卷四百三十五

钦定四库全书

续资治通鉴长编巻四百三十五

宋　李焘　撰。

哲宗

元佑四年十一月丁卯朔，戸部言：诸州进贡之物，不许附递，并令转运司于顺便州军类聚计纲起发上京，差人管押。从之。新无。

戊辰，诏：「今后三省録事、都事并依条拣试选人或取法官，逐省各一员。其初取外人，仍合用销减员阙取填」。政目云：三省録事、都事依条例试选人及法官，逐省各一员。　诏：「文彦博乞致仕已断来章，如别有投进文字，仍许收进」。

己巳，故陈州观察使、陈国公仲合之嫡长子、右武卫大将军、涪州刺史士闗为陈国公。

庚午，三省言：「旧制，京朝官已上各分进士馀人，自改为寄禄官，后并一等改转，别无分别。除朝议大夫以上置左右两等改转外，承务郎以上至朝散、朝请大夫，欲依朝议大夫以上，分左右两等。进士出身人加左字，馀人加右字，迁转、磨勘，自依见行条制。其所加字，仍自寄禄官、朝奉郎、职事官、监察御史以上，并给黄牒。馀职事官，尚书省给札子，寄禄官，吏部给牒」。从之。旧録云：神考以先王用人，无流品之异，故肇新官制，寄禄官自京朝以上，合为一体，至是改之。新録辨云：「记曰：凡执技以事上者，入乡不与士齿。今日用人无流品之异，而合为一体，非先王之道，亦非神考之意，今删去」。三年二月六日癸未，初令朝议大夫以上至金紫光禄大夫，并分左、右字。四年十一月四日庚午，又令承务郎以上至朝请大夫，并分左、右字。绍圣二年四月三日戊辰，除银青光禄、正议、朝议、中散大夫存「左」、「右」字，馀悉罢。大观二年六月二十七日丙午，又改此制。近时有陈渊者，作杨龟山语録，其中一节云：「因论寒士乍得官，非不晓事，便是妄作。大抵科举取人不得，间有得者，自是豪杰之士，因科举以进耳。问李徳裕言：公卿大夫家子弟可用，进士未必可用。此论不偏否？曰：徳、裕为此论，至今人以为偏，当时人以徳裕以资䕃进身，不由科举，故为此论，此最无谓。以徳裕之才，应唐之科目极容易，自是不为耳。且资䕃得官与进士得官，孰为优劣？以进士为胜，以资䕃为嫌者，此自后世流俗之论，至使人耻受其父祖之泽，而甘心工无益之习，以与孤寒之士角胜负于场屋，侥幸一第以为荣，是何见识？夫应举亦自寒士无禄，不得已藉此进身耳，如得已，何用应举？范尧夫最有见识，然亦以资䕃与进士分优劣，建言于有无出身人衔位上带左右字，不可谓无所蔽也。其言曰：欲使公卿家子弟读书耳！此意甚善，但以应举得官者为读书，而加奨劝焉，则彼读书者，应举得官而止耳，岂真学道之人？至如韩持国，自是经国之才，用为执政亦了得，不可以无出身，便废其执政之才。曰：尧夫所别异者，莫非此等人否？曰：执政不是合下便做，亦自小官以次迁之。如后来吴坦求等，在绍圣中被驳了博士，以无出身故也。彼自布衣中，朝廷以其有学行，赐之爵命，谓其宜为博士，乃复以无出身夺之，此何理也？资䕃、进士中俱有人，惟其人而用之，加一「右」字，亦自沮人为善」。按：阶官分带「左」、「右」字，实录并不载是何人建议，杨时乃系之范纯仁，未审何㨿。又按：三年二月四日，令朝议大夫以上带「左」、「右」字，时纯仁实同知枢宻院，不预三省事，是年四月五日，始拜右相，四年十一月四日，又令承务郎以上分带「左」、「右」字，而纯仁于六月四日已罢右相矣，岂纯仁尝有此请，既罢相，乃行其言乎？恐龟山语录要未可信也，当更考详。两朝史职官志载文臣京官至三师叙迁之制，今附注此。诸寺、监主簿，秘书省校书郎、秘书郎、正字、太子正字，有出身转大理评事，无出身转太常寺奉礼郎，内带馆职同有出身，后族、两府之家转太祝。太常寺太祝、奉礼郎，有出身转诸寺、监丞，无出身转大理评事，内带馆职同有出身。大理评事，有出身转大理寺丞，第一人及第转著作佐郎，无出身转诸寺监丞，内带馆职同有出身。后族、两府之家，审刑院详议、刑部详覆、详断、检法、法直官，转光禄寺丞。诸寺、监丞，有出身转著作佐郎，无出身转大理寺丞，内带馆职同有出身。大理寺丞，有出身转殿中丞，无出身转。太子中舍，内带馆职同有出身，或转太子中允。后族、两府之家，审刑院详议、刑部详覆、详断。中书堂后官，转太子右賛善大夫。著作佐郎，有出身转秘书丞，内第一人及第，转太常丞，无出身转太子左賛善大夫，内带馆职同有出身，特㫖转秘书郎、著作郎、宗正寺丞。太子左右賛善大夫、中舍、洗马，转殿中丞，内带馆职，转太常丞。