卷五百八

钦定四库全书

续资治通鉴长编巻五百八

宋　李焘　撰。

哲宗

元符二年夏四月癸酉朔，泾原路经略使章楶奏：「先凖朝㫖，相度天都山、一帯鼐摩㑹等处进筑三城寨，臣日夜与转运司官经营措置，般运粮草、防守军噐百物，及筑城砖椽之类，今粗有叙，已克定四月十日，破土兴工，上慿陛下圣算威灵，必须就绪，縁自熈宁寨界壕西北而去凡二百里之间，环天都诸山旧日皆是贼境，今将尽为王土，成城之后，在措置得宜，防守有䇿，则为万世之利。臣今有管见，輙冒天威，条析申陈，庶几少有，禆助圣谟。谨具列下项：一、今来既展拓疆土，全据天都山一带形势地土，将来熈河更筑数堡寨，则两路道路通接，南视秦鳯路疆境，已在数百里之外，秦鳯郡县城寨皆为近里疆土，更无邉面，况进筑以来，所费财用不赀，当议节省财用，爱惜民力，乃称陛下仁民爱物之心，臣愚切谓惜民力省财用，莫若省官省，一大吏当十百小官，况秦鳯一路境土，既在近里，去敌境数百里之外，秦州不置，经略使亦可，或依永兴军路例，只置安抚使，亦可存废，皆在圣断，非臣得以预知废之耶？则旧𨽻秦鳯郡县，请分割𨽻永兴、熈河、泾原三路，存而勿废耶，则止置安抚使，一切依旧，只那减一路兵马戍邉，却于天都山见筑大城处建为州军，𨽻泾原路，差一有才武谋虑、谙知邉事、得汉蕃人情武臣，带近上兵官职名，充沿邉安抚副使或都监名目，稍假以事权，如雄州知州之比，自绍圣四年四月以后，新建九城寨，皆𨽻新州，凡安集降羌、招置弓箭手，授田开垦及措置军伍贼盗，皆得便宜处置外，馀并听泾原路经略使节制。绍圣四年四月后，更考年月四月甲午，筑金城关，甲戌筑平夏城。一、秦鳯路旧额正兵、蕃汉弓箭手、马歩人，乞共那拨一万三千人，屯戍新建州及新建两寨，今开折如后：新建州戍守，乞以七十人为额，除招置马歩军人各一指挥外，馀并将秦鳯路旧管正兵弓箭手，更代屯戍，弓箭手，乞日支口食米三斗，马支破五分料、七分草，正兵自依条支破，其洒水平、秋苇川两寨，并后来新筑堡子并依此。洒水平、秋苇川，新筑两寨，每寨戍守兵，乞以三千人为额，各令招置马歩军人各二百人，馀并以秦鳯旧管正兵、弓箭手，更代屯戍，已上一州两寨所占肥地土不少，可以一面招置蕃汉弓箭手，使之力耕种艺，三年之后，积榖必多，即可稍稍裁减，戍守东兵，一体问得新筑州城寨栅于侧近处，须合筑蕃城限隔蕃汉，及新建州城两寨，恐有増建堡栅处，乞候进筑了日，下经略司等处相度，接续修筑。一、今来进筑天都鼐摩㑹，如朝廷欲为州差知州，即乞比附兰州，每年合破公使探蕃等钱五万贯文，减半支给。一、检㑹已奏，乞罢畨兵将，欲乞就新建州置第十三将，兼管干蕃部公事，内正将在鼐摩㑹驻札，副将在洒水平驻札将副，并管认新建州城及两寨地分一鼐摩㑹，若为州，其合置通判职官曹官，合听朝廷指挥外，馀乞依平夏城例，差都监、监押共四、貟廵检四、貟一、洒水平、秋苇川，每寨乞差寨主一貟、都监、监押共四貟廵检，三貟两寨，各置主簿一貟，已上除知州。通判外，其寨主、都监、监押、廵检、主簿，欲乞依平夏城、灵平寨例，许本司奏举，縁新建州及两寨深在贼境，全藉逐官竭力同心防守捍御，仍乞许臣不以诸般拘碍，踏逐奏举，今来一次，及依平夏城、灵平寨例，每二年为一任，除依本路极邉城寨官廵检，合得酬奨外，每貟更特转一官，内将官升路分都监，副将升正将，如元系正将差遣，亦依正将例。两寨主升副将，其知州、通判酬奨，即乞从朝廷相度指挥」。贴黄：「议者欲迁秦鳯路经略使出外置司，臣之愚见，以为不惟费用钱物浩瀚，无益于事，不免却将今来新筑城寨，分𨽻熈河、秦鳯、泾原，其三路帅臣，未必能详知始末，兼差发兵马戍守更代，将来必须互有所见，拘执，扳援体例，紊烦朝廷裁决，亦恐未必能知蕃汉之情，况降附羌衆渐多，正在镇抚牢笼，臣犬马之齿已髙，事成，便欲上烦圣听，求归田里，若嘿嘿不言，洁一身而去，则上负陛下造物至恩，是以不避僭越之罪，輙有奏请，取裁于朝廷，伏望圣慈，深赐省察」。