏王岩叟言：「伏覩三月二十八日圣㫖，其见任职事官，有旧带待制已上职者，并还旧职。窃见兵部尚书王存，旧带龙图阁直学士、权知开封府，后及二年，乞补外郡，朝廷除枢宻直学士，令再任，存坚恳辞免，竟不曾受告，只自龙图阁直学士迁兵部尚书，今既立法许职事官带旧职，则王存止合带龙图阁直学士，不合带枢密直学士，岂可以不受告之宠名，便为己曾带之旧职？葢张璪与存是亲故，因縁依傍，以行私意，衆议不平，谓璪以奸邪附㑹，致位政府，圣明在上，自当窜逐，而陛下曲示涵容，以存事体，璪固宜惴惴小心，以不欺为报，而益敢肆于为奸，将陛下名器作人情，故使外人皆曰：王尚书带宻学，甚得亲家力，臣既闻之，不胜其愤。按璪天资邪佞，安于为私，欺朝廷多士如无人，卖国家美官如已物，近又除文及、韩宗师之类，固非一事，陛下如何可防？一日万几防之得无劳乎？宗庙至重，陛下何不求贤以自佐，而使圣心日逸而无忧也！伏望睿慈，早赐罢免，以清圣政，为天下福，臣不胜恳恳纳忠之至」。贴黄：「王存元是龙图阁直学士，因何便带枢宻直学士？今改正施行，亦足使奸臣知惧，不敢公然欺罔陛下矣！陛下近因韩绛辞免宗师除命，遂从其请，恩意不伤，事体以正，中外之人，无不仰望圣徳」。己丑，御批：「兵部尚书王存元是龙图阁直学士，近因复带职，何故却除授枢宻直学士？可具因依进入」。中书省奏：「王存昨自龙图阁直学士、知开封府，满二年，除枢宻直学士，未受命，改除兵部尚书。今尚书复带职，为存已曾除枢宻直学士，难以却除龙图」。御批：「见任职事官，近降指挥，有旧带待制已上职者，并还旧制。闻王存旧带龙图阁直学士，虽曾除枢宻直学士，缘当时辞免，不曾受告，若依新除指挥，合与不合便除未受告之职，可议奏进入」。中书省奏：「存昨任龙图阁直学士、知开封府，又除枢宻直学士，未受命间，缘官制改除尚书，更不带职，经今二年。近降指挥，职事官许带旧职，若却除龙图阁直学士，即降职一等」。此据御集。王存除宻直，在四月十八日。既而辅臣入对，太皇太后问：主王存者谁邪？」门下侍郎吕公著言：「臣实与三省共议」。太皇太后曰：「闻王存附㑹王安石，进不以正」。公著曰：「安石初执政时，未建东西府，存与安石对，门居逾年，不一过之，士人至今称是」。太皇太后曰：「若然，则无疑矣」。　措置熙河兰㑹路经制财用言：「𣙜茶司买马场并纲马上京及支过本路粮草等，请嵗计数，令𣙜茶买马司以头子钱拨还」。从之。庚寅，通直郎根究上供钱物张升卿言，纲运入门，令门司置籍，録部押人姓名、起发月日物色名数，申所属省部寺监，下库务交纳，库务具年月日，正剰欠数申寺监。从之。　太常博士吕希纯言：「皇帝亲祠明堂，请依皇佑及嘉佑、熙寜故事，复设小次。俟皇帝初献毕，礼仪使奏请归小次，三献毕，奏请就版位，恐议者以元丰新定礼文，皇帝立于阼阶，故因去小次，请自今仍旧设于明堂午陛之东，太庙即设于东阶之下」。太常寺参详，景灵亦合设小次于东陛之下，从之。

辛夘，监察御史陈次升奏：编类章䟽六月五日。「窃以民财有限，取之不可以过多，邦赋有常，用之不可以无节，熙寜以前，上供钱物无额外之求，州县无非法之敛，自后献利之臣，不原此意，惟务刻削以为己功。若减一事一件，则据其所减色额，责令转运，封桩上供，别有増置合用之物，又令自办，上供名件，嵗益加多，有司财用，日惟不足，既无家资之可助，又无邻粟之可贷，必至多方以取于民，非法之征，其来，乃自乎是，且人生而莫不有恻隐之心，岂无爱民之意？比年监司多以掊取相髙者，盖迫于嵗计不足，其势不得已而然也。伏自陛下临御以来，轻徭役，薄赋敛，澄汰掊克，崇尚忠厚，天下之人，莫不咸被徳泽，欢欣鼓舞，属心内附，拭目以观太平之极致，然而额外上供之数未除，窃恐异日供应不办，官司，则有失职之责，茍欲避免侵渔之患，复从而至河，足以上副陛下仁厚之徳。臣欲乞圣慈，特降指挥，勘㑹熙寜以来于旧上供额外剏行封桩钱物，并与放罢，庶使官吏不至过有诛求，而民无骚扰之患」。

