卷二百六十九

钦定四库全书

续资治通鉴长编巻二百六十九

宋　李焘　撰。

神宗

熈宁八年冬十月己丑朔，命龙图阁直学士、枢宻都承㫖曽孝寛徃河东分画地界所计议公事，时李评言义兴冶和尔郭舒克恱、大石四寨堡铺分界，与韩缜所上画图不同，故遣孝寛徃审问孝寛，请差官案视，改正而归，仍诏孝寛有申陈事，具奏，从入内内侍省进入。及孝寛以图籍案视，而并边未尝侵北境，乃奏曰：「国家所以待狄人者，恩与信也，恩不可纵，信不可失，茍细事不较，则将有大于此者矣，宜如故便」。此据孝寛𫝊𫝊，又云㓂卒听命」，今不取，不知所听何命也。十一月二十八日，又令二府共议分画，而十二月六日已听韩缜等归，竟不知此四寨堡铺孰同孰异？大抵国史载分画事，殊不了，当别考详。七月十六日、二十八日、十一月二十八日，并合参考。　太子中允、直集贤院、崇政殿说书吕升卿权发遣江南西路转运副使。升卿初为御史所攻，王安石虽数为解释，然其实不乐升卿，升卿复于上前讦安石之短，上既决意，罢惠卿政事，故先出升卿。升卿于上前讦安石之短，据司马记闻。升卿七月二十三日罢国子，十二月三日责。蔡承禧言：「臣自五月中累具札子，言吕升卿恣横不法，处事乖谬，凭籍势要，朋党立私，三四月间，才罢国子监一差遣，而使之修一司一务，𠡠又使之知礼院，又谬进经义，以冒恩赏职名。今访闻又以升卿为江南西路转运副使，无状如此，言之未已，翻有进升，职司之任，吏民之命，茍容非才，则一方受弊，况南方今嵗灾旱，米直翔踊，逺民尤欲更事之官，以宣上意绥抚，今此轻授，中书显相顔面依违，共蔽奸恶，不行臣言，欲乞追寝成命，褫去职名，别与行遣」。又言：「朝廷比置权发遣之名，盖以本资序，未有人才，遂于小官拔擢有才之人，以居此任。今升卿自县尉为京东察访，则作役法，不能成就，为淮东运判不久，则冒法过润州葬妻，为崇政说书，则经艺不胜其谬，第能任险愎以害人，作奸言以罔上。臣兼访闻升卿所言，至于庸常人之所不为，或云：见僧人言我父未出恶道，遂敛钱作大㑹，臣度其本寔无？此盖已敛衆人之财，恐其事露，遂作为此言，以冀哀于时。或云：我之所言不诬，有母六十嵗足以为呪，臣度其本亦非然，盖隂中良善，而欲为此语以取信于衆，为欺天罔上之语言，有毁父呪母之罪恶，此市井无知之不忍，而升卿优为之。臣今考其资序，乃初任知县，若与之一邑，必非爱人奉法之吏，今若付之一路，殊非为官择人之意，又况所言如此。伏乞屏归田里，以究风教」。承禧两章附此，十二月三日，升卿乃以转运判官责监酒税，岂朝廷从承禧言先改升卿副使为判官乎？当考。　司农寺言，开封府祥符县赊贷粳米不如法。诏元给并当任失催官并冲替劾罪以闻。　诏以青唐蕃部并蕃兵𨽻岷州，从洮东安抚司请也。　赐河东分画地界所役兵特支钱有差。

