卷三百九十六

钦定四库全书

续资治通鉴长编卷三百九十六

宋　李焘　撰。

哲宗

元佑二年三月甲寅，诏辅臣分诣寺观祈雨。　中大夫、集贤殿修撰、河北都转运使李之纯为寳文阁待制、知瀛州。　是日，内批付三省：「将来太皇太后受册，有司虽检用章献明肃皇后故事，当御文徳殿，顾予凉薄，岂敢上比章献明肃皇后，所有将来受册，可只就崇政殿，宜令三省叙述太皇太后此意，降诏施行，仍先具诏本进入」。学士苏轼草诏曰：「祥禫既终，典册告具，而有司遵用章献明肃皇后故事，予当受册于文徳殿，虽皇帝孝爱之意，务极尊崇，而朝廷损益之文，各从宜称，矧予凉薄，常慕谦冲，岂敢躬御治朝，自同先后？处之无过之地，乃是爱君之深。所有将来受册，可只就崇政殿」。后三日，内批付三省：「所进诏本从常慕字下二十六字，㫖意稍渉，今是不免，却有昔非之议，可叙述，太皇太后顾徳实不及章献，不敢必依章献御文徳殿故事，宜令三省仿此意度进入」。于是三省言：「臣等窃详二日御札指挥，令降诏受册于崇政殿，谦冲退托之意，咸谓盛徳，古昔所无，寻具诏草进入，今再凖批画，有所更定，圣虑所及，深加详尽，及凖圣㫖，令仿此作诏，已依内降本畧有损益，重定进入，如得允当，乞批降指挥，候得批降指挥。作三省同。奉圣㫖：令学士院依此降太皇太后手诏，録黄送门下省，陈恬作毕仲游墓志云：公之在太常也，㑹太皇太后将受寳册，宰相申公、召公及礼部侍郎、郎中、员外郎、太常卿丞、博士至政事堂喻告，且订其论，公心知宰相，欲遵用章献明肃皇太后故事，受册文徳殿也，堂吏持其目示座人，次至公，果然，公白愿与同列更议，宰相曰：「此先帝遗制，且故事也，奈何？」是时，羣礼官无一人敢置议者，公惧其事遽上，抗声白曰：「外朝者，天子之明堂，非母后所宜居之，今于此受册，遂将垂帘听政，一失其位，无以示万世。且先帝遗制，岂不曰旧章阙失，更在讨论耶？」宰执黙谕其意，羣礼官犹守旧不变，公退，独表请正之，宰相以闻，太皇太后乃下诏曰：「以吾不徳，岂可以充入旧贯之居？其受册于中而已」。于是搢绅大夫皆悚然伟公之建明。

丁巳，太皇太后手诏：「祥禫既终，典册告具，而有司遵用章献明肃皇后故事，予当受册于文徳殿，虽皇帝尽孝爱之意，务极尊崇，而朝廷有损益之文，各从宜称。仰惟章献明肃皇后辅佐真庙，拥佑仁皇，茂业丰功，宜见隆异，顾予凉薄，絶企徽音，稽用旧仪，实有慙徳，所有将来受册，可止有崇政殿」。后数日，报政，奏事延和殿，太皇太后谕曰：「性本好静，昨止縁主上冲㓜，权听政事，盖非得已，况母后临朝，非国家盛事，文徳殿天子正朝，岂女主所当御？」宰臣吕公著等言：「陛下执谦好礼，冠映古今，加以思虑精深，非臣等所及」。太皇太后谕执政云云，政目亦具载之。　苏轼言：「近被㫖撰太皇太后将来只于崇政殿受册，手诏曰：愚亦恐有是今非昔之嫌，故其畧云：朝廷损益之文，各从宜称，所以推广圣明，谦抑退托之意，言此文徳受册之礼，于今为过，于昔为称也。不悟文词鄙浅，未尽圣意，致烦改定，谨按故事，凡词命有所改易，为不称职，皆当罢去，伏望圣慈察其衰病废学，特赐改职，以安微命」。邓温伯亦请改职，诏答不允。答诏，曽肇制集有之，苏轼草诏，轼求罢故也，不知邓温伯亦求罢何故，当考。

戊午，诏宗室世曼第三男令瑜赐仲铣为嗣，毋拘年甲，著为令。又诏：「左蔵、南北库、商税院并中书省差官，左右厢店宅务、诸司、诸库、审计司、粮料库、香药院北抵当所粳米上中下麦料，上下诸界旧𨽻三司举官，其令户部奏辟，著为令」。　吏部言：「请诸路科利场务，三万贯以上举官如故，其不及处，从本部差注。罢京西、京东、河北、陜西路转运使奏差法」。从之，仍诏如有不职，听转运司别举官以闻。新本无此。

