卷四百七十

钦定四库全书

续资治通鉴长编巻四百七十

宋　李焘　撰。

哲宗

元佑七年二月丙辰，诏吴泰伯庙以至徳」为额。先是，知苏州黄履言：「吴泰伯以礼义变蛮荆之风，今庙貌虽崇，而名号未正」。故有是诏。　诏商贾许往外蕃，不得輙带书物送中国官。

丁巳，诏温国长公主下降日，皇太妃送至第外，命妇免从。　占城国首领表言：「应大朝讨荡交趾，乞率兵协力掩袭，时以占城、交趾有旧怨，交趾见今入贡，不絶臣节，难议兴师，令学士院候将来降占城国勑书，依此回答」。殿中侍御史杨畏言：「臣窃闻以左朝议大夫魏广为徐王府侍讲，除命既传，人言未协，访闻广齿发虽髙，行治不著，碌碌无可言者，或谓其稍擅辞藻，而毎有投献，以干贵位，审如是，其无老成自重之风可见。朝廷方欲谨选厚德，而近时由王府官者，又多进㧞，如广常才，遂为此官，搢绅之论所以为未协也。伏望别选清望重德之士，以辅贤王」。右正言姚勔言：「窃以王府侍讲，宜用经术文学履行修洁之人，以充其选，今广人材猥下，学问空踈，但以自来浪㳺市㕓，熟谙邪径，惯习里巷羣小之事，既无行谊可称，亦无经术可取，所为凡恶，岂堪劝讲之官？伏望特寝成命，以协公论」。广寻改军器少监。改军器少监在三月十八日，今并书之。

已未，礼部郎中叶祖洽知海州。先是，右正言姚勔再劾奏祖洽，而御史亦言祖洽贪鄙无状，滛纵悍妻，薄于事父，不可令污省闼故也。旧录云：御史言祖洽贪鄙凡下，亷节不立，不可令污省闼，故有是命。按元佑宻疏，右正言姚勔言祖洽两章，其一乃六年十二月三日，其二乃七年正月十二日。叙祖洽贪鄙无状，不持亷节，厚于妻妾，薄于事亲等。节目极详，但辞多猥俗，不足具载，却不见御史姓名，今别修如上。诏沿边诸路遇差总管统制军马出入，许依例以走马承受使臣一貟从军。　枢密院言：「诸路探报多不实，縁赏轻，无以激劝，欲令陜西、河东经略司，各以本司封桩或军资赏钱物给充探事支用，其沿边州、城、堡寨将副旧得支用者，亦约数均给，若探报有功，或报不以实，并量事轻重，随冝赏罚，事理极重，合从朝廷赏罚者，奏聼指挥」。从之。　刑部言：「两犯赃罪杖，各经勒停，若与一犯人同期叙用，轻重未称。欲乞两犯正入已赃罪杖，并经勒停，于初叙用期限上展二期叙用。武臣凖此犯在今来展期已前者，听依旧法」。从之。

庚申，权陜西转运使李南公言：「铜铁钱界首轻重不同，欲乞以兴州铜商虢州黒锡，运至陜州铸钱监，毎年铸钱且以二万贯为额，应副陜州及陜右两驿支遣，及换易铁钱使用，兼销减得商虢州积下黒锡」。从之。辛酉，太府少卿、秘阁校理王古为秘书少监，少府监晏知止知颍州，右中散大夫陈紘为少府监，左中散大夫程嗣恭为太府少卿，左朝议大夫李之纪为屯田郎中，左朝请大夫刘淑为祠部郎中。　先是，环庆路经略使章楶奏：「凖元佑七年正月十三日枢宻院札子，章楶奏检会枢密院元佑六年十二月二十四日降下札子，付逐路帅臣处置邉防机要画一事件，数内有与臣到本路后行下约束条目，大意虽同，而其间措置小异，合具奏禀。臣窃谓西贼狡狯，未敢专执施行，伏乞朝廷详酌指挥。