庚寅，开封府推官、度支郎中毛维瞻，提举洞霄宫。维瞻上殿，札子误用字，及不如式也。　诏濮安懿王、第三女长乐郡主自改封日増请给。旧制，宗室女适人迁至郡县主，两经大礼乃増给，此以特恩也。　又诏：「河北马军阙马，其令射弓及一石者先给马不及一石，令改习弩或枪刃。　赐权知开封府界司録朱炎钱百千，以相度免行钱，特赏之。　先是，御史蔡承禧奏：「臣累言参知政事吕惠卿奸邪不法，威福赏刑，天下共愤，顷在延和，面陈其事，以为不可置之左右。寻䝉𠡠差监试，臣以措置试院，若少不经心，恐有败事，不暇外虑，今考试始毕，遂得奏陈。臣闻参宰之任，职于辅弼人主，以道揆天下，万事得其理，则国家安而贤者进，即为至道之朝，万事失其序，则朝廷危而不肖进，即为非道之世，况朝有作福作威玩法之臣者乎？况陛下之超然逺览，髙视此理，不待臣言而后明也。然臣之区区，职在于辨邪正，审贤不肖，奸臣在朝，臣安得燕燕朝夕之间，而不为天下言乎？臣请陈惠卿奸状之尤著者，臣前论升卿疏中，备言惠卿之恶，顷杭州监税刘载作司农丞，升卿使京东，载尝签其役法之不善者，而载徃京东，体量灾伤，以承例用，关子散饥贫斛㪷，自是州县不奉其法，止约百姓，却以不合散关子罪载，自宻院检详官谪之监税。又司农勾当公事时孝孙、孙鳌拚，皆指京东役法之不善，托以司农貟冗减二貟勾当公事，遂斥孝孙、鳌拚，后来不久，惠卿复増置司农勾当公事貟额，当其减貟，乃惠卿力行私忿，及其増也，又何谓哉？此惠卿之罔上，反覆颠倒，任意自专也！三司杂纳库，自祖宗以来创置，本无不善，惠卿以王白充检正官，其父頥监此库，不乐其职，请求惠卿，遂以頥知管城畿县，而废此一库，后来朝廷以杂纳无之不可，遂再行创置，其王頥败壊管城一邑之事，强横恣纵，上所知也，夫为一人而即以官擅废更置，此惠卿之弄权自恣也！访闻惠卿妻弟，方希觉初寔，未有考第选人，嘱请湖南察访章敦辟为勾当公事，是时邵州进士李锐深入溪洞，招到蛮酋田元猛，章敦意在谄附，成就希觉恩泽，遂以李锐招元猛之功，为方希觉之功，而转奉礼郎，其李锐㡬不沾赏，比及锐日夕称诉，惧此事发觉，力相蔽䕶，始以锐为一簿尉，此惠卿之朋比，窃弄国赏也。惠卿之舅监簿郑膺，始寄居秀州华亭县，以惠卿之故，一路监司，如王庭老之辈，皆卑下之，而招弄权势，不复可数，至夺盐亭户百姓之地以为田，而提刑卢秉挫其所为，仍发觉惠卿党人张若济奸赃公事，遂急移秉淮东，以张靓充两浙路转运，靓遂隂求秉罪无有，即将秉所行盐法亏壊，欲成其过，而大失递年课额，惠卿既喜，靓即以妹妻其弟规，此惠卿之朋比，专权壊失国家利源也。朱温其为大理少卿，惠卿之妻弟方希益充详断，失入死罪，乃倚势妄称，温其指挥，以脱已罪，又以惠卿之势，逮引同官以为证，其断官李昭逺与惠卿乡人惠卿与温卿、升卿同坐，与食以语，骂昭逺富贵爵禄，尽由我家，你却不证方希益，昭逺称无此，不敢虚引，自后不复与见，日求其过。此惠卿欺国，蔽亲鬻权也！朱温其殊无纤过，又讽府司録朱炎，令勘入朱温其之罪无得，遂更不分首从，各罚铜十斤，放而隂除，方希益冲替之罪，此惠卿侮文罔上，壊陛下宪法也。太学考诸州教授，方通乃其妻亲，词艺平常，惠卿不复计其可否，即令升卿势胁李定之辈，考为上等，以误朝廷，与之教授，此惠卿之自专以崇亲党也。朝廷已定之法，多所改更，不循义理，惟循已之，一时喜怒，如怒邓绾，即令张琥同提举台官，又令一司一务𠡠于外州，定夺闻奏之类，皆不可以诘计，此惠卿之专已自用，不顾朝廷也。弟和卿都无善状，才为阳曲尉，即讽章敦举为军器监丞，其举辞云：风力精强，所至必治，罔上如此，又迁京官。夫军器监丞，既为要任，当亦选其人，而乃以小子妄厠其间，衆官擘画有可取者，则欺罔以为已出，至于措置乖方，则归之衆人，衆皆畏祸，不敢与之较，此惠卿之挟邪私亲也。惠卿丁忧之日，于两浙威使州县，语其亲党，言其将为宰相，与知华亭县张若济曲相附㑹，胁借民财，其数不少，以置田亩，邓绾既言其奸赃，朝廷已差官体量，则惠卿自是罪人，当阖门待罪。访闻乃乞勘御史中丞，又自乞令以事属张谔、徐禧，此惠卿之强横无上也。身为都检正，受张若济请求，访闻遂将张若济枉法重罪，论勘断官吏，一切出除，止夺三官编管，此又惠卿之窃弄威权，出入刑名，以壊陛下之法也。惠卿身为大臣，固当守公以奉陛下之法，其弟谅卿，以无考第，请监金耀门，不度法之可否，威使流内铨供脚色，以为于条可得，即出𠡠以授，既而王安石㸃检，遂作谅卿自陈，连累流内铨，官吏上簿，惠卿安然无愧，此又见惠卿之怙强自恣，以私其亲也。惠卿之父，死于懐州条制，大卿监死，无依倚者，乃得恩泽，惠卿令其家陈请异姓，越在法制之外，此惠卿之贪以害法也。朝廷提仓之官，所系不轻，一路承禀按察与监司无异，当用天下有吏干之人，惠卿不以私，故则以私亲妻弟方沃庸谬，尝徃河北㸃检军器，郡守有陈其不善者，此衆所闻，而陛下之所知也，乃以为河北提举，又令沃弟方泽为江西提举，惠卿曽判司农，岂不知江西役法已成，别无可更，为其恶江西转运李之纯、苏澥曽陈簿法不便，意欲移去，却令妻党作监司，捃摭其罪，又如张靓之比，欲壊陛下成法，以成就其亲，且方泽仍是违碍选人，自条例司荐为提举，乃一二年，此惠卿之欺，国家私亲党也。曽旼小子，能事惠卿之家，兵卒孩稚，能谄媚惠卿，遂荐为侍从，陛下之明以为不可矣，又特荐之，今为常平提举，此又惠卿之不顾义理，姑欲以陛下差遣立私恩以快已一日之志也。陛下令撰经义，惠卿岂不知其弟升卿之不才，不可以当此？茍欲其弟夤缘以得美官，即令撰进，其文之纰缪，不可以言，臣有别疏论列，此惠卿之欺陛下，而以爵禄私其弟也！臣既言之，而惠卿百端排毁，作为巧言，以罔圣听，此又惠卿兄弟不顾义理之至甚也！身为大臣，当秉身就义，使天下莫得以言，既恣睢不轨，以致言事者上言而诟谇亡节，则必躬携文字，诈为涕泣，恳陈不可，谬为恐惧，以欺上聦，退则张目大言，当拔擢某人，当削除某人，以威天下，此又惠卿言动之间，必欺陛下也。王韶本与惠卿同年登科，不为惠卿便佞，而夙负学行，又以功业为陛下擢为执政，拜命之日，徃惠卿之家，乃问其挽强㡬何，射之能否，意以兵卒待之，此惠卿之恣纵凌忽同列也。惠卿作两浙水利，攻郏亶之法，伪为温卿之名投进，又作造簿手实之法，为和卿之名投进，不度天下之可否，姑欲以此欺陛下而进其子弟，此惠卿之奸邪欺蔽也！顷者沈括自两浙察访回，其所措置少异其说，则惠卿沮难诬毁，力欲黜除，赖陛下之圣明辨直，而令括又为两浙察访，恐发其在两浙奸贿之状，遂严为饮食之㑹，曲加喣喣，以结其欢，为括所嗤笑，士人莫不知之，此惠卿之奸邪飜覆也。惠卿之所为，有滔天之恶，而无抑畏之心，发口则欺君，执笔则玩法，秉心则立党结，朋移歩则肆奸作伪，朝廷之善事，使其朋类扬以为已出不善，则使其党与言为上意，如章敦、李定、徐禧之徒，皆为死党，曽旼、刘泾、叶唐懿、周常、徐伸之徒，又为犇走，至有避权畏义之士，则指为庸为鄙，尽忠去邪之人，则以为害人害物、贪利希附之者，则为贤为善，更相推誉，彼可侍从，彼可监司，庸鄙便佞，繇此以进，欲进之，则虚増其善，欲退之，则妄加其恶。曰：上与吉甫论某事，吉甫告上以某事，上起身以听吉甫之某言。吉甫，惠卿字也，至于陛下之前，阳为恐畏卑汨，如不自胜间，或肆诡辨，以伺陛下之心，或为小亮以取陛下之信，退而踸踔奋厉，有轻圣徳之语，又奸恶之大者也。臣闻尧舜之明大矣，至于未察四凶之象，恭静言则不害其使之居位，及知其滔天庸违，则不害于流放窜殛。魏道武，衰季之常主也，崔浩有平四方之功，一改国史，遂行显戮，唐徳宗，末世之庸主也，窦申所至之家，目为喜鹊，遂赐之死，盖以为国史敢改，则他何所不可乎？恩命敢以告人，而收为已私，至目之为喜鹊，则其他何所不至乎？彼二主者，固不足论，尚能毅然断割，以保天下，况陛下睿谟英达天地之逺乎？况惠卿无涓埃之功，而恶逾崔浩、窦申哉！至如经义，陛下曽经御览，既出于中，有所不善，则当明有论列，若私自移易，则孰有不可改者乎？就使其书未进，而易他人之说，以著已之谬言，则万事之欺蔽可见，恩命刑罚皆出人主，若夫左右之臣，私以相贵，而归徳于已，窃荣其亲，布列中外之党，此而可窃，其大无不可者矣！伏惟陛下睿睠，一赐勇断」。惠卿家𫝊载承禧言惠卿罢减司农寺干当官等二十一条，惠卿坐罢政。又云中书并坐邓绾及承禧章以勘惠卿，然则惠卿罢及勘皆凭承禧章施行，不独用邓绾言也。绾章既不得其全，承禧章实録又不畧见，今全録之。承禧上此章，当在九月二十六日惠卿自辨析后，既不得其实日，附惠卿罢政前。据家𫝊，则惠卿罢政，寔缘承禧此章不可不载也。是日，手诏：「给事中、参知政事吕惠卿：「朕不次拔擢，俾预政机，而乃不能以公灭私，为国司直，阿蔽所与，屈挠典刑，言者交攻，深骇朕听。可守本官知陈州」。

