卷二百五十

钦定四库全书

续资治通鉴长编巻二百五十

宋　李焘　撰。

神宗

熈宁七年二月己巳朔，知熈州、端明殿学士、兼龙图阁学士王韶为资政殿学士、兼制置泾原秦凤路军马粮草。先是，韶自熈州入觐，与二府议夏国事于资政殿，韶请一中人在军中，徃来奏事，王圭曰：「中人监军非善事，若陛下于韶无疑，则不须如此」。韶又请王安礼、蔡天申为帅府勾当，王安石以为不可。安礼，安石之弟，而天申乃挺子也，上曰：「韶此意不过欲执政协力耳」。安石曰：「臣为执政大臣，若无子弟在军中，即于国事不肯协力，此乃奸宄之人，陛下置奸宄之人以为执政，不早改命而遽图西夏，恐失先后之序」。上曰：「韶意不知卿，故如此言」。韶议筑賛纳克城，须兵三万」。上令韶兼四路制置粮草，安石曰：「今未有实事，先张此声，徒致纷纷，非便」。衆皆以为然，上终欲韶兼之，曰：「大臣与之恊力，乃令韶敢任事」。安石曰：「臣非与韶争爵禄，又非与韶争功名，若韶能申威四夷，陛下有尧舜之文，汤、武之武，则臣预有荣焉，何敢不与之协力？但于国计当然尔。欲俟筑賛纳克城毕，乃议之」。上曰：「賛纳克既为咽喉之地，西人必争，则须兵力首尾相援，泾原、秦凤若不令韶兼领，则缓急无以应敌」。王安石等曰：「前日之议，未欲令韶兼领四路者，恐虚名以形敌，而失我实利耳。今既止兼两路，壤界相接，恐亦无伤」。故有是命。又赐韶崇仁坊第一区、银绢二千，授其兄振奉礼部，弟大理寺丞夏三司勾当公事，令侍母于京师，右司郎中、知齐州李师中为天章阁待制、知瀛州。既而王安石论师中诈冒，不可用，即罢之。五月一日责和州。　知制诰、检正中书五房公事、判军器监吕惠卿兼判司农寺。三月十三日惠卿云云。　诏三司出内藏库绢二十万赴熈河经略安抚司，以备军赏。王韶言：「乞鄜延路、环庆路各差将官一员，选土兵弓箭手各千五百人，泾原路苗授选土兵弓箭手万人，秦凤路选正兵、蕃兵、弓箭手万人，本路选七千人，总三万人，一举修筑賛纳克城」。诏「鄜延路差曲珍，环庆路差林度，各于本路选募三千五百人，内马军一千，大小使臣指名申经略司，差候见王韶移文起发，秦凤路万人，减二千，其将官令王韶以名闻，上与王安石论边事，曰：「食哉惟时，虽尧舜以为先务」。安石曰：「虽然，若不敦徳允元而难任人，谁为陛下尽力推行食哉？惟时之政事」。　上忧契丹，安石曰：「岂有万里而畏人者哉！如不免畏人，必是事尚有可思处」。