辛酉，诏礼部贡举。　废雅州严道县锡坑。从成都府路转运司之请也。新本无崇宁二年十二月二十五日，当考。乙丑，户部言：「请致仕文武官，遇元丰八年三月六日登极覃恩改官，并支与合转官资请俸内，曽因子孙叙封迁转者，即以初转官一等给折支分数依本条元无请受者勿给」。从之。新本无。　右諌议大夫梁焘言：「臣闻黄履荐刘次荘补御史，次荘本，宰相蔡确宻客、确弟硕，常与交通，盗用军器监官钱，抵罪除籍，清议喧然不平，谓履之不忠莫大焉。谨按御史中丞，天子执法之官，所以持振纪纲，肃正朝廷者也。御史与宰相隂相交结，以为朋附，是乱天子之法也，朝廷何頼焉？宰相者，诚人君敬礼信任之臣，然一有不胜任之责，则御史得以正笔直䋲以行朝廷之公，是天子以御史为耳目之任，既不能治大臣，亦将何以治小臣哉？确之在位，以奸邪欺罔闻，当是时，权倾天下，人莫敢指。履既不能正笔直䋲，已为上辜先帝而下负士大夫矣，矧又隂相交结，以济其私，至于引客自媚，失职乱法，其为不忠，莫大于此！幸陛下仁徳如天，不致于理，而使全首领，被簮笏，䝉光日月之下，为履之赐，万死不报矣，安得复列侍从，出入朝廷号清臣哉？伏望圣慈指挥，特赐重行贬窜，以为私邪朋党之诫，羣臣幸甚！」贴黄：「其保任失当，自有国法，乞别从有司施行。臣恭闻十四日御延和殿听政，伏乞面赐执政大臣行遣，仍乞降出此札子。其贴黄乞留中」。元丰八年四月十四日，次荘为御史。

丙寅，降龙图阁学士、知越州黄履为天章阁待制、知舒州。四月八日履再责。　梁焘又言：「臣伏闻已有诰命，降受黄履，待制在近，臣保任失当之过则为重，在履，朋比不忠之罪则为轻，清议訩訩，未为允当。臣窃以谓羣臣之间，有渉附㑹，变乱白黒，欺罔聪明者，自当痛䋲以法，摧夺屏斥。况御史中丞者，法度之所在，纲纪之所任，而自为乱法度，隳纪纲，可不重为贬窜，以清朝廷耶？臣前章论履，以为其人不堪复在侍从之列，非愿朝廷削一两等宠名示耻而已，如此，岂是治御史不法之典刑哉？且待制乃侍从清班，安得为贬责之官？伏望圣慈，详酌指挥，重赐施行，以肃中外，压伏清议」。贴黄：「臣以清议喧腾，不敢循默，如朝廷未赐追改前命，恐清议终是不平，却致言者纷纷，紊烦圣听，伏乞少留宸虑，速赐指挥。臣窃谓执政大臣，必能上同圣意，共嫉朋邪，如履奸囘，宜无爱惜，伏望圣慈面诏大臣，别赐施行」。又言：「臣近再论黄履结附宰相，乱法度，隳纪纲，待制、侍从清班，不得为责降之官，乞重行贬窜，至今未闻指挥。臣窃以自古朋党之起，皆致国家祸患，明主所当早辨而力除之，正臣所当共嫉而急击之，惩一劝百，是为典刑。方今皇帝陛下富于春秋，太皇太后陛下制政房闼，乃是深恶朋党䝉蔽之时，而履之奸邪，得罪清议，正宜立法，以肃中外，陛下至公至明，不疑于断，诚得早辨力除之道，辅弼尽忠协徳，所当共嫉急击，而议罚不敏，臣窃惑之。伏望圣慈，面诏执政大臣，检㑹臣前奏，早赐施行，以明法度，以正纪纲，使抱忠特立者知劝，懐奸阿狥者知惧，臣之为言，岂独区区在履也？」贴黄：「若履以已之所知，引致孤寒，其人冐法，履坐累当贬，止是失于保任，盖亦常事，陛下圣恩，薄其罪可也，赦之不问可也。今以执法朋附大臣，称荐御史，使其人无过，履亦自当重责，矧次荘之为罪人也！履之乱法，朝廷不深治之，则是为乱法之人，又废其法也，何以示天下？」四月八日，履再责。　左諌议大夫鲜于侁为集贤殿修撰、知陈州。侁以疾请补郡故也。侁旧传云：请六曹寺监长吏各举僚属，又观望请复制举，请分经义、诗赋为两科，而试先论䇿。司马光以十科取士，侁荐王巩可备献纳科，时论纷然」。新録辨曰：制科当复非为观望，侁荐王巩，不曽进用，今删去二十四字。恐侁之出，或縁荐王巩也，当考。二十六日，曽肇有论列，五月二十日侁卒。　右諌议大夫梁焘言：「风闻鲜于侁除集贤殿修撰、知陈州，侁以疾自陈，䝉陛下圣恩，许以善去，使得安养，为侁之赐甚厚，然羣议以谓给事中、中书舍人、諌议大夫、待制，均是天子侍从献纳之官，而諌议大夫在待制之上。今侁之去，不因有罪，輙下迁修撰，人以为薄。臣谓侁居职未乆，今方用资格，以累日为功，侁之除授，不为不当。臣窃以朝廷用人，当旌别人材，不当限此嵗月，茍其人可为侍从，在朝廷虽一日而去，当以其贤而与之。侁，西州文行之士，风莭见称于搢绅君子，中间流落十馀年，晚遇陛下奨用羣材之时，亟䝉擢在言路，侁练习故事，忠正开纳，搢绅咸服，是其人可为献纳侍从明矣。今以疾请郡，恐不须计以嵗月逺近为之髙下，伏望圣慈详酌指挥，假侁一侍从职名，宠其老成，以全陛下初终之恩，以长朝廷忠厚之化，事出特恩，不可为例，愿下明㫖，以塞侥幸」。二十六日曽肇又论奏。　诏盛陶依旧工部郎中，郭茂恂依旧军器少监，批㫖：「茂恂多致人言，陶在部未乆」。故有是命。二月十二日，初除。四月十八日，王觌言盛陶大学博士吕大临、太常博士杨国寳，并令中书省记姓名，皆以文彦博荐也。国寳除太博，政目正月二十六日有之，实録但称宣徳郎，今改正。先是，侍御史王岩叟言：「臣风闻文彦博特荐四人，乞朝廷不次擢用，其间杨国寳、吕大临二人，是见任执政之亲，士大夫口语籍籍，以为不平，此荐之有无，臣不可知，既有所闻，不敢不告。窃以执政之亲，虽是贤材，陛下许其不避嫌而用之，若其贤非素信于天下，则天下之人一见进用，必不称其贤，便谓用之出于私意，朝廷虽自信不疑，然人之多言，亦不可不畏尔。况国寳已擢为太常博士，大临已擢为太学博士，皆儒学髙选，不为沉抑，不若且养之以重其名，实待他日亲嫌之大臣去位，躐等，用之，无所不可，初既不损清议，又不终失贤材，上下两得，岂不美哉？不然，恐失天下寒士之心，于圣徳不为有益。伏望陛下用人之际，常以先寒素为意，以慰公议。臣闻耆旧之说，本朝贤相王旦，执政之日，不令弟应举，恐妨孤寒进路，至今天下称其美」。案此下原本缺文。　诏：枢宻院将来转员换前班，共不得过七十人，人数多寡，随所辖均定：殿前司诸班直八人，马军二十人、歩军十七人、马军司十人，歩军司十五人。　编排神宗皇帝御制所言：「近申请应中外臣僚之家及官府寺观等处，始经神宗朝赐到御诗、御制文字，并録本以进，颁降付本所。窃虑中外臣僚之家秘蔵不尽检寻，及録本差错，欲乞从本所移文指定取索，仍令所在官司将其本校勘，别无差漏，用印保明，速缴赴本所。并御批：诏札之类，亦乞取索」。从之。　通议大夫、提举鸿庆宫贾昌衡以正议大夫致仕。