楶奏以三月二十三日上，据布録，四月十二日进呈，诏留竢至十七日乃降指挥。甲戍，三省枢宻院同进呈，诏留竢。十七日始降指挥。二十四日，楶又具奏曽布日録甲戍二日，泾原奏进筑天都讫，以南牟㑹为州，置沿邉安抚使，𨽻泾原，罢秦州经略使，徙秦兵畨戍于外等事，诏留竢六月十五日云云。楶寻又奏：「臣凖朝㫖，㑹四路人马出塞进筑，内秋苇川、洒水平，两寨已是毕工，移兵前去，鼐摩㑹修筑，自兴举以来，雨旸顺适，贼㓂遁逃，将卒人夫尽瘁赴功，上下人情，莫不宁帖约度，鼐摩㑹工役，只是十日，或十一二日了当，是皆上慿陛下圣算，威灵䝉及，极力应副，故能神速成就如此。勘㑹鼐摩㑹已奏朝廷，乞建置作州，秋苇川洒水平，只合作寨，上件三处皆是西人襟喉之地，川原广阔，形势雄壮，若非宿以重兵，未易弹压西贼，张皇国威，今日事初及诸路兴举，未有大叚人马可以广为屯戍，前干朝廷，上件三城寨共只乞戍兵一万三千人，内鼐摩㑹七千人、秋苇川、洒水平两处，各三千人，累有奏陈，至今多日未奉指挥，縁工役欲了当，便要防守之人，本路人马自前嵗以来，节次轮畨那移，在新展筑六城寨两堡子内占使，实更难以移辍，必欲只令本路人马替那前去，即应縁邉城寨堡子戍守之兵，及弓箭手不独更无畨次休息，兼常人之情乆去，室家终嵗，戍役在外，不得还归，必不乐从，窃恐因此或致生事，不可不虑。兼今来进筑，系在本路西北，迤逦通接熈河，其东面縁葫芦河一带，以旧城寨言之，则天圣、乾兴、熈宁、髙平等处，皆接西界。以新城寨言之，则平夏、灵平、古髙平等处，皆接西界，贼兵来路尤多，未可分毫撤偹，以此本路人马分擘使唤，实见不足，臣亦知近里人马无可抽那，縁事势所迫，须至再三，紊烦天听。勘㑹秦鳯路城寨，自熈河及本路未展筑之前，已是缩头在里，近年熈河进筑，却定西、平西及本路进筑，却通峡、荡羌，今又筑了天都，鼐摩倒看秦鳯城寨在二三百里之内，西人若不以大兵出没，自不敢度越汉家城寨，深去刼掠，縁此论之，秦鳯兵马似可以渐次移辍，不必待熈河、泾原邉面已接，方可减那应副他路。伏望陛下详臣状内所陈事理，特赐主张，早从睿断施行」。楶奏议自注云：元符二年四月二十四日奏此，与三月二十日所奏略同，彼奏已附三月一日，今以此奏附初二日。接此月十七日已降指挥依楶奏请，不应又十四日，楶犹未知，恐楶自注月日或有差误也。布録：五月二日癸夘，楶奏统兵进筑南牟。丙子，朝散大夫、直秘阁、权知桂州、广南西路都钤辖程节降授朝奉大夫。户部貟外郎谭掞降授承议郎，朝散郎、提㸃荆湖南路刑狱梁子美降授朝奉郎。先是，昌化军使张中役兵修伦江驿，以就房店为名，与别驾苏轼居，察访，董必体究得实，而节等坐不觉察，故有是命。掞为戸外，在正月二十八日。　朝奉郎檀宗旦言：熈宁八年差官条，见在官去替一年内，许在任指射差遣，乞依熈宁旧条施行。吏部看详，除广南东、西路、䕫州路已令在任指射外，勘当五路合使貟阙，去替半年，依旧制许在任指射。从之。　权知郓州胡宗师言：「差夫五等之法，出夫不均，乞以人戸物业田産，緫计所置贯百，或差人夫，或出夫钱，皆以贯百均出。宣徳郎孙义言坊郭乡村户，乞一槩定等第科出夫钱。大名府路安抚使司言：去年被水灾伤州县人户，以应正夫差役者，所有今年春夫年额免夫钱，乞特与蠲放，或却将合蠲钱数，于不灾伤及不曽差上件正夫路分州军均纳」。诏令河北、京东西、淮南路转运司、府界提㸃司，应已差充正夫人户，其免夫钱更不催纳，所有未曽差正夫路分州军人戸，合纳免夫钱，依条催纳，其胡宗师、孙义所乞事理，仍令逐路转运提举司、府界提㸃提举司同共相度」。　赐河东进筑城寨汉蕃士卒特支。

