卷四十三

钦定四库全书

续资治通鉴长编卷四十三

宋　李焘　撰。

真宗

咸平元年春正月辛酉朔，改元。

癸亥，赐近臣嵗节宴于宰相吕端第，自是遂以为例。丙寅，有司上皇太后李氏諡曰元德。　翰林学士杨砺等受诏知贡举，请对，上召坐，语之曰：「贡举重任，当务选擢寒俊，精求艺实，以副朕心」。砺，建隆初及第，为榜首。上在开封时，尝问砺：「何年及第？」砺唯唯不对，上然后知之，谓砺不以科名自伐，益重焉。砺性刚狠傲僻，为文尚多无师法，每作诗一题或数十篇。在翰林制诰迃怪，大为人所𫝊笑。

壬申，昭宣使王延德上太宗皇帝南宫事迹三卷，命送实録院。

癸酉，始令诸王府记室、翊善、侍读等官分兼南、北宅教授。南北宅始此，当考详。时南北宅又有伴读，然无定员。是年十一月赐南宫侍读，李文益绯，然不知始于何时，今附见。百官志系之祥符二年后，误也。甲戍，诏诸路塲务逋欠官物，令主典备偿者，监临官非同为欺隠，勿令填纳。

初，李至判国子监，上言：「本监先校定诸经音疏，其间文字讹谬尚多，盖前所遣官多専经之士，或通《春秋》者未习《礼记》，或习《周易》者不通《尚书》，至于旁引经史，皆非素所传习，以是之故，未得专详。伏见国子博士杜镐、直讲孙奭、崔頥正皆苦心强学，博贯九经，问义质疑，有所依据，望令重加刋正，除去舛谬」。太宗从之。丁丑，蔡州学究刘可名又上言诸经板本多误，上令择官详校，因访羣臣通经义者，至复以頥正对，上曰：「朕宫中无事，乐闻讲诵」。因召頥正于后苑，讲《尚书大禹谟》，赐五品服，他日谓辅臣曰：「頥正讲诵甚精，卿等更于班行中选经明行修之士一二人，具以名闻」。自是日，令頥正赴御书院侍对，讲《尚书》至十巻。頥正，雍邱人也。

戊寅，上御崇政殿，召御龙直二百七十馀人，閲试武艺，迁擢者二十六人。

庚辰，审刑院详议官、监察御史韩见素，表求致仕，时年四十八，上问辅臣曰：「见素齿髪尚少，遽求致仕，何也？」吕端曰：「见素性恬退，喜修炼」。上难之，李至曰：「近世朝行中躁竞求进者多，知止求退者少，若允其请，亦足以激劝薄俗」。上黙然，乃授刑部员外郎致仕。见素，鳯翔人，退居华山，年八十馀乃卒。

甲申，有彗出营室北，光芒尺馀。

二月壬辰，诏：「礼部贡院考试毕日，録合格人姓名以闻，当议降敕放榜，赐及第。如覆试有缪滥，知举官重行朝典」。上谓辅臣曰：「朕即位以来，罔敢暇逸，庶涉治道，至于和平。今彗出甚异，将奈之何？」吕端等言：「变在齐、鲁之分」。上曰：「朕以天下为忧，岂独一方耶？」李至曰：「陛下此言，可以却妖星矣」。