枢密院勘㑹昨降下御前札子，大槩令诸路遇贼并兵入㓂，坚壁清野，俟贼气惰，覔便掩击。今来所奏本路已行约束事件，除系随机应变，自系帅臣处画施行外，㸔详西贼既举大兵入㓂，即本地分汉兵，自是衆寡不敌，若令将寨官分领人马，据险观望，窃虑西贼探知底里，先遣轻兵散行打劫，诱致官军，向前接战，别发重兵，并力拒敌，或扼截元驻兵，髙险归路，万一官军势力不加，又节制不得入城，未审令出战，兵马如何退避？或相持累日，贼势未散，不悉兵食如何廪给？如此是与不是坚壁之计？兼一路帅府去邉面地里，各有逺近，若放令贼兵粘缀，直至帅府城下㑹合重兵，则恐将官使臣等承此节制之后，遇贼入㓂，观望避事，不肯向前，惟务退却，至帅府㑹合，不惟被㓂地分阙人出战，兼使近里篱落必遭残害，又有去帅府相逺地分，将副可与不可，亦令至帅府㑹合札付，臣更切详审前项事理，从长讲说十全利便，措置施行，仍具已施行事，将入急递以闻」。于是楶复奏：「臣契勘近凖朝㫖，十月十八日诏，当考。凖拟西人，恐大举并兵前来作过，但能坚壁清野保守，城寨无虞，已为全胜。臣窃谓往年贼犯镇戎军，及去年侵略河外，非不坚壁清野，而民被涂炭不少，此已然之事，兼熙宁年西贼侵犯庆州，攻围沿邉九处城寨，是时兵将束在城寨，势不能出，致贼分遣轻骑入近里剽略，更无忌惮，窃恐今日已后，将兵既坚壁居内，尽遭围闭，无由得出外，复有长驱深入之患，臣遂申请上件事理，况本路并邉一带，山谷深阻，最得胜势，今简阅诸将次等兵马，分擘在诸镇城寨充守御，将精锐人马出战，差定将官统领，如遇西贼入㓂，即令出战，将官带领人马出城，亦不使便当贼锋，令逐将与使臣、蕃官分领人马，择利驻札，髙险逺望，即不聚一处，贼马追逐，又令引避，使贼知官军战兵在外，岂不虑山险之处，各有伏兵，欲攻城则畏腹背之患，欲钞略则官军随其所向，出竒设伏，覔便梢击，何由敢散行打劫？欲战则或引避，或据险，而不与之争锋，何由得诱致扼截？此盖正虑贼以大兵入㓂，衆寡不敌，所以须合令战兵分布在外，使彼深入吾地，战则不能，攻则不敢，钞掠则无获，不过三两日，自当引去，縁出战人马所赍乾粮，自可以支十日，就使未退，我为主，彼为客，我军既在村野，固不忧食，彼合则诸将之兵得以伺隙而击其虚，彼分则险要地利，莫非官军先据，可以坐待其老，大抵战兵在外，则守兵乃敢坚壁，如外无战兵而但务坚壁，则长驱深入，一路均被其患，臣之所虑，正以为近里篱落计也。且将官在城寨中有畏懦之人，则可托以遭围闭不出兵，观望避事，若其在外，虽怯懦之人，无以为辞。况今所差出战将官，并是选阅胆略可委之人，其所以令抽那退避，直至帅府与重兵㑹合，止谓万一有须至如此，令相度事势而为之，非谓一槩并合如此，兼被㓂地分，衆寡不敌，虽将兵在城，岂暇出战？况本路环庆州，沿邉近里城寨，共约三十馀处，假令贼举国并力入㓂本路，度贼劲兵不过二十万衆，分兵尽围城寨，则大小相除，每城寨不满万人，官军既在外，而贼兵每处虽满万人，岂敢公然深入，宁不虑官军蹑其后？若不敢尽围，则诸将之兵，自可互相应援，贼既见官军散布要害，自不敢深入，就使贼敢深入，正堕我计中，据险邀击，絶其归路，可以鏖杀，使无噍类，彼既腹背不支，自当殱溃，何暇更肆剽略，岂非十全利便。