戊辰，夏国进奉使祝能野乌裕实克等见于延和殿，故夏国主嗣子乾顺言：昨父国主薨，䝉遣使祭奠吊慰，前已附表称谢，谨差大使祝能、野乌裕实克、副使吕宁勤、喀玛等进马槖驼，总二百七十头匹，诣阙称谢，又差大使扬乌威明裕黙、副使恭罗们色勒裕勒等，称谢太皇太后。先是，文彦博奏：「臣窃以数十年风俗僭侈，车服器玩多逾制度，以致士民之家，率多贫之不修㢘莭。夫为国家之要，在乎民富，民富之要，在乎莭俭，民既富矣，君孰与不足？臣欲乞选官检唐室至于本朝令式，参定制度，随时制宜，务令简当，可乆遵行，庶几上下有分，不敢僭侈，风俗当自淳俭，太平可以立致。臣尝观唐史，太和中，仆射王涯奉勑详定制度，颇为精当，终为权贵，沮格不行，朝论惜之。然涯之所定，亦甚烦宻，臣今所乞，固须简当，可乆遵行。其王涯所定，令亦録本进呈。臣伏详旧制，三品、四品官方得衣紫衣朱，窃见近时及朝班之内，衣紫朱者极多，着緑者甚少，盖是时推恩赐者颇衆，臣谓服以章有徳，自古所重，臣乞今后非品秩，当服朱紫，及旧著令例合得外，乞罢赐服」。诏礼部、刑部、太常寺同共详议闻奏。礼部、刑部、太常寺寻具到前后禁止奢僭令文可以増损遵行者。诏元丰勅令条约已备，令御史台觉察。彦博言此，盖在前矣，有司及今乃举行也。旧録云：礼部、刑部、太常寺云：「文彦博奏请，近来风俗僭侈，车服器玩多逾制度，以致士民之家率多病乏，欲乞选差官，检详唐室至本朝令式，参定制度，随时制宜，务令简当，可乆遵行，庶几上下有分，不敢僭侈」。诏令详议以闻。今具到前后禁止奢侈令文可以増损遵行者。诏：元丰勅令条约已备，令御史台觉察」。新録因之。今全蛓彦博初奏并梁焘驳议，故别加删修，仍存旧録。　彦博又奏：「臣观六典三铨之法，以三类观其异，优者擢而升之，否者量而退之，所以正权衡，明赏罚，抑贪冐，进贤能。今之典选，一守定格，选格中有以多举主、有军功者，为上多举，主者或善请求，有军功者或容妄冒，如近时置人得赏官者极多，有同配官者，故多失才，亦容滥进，臣欲乞委吏部尚书、侍郎，大畧依三类之法，定本选之人合入知州、通判、知县、县令，考其才徳功效，为上中下三品，送中书门下覆验可否定讫，判铨官引对，一经圣鉴，物无遁形，便有去留，孰不激劝？又判铨之官，亦当上体朝廷委付之重，以衡鉴自任，处之不疑，间或以人才髙下絶异者，特以名闻而进退之，乃为称职」。诏遣给事中、中书舍人、左右司郎官、吏部、礼部看详。彦博奏，据本集増入，五月十八日三省议上。　右谏议大夫梁焘言：「臣恭以天下䝉被圣政，日益安静，正宜慎重言动，镇以有常，一为动揺，猝难复定日者，陛下更张法令，布宣恩徳，中外莫不欣悦者，以其便于人情也。今若事无百倍之利，而知其实又不利于百姓，则不足为也，虽有良法美意，未可为也。臣窃闻朝廷近以大臣建言，乞采用唐王涯之议，改易衣服制度，付有司集议，臣尝考之，古议虽颇有可行之文，然在于人情，实为未便，有司迟留，未敢遽决，羣言喧腾，传播失实，京师细民，至不安业，逺方之人，尤为惊疑。臣愚欲乞圣慈特赐指挥，寖罢其议，以安人心。小补之言，愿留宸念」。贴黄：「臣窃闻大臣请以六典故事，三类用人，朝廷衆议皆以为未安，所有元降指挥，乞赐寝罢。臣所请乞寝罢札子，伏乞圣慈降出付三省，候进呈取㫖，即乞靣降权罢指挥，以示圣恩，优假大臣之意」。又言：「臣近以大臣请采用王涯之议改衣服制度，又请依六曹故事，以三类用人，并乞寝罢，以安羣心。今逾十日，未闻指挥。窃以臣昨来自外方所传，殊可惊骇，及入京师，乃知事实不致如此，然士工皆不自安，如所传者畧访事之本末，又知未可行于今日也。朝廷虽付之有司，以采羣议，设使观望囘忌者附㑹迁就其说，终亦归之无用，徒为纷纷张皇，不若罢之为便。今持未可行之事，待终无用之言，旷日不决，以揺人情，臣不知何益于朝廷，而安之不变耶？