甲午，诏百官极言得失，避正殿，减常膳。乙未，虑系囚。诏诸州长吏平决狱讼，申理寃滥。　先是，吏部郎中、直集贤院田锡，出知泰州，未之任，会星变，锡上疏言：「臣自去年七月至冬节已后三上章，所言者朝廷宻谋，所陈者国家大体，识见虽浅，不足动于宸聪，果敢所陈，亦足伸于忠节，每至奏覆公事，咫尺天顔，亦望圣聪，畧赐宣问，岂谓陛下略不询所陈之事，殊不访所贡之言，退有忧皇，虑获罪戾，进无听纳，固不遑宁，所以輙拜封章，乞归馆殿，旋承勅命，令知泰州，已䝉圣恩，给与假限，许至三月初进发，臣既受勅，不合立班，唯候朝辞，以赴任所，于二月八日，方覩御札，许贡刍词，臣子之事君亲，愚直之逄，明圣有所见闻，岂敢缄黙。臣闻君不宻则失臣，臣不宻则失身，臣去年所上第一章，下在中书，第二、第三章留中不出，臣虑外人窥其曾有」。贴黄：「乞未付中书，且宣召宰臣、枢宻使问其可否，然尚有不敢形于奏疏，拟俟面陈，所虑者非轻，虑陛下失臣，所忧者非细忧，㣲臣失身，今日陛下若许臣面言，容臣口奏，即乞宣召，必得敷陈。臣于正月十二日得实録院牒要臣太宗朝所上谏疏，臣已冩録于二月二日送实録院，记其间可行之事、可用之言，先皇帝亦听纳而行之，亦优容而用之，伏乞陛下令实録院进呈，畧赐披覧，有先朝未行者，乞择而行之，有今日可用者，乞取而用之」。御札云：「良由时事舛误，政化鬰堙，臣谓李继迁不合与夏州，又不合呼之为赵保吉，虽赐姓与名，已自先朝，然狼子野心，终是异类，昨以陛下登极，虽来进奉，锡之优诏，奬以来王，识其奸谋，辨其诡计，则可，锡之土宇，授以节旄，则非以臣愚䝉，料彼变诈，必不肯乆奉朝命，必不能永保塞垣。既如此，惠之怀之而弗来，讨之除之而未得，翻成姑息，似失机宜，臣谓闗辅劳扰从此生，国家费耗从此起，是时事舛误之大者。宻院公事，宰相不得与闻，中书政事、枢宻使不得与议相承，既乆，骤改固难，致兵谋不精，国计未善，求之近騐，即去年灵州之役，闗西之民，死者十五馀万，生民无辜而死者十五馀万，罪在何人而不问？咎将谁执而不知？此政化鬰堙之大者也！臣今为陛下言其大者逺者，自馀𤨏屑之事，何足为陛下言之。锡疏论彗星，自注云三月七日上，移附此。疏奏，即日召对，移晷将行，又贡封事，复召对，谓曰：「卿第去，不半嵗，召卿归矣，事有当面论者，听乗传赴阙」。再遣中使赐与之甚厚。将行封事独未见，当考。戊戌，诏以乆停贡举，颇滞时才，令礼部据合格人内进士放五十人，诸科百五十人，来嵗不得为例。　改太平军为亷州。先是，吏部铨拟官告身悉书其过犯，三月癸酉，诏自今勿复书。　淳化初，宗正少卿赵安易言：「别庙祭飨懿徳皇后在淑徳皇后之上，臣未测升降之由，乃有司乱昭穆为逆祀，请改正之」。太宗不许。及议合食，有司咸请以懿徳升配，安易又言：「百官论议茍且，隳凟尊卑，若序以后先，当用淑徳配食」。诏尚书省集学士、两省、知杂御史、诸司四品、南省六品以上及礼官同详定，上议曰：「淑徳皇后生无位号，没始追崇，况在初潜，早已薨谢，懿徳皇后飨封大国，作配先朝，虽不及临御之期，但夙彰贤懿之美，若以二后之内，则升祔当归懿德，伏请奉懿德皇后神主升配太宗室。又按张昭等议，以周世宗神主祔庙，必若宣懿同祔，即正惠神主，请加太字。若升祔懿德，即请加淑德太字，仍旧别庙」。诏曰：「礼非天降地出，酌于人情，都省以懿德皇后虽未正位中宫，亦合配飨先帝，恭依所请，庶恊从宜。至于太者，尊极之称，加于母后，施之宗庙，礼即未安。淑德皇后不加太字，仍旧别庙祭飨」。

夏四月己丑朔，诏诸州长吏洁除牢狱，疏理淹系，有疾病及贫乏者，疗治资给之。

甲辰，改御带曰带御器械，以授供备库副使张旻等三人。旻，开封人，尝给事藩邸云。

上谓宰相曰：「诸路逋欠，先朝皆令蠲放，而有司尚更理纳，颇闻细民愁叹，此甚亡谓也」。已酉遣使乘传与诸路转使州军长吏按百姓逋欠文籍悉除之。始用王钦若之言也。除逋欠凡一千馀万，释系囚三千馀人，上由是眷钦若益厚。

五月壬戌，始命内侍充宫闱令，限年与代，令居庙中，与知庙官同掌宗庙祀事，从屯田郎中杨延庆所请也。史官曰：「宫闱令但掌迁皇后神主，岂宜輙居庙中，专掌庙事乎？延庆不知典故，君子非之。