辛卯，知制诰许将兼权知谏院。　御史蔡承禧言：九月乙亥夜，徐禧、李定、沈季长、周谌㑹坐，言及奉慈庙是庄惠后庙，禧忽对衆言：仁宗多有遗行，乞下所司劾正其罪」。诏禧、定、季长、谌具析，谌以为如承禧言，定、季长言略不省记，诏开封府究实，禧言：「臣为御史时，以事至章懿皇后神御殿，昨试进士，与承禧、李定、沈季长、周谌㑹坐，臣问定章懿所以庙祀之由，定因言仁宗每念章懿之不及见，至发于梦寐，遂以长主降其舅子玮。臣叹曰：虽富有天下，有所不足者乃如此，曷胜遗恨哉！而承禧易恨为行，遂谓之谤」。后开封府言谌等分析异同，未经参对，难推究结絶」。诏「禧虚实证等无可根究，虽㑹赦，依律拟罪，赎铜四十斤。乙亥九月十六日。　都提举市易司言：「袁州和买紬绢，旧以盐凖折，今乞依诸路例，每匹给钱千，从本司遣官据合支盐数，以末盐钞赴州出卖」。从之。壬辰，宣徽北院使、中太一宫使张方平为宣徽南院使、判应天府。方平在朝虽不任职，然多所建明，尝论汴河曰：「臣窃惟今之京师，古所谓陈留，天下四冲八达之地者也，非如函秦天府百二之固、洛宅九州之中，表里山河，形胜足恃。自唐末朱温受封于梁国，而建都至于石晋，割幽蓟之地以入契丹，遂与强敌共平原之利，故五代争夺，其患，由乎畿甸无藩篱之限，本根无所庇也。祖宗受命，规模必讲，不还周汉之旧，而梁氏是因，岂乐而处之？势有所不获已者，大体利漕运而赡师旅，依重师而为国也，则是今日之势，国依兵而立，兵以食为命，食以漕运为本，漕运以河渠为主。国初浚河渠三道，通京城漕运，自后定立上供年额，汴河斛㪷六百万石，广济河六十二万石，惠民河六十万石，广济河所运，止给大康、咸平、尉氏等县军粮而已，惟汴河所运，一色粳米，相兼小麦，此乃太仓畜积之实，今仰食于官廪者，不惟三军，至于京师士庻，以亿万计，大半待饱于军稍之馀，故国家于漕事至急至重。京，大也。师，衆也，大衆所聚，故谓之京师。有食则京师可立，汴河废，则大衆不可聚，汴河之于京师，乃是建国之本，非可与区区沟洫水利同言也。近嵗已罢广济河，而惠民河斛㪷不入太仓，大衆之命，惟汴河是赖，今陈说利害，以汴河为议者多矣，臣恐议者不已，屡作改更，不致汴河日失其旧，国家大计，殊非小事，愿陛下特回圣鉴，深赐省察，留神逺虑，以固基本」。又尝论钱禁曰：「臣伏以钱者，国之重利，日用之所急，生民衣食之所资，有天下者，以此制人事之变，立万货之本，故钱者，人君之大权，御世之神物也。窃观自汉以来，名臣髙识者之笃论，皆以为禁铜造币，开通塞轻重之术，此济民之切务，保邦之盛业也，故钱必官自皷铸，民盗铸者，抵罪至死，示不与天下共其利也。国家故事，诸监所铸钱，悉入于王府，嵗出其奇羡，给之三司，方流布于天下，然自太祖平江南，江池饶、建置炉鼓铸，嵗至百万缗，积百年之所入，宜乎贯朽于中藏，充足于民间矣！乃自比年以来，公私上下，并苦乏钱，百货不通，万商束手，又缘青苗、助役之法，农民皆变转谷帛，输纳见钱，钱既难得，谷帛益贱，人情窘廹，谓之钱荒，府库例皆空虚，人户又无居积，不知嵗所铸钱，今将安在？此事实系安危之体，宜明利害之源。夫铸钱、禁铜之法旧矣，累朝所行，令𠡠具载钱出中国界及一贯文，罪处死，而又重立赏格，使人告捕，至于居停资给、担擎人等，与夫官吏之失于检察者，各等第坐罪。又禁铜之法，犯至九斤，已得刺配之罪，亦设告赏之科，而自熈宁七年颁行新敕，删去旧条，削除钱禁，以此边关重车而出，海舶饱载而回，闻缘边州军钱，出外界，但每贯收税钱而已，诸舶旧制，惟广州、杭州、明州市舶司为买纳之处，徃还搜检，条制甚严，不得取便至他州也。今日广南、福建、两浙、山东，恣其所徃，所在官司，公为隠庇，诸系禁物，私行买卖，莫不载钱，而去钱本中国寳货，今乃与外国共用，又自废罢铜禁，民间销毁，无复可辨，销熔十钱，得精铜一两，造作器物，获利五倍，如此则逐州置炉，每炉増课，是犹畎浍之益，而供尾闾之泄也，大为之防，民犹逾焉，若又废之，将何惮矣？盖自弛禁数年之内，中国之钱日以耗散，更积嵗月，外则尽入逺边，内则恣为销毁，壊法乱纪，伤财害民，其极不可胜言矣！臣见公私上下，并苦乏钱，深求其由，仅有一得，因畨阅前后令敕，诚见条例之未便，今具録敕文，进之衡石，伏愿陛下申明旧章，急救其弊，立华戎内外之限，通下民衣食之原重，惟古先圣人之立制，重内以驭外，今乃倾中国之利，挠君权，竭民用，以资外国，又弛铜禁，通商贩、越边陲，无复纪极，所谓假寇兵也。既资之财，又假之兵，以济其猾逆之心，暴害之力、桀黠之徒，有以窥国家御边之无算、枢机之不宻，安得不启其侵侮之谋者哉？不知议法者之意，据何义理？举累朝，经逺长，虑所以保国便民之典，一旦削而除之，此国之大事，惟陛下圣明察纳，早垂神断。既数请便郡」，上曰：「卿在朝，岂有所好恶者欤？何欲去之速也？」方平曰：「臣平生未尝与人交恶，但欲归老耳！」上知不可留，乃有是命，谓方平曰：「朕初欲卿与韩绛共事，而卿论政不同，又欲除卿枢宻使，而卿论兵复异，卿受先帝末命，卒无以副朕意乎？」因泫然泣下。苏轼志方平墓云：「有星孛于轸，方平上疏论所以致变之故人，皆为恐栗，求去愈力，乃除应天」。按星变实初九日，方平除应天，盖初四日既除应天后，方有星变也，今不取。又恐论钱禁亦在到南京后，缘刘挚集有代方平论此，乃在论卖庙事后也。方平集论钱禁别有疏不用，挚所作卖庙事，则纯用挚疏云。　赐秦凤等路转运司银十五万两，市熈河粮草。　提㸃成都府路刑狱张讽言：「近制两浙水利，县委提举司举官，或闻所举多不应令，致阙正官，乞委铨院选差」。诏中书选差。　枢宻院上河北将官敕，诏行之。