庚午，昌王颢、嘉王頵言：「皇子已授节藩，况开府置官，不可不备。臣等所居东宫之地，世为子舍，以待储副，非诸侯所当久寓也。望赐臣等外居」诏答不允曰「朕上承先帝，顺事两宫，顾岂以子舍之嫌，而有间天伦之爱」颢等又言「唐故事，十王宅、百孙院并在安国寺东，不处皇城之内，伏望察臣恳诚，庶安臣子之分」。诏又不允。　熈河路经略司言：「岷州新复蕃部，地有金、银、铜、锡、苗脉，乞差左藏库使刘惟吉兼管银、铜坑冶」。从之。辛未，于阗贡方物。　吏部员外郎、直龙图阁、权知延州赵卨为天章阁待制、知延州。　枢宻院言：「武举补试生员，前此无立定时限，四方游士困于伺候，乞随在学上舍生以春秋二时引试，仍下进奏院遍行，庶使逺方通知朝廷招徕之意」。从之。　河阳言连年灾伤，常平仓赈济斛斗不足，乞兼发省仓。诏赐常平榖万石，兴修水利及赈济饥民。　上忧契丹，以为全未有备，语执政，且与恊力措置，王安石曰：「此事非臣所能及，在陛下力行而已」。上曰：「河东因讁王庆民等，器甲遂大整齐」。安石曰：「讁王庆民等，后来陛下曾更使人按视否？如不曾按视，徒聴传闻之言，恐未可知，就令目前馀威尚能使人儆戒，不知乆逺，能不复怠废否？恐须立法，岁遣人偏加存省，即可保无怠废。如陛下向赐钱与陜西路诸帅回易，教閲士卒，后来便不闻，陛下使人㸃检公使钱，如何支用，教得士卒，孰精孰粗？若每事如此，不随以考察，即多立条贯，何为天下事要亦无多，但少立条贯，精加考察而已」。因问上：「河北曾令如京师教閲否？」上曰：「未曾，恐费用多」。安石曰：「京师费用几何？」上曰：「已支万馀缗」。又有能造谤议动人耳目者，曾孝寛云：「教閲已支过二十四万缗。问谁言此，云是薛向说三司供支过数，乃是将祗候库一年诸般支用二十四万缗，都说作教閲使过，实只万馀缗尔」。安石曰：「河北兵几何？」上曰：「七万尔」。安石曰：「若减万人，却岁以其粮赐教得见在兵精，即不为妄费也」。上以为然，翌日，枢宻院具文字同进呈，安石曰：「须且令枢宻院将京师支过钱物计算，仍将河北兵计一分至十分，所支钱物逐分合用钱物几何」。乙亥日当并此。壬申，知许州、端明殿学士、兼翰林侍读学士韩维为翰林学士承㫖。　同提举在京诸司库务、龙图阁直学士孙固知成德军。先是，上以固东宫旧僚，尝问固王安石可相否，固曰：「安石文行甚髙，侍从献纳，其选也，宰相自有度，而安石为人少从容」，凡四问，四以此对。及安石当国，固数议事不合，久之乃出守。　知瀛州、天章阁待制韩缜同提举在京诸司库务，仍诏缜以瀛州事付河北东路都转运使刘瑾，亟乗驿赴阙。时契丹将遣泛使萧禧来，召缜馆伴故也。上谓王安石曰：「契丹若坚要两属地，奈何？」安石曰：「若如此，即不可许」。上曰：「不已，奈何？」安石曰：「不已亦未须力争，但遣使徐以道理与之辩而已」。上曰：「若遽交兵，奈何？」安石曰：「必不至如此」。上曰：「然则奈何？」安石曰：「以人情计之，不宜便至如此，契丹亦人尔」。冯京以为我理未尝不直，上曰：「江南李氏何尝理曲，为太祖所灭」。安石曰：「今地非不广，人非不衆，财榖非少，若与柴世宗、太宗同道，即何至为李氏？若独与李氏同忧，即必是计议国事犹有未尽尔。不然，即以今日土地、人民、财力，无畏敌人之理」。陈瓘论曰：安石所欲建立，所欲排陷，必造神考圣训，欲以文饰前非，归过宗庙，其言其事不可以一二数也。至于何尝理曲之言，归于神考，则矫诬乖悖，尤为甚矣。　知諌院邓润甫请京东路逐州管勾常平官，许转运、提举司于入通判、职官人内奏举不惟新法，因此可以推行，至于一州政事，亦有所赖。诏自今逐州管勾无官可差，许奏举签判或职官一员。　废郓州东平监，以其牧地聴民出租，以其马给禁兵邮传，其下斥卖，遣羣牧都监宋有志、秘书丞朱巩分涖其事。初，以建议者言东平监马小弱，不给军须，又孳生者不偿病死，而修缮棚井百物，皆科折于民，故废之。兵志云：七年，又废东平监，以其地赋民，后遂废髙阳镇，定太原、大名、定州五监，如东平故事。废五监在八年闰四月十六日，又九月二十五日。　真定府等路走马承受任端言：「㸃检河北路作院方沃，以二月二十四日至真定，㸃检防城甲仗兵器了毕，至二十七日，起离讫，上批：「沃至真定止留三日，除到发人事，徃还外，计不过二日，以一府兵械不知几千万，而于百刻之内閲视，安能周悉，徒为奔走，无补于事，其令军器监条约以闻」。癸酉，知髙丽国王徽以书及土物送中书、枢宻院，诏付市易务斥卖，以市绫、罗纱等，令二府各以书答之。　诏籍䖍、汀、漳三州乡丁、枪手等，以制置盗贼司言三州壤界岭外，民喜贩盐，且为盗，非土人不能制故也。　遣比部员外郎、同提㸃在京仓草场沈希顔乗驿诣熈河路，根究放冻役兵，有失存恤，致死损及散入蕃界事状，上以熈河役兵死亡甚多，顾辅臣恻然乆之，且曰：「此何异以政杀人？」故有是命。仍令希顔至修筑城寨工役处，分委使臣时其饮食居处以抚循之，别立劝沮之法以闻。都大提举大名府界金堤范子渊等言：「疏浚二股及清水镇河已通快，其退背鱼肋河三道可以闭塞，庶大河水并入清水镇及二股河，兼退出民田不少」。诏：「如疏浚正流河道已深，即闭塞。初，外都水监司勾当公事张伦，请于第五埽上下签开直河，可以引水势，复还二股故道，命监丞刘璯、王令图、程昉参议，以子渊等领其事，又开直河，深八尺，以浚川杷疏治之，至是，子渊自言疏浚功状，故有是诏。此墨史旧文，按㑹要，七年六月载，开直河乃王令图等建议，事在六年十月，或张伦发端，而令图等从之，子渊等闭断鱼肋等河，擗拶水势令入二股河，当即是此时申请，但实録序述稍不同耳。若子渊自言疏浚功状，则恐太早，须更考详。其㑹要七年六月所载事，已附本年月。其赏开直河及浚川杷功，则在七年十二月十一日。又贾世京以开直河功减磨勘，在六年六月十七日。安石请以杷浚汴，在六年十一月八日丁未，并本志所书，并合参照。甲戌，秘书丞、崇文殿校书王安礼为馆阁校勘。　诏都大提举汴河堤岸、屯田郎中王庠，廵河西头供奉官刘温其并勒停。賛善大夫、知雍邱县陈敦，都监、供备库副使许湘，主簿李倜各冲替。时议者以汴流冬不须闭口，可通漕运，及是河氷壅水溢岸，庠等由此得罪。朱史云河氷壅塞，而庠等不即打治，致水溢岸，故有是责。此盖为不闭汴口讳也，今仍用墨史旧文。时政记王庠特勒停，在十一月戊子，今从实録。四月二十六日，王珫等迁官，可考。乙亥，王安石议以赏罚教閲五路诸军，上计河北一路八万九千人，当费钱数万缗，安石曰：「若减四千人，兵粮即已足用。今教閲得一路皆为精兵，不知减却数千人便为有阙否？若只如今日不教閲，虽更增一倍，缓急何补？」吴充以为财用亦可惜」。安石曰：「契丹才有泛使士大夫已汹汹，及至教閲，即惜财用。如此，士卒何由精也」。初三日初议此。十一日所议，与此同，差更详耳。兵志第四巻亦有此。丙子，熈河路承受公事李元凯言，赵家山采木并防拓使臣、殿侍、军将孙贵等及厢兵、弓箭手二百九十三人、马五十四匹，为贼所掳。诏贵等依阵亡例推恩，令经略司録其孤以闻，馀赐赙有差。　上批：「已降㫖令吕惠卿、曾孝寛比校三人、五人队法，可疾速比校，具事实以闻」。后惠卿等至而上㫖卒用五人相结为队法，此㨿朱本，当考，新本削去。六年五月八日，初教三人队，十二月六日，又十一日，又十六日，并此年十月未本志云云，并合考。遣勾当御药院李宪徃鄜延路按閲诸军㸃检器甲。此㨿御集。是日，上召对辅臣扵天章阁，以谍报契丹欲复求关南地也，王安石曰：「此事恐无，纵有之，亦不足深致圣虑」。上曰：「今河北都无备，奈何？」安石曰：「其使来果出，此徐遣使以理应之，若又不已，亦勿深拒，但再遣使议，要须一年以上，足可为备」。上议择河北帅，欲用郭逵为定州，安石曰：「陛下当国家闲豫时，不修政刑，使逵有所忌惮，缓急乃欲用逵，臣恐非宜。且逵言摩正恐来秦州作过，臣才能短浅，无以措置，伏乞朝廷相度处分，摩正至无足惮，然逵尚敢挟之以侮胁朝廷，若握重兵，外挟契丹，陛下如何可以节制？」上曰：「逵必不敢旅拒」。安石曰：「以摩正侮胁朝廷，岂非旅拒？」上曰：「逵弟与王韶争」。安石曰：「王韶是陛下所委，总制外藩，乃起大狱，使人至江淮、两浙散捕无罪之人，造成其无根之罪，外则兴狱，内则侮胁朝廷，如有畏上之心，何敢如此？」上意坚欲用逵，安石曰：「陛下图契丹，此第一事，乃已失计如此，臣何敢任安危之责，更乞陛下审计，容臣与宻院退更审计，明日取㫖」。上曰：「只此是」。安石固执不可，上犹不已，安石曰：「陛下决欲用逵，断在圣心，然臣不敢不尽臣所见而言」。上曰：「若议论不同，逵亦何敢安职？」安石曰：「逵所为当理，臣岂敢沮之？若所为不当理，臣既初议不以为可用，但当避形迹不言尔」。上曰：「如此，岂可乃令明日商量」。上又曰：「必不得已，恐不免弃瑕録用」。宋要録云：寻以三司使薛向知定州。　吴充白上，乞且减省骚扰河北事。王安石曰：「河北修役法，人皆免役数年，特不科配银绢，至于其馀百色无一毫科配，如何反有骚扰？」上曰：「当是向来差夫多」。安石曰：「差夫事候排定保甲，乃可见事实。大抵七八丁乃著一夫，有何骚扰？初自河决遽调，夫不知河至今不塞，河北如何骚扰？调数万夫塞却河，致恩、冀数州皆免流亡，得良田耕垦，何名骚扰？塞滹沱河又出田几万顷，灌田四千馀顷，纵未经打量，不知万顷实否，然亦须五六千顷，并淤到卤地，亦自万顷。又开漳河，出三县人田皆耕种，百姓至羣聚来京师谢，朝廷为之除害，如何谓之骚扰？」充曰：「民可与乐成，难与虑始」。安石曰：「民既难与虑始，此所以烦朝廷驱使，况亦不闻百姓以此为怨，但朝廷士大夫自纷纷尔」。