今凖前项朝㫖，縁此止是约束将官大略，其馀纎悉，临机措置，臣见更从长讲议施行，次黄贴子坚壁清野，盖自古良将御戎之䇿，然不可以只循一轨，使贼知我无变通之路，反为贼所制。伏见元佑二年内，镇戎军遭围闭，十一将兵尽在城内，蕃衆掳掠三百里以上，如行无人之境，所幸者贼不相知虚实，若更深入掳劫，则害尤大，盖官兵尽在城内，无以制之，及其将去也，于所札寨内，如常日烧起烟火，量以兵围守，一夕而遁，城中比知贼退，已是第二日出兵前去追袭，不见一人一骑，此专用坚壁而外无兵将已试之騐。去年九月内犯河外，大率不异于此，又庆州系帅臣所治，今契勘庆州见管土军客军六千馀人，又差在诸县廵检下，并在城窠坐诸官貟当直，尽在六千人数内，邠宁、耀州下番人兵共四千人，若除留逐州，及将东兵，缓急别添与沿邉城寨充守御外，不满五六千人，共屯在近里篱落，岂不虑西贼长驱深入之患？若只用庆州所屯兵马，可以差出不过三四千人，岂能捍御西贼？所以令沿边将分抽摘下出战人马，以渐退避，与帅府人马㑹合应援，聊以张大声势尔，若按事势，须帅府屯宿重兵，方能表里相应，所以累奏乞添一两将军马，至今未䝉朝廷施行，伏乞照㑹。又如遇西贼大举入宼，虽将沿边部族人口，及将兵尽行收入城寨，止是边寨为坚壁清野之计，况近里三二百里之内，居民盛密，若预行起遣，则必须劳扰惊疑，若不起遣，又縁近里更无重兵应援，所以将沿边兵将分布出战守御，假如一寨有兵万人，最患者无外人照望，不知贼兵进退，就使贼兵引退，亦须详审探望，方敢出兵。又城内之兵据其城门，只可并行人马，拽兵万人，须及半日以上，方可齐集前去，追袭贼兵过界逺矣，岂能害贼？又勘㑹熙宁三年内西贼侵犯本路，攻围城寨，亦如元佑二年入寇镇戎军之比。七年二月八日，楶奏此，今附本月日，要当删修。壬戌，枢密院言：「熈河路遇西贼于别路入宼，本路合出兵牵制，縁兰州限隔大河，缓急济渡，有无船栰，曾与不曾豫计置，以备缓急，欲下本路经略司勘㑹，如别无凖备，即疾速计置」。从之。

甲子，成都府路转运司言：「简州进士邓宗古，闾里称孝亲殁，负土累坟，甘露频降，生事死𦵏，始终一节，乞赐奬谕」。诏赐绢二十匹。　诏：「武臣丁忧者，见任管军处，或充路分总管、軡辖、都监、知州县、城关使、县尉、都监、寨主、监押、同廵检、廵检、驻泊、廵防驻泊及管押纲运大使臣，系军班换授，小使臣，非䕃补并武举入官者，及差使、借差，并不解官，内系縁边任使并押纲者，给假十五日，馀一百日，其应不解官而愿解官行服者，除縁边任使。奏候。朝㫖外聼之」。