癸巳，诏给韩琦本品卤簿送葬。琦子忠彦初辞葬日给卤簿，许之。将葬，乃复自请也。　大名府路安抚使文彦博言：「盗入博州博平镇酒税务，取兵仗弃井中，驱监官出城，役兵王友、黎节入井收兵仗，率衆追捕，乞加赏」。诏人赐绢十五匹。　祠部郎中赵鼎言：「京东自夏秋旱蝗相仍，民被灾流徙者十六七，虽检放租税而一县通，较类不及五分，盖恐碍倚阁青苗本意。乞令本路体量蠲税」。诏司农寺根究，依法施行。鼎宗道子，恐已见。赵彦若志鼎墓即言濮事者，恐此别一人。言濮事者，非宗道子。宗道子别见元丰元年八月一日。　权御史中丞邓绾言：「续体访得吕惠卿贪浊事迹，乞下根究官体量」。诏送根究公事所。朱本削此叚，今复存之。甲午，右武卫大将军、资州刺史仲滂为荣州团练使，瀛州刺史仲当为徳州团练使，右千牛卫将军仲暹为监门卫大将军。以学士院试论及经义中格也。　都大提举淤田司言：「诸牧地乞从本司淤溉，除留牧马外，募人増课承佃，以给羣牧司嵗费，馀钱封桩买马」。从之，乙未，诏都水监相度开展惠民河利害以闻，以宋用臣与巡䕶惠民河官，乞开展河道，以便修城也。　是日，十月七日乙未，彗出轸。旧说于丁酉日乃书「太史奏彗出轸，今从新记。实録亦系之丁酉，盖因太史奏乃书耳。按天文志：八年十月乙未，东南方轸宿度中有星，色青白，如填星大。丙申，西北生光，芒长三尺，斜指轸宿，若彗星。丁酉，光芒长五尺。戊戌，长七尺，斜指太辖，主兵䘮。丁未入浊不见轸，楚分也。本志书彗委曲，若有所讳，与三朝两朝史不同，可见史官之谀，不可不改修」云云。丙申，知颍州、龙图阁直学士孙永权判北京留司御史台。以母病自请也。　诏罢给在京官赁宅钱。丁酉，太常少卿贾昌衡为右谏议大夫，太子中允吴安特转一官，升一任，及金部员外郎吕嘉问各赐钱三百缗。以三司言昌衡等提举市易司，自去年四月至今，收息钱、市例钱百万二千六百七十馀缗，故赏之。　诏检正中书五房公事张谔同提举市易司官根究比较盐钞、交子利害，申中书取㫖。吕惠卿家传云当考。　是日九日丁酉，太史初以彗闻，彗出以七日乙未，越二日丁酉，太史乃奏也。戊戌，手诏王安石等曰：「朕以寡薄，猥承先帝末命，获奉宗庙，顾徳弗类，不足仰当天心。比年以来，灾异数见，山崩地震，旱暵相仍，今彗出东方，变尤大者，内惟浅昧，敢不惧焉。其自今月己亥不御前殿，减常膳如故事，卿等宜率在廷之臣，直言朕躬过失，改修政事之未协于民者以闻」。遂诏中外臣僚，直言朝政阙失，王安石言：「臣等伏观晋武帝五年，彗实出轸，十年轸又出孛，而其在位二十八年，与《乙巳占》所期不合，盖天道逺，先王虽有官占，而所信者人事而已，天文之变无穷，人事之变无已，上下傅㑹，或逺或近，岂无偶合，此其所以不足信也。周公召公，岂欺成王哉？其言中宗所以享国日久，则曰严恭寅畏天命自度，治民不敢荒宁，其言夏商所以多歴年，则亦曰徳而已。裨竈言火而騐，及欲禳之，国侨不听，则曰：不用吾言，郑又将火，侨终不听，郑亦不火，有如裨竈，未免妄诞。况今星工，岂足道哉！所𫝊占书，又世所禁，誊冩譌误，尤不可知。伏惟陛下盛徳至善，非特贤于中宗，周召所言，则既阅而尽之矣，岂须愚瞽复有所陈？然窃闻两宫以此为忧，臣等所以旁徨不能自己，伏望陛下以臣等所陈开慰太皇太后、皇太后臣等无任兢惶恳激之至」。安石札子，据陆佃所编増入札子称十月而无其日。庚子，右正言、知制诰、直学士院、权三司使章敦知湖州。先是，御史中丞邓绾言：「臣伏见陛下近日断然罢黜吕惠卿，令按治其罪，诏命一出，上自朝廷之卿士，下至闾巷之庻民，莫不鼓舞欢欣，称颂圣徳，虽四海之外，万世之下，孰不仰陛下威断之明？臣以谓惠卿执政逾年，所立朋党不一，然与惠卿同恶相济，无如章敦，臣职在纠弹，曽论奏敦佻薄险轻，行迹丑秽，趣向奸邪，亦略条敦狥私作过，欺君罔上不忠之罪，又复言：敦父年八十，不肯归养，隳伤教义，不孝之恶，且陛下官爵，而惠卿与敦擅以相私，只如敦才差徃辰州，即举惠卿妻弟方希觉徃军前妄冒功赏。惠卿才管军器监，即举敦妻弟供奉官张赴在本监勾当公事，及敦入三司，即商量废罢二省判，特置三主簿，内一貟方希益乃惠卿妻之亲弟，一貟陈朴乃升卿妻之亲兄，又商量欲擢用和卿，则先荐王安石为例，和卿之庸懦如此，而敦奏风力精强，和卿初作尉二年，而敦奏称所至必治，大抵欺谩君父，愚弄朝廷，其于财利，则止有内库、司农寺借钱，其于职事，则长是中书刑房上簿，入省，则终日谐䙝，未尝请副使、判官过㕔，出省，则诸处奔驰，惟务寻内臣富室酣饮。臣前奏内言敦于熈宁七年十月内，两次有札子面奏，称盐钞四年折却八百万，乞借内库钱五百万，计尽一年，可以积剰得三四百万钱帛，而今年却借司农寺钱三十万支料钱，则见敦去嵗所言，是欺妄。又言：「敦在省不禀朝㫖，専权给与李陟、陈敦夫等添给，及侄章、钺盗官钱帛，敦蔽盖百馀日，并不举觉，及敦已移三司，越职违法，举吕和卿为监丞等事，皆合改正，而至今未䝉施行，缘敦人行汚辱朝廷，与吕惠卿协力为奸，欺罔不一，今惠卿虽已黜逐，而尚留敦在朝廷，亦犹疗病四体，而止治其一边，粪除一堂，而尚存秽汚之半也。伏以陛下不世出之英主，焦劳求治，既已累年，法度虽备，而朝廷未至尊荣，政化甚孚，而风俗未至淳厚，良以在朝侍从要近之臣，或非其人故也，今正当除去秽慝，以尊荣朝廷，惩汰憸邪，而敦厚风俗，岂可尚使善恶相与杂处于朝廷？夫朝廷者，天下本源，未有不清其源而能洁其流者，语云：正朝廷以正百官，正百官以正万民。朝廷正于上，则陛下之所欲为，不劳而成，圣徳日隆矣」。于是罢敦三司使，以本官出守，上尝对敦称张方平，之美问敦识否，敦退以告吕惠卿，惠卿明日与方平同行入朝，告以上语，且曰：「行当大用矣」。方平缩鼻不对。其夕，方平适与客坐，敦呵引及门谒入，方平使谢曰：「素不相识，不敢受谒」。敦慙怍而退，故蔡承禧劾敦有云：「朝登陛下之门，暮入惠卿之室，盖指此事也。上由是恶敦，而王安石尤忌方平，方平既出，敦亦随责。此据司马记闻。　淮南、两浙体量安抚使、起居舍人、知制诰沈括权发遣三司使。括行至锺离，召还。行至锺离，据括自志。　太子中允、直舍人院、检正中书五房公事、同判司农寺张谔为淮南、两浙体量安抚使。　诏罢下元日朝献景灵宫，以星变避殿故也。　权御史中丞邓绾言：「王庭老、张靓朋附吕惠卿党庇赃吏，乞检㑹臣前奏，速罢三人差遣」。诏睦等候徐禧根究，毕取㫖。辛丑，诏：开封府界民欠司农寺所散钱米，除官户外，实阙乏者，与展限一年，作两料输官。　又诏：庐、寿、濠、常、润、扬州、江宁府，累经灾伤州军，见督民间所逋常平钱物，贫不能输者，如开封府界法，欠役钱者，候嵗丰催理。陜西、河东甚灾伤处凖此」。　又诏江浙、淮南灾伤州军，除用常平借贷兴利外，更赐上供米三十万石赈济，令体量安抚司均给措置。　又出空名试将作监不理选限，𠡠告助教𠡠各十五，赐䕫州路转运司募人入钱米于南川县等以给边。　又诏御史台根究章敦举吕惠卿妻弟方希觉赴辰州军前妄冒功赏事实以闻。其后，敦言实委李锐至鹅州招纳田元猛，希觉等继差赴蒋、晃州相度修寨，并就近措置。元奏亦以李锐为最，即乞优与推恩。希觉等止乞详酌酬奬，而言者诬陥中伤，未尝虚冒也。御史台根究，称招纳田元猛功出于李锐，希觉无功」。于是再下开封府，奏以为李锐亲至蛮界，希觉实被差出，至蒋、晃州而已。寻诏追希觉等赏，降第四等推恩。七年正月七日希觉被赏。　又诏武学上舍生貟曹安国依得解人例，赴秘阁再试，以武学言安国材略可用故也。壬寅，大赦。　新管勾福建路常平等事、常州团练推官曽旼罢为潭州州学教授。初，旼乞朝辞上殿，閤门以前此无选人入辞上殿例，诏特引对，旼因自言愿得闲官而有是命。其实上恶旼交鬭王安石、吕惠卿，故绌之。曽旼小人，当与外任，上语见六月十七日，旼以八月十六日除福建仓司，蔡承禧奏议已附见本月日。　诏司农寺具开封府界、诸路役钱，见纳合用，寛剰数画一以闻。　诏提举熈河路买马司以万五千疋为额，额外所买，即估价卖。初，诏以二万疋为额，候二年取㫖，而提举官李杞以为数多，故复有是诏。　上批付韩缜等：「今月九日，得卿等缴奏北人来牒，却改差萧禧代耶律寿分画地界事，未知辽人之意何在？可火急体量奏来。所有疆议，今后宜更再三思虑应接，无见露惮于持，久为辽人窥度，致浸淫生事，卒难了絶」。此据两朝誓书册内韩缜等所得御札，系十月十四日。