丁丑，三司使、龙图阁学士、右諌议大夫薛向为给事中、枢宻直学士、知定州。王安石既言郭逵不可用，上问孰可，安石请用向，上谓向不忠信，不如赵卨，安石曰：「卨与向亦不相逺，陛下知其不忠信，若以道御之，则狙诈咸作，使如其不然，则中才以下，孰不为诞谩者」。上曰：「人材少，须养育」。安石曰：「陛下不分别君子小人，即人才何由长育？」上意犹欲用逵，安石曰：「今但令修理城郭噐械，教训士卒，如向足矣，或有边事，湏陛下别用人总制」。上曰：「今且用向，逵候缓急别商量」。安石曰：「臣不见逵缓急可用，逵顷节制一路，不知有何斩获西贼劳绩，既无斩获西贼劳绩，不知训练得士卒精于馀路否？臣又不闻逵训练士卒，精于馀路，如有所誉，其有所试，逵所试之效如此，然则陛下何以知逵缓急了契丹事？逵又罪恶显著，陛下初不能正其典刑，其心岂复有所忌惮也？」上因择将帅之难，叹曰：「薄言采芑，于彼新田，宣王能新美养育人才，遂可以征伐猃狁而蛮荆来威。今朝廷可谓所用非所养，所养非所用，卿等亦宜为朕养育实才，以当缓急之用」。安石又言：「今人材乏少，当由陛下是非好恶、赏罚不明，人人偷惰取容，莫肯自尽故也。如赵子几在河北，未尝按一人，独程昉尽力，乃兴数狱危之，昉终无一罪可劾，惟以壕寨取受杖罪收坐免勘，安有一年提举四五处大役？乃以一壕寨取受杖罪收坐之理，子几宣言：陛下极称其能效程昉，子几向在府界，真能不畏强御，修举法令，陛下每以衆毁疑之，臣数辩其无罪，及使河北，更専按尽力之吏，以取悦流俗，陛下始极称之，如此，即人臣何故不务为偷惰取容？」上曰：「朝廷奨用程昉如此，安得不尽力？内臣极有，愿为昉所为者，内臣得举京官，祖宗以来未有」。安石曰：「昉以职事得举京官，不知受赂否？若不受赂，但以要人营职故同罪，举官不知于昉私家有何所利？若人人能为昉所为，陛下何不降出姓名代昉职事？」上曰：「只是修水利，又不似王继恩平西川」。安石曰：「人材各有用，民功曰庸，乃先王所甚贵，何必能平西川，然后能保惜？陛下长育人材如此，则人材乏少，臣何敢任其罪？」陈瓘论己，见六年九月二十八日。上又叹：「要一奉使，如富弼之辩者，亦不可得」。安石曰：「恐不至如此，乃陛下察人材未尽」。上曰：「不如是，何故逺取韩缜？」安石曰：「陛下欲用韩缜，此小事，缜自可了，故臣无复论荐。且臣若特荐一人徃使，即大臣必随事浸润，其所言不当近习，又探报其所行不如法，事既得已，即不如已，非为无人可以及缜也」。　翰林学士、起居舍人曾布，权三司使、知冀州王庆民言：捕得骁㨗第三指挥作过兵士八人」。诏：「为首者陵迟处斩，馀皆斩之，妻子分配别州军诸指挥为奴婢」。指挥使王信与御前忠佐马军副都军头」。先是，冀州移骁㨗上指挥营入下指挥，人情不伏，营妇羣诉于州将，谕之不去，杖二人于营门，乃肯从，而军士滋不悦，期以夜烧北使驿，已投束緼，而雨大作，火不及发，又诱激旁营，廹王信为变，信痛谕以祸福，迟明乃定，是夕，微信军且乱，州幸无事，不穷治也，然凶徒无所忌，日扬扬于市，无敢忤者逾年矣。枢宻院亷知其事，奏遣庆民子大理寺丞镇，宻受方略以徃，至是悉诛之，既而信不愿赴阙，诏以为冀州骁㨗左厢军都指挥使，赐庆民敕书奨谕焉。六年六月十九日，李端、慤展年除防御使政，坐此事。己卯，知河中府、太常丞、集贤校理鞠真卿落职，管勾洞霄宫，以察访使李承之言其在郡不治，一岁中燕饮九十馀㑹故也。王安石白上：「旧俗大抵多如此，陛下躬服勤俭，此俗已顿革，在京两制，非复徃时，但务过从而已」。上曰：「馆阁亦一变矣」。　诏：「自今五路安抚使以下，提举教閲诸军义勇保甲官，岁一遣使按视，具优劣以闻而诛赏之，其修治排垜、城池、军器，按视凖此，如有违慢，帅臣以下，取㫖降黜」。三月十一日，韩绛申请，宜附此。　先是，王安石请如御前閲试法，支赐五路诸军閲试髙等者，衆皆以为费用多，安石曰：「且以河北一路言之，凡九万人，若依御前閲试法，岁费十万缗，只消减三四千禁军衣粮赏赐之费，足以给教閲支赐。九万人中若要拣退三四千怯弱人，却教得精强即胜，如今分外三四千人都不教，且如去年府界添招三二万禁军，不知所费几何？以臣观之，若教得见兵精，即去年所招兵不招亦得，若不教，即招得去年许多兵，缓急亦与不添招无异。去年添招许多兵，每嵗添费钱物至多，今来教閲支赐，所费钱物至少，然议者以教閲支赐为可惜者，习见添兵，故以为常，未习见如此教閲，故以为异，故非之尔」。上以为然，乃令曾布、吕惠卿议法。初七日已有此，但不详尔，并初三日初议，或通修作一处。　又诏熈河路经略司相度买马停支折盐钞，其马价止以茶银物帛计折赏之。枢宻院言：「诸路修建城寨等役兵，委本处以住营相近分甲次，各差使臣管辖，察其饮食医药，如有逃死，并书其歴，以多寡为诛赏，至放役日押归，住营州军凖此」。从之。