太子中允，转太常丞，特㫖转秘书郎。著作郎、宗正丞。太常、宗正、秘书丞、著作郎、秘书郎，转太常博士，特㫖转左右正言、监察御史。宗正丞，无出身转国子博士。殿中丞，有出身转太常博士，无出身转国子博士，内带馆职同有出身。太常、国子博士，转后行貟外郎，特㫖转左右司谏、殿中侍御史。左右正言，转左右司谏，带待制以上职转起居舍人。监察御史，转殿中侍御史。后行员外郎，转中行貟外郎。特㫖转起居舍人、侍御史。左、右司谏，转起居郎、起居舍人，带待制，以上职转吏部貟外郎。殿中侍御史，转侍御史。中行。貟外郎，转前行貟外郎。起居郎、起居舍人，转兵部貟外郎，带待制以上职转礼部郎中。侍御史，转司封员外郎、前行貟外郎，转后行郎中。后行郎中，转中行郎中。中行郎中转前行郎中。右常调转郎中。员外郎者，转右曹。内有出身自屯田，无出身自虞部，贜罪叙复人，自水部转：水部、司门、库部、虞部、比部、驾部、屯田、都官、职方任。发运转运使副、三司、开封府判官、侍读、侍讲、天章阁侍讲、崇政殿说书、开封府推官、府界提㸃、三司司判官、大理少卿、提㸃刑狱、提㸃铸钱监、诸王府翊善、侍讲、记室、中书提㸃、五房公事、堂后官，转左曹，内有出身自祠部，无出身自主客，堂后官自膳部转。膳部、仓部、考功、主客、金部、司勲、祠部、度支、司封。任发运转运使、副、三司、开封府判已上官，左曹转右名曹，内有出身只转祠部、度支、司封，无出身合转右名曹，凖此。任三司副使、知杂、修撰、起居注、直舍人院，转右名曹：工部、刑部、兵部，带待制以上职左名曹，转右名曹，仍隔一资超转。中行郎中，转左右司郎中，户部转左司，刑部、度支、金部、仓部、都官、比部、司门转右司：礼部、户部、吏部。前行郎中，有出身转太常少卿，无出身转司农少卿，内见任左曹。卫尉少卿，带待制以上职，转右谏议大夫。左、右司郎中，带待制以上职转谏议大夫，左司转左谏议大夫。右司转右谏议。带翰林学士，转中书舍人。卫尉、司农少卿，转光禄少卿，带馆职转光禄卿。光禄少卿，转司农卿，带馆职转光禄卿。太常少卿，转光禄卿，任三司副使、修撰，取㫖。司农卿，转少府监，带馆职转光禄卿。少府监转卫尉卿，带馆职转光禄卿。卫尉卿转光禄卿。光禄卿转秘书监。秘书监转太子賔客。中书舍人转礼部侍郎。谏议大夫转给事中。给事中转工部侍郎，带翰林学士以上职转礼部侍郎。太子賔客，转工部侍郎。工部侍郎，转刑部侍郎，两府转户部侍郎，宰相转兵部侍郎。礼部侍郎，转户部侍郎，宰相转吏部侍郎。刑部侍郎，转兵部侍郎，两府转吏部侍郎，宰相转礼部尚书。戸部侍郎，转吏部侍郎，宰相转礼部尚书。兵部侍郎转右丞，两府转左丞，宰相转礼部尚书。吏部侍郎，转左丞，宰相转礼部尚书。左、右丞，转工部尚书，两府转礼部尚书。工部尚书，转礼部尚书，两府转刑部尚书。礼部尚书，转刑部尚书，两府转户部尚书。刑部尚书，转户部尚书，两府转兵部尚书。户部尚书，转兵部尚书，两府转吏部尚书。兵部尚书，转吏部尚书，两府转太子少保，宰相转右仆射。吏部尚书，转太子少保，宰相转左仆射。太子少保转太子少傅，右仆射转左仆射。太子少傅转太子少师。左仆射转司空。太子少师转太子太保。司空转司徒。太子太保转太子太傅。司徒转太尉。太子太傅转太子太师。太保转太傅。太尉转太师。太师、太傅、太保谓之三师，太尉、司徒、司空谓之三公。凡除授，则自司徒迁太保，自太傅迁太尉，检校亦如之。治平二年，翰林学士贾黯奏：「近者皇子封拜，并除检校太傅。臣按官仪：自后魏以来，以太师、太傅、太保是为三师，太尉、司徒、司空是为三公，国朝因之。六典曰：三师，训导之官也，盖天子之师法。今皇子以师博名官，于义弗安，莫甚于此，盖前世因循，失于厘正。臣愚以谓自今皇子及宗室卑者除官，并不可带师傅之名，随其迁序，改授三公」。诏候将来，因加恩改正。自此皇子及宗室卑行，遂不除三师官史。按此所载文臣京官至三师叙迁之制，与宋职官志多有不合，今仍其旧。　诏：「泾原路弓箭手，以家业分三等，集社钱买马，毎月一次，上等出钱二百文，中等一百五十文足，下等一百文足，凖备死损添填」。从本路帅刘昌祚所请也。　朝请大夫、卫尉卿马默权工部侍郎，知相州、朝请大夫林英为卫尉卿。　溪峒知保静军彭儒武、押案副使彭仕亮，知渭州彭师聪、押案副使彭仕顺各进贡兴龙节、冬至、正旦节溪，布各一十五匹。

