卷二百九十

钦定四库全书

续资治通鉴长编巻二百九十

宋　李焘　撰。

神宗

元丰元年六月癸夘朔，日有食之。　权知邵州侍其瓘言扶竹水山梁义等愿附招纳，籍为省民，𨽻邵阳县，输丁身钱米，诏荆湖南路安抚司问义，如不愿徃湖北，即邵州安存之。两纪附年末，并称扶山竹。　京东体量安抚黄亷言：「澶州及京东、河北淤官地皆上腴，乞募客戸，依其土俗，私出牛刀，官出种子分收，选晓田利官两员，诣京东、河北计㑹，转运、提举二司及逐县令佐相度，招募客户自今秋营种，并下司农寺详定条约」。从之，令转运司选官系牧地，即令提㸃刑狱司选差。

甲辰夜，东南有光烛地，大星出匏𤓰，裂于内阶，声如雷。新、旧纪并如此书。

乙巳，诏太常博士苗师中、供备库使朱仲立等二十三人各迁一官，以与塞决河有劳故也。　河东经略使韩绛言：「麟州银城寨熟户蕃部命资允入西界刺事，为戎人所获，其子玛克宻已补十将，今资允逃归，乞与近上名目，免追玛克宻恩命」。诏补资，允十将玛克宻免追夺。　诏熈州増筑西南外罗城，渐置楼橹，凡役兵夫四十四万，以经制财用局言熈州为一路根本，汉蕃民居，及军营寺观并在城外，无所障䕶，乞因西南壁旧罗城基増筑，并女墙髙三丈故也。　荆湖北路转运司言：「交人进奉赴阙，虑雇人夫不足，乞优估价雇钱差借」。从之。自今经歴路分并凖此。　颍州团练推官、武学教授蔡硕为大理评事，展磨勘二年。硕供职叙考当迁次等京官以尝奸杂户，故有是命。

丙午，以同知礼院、太常丞、馆阁校勘刘挚为集贤校理。诏：「牧地租课，诸路委提㸃刑狱、开封府界委提㸃司催纳，毎年秋料限满，次季具纳欠数上羣牧司，任满无欠不及二分，令本司保明取㫖，即及三分以上者，并奏劾」。　又诏权都大管勾廵䕶恵民河杨琰，令任满日再任，赐度牒五十。琰自陈以夏津县决河故道为大河，塞曹村决口省人功物料钱百馀万缗，又五埽退背，减罢使臣五员，乞恩故也。

丁未，枢宻院言：副都承㫖、西上閤门使、荥州刺史张诚一当磨勘。诏：诚一系副都承㫖，特与转遥郡团练使，馀依旧」。宻记。

已酉，梓州路转运司言：「讨伐泸州纳溪夷贼，已凖诏俟秋初进兵，今除首恶未获外，见有献纳噐甲降人甚衆，若须用兵平荡，即未委如何分别当讨捕之人，合用钱粮于何处应副，作㡬军分路入讨」。诏钤辖、转运、提㸃刑狱司同议利害以闻。先是，泸州江安县纳溪寨居民苏三十七与罗茍夷人目，特意争鱼笱，误殴杀之，夷诉于寨，寨闻于县县，行检騐之法，夷情忿怨，谓：「汉杀我人，官中不肯偿我骨价，又暴露我夷人尸首，呪诅累日，因聚衆入冦泸州，出兵备御寨将马仲通素懦，弃寨出奔，夷人遂乗势焚掠寨南岸，人畜庐屋殆尽，转运使髙秉、判官陈之才共奏：「夷人近嵗畏服，不敢犯汉，一旦狂悖若此，今不治，必为后患，乞以本路兵问罪」。朝廷既许之，秉、之才复具事宜以请，乃降是诏。纳溪用师，实録、正史俱不详，今取宗安国元丰平蛮録附益之。七月二日，差韩存寳。　京东路体量安抚黄亷言：「本路被水之初，乞委监司察灾伤县令不得力者，听于不经水灾，若事简县对移，如阙人，即于得替待阙人，不依常例奏举，及乞申𠡠有司，检计沟河，候丰熟令所属调丁夫浚治，梁山、张泽两泺，累嵗填淤浸民田，亦乞自下流浚至濵州」。从之，开浚沟河，令都水监遣官同转运司检视工料。亷受命安抚京东，在熈宁十年八月九日。　诏河北路转运司，昨发塞决河急夫，候发春夫计日折免，更蠲五分。辛亥，诏提举茶场司，于阗进奉使人买茶，与免税，于嵗额钱内除之。