庚辰，上语及辽国与董戬结姻，于西夏有犄角之势，曰：「彼不自修其政事而托婚数千里之外，所谓舍已之田而耘人之田者也」。王安石曰：「诚如圣谕，此吴起所以务在富国强兵破驰说之言纵横者」。上曰：「起欲富国强兵，则废宗室之疎属与官之无用者。由此言之，欲富国强兵，则冗费不可以不省」。冯京曰：「吴起以刻暴杀身」。上曰：「如此等事，恐难先王亦当为之」。安石曰：「陛下之言是也。然吴起所为，自非君子之道，故亡其躯尔」。　诏河北路察访司相度州县诸城展拓处，标立界至，暴掘壕堑，课植材木以闻。初议仃此，吴充以为不足应卒，王安石曰：「若陛下即位便如此行，则今材木已成就，虽不足应卒，然七年病求三年艾，茍为不畜，终身不得」。上然之。又诏军器监除依新样造兵车外，仍以牛皮及氊木制车上蔽陈之物，临时因民车使用。是日，上与辅臣论清野以车自守困契丹事，王安石曰：「事皆可为，但于无事时务修政刑，令节制信于将帅，临时不敢乖戾，即事无不可为者。惟令诸将听节制，不敢违最难以项羽之威，然不免为曹咎之徒违节制致败。然则军事所急，在于节制而已」。去年十二月十八日，诏程昉采车材、民车，当考。沈括所言十一月二十三日，又今年三月五日王安石云云。　知熈州王韶言：「通逺军自置市易司，以来收本息钱五十七万馀缗，乞下三司根磨推奨官吏」。从之。王安石为上言：「风俗有忠信亷耻，则人知戴上，宗庙社稷长乆，故忠信亷耻之士，在所尊奨。后汉至无政事，然其季末，曹操移鼎，事隔人存，皇甫嵩握重兵于外，召之不敢旅拒者，风俗使然故也」。上曰：「后汉亦幸尔，令有强横敌国及跋扈诸侯，即不足以存矣」。安石曰：「诚然。然先王既修政事，足以强其国，又美风俗，使后嗣至于朝委裘、植遗腹而不乱，若不务以忠信亷耻、厚风俗，专以强国为事，则秦是也，不务修其政事以强国而専奨节义亷退之人，则后汉是也。是皆得一偏而已」。辛巳，讨荡懿、洽州蛮贼将官供备库副使李实、殿直胡静等，各迁两官，减磨勘一年，馀推恩有差。　诏荆湖路察访转运司勘㑹自措溪洞尝预征战土丁所当优䘏事状以闻，后逐司言，乞与免七年夏税死事者支孝赠物，从之。