癸巳，详定役法所言：「臣僚上言，应坊场乞罢实封投状之法，立中数为额。诏韩维等相度以闻，欲乞以前界买名钱，委本州㸔详，若累界有增无减，即取累界中次髙一界为额，前后拖欠数多，及累限无人陈状，虽有人承买，比最髙价亏及五分以上者，县相度减定，申州与转运司次第保明申省，仍立界满承买抵当约束，馀并依旧条」。从之。新、旧録系此事于十一月四日。按八月二十二日，戸部言：出卖戸絶田宅，已有估覆定价，欲依买扑坊场罢实封投状，从之。然则八月以前，实封投买坊场法固先罢矣。又按刘安世言：元年六月七日，有敕罢实封投买坊场法。以此二事证之，新、旧实録必误。今自十一月四日移入，六月七日。编録条贯亦六月七日圣㫖，吕陶乞罢实封，附四月，却至月末。刘挚正月九日先有论列，此盖从陶请也。甲午，朝散郎吴革为江东转运判官，寻罢之。先是，转运判官三员，革替齐堪，而刘拯尚在任，有诏止除一员故也。革罢在十一日，今并书之。　诏诸路转运司，每嵗支移折变，并须躬亲审度地里逺近顺便，体问收成丰歉去处，遵守诏条，禁戢官吏，务从民便。　复安州景陵县为复州，鄂州汉阳县为军。汉川镇，安州云梦镇、荆南玉沙镇、板江镇建寜镇、归州兴山镇并为县。　戸部言：「百姓昔年请盐，谓之蚕盐，及至丝蚕之时，大有所济，然后随处纳钱入官。昨因言者罢所俵蚕盐，止令百姓虚纳盐钱，于义未安，请依旧俵蚕盐」。从之。　枢宻院言西人遣使入贡，计㑹地界，合要承㫖司官，同共检详本末，计议事体。诏左司郎中刘奉世权枢宻院承㫖公事，候边事了日依旧。御史中丞刘挚言：「臣窃以国家之患，莫大于发政行令而人敢违，人臣之罪，莫大于邀功罔上而为国生事，《记》曰：不从令者死。于律，擅兴千人者诛。盖自古失御臣之道，使其凌上召乱，而后患有不胜言者，多必繇此，然则法令不可不严，而人主不可不察也。臣伏覩去年三月六日陛下登极赦书：应缘边州郡，仰长吏廵检、使臣、钤辖兵士及边上人戸，不得侵扰外界，静守疆场，勿令骚扰，命令既下，边境之上，风尘顿息，蕃夷之情，感服靣内，当此之时，知太原府吕惠卿，輙于四月中旬被受赦敕之后，连遣部将折克行、訾虎，相次以数万人入西界讨荡，所得首级，皆是浅边老弱，虚夸以为功，而官军人骑死伤甚衆，未几西人复仇，以五月犯塞，疆臣战没，士卒陷亡，臣以谓劳师动衆，奏功不实，以至结怨外夷，犹未足论也，而其公违诏勅，擅出师旅，实无人臣之礼，则其罪不可以不治。谨按惠卿遭遇暴起，初不以道，幸尝备位执政，不深惟大义报国，乃欲造非常之功，图再进用，且边陲本自无事，又陛下新即位，衔恤谨始，岂遑用武，故上循祖宗以来践阼故事，加惠边圉，禁相侵扰，丁寜戒谕，所以休息军民，慰安夷夏，诏号宣布，明若日月，可谓至恩盛徳，人情孰不欣戴？而惠卿以前两府，居帅守之任，所宜与国家同休戚，将顺至意，以镇方面，乃敢用贪功幸进之志，为此乱阶。夫违弃制命，亏臣子之道，其罪一也。当陛下谅隂之中，谋动干戈，其罪二也。受神宗遗诏，未逾月而忘哀疚之情，觊幸功赏，为大不忠，其罪三也。致新天子命令，失信于四夷，其罪四也。开外夷之隙，至今警备，未得安静，其罪五也。夫惠卿，天下知其为奸人也，方命擅兵，天下之大恶也，臣恐防微杜渐，朝廷不当涵飬而不虑也！昔汉之王恢，欲徼一时之幸于匈奴，故为马邑之役，孝武许之，是恢欲奉诏以从事也，然后以谋出于恢，故下吏不赦，使恢自杀。