壬申，给事中范祖禹言：「臣所领工房，伏见朝廷应副修河司须索，如支河隂、汜水等处纲米五万石，及差装卸兵士三千人，洛口、雄武埽锹手各三百人，支在京箔场芦䕠四万领，修设兵营寨之类，日有行下文字，臣昨为谏官，极论回河不便，未䝉施行，今河役不息，功费渐大，恐修河司须索，不止于此，朝廷若不罢河役，则无不应副之理，门下亦无由不行下。臣稽之于古，考之于今，质之中外人言，窃谓此功必不可成，恐虽应副，枉费国财民力，有害无利」。因具河不可回之理二条，及不须回之事二十条，又言：「凡论议之臣，止言其理，至于知河事者，则言其事，今其理已极为不可，而其事又如前之所陈，先帝所谓以道治水者，言其理而已，至于以事治水，乃后世之弊，先帝之所不取也。昔尧知鲧不可使治水，然而四岳请试鲧者，岂固欲违尧意而害天下哉？盖当时治水之人，未有以易鲧，而鲧必执其说，以为水可堙塞而治也。仁宗时，李仲昌欲塞商胡，复横壠，欧阳修极言不可，执政不听，修而听仲昌，终以败事得罪，以仁宗之明，岂不知修可信？而仲昌功必无成，然而用仲昌者，亦尧试鲧之意。熈寜初，张巩、宋昌言欲塞二股河北流，神宗遣司马光等往按视，光亦极言不可，而巩等急于有功，才塞复决，泛滥大名恩泽沧永、静五州军之境，以神宗之明，岂不知光可信？而巩等功必无成，然而用巩等者，亦尧试鲧之意也。夫前事不逺，后事之师，方今四方无虞，西北晏然，年榖稍稔，民力稍纾，若更休养数年，庶几有太平之望，惟息河役，则中外无复一事，岂可试一李伟，必待如鲧及仲昌、巩等而后止也。又言：「臣考之方策，自古壅塞川渎，必有祸败，共工堕髙堙卑，以致灭亡，鲧堙洪水，上帝震怒，绩用弗成，殛于羽山，周灵王欲壅榖洛，太子晋深陈祸福，以共鲧为戒，梁武帝伐魏，作浮山堰，壅淮水以灌寿阳，穷竭境内之力，以争一州，四月堰成而九月堰壊，縁淮城戌村落十馀万口，皆漂入海，怨毒盈于逺迩，古今以为无道，今塞北流，与堰淮何异？且武帝以灌敌国，今乃自困吾民，而河之大又不比淮，以此较之，尤为不可，凡论河役，正如邉事，搢绅之儒则言和戎，介胄之士则言征伐，今问儒者，必欲息民，若问水官，必欲兴事欲塞河者，是用兵之说也。欲不塞者，是息兵之说也。彼水官之欲兴役，如将士但知攻战而已，朝廷岂可不审利害，而兴天下大役，止以为此辈进身之资？臣今虽无言责，而有官守，职在出纳通达上下之情，闻见如此，不敢不言。伏望陛下与大臣平章，若审如衆论，有害无利，即乞早罢河役，以幸天下，以福生民，其修河司兵夫、物料，可就用修塞诸处决口，委外都水使者，渐理北流堤防，如此则数路人心必安，此乃管仲相齐威公转祸为福之计也。臣言狂愚，伏乞少赐裁择」。丁丑，冬至，不御殿，羣臣诣东上閤门内东门拜，表贺如仪。　龙圗阁学士、知杭州苏轼言：「臣自熈寜以来，从事郡县，推行役事，及元佑改法，臣忝详定，今又出守，躬行其法，考问吏民，备见雇役差役利害，不敢不言雇役之法，自第二等以上，人户嵗出，役钱至多，行之数年，钱愈重而榖帛愈轻，田宅愈贱，以至破散，化为下等，请以熈寜以前第一、第二等户，逐路逐州都数而较之元丰之末，则多少相絶，较然可知，此雇役之法害上户者，一也。第四等已下，旧本无役，不过差充壮丁，无所赔备，而雇役法例出役钱，虽所取不多，而贫下之人无故出三五百钱，未办之间，吏卒至门，非百钱不能解免，官钱未纳，此费已重，故皆化为㳺手，聚为盗贼，当时议者亦欲蠲免此等，而户数至广，积少成多，役钱待此而足，若皆蠲免，则所䘮大半，雇法无由施行，此雇役之法害下户者二也。今改行差役，则二害皆去，天下幸甚！独有第三等人户，方雇役时，毎户嵗出钱，多者不过三四千，而今应一役，为费少者，日不下百钱，二年一替，当费七十馀千，而休闲逺者不过六年，则是八年之中，昔者徐出三十馀千，而今者并出七十馀千，苦乐可知也，而况农民在官，贪吏狡胥，恣为蚕食，其费又不可以一二数，此则差役之法，害于中等户者一也。今之议者，或欲专行差役，或欲复行雇法，皆偏词过论也。臣愚以谓朝廷既取六色钱，许用雇役以代，中等人户，颇除一害，以全二利，此最良法，可久行者，但元佑二年十二月二十四日敇，合役空闲人户不及三畨处，许以六色钱，雇州手分、散从官、承符人，此法未为允当。何者？百姓出钱，本为免役，今乃限以畨次，不许尽用，留钱在官，其名不正，又所雇者少，未足以纾中等人户之劳，法不简径，使奸吏小人得以伸缩。臣到杭州㸃检诸县雇役，皆不应法，钱塘、仁和、富贵县分则皆雇人，新城、昌化最为贫薄，反不得雇，盖转运司特于法外创立式様，令诸县不得将逐等人户都数通比，其贫下县分第一等、二等人户，例皆稀少至第三等，则户数猥多，以此涨起人户，皆及三畨，然第三等户岂可承当？第一等色役，则知通计三等，乃俗吏之巧薄，非朝廷立法之本意也。臣方一面改正施行，旋凖元佑四年八月十八日敇，诸州衙前投名不足处，见役年满乡差衙前，并行替放，且依旧条差役，更不支钱。又诸州役，除吏人衙前外，依条定差，如空闲未及三年，即以助役钱支募。此法既下，吏民相顾，皆所未晓，比于前来三畨之法，尤为不通，前史称萧何为法，讲若画一，盖谓简径易晓，虽山邑小吏、穷乡野人，皆能别白遵守，然后为不刋之法也。臣身为侍从，又忝长民，不可不言，谨具前件条贯不便事状，及臣愚见所欲起请者，画一如左。