壬午，鄜延路经略司言：「德静寨管下小乌等族蕃兵阙战马，乞借本司封桩钱万缗，委官于渭州、德顺军市马」。从之。　遣供备库使李希一乗驿诣河北路，选不堪披甲马，平估斥卖，其稍堪者，分给马铺及厢军，不披带军员。　诏河北东路察访使吕惠卿兼青、曹、郓、齐、濮、淄等州察访使。　又诏河北西路转运、提刑、提举司辖下知州、通判，除待制以上官，精加体量，具治状三等以闻。先是，上令王安石等易守倅之罢缪不职者，安石等既自选定，又乞委之监司，从之。　遣勾当御药院李宪徃熈河路勾当公事，兼照管修筑賛纳克军马。此据御集。此月丙子，已差徃鄜延路按閲今才七日，又有熈河之命，未详其故，当考。癸未，权知髙丽王徽表求医药，尽塑四工以教国人，诏罗拯于四色人内募愿行者，各择三两人，先令赴阙。知制诰吕惠卿为翰林学士。曾布既权三司使，惠卿差遣如故，王安石白上：「惠卿居常岂有后布，其大才岂不可为学士？今学士有阙，乃阙而不补，臣所未喻，陛下处人才，宜各当其分」。上曰：「任用惠卿，何以异布，但不为学士尔」。居数日，遂有是命。　太常博士、集贤校理、提举三司帐司勾院李承之为集贤殿修撰、检正中书户房公事，于是王安石欲用承之及熊本为河北京西路都转运使，上既许之，寻批出以承之代吕惠卿，令安石别择人为河北都转运使，诏三司帐司，㑹计熈宁六年天下财用出入数以闻，仍自今每嵗如此。要见是年出入数。　上谓王安石曰：「吕惠卿言司农寺甚善，然尚未了五分事，若司农事了，即天下事大定矣」。安石曰：「诚然。人人尽力于公家，即司农事不忧不集」。上又言：「司农都无所按治亦不少，茍有所闻，未尝不考察，茍见违法，未尝不举劾也」。上又患俵常平官吏多违法，安石曰：「若俵常平稍多县分，専置一主簿，令早入暮出，给纳役钱及常平，度不过置五百员，五百员不过十万贯。今岁收息至三百万贯，但费十万贯置官，不为冗费也」。上以为然。　权御史中丞邓绾言：「窃以敌人妄争河东界，殊无义理，止是奸巧生事，窥测中国，声言聚兵，累岁逡廵自罢，其情伪浅深，不为难见，臣之深虑，窃恐两府近臣，过以发言执咎为忧，误用包荒含垢为说，一言之失，长冦增耻，不为细事。伏以陛下之驭外敌，势与祖宗不同，真宗、仁宗，意在无为，一用至柔，凡外敌慢侮请求，无不可忍，今自陛下临御，讲修政事，张皇威武，外敌之心，自惟其侥幸之乆，懐不自安，故先用此名，欲以窥测圣意，计较强弱，其意自谓先事而伐我之谋耳！夫七十馀年为祖宗优容，土疆金币，聘问礼遇，意满欲足，复何求哉？乃反如此生事端，岂为难料？不过固䕶疆土，贪惜金币，为坚乆盟约之计耳，若谓其欲渝盟絶好，臣以为万无此心，陛下御之以坚强，则敌心不疑，必不至于战争，若示之以畏屈，则敌性无惮，将不堪其侵扰。况今日之来，止云辨理经界，乃其贪冒之臣，邀功幸赏，以至为此耳！今但当委之二府，使不惜使介，徃复文字辨明，御之以直辞，守之以旧约，不惮岁月之淹乆、道涂之勤烦，使失其本望而沮其后图，其不敢妄动，而卒归于无事也必矣！且以陛下英睿之畧、中国全盛之势，而衰敝茍活之国，安有不择利害轻动妄作之理耶？而又臣之区区，窃以陛下以雄才大略，必欲追祖宗之志，有攘外敌之心，然自古事以逺虑，则万全兵以忿速则常败。今日外敌慢侮，若姑御之以坚强，则不失二国之平平，则彼不我疑，而我得以逺虑，若遽先之以畏屈，大为中国之耻，则彼不我信，而我或将力争，此臣所谓莫若守二国之平，无增畏屈之耻，庻得淹以岁月，生聚完养，有逺虑之万全，无忿速之轻举也」。上览奏善之，谓王安石曰：「王赫斯怒，此乃怒出不怒，非若忿速人见侮而怒也」。安石曰：「帝谓文王无然畔援，无然歆、羡、诞先登于岸，见侮而怒，动不思难，非谓诞先登于岸也」。上曰：「爰整其旅，以遏徂莒，以笃周祜，所以能安天下之民者，不轻怒耳，岂与夫好忿者同日而语哉？」安石曰：「陛下所以待外敌者，既尽其理，彼犹骄慢侵陵之不已，则我之人莫不思奋，且我无畔援歆羡，而又置之安平之地，则徃无不胜矣」。上因论李靖以为兵不过致人，不致于人，一言而已，曰：「敌须致之使来，而杀以胜之」。安石曰：「孙武虽有是言，然又数言投之无所徃，深入诸侯之地，发其机，未必皆致人也」。上又曰：「汉文帝虽不能立制度以合先王之道，而恭俭爱民，亦一世之人主也」。又曰：「秦虽不道，无恻怛爱民之心，而法制粗得先王之一二。然荀卿观秦事，所以谓士大夫出于其门，入于公门，出于公门，归于其家，无有私事，此但为严令所廹，非若羔羊之委蛇，正直出于化之自然也」。