冯奉世出使外域，以便宜撃莎车，立功万里，终以擅命不侯，盖古之人御将审兵法义如此，若惠卿则非如恢之请命也，又非如奉世之止于擅命也，被新诏勅，禁约甚明，而废格不顾，是叛命者也。方陛下嗣政之始，以威福信义，懐寜天下之时，而第一命为强悍之臣叛违而不从，欲朝廷无所诛诘，上下不敢谁何，臣知陛下异日有大政号，将不足以令天下而信四夷，奸臣之逆命，心轻国宪者，将接迹而动矣。臣位中执法，职在纠治奸慝，伏请以臣章付外议，正惠卿罪状，考古之义，依律处分，以申大公之法，为奸雄之戒」。贴黄称：「强臣废诏出兵，则何事不可为也？伏望深察，只于枢宻院契勘，见得出兵月日，在三月六日赦令约束之后，亏损国威，失外夷之信，不可不行诛窜」。又称：「臣闻惠卿在赦前，曾有管勾麟府军马张之谏陈说出兵不便，惠卿怒其异议，奏黜之谏，于是部将恐惧，既而三月六日赦勅，继到，又有折克行引赦书指挥申说，而惠卿不听，使克行等于四月十七日并十九日入界，又称或谓惠卿恐于赦后曾有奏禀，臣以为不然，盖三月六日赦，计程到太原当在中旬间，而出兵在四月十七日，则必非奏请得㫖而后行也。借如曾有奏请，亦是违勑，如许之出兵，亦止是三省枢宻院经歴去处，不合依从施行，而于惠卿擅兴之罪，不系奏闻，皆无所逃也。又称：「惠卿自以罪大，必将有祸，遽然托疾扬去，力求宫观差遣，意谓朝廷虽有行遣，不过如此，故先自处置，此足以见其奸猾。今陛下若谓惠卿已是闲局，有所寛贷，乃是正中其计，则朝廷法不复可振，而悖慢之臣，无复忌惮，非国家之福也」。又称惠卿自罢执政，日夜规图再用，谓非造竒功，则不可以复得两府，故逢迎朝廷，专意边事，陜西已然之祸，更不复论，自初至河东，即为将士分番之制，变乱戍守旧法，故兵制大壊，边备浸弱，调麟府兵民逺出，以耕塞外，从来两界不耕之田，虚内以营外，坐困三州，虚张所入，欺谩朝廷，又称惠卿天资㓙险，其辩诈如少正夘，其奸邪如卢杞。始自小官附王安石，进用事，安石有父师之契，一日当权，遂与安石为死仇，起郑侠之狱，以废逐安石、弟安国，平时与安石以利相市，以私相求，及黜知陈州，乃尽以安石所通书简缴奏上，以倾安石，弃理背义，天下贱之，兄弟前后于淮浙，怙势殖産，胁州县，其事非一，四海所共知，今来违勑起兵一事，尤骇羣听，实见无君乱常之心，伏望早赐诛窜，以快中外之愤」。　左司谏王岩叟言：「臣伏以人臣之罪，莫重于违，君命以贪功，莫深于开边隙以遗患，有一于兹，法所不赦。准元丰八年三月六日陛下登极赦书，应縁边州府，仰逐处长吏并廵检使臣、钤辖兵士及边上人戸，不得侵扰外界，务要静守疆场，勿令骚扰，陛下所以谨始防微之心，可谓深矣，可谓逺矣！伏见前知太原府吕惠卿，立心悖逆，轻易朝廷，当年四月内，故违赦书，两次擅发兵入西界三角川，聚星泊以来，肆意讨荡，致西人五月间，复以千五百馀骑犯葭芦寨，供奉官王英为之战死。惠卿为国生事，结怨连祸甚明。西人性重报复，既边隙一开，岂独王英一死而可已？后日之患，将源源来矣，此首恶之人所以不可不诛也。按惠卿隂谗狡狯，具足小人之材，㓙险奸回，兼备羣邪之恶，昔为参知政事，窃弄威权，震慑天下，公行欺罔，人莫敢言，贾下之怨，归于朝廷，幸先帝明照其奸，早加斥逺，不得久居中用事，不然善人无类，而生民涂炭矣！其天资残忍而好贪，躁轻而喜动，虽处于外，亦未尝少务安静，以生灵之患，国家之忧为恤，所以果于违命而不惧，敢于擅兴而无惮。方先帝升遐，臣子宜哀戚之际，而猖狂于弄兵，大不孝也！方陛下登极，大臣宜惴惧之时，而骄恣于犯令，大不忠也，使朝廷不知则已，知而不正典刑，何以行命令？何以严法守？何以折奸雄之心，而消变于未兆？伏惟陛下即位赦书，非常赦比，四夷之心，固将信而倚之以自安始，逾月而方面大臣，首不奉诏，罪岂可赦？使陛下即位之初，失信于外夷者，惠卿也。