一、前件敇节文云：看详衙前自降招募指挥，仅及一年，诸路州军尚有招募投名不足去处，其应役年满，衙前，虽依旧支与支酬，勒令在役，然非乡户情愿充应，若后更无人愿募，即乡户衙前卒无替期，乃是勒令长名祇应，显于人情未便。今欲将诸州衙前投名不足去处，见役年满乡差衙前，并行替放，且依旧条差役，更不支钱，如愿投充长名，及向去招募到人，其雇食支酬钱，即全行支给，却罢差充，仍除乡差年限未满人户，依条理当本户色役外，其投募长名之人，并与免本户役钱二十贯文。如所纳数少，不系出纳役钱之人，即许㑹六色合纳役钱之人，依数免放，并仰逐处监司相度见役衙前，如有虚占窠名，可以省并去处，裁减人额，却将减下钱数，添搭入重难支酬施行。臣今看详前件敇条，深为未便，凡长名衙前，所以招募不足者，特以支钱亏少故也。自元丰前，不闻天下有阙额衙前者，岂常抑勒强充，直以重难月给可以足用故也。当时奉使之人，如李承之、沈括、吴雍之类，毎一使至，辄以减刻为功，至元丰之末，衙前支酬，可谓仅足而无馀矣，而元佑改法之初，又行减削，多是不支月给，以致招募不行，今不反循其本，乃欲重因乡差，全不支钱，而应募之人，尽数支给，又放免役钱二十贯，欲以诱胁，尽令应募，然而嵗免役钱二十千，许计㑹六色人户放免，则是应募日増六色钱日减也。若天下投名衙前，并免此二十千，即六色钱存者无几，若止是阙额招募到人，方得免放，则均是投名，厚薄顿殊，其理安在？朝廷既许嵗免二十千，则是明知支酬亏少，以此补足，何如直添重难月给，令招募得行？所谓计㑹六色人户者，盖令衷私商量取钱，若遇顽猾人户抵赖不还，或将诸物高价凖折，讼之于官，经渉嵗月，乃肯备偿，则衙前所获无几，何如官支二十千，朝请暮获，岂不简径易晓，故臣愚以谓上件敕条，必难久行，议者多谓官若添钱招募，则奸民观望，未肯投名，以待多添钱数。今来计㑹六色人户放免役钱，正与添钱无异，虽巧作名目，其实一般，大抵支钱既足，万无招募不行之理，自熈寜以来，无一人阙额，岂有今日顿不应募？臣今起请，欲乞行下诸路监司守令应阙额长名衙前，须管限日招募数足，如不足，即具元丰以前因何招募得行，今来因何不足，事由申奏，如合添钱雇募，即与本路监司商议，一面施行讫，具委无大破，保明闻奏。若限满，无故招募不足，即取勘干系官吏施行，如此不过半年，天下必无阙额，长名衙前，而所添钱数，未必人人嵗添二十千，兼止用坊场、河渡钱，非如今法计㑹放免侵用六色钱也。一、前件敇节文云：看详乡差人户，物力厚薄，等第髙下丁口进减，故不常定，恐难限以畨次招募，不若约空闲之年，以定差法，立役次轻重，雇募役人，显见均当，兼可以将寛剰役钱裁减无丁及女户所出钱数，欲诸州役，除吏人、衙前外，依条定差，如空闲未及三年，即㨿未及之户，以助役钱支募，候有户罢支，已募之人，各依本役年限，候满日差罢，今后遇有支募，凖此及以一路助役钱，除依条量留一分凖备外，㨿馀剰钱数，却于无丁及女户所出役钱内，量行裁减，具数奏闻。所有先降雇募州役及分畨指挥，更不施行。臣今看详，诸役大率以二年为一畨，向来指挥，如空闲人户，不及三畨，则令雇募，是圣恩本欲百姓空闲六年也，今来无故忽减作三年，吏民无不愕然，以谓中等人户方苦差役，正望朝廷别加寛䘏，而六色钱幸有馀剰，正可加添畨数，而乃减作三年，农民皆纷然相告云：「向来差役，虽甚劳苦，然朝廷犹许我辈闲了六年，今来只许闲得三年，必是朝廷别要此钱使用」。方二圣躬行仁厚，天下归心，忽有此言，布闻逺迩，深为可惜，虽云量留一分凖备外，㨿馀剰数，却于无丁及女户所出役钱内量行裁减，此乃空言无实，止是建议之人假为此名，以济其说，臣请为朝廷诘之，人户差役年月，人人不同，本县有户无户，日日不同，加以税産开收，丁口进退，虽有圣智，莫能前知，当雇当差，临事乃定，如何于一年前预知来年合用钱数，见得寛剩，便行减放，臣知此法必无由施行，但空言而已，若今来寛剰已行减放，来年不足，又须却増増减纷然，簿书淆乱，百弊横生，有不可胜言者矣。方今中等人户，正以应役为苦，而六色人户犹以出钱为乐，苦者更减三年，乐者又行减放，其理安在？大抵六色钱，本縁免役，理当尽用雇人，除量留凖备外，一文，不合桩留，然后事简而法意通，名正而人心服，惟有一事，不得不加周虑，盖逐州逐县六色钱多少不同，若尽用雇人，则苦乐不齐，钱多之处，役户太优，与六色人户相形，反为不易。臣今起请，欲乞今后六色钱常桩留一年凖备，如元佑四年只得用元佑二年之钱，其三年钱桩留凖备用。及约度诸般合用钱外，谓如官吏请雇人钱之类，其馀委自提刑、转运与守令商议，将逐州逐县人户贫富，色役多少，预行品配，以一路六色钱通融分给，令州县尽用雇人，以本处色役轻重为先后，如此则事简而易行，钱均而无弊，雇人稍广，中户渐苏，则差役良法可以久行而不变矣」。贴黄：「若行此法，今后空闲三年人户，官吏隐庇不差，却行雇募，无由㸃检，纵许人告，自非多事好讼之人，谁肯告诉？若有本等已上闲，及三年未委，专以空闲先后为断，为复参用物力髙下定差，既无果决条贯，今后词讼必多，右谨件如前。朝廷改法数年，至今民心纷然未定，臣在外服，目所亲见，正为此数事耳。伏望圣慈与执政大臣早定此法，果断而行之，若还付有司，则出纳之令，必无成议，日复一日，农民凋敝，所忧不小，臣干犯天威，谨俟斧钺之诛」。元佑二年十二月二十四日敕，又四年八月十八日敕，实录俱不载，不知苏轼所请后来从违如何，姑具载之，须考详删修。