此臣所以区区而一言也。若近来人情已安，物议已定，臣岂敢复言，以凟天听，访闻民间以谓事既持久，终有施行，喧腾揺动，未减前日，辇毂之下，首被圣泽，歌颂相闻者有年矣，一旦忽起愁叹，怨嗟之声，甚可惜也！伏望圣慈指挥，检㑹臣前奏，早赐施行」。贴黄：「涯议苛细妄作，当时竟不能行，六典虽有成书，终亦未曽施行，朝廷必欲取其一二，且俟他日未晩。方今圣政惟新，垂意安静，人情渐定，不宜动揺，伏乞圣慈，速赐指挥，以安中外」。按以三类用人，至五月十八日乃施行。梁焘罢諌议大夫，在五月十六日。焘行状云：初使契丹，囬对延和殿，太皇太后问焘曰：「河北有所闻否？」焘对曰：「臣自雄州以来，但传闻朝廷改衣服制度，臣初不敢为然，及至都下，乃信所传不妄，而又有甚于传闻者。衣服制度及以三类取人，在唐固已难行，而谓圣朝可行乎？」太皇太后曰：「大臣建议以为可行」。焘对曰：「大率国家制度法令，岂可以一人为之便，遂欲行之？须取在廷公议，以合天下人情，则理顺而义得，庶可乆于行也。今陛下不采在廷之公议，不察天下之人情，直以大臣一言，遂以为是，便欲行之，臣重为陛下失之也」。太皇太后曰：「当何如？」右司諌王觌对曰：「此终难行」。焘直曰：「愿罢之。陛下方保佑皇帝，愿守之以安静有常，事有不得已者，必更张之乃可，此非所先也。为大臣者，当以尧、舜之道辅佐人主，奈何以有唐不急之法輙误圣听乎？」焘使还在二月，定衣服制度在三月十六日，以三类取人，在五月十八日，须更考详。　枢宻院言：「自来转员引呈军员，絶旧行门对御试武艺，并临时特㫖推恩，前期未尝按试，至日试换之际，旋乞添加斗力，或渉唐突，坐罪非轻，请于转员前一日，令殿前承㫖、军头司同入内都知或押班、勾当御药院官一员，前一日就军器库按习，随事艺定斗力，仍审问愿换前班之人，依令试验识字。殿前司契勘有无过犯，申枢宻院丁宁晓谕，至日，不得唐突旋，乞増加斗力」。从之。二十六日又有指挥，今附此。　寻又诏：「令枢宻院召管军臣僚赴院说谕，如至日，尚有唐突，即时押出，送所辖军司収管，更不领赴殿前对御审问，免致喧凟」。新録并无。　诏：「内外待制、太中大夫以上嵗举第二任通判资序人堪知州者一人，送吏部籍记，遇三路及诸路四县已上知州军阙，先差本等，次差嵗举通判资序人，如资序举主同，即兼用本部格差注，其见任知懐州王子文、知海州霍唐臣、知彭州张尧士、知广安军赵衮，令逐路转运司体量治状以闻」。先是，殿中侍御史吕陶言：「臣窃以今日任官之弊，其轻且滥者，惟郡守为甚也，封疆千里，生聚万衆，休戚所系而不问能否，一以资格用之，为半刺、两任、有荐者三人，则得之矣。侮法慢令，残民害物，十郡之中，常有二三，暗塞不治，又有一二举天下亿兆之衆，十分而言，失其守者将半矣，承流宣化，又何望焉？方今朝廷清明，百度讲举，忧劳元元，以固邦本，惟恐一夫不获，而牧守之弊，纷纭至此，甚可痛也！昔两汉盛时，政平讼理，民安其业者，皆循吏之効。唐之贞观、开元，号为善治太平，亦尝自择刺史，志其姓名于屏风而用之，当时名臣如马周、张九龄軰，皆极言刺史不可轻任，载在史册，足为龟鉴。前日朝廷患监司不得其人，诏近臣举用，而监司之选稍清矣，至于郡守，尤为亲民，畧而未议，是弃民也。臣伏请诏内外待制、太中大夫已上，于通判资序人内，举堪知州者三人，朝廷更加审察，送吏部籍记名氏，凡遇有阙，先差有举主者，如资任未及，即差权知，其次方差资序合入人，庶几牧守之职，有庇民循良之风，无愧前古」。又言王子文等四人治郡无状，故有是诏。　朝议大夫、直龙图阁、试司农少卿范子竒为河北路都转运使。王觌云云，附此月二十四日，并四月六日。己巳，诏都水使者王令图在河北经营河事，亡殁，令本路量与应副丧事，仍赐钱五十万。从侍御史王岩叟奏请也。