六月庚寅，宻州发解官鞠𫝊坐荐送非其人，当赎金，特诏停任，仍令告谕诸道，以警官吏。上谓辅臣曰：「凡所举官，多闻谬滥，宜先择举主，以类求人。今外官要切惟转运使，卿等可先择人，令举之」。

辛卯，诏三司使、学士、两省尚书丞郎、知杂御史，各于常参官内举材堪转运使者，不限人数。上又言诸州长吏奏举官属，虑有请托，并须条约之。

乙未，诏诸路知州军、通判，自今举管内京朝、幕职、州县官，各具勤绩实状，如经擢任有违犯，并连坐之。　先是，判太常礼院李宗讷等言：「伏见僖祖称高祖，翼祖称曾祖，宣祖称祖，太祖称伯，文懿、惠明、简穆、昭宪皇后并称祖妣，孝明、孝惠、孝章皇后并称伯妣，案尔雅有考妣、王父母、曽祖王父母、高祖王父母及世父之别，以此观之，唯父母得称考妣，今请僖祖止称庙号，顺祖而下，即依尔雅之文」。于是礼官言：「伏请僖祖室止称庙号，后曰祖妣，顺祖室曰高祖、后曰高祖妣，翼祖室曰曽祖，后曰曽祖妣，祝文并称孝，曽孙宣祖室曰皇祖，考后曰皇祖妣，祝文称孝孙，太祖室曰皇伯考妣，太宗室曰皇考妣。每大祭，太祖、太宗昭穆同位，祝文并称孝子，其别庙称谓，亦请依此」。诏令礼官再讨典故，礼官言：「按太宗飨祀太祖二十有二年，称曰孝弟，此不易之制，又安可追改乎？唐元宗谓中宗为皇伯考，德宗谓中宗为高伯祖，伯氏之称，复何不可？臣等参议，自今合祭日，太祖、太宗依典礼同位异坐，太祖位仍旧称孝子」。奏可。秋七月壬戍，诏京朝官非公事不得輙入制敕院，犯者论如法。凡中书堂后官以下所处吏舍，总名曰制敕院。中书吏舍，总名制敕院，此据三朝及两朝正史职官志増入。　先是，有诏诸路课民种桑枣，广西转运使陈尧叟上言曰：「臣所部诸州，土风本异，田多山石，地少桑蚕，昔云八蚕之绵，谅非五岭之俗，度其所産，恐在安南，今其民除耕水田外，地利之博者，惟麻苎耳，麻苎所种，与桑柘不殊，既成宿根，旋擢新干，俟枝叶裁茂，则刈获是闻，周嵗之间，三收其苎，复因其本，十年不衰，始离田畴，即可纺绩，然布出之市，每端止售百钱，盖织者衆而市者少故也，有遗利而民艰资，今臣以国家军须所急，布帛为先，因劝谕部民，广植麻苎，以钱盐折变收市之，未及二年，已得三十七万馀疋。自朝廷克平交广，布帛之供，嵗止及万，较今所得，何止十倍其多，今树艺之民，相率竞劝，杼轴之功，日以滋广。欲望自今许以所种麻苎顷畆，折桑枣之数，诸县令佐依例书歴为课，民以布赴官，卖者，免其算税，如此则布帛上供，泉货下流，公私交济，其利甚博」。诏从之。先是，黎桓加恩为交州国信使者，必获赠遗数千缗，桓责赋敛，往往断民手足趾，尧叟知之，遂奏请召其子，授以朝命，而知其私觌之言，岭表炎蒸，人多瘴疠，请官给纸墨，冩摄生药，方散付诸州。从之。

八月丁亥朔，诏三司经度茶盐、酒税，以充嵗用，勿得增加赋敛，重困黎元，诸色费用，并宜节约，并条析未尽事件以闻。

辛卯，京西转运使姚铉上言：「诸路官吏，或强明莅事，惠爱及民者，则必立教条，除其烦扰，然所更之弊事，多不便于狡胥，候其罢官，悉藏记籍，害公蠧政，莫甚于兹。欲望应知州府、军监、通判、幕职、州县官，于所在有经画利济事可经久者，嵗终书厯，替日，録付新官，俾之遵守，不得妄信下吏，輙有改更，若灼然不便，州以上闻，幕职以下闻于长吏，俟报改正。礼云：其人存则其政举，其人亡则其政息。语云：旧令尹之政，必以告新令尹。此实圣人之格言，国家之急务也」。诏从之。