壬午，诏「枢宻院诸房条例，久未经编修，又自官制后，旧事𨽻属，他司所存者，亦未删正，冗杂难以检用，命承㫖司取索编修。以奉议郎蔡駰、宣徳郎衡规充编修官。先是，御史中丞梁焘、左谏议大夫刘安世，进对延和殿，太皇太后令具可用臣僚姓名进入，于是焘、安世共奏：「臣等窃谓朝廷有大除拜，自合出于人主之意，左右大臣亦不当预，固非臣等所可轻议，陛下特示至诚，曲降清问，欲采外廷公议，以上裨宸断，臣等不敢坚避僭易之罪，辄以名闻。吏部尚书傅尧俞，素有徳行，衆人推服，凝重有守，得大臣体，仁宗、英宗朝，尝歴台谏，有正直之誉，翰林学士承㫖苏颂，学问该博，练逹典故，神宗朝任知制诰，以不草奸人李定为御史词，落职归班，遂有重名，伏望圣慈更赐询考」。焘安世奏云：今月八日延和殿面奏圣㫖」，当即是十一月八日，今附十七日傅尧俞为中侍前。癸未，正议大夫、守门下侍郎孙固为光禄大夫、知枢宻院事。中夫夫、守中书侍郎刘挚为守门下侍郎。朝请大夫、试吏部尚书傅尧俞为中大夫、守中书侍郎。甲申，河北沿邉安抚司言：「沧州巷沽寨收到北界人船一只，取问得涿州人户孙文秀等，捕鱼值风入海，若依指挥刺充厢军，縁非贼徒奸细，朝廷推示恩信，绥服四夷，乞令监司雄州牒送北界」。从之。　枢宻院言兰州下临大河，虑冬深冻合，诏范育检详累年大河冻合，差那兵将等往兰州、定西域等处守御堤备。　溪峒知龙赐州彭允宗、押案副使彭允金、知监州彭仕明、押案副使彭儒勇、知吉州彭儒崇各进奉兴龙节、冬至、正旦节溪布。　左中散大夫、知泾州王说为祠部郎中。　知桂州、寳文阁待制苖时中为江淮荆浙等路发运副使，直龙图阁孙览权知桂州。