陛下今一不治，他日边臣有引惠卿为辞而擅兴逞志者，陛下何以责？此不可不思也！使惠卿有功且不可恕，况其无功？使当常时且不可容，况在初政？伏望陛下奋独断之威，正大奸之罪，以令四方，先王谓刑一人而天下服者，若惠卿其人也，惟陛下勿疑，以明国宪之不可乱，社稷幸甚！」右司谏苏辙言：「臣闻以尧为君，而舜为之继，四㓙之恶不得而容，以武王为父，而成王为子，管蔡之罪不得而赦。何者？㓙徳贯盈，邪党蕃炽，用之足以荧惑当世，存之足以遗患将来，是以圣人下为百姓逺虑，后为子孙深忧，逐而去之，靡有疑志。今皇帝陛下冨于春秋，谅隂不言，太皇太后陛下委任大臣，政出房闼，而存养元恶，隐忍不诛，人知后患，惧者甚衆，臣近曾奏言，吕惠卿禀性㓙邪，罪恶山积，自熙寜以来，所为青苖、助役、市易、保甲等法，皆出于惠卿之手，至于轻用甲兵，兴造大狱，凡害民蠧国之事，皆惠卿发其端，故近歳奸邪，惠卿称首，臣于前奏论之稍悉，然至今多日未见施行。窃惟朝廷近日扫除羣慝，如吴居厚、蹇周辅、吕嘉问、宋用臣等，皆以一事误朝，即加流窜，今患卿兼有衆恶，自知罪大，托疾求闲，而朝廷因亦不问，臣恐国之政刑，从此大废，今中外士大夫见惠卿独得不诛，皆谓言事之官有畏强凌弱之心，执政大臣有吐刚茹柔之意。朝廷用法不平，掇拾蜂蚁，脱遗鲸鲵，贻患后人，取笑千古，因此羣恶小丑已得罪者，亦皆不伏。伏惟二圣临御，至公如天地，至明如日月，其于用法不应如此。臣愚窃料圣意必谓方今弊事略除，羣枉消退，惠卿既领宫观，不足复诛，故稍加阔略，以安反侧，臣退复思虑，终谓不然，惠卿奸人之雄，用意不浅，无病而去，有伺隙之心，使之一旦复摄尺寸之柄，必致天下之患，若不以时放弃，深折奸谋，臣恐朝廷未得安枕而卧也，伏乞检臣前奏，付外施行，俟元恶已除，然后洗涤瑕疵，以安中外，不为晚也。臣不胜忧国爱君之切，不顾死亡以犯㓙人，惟陛下裁幸」。　右正言王觌言：觌言不得其时，附挚、辙言后。：「臣闻自古中国有以致外夷之患者，其端固不一也，然大要多因守边之臣，贪功生事而侵扰之，积以成衅，其祸乃深。故汉武帝用王恢、聂壹之言，絶匈奴之好，以兴马邑之师，已而无利，其后连兵不解者数十年。唐明皇因孙诲、赵惠琮之谋，背吐蕃之请，以有清海之战，初虽一㨗，其后官军陷没者数万人，如武帝、明皇，可谓英睿之主矣，然一为边吏所误，渝盟爽信，以快一时，使生灵肝脑涂地，财殚力竭，为后世笑，可不为之痛惜哉！故为国深虑，若贪功生事之边吏，置之法而无赦，则庶几得所以懐外夷、安边境之道也。臣伏见资政殿大学士吕惠卿，前知太原府，于元丰八年内，违敕差折克行等，于四月十七日入西界三角川以来讨荡，及差第一将訾虎于四月十九日入西界，聚星泊以来讨荡，第二将及麟、府州蕃汉士卒及添差之兵，无虑二万人骑，故结衅于彼，而我之士卒阵亡及伤而见姓名者数百人，随军子弟不与焉，支过赏功及阵亡轻重，赐银绢二万馀匹两，犒设及其馀钱粮又数万计，致西人却于五月中，引千馀骑犯边，至葭芦寨，供奉官王英以战死，兵士陷没者六十馀人，自是惠卿内懐忧恐，作守备于极边难得水草之地，添屯兵马，虚费极多。臣访闻惠卿出兵之时，边境本自安靖，徒以元丰八年曾有朝㫖，倐往忽来，为扰耕之计，惠卿缘此于去年春间面谕诸将，及遣边官，讽沿边将佐，甲乙出兵，盖欲事成则功归于已，不成则罪在将佐而己，故管勾麟府路兵马公事张之谏不肯随顺申请，惠卿挟怒奏黜，人咸寃之未出之间，三月六日，登极大赦，既到折克行，以赦书指挥，不得侵扰外界，未肯出兵，惠卿不听，故克行等乃以四月十七日、十九日入界。