甲申，诏：户絶有分人在外，不知存亡者，官为録其财産，其不可留者鬻之，竢其归给付」。　上批：「赵卨近奏乞兑经畧司封桩钱十万缗，就河东近便州军收籴军储，用骆驼转至延州，比本路籴价甚有馀息，可速施行」。乃诏转运司，以合应副鄜延路秋籴钱物与本路经畧司，依卨所奏，以时收籴。　是日，知河州景思立、走马承受李元凯战死于踏白城。先是，董戬将青宜结果庄，数扰河州属蕃，诱胁赵常、杓家等三族，集兵西山，袭杀河州采木军士，害使臣张普等七人，以书抵思立，语不逊，思立不能忍，帅汉蕃兵六千攻之于踏白城，钤辖韩存寳、蕃将辖约止之，不可，思立将中军，存寳、魏竒为先锋，王宁䇿之，王存为左肋，贾翊为右肋，李楶为殿后，赵亶䇿之果荘，衆二万馀，为三砦以抗官军，自辰及未，血战十合，贼从山下沿沟出围中军，宁战死，存寳及存亦被围，思立使人谓楶：「奈何纵贼马得过？」楶不应，元凯死之，思立等溃围而出，与殿后合，思立已三中箭，存寳、竒，各重伤，衆议日晚兵疲，宜移陈东坡为砦，思立以奇重伤，令先移军岭上，又谓弟思谊及効用冯素曰：「兵非重伤者，无得动」。复将百馀骑血战，走蕃兵数千人，方追之而殿后兵动，思谊不能止，前阵欲战者见之皆溃，思立与奇兵百馀骑，且战且退，至东岭上与亶合，官军尚五千馀人，思立曰：「我适以百骑走蕃兵千馀人，诸人无助我者，军败矣，我宜自刭，以谢朝廷」。衆止之，思立少顷再激厉士卒，转战数合，不能解，遇害，惟存寳、楶、思谊得脱。思立信间谍致死，具四月二十八日。王存等死事，具五月七日。乙酉，诏：「五品以上官之婢，有子者，坐罪依律。五品以上妾听赎，犯主情重者依常法」。可削。　又诏京朝官选人非在任者，虽无举主，听于铨院及所在官司投状乞试刑名。如试中，候有举主，应格推恩。

丙戌，以河北、京东、陜西乆旱，诏转运司各遣长吏祈雨。又诏永兴军等路转运司体量本路灾伤，具赈恤事状以闻。　详定令式所言：韩国献穆大长公主宅，月给太宗、真宗神御香酒等物，当罢。上曰：「诸侯不得祖天子，此固不应典礼，惟在京光教院周髙祖、世宗及诸后像，太祖亲事周，礼当有异，月给宜如旧，馀勿给」。王圭曰：「今周之陵宫，犹有太祖绘像，当时尝有人言不当施绘像于彼者，太祖曰：「谁不知朕事周朝？」又诏庆、懿二陵，嵗时益加修治。