戊子，三省言：「六曹、寺监行遣文字，甚有迂枉留滞，昨虽措置，终是未能尽絶，今既吏额已减，若不裁节，不免尚费人力，转为积滞，如本案显有迂滞事件，限一月陈述」。从之。御史中丞梁焘言：「臣闻省吏不如省官，省官不如省事，朝廷屡下省吏之令，诚知所急矣，然未极其要也。今日之弊，正在官司守执之不一，文书行移之繁复，今既稍削吏禄，又减吏貟，所不动者，事也，事益以多，而来之无穷，人益以少，而减之不已，禄有不足之忧，职懐被减之虑，欲其免茍简因循之患，其可得乎？必使人人有安固自勉之心，则可以终责其效，诚能并官而一其守，约事而简文书，官日以修，事日以序，然后吏之禄额可得而损矣！使其禄无不足之忧，职无茍简之弊，以此示人，羣心必服，顾愁怨从何而起哉？此诚上助圣政之一端也」。贴黄：「御史台㸃检得诸处文字，依旧稽迟，毎加催促，多是，乞再三展限，方能回报，盖縁官司上下行遣迂枉，若更减人吏，即更留滞，就使应副得行，必然不至精详，向去事转不举，有司必却乞添人，理须应副，如此则纷纭卒难成法，此不可不谨也。访闻诸处减却人吏已多，文移行遣等事，繁冗依旧，如此则人力自是不给，何縁得事不留滞？伏乞圣慈详酌，早赐指挥。前来四分减一指挥未已，又复有再减指挥，故曹部等人吏，往往懐疑茍简，不复勉励，今不务澄事源，徒欲省吏，此建议之人，不思之甚也」。焘言此不得其时，附三省令吏陈述迂滞事后。己丑，太皇太后手诏曰：「三朝盛㑹，礼见羣臣，王公造廷，捧觞上夀，皇帝临御五载，恭已端荘，庆集惟新，受朝飨礼，吾总揽机务，协助政纲，虽克享治安，而毎懐抑畏，今有司乃欲以天圣故事，行庆㑹称贺之仪，顾惟菲凉，岂敢比隆于先后？其在典法，亦当稽合于常规」。是日，皇帝致贺于禁中，羣臣奉表于东庑，足以显邦家之庆，而行孝谨之风，何必外朝，乃为具礼。来年正月一日，更不御殿受贺上夀，候皇帝御殿礼毕，百官并内东门拜表，前此尚书礼部乃检㑹天圣年章献明肃皇太后元日御㑹庆殿，受皇帝奉贺上夀，及宰臣、百官、契丹使以下起居称贺之仪为请，故有是诏。　以殿前副都指挥使、武康军节度使刘昌祚奏请根括陇山地凡一万九百九十顷，招置弓箭手人马凡五千二百六十一人骑，赐敇书奬谕。