丁丑，提举补治所言：永裕陵三男阳气子孙位合瘗埋玉兽，重叠镇助」。从之，仍令后苑使造作生活所制造。五月十三日补治毕工。　右正言邹浩奏：「臣伏闻补治永裕陵沟井所见今买土已见利便，但以河南、河阳、颍昌、汝郑五州府二十九县顾到人夫入役，已有定数，故于买土不能无限，窃縁民间既知卖土实有厚利，莫不相率纷然而集，势亦难遏。兼访闻河南等州人夫，虽名和顾，颇有科配，及去役处，有至数程以上者，比之情愿卖土之人，显是利害不同，欲乞应系愿卖土之人，不限人数，尽令収买，仍将买价増添钱数，庶几不日益加纷集，其河南等州县人夫，即乞自逺至近以次减放，不惟官中省得顾钱，民间不妨农事，实于元料功役极有减助，可以速见成効，此又国家无穷莫大之利，伏望圣慈详酌，特降指挥施行」。浩奏不得其时，姑附此，或可削去。　淮南、两浙路察访司言，访闻知楚州唐领别为名差借舟般载新州安置刘挚骨肉。诏唐领先次冲替，下淮南东路提刑司取勘以闻。环庆奏，未可与泾原同时筑横水涧。诏孙路每事徇公，不得用情观望，有害职事。