庚午，镇江军莭度使、开府仪同三司、判大名府韩绛充集禧观使，发来赴阙，绛屡乞致仕，不许，因召之。　降授朝散大夫王孝先为都水使者，王觌云云，附此月二十四日，并四月六日。右骐骥使、内侍押班、权管勾入内押班公事冯宗道为皇城使。　三省言：「古者道揆在上，法守在下，今既责有司以守法，又委之以引例，则为职不专，而奉法有二，如此则乱上下之分，长出入之弊，欲例之在有司者，收还中书，縁修例于法外别作轻重，尤难于创法，非深识义理，善揣情法者，不能精也。今修例专委吏人，恐未能充此任，欲择烛理明审者二人，充中书刑房检例官，使议去取类例，因令阅大理、刑部所上奏案、籖贴差失，以告于执政。古者，狱疑则司㓂以告于王，王命三公参听之，今大理、刑部所上奏案，必先经尚书省，次上中书，中书贴例取裁，乃过门下、门下职在省审，见其差误，理须驳正，不惟事渉迂滞，稽留犴狱，亦有逐省退下有司，其间轻重相反，有司縁此益増眩惑，欲刑部大理奏案，两司所议皆同，即令具指疑虑可悯、情法轻重之状，若两司所见异同，则各为一状，并上中书三省参听，若州郡元作疑虑可悯及情法轻重奏上，而有司以谓罪不当谳，却行改断，依例具抄奏上，内尚书、门下省㸃检，尚有可疑，亦委三省同议」。从之。政目云：「诏疑狱三省同议」。旧録云：后以刑部论奏，罢前令，新録削去二十八日，范百録云云，即旧録所称刑部论奏也。　户部言：「陜西提刑司奏，逐州军上四等人户，既免支移，只令本路州县送纳转运司所立地里脚钱，比之就逺仓送纳费用钱数，别无侵损于民外，第五等自来不曽支移人户，惟陜、解二州费用差少，盖是平日，转运司支移之时，地理不均，故轻重不等，今来难以一例裁减，乞下转运司，今后赋税，将第一、第二等户支移三百里内，第三等、第四等户、二百里，内第五等户一百里内，如人户不愿支移，乞纳地里脚钱者，亦相度分为三等钱数，各从其便」。从之。前此，御史言陜西转运使吕大忠，以支移为名，其实不离本处，止令税户毎斗纳脚钱十八文，百姓苦之，诏提刑司体量，故有是奏。