臣伏读三月六日赦书，应縁边州府，仰逐处长吏并廵检使臣、钤辖兵士及边上人戸，不得侵扰外界，务要静守疆场，勿令侵扰，此朝廷之美政，陛下之盛徳也，凡州郡赦书初到之日，集官吏军民而宣读焉，圣恩深厚，孰不咨嗟，四夷传闻，当亦感泣，盖皇帝陛下即位之始，太皇太后同听政之初，以神宗新弃天下，圣心悲哀，岂遑武事，故须慰安外夷，休养兵民，俾兵民安土而无荷戈之忧，外夷归心而无扰边之患，然后可以见中国礼义之举，可以申圣孝谅隂之情也。而惠卿志不在哀心，轻赦勅，侥幸功赏，妄兴师徒，使朝廷内则致疑于兵民，外则失信于外夷，亏损国体，蠧伤圣政，皆惠卿之由也。臣检㑹本朝自建隆以来，南郊等赦，并无前项，不得侵扰外界等指挥，惟太宗、真宗、仁宗、英宗、神宗登极大赦，戒勅边吏，与去年三月六日赦文正同于此，既有以见祖宗谨始之先务，又有以知陛下承祧之深意也，是则于国家之体所系岂轻哉？凡厥边臣，敢不恭命。惠卿尝为执政，方握帅权，朝廷礼遇不为不优，国家委寄，不为不重，所当将顺圣徳，弹压边陲，若提封之内，敢或违敕弄兵，輙侵外境，自当决行军法，以严天子之命，以为边吏之戒，安可自为乱阶，身犯诏禁？涣汗之号，方恱于羣情，无名之兵，已骇于衆听，如此则吏民岂复以赦书为可信？外夷岂复以中国为可亲？四方岂复以朝命为可尊？后世岂复以祖宗为可法？陛下以惠卿之罪为㣲邪？以惠卿之恶为可恕邪？以惠卿之罪为㣲，则自古以来，废诏逞兵，戕民辱国者，皆小罪矣！以惠卿之恶为可恕，则自今以往，欺君罔上，壊法乱常者，皆可恕矣！或谓：惠卿虽无遵用赦书之意，亦岂敢更不奏请而遂出兵哉？请不请，固非臣之所知，而其为罪恶则均也，使惠卿不复请而遂出兵，则是直废赦敕，无人臣之礼，罪不容诛，若引赦为说而有请焉，亦不过张大出兵之利，以欺罔朝廷，以边帅之请而信之不疑，则适足以致非礼之举，失信之过，尽归朝廷也！为臣不忠，孰甚于此？伏望朝廷察惠卿妄兴师旅，违圣孝之情，废格赦敕，无人臣之意，开异日边鄙之患，侥幸功赏，志不在哀，内致疑于兵民，外失信于外夷，亏损国体，蠧伤圣政，早行诛窜，以为天下后世不孝之戒」。又言：「臣今来窃闻惠卿出兵之前，曾有奏请，伏虑朝廷为其有奏请而薄其罪，臣请毕其说。惠卿之罪在废赦出兵，不在奏不奏也。奏而废赦，其罪重轻，相去无几，惠卿奏请之意，臣固不得而尽知，然臣窃料之，其说有二而已，其一不过谓元丰中曾有诏㫖为扰耕之计，妄云与赦勅两不相妨，而可以出师，则是惠卿引前诏以惑朝廷而乞废赦也。其二不过，但以师期来请而不及赦，则是惠卿心轻赦勅而直废赦也，引赦与不及赦虽异，其废赦均也。朝廷不允其请，乃是惠卿欺罔之计，不得行而已，朝廷允其请，乃是惠卿欺罔之计，得行而已，欺罔之计，得行与不得行虽异，其为欺罔则一也。臣窃惟皇帝陛下、太皇太后陛下临政之初，首宣赦勅，欲以著大信于外夷，申大戒于边吏也，乃因惠卿一举而壊之，本朝自太宗以来，登极大赦，指挥不得侵扰外界，六世所共守也，乃至惠卿一朝而废之，陛下谓惠卿之罪犹在可恕乎？其所以为罪，岂在奏与不奏之间乎？」　监察御史韩川孙升、左正言朱光庭奏：「伏闻蒋之竒自权发遣运江淮，忽除天章阁待制、知潭州之竒小人，不足以当斯任，伏望寝罢，以协公议」。御批：「蒋之竒除待制、知潭州告，可只今进入，如已发出，即却行勾收」。三省进呈罢之」。政目：八日罢之。竒待制潭州指挥。元指挥在五月二十六日。　右司员外郎文及为卫尉少卿，从其父彦博请也。政目在初四日，今从实録。　左司谏王岩叟言：「臣上章言，执政差除文及、韩宗师有私意，后契勘得，不出于宰相，特出于中书侍郎张璪，虽左丞清臣、右丞大防皆可责，然主意者，璪也，所以外议罪璪为深，幸陛下至明，自见其失，因二老之请而罢之，中外之人，无不竦服，陛下圣断，若知耻畏义，便合待罪自引，而顽然不以为，非有慢上之心。