癸丑，以前权发遣荆湖北路转运副使、太子中允、集贤校理徐禧同知谏院、兼管勾国子监。　同提举成都府等路茶场蒲宗闵言：「乞依李稷劾官吏」。诏：「宗闵与理转运判官资序，所举京官、县令及使臣升陟，比稷所举人三分之，听举其一分。其州县官吏，于茶场司职务有违，亦许案劾」。　诏：「武学上舎生在学一年，不犯第二等过，委主判同学官保明免解从上毋过二人。内于贡举法自应免解，及已该免解，后更又在学二年以上无殿罚，免阁试」。案此条文义未明，疑有脱误。甲寅，命辅臣祈雨。　知镇戎军张守约言：「张义堡四面受敌，易攻难守，堡南一里有旧堡，三面临崖，城两重，皆不受敌，乞存新堡外，更修葺旧堡，移置仓草场及见任监押，令管勾上下两城兵马烟火，迁廨舎于旧堡」。从之。乙夘上批：「灵平埽役兵冒暑工作，极为劳苦，赐特支钱有差」。又批：「修河所减放役兵，多道死者，深可悯恻，宜指挥，专委逐路提㸃刑狱官一员㸃检催督，早令达住营州军」。

丙辰，诏提举官自今与转运判官，以资任相压同者序官，其添给、当直接送人船递马、兵士，并依转运判官例。经制财用司言：「熈河路弓箭手，昨凖朝㫖四人，同治官庄一顷，颇闻困于役使，致阙二千人，欲罢四人治田指挥，惟收成时，听暂应副外，馀毋得役使。兼秦鳯路转运司纲运所兵级，已诏𨽻本司，乞勘㑹元额，下陜西转运司简厢军投换，以充治田，如不足，益以选中保宁兵」。从之。七月一日、十月二十七日。　上批：「闻近畿路有苦雨处，令转运司委长吏祷名山灵祠，及令开封界提㸃司督诸县开畎积水，具退出民田次第以闻。京东、西路州军，委转运司施行」。

丁巳，权都水监丞赵子渊言：「乞于泛水镇北门𨗳洛水入于汴，为清汴通漕，以省开闭汴口功费」。诏候来年取㫖。十二月六日可考。

己未，诏都水监，应河埽物料于合应副路转运及开封府界提㸃司，取三年中一中数为额，委逐司管认应副钱物，闗本监计置。

庚申，著作佐郎、直集贤院范育为太子中允、检详枢宻院兵房文字。　殿前都指挥使、安武节度使郝质卒，车驾临奠，赠侍中，諡武庄。

辛酉，诏沧州清池、莫州任邱、覇州文安、大城、秦州成纪、陇城、清水、延州肤施延长延川庆州安化、合水、全州清湘灌阳、邵州邵阳武冈，澧州石门、慈利十八县，自今委三班院选差使臣为尉，其旧系使臣监当阙，送流内铨差注。　诏殿中丞陈安民追一官勒停，展三朞叙，太常博士呉安持追一官，免勒停，冲替。前检正中书刑房公事刘奉世，落直史馆，免勒停，监陈州粮料院，详断官窦苹追一官，勒停。详议官周孝恭、大理评事文及甫并冲替。安民尝官相州，坐与失，入冯言死罪，属及甫言于宰相呉充，安持坐，令及甫属以谕奉世，奉世坐谕法官，令指定不须作失，入苹、孝恭坐定为非失入，其牵连得罪者又数十人，充释不问，周清迁一官。初，蔡确勘是狱，欲鍜鍊以倾充，既为中丞，遂收系及甫，及甫惧，即如安民前欵，称尝白充，充诺之，且称尝属，充子安持。确又收奉世、奉世先为枢宻院检详，充自枢宻使拜相，奏奉世检正中书，充雅信重之，确令大理官吏称受奉世风指，欲出安民罪，奉世惧，亦称于起居日尝受安持属，确又欲收安，持诏苐令即讯，安持恐被收，亦称实属奉世，时三司使李承之、户部副使韩忠彦，皆上所厚，忠彦，琦子，而承之尝为都检正，确皆令囚引之，承之知之，数为上言确险陂之情，上意稍解，趣使结正，于是狱成，忠彦犹坐赎铜十斤，充上表乞罢相，及阖门待罪者三四，上趣遣中使召出令视事，确屡率言事官，登对言：罪安持太轻，上曰：「子弟为亲识请托，不得已而应之，此亦常事，何足深罪！卿辈但欲共攻吴充去之，此何意也？」以确所弹奏札还之，言者乃已。墨本云：狱成，人以为寃，朱本削去，今详述其事，则寃状自见矣。癸亥，马军副都指挥使、昭信军留后贾逵为殿前副都指挥使、建武节度使。旧纪书此。　诏应内外臣僚昨举才行堪升擢官，令中书审察人才取㫖。