甲辰，诏国子监上舍生顾襄、安敦、丁执古、虞蕡、叶唐稷如不得解，与免解。已，得解，免礼部试。襄，开封。敦，广安。执古，泗州。蕡，常州。唐稷，南劎州人也。叶在后举方了免解，必有因依，当考，必缘在经义局。七月十一日，初议免解。又九月二十六日吕惠卿云云可考。襄已见九月二十六日。　上批：「将下兵士旗无定数，枉费物帛。其令诸将据队数，每队依数用一色三口」。

乙巳，王安石等以上避正殿，减常膳，上表待罪，诏答不允，仍断来章。　遣大理评事、都提举市易司勾当公事孙逈，㸃检熈河路市易司，及同本路当职官相度，但干财利，合措置事以闻。　兵部言：秦陇、成州义勇不多，应援熈河路阙数，乞以第四等以上两丁，并第五等三丁保丁内兼充数。从之。　诏卫州黎阳监嵗増铸折二铜钱五万缗，仍益以役兵百人。

丙午，三司请自今广南东路除留买铜铅锡上供内藏库钱外，更于所铸钱发折二钱十万缗赴内藏库，从之。熈河路经略司言：裕勒藏喀木弟诺尔者，报探西贼集兵抄略并边熟户丁家等族，焚族帐，杀人口得实。诏被杀者，人给绢二匹，付其家，仍给修造钱有差。诺尔令髙遵裕宻优赐之。

丁未，颍州进士常立为天平军节度推官、崇文院校书。立秩之子。熈宁初，御史知杂谢景温尝荐其行义，召赴阙，以疾不赴，至是，特録之。　是夕，十月十九日丁未，彗不见，自始出至没十二日。实録于此书云：彗不见初，乙未，冇星出轸，至丙申，长三尺。丁酉，长五尺，太史乃以彗闻。戊戍长七尺，斜指太辖，至是而没。己酉，王安石等上表，乞御正殿，复常膳，不许。表三上，乃许之。　诏在京递马头子并枢宻院给之，以都水将作监遣属官出外，或擅给故也。