臣又言除王存带枢宻直学士不当，璪与存亲亦出于私，尤为著见。窃闻陛下批降圣㫖，问其所以，臣不知作何对？陛下料别无道理可言，不过说资任髙，年月久，又不过妄引体例，要之皆非也。今来勅㫖，只令带旧职，则一切浮辞，都不可用，此事只一句可了，毕竟枢宻直学士，不是王存曾带之旧职，尽是妄生议论，以塞圣问。縁今来勅㫖，只令带旧职而已，非旧职则不合说及，陛下至明，自可以见，不待臣言，明知其非而不行改正，则今后权臣安于为私而无惮矣，知陛下容之也。臣有言责，不敢不争。璪之舞奸权、弄威福以卖朝廷者如此，此非可以为大臣，持国柄，积日累久，惟有损于朝廷，殊无益于陛下也！臣为谏官，坐观害政之人在庙朝，岂可不言？然非臣嫉之也，天下公议之所嫉也，臣特以天下之心告陛下耳！愿陛下以公议为恤，早赐罢黜，以幸天下」。

乙未，光禄少卿赵令铄言：「自来宫闱，令当出神主参毕升殿，其光禄閲视之官，亦合先行参神之礼」。下部请光禄卿凡祠事豫升坛殿，㸃视实设礼料，依宫闱令先行致恭，再拜，然后升坛陈设，从之。

戊戌，诏自今职事官带学士、待制者随驾，其不带职合随驾者仍旧。　又诏：「知军州路分兵官、州钤辖兼将，并理本差遣到任年月日为任。其按试将兵，自依将官年月法」。　又诏罢制造京城楼橹。　诏自今科场程试，毋得引用字说。从殿中侍御史林旦言也。二年十二月十二日可考。左正言朱光庭言：「张诚一邪险害政，有亏孝行，乞重行黜责」。诏诚一特责授左武卫将军，分司南京，许于本处居住。五月十八日责授客省使、太平观，绍圣元年正月七日追复旧官。　右司谏苏辙言：「臣窃见唐命尚书郎常选用文行政事之臣，以分总庶务，神宗皇帝始复唐室旧制，其于用人，最号重惜，今陛下临御，一新庶政，朝多清流，贪残之人，不当复置省闼。谨按金部员外郎吕和卿，本惠卿之弟，而章敦所荐，和卿始以奏补入仕，赋性愚呆，方其歴任，未成考第，而敦称其所至有声，当时士人无不窃笑，其后与惠卿共建手实簿法，惠卿方任执政，使和卿上言，而惠卿力行之，其法以根括民産，不遗毫髪为本，以奬用憸险，许令告讦为要，估计家産，下至椽瓦，抄札畜産，不遗鸡豚，天下骚然，如被兵火，纸笔涌贵，鞭笞恣行，然其为术迂踈，卒不能得民要领，先帝知其不可，遽要不行。近日蹇周辅以卖盐得罪，吴居厚以𣙜鐡䝉责，吕嘉问以市易被逐，宋用臣以导洛逺徙，至于蹇序辰、郏亶之流，一罣其间，皆不逃谴，而和卿首为簿法，害民之多，过于盐鐡等事，独安然不问。窃据郎曹，质之公议，实失邦宪，兼之顷任考功日，其兄温卿任秦鳯提刑，明知添支米麦，不许割移他处，和卿私利西边，军食价髙，割就温卿本任，作弟姓名字请领，亏损边计，以益其私，盖其兄弟贪冒无耻，从来如此，虽事在赦前，而窃据清要，公议不允，伏乞朝廷重行黜责，使清浊稍分，以警在位」。诏和卿权知台州。　卫尉少卿陈侗知陜州。侗出守必有故，当考。初八日文及已除少卫尉。知济州、朝请郎段继隆特勒停。权知开封府蔡京特罚金二十斤。继隆坐妄冒奏荐恩泽，而京失根治也。孙升、苏辙、吕陶奏己见前。　御史中丞刘挚言：「臣伏见中书侍郎张璪，天资倾邪，不知忠义，立朝行己，阿谀柔佞，明附憸人，无自立之节。其始进也，以邪说奉王安石，其稍进也，以奸谋附吕惠卿，其后随王圭谄蔡确，党章敦，数人之性虽不同，而璪能探情变节，左右随合，各得其欢心，自陛下更置大臣，登用旧相，以图政事，中外皆谓璪不能容于其间矣！既而诡情伪行，俯仰润入，又复安身藏迹如此之久，陛下察璪节行，尚可使列大臣，则无乃为朝廷累哉？盖非徒无亷隅茍禄而已也，乃于缓急投隙，伺便营私作过，近日差除，多负公议。见文彦博、韩维进拜于五月初，乗两宰相未谢之时，引文及为都司、韩宗师直秘阁以迎恱之，頼彦博并维兄绛，力辞而止。