辛未，观文殿学士、银青光禄大夫、知河阳冯京为保宁军莭度使、知大名府。　诏宻州日照荘塩场，以日照镇为名，令监官兼管烟火公事。

壬申，太师、宰臣、执政、亲王、宗室自羣玉殿迎奉神宗皇帝神御，权奉安于文徳殿。

癸酉，羣臣诣文徳殿行告迁礼，皇帝行酌献礼，宗室立班前，导神御至景灵宫、宣光殿，奉安宗室，立班如仪，迎奉神御鼓吹及钧容、教坊作乐，皆吉礼，文徳殿酌献，皇帝并权易吉服，宗室逐处立班，及前导神御，权用吉服鞍鞯，礼毕如初。吕公著家传云：三月二十一日癸酉，奉安神宗皇帝御容于景灵宫宣光殿，是日早，百官立班文徳殿廷，诏公著摄事酌献，以上感寒壅不出故也。献毕，宰臣、亲王以下皆徒歩导从至本殿，非礼也，盖二王欲之。此与实録同，当考。丙子，右司諌王觌言：「臣伏见河北人户，转徙者多，朝廷责郡县以安集，空仓廪以赈济者乆矣，犹以为未也，又遣专使察视之，惟恐一夫之不被其泽也，恩徳可谓厚矣，然耕耘失时，而流转于道路者不已，二麦将熟，而寓食于四方者未还，其故何也？盖亦治其本矣！所谓本者，大河横流，吞食民田，未有穷已也，故濵河之民，居者无安土之心，去者无还业之志，而又田为陂泽者，虽欲还业，将安归乎？今河之为患者三：泛滥渟滀，漫无涯涘，吞食民田，未见穷已，一患也。縁边漕运，独頼御河，今御河淤淀，转输艰梗，二患也。塘泊之设，以限南北，浊水所经，即为平陆，三患也。此三患者，外则生遐方窥觎之心，内则成仓廪空虚之弊，失田业者，虽遇稔嵗，亦无还集之期，忧夫役者，虽非凶年，亦有转徙之意，其为患者如此，则朝廷之上得安枕而无虑乎？前日朝廷盖尝留意于斯矣，频年遣使，徒引嵗月，而议论终不决也，䇿将安出哉？臣愚以谓可遴择都水官、转运司官而责成焉，庻几可为也。朝廷于都水转运司，何尝不务得人耶？然而鲜得其人者，盖有自也。臣窃见朝廷近日用都水使者，必择其尝为水官者，可谓审矣，乃所以失之也。夫既有其才，又更其事者，则善无以加，然必不得已，惟才之择焉可也，使其人明智不惑，而足以办吾事，虽未尝在河朔，未尝为水官可用也，使其人暗陋无识，而不足以办吾事，虽乆于河朔尝为水官，果何补哉？新转运使范子竒屡在河朔矣，是前日尝建议，欲复故道者也，初其言似乎得之详而讲之熟者，一旦朝廷遣专使李常等按其事，常等之议有所不同，子竒遽变前说而求合焉，果明智不惑之士耶？非耶？朝廷固尝采公议而罪之矣，今复以为转运使，臣莫知其故也。新都水使者王孝先，尝任水官矣，是前日以鍜錬而为大理卿者也。孝先自作长安司録，已著暗缪之名，闗中士人传以为笑，既任水官，蔑闻善状，及充廷尉，惟务刻深，果明智不惑之士耶？非耶？朝廷固尝采公议而黜之矣，今复以为都水使者，臣莫知其故也。今河北数千里之地，百姓流亡，三患未去，而欲以治水之効，望此两人，臣决知其无补而有害也！伏望圣慈以河北生灵为虑，使都水转运司官各得其人，然后责之以治水之効，庶几有成焉」。贴黄称：「河议不决累年矣，其持论不同者，率多贵近大臣也。今都水及转运司既欲其明智不惑，又欲其所守坚正，无所观望畏避，然后议论出于至公，而可当重责，此非子竒、孝先之所能及也」。觌奏议自注云：三月二十四日，又四月六日觌奏。　右諌议大夫梁焘言：「伏闻敕㫖，依有司所请，以应欠市易均月钱，大小姓人户，不以系与不系元，乞折纳舍屋指挥，拘掠施行。奉圣㫖：小姓户拘掠一半，此令一出，羣衆骚然，室庐里巷之间，怨嗟愁叹之声复作，甚可惊也！臣以谓失信动揺，人情莫大于此，朝廷始谓官钱重困百姓，至于破産亡家，故给还屋业，但为均月钱送纳，甚大惠也，行之未乆，而欲増为贴纳，行之又未久，今复变之，岂不失信哉？竭其所入，为之拘掠，掷其不足，使之贴纳，是絶其生计，而驱之就饥寒、离骨肉也，岂不失恩哉？其元乞纳舎屋，谓若在官，拘之粗亦有理，不系元乞折纳者，一切夺去，未为无名。小姓所有不多，岂堪去之一半而又増贴纳也？持之日久，取之日削，民力终不胜困矣，官钱竟至亏损，民産竟至破壊，是公私两失矣。设使一日得之，亦须以嵗月用之，即寛嵗月之取，以应嵗月之用，官钱终足，民産终存，是公私两得也。况县官经费不专仰此钱，百姓用度非此钱不足，何苦而不以缓民，而使奸人暴吏不深惟国家大体，而妄作自媚谄事朝廷，为此刻急之事大罪戾也？伏乞圣慈详酌，特赐指挥，追寝勅命，以安人心，使京师之民，晓然知陛下仁民惠爱之本意」。贴黄：「祖宗之朝，京师之民被徳泽最深，居常无毫髪之扰，故大姓数百家，庆厯中，西鄙用兵，急于财用，三司患不足者数十万，议者请呼数十大姓计之，一日不足，曽不扰民，而国家事办，祖宗飬此京师之民无所动揺者，正为如此，臣愿陛下以祖宗之法为法，存全爱飬京师已敝之民，一二十年之间，方得如旧，诚逺计也。伏惟圣慈深留宸念」。此议梁焘奏议小姓户拘掠一半，系二年三月二十四日指挥，今附见本月日，其从不从当考。焘集论此事凡三奏，今但存其一。编类章疏又别有一奏，即第二奏也。有少不同，今増入。　焘又言：「臣风闻朝㫖拘収见欠官钱人户産业，臣窃谓未必然，命令一下，民闻鼎沸，传之四方，人情惊扰，复结愁怨，转伤和气，甚负陛下安静天下之本意也。伏乞圣慈特降恩㫖，罢此行遣，令展限理索，以安百姓之心」。贴黄：「拘収物业者，谓如日掠房钱三十二贯，每日尽掠纳官，候偿足官钱，方却还本户，如此则人户毎日无以为生，必致破壊家计，饥寒失所，骨肉离散，此事万万不可行，伏乞圣念，速赐指挥，又今乆旱为灾，恐政事有所未协民情，正宜君臣同徳，以安静为务，此令一出，必动人怨，非所以感天致雨也。伏望面诏执政大臣，使钦体睿慈，又方今民情，渐次安业，不可少有动揺，只如拘収一半物産，亦足以破壊人户家计，须是全罢今来指挥，即民间实受圣赐也。又熙宁以来，有司上误朝廷，催纳官钱不足，即没纳财産，至于上等人户，雇妻卖子，一家老㓜星散，往往饥寒怨愤至死，京师如此破壊大姓十数家，中下户不可胜数，此事岂可复见于今日也！陛下左右之臣，必皆忠谠，可赐诘问，令奏其子细，但恐天聪不忍闻之，此可为深戒也」。