乙丑，诏编修枢密院条例官就编经武要略。初，熈宁中，枢密使文彦博等言，请置局编修《经武要略，自国初至熈宁四年，功未毕而罢，至是，复命官编修，俾终其事。诏：「今后府界诸县手力，本等合差戸，空闲不及三年者，以助役钱募人充，应依本役年限，候满日，有空闲及三年人戸，即行差罢」。　制置发运司言：「两浙路每年合发额斛，各凖朝㫖，将五千万石折纳见钱，并令收买金银紬绢起发，候至年终，收买支钱不尽，即据剩钱起发上京。欲乞应有桩下折斛钱，并不得别作借兊支使」。从之。丙寅，温国长公主进封曹国长公主。　陜西、河东六路经略司各赐钱五十万贯。政目十四日事，当考。丁夘权陜西转运使，李南公除直秘阁。　引进使、嘉州防御使、权枢密院副都承㫖李绶为隰州防御使，罢副都承㫖，以忠州团练使曹诵代之。　步军都虞候、信州团练使、定州路副都总管刘斌权同管勾马军司。先是，枢密院以步军副都指挥使刘舜卿卒，环卫阙人，欲进补，先奏知，太皇太后曰：「更有阙，皆多时不补，亦不妨否？将相非小事，岂得容易？」王岩叟言：「祖宗以来，三帅不曽阙两人，盖殿帅若阙，难为从下便超补。今姚麟是殿前都虞候，合升作步军副都指挥使，又刘斌本以不才令出，今不得已，却欲召入，令与麟相兼管」。从之。太皇太后又言：「管军须是有边功，衆人所服方可」。岩叟对曰：「臣等所迁，即此等人，陛下如此重，名器甚善，然合用者，亦须迤逦进之，令就近缓急方得使，若大叚疏逺，亦难应用」。太皇太后曰：「须要择人」。对曰：「非敢超躐，亦止欲循次稍进耳」。　诏：官军出塞，募能发掘西贼窖榖，将官騐受，分给人马充食粮，每斗支钱一百五十文足，马料每斗支钱一百文足，并给系省钱。　枢密院言：「勘㑹陜西縁边见各有𦂳切控扼贼马道路，以自来夏国讲和，未曽修建堡寨，今既絶彼贡奉，可以乘时踏逐地基修筑。奉圣㫖，令诏陜西、河东诸路经略司，疾速选官带领合用人马，亲诣汉界及并汉地生界内，选择形势要害堪作守御寨基去处，先据汉蕃地内𦂳要处，选定两处，约度每处城围地步大小，并去见今城寨四至逺近著望去处，及多少月日可以毕工，子细画图，开说闻奏，仍先行计置一处合用楼橹材植物料等百色名件，应干支费钱粮，候见实数具状闻奏，所有兴工下手先后月日，即聼朝廷别降指挥。此据章楶奏议，乃七年二月十四日指挥，当时遍下诸路，即实录所删取者，今具载本文，仍以实录附注于后：「诏陜西、河东并边，今夏贼自絶，冝乘时进筑，择形势要害可作守御城寨，毎路先选定两处，约具城围大小，役工月日，及所去旁近城寨四至逺近，绘图开说，仍先计置一处合用楼橹材植物料、应干支费钱粮实数以闻，其兴工先后月日，即听朝㫖」。玉牒云：二月，诏以夏人自絶，命陕西、河东路集筑，即此月十四日诏也。后六日，枢密院言：「窃虑诸路所遣官，不量事势，縁此深入贼境，却致落彼设伏奸便」。诏「逐路经略司，除汉界寨基依前降指挥外，止作本司意度，严𦂳约束所遣官，如入生界踏逐，仰只于并汉界侧近去处相度地利，按视选择，即不得轻易深入」。此亦据章楶奏议，乃二月二十日指挥，今并附十四日后。月末。议筑汝遮，五月定逺城毕功。己巳，枢密院言：「近泾原、环庆路经略司，以边事未宁，乞増置部队将，已降指挥，每将权各増一貟，部将令经略司奏差队将，令吏部选候边事息日罢」。从之。鄜延、秦凤、熙河兰岷路准此。四月丁巳可考。庚午，诏将来纳后，令礼官将近降六礼仪制等，送学士院参详修定合用辞语。