乙已，工部侍郎、集贤院学士钱若水等上《太宗实録》八十巻，上覧书流涕，赐诏褒谕，赐赉有差。时若水判集贤，因用院印，史馆无所预，才九月而毕。初，太宗有畜犬甚驯，常在乘舆左右，及上仙犬，輙号呌不食，因送永熈寝宫，李至常作歌，纪其事以遗若水，其断章云：「白麟朱雁且勿书，劝君书此惩浮俗」。而若水不为载，吕端虽为监修，而未尝涖局，书成不署端名，至抉其事以为专美，若水称诏㫖专修不𨽻史局，又援唐朝故事若此者甚衆，时议不能夺。

已酉，上谓辅臣曰：「朕观士大夫中多有名无实，何言行之相违也？」对曰：「君子之道，暗然而日章，歴试既久，自当见矣」。上然之。

癸丑，诏监仓京朝官，无得以羡馀为课。九月己未，秦国延夀、保圣夫人刘氏卒，上即时临丧，辍朝三日，亲奠哭，遣东宫旧给使軰素服申哀，改号曰成圣继明，上以乳保之恩，事之如母，自被疾亲调药饵者逾月，既终，将举哀，以太宗丧始朞，颇疑其事，令礼官定议，遂发哀于苑中，羣臣奉慰，葬日，给卤簿，前一日，又临奠焉。初，钱若水受诏修《太宗实録》，引左正言、直集贤院杨亿参其事，亿所独草凡五十六巻，故奏篇最速，亿自言母老，求出守就养，命知处州，既而上以亿有史才，留不遣，亿固请往，甲子，召对，加赐而遣之。先是，太宗命张洎重修《太祖实録》，其书未成㑹，洎死，己巳，诏宰相吕端、集贤院学士钱若水同领其事，若水恳辞，上曰：「卿新修《太宗实録》，甚为周备。太祖事多漏落，故再命卿，毋多让也」。豹林谷隠士种放，母死，贫不克𦵏，遣僮奴告于翰林学士宋湜等，湜与钱若水、王禹偁同上言：「先帝尝加召命，今无以葬母，欲行私觌，是掠朝廷之美也」。壬申，优诏赐放粟帛、缗钱。

丁丑，上谓宰相曰：「转运使按察官吏，事权甚重，非其人则州县受弊，近地犹易为听察，逺方固难便闻知，太寛则弛慢，太猛则苛刻，必须廉平之吏，寛猛适中，卿等其谨择之」。绫锦院有锦绮机四百馀，上谓左右曰：「锦绮非军国常须，可令悉改织绢」。甲申，始以新织绢进御。旧制，国子监、开封府举人有与发解官亲戚者，止两司更互考试。上虑涉私徇，是秋，特选官别试。冬十月，宰相吕端久被病，诏免朝谒，就中书视事，累上疏求解，戊子，罢为太子太保。初，李惟清自知枢宻院左迁御史中丞，意端抑已，及端免朝谒，乃弹奏常参官有疾告逾年受俸者，又教人讼堂吏过失，欲以累端，端曰：「吾直道而行无所愧，风波之言不足虑也」。按本传，端自今夏始被病，诏免朝谒，而实録于三月辛酉已书李惟清卒，然则惟清弹奏常参官时，端尚未移疾也，恐此𫝊或误。又按百官表载惟清卒于今年八月，实録当误，此传不误也。　戸部尚书张齐贤加兵部尚书，与户部侍郎、参知政事李沆并平章事。　工部尚书、参知政事李至罢为武胜节度使，至以目疾解机务，及授旄钺，入见恳辞，上曰：「此唐朝故事，废之久矣，特命振举，示优贤也」。又赐御制诗宠其行。