庚戌，诏中书有置局取索文字，烦扰官司，无补事实者，宜并罢之。于是编修中书条例司、编修司农寺条例司皆罢。　又诏雄武军节度推官时孝孙落冲替。以御史中丞邓绾言孝孙昨任司农寺勾当公事，㸃检河北西路常平事，以擅牒监司检括人户所蓄斛斗，得罪冲替，原其用心，本以为民，谓可矜贷」。中书奉诏取案看详，而孝孙移牒监司，乃在不得差官检括监籴指挥之前，实无深罪故也。孝孙，安陆人。曽肇墓志，当附初责时。辛亥，诏河东路永利两监盐，自今官自计置，依商人和雇，车乘辇赴本路州县镇鬻之，禁人私贩，犯者并告捕赏罚，论如私盐法，并边粮草以见钱籴买，仍出见钱钞十万缗给其费，收卖盐钱偿之。先是，章敦权三司使，建议下河东转运司相度可否，至是以为可行也。　诏：「闻通、泰州漕河不通，自春至今，留滞盐纲四百馀舟，其令江、淮等路发运司未得疏泄陈公塘水，委侯叔献相度引注沟河，通行盐纲」。　又诏西京河清阜财监，嵗増铸钱十万缗，为市易务本钱。从提㸃铸钱昌武请也。　编修内诸司𠡠式向宗儒言：面奉徳音所修文字干赏格刑，名为𠡠指挥，约束、为令，人物名数、行遣期限之类为式，今具草编成，𠡠式，令各一事」。诏沈括兼编修内诸司式，仍罢详定一司𠡠。　前右司谏、直集贤院孙觉知润州。初，觉知庐州，䘮祖母以嫡孙解官持服，而觉有叔父在，有司以新令嫡子死，无衆子，然后嫡孙承重，觉不当为祖母解官，故有是命，而觉已去庐州，亦不赴润州也。诏闻东南推行手实簿法，公私烦扰，其速令权罢，听㫖。委司农寺再详定以闻。吕惠卿参知政事，始创立手实簿法，事在七年七月十九日，幷二十七日。御史中丞邓绾言：「创立簿法之意，欲别有所用，则臣固不能知，若欲以均平役钱，则臣请言其大略。昨者朝廷免役率钱之法，初且用丁产户籍，故诸路患其未均，相继奏陈，各请重造，多已改造矣，其均钱之法，田顷可用者视田顷，税数可用者视税数，已约家业贯伯者，视家业贯伯，或随所下种石，或附所收租课，法虽不同，大约已定，而民乐输矣，安用立异造伪，剔抉搜索，互相纠告，不安其生耶？役法已定而复揺之，民心已安，而方骚之，天下之民才，免差役之殃而复有簿法之害，甚可哀也！夫田野山谷之氓，止知蚕而衣耕而食，生梗畏怯，有自少至老，足不履市门，目不识官府者，有生平不敢自出输税，而倍价募人代之输者，其于文字，目不能识，手不能书，岂能晓有司簿法之巧说、吏文之烦言，榜式状之委曲苛细耶？臣窃见簿法隠落税产物力，及供地色等第、居宅房钱不实者，并许告讦支赏。臣伏以三代牧民，能均其力，分田制禄，皆上所养，自上失其道，而贫富不一，富者所以奉公上而不匮，盖常资之于贫，贫者所以无产业而能生，盖皆资之于富，稼穑耕锄，以有易无贸易，其有馀，补救其不足，朝求夕索，春贷秋偿，贫富相资，以养生送死，民之常也。今立法，使民凡所以养生之物，有馀者不敢停塌租赁，不足者不敢蕃息营利，匮急者无所告求举贷，则贫富皆失其所以为生矣。何也？本法所谓田土所出，或服食、器用、船车、碾磑等物，牛羊驴骡之类，凡所以养生之具，民日用而家有之，今欲尽数供析出钱，则本用供家，不専于租赁营利，欲指为供家之物，则有时馀羡，不免贸易与人，则家家有告讦之忧，人人有隠落之罪，无所措手足矣！夫行商坐贾，通货殖财，四民之一心也，其有无交易，不过服食、器用、粟米、财畜、丝麻、布帛之类，或春有之而夏已折阅之，或秋居之而冬已散亡之，则公家簿书如何拘辖，隠落之罪安得而不犯？徒使嚚讼者趋赏报怨，而公相告讦，畏怯者守死忍饿，而不敢为生，其为法未善可知矣」。惠卿贬既两旬，乃降是诏。邓绾此奏，不得其时，朱史系之十月二十三日辛亥，今因之。食货志载绾奏尤详，今用之。墨史但载诏语，于绾奏畧不书，当考。㨿此诏则手实但行于东南。吕惠卿志和卿墓，乃云诸路赖手实以造簿者十八九」，盖饰说也，当考。惠卿墓志见七年七月十九日。惠卿建议，见七年七月二十九日。蔡承禧云云，见十二月十五日。　又诏：「闻泗州通判陆琮，曽诣提㸃刑狱晁端彦，首盐事司张靓配卖盐，端彦不受理，令根究公事所考实以闻」。　广南西路经畧安抚使刘彜，乞支扈州封桩钱四万缗籴军粮，从之，权发遣河东转运使范子竒言：「近年非次朝㫖，差官时暂勾当，于俸给外増驿券，举天下言之，费耗不少，乞自今已有本任俸给者，罢给驿券」。从之。十一月十八日可考。　复置杂卖塲。初，三司请废杂卖塲，中书户房以为不便，下三司，而三司议与前异，乃复置。诏三司官上簿三月十四日废。中书请出钱二百万缗，散在江淮等七路，遇榖贱籴，充年计外，遇价贵，亦许量减价粜。从之，许借留内藏库上供钱物及发运司蕃息钱，总二百万缗，分五年拨还。癸丑，诏罢两浙转运使王庭老、张靓，令于润州听㫖。先是，太子中允邵竒知华亭县诉张若济兴修泾河功利不实，冒恩赏，及受郑膺私请强夺民田等三十馀事，庭老、靓却不受，于是司农寺主簿王古体量两浙路灾伤，劾奏庭老、靓不公失职，故罢之，仍委古究治。十年正月二十七日，庭老先责。　军器监言：「造将下鞍辔五千副，乞下河东等路采买生曲材，造鞍桥」。上批：「今材自己，坚牢堪用，不须枉费财物，可罢采买」。　兵部言：「河北、河东保甲教阅，乞自今年十一月起，至来年二月罢」。从之。

甲寅，赐嘉王頵长子名曰孝哲，为右骁卫将军。　诏：「今月壬寅赦前，合叙用人，依该非次赦恩与叙。京朝官、大小使臣，非因赃降监当者，后无赃私罪到任及二年，牵复差遣。贬谪官，未量移者，与量移。使臣未得与差遣者，听于所属投状。军貟犯罪降配，委所属具元犯以闻。军貟送军头司，未得与差遣者，后无过犯，却与差遣。应降配充殿侍及配衙前，并刺面，不刺面，配本城牢城。编管覊管人等，在京委所属官司，诸路委转运使、副使、判官、提㸃刑狱，以分定州军。近经南郊赦未该停放人，并减三年，理为简放年限。南郊赦后，至今月壬寅赦前，编配人，量元犯轻重简放，命官使臣。令刑部以经南郊人，各具已经赦数，并壬寅，赦与理一赦，申中书、枢宻院移放冲替，命官，系事重者减作稍重，稍重者减作，轻轻者与差遣，使臣比类施行」。　都水监请权闭汴口，修锯牙木岸。从之，仍比常年闭口展半月。

乙卯，降授彰化留后、知大宗正事宗旦复崇信军节度使、覇州团练使、同知大宗正事宗惠复忻州防御使。手诏：「宗旦、宗惠以失察赵世居事，夺官已㡬半年，又经特赦，本因诖误，理有可矜，皇家尊属，叙复宜异庻官」。故有是命。　诏：「溪峒与内地不同，若有自死牛，听收皮角，䈥置器甲。它蛮凖此。