辛未，殿前都虞候、威州团练使姚麟为定州观察使，充步军副都指挥使，从枢密院所进拟也。见十四日。壬申，诏温国长公主进封曹国，更不行册命之礼。令学士院降诏，从其请也。

乙亥，曹国长公主下降驸马都尉韩嘉彦。后二日，同知枢密院事韩忠彦奏事，已留身曲谢，因乞避嫌，遂出就私第，寻押入视事如故。

丙子，诏以隰州为次边，以本州言所𨽻上平、永宁两关俯逼西界，经久备御，不可缓故也。　先是，内降付三省枢密院，皇太妃兄西京左藏库使、带御器械朱伯材，特除遥郡刺史，依旧带御器械。又皇太妃侄寄班祗候、左侍禁朱孝孙特添差干当，右骐骥院，候任满，更不补人，吕大防等皆以为不可，及进呈，大防曰：「此虽特恩，要之无名，将来纳后礼毕，以非常之庆，施恩于外家，差似有名，况亦不争数月事，今先与之，至时更与则重叠，不与又不近人情」。太皇太后曰：「亦尝语太妃以无例不可行，虽太皇太后及皇太后家俱不可也。既不得已，遂降特㫖」。大防曰：「不如待数月间，庶几有名，于事体为允」。太皇太后曰：「且只外面收却文字」。大防等皆称善，既退，枢密院奏事，太皇太后又宣谕曰：「适已说与三省为朱伯材转官事，将来温国下降，所生母合转一官，今太妃无官可转，回授与亲弟，除遥刺亦似有名」。韩忠彦、王岩叟曰：「如此尢穏便」。太皇太后又曰：「此须是边上有功方合除」。忠彦曰：「名器当重惜」。岩叟曰：「朝廷推恩，常务有名，自然人服」。退见三省曰：「太皇太后宣谕，更有一意，以纳后推恩外家，无故事，不欲髙氏亦预耳，其盛德如此」。于是伯材、孝孙二除命皆寝。据此已云二除皆寝，而伯材于丁丑独加荣刺，盖伯材但以曹国下降，太妃回授恩，不用前批特㫖也。丁丑，西京左藏库使、带御器械朱伯材加荣州刺史，以曹国公主下降推恩也。龙川别志：伯材奏门客事在九年。　京西路转运司言：「河阳南北岸年例修河桩木石，并是支本司见钱召人户中卖，候科降春夫，依旧于南北路科出，免夫钱拨还」。工部看详：「河阳本造石堰以代木岸，即无二堰并设之理，若令作石堰，即当回改木岸工费充用」。从之，诏都水监于稍慢地分内减罢。都大两貟却奏差大使臣、两貟，令通容提辖管勾南北两丞地分栽种穿杌榆栁，其不系栽种穿杌月分，仍兼提举照检两丞埽岸收买物料及沿河勾当。

己夘，诏勿受同知枢密院事韩忠彦乞外任章奏。庚辰，环庆路第七将折可适统兵八千九百馀人入生界，讨荡韦州监军司贼衆，斩首七十级，生禽四人，获马牛羊骆驼等凡二千一百三十馀口。此据章楶奏议増入。辛巳，熈河兰岷路经略安抚司言：「于阗国进奉人三番见在界首内，除逹斯满楞伊肆昌斯吉一番，已准朝㫖，特许解发外，今来两番进奉人，縁已有间嵗，许发指挥，欲只令熈、秦州买卖讫，纳回本蕃」。从之。　诏环庆等路经略司，如遇事宜合要勾抽保甲守御，先次以辎重人儧那应副，如尚不足，即于第四等以上戸两丁内差，仍秪得于邻州充役」。　先是，㳺师雄乞自兰州李内彭东抵通逺军、定西城，与通渭寨之间，建努扎纳克密聚、卜结隆三寨，及置䕶耕七堡，以固藩篱。此据张舜民志游师雄墓云，奏疏不报。考范育参详状，则非不报也，不知舜民何故云尔。穆衍又乞于智固、胜如二垒之间，城李内彭以控要害，及言纳克迷、努扎、浅井、隆诺特，皆冝起亭障，以通泾原之援。