戊寅，看详诉理所言：「元佑诉理不当，合行改正。宋乔年、梁铸系冲替，元佑改作差替，符守规冲替，事理重改，作事理轻。王安上追两官勒停，改作追一官。王棫、张舜民、曹辅、刘符元系追两官，改作追一官。李夷行、陈述、之、元系追三官冲替。张宗谔、张升卿元系追两官勒停，并与除落。王觉赃罪，改作私罪，王防私罪徒改作私罪杖。周常差替与除落等事。乞重行改正」。诏元佑年指挥更不施行。　右正言邹浩奏：「臣闻河北路州军，多是城壁不完，器械不利，士卒不足，训练不精，陛下威徳逺加，必无意外之虑，然有偹无患，亦前圣所不敢忽。近者朝廷虽已节次检举施行，縁积习既乆，骤然为之，或啓敌人疑心，前日覇川修桥之事可騐也。臣愚欲望圣慈，应系河北路帅臣，并选素有器识衆所信服之人，宻以方略授之，使于嵗月间修城壁，治器械，招士卒，谨训练，委任而责成功，不至动人耳目而武备饬矣，实万世安疆之计」。上谓辅臣曰：「如何？」衆皆曰：「理当然，但乏人尔」。遂进呈讫。浩奏，据奏藁上问，据曽布日録。己夘，鄜延路经略使吕惠卿，据顺宁寨将李子明等申，有西人创格裕等到，言衙头差大使庆瑭、威科卜副使磋迈、喀结桑等来计㑹，今国主已恭顺朝廷，告早为収接公牒事审㑹昨夏国差到威明，布伊裕勒结到来，已降朝㫖，令进献作过蕃酋圭布黙玛，令结鄂裕等，即许収接告哀谢罪表章，囬报去讫」。诏吕惠卿宻切体度今所遣使副或亲信之人，将应合要酌事件说谕，示以接纳之意，録徃复词语以闻。布録丙戌，载此尤详。二月十一日，初遣使来，四月二十四日，许収接公牒。吕惠卿家传云：西人以并建城寨，夺其耕牧之地，而复数遭掩击，部族离散来归者日益多，令结鄂裕率衆营险以镇之，欲归者不得至。二年二月，惠卿遣刘安以第二、第四将，张诚以第一、第五、第六将，李希道以第三、第七将，㑹于精勤泊以击之。三日，至乌延川，四五千日，至神鷄流，遇贼三千馀骑，六日至巴勒济埒克，遇贼馀骑，七日，至鲁逊满达勒，遇贼七千馀骑，安等遇贼皆破之，斩首四千馀级，降者五百馀人，获其器仗马牛十馀万以归，于是筑暖泉以通河东，筑金汤以通环庆，㑹梁氏死，乾顺遣人欵塞告哀谢罪，且请和，惠卿以为军兴之乆，中外力疲，今此乃不可失之机㑹，而泾原方筑天都，诸路自用兵以来侵耕生界，于其外建置堡铺，补全邉，而宜且令西人执送生事首领帅圭布黙玛，令结鄂裕，而酌以把裁堡铺外，廵绰卓望所至为界，然后许以通进公牒，庶徃来间天都毕工，而诸路邉面，例皆坚固，可以乆逺，无疆场之患，而朝㫖谓西人近㓂泾原，狼狈遁归，计穷请命，理难便行収接，假令异日许以朝贡，亦须画河为界，既而遣使三辈来，惠卿悉奏禀应答，而牒言梁氏之死，乃北敌遣人酖杀之，使乾顺自管国事，惠卿以为诚有之，则其欲西人之归已可知，若我应答太迂，所求难与，彼见无接纳之期，则是怒彼以坚比敌之归，而深我之雠也，而画河为界，无肯听从之理，乃上䟽极论其利害曰：西人之所以有河外者，以有河南为之限隔也。所以有河南者，以有横山为之限固也。今若画河为界，则所以为限隔阻固者，皆失之矣，彼岂不思一苇之水，顷刻可渡？据横山之险，他路臣固不能尽知之，只如本路所筑九寨，与今暖泉之通河东，金汤之通环庆，幸皆就绪，所得疆土，东西殆千里，而南北逺者乃至百馀里，若又于新寨之外，更拓二三十里以为堡铺，则形胜膏腴，占据殆尽，非昔日廵绰卓望，所至为界之比也。今乾顺因其国母之死，归咎奸臣，杀之以谢罪，而请入贡，则我虽未能一举以覆其巢穴，然自有国以来，用兵西方，而能所为必成，所伐必克，使天威逺畅，羌人震叠，未有如陛下今日之盛也。兵法曰：兵闻拙速，未覩工之乆也，兵之乆而国利者，未之有也。髙宗伐鬼方，三年克之犹为惫，今军事四年矣，兵之在邉者，日亱候望而不能息，兵之在内者，非时调𤼵而不得下，则士马日以益困矣！臣之至邉初年，粮食有支嵗计者，有备添屯者，有五年之蓄者，有诸司封椿者，今㑹而为一，不能为数月之食，则财用日以益窘矣！今因其谢罪而不即纳，反为不可得之求，以絶其来望而怒之使坚，北敌之归，恐非计之得也。且兵家之事，有胜有负，万一一路战守之间，一有失利，或天时饥馑有不可知，而比敌有求而不得，与之协力以困我，当是之时，虽思其有今日之请，其可得乎？禹征有苖，而益賛之曰：满招损，谦受益，时乃天道，盖当治强之世，穷兵力以征一国为不难，所以不为，恶其太满而不谦，非天道之所与也，况力不足而强为之乎？老子曰：抗兵相加，哀者胜矣！又曰：过莫大于轻敌。罪莫大于欲得，今西人归罪于奸臣而杀之以谢，则是兵加而哀矣，若我因以为易与，而遂有画河为界之求，则是违伯益之议，而并犯老子之三戒矣。伏愿陛下更与执政大臣深详究议，考自古西戎之难服，保持今日已得之成功，勿疑乾顺自归之信诞，深虞北敌乗隙之诡谋，自量中外之事力，深思兵义之非利，逺鍳髙宗伐鬼方之惫，而合之以伯益之谦满、老子之三戒，勿令轻敌，不知足欲得之过有在于我，而兵加而哀与爱惜生灵之言，乃出于敌，如臣前请，姑令执生事之首领，送归朝廷，而约之以新疆堡铺之外为界，以俟进筑之毕功，然后许接公牒，无过为迟延，絶其来望，以坚北敌之归而为我患，天下幸甚！」既而乾顺四遣使者来，辞益恭，朝廷亦得其近上首领道其宻谋，以为急则纳土北归，于是诏趣惠卿接纳焉。曽布日録：已夘吕惠卿奏论西人讣告谢罪，不可深拒其请，诏答以先已降指挥，令渐示以开纳之意，然理须与之邀约，令送还䧟没汉官军民及执送作过近上首领，如能听从，即与収接告哀谢罪表章，附逓闻奏，及谕以「将来若能服罪听命，分画疆界了当，朝廷必许差人入贡，其诸路邉界地形事体，各自不同，须听候朝㫖，未得便与言及地界」。令吕惠卿依此节次与啇量说话，及选差知邉事晓蕃情文武官一貟同共专切计㑹将寨官应答西人，并具合与啇量事目节次及所差官闻奏。上问曽布曰：「惠卿所陈，西人请和事如何？」布曰：「所陈极有理，诚不可深拒」。衆亦皆言：「朝廷既欲収敛邉事，若所邀求太过，或却不来，何以处之，须稍示以开纳之意。上曰：「所陈甚有理，可録一本进纳入内」。　环庆路都总管司言：「本路展定邉城，比之横山、兴平等处城寨，尤处深逺，控扼西贼要害之地，全藉土兵戍守。今相度添置住营马军蕃落两指挥，各以三百人为额，歩军保㨗一指挥，以四百人为额」。从之。三月七日，定邉城毕工。　河东奏遣张世永等进筑端正平，三月十一日，令河东相度章楶奏：「苖履申，王恩昔为部将，𨽻其帐下，尝弃兵队逃归，当时以初自军班出，未晓事，不曽行法，今反听其节制，恐有妨嫌，乞听泾原帅臣节制」。楶移文答以申状不曽漏泄，因为本路副都总管理当统制诸将，若当时不曽行法，乃是有德于恩，何嫌之有？兼别无文据，难以稽考，已宻切指挥苖履，不得违越骄慢」。章敦再三曰：「经略司已施行，遂已。