己丑，分命辅臣祈雨。　诏：「五路縁邉州军及大城寨居人，依乡村法，团社立保甲，更不教閲，专令觉察奸细，告获一人，赏钱三百千，事理重者取㫖酬奨，令监司、㸃校、司农寺详定条约以闻」。　河东经畧司言：「岚、石州界秋田薄收，民间阙食，已赈济，应灾伤户欠今年及积年税籴，乞倚阁」。从之。　枢宻副使吴充言：「乞下有司讲议阶勲食邑之类，使皆粗有实利，悉罢泛恩而与正官参用，可减转官升差遣，恩泽不至冗滥」。讫不果行。　通判齐州胡湘、鄜州髙士伦并冲替，以察访司言湘等奉行新法，措置乖方故也。　枢宻院言：「泾原弓箭手累经熈河路䇿应，除已差禁军一千人替上畨弓箭手归本路外，欲遣内臣徃泾原体量，仍相度合行赈恤事以闻」。上批：「近已遣李宪按閲鄜延路诸军，就令宪徃泾原体量相度，仍遍告谕弓箭手，自今止暂时勾抽䇿应，更不分畨屯戍」。寻诏宪就熈河军前移文取索修具，不须自至泾原。此并据御集其一此月二十一日事，其二三月一日事，今并书之。庚寅，诏国子监许卖九经、子史诸书与髙丽国使人，又诏以新郓州左司理参军叶涛等二十三人为诸路教授。国子监言，㸔详涛等所业，堪充教授故也。叶涛，处州人，史逸其事迹。

辛卯，诏：「客省、引进、四方馆各置使二员，东西上閤门使共六员，客省、引进、閤门副使共八员，閤门通事舍人十员。内閤门副使以上，并依诸司使副条例磨勘，閤门使以上，遇有阙，改官及五周年者，枢宻院检举施行。如歴閤门职事，后犯赃私罪状以上，事理重者，当迁日除它官，閤门、四方馆使及七年，无私罪，未有阙迁者，加遥郡。特㫖与正任者，引进使及四年转团练使，客省使四年转防御使」。　太子中允、馆閤校勘、权监察御史里行黄履乞免御史。从之。据冯山所上书云：履縁论市易事免御史，与邓润甫三月初九日所言不同，当考。　是日，上批付王安石：「已差李宪徃熈河勾当公事，今军行豫议，其坐次可依奉使例进呈」。安石曰：「师出以律，否臧凶，则王韶节制于景思立，长子帅师，弟子舆尸，凶则李宪又同三军之政，如此任将，恐难责成功」。上言韶自要宪，安石曰：「军中岂乐有此辈，但不得已耳。韶昨知王圭尝止宪行，方谢圭，今韶意不过防异论，欲宪为保证也」。上曰：「不然。韶言执政不欲宪在军中，臣实赖其议事，愿陛下勿泄臣言」。安石曰：「河州之行太遽，韶乃言被宪督廹，故舍此仓卒。兼王圭问韶出军日不佳，韶亦答云：「宪欲急行，王圭遂具奏其事」。安石曰：「韶与臣言，宪不如王中正，苐宪恶中正，故不复得来」。上曰：「韶何故如此？前为朕言王中正极疎略，不可与计事。又曰：宪极可使令，若遣去，有败事定，归罪于宪，如此即难遣去」。安石曰：「不遣去，甚善」。上曰：「人亦无方类，如王继恩平蜀，岂可以宦官不用？韶自要宪」。安石曰：「陛下更当察人情实，不知王韶要李宪，若韩信要李左车，问其兵计，止要得陛下一亲信人在军中，以塞䜛诉之口而已」。上曰：「髙遵裕去武胜军时，极言不可，及去河州，又言不可，俱有奏状，然不废奨用也」。安石曰：「人臣各以所见言上，虽不可用，不可加罪，若违节制，即于法不可贷」。上曰：「遵裕言不去，既不罪，即李宪要去有何罪？」安石曰：「先王制政，先时不及时皆杀无赦，遵裕为不及时，则李宪亦为先时，何则河州之役，兵未集乃遽出，诚为仓卒也」。上又怪韶进退异言，安石曰：「韶无他，欲李宪在军中，保证其所为，以抗异论，又畏外庭，非其附托宦官，故不欲漏其奏请，而更云不欲宪徃尔。大抵人臣罕以实事言上，此所以陛下多不能得事之情也」。然上卒遣宪徃熈河，他日，安石问上：「宪常留在彼否？」上曰：「事已即令还，不常留也」。安石问上，日録在三月十一日，今附此。先是，安石与王圭同白上，因李宪徃谕王韶少留效用人，省浮费，上令作文字与，安石曰：「恐不须作朝廷文字。陛下以圣㫖谕之，彼得圣㫖，亦有辞以拒来者及裁省公费，今一最下士人，亦须月费百千以上，而徃者无已穷邉钱难致，如何经乆，昨臣已令人致意王韶，今事功畧就，人之多言，更在于伤财不比初举事，士人惮徃至于供给，皆可裁减，兼效用人，徒费官赏，不如以其财专抚养鬭士也」。及是，上又令宪诣安石问复有何事谕韶，安石具为宪言之。此据日録乃二十三日事，今附见。上论及河北财用器械，患契丹之强，自太宗以来不能制，王安石曰：「太祖经畧诸僭伪，未暇及契丹，然契丹亦不敢旅拒，自太宗以来，遂敢旅拒者，非为我财用少，器械不足故也，止以一事失计故尔。郭进守西山，可谓尽力，以憸人䜛说，故困廹至于自杀。如郭进者，既自杀，即憸巧能凭附左右小人者，必得握兵为用，虽有犯法，必获游说之助以免，如此则契丹何为不旅拒？自太宗以来，其失计皆以此类，非以器械不足，财用少故也」。上闻此矍然。安石自叙云：「时景思立凭附李宪干师律，上不肯治，故为上言此。日録系此事于三月十五日。按此时景思立已战败，不应更言其凭附李宪干师律。或言此在前，而日録误系于后也。二月二十三日，安石谕李宪不当在王韶军中，因附见此事。王安石又白上：「今陛下欲讨灭夏国，夏国诚为衰弱，可以荡除，然如前日资政计议，即恐平夏国未得，王韶乃欲用蔡延庆为帅，陛下又欲用李承之为帅，韶既论奏延庆为帅，退又与臣言，欲得张穆之为帅，韶意茍取可制，不为异议，殊不思边靣相去，阔逺缓急，韶既不能躬亲临履，若令蔡延庆辈出师照应，缓急如何不败边事？昨熈河羌人皆无部分，乌合之衆，易以斩获取功赏，又利于掳掠，故士卒乐奋，此但比旧日沮怯之兵，粗为有气，若遇坚敌，节制既素，不为人所信，而士卒不见掳掠，斩获取功赏之利，即必涣然离溃，尚安能如取熈河、洮岷之易耶？」上曰：「若不试之于坚，即兵何时可用？」安石曰：「须于脆敌试兵，因示之节制，使知所惮，然后可用于坚敌。安有试之脆敌，曾不能立节制，乃用于坚敌而胜者？若王韶能正景思立违节制之罪，斩之，则士衆自是肃然知法，臣敢保王韶五分可以平夏，若河州城下，复能尽斩所获杀降之卒，臣敢保王韶七分可以平夏。景思立违节制不能治，故士卒无忌惮，而有河州杀降之事，河州杀降之事，又不能行法，乃送与思立，思立遂大半放，却思立自是罪人，如何更将罪人送与？为将如此，臣实忧其士卒不知节制而为乱，安敢保其平夏？李宪昨盛言河州人攻城两日无功，故杀降，情可恕，不宜不赏。臣以谓用兵若即恃赏赐，望其致死，非所以用兵也。人利赏赐即恶死，事大敌坚，进即有死，当此时如何能以赏赐使人致死？臣以谓士卒素见畜养，一旦令攻城，若不进而退，即有必死之刑，如此然后人肯致死。若令士卒都无畏节制之心，而但有利赏赐之意，即恐赏赐未能尽得人之死力。今夏国虽衰弱，然缓急岂无宿将蒐擢，劲兵数万亦岂难得？臣恐素无节制之骄兵，卒然遇之，必误国事。陛下必欲经营夏国，直须令王韶以计内间其腹心，非深得其要领，未可轻动，假设能破夏国之半，彼以其半国求合契丹，契丹以唇齿之故，岂肯遽已？以契丹之衆加夏国之半，臣不知王韶能办此否？」上极以为然。