己丑，吏部侍郎、参知政事温仲舒罢为礼部尚书、枢宻副使、给事中夏侯峤罢为戸部侍郎。　枢宻副使、户部侍郎向敏中，加兵部侍郎、参知政事。翰林学士杨砺为工部侍郎。宋湜为给事中，并为枢宻副使。　先是，有攀附居近职者，乘宠放恣，民家子，既定，昬强取之，其家诣开封诉焉，知府事毕士安即请对，白其事，卒得民家子还其父母，使成昬攀附者日夜诉士安于上前，士安因求解府事，上许之，复入翰林为学士，翰林学士承㫖宋白尝献拟陆贽《榜子集，上察其意欲干事任，乃命白权知开封府，既而白自倦于听断，不半嵗，亦丐罢云。毕仲游文简公事迹载文简白上，卒得民家子还其父母，使成昬，今从之。仲游又载文简之请对也，事连王禹偁，故其人日夜诉文简，及禹偁于上前乆之，文简罢开封，复入翰林，请出，遂知潞州，禹偁亦责黄州。按士安明年四月乃出知潞州，禹偁事在今年十二月，亦与本史不合，今不取。　诏县尉司无得置狱。庚寅，上谓辅臣曰：「群臣中有谤言逹于朕听者，询之于衆，似得其实。然人谁无过，但能循省迁革，则为善矣。朕固不以一𤯝废终身之用也」。

乙未，宰相张齐贤、李沆入对，上谕之曰：「上下和睦，同济王事，忠孝之诚，始终如一」。齐贤曰：「君为元首，臣为股肱，上下一体，岂有不同其心，而能济国家政事者哉！」上曰：「推其公共，思而后行，惟宜谨审，无至差失。况先朝皆有成宪，但与卿等遵守，期致和平尔」。

先是，朝议以淳化后尽至道末，续降宣勅，颇为繁宻。张齐贤时为户部尚书，诏齐贤专知删定，监察御史王济等同知删定旧条，持仗行刼，不计有賍无賍，悉抵死，齐贤议贷不得财者，济曰：「刑期于无刑以死，惧之，尚不畏，可缓其死乎？」因与齐贤廷诤数四，济词气甚厉，手疏言齐贤腐儒，不知适时之要，齐贤复表陈济当同议定，而复有异论，上问辅臣：「孰可从者」，吕端对曰：「立法尚寛，忌于严急，周官刑平国，用中典，此经制也。然利不百，不变法，当改革者，宜从衆议」。乃诏尚书省集百官议之，并劾济。未几，齐贤入相，丁酉，齐贤奏：「臣今在中书，不欲与庶寮争较曲直，愿收前诏」。上欣然嘉其容物，遂罢集议，济得免劾，而刑名卒如齐贤之请，自是犯盗者，嵗亦不増，先是，三班不免仗罸，齐贤请以赎论，遂为定制，论者称其平允。时戚里有争分财不均者，更相诉讼，又因入官，自理于上前，更十馀断不服，齐贤曰：「是非台府所能决也，臣请自治之」。上许焉。齐贤坐相府，召讼者问曰：「汝非以彼所分财多，汝所分财少乎？」皆曰：「然」。乃命各署状给实，即遣两吏送甲入乙家，乙入甲家，赀财皆按堵如故，分书则交易之，讼者遂止，明日以闻，上大悦曰：「朕固知非卿，莫能定者」。

己酉，崇政殿视事，至午而罢。上自即位，每旦御前殿、中书、枢宻院、三司、开封府、审刑院及请对官以次奏事，至辰后还宫进食。少时，复出御后殿视诸司事，或閲军士，校试武艺，日中而罢，夜则召儒臣询问得失，或至夜分还宫，其后率以为常。圣政録云：召侍讲读学士，按二年七月初置讲学士，此时未有，今改为儒臣，庶不相妨。