庚寅，枢宻都承㫖王岩叟除中书舍人，岩叟自言亡妻乃孙固女，乞避亲嫌也。　龙圗阁直学士、正议大夫李肃之卒。　诏章敦买田不法，降一官，与宫观差遣，候服阕日给告。政目二十四日事，实录不书。此年八月二十二日，但与宫观。六年八月十六日复官。辛夘，大食麻罗㧞国进奉锦布、象牙、琉璃等物。蕃、唐章表二道。　御史台言：「文彦博宴，并赐御筵，临时有司取㫖，今遇兴龙节，尚书省赐御筵，取指挥」。诏并免赴坐。诏：「今后将副押队差往别路权驻札者，家属不得与将兵同行，须候将副押队押兵已起离，本处半月后，方得般家前去，回日凖此」。

壬辰，诏赵卨将夏国送还永乐城䧟没人口一百五十五人，各支与盘纒及衣装，分作三畨，差使臣管押，发来赴阙，仍沿路许于驿舍安下。新本削去。元年七月八日，此年六月九日，明年二月四日当考。　诏曹诗与叙荣州防御使、驸马都尉王诜，更候参期取㫖，以刑部检举也。　刑部言：「诸军率衆对本辖官员不唱喏法，上军处斩，下军及厢军徒三年，配广南。对本辖将校、节级，依犯阶级及立告赏法」。从之。　朝奉郎、试太常少卿韩川为左朝散郎、直龙图阁、枢宻都承㫖。政目无此。以左朝请郎、秘书少监林旦为直秘阁、太仆卿、知明州、左中散大夫、直龙图阁王汾为秘书少监，以权京西路转运使、朝请郎王子渊知明州，以权发遣淮南路转运使、朝请郎彭次云徙京西路，以权梓州路转运副使、朝奉大夫吕陶徙淮南路，寻改成都府路改成都在五年正月二十八日。以朝散郎时孝孙为梓州路转运判官。左谏议大夫刘安世言：「孝孙资禀倾邪，巧于仕进，昔王安石、曽布、邓绾变法之际，曲意附㑹，遂荐充司农寺属官，推行新法于河北，吏民苦之，视若鹰犬。其后蔡确用事，倾心交结，又得御史台主簿，及何正臣鞫泸南之狱，举以自随，使正臣欺罔先朝，肆行酷烈，孝孙賛助，其力居多，狱决还朝，擢任一道。元佑之初，罢诸路提举官，随例得郡，搢绅之议，固已不平，今正臣既行黜责，而孝孙尚冒监司，陟降顿殊，公论未允，伏望圣慈考其素履，灼见奸状，追还新命，以折羣枉」。御史亦以为言，诏孝孙改差权知鄂州。改命鄂州在十二月十六日，今并书之。　尚书省言改立发运、转运、提刑预妓乐宴㑹者，徒二年法，从之。