此据穆衍墓志及本传。诏以师雄所言，令范育参详，范育言：「㳺师雄相度本路修筑堡寨十一处，数内兰州合修纳克密寨、大栁平努扎峗堡共三处，通逺军修聚卜结隆寨一处，系与去年十月二十三日朝㫖定西城东至隆诺特堡中间，及定西城西至李内彭中间，两下各修置守御，堡寨一坐，照䕶小堡子二坐，共为六坐，及与本路措置利害并同外，有通逺军合修努扎寨一处，系与朝㫖于努扎元踏地基上修一䕶畊堡子去处亦同，惟㳺师雄乞作七百步，本路乞修六百步，城围小有不同，其㳺师雄相度到通逺军，合修哲圗博锡、若兰赞占、蟾牟山堡等六处，即与朝㫖及本路相度到聚卜结隆峗花川堡两处，地名利害，委有不同。臣今勘㑹昨来本路建修筑之议，盖为自兰州已东至定西城，自定西城已东至秦州隆诺特堡三百里之间，戎马奔冲之地，止有定西一城外，更无边面籓篱之固，贼可长驱深入，故极陈利害，欲渐完城垒，以捍贼冲，以固边势。幸䝉朝㫖采纳，乗去秋贼，既聚复散，势未可集之时，立诏本路趣城定逺，及令条画诸堡寨次第，臣谓朝廷留意边防大计，深中事机，自兹本路遂有安强之势，足以制贼，保边息民有日矣！臣是以累奏欲乘今春青草未生，马瘠贼兵难聚之时，先修要害之城，乘时量力，不劳而集，及更遵朝命，省工减费，贵于速就，至今未奉朝㫖，臣已具后时，乞候今秋或来春别乘机㑹修筑，闻奏去讫。臣今再详㳺师雄所奏，有与本路同者五，不同者六，推原所以同不同之由，盖亦有说。窃縁本路建议之始，其说有四：其一据要害。其二、䕶居民，其三，相接应。其四，守信约，如定逺之保金城、捍熈州，控大川努扎之基。石硖、固定，西扼贼路，所谓据要害者也。定逺之卫康，古智固胜，如纳克密之蔽裕，勒藏六族，聚卜结隆川之保弓箭手，所谓䕶居民者也。大栁平努扎峗花川，东西在本寨之中，所谓相接应者也，智固、胜如常设，据有城郭居室，定逺建于其内，努扎在第二寨之南，聚卜结隆川亦在诸巉之间，其外皆弓箭手耕种之地，以臣常建与夏人议，乞以见今耕种崕巉卓望口铺为界，故营度诸寨皆在其中，非有涉于贼境，是本路所守，无相侵轶，信与直之道也。又去年九月八日，朝㫖，不得将修移立堡侵出蔡駰赍出商量画界至之外，此又遵依朝㫖，虽异日贷夏贼侵陵之罪，而与之分画，终持一定之议，所谓守信约者也。蔡駰使陜西，在六年七月二十四日凡此四者，足以固藩篱、保边势，又不失全信义以制夏人，臣之区区，实出于此。臣又闻聚卜结隆，川西人语谓十八为聚，卜结谓谷为隆，盖言诸谷共凑一川尔，故㳺师雄欲每于贼马出入之路，据其要害，建为一堡，如此则聚卜结隆川一带，悉无㓂患，然其地多在一抹取直之外，縁臣之议论，遵于朝命，不逾官守，未免拘挛之失在其中矣，若㳺师雄将君命图利害，不得不为朝廷极言而究陈之，此所以有异同之论也。然异时夏贼纳欵，一切将循旧约，则臣之前议无时而不可用，若正其犯顺干纪之罪，一新大号，则师雄之论，乃边防之至计，若又能舍区区之守，破拘挛之议，则六堡之外，盖有不劳而制贼者，此又臣之不可得而言也。