庚辰，幸懿亲宅莘王第。　广西提㸃刑狱张景温言：「本路利入之大者，莫如食盐，今岭外盐课日减，盖縁本路盐事之所𨽻者，特转运司而已。窃见东南盐法，提㸃刑狱司兼领提举，知通管勾皆兼盐事，则措置催驱行法禁止，上件维持，弊端无不除，法禁无不举，利入无不厚，望东南盐法内添入广西一路」。从之。

辛巳，左司貟外郎兼提举编修刑房断例曽旼等奏：「凖尚书省剳子编修刑房断例，取索到元丰四年至八年、绍圣元年二年断草，并刑部举驳诸路所断差错刑名文字共一万馀件，并旧编成刑部、大理寺断例，将所犯情欵看详，除情法分明，不须立例外，其情法可疑，法所不能该者，共编到四百九件，依许元丰指挥，将诸色人断例内，可以令内外通知，非临时移情就法之事，及诸处引用差互，曽被刑部等处举驳者，编为刑名断例，共一百四十一件，颁之天下刑部雕印颁行。其命官将校，依条须合奏案，不须颁降天下，并诸色人断例内不可颁降者，并编为刑名断例共二百六十八件，颁降刑部大理寺检用施行，勘㑹申明，颁降断例，系以欵案，编修刑名行下检断，其罪人情重法轻，情轻法重，有䕃人情不可赎之类，大辟情理可悯并疑虑及依法应奏裁者，自合引用奏裁，虑恐诸处疑惑，欲乞候颁降日，令刑部具此因依申明，遍牒施行」。从之。此元符断例，序篇合系四月八日辛巳、九月二十五日甲子曽旼等推恩，或移此入彼。癸未，朝献景灵宫。