甲子，同提举成都府等路茶场蒲宗闵言：「本司元依客例买解盐入川，变转茶本，不禁私贩，后刘佐𣙜卖，遂致人言，及因解盐司申陈，尽从废罢，伏详朝廷止絶本司卖盐之意，虑妨商贾而害钞。縁解盐法，弊在出钞过多，乞除刘佐𣙜法不行外，许依旧施行」。诏李稷相度以闻。乙丑，李稷乞定成都府、利州路茶场、盐官、买茶无杂伪粗恶替罢，委提举官保明，满五千驮与第五等酬，一万驮与第四等，毎一万驮第加一等。若买粗恶伪滥杂茶估剥，计所亏坐赃，论同监官赏罚，听减一等，即徒罪不至追官者，并冲替，其卖买食茶，依收息给赏。从之。　上批：「河东路置备两九军兵仗，近韩绛累奏有申明陈乞事，如有未报可者，可趣行下」。

丙寅，命太子中允、秘阁校理、同知谏院徐禧计议环庆等路措置边防事。七月十九日辛夘，明年三月十四日癸未、十七日丙戍可考。　诏：「应教閲军员有能部辖及曽经驱䇿干办，各有胆略，堪统领阵队者，委管军臣僚及路分总管、钤辖、都监及州总管、钤辖、将副，各嵗举枢宻院类聚注籍，遇须人才任使，以被举重者，取㫖録用」。　知将作监主簿王古言：「去嵗诏讲复义仓，试于畿邑，已不扰而可行，欲乞于丰稔路委提举司勘㑹省税、常平、免役等钱、糓欠阁共不及三分处，先推行，庶㡬数年之间，即见成效」。诏京东、京西、淮南、河东、陜西路，依开封府界诸县行义仓法，馀依奏，仍以今年秋料为始。本志云：将作监主簿王古言：义仓之法，试于畿邑，已见不扰，请下提举司，视诸路税役钱欠阁不及三分者，先推行之」。乃诏京东西、河东、陜西、淮南路立义仓，如畿县法。八月八日己酉所载路分先后不同，当考。　诏京东东路民诉方田定騐肥瘠未实处，并先择词讼最多一县，据名色等第酌中立税，候了日无赴诉，即案以次县施行。七月九日。丁夘，荆湖北路转运司言：「沅州屯田务，自初兴至今，所收未尝敷额，若募人租种纳课，不费官本，利害甚明，乞朝廷详酌施行，及令本州通判管勾，月粮给食钱」。从之，委转运判官马珹提举。熈宁七年四月十九日，初置沅州，元丰二月七月二十一日罢屯田务。　诏诸路都作院，委枢宻院选差本路提㸃刑狱官一员，提举㸃检。

戊辰，鄜延经略使吕恵卿言：「宥州牒称麟、府二州边人侵耕生地，乞降囬宥州牒本。诏管勾麟府路军马髙遵一等騐定西人所争地界，旧曽与不曽开耕，系与不系两不耕地，速保明以闻」。