臣观十一堡寨之议，固有缓急大小，其十姑置之，则犹可已独努扎之利，大言之则，虽欲扫天都、复㑹州、定河南，盖不可不城者也，小言之，则守已然之信约，完一面之藩篱，亦不可不城也。臣又尝访努扎之利，盖努扎既建，虽其西不为纳克宻三堡寨，其东不为聚卜，结隆川三堡寨止于未相照应，然犹可制边患，茍努扎不建，则其西别建纳克密三堡寨，可保䕶裕勒藏诸族，又须于闪竿滩、笃罗川一带，别建堡寨三数，以遏贼路，其东虽建聚卜结隆川三堡寨，止可保䕶耕民，又须如游师雄所议，于贼马来路建设诸堡，以制贼冲，如此则功费益大，守御益多，殆非据要易从之术，脱尽不为之，则幸西贼无谋即已或奸谋一启，彼且长驱数万之师，出石硖、过努扎，趋闪竿滩，迳犯熟羊渭源，则熈州危矣。据蟾牟山，袭通渭，过三岔，分兵掠永宁来逺，直趋通逺，则一路揺矣，本路之兵，分守三百里边面，其势不能合以御贼，奔命则劳，守株则弊，臣恐不足以制㓂，此最本路之深忧，臣所以夙夜皇皇，饥不及食，寝不敢安，经营板筑之计，冀朝廷之必从，今既失其时，后日事机，盖不可必，臣为朝廷守御，不能竭力必争就此大计，臣恐他日熙河之患，有不可胜言者。臣愚不胜愤懑，伏望朝廷深计而熟谋之。再念臣智识浅昧，才术迂踈，猥当帅任，固有不逮，伏望朝廷选能臣体究利害，图建长久之利，庶几不误边防大计」。张舜民作㳺师雄墓志云：自朝廷弃西寨之后，熙河与夏人分疆，至是未服，命公往视之，具利害以闻，由是形势之地皆为我有。六年夏，贼㓂泾原，复入熈河，杀掠甚衆，公上疏曰：「元丰以拓土为先，故进筑之议略元佑以和戎为务，故进筑之议废。今兰州距贼境一里，而通逺军不及百里，又非有重山复岭为限障，犬羊之势得以潜窥而轻突，边民不安其居者屡矣，宜自兰州定逺城，东抵通逺军、定西城，与通渭寨以固之间，建努扎纳克密聚、卜结隆三寨及置䕶耕七堡所藩篱，此边防无穷之利也」。䟽入不报。于是王岩叟与吕大防等议进筑努扎等堡，岩叟以为自开熈河至今，篱落未全，故屡遭侵掠之患，民不得安居，边臣力以为言，数遣使按覆，又皆以为当先努扎，次纳克密等诸堡，西方来者万口一词，而韩忠彦以谓：「十年不作何害？万一版筑之际，为贼所梗，不能成功，则责在庙堂。大防初难之，既而却令就努扎之地为小堡，以问边帅，帅曰：「为小堡无益等为之，不若遂为守御寨，扼其要以絶后患」。又诘：「楼橹材植，凡一城之费有无已备？」答曰：「有」。又诘曰：「虽备在何所？」答曰：「备于其侧某城某堡专使」。又以为言，理皆切至，岩叟请大防早降指挥付其帅，令伺便而作，忽变议曰：「俟一作过一进筑，以为惩艾」。岩叟曰：「今夏贼既负恩作过，乘此可修篱落，以塞后患。万一年嵗间来请和，遂不复能作，则是自家篱落为他残害壊，却新篱落不曽作得，一事无能为，复与之和，受弊如故，此可恨惜耳」。大防曰：「得彼和后不作得，亦不柰何？」苏颂、苏辙以大防之言为然，忠彦又曰：「吾軰尝罪王圭、蔡确，劝先帝开拓，今彦霖乃亦欲开拓」。岩叟曰：「非开拓也，欲据险为自全之计耳。不作良便，但在庙堂，不与了却合了底事，恐未免讥议」。王岩叟争进筑努扎等堡系，年录在二月二十四日，今附见月末。