丁丑，开寺观祈雨。

戊寅，中书舍人曽肇言：「吏房送到词头：左谏议大夫鲜于侁除集贤殿修撰、知陈州。臣已撰辞签书，録黄去讫。今检㑹元佑元年六月十四日𠡠莭文，自侍郎至諌议除外官者，并无换待制，即朝廷擢用及责降者，不用此例。今来鲜于侁以疾丐郡，累章然后得请，即非责降。所除集贤殿修撰，窃虑未应得前项条贯，伏乞下三省改正施行」。诏候一年取㫖。十四日侁出。梁焘云云已附十四日。　驾部郎中黄好谦知濮州。　枢宻院言：「闻诸路州军颇阙兵士防守及兵仗不完处，今灾伤州军盗贼窃发，数有奏报，深虑奸人窥伺无备，及于僻逺兵甲难到之处，乘间作过，请除三路外，令诸路安抚钤辖、转运、提刑、提举兵甲等司，㸃检辖下防守之备，若人兵器仗不足，即相度那移，添补修完，务令足办僻逺处，亦于邻近量添人防守，使缓急可以照应救补，或城垒圯壊，亦随宜修补，更有合行事件，并节次措置以闻。即不得张皇搔扰，仍不下司」。从之。　都大提举成都府、永兴军等路𣙜茶司言：「凖𠡠熙河、秦凤、泾原三路合用茶，依旧官为计置，永兴、鄜延、环庆三路，许商旅通贩，今欲乞仍以永兴、鄜延、环庆为所部，及以都大提举成都府、利州、陜西等路茶事司为名，并措置画一」。并从之。编类册三月二十六日圣㫖。　陜西制置解盐司言：「得㫖从本司奏请，将沿边环、庆等八州军，依范祥旧法，召人自备赀本，入中解盐，一依新裁定盐价，于转运司年额钞内纽算，支还价钱，其入下盐，却依裁定，每斤价钱出卖，应副转运司籴买，本司相度，乞将旧法客人入纳解盐，于年额卖盐钱数内，减费钱二万七千馀贯，许依数取拨添纳，充在京卖钞本钱，随时消息平凖钞价」。从之。