癸丑，命修《太祖实録》官钱若水等覆考开封府得解进士试卷。故事，京府解十人已上，谓之等甲，非文业优赡，有名称者不取，时以髙辅尧为首，钱易次之，易颇为流軰所推许，輙不平，遂上书指陈发解官所试朽索驭六马赋》，又诗论䇿题，意涉讥讪，又进士数百軰诣府讼荐送不当，辅尧亦投牒逊避，请以易为首，开封府以闻，故有是命，仍令两制议所讼题，时翰林学士承㫖宋白深、右易考官度支员外郎冯拯奏易与白交结状，上大怒，遣中使下拯御史狱，拯力言易无行，不可冠天府多士，上亦以为士流纷竞，不可啓其端，且欲镇压浮俗，乃诏释拯，罢两制议及覆考，止令若水等擢文行兼著者一人为首，乃以孙暨为第一，辅尧第二、易第三，馀并如旧。暨，开封人，●之孙。辅尧，保寅之子也。易初以轻俊被黜，既而太宗与苏易简论唐时文人，且叹不与李白同时，易简言：「易能为歌诗，殆不下李白」，太宗惊喜曰：「诚如是，吾当白衣召置禁林」。㑹盗起剑南，事乃止。是月，诏以縁边屯戍之兵，日劳馈饷，分三司议定经久之制，无致扰民，仍令盐鐡使陈恕监议。此据本志，实録无之。十一月丙辰朔，河西军右厢副使、归德将军结布伊朗布来朝。河西军即西凉府也，伊朗布四世受朝命为酋长，虽贡方物，未尝自行，今始至，献马二千馀疋，伊朗布自言：「河西军东至故原州一千五百里，南至雪山吐谷浑、兰州界三百五十里，西至甘州同城界六百里，北至部落三百里，周囬平川二千里。旧领姑臧、神乌、畨禾、昌松、嘉麟五县，户二万五千六百九十三，口十二万八千一百九十二，今但有汉民三百户。城周围五十里，如鳯形，相传李轨旧治也」。加伊朗布安逺大将军。结布、伊朗布即逾龙钵，但诸书皆不正言，当考之。

戊午，上谓辅臣曰：「国家所谨，俭约为先，节用爱人，民俗自化」。张齐贤曰：「书称大禹克俭于家，老氏三宝，俭居其一，上之所好，下必从之，上好俭则国有馀财，下不僭则家有馀赀，自然亷让兴行，盗贼鲜少，蚩蚩之衆，登于冨夀也。臣等恭闻圣训，期共遵守三司上经费之数」。上曰：「先帝以财赋国之大本，莫不求诸中道而为其永制」。辅臣曰：「先帝非止爱人啬费，至于节损服用，躬御浣濯之衣，盖前古哲王莫能偕也」。上初命三司具中外钱谷大数以闻，盐鐡使陈恕久而不进，上命辅臣诘之，恕曰：「天子冨于春秋，若知府库充羡，恐生侈心，故不敢进也」。上闻而善之。此事不得其时，因三司上经费数并书之。　内侍裴愈监三馆、秘阁书籍，嵗久不治，命内品刘崇超代之，寻诏知制诰朱帛与秘阁校理杜镐、庄宅使刘承圭排整，著为目録。戊辰，西京左藏库使杨允恭言：「凖诏估蕃部及诸色进贡马价，请铸印」。诏以「估马司印」为文，置估马司始此。凡市马之处：河东则府州、岢岚军，陜西则秦渭泾原仪环庆阶文州、镇戎军。川峡则益黎戎茂雅夔州、永康军，皆置务，遣官以主之，嵗得五千馀匹，以布帛茶他物凖其直。招马之处，秦、渭、阶、文之吐蕃、回纥，麟府之党项、丰州之藏擦勒族、环州之巴特玛家、保家、宻什克族、泾仪延鄜火山保德、保安军、唐龙镇，制胜闗之诸蕃，每嵗皆给以空名敕书，委縁边长吏，择牙吏入蕃招募诣京师，至则估马司定其直，三十五千至八千，凡二十三等。其蕃部又有直进者，自七十五千至二十七千，凡三等。有献尚乘者，自百一十千至六十千，亦三等。

十二月，先是，诏给事中柴成务等重定新编敇，丙午，成务等言曰：「自唐开元至周显徳，咸有格敇，并著简编。国初重定刑统，上行编敇四巻，洎方隅平定，文轨大同，太宗临朝，声教弥逺，遂増后敇为《太平编敕》十五卷，淳化中，又増后敕，为《淳化编敕》三十卷，编缉之始，先帝亲戒有司，务存体要，当时臣下，不能申明圣意，以去繁文，今景运重熈，孝心善继，自淳化以后，宣敕至多，命有司别加删定，取刑部、大理寺、京百司、诸路转运司所受《淳化编敕》及续降宣敕万八千五百五十五道，徧共披閲，凡敇文与《刑统》令式》旧条重出者，及一时机宜非永制者，并删去之，其条贯禁法当与三司参酌者，委本部编次之，凡取八百五十六道，为新删定编敕，其有止为一事前后累敇者，合而为一，本是一敕，条理数事者，各以类分取，其条目相因，不以年代为次，其间文繁意局者，量经制事理増损之，情轻法重者，取约束刑名削去之，凡成二百八十六道，别为一卷。附仪制令，违者如违令法，本条自有刑名者，依本条。又以《续降赦书》、《徳音九道别为一巻，附淳化赦书，合为一巻，其厘革一州、一县、一司、一务者，各还本司。今敇称依法及行朝典勘断不定刑名者，并准律、令、格、式，无本条者，准违制令，故不躬亲被受条区分。臣等重加详定，衆议无殊，伏请镂板颁下，与律令格式、刑统同行」。优诏褒答之。