十四日已诏诸路择形势进筑，而岩叟二十四日犹有此言，不知何也。今并游师雄、穆衍、范育论奏附见。梁焘行状云云，或附此，然焘此时未执政，为左丞在六月九日。熙河请筑努扎等堡寨，边臣请汉先据则胜，秦凤帅又请为聚卜结隆堡，枢府请先治秦凤，其熙河所修，皆西人必争之地，未可筑也。尚书左丞梁焘曰：「治边所以制伏敌人，当先其所急而后其所缓，今乃先秦凤而后熙河，是缓其所当急。制胜必据要害，以取形势，西人犯顺，数侵边境，正当治筑，非无事时也，此不可失之机㑹，无可疑也」。遂下诸路，更不用以前画定地界，各据要害去处，乘时修筑。延安府李南公奏，保安军申夏国请贡，衆言许之，焘以牒内不当引北界解和之语，恐懐诈不诚，未可遽听，且使边臣谕令退换牒文，更伺其意，如果效顺诚实不诈，许之未晚。持之累日未决，㑹焘在告，遂如南公奏。明日焘出，至上前力陈：「自割弃要地一失之后，𦍑人屡犯边，内侮，朝廷，恩信不行，威势不立，岂可今日更失处置？西贼既谓纳欵贡奉，乃引北朝解和为端，此最害事，恐开他日生事之渐，不可不虑，况北人从来未尝豫西事也，愿追止已降指挥，且令退换牒文，更使探伺诚实之意，事虽稍迟，庶无后悔」。此注当移入八年正月，去年十月七日可考。　是日，门下省进呈入流数。政目二十八日事，当考。壬午，鄜延路经畧使范纯粹奏：「凖枢密院札子节文，权发遣泾原路经畧使谢麟等奏，相度到牵制应援，备御利害，伏乞朝廷详酌指挥，看详前项所奏事理，委鄜延与环庆、泾原逐路可与不可，依此互为掎角。奉圣㫖：从长讲究，经久利害闻奏者，臣近曾奏陈，诸路毎遇探报𦂳急，事势稍大，即预将内外边兵团结部队衣甲器械，各经擐带乾粮什物，一一具备，使人人自为猝行之计。西贼既闻汉界诸路㸃兵，各有出讨之势，贼必分兵拒守，虽犯一路，自是贼势已分，才遇他路横烽报贼，令擐甲束装，引至塞上，于顺便处驻兵，以俟被㓂路分文檄之至，况逐路经略司须于平日探知对境有无贼马人戸，次第既得被㓂路分文檄，知贼所在，若有利可乘，则固可深入讨荡，借使无利可乘，亦当出塞，大作声势，盖贼之精兵大衆，必在所㓂路分，其别路对境，所留之衆，势必不重，与之决战，理或不难，则谢麟等所谓掎角之术在其中矣！伏乞朝廷检㑹，更赐详酌」。贴黄：「昔赵元昊引兵过渭州之东，有长驱邠雍之谋，是时先臣守环庆，总引衆兵徃援泾原，贼乃退散，自后朝廷遂立应援之法，实用其䇿，至元丰间，因吕惠卿、徐禧等措置边防，及朝廷议论，遂令诸路不得应援，虽有永乐之役，臣是时奉使陜西，曾有论列，䝉降朝㫖，䟽问不行，至臣守环庆日，元佑元年二月间，再申前议，兼陈牵制之利，至于数四，方䝉朝廷再许牵援，是年贼四十万㓂镇戎，而张之諌以十一将兵马闭关城中，纵贼大掠环庆，臣闻报之日，即遣兵二万出塞三百里，为擣虚制贼之计，又别以万兵声言五万，往镇戎为援，贼即解围而去，窃谓以一环庆援隣，尚使贼有后顾，若每于防秋或探得贼中聚兵之时，令六路严兵作备，才闻一路有㓂，而五路皆出，则为利可知，顾诚心为与不为耳，乞朝廷深察」。纯粹七年二月二十九日奏此，今附本月日。