近制六曹尚书至谏议以上，限年带学士、待制之职，此事徒乱官制，无益政体，其议专出于璪。盖上既有以结其同列，而下又以此恱于衆人，其中如王存枢宻直学士，尤无义说。存，璪之婚姻家也，存昨再任开封，曽进此职，存当时辞免而罢。近制指挥，本为职名之旧曾带者则还之，存虽除而不受，则不得为旧带职，不知以何名今复之，璪自以得罪于天下，惧不得留于朝，所以盗弄名器，自施恩以结援助。臣载惟人主以至诚遇大臣，茍得同心协徳之人，则可以举国听之，委任责成而已，乃若懐贰徇私，则虽圣明在上，安能事事防御之哉？臣向者上殿两曾论奏璪之奸邪，臣恭闻圣意，以谓曾经受遗，未有显过，不欲伤恩，臣是以久未论列。今璪过有显状，士论所疾，伏望速赐睿断，罢璪职任，以清朝路，以副公议」。元佑元年六月十二日。

己亥，礼部言：「近制，尚书侍郎除改别曹，免入谢，郎官亦当免」。从之。　苏轼言：「乞应坊场、河渡、免役、量添酒等钱，并用支酬衙前召募纲运官吏接送雇人，及应縁衙前役人诸般支使，如本州不足，即申本路于别州移用，如本路不足，即申戸部，于别路移用，其有馀去处，不得为见有馀钱额外支破，其不足去处，亦不得为见不足，将合召募人却行差拨」。从之。　左司谏王岩叟言：「新制：诸州军通判，每年许举选人一名，幕职州县官改官，判、司、簿、尉充县令间举，然郡府有小大，不可无等杀，请分州军为三等：十邑已上岁举三人，改官职官令各一，五邑已上岁二人，令一改官，职官互举一人，五邑已下，如新制无邑者不举」。从之，内两员通判者分举。新、旧録但称有司，按王岩叟奏议，前后皆从岩叟建请，今明著其实。前请见四月三日。殿中侍御史林旦言：「伏以内朝之有侍从，省曹之有长贰，非学行论议，材识闻望，足以羽仪朝廷，冠冕士类，何可以妄处兹选也？窃见刑部侍郎崔台符，人物凡猥，资性狡佞，本以诸科挟法令而进，熙寜中，王安石破律改条，变易轻重，台符附㑹新意，因得进用，其后议建大理狱，擢谏议大夫，首冒卿选，先皇帝折狱平刑，未尝专任己意，故一切付之理官，庶得其情而后决也。台符既预狱议，遂当付倚，不能平心，奉承徳音，而乃隂肆奸利，谋结权幸，方是时石得一以探报为事，每坐狱者，台符必迎伺其意之所在，锻鍊吹析，迁就其言而成之，舞文罔陷，多失本情。昨来初建六官，执政私之，又玷刑曹之任，士望物论，于今不平。近者朝廷深悼得一探报之寃，都城刑狱之滥，己罢官局，取索公案，㸔详叙理寃，抑之获伸者衆矣，则前后理官上下其手于其间者，他日必有行遣，台符实为首恶，曾不引退，尚敢安然据其职任，恐非所以慰安士民之望也。伏乞睿明，先次罢台符本职，且与一外任闲慢差遣，令别听指挥，更选清通忠恕之士，典领刑曹，以副陛下寛大矜恤之意」。庚子，刑部侍郎崔台符知潞州。　福建提㸃刑狱喻渉荐前安州司戸参军陈烈行谊，诏以烈名在仕版，自仁祖尝以学官命之，而栖迟衡门不起，宜从其所尚，特授宣徳郎致仕。　诏吏部重修简要选法以闻。　又诏：「杂役配军，诸路州军并配本州牢城，在京者元配广南，分配东、西窑务。三千里者配车营务二千里者，分配广固指挥。自今犯杖以上罪，并依元犯配行」。　苏轼言：「逐处色役，各随本处土俗事宜，轻重不同。借如盗贼多处，以弓手耆长为重，税赋难催处，以戸长为重，土人不闲书算处，以曹司为重，难以限定等第一槩立法。若衙前招募得足，即须将以次重役于第一等戸内差拨。请诸处色役，委本路监司与逐处官吏同相度立定本处色役轻重髙下次第，以最重役从上差拨」。从之。　诏：「学士除尚书，学士、待制除侍郎，并许带职。中丞、给、舍、谏议更不带待制。若除他官及外官者，侍郎至谏议并换待制。尚书换直学士，即进擢责降者勿用此例。