乙酉，户部貟外郎孙杰为起居郎，新军器少监吕公雅知苏州，以母老，从所乞也。

丙戍，诏鄜延路进筑暖泉山新寨，赐名暖泉寨。河东路乌龙川北领赐名乌龙寨。暖泉二月十一日进筑，乌龙二月二十二日进筑，六月四日毕工。布録：丁丑，河东以三月二十三日进筑乌龙川。　河东都总管司言：「乌龙川北岭新寨戍守兵马，乞依葭芦、神泉寨例，置马军蕃落一指挥，以三百人为额，及许令厢军马递铺投换，候招置数足，即抽减土兵歩军一指挥，却赴神泉寨」。从之。右正言邹浩奏：「伏见京城乆愆雨泽，兼闻诸路亦颇旱乾，窃恐农事失时，向去民间阙食，军储邉计，所系者大。昔汉东海郡，特以孝妇一狱不实，致枯旱三年，后因于公辨直其事，天立大雨，嵗以丰熟，臣观陛下丕承先烈，钦恤庶狱，诚尧舜之用心，然中外攸司，未必人人悉能推广德惠，匹夫匹妇，一有枉滥，未足以感复至和，又况囚系淹延，追逮纷扰，多失其所者乎？望降睿㫖，申中外，分委监司，亟行䟽放，庶几狱无滞寃，必有感格，上副陛下忧恤元元之意」。浩奏附丁亥前。丁亥，以时雨稍愆，疏决在京及河南、应天、大名府系囚，杂犯死罪已下第降一等，至杖释之。　捧日天武四厢都指挥使、莱州团练使、髙阳关路副都总管张璨提举崇福宫，璨以疾请也。