丙辰，诏：「都提举市易司勾当公事孙逈，勘㑹熈河路嵗市刍粮及杂支钱实数，本路嵗入，㡬何不足？当如何计画及有无，可减冗费以闻」。究竟如何。　又诏江南西路转运副使李之纯根究许彦先、傅燮互讼事以闻。七月三日先委乔执中。　广南西路经畧司言蛮贼冦古万寨，诏刘彜详审处置，戒廵检使臣严守备，无轻出战。九月十五日、十一月十一日。丁巳，右谏议大夫、知亳州冯京知河南府，复翰林侍读学士、兼龙图阁学士韩维为端明殿学士，龙图阁直学士孙永为枢宻直学士。工部郎中、集贤院学士李大临为天章阁待制，工部郎中、集贤院学士苏颂为秘书监，祠部貟外郎刘瑾为史馆修撰，屯田貟外郎范百禄为金部貟外郎，屯田郎中皮公弼为度支郎中，大常丞鞠真卿为集贤校理，检校水部貟外郎、单州团练副使李师中为右司郎中，大理评事、监广州军资库唐坰监太和县，酒税皆以壬寅赦恩也。颂与大临同责，大临既复职，而颂独迁官，盖用事者抑之。此㨿曽肇所为颂、墓志増入，肇云：「大临已复从官，今改之。用事者抑颂」，当考。　著作佐郎王仲修为崇文院校书、知礼院。仲修，圭子也。　龙圗阁直学士、知渭州王广渊卒，赠右谏议大夫，遣内侍护其䘮归葬，仍令转运司量与应副。御集十一月九日，九年四月与二孙恩泽。　富弼言：「臣伏念向缘衰疾，加之年已及稀，不能奔走职事，遂求致政，伏䝉圣慈俯从愚恳，退处衡茅之下，杜门自守，屏絶私务，朝夕待尽而已。近日忽闻特宣大赦，出于非常，又闻别降手诏，许中外臣僚直言朝政之阙失，洛城士庻欢呼鼓舞，喧于道路，声彻幽逺，推是而徃，则天下之人，无不慰恱矣！臣伏览赦诏二文，始以彗星东出，昭示谴告，陛下仰观天变，恐惧疚懐，浚发徳音，恩霈寰海，臣固知一出圣断，必无左右之助也。臣再详陛下手诏，乃陛下亲笔，非学士所作，以至累年灾异，如山摧、地震、旱蝗之类，前后包括，一一归咎于已，辞㫖哀痛，深切明白，忠义之士，读之莫不感泣，而又避正殿、减常膳、设斋醮、屏御侍、前代帝王禳灾弭患，责躬罪已之法，陛下尽行之矣！所以上天降鉴，知陛下发于至诚，故星变不旋踵而灭，臣温衣饱食，坐享安佚，灾祸之至，殊无干及，一见圣诏骤发，即日感动天地，谴异消伏，速如影响，臣尚能踊跃欣蹈，不知纪极，彼天下之人，身被灾害，家罹荼毒，流落破散，六亲不能相保者，其为欢喜感戴，当何如也！人心既善，和气充塞，则天意不得不早回，灾变不得不遄息，此理固然也。臣窃知去年久旱，陛下曽降手诏，许臣僚上封论事，人方喜恱，日俟朝廷施设，而不知何人上累圣德，遽成反汗，于是天下大失所望。臣近于三月中，仰答圣问，略曽引及。今天变益大，诏命益切，陛下必不复蹈前车之误，况诏云朝政阙失，朕将虚心以改，此足见圣意畏天爱民，其已至矣！然窃闻外议皆云：天下弊病甚衆，官家多应不知，人人咸愿条列，达于天听，冀幸有所剗革尔！矧已大发圣诏，许其开陈，忠愤者必能不避诛戮，倾竭肝胆，悉以上闻也。臣愿陛下尽取羣奏，不遗疎贱，万㡬之暇，一一亲阅，择其衆说，所合者断在不惑，力赐施行，践虚心以改之辞，应天文尤大之变，使泽及普率，急若置邮，则人心恱服，天道助顺，天人相应，立致和平，国家享无疆之休者，正在此时也，岂复有灾眚出见而上骇圣虑哉？万一奸诈重入，宸听少惑，俾夫忠告为妄说，恩诏为空文，利泽不出于上，人心复怨于下，则天将曰：是以虚辞答我，迄无实效。必回今日之喜飜，为异日之怒，灾变之作，当又甚于数日之彗者矣，但以近事证之，此乃必然之理，非臣輙敢狂率也」。又言：「臣未致仕前，虽有旧疾，筋力粗可驱䇿，尚不能从官，今致仕已数年，衰老益甚，退伏草野，未尝与人相接，荣辱祸福，都不干预，而輙敢以狂瞽之说，妄陈天听者，实见陛下仰观星变，恐惧修省，若不自容也。又闻天下生民穷困已甚，无所伸诉，恐成啸聚，为腹心之患，亦虑手诏或致中废，天谴未息，则后来别生灾害，臣所以不顾身之老病，而强作此奏，庻㡬有所补助，而报陛下大恩之万一也。缘臣闲居中，日与野老相见，民间弊病，盈塞耳目，皆是实事，然所说者，尚未尽一二，伏乞圣慈，略赐省览，而少留意焉。臣又輙敢烦陛下亲阅羣奏者，若委臣僚置局，必恐不能上体圣意忧劳之切，羣奏中利害有所不尽，亦恐所委臣僚，更存顾望，尚或隠蔽，或陈巧说，妄有沮难，则误圣君畏天爱民不吝改过之意，臣固无他肠，所忧者如此，惟望陛下特赐矜察」。三月中仰答圣问，当考，或即萧禧再来时。　张方平言：「臣䝉恩在朝备貟经嵗无施补益，每为深愧。今被命守藩，旦夕出国门，适值陛下以垂象之变，降御札、发徳音，𠡠宰臣，率在廷之臣，直言过失，改修政事之未协于民者，当陛下忧劳之际，老臣不为陛下开一言，则忠义之语，无复至于天听，上负加眷，没有馀责，敢以闻见，少报重恩。臣闻天尊地卑而君臣之分定，君君臣臣而后国体正，天下安，故惟辟作福，惟辟作威。臣无有作福作威，臣而有作福作威，其害于而家，凶于而国，盖为国之体，犹权衡不可使有，偏重之势，必成倾覆，歴代成败，何不由此？自近嵗以来，灾异之作，率由隂侵于阳，陛下天纵聪明，前言徃事，无不洞鉴，不待臣说也！今圣心所以答天戒、责躬变礼，可谓精诚之至，谓天盖髙其听则卑，故不旋日而星变以隠，感通昭答，足以明皇天眷佑。我有宋之意至矣！陛下应之以实，固当践所言，今夫政事之未协于民，固有之矣，大抵新法行已六年，事之利害，非一二可悉，就中役法一事，为天下害实深，累经更变，竟无长䇿可以定其法，议论日以纷扰，公私日以劳敝，夫人为天地心，天地之变，人心实为之，故和气不应，灾害洊作，盖下令如流水之原，取其顺流之易也，经六年而事功莫効，顾其事必有未协于民者矣。