刑部郎中、知制诰王禹偁预修《太祖实録，或言禹偁以私意轻重其间，甲寅，落职知黄州。按禹偁黄州，谢上表，则此出端坐史事，而本传乃云宰相张齐贤、李沆不协意，禹偁谮其间，故罢职，今但从记闻，更须考之。或云禹偁撰太祖增上徽号册文，语涉讥讪，此大误也。江休复云：真宗初即位，禹偁谒毕，相于开封云：某事某事旧僚，宜有规讽，出知黄州。此亦误。真宗初即位，禹偁实自扬州召入，当其责时，毕相去开封矣是嵗，以如京使栁开知代州，开上疏言：「国家创业将四十年，陛下绍二圣之祚，精求至治，若守旧规，斯未尽善，能立新法，乃显神机。臣以益州稍静，望陛下选贤能以镇之，必须望重有威，即羣臣畏服。又西鄙今虽归明，他日未可必保，茍有翻复，须得人制御，若以契丹此议，为患更深，何者？契丹则君臣久定，蕃汉有分，纵萌南顾之心，亦须自有思虑。西鄙积恨未冺，贪心难悛，其下猖狂，竞谋凶恶，侵渔未必知足，姑息未能感恩，望常预备之，以良将守其要害，以厚赐足其贪婪，以抚慰来其情，以寛假息其念，多命人使西入甘凉，厚结其心，为我声援，如有动静侵掩，令彼有后顾之忧，乃可制其轻动，今兵革虽衆，不及太祖之时人人练习，谋臣猛将则又悬殊，是以比年西北屡遭侵扰，养育则月费甚广，征战则军捷未闻，诚愿训练禁戢，使如往日，士伍必求于勇敢，指顾无纵于后先，失律者悉诛，获功者必赏，偏禆主将，不威严者去之，听断之暇，亲临殿廷，更召貔虎，使其击刺驰骤，以彰神武之盛。臣又以宰相、枢宻，朝廷大臣，委之必无疑，用之必至当，铨总寮属，评品职官，内则主掌百司，外则分治四海，今京朝官则别置审官，供奉、殿直则别立三班，刑部不令详断，别立审刑，宣徽一司，全同㪚地，大臣不获亲信，小臣乃谓至公，至如银台一司，旧属枢宻，近年改制，职掌甚多，加倍置人，事则依旧，别无利害，虚有变更，臣欲望停审官、三班复委中书、枢宻、宣徽院、银台司复归枢宻院，审刑院复归刑部，去其繁细，省其头目。又京府大都，万方轨则，望仍旧贯，选委亲贤，今皇族宗子悉多成长，但令优逸，无以试才，宜委之外藩，择文武忠直之士，为左右赞弼之臣。又天下州县，官吏不均，或冗长至多，或歳年久阙，欲望县四千户以上选朝官知，三千户以上选京官知，省去主簿，令县尉兼领其事，自馀通判、监军、巡检、监临使臣，并酌量省减，免虚费于禄利，仍均济于职方，又人情贪竞，时态轻浮，虽骨肉之至亲，临势利而多变，同寮之内，多或不和，伺隙则至于倾危，患难则全无相救，仁义之风，荡然不复，欲望明颁告谕，各使改更，庶厚化源，永敦政本。恭惟太祖神武、太宗圣文，光掩百王，威加万国，无贤不用，无事不知，望陛下开豁圣怀，如天如海，可断即断，合行即行，爱惜忠直之臣，体察奸谀之党，臣久尘著位，浸荷恩宠，辞狂理拙，唯圣明恕之！」开至州，葺城垒战具，诸将多沮议，不叶，开谓其从子曰：「吾观胡星有光，云多从北来犯境上，冦将至矣！吾闻师克在和，今诸将怨我，一旦冦至，我其危哉！」因上言请徙他州，寻改知忻州。