前降中丞、侍郎、给、舍、谏议一年加待制，尚书二年加直学士指挥勿行」。从王岩叟之言也。岩叟言附三月二十八日。　门下侍郎司马光言：「臣于去年四月二十七日曽上言，乞并罢将官，其逐州禁军，并委长吏与总管等官，同共提举教阅及诸处差使，其州县长吏所给白直，皆如嘉佑编勑以前之数，臣自上此文字，后来不闻朝廷有所施行，窃见近岁诸处多阙雨泽，盗贼颇多，州县全无武备，长吏侍卫单寡，禁军尽属将官，多与长吏争衡，长吏势力逺出其下，茍有如李顺、王伦攻城陷邑之㓂，或如王均、王则窃发肘腋之变，岂不为朝廷旰食之忧邪？王者制治于未乱，保邦于未危，岂可以恃太平之久，谓必无此等事邪？又自祖宗以来，诸军少曽在营，常分畨往縁边及诸路屯驻驻泊，盖欲使之均劳逸，知艰难，识战鬬，习山川，自置将官以来，茍非有所征讨，全将起发，与将官偕行外，其馀常在本营，不复分畨屯驻、驻泊，饱食安坐，养成骄惰之性，岁月滋久，恐难复用，又每将下各有部队将凖备差遣指使之类一二十人，而诸州总管、钤辖、都监、监押员数亦如旧，计官重复，虚费廪禄，凡将官之设，有害无利，天下晓军政者，莫不知之，臣愚伏望朝廷，如臣前奏，尽罢诸路将官，其禁军各委本州县长吏与总管、钤辖、都监、监押等管辖，一如未置将官已前之法，其诸军兵马全少，不足守御之处，量与立额招添，其守御有备，而㓂贼之发，不能式遏，或弃城逃避，或率吏民迎贼，或敛民财赂贼，虽责之以死，彼亦甘心，今平时驺从且不能备，一旦㓂至，责以死节，不亦难哉！」　右谏议大夫孙觉言：「将兵之禁，宜可少解而责之，所在守臣与州郡兵官，可乗此时，令所在广行召募，稍补前日之额，循祖宗之法，使屯驻三边及川广、福建诸道州军，往来道路，足以习劳苦，南北畨屯，足以均其劳佚。诏：陜西、河东、广南将兵，不轮戌他路，河北轮近里一将赴河东界，诸路逐将与不𨽻将兵，并更互差发出戍，别路赴三路者，差全将或半将，馀路听全指挥分差，仍不过半将，如本路州军阙人，安抚钤辖司相度合销人数移那，亦不得过半将，具军分人数申枢宻院，半年一替，因出戌别路而住营处阙人者，本路安抚钤辖司那移应副，不足，即奏取㫖。东南川峡阙人路分，枢宻院相度添戌兵，诸路将副在州驻札，不系路分兵官，知州并州钤辖兼充者，并差将官，一员兼本州都监，却减罢本处钤辖一员，止一员者不减，其本单将驻札处，勿复差兼。旧録云：时光等虽欲尽罢诸路将官，以壊神考兵制，而枢宻院难之。新録辨曰：实録直书时事废兴罢诸路将官壊兵制，枢宻院难之，皆无所稽考，删去二十二字。按司马光及孙觉所建请，虽略施行，而将官讫不罢，则枢宻院当时必有议论，要当具载曲折，乃为详尽，新録但因旧文，稍加删削，殊未安也，当考。右司谏苏辙言：「青苖之害民，朝廷之所患也，罢而不尽，废而复讲，使天下之人，疑朝廷眷眷于求利，此臣之所深惜也。向者朝廷申明青苖之法，使请者必以情愿，而官无定额，议者以为善矣，然以臣观之，无知之民，急于得钱而忘后患，则虽情愿之法有不能止也。侵渔之吏，利在给纳而恶无事，则虽无定额，不能禁也，故自今年春，诸县所散青苖，处处不同，凡县令晓事，吏民畏伏者，例不复散，其暗于事情，为吏民所制者，所散如旧，盖立法不善，故使猾吏得依法为奸，监司虽知其不便，欲禁而不可得，天下既已病之矣，今朝廷复修夏料、纳钱减半出息之法，此虽虚号减息，而使天下晓然知今日朝廷意，仍在求利，虽有良县令，臣恐其不能复如前日，自必于不散矣！且自熙寜以来，吏行青苖，皆请重禄而行重法，受赇百钱，法至刺配，然每至给纳之际，犹通行问遗，不能尽禁，今吏禄己除，重法亦罢，而青苖给纳不止，臣恐民间所请钱物得至其家者无几矣！伏乞追寝近降青苖指挥，别下诏㫖，天下青苖，自今后不复支散，不胜幸甚」。