法既未协，事资必改，若又惮改，人将不堪，忧患一成，噬脐安及！陛下承六世之业，上有二宫，国家大事，愿陛下忧深而思逺，宁忍于人情，不可忍于社稷也！忧患既成，人臣各有去就之分，家国之忧，独在圣人，其所以终日行不离其辎重，谓此也。此臣所以为陛下痛心疾首，一夕而九兴也。况今习俗奔竞，偷敝成风，交党相倾，势利相轧，攻讦起于庙堂，辨讼兴于台阁，非所以昭圣化也。毁誉移于好恶，赏罚偏于爱憎，非所以正王度也！士大夫习尚如此，有为国家死节仗义，临艰虞而不易操者欤？昔尧舜之为君，选于衆，举十六官而与臯、夔、稷、契共治天下，犹且明四目，达四聪，而后能协和万邦，虽大圣贤，未有一人之心力，而可以成天下之务也。陛下临御九年，中外臣庻皆在照临之下，其间必有知忠义不二心之臣，简在圣𠂻者矣！愿陛下召之左右，从容访逮，譬之金石，叩之则鸣，人各有心，激之则发。吉人之辞寡，君子讷于言，外若不足，其中，诚也，利口㨗给，外若有馀，其中伪也！惟圣鉴精察之，若夫导之以言而不能尽者，使陈之简牍，必有所効者矣。前代明君，莫不以是考于下，故能广视听于扶同之外，究得失于㡬㣲之先，揽其权纲，执其柄鐏，虑所以藏身之固，思所以置器于安，此惟独决于神断而后可，非所以谋于人者也。夫事有失于前者，不可不悔。患有在于后者，不可不惧，如救焚溺，势不可缓，缓则无及于救矣！鱼不可脱于渊，国之利器不可以假人，涓涓可以溃堤，荧荧至于燎原，衅端厉阶，不可忽也！臣之心惟愿国家之善政美事，陛下之盛徳鸿烈，高越百王之上流，光万世之下，天之福祥，休嘉之象生，而咎徴之象不生，民之愁叹，怨咨之声不作，而颂声作，使兆民乐事劝功，尊君亲上，欣戴安乐，臣退就田里，以至瞑目泉下，犹知懐此幸愿也！老臣无状，为陛下虑，不敢不精，为陛下言，不敢不尽，亦惟陛下察此至诚，俯垂省纳，实天下幸甚！」上皆优容之。富弼、张方平奏疏皆不出此月，但不得其日，今附见月末。　吕公著言：「臣世受国家厚恩，陛下涖政之初，首被选擢，自外藩召入翰林，故在左右日，口陈手奏，数进愚忠，颇䝉采纳，今虽斥处闲外，其于爱君忧国，惓惓之心，未曽敢忘，伏见陛下祗畏天戒，焦劳恳恻，实天下幸甚！臣闻晏子曰：天之有彗，以除秽也，考之𫝊记，皆为除旧布新之象，皇天动威，固不虚发，意者陛下之仁恩徳泽，犹未布于天下，而政令施设，所以戾民者衆乎？何其谴告之明也！陛下既有恐惧修省之言，必当有除秽布新之实，然后可以应天动民，消伏变异，伏惟陛下留神幸察，臣窃观陛下自即位以来，早朝晏罢，励精庻务，其规模盖宏逺矣，固将致尧舜三代之治，以光大祖宗之业，岂特区区守文之主哉？然临朝愿治，为日已久，在廷之士，益乖刺而不和，中立敢言者，罹谗而放逐，阿谀附势者，引类而升进，其外则郡县烦扰，民不安业，畎亩愁叹，上干和气，携老挈㓜，流离道路，官仓军廪，所在阙乏，又无以广赈济，至于骨肉相食，转死于沟壑者多矣，上下相䝉，左右前后，莫敢正言，陛下有欲治之心，而无致治之实者，何哉？殆任事之臣，负陛下之高志也，何以言之？夫士之邪？正贤不肖，盖素定也，今则不然，前日举之以为天下之至贤，后日逐之，以为天下之极恶，前后纷纷，玩黩圣听者，盖不一矣，其于人才，既反覆而不常，则于政事亦乖戾而不审，断可知也！陛下独不察乎？况如一二人者，方其未进用之前，天下固知其奸邪小人也，但取其一时附㑹，故极力推进，此所以终累陛下，则哲之明者也。自昔人君委任而责成者，盖有之矣，如齐之桓公是也，为其劳于求贤，而逸于任使也，今则不然，水旱不时，人民困乏，则无以分陛下之焦劳，敌国桀骜，疆塲有事，则陛下不免于旰食，又况加之以天地变异乎？未见陛下任人之得也！古之为政，而初不顺于民者，亦有之矣，郑之子产是也，子产之为政也，一年而舆人诵之曰：孰杀子产？吾其与之！」三年又诵之曰：子产而死，谁其嗣之？」而今陛下垂拱仰成，七年于兹矣，舆人之诵，亦未异于七年之前也，陛下虽虑亦及此，而终未幡然者，殆左右之臣，䝉蔽陛下，使天下之事不得上闻也。臣伏思陛下自即尊位以来，上奉两宫，仁孝笃至，下逮诸王，累朝贵主，无不极于恩礼，春秋方富而无声色之过，孝友恭俭，发自天性，宫中之事，人无间言，而徳泽独不被于民者，何哉？臣闻安危在出令，治乱在所任，故臯陶戒舜曰：在知人，在安民。愿陛下以知人安民为先，除秽布新，以答天戒，则转灾为福，不旋时而应矣！臣昨在朝廷，尝䝉访逮，当时议者谓祖宗制度不可少变，朝廷用人，必循资级，臣固曰：不然，何则？兴治补弊者，乃人主之先务，任贤使能，亦不宜专较嵗月，但一出于至公则可尔。臣今所言，亦非谓今日法令皆不可行。陛下诚能开广聪明，延纳正直，公听并观，尽天下之议，事之善者固当存之，其未善者则镌损之，茍为非便，不为已行而惮改，言有可取，不以异议而见废，如此则不劳陛下神明，不惊衆人耳目，而庻事条理，百姓安定，百姓安定，然后可以足兵食、御外侮。臣伏自去国六年，未尝有一言仰达圣聪，至于私居接人，亦未尝轻议时政，今日所以輙进愚悃者，诚恐陛下不于此时感悟，则后日虽欲改为，非有竒谋高䇿，亦未易为也」。陈瓘以公著此疏为熈宁七年所上，按公著家𫝊上此疏时，乃八年十月星变诏书后，公著谓「陛下垂拱仰成，七年于兹」，盖自熈宁二年二月以后，王安石始执政也，瓘误从熈宁元年数之，故云尔。按程頥集，公著先令，頥代作「既」而不用」，别作此。