癸巳，枢宻院言：今拟立法，沿邉州县镇、城、堡、寨兴修工料，阙少厢军，如系𦂳要处，方得和雇禁军，仍奏听朝㫖，事干急速，待报不及者，和雇讫奏」。从之。新无。　中书侍郎傅尧俞言：「臣今月二十二日面奏圣㫖，令臣与宰臣等更商量河事，宻具奏闻，臣与文彦博、吕大防以下商量，臣以才薄位轻，不能廻夺，兼縁都堂议论，体当婉顺，次第必不可改移，今方大冬，已役五万馀夫，兵工不在其数，将来诸路调发人夫数十万，殚国财，竭民力，以就非急不可必成之役，兼虑春中或遇雨雪寒冻，不惟怨嗟溃散，枉费物料钱粮，亦恐伤害人命，其数不少，此陛下所深知，臣不复具论。今主议者云：欲回河以缓北流之患，而未甞于北流略为堤备，若将来河势不肯东流，不幸又加大水，则北流之害，岂可御哉？伏望圣慈，或因寒雪，或因他事，批出指挥，直罢回河司，留孙村口凖备，分减涨水，便令检计北流𦂳急堤岸，疾速修完，不致踈虞，候三五年更看河势，然后别议，则两邉俱无所失，上下安乐，可以存全河北生灵变祸为福，其利无穷，在陛下神断一言而已」。尧俞自注云：十一月二十七日奏此。九月二十八日，傅尧俞初奏。甲午，尚书省言：「诸州军奏案，过限未报，并令本处月申刑部及都省，累㨿诸州申状催促，刑法寺未断奏案件数尤多，虑淹延刑案，縁本省旧専置房举催后来并入催驱房，与六曹文字滚同催促，不得专一。今来御史刑房专一主行，委是繁简均当，更不须増添吏额请受，其举催条限约束，并依旧催按房条例施行，以御史催按刑房为名，催按簿书，依御史刑房法」。从之。　御史中丞梁焘言：「臣甞论奏，乞用祖宗三司𣙜货务旧法，通行商贾，以广国家财用之源，猥䝉睿聪采纳，选官检讨，行将半年，未见有绪，但闻以取索为名，故淹时月，有司官吏倦于翻阅文书，一切以去失为报，两驰空言，难期实效，是欲以迁延迤逦为计，无救弊立事之心也。臣窃以方今财用之乏，若不通行商旅，以辟利源，则必裒之于民，今民力乆困，虽加诛求，亦已穷竭矣！不然，则百端镌削，苛碎刻急，上损国体，下失人心，伤惠害政，不足为也。臣窃为陛下思之，幸有祖宗成法，宜于世者不少，茍得忠实仁明之吏，讲求而施行之，则财货蕃衍，不胜其用矣。伏望圣慈特赐指挥，稍加督责，庶得不致终废其事，以补今日之急」。贴黄：「臣所请谓取成书上之朝廷，然后讲议去取，既已定议立法，然后施行，今但检讨文书，已几半年，则施行之期，漫不知其嵗月矣，不究其慢，必见废弛，伏乞圣慈指挥，责以近限了当，此事须赖朝廷主之，乃可成就，若但付所差官以行遣为名，则无期可集。伏望陛下面饬执政之臣，以国用大计为先，留心公共，以救时敝」。焘言此不得其时，先言在六月七日，今因焘云将及半年」，附十一月末。得㫖选官在六月十六日。　杭僧有净源者，旧居海濵，与舶客交通牟利，舶客至髙丽交誉之，元丰末，其王子义天来朝，因往拜焉。至是源死，其徒窃其画像，附舶客往告，义天亦使其徒夀介等附舶来祭，祭讫，乃言国母使以金塔二祝皇帝、太皇太后夀。知杭州苏轼不纳，具言：「熈寜以来，髙丽屡入贡，至元丰末十六七年间，馆待赐予之费，不可胜数。两浙、淮南、京东三路，筑城造船，建立亭馆，调发农工，侵渔商贾，所在骚然，公私告病，朝廷无丝毫之益，而逺人获不赀之利，使者所至，图画山川，购买书籍，议者以为所得赐予，大半归之契丹，虽虚实不可明，而契丹之强，足以祸福髙丽，若不隂相计构，则髙丽岂敢公然入朝？中国有识之士，以为深忧。自二圣嗣位，髙丽数年不至，淮浙、京东吏民有息肩之喜，惟福建一路，多以海商为业，其间凶险之人，犹敢交通引惹，以希厚利，臣稍闻其事，方欲觉察行遣，而夀介等实附泉州商人徐戬海舶至此，且髙丽久不入贡，失赐予厚利，意欲来朝久矣，未测朝廷所以待之厚薄，故因祭亡僧而行祝夀礼，礼义渺薄，抑亦可见，若受而不答，则逺人或以怨怒，因而厚赐之，正堕其计，臣谓朝廷冝勿与知，而使州郡却之，然庸僧、猾商擅招诱外国，邀求厚利，为国生事，其渐不可长，宜痛加惩创」。诏皆从之，未几，髙丽使果至，轼按旧例，使之所至，吴越七州实费二万四千馀缗，而民间之费不在此数，乃令诸郡量事裁损，比至，民获交易之利，而无侵扰之害。此㨿轼墓志，仍节取轼奏状稍增入之。轼又言：此䟽乃十二月四日奏，今附月末。「浙西七州军，冬春积水，不种早稻，及五六月水退，方挿晚秧，又遭乾旱，早晚俱损，髙下共伤，民之艰食，无甚今嵗，见今米斗九十足钱，小民方冬已有饥者，两浙水乡，种麦絶少，来嵗之熟，指秋为期，而熟不熟，又未可知，深恐来年春夏之交，必有饥馑盗贼之忧。钤辖司除已与提转商量，多方擘画凖备外，有合申奏事件，仅具画一如左，其一、转运司，来年合发上供额斛，及补填旧欠，共一百六十馀万石，本路钱物大抵空匮，剗刷，变转不行，官吏急于趂办，务在免责，催廹赋租，督促欠负，钳束私酒漏税之类，必倍于平日，饥贫之民，无路逃死，必将聚为盗贼，又縁上供额斛数目，至广都未有备，见今逐州广行收籴，指挥严𦂳，官吏不免遮拦米榖，添价贵籴，以此斛斗涌贵，小民乏食，伏望圣慈愍此一方遭罹熈寜中饥疫，人死大半，至今城市寂寥，少欠官私逋负，十人而九，若不痛加赈恤，则一方馀民，必在沟壑，今来亦不敢望朝廷别赐钱米，但只寛得转运司上供年额钱斛，则官吏自然不行，廹急之政，而民自受赐矣。乞出自宸断，来年本路上供钱斛，且起一半或三分之二，其馀候丰熟，自分作二年，随年额上供钱物起发，所贵公私稍获通济，又恐官吏为见明年既得寛减，侥幸替移，更不尽心擘画收拾，以备补填年额，乞特赐指挥，须管依年分收簇数足，若遇移替，具所收簇到数，交割与后政承认，不得出违年限。其二、见今逐州和籴常平斛斗及省仓军粮，又籴封桩钱上供米，名目不一，官吏各务趂办，争夺相倾，以此米价益贵，伏望圣慈，速赐勘㑹，如在京诸仓不待此米支用，即令提转疾速契勘逐州，如省仓不阙军粮，常平籴数有备外，更不得收籴，所贵米价稍平，小民不至失所。其三，浙中自来号称钱荒，今者尤甚，百姓持银绢丝绵入市，莫有顾者，质库人户，往往昼闭，若得官钱三二十万散在民间，如水救火，欲乞指挥提转，今将合上供钱散在诸州税户，令买金银紬绢，充年额起发，其四，自来浙中奸民结为羣党，兴贩私盐，急则为盗，近来朝廷痛减盐价，最为仁政，然结集兴贩，犹未甚衰，深恐饥馑之民，散流江海之上，羣党愈衆，或为深患，欲乞朝廷指挥，应盗贼情理，重及私盐，结聚羣党，皆许申钤辖司，权于法外行遣，候丰熟日依旧，所贵弹压奸愚，有所畏肃」。有诏许留上供米三之一，诏许留上供米三之一，此㨿轼墓志。轼奏当删取，不必备载，然亦可见当时事情，故具存之。轼五年二月十四日奏云：「䝉朝廷赐上供米二十万石，于本路出籴」。由是米不翔贵，复得赐度牒百道，易米以救饥者，明年方春，即减半价粜常平米，民皆得免焉。轼又作饘粥、药饵，遣吏挟医分方治病，活者甚衆，轼曰：「杭，水陆之㑹，因疫病死，比他处常多」。轼乃裒集羡缗，得二千，复发私槖，得金五十两，以作病坊，稍蓄钱粮以待之，名曰安乐。崇寜初，改赐名曰安济云。崇寜二年五月二十六日，改杭州安乐坊名曰安济。

是月，宥州牒已指挥所委官，临时有可相近取直处，令相照接连取直分画。政目有此，当详考。