己卯，诏：「近年内外官司和雇百姓，剗刷厢军，兴造土木，少有休息，今雨雪不时，亦恐縁此有伤和，应天下见修及合行缮完处，止令合役人渐次修缉外，馀闲慢处，宜权罢三年。所有毎年例诸州军剗刷厢军兵士，除河防边防𦂳急及城壁仓库、营马棚，不可暂阙应副外，亦令权罢差刷三年，如有已剗刷到作匠役兵，立便却令押归元处，仍不得以和雇为名，差雇百姓。所有官司，有违在京御史台、外路监司觉察按劾以闻」。西京奉修神御，并依己降指挥。旧録云：国家承平百有馀年，祖宗时，宫室仓库至熙寕上漏旁穿，先帝稍加完缮，时以为伤和气。新録辨曰：罢缮修以恤百姓，盖恐惧弭灾之盛徳，今删去「国家承平」以下三十四字。新録今乃全阙此叚，盖脱版，非删削也。御集在二十八日。庚辰，刑部侍郎范百禄言：「近𠡠例在有司者，収还中书，择烛理明审者二人，充刑房检例官，使议去取，因令阅大理、刑部所上奏案，并令大理、刑部奏案，具指疑虑可悯、情法轻重之状，若两司所见异同，则各为一状，并上中书省者。窃详造令之意，当谓秋官之贰不得其人，致烦朝廷収还，此例别建宰属，不付有司，恐当为官择材，不可因事变法。今新録莭目，逐件事理颇窒碍，本部施行未得，已具奏听㫖外，若以为臣不职，宜早斤罢，望除臣外任一差遣。诏不乆，新本削去此段，今复存之。苏轼撰答诏云：「成王命君陈商民在辟，予曰：辟尔，惟勿辟。予曰：宥。尔惟勿宥，惟厥中，古之有司，与天子相可否盖如此，而况公卿之间，议有异同而不尽其说哉？例在中书，与在有司，固宜审处，归于至当，而卿遽欲以此去位，非古之道也！其益修厥官，以称朕意」。百禄传：明年，诏试，迁中书舍人，司马光议复差役法，百禄曰：「熙宁初，尝为咸平县，免役法行，一日罢开封衙前数百人，民甚悦，今苐减出钱之数，以寛民力可也」。光不从，使辽还，迁刑部侍郎。有以强盗及故杀闘杀情可矜者，谳于朝，法官援例贷免，司马光曰：「杀人不死，则法废矣！」百禄曰：「谓之杀人则可，制刑而以为不疑，原情而以为无可悯则不可，今不处死，则二杀之科，自是无可疑与可悯者矣！天下之狱，嵗以万计，如是而杀之，则死者不亦多乎？」光不能夺，然卒行之。前此，尝诏天下奏狱不当狱者，按其罪，有司重请谳断，刑罚峻宻，至有枉情以合法者，百禄曰：「熙宁之令，非疑虑与悯而輙奏者，免驳勘，至元丰删去之。去年诏书不得用例贷配，有不当即奏劾，自是官吏畏罪，不惮论杀，因具元丰六年至元佑二年死者、贷者之数以闻。明年，奏狱，门下省多驳正，当贷者皆欲杀，百禄屡以告执政，执政怒言于上，有诏例在有司者，悉収还中书，置检例官二人，使议去取，閲刑部、大理所奏疑虑若可悯、情法轻重之状，有异同各以上，百禄请去，且上疏极论之，疏奏，悉如所请，既宥诸囚，而例复归刑部，自是中外奏谳，无所避司。百禄旧传载咸平免役事，新传削去，馀悉因旧传。按马光以九月一日卒，百禄以九月十二日除刑部侍郎，旧传称百禄与光争法，岂未为刑部侍郎时，或为中书舍人，主判刑房则可。恐旧传末可信，须考。范百禄传盖因范祖禹墓志，但云使辽还，权刑部侍郎，不云迁也，或以中书舍人兼权刑部侍郎，则犹及与光论辨，若真为刑部侍郎，则光死矣，墓铭又云：「朝廷以百禄议狱持平，真为刑部侍郎」。盖不详也。墓铭虽出祖禹尚书，考之徽録刘赓传云：元佑初，大臣议収刑部，例还中书，设刑房检讨官，乃上疏言：官制尽出先帝圣画，以例藏刑部，可比则拟钞，不可则取㫖，六曹惟刑部用例，且唐制中书舍人六员押按，今以案为房，尚袭故事。置检讨官，则刑房舍人虚设矣」。时议改熙宁案问自首法，赓固执不可，髙丽人使李子威问律中五事，赓折𠂻疑议，听之耸服云。　诏右武衞大将军、和州刺史叔罴，追毁出身以来告𠡠文字，除名勒停。坐殴兄叔牙故也。　又诏：「内侍省供奉官以下至黄门，以一百人为定额，遇圣节，许进子二人与収系，额内有阙，于已収系人内，从上拨二人食禄，愿依旧进借，差殿侍者听奏三人，馀依著令，仍自今年生辰为始」。　殿中侍御史吕陶奏：「蔡硕案内有考功员外郎吕和卿，令其子借军器监官钱兴败事，乞特行责降」。诏和卿通判袁州。八年四月十四日，和卿为员外。政目云：吕和卿、袁判生子假名，揽军器监物营运。今以曽肇制词修入，二月十六日，升卿冲替，坐伪封物贸易免税，政目有此，实録无之。