壬辰，録破朗家族功，以四方馆使、河州团练使景思立为引进使、忠州防御使、皇城使苖授为西上閤门使，供备库使韩存寳为皇城使、文州刺史，引进副使、带御器械王宁为客省副使，减磨勘三年，依旧带御器械，馀迁资有差。时思立与宁已战殁，朝廷未及知也。　诏诸路縁边州军，应边军机地界不下司文字，并于长吏㕔置匮封锁，编目録申。安抚总管、安抚使、都总管到任，具交割事目，申枢宻院逐房掌之。

乙未，知大名府韩绛奏，百姓罗秀状捕杀劫贼逯小二等，及指引捕获徒伴髙栾、薛直二人。先是，安抚司尝令出榜诸色人告捉，如获逯小二，支赏钱三百缗，并第二等酒塲，如获以次徒党，除依条支赏外，仍益支五十缗，其罗秀合得榜内半赏，而本条徒中告首，乃无支酒场之文。上批：「方今河北所在灾伤，百姓流亡，乏食日去，最可忧者，盗贼结集渐多，为公私之患，如罗秀功状，实宜优奨，以劝来者，可特与一下班殿侍，充大名府路安抚司指使，委之专切缉捉，强恶贼盗，庻使干赏之徒，有所景慕，奸凶小人，难于合党」。　是日，上始闻景思立等败殁，熈河路经略司具奏也，闻天章阁延访辅臣，枢宻副使蔡挺自请行，上曰：「此不足烦卿，河朔有警，卿当行矣！」丙申，上批：「熈河边事未有安靖之期，其湖南、广南等处，可诏章敦、沈起早务了毕，追还兵马，并力一方，庻几不至乖张，别贻大患」。　又批：「秦州见阙兵官，可诏张诜，令且留王中正在州，照管防守城池军马」。留王中正据御集。中正七年正月，以礼賔使、文州刺史、带御器械、泾原路钤辖，复管勾皇城，二月诣熈河募弓箭手，不知何故在秦州，当考。是月，割秦州大潭、长道二县𨽻岷州，白石镇𨽻长道，废辽州入辽山县，𨽻平定军。废平城、和顺、榆社三县，丹州、云岩、瑜州、南州、鄜州三州并为镇。实録于此又书：割涪州隆化县𨽻南平军。按八年十一月二十八日乃建南平军，九域志因实録之误，今合此入八年十一月二十八日建南平军后。