戊子，保宁军节度使、鄜延路安抚使吕惠卿表请纳节，诏答不允，恵卿以弟温卿对狱，故连有请也。元年二月一日，户外孙杰按察淮南路，十五日兼两浙，九月丙寅，孙杰劾温卿，十二月辛夘，诏扬州制勘己丑，以荣州防御使、驸马都尉曹诗为耀州观察使，诏新除工部貟外郎董必送吏部，与小处知州。先是，必按衡州孔平仲粜常平违法，就潭州赴狱致死者三人，衆以为不当，寻又差察访广西，所为多刻薄，还除郎官，而中书舎人郭知章缴词头，遂令赵挺之命词。右司谏陈次升权给事中，又封驳以为不当，未进呈，间必有奏讼，知章次升为元佑台谏官，乞定夺平仲事，章敦、黄履皆以为不可，蔡卞又适斋祠，遂得㫖罢新命，曽布问何以处之，敦履方愕然，遂再进呈，故有是命。上仍令批云：「不合輙讼言者，送吏部」。　诏泾原路新筑鼐摩㑹，赐名西安州，其知州宜差有材武，知蕃汉人情武臣充，洒水平赐名天都寨，秋苇川赐名临羌寨。西安州戍守人兵，以七千人为额，仍置马军蕃落各一指挥，以三百人为额。歩军保㨗一指挥，以四百人为额，天都、临羌寨戍守人兵，各以三千人为额，仍各招置马军蕃落一指挥，以二百人为额，歩军保㨗各一指挥，以二百人为额，逐州寨每年各支破公使探蕃等钱，西安州三万缗，天都临羗寨各二千缗。初一日并初二日，章楶两奏更详之。五月四日，折可适知西安州，五月二十一日受贺，章楶奏议载枢宻院奏云云，至官司照㑹，实録盖用此删修，今仍具注于此。枢宻院奏勘，㑹泾原路见进筑秋苇川、洒水平、鼐摩㑹城寨，将来毕工，即秦鳯路深在近里，别无邉面。兼新建城寨，便合要兵将官及军马戍守，并知州、通判、寨主以下官、貟管干，其合行事件，须议指挥。一、南牟㑹赐名西安州，差有材武谋虑、谙熟邉事、知汉蕃人情武臣，一貟充知州兼沿邉安抚副使，以绍圣四年后来，新建九寨，𨽻本州管下，应干职事，依镇戎军、沿邉安抚司，已得指挥施行，馀听泾原路经略司节制。兼今来剏差知州，令章楶选举具名闻奏。一、本州置通判一、貟、职官，二、貟録事、司法、司理、参军各一、貟仓草场一、貟防城甲伏库一、貟一，洒水平赐名天都寨，秋苇川赐名临羌寨，每寨各置寨主一貟、都监、监押共三貟廵检，三貟两寨，共置主簿一貟，已上除西安州通判，合堂除，馀仰经略司不拘常制举官闻奏。应上件貟阙，仍令经略司一面选差官，权行管干。一、逐处合用戍守兵马，除剏置马歩军外，令泾原路据合要正兵蕃汉弓箭手马歩人数，闗牒秦鳯路差那见在本路逐头项人马应副，共不得过一万人，内正兵并一年一替，馀令两路经略司相度畨换，及仰泾原路相度于本路近里将分，差那抵，换堪战守得力人马相兼戍守，内弓箭手日支口食米二升，马破料五分，草七分，正兵依条支破。西安州戍守人兵，共以七千人为额，仍招置马军蕃落一指挥，以三百人为额排充第一百二十指挥。歩军保㨗一指挥，以四百人为额排充。第一百三十指挥，天都、临羌寨戍守人兵，各以三千人为额，仍各招置马军蕃落一指挥，以二百人为额，内临羌寨排充第一百二十一指挥，天都寨排充第一百二十二指挥。歩军保㨗各一指挥，以二百人为额，内临羌寨排充第一百三十一指挥，天都寨排充第一百三十二指挥。已上候将来招置蕃汉弓箭手耕种及事艺成伦绪日，相度裁减戍兵。一、剏置泾原路第十三将，应西安州、天都、临羌寨汉蕃兵马，并𨽻本将管辖训练，正将令西安州知州兼，其副将于天都寨驻札，仍同共管认西安州及两寨地分。一、逐州寨每年合支破公使探蕃等钱，内西安州三万贯，天都、临羌寨各二千贯。一、知州、通判、寨主、都监、监押、廵检，并以二年为一任，候任满日，除知州、通判任内，于邉防职事无遗阙，仰经略司具治状保明闻奏，从朝廷比类将寨官推恩外，其将寨官、都监、监押、廵检、酬奬，并依平夏城、灵平寨条例施行。一、西安州职官、曹官、监当官，并寨主簿，以三年为一任，任满无遗阙，与不依名次占射差遣一次，其今任剏差人，更循一资，若系寄禄官，减二年磨勘，愿成资替者，听从便。一、新建州城寨，合筑蕃城限隔，及有合増添堡铺之类，仰经略司候进筑了日，从长相度，措置施行，仍具闻奏。一、更有合措置及未尽未便事件，仰章楶续渐条画闻奏。右三省枢宻院同奉圣㫖：依。逐项指挥，仍令章楶亲自収掌，不得下司，候进筑毕，即节次颁降施行，及关牒秦鳯路经略司，并申牒内外，合属官司照㑹。枢密院奏盖并从章楶初二日新请也，或只存此，却削去楶初二日全状更详之。二十四日楶又奏，可再考。　章楶奏更不勾第五等保甲。布録。　鄜延奏，进筑金汤，赐将士特支。布録。　诏三省枢宻院各録章䟽，一本，送逐处収掌。布録己丑，当考是何等章䟽，当是编类元佑人所上者。又布録己夘，縁吕惠卿奏进入，或是惠卿所奏。

庚寅，权刑部侍郎周之道等言：「应御札到后，杀人合死，㑹赦原者，如所犯委是情重，即许引用情重法轻奏裁，其馀并依旧制引赦」。从之。　诏诸路将兵互习事艺，人并置籍，遇大教按拍，録其事艺进退者。