庚午，分命辅臣祈晴于郊庙、社稷。　著作佐郎何正臣为太子中允、权监察御史里行。正臣，新淦人也。辛未，权发遣福建路转运使、屯田郎中、直史馆寋周辅，并提举本路盐事。先是，周辅言：「奉诏相度盐事，欲令上四州募人充铺戸，官给印厯，请盐分卖，减其价直，移南台仓于水口镇，増廵防兵，选捕察之官，私贩者交易引致，停藏负载之人，不以赦前后三犯杖，皆编管邻州。已编管而再犯者，配本城，禁其般运杂和之弊，严保伍捕告之法」。从之。周辅奉诏相度，在熈宁十年八月二十九日。食货志：熈宁十年，福建盗廖恩聚党掠州县，恩既平，御史中丞邓润甫言：「闽粤山林险阻，连亘数千里，无赖奸民比他路为多，大抵盗贩盐耳。恩平，遂不为备，安知无蹑恩之迹而起者？乃诏福建路寋、周辅度利害以闻，周辅言：「建劒、汀州、邵武军，官卖盐价苦髙，漳泉、福州、兴化军煮盐价贱，故多盗贩卖于贵处，异时建州尝计民産赋钱买盐，而民惮求有司，徒出钱或不得盐，今请罢去，颇减建劒汀邵武军盐价，募上户为铺户，官给劵，定月所卖，从官场买之，如是则民易得盐，盗贩不能规厚利，又稍兴复旧仓，选吏増兵立法，若盗贩知情囊槖之者，不以赦，三犯，杖、编管邻州。已编管。复犯，杖配犯处，本城皆行之，嵗増卖二十三万馀斤，而盐官数外售者不与焉」。元丰三年，贾青云云，具本年。前国子博士陈士儒殴婢婢逃，且告士儒及其妻李与羣婢共害其母张。诏开封府鞫之。士儒，执中子也。据吕公著家𫝊士儒狱，是月就开封府鞫，明年正月己夘，改送法寺。　复邓州方城镇为县，𨽻唐州，置南平军、南川县，割通逺军济扬堡𨽻岷州。此据实録，八月又书复方城县，误也。旧纪但书置南川县割济杨堡事，宻记二十六日所载甚详。秋七月癸酉朔，主客郎中郑民宪特升两任，以民宪前任经画熈河路营田等有劳也。五月九日、六月十四日、十月二十七日。手诏：「御史台有定夺刑名及承诏治狱，皆有司所不能决者，丞属须得人，乃以弼佐官长，副朝廷钦恤之政，其推直官虞肇、冯如晦年齿衰迟，资性疲耎，不足称办职事，可并送审官东院，令本台举官以闻」。虞肇见四月二日相州狱。详定礼文所乞罢南郊坛天皇大帝设位，诏弗许，又言：「古者帝牛必在涤三月，所以致其严洁，通诚于神明也。今既无涤宫系养之法，毎于祭前三月市于民，而有司涤养不严，一切茍简，欲下将作度修涤宫具系养之法，饬所属官司省视，委太常寺主簿一员閲察」。从之。两纪并书立南郊涤宫。又言：「古之祭祀，必具五齐、三酒，今樽罍一以法酒实之，是名物徒存而亡其实也。谨案郑氏释五齐、三酒，各有名色，寻呼酒工，谕以大略，工人称可以约古醖造，乞送所属施行」。诏止令法酒库、内酒坊以见造诸酒实之二年八月戊午，改酒齐法。甲戌，诏以西上閤门使、忠州团练使、泾原路总管韩存寳，都大经制泸州纳溪夷贼公事，仍于渭州及泾原路选下畨土兵五千，内马军一千，及差经战鬭使臣二十员随行，务在殄灭自来倔强村囤，俟贼衆痛惩剪戮，憺威匄命，即许自新，如有军马未集以前，请降村囤，即令㸃集强壮，自备噐仗，随大军讨贼，或勾集不从，即除老小、妇女外，尽杀之，应本路兵马并听存寳节制，其粮草钱帛，委髙秉、程之才，随军计置，不得预军事。秉之才奏请，具六月六日。其提㸃刑狱穆珣，令归本司，如韩存寳未到，但严设堤备，毋得轻易出兵。先是，珣言：「纳溪寨去泸州才三十里，而罗茍村夷贼在寨之西南，不及五里，八姓五十馀村，夷族千户，内近汉之地，稍平于进兵为易，其后则林箐深阻，难以向迩，皇佑中，尝出惊刼，杀伤官兵，跳梁逾年，乃乞打，今又托事起端，燔烧民舎，轻侮官军，乍出乍没，以伺边隙。昨虽时有夷人乞降，然夷情狡狯，未可取信，边人惊惑，未敢复业。近凖诸处闗报，朝㫖令招安将婉顺开谕夷人，以见收捕苏三七根究施行，毋得复为㓂。此见陛下圣度包荒，文徳柔逺，天地大仁，不较蚊蝱之毒，而爱念元元，至深至厚也，然而丑类凶悍，不识恩信，辄复乌合蚁聚，侵逼纳溪鎻水，若不加诛以絶后患，则乌蛮生界观望，为害不细，臣愚，欲望出自宸断，遣亲信之臣，授以睿算，俾専处置行营军事，而转运、钤辖同经制，仍于陜西路就近差神虎、保㨗等五七指挥，以备呼使，然后极其巢穴，殱厥种类，据险要以立堡寨，籍保伍以教耕战，使被边诸夷，竭蹶听命，而乌蛮逺徼闻之，莫不破胆，诚为上䇿」。时梓夔路钤辖王光祖，先统所部兵屯泸州，亦奏乞陜西兵，故以命存寳。新、旧纪并书存寳经制纳溪夷，十月辛亥、十一月甲申奏功。　知沅州、东西閤门副使谢麟为引进副使，辰州都监、西京左藏库副使孙懐用为文思副使，以斩捕猺贼及受徭贼丁先锋等纳木契投降有劳，转运判官马珹，保明以闻故也。于是珹亦降𠡠书奬谕，赐银绢各五十，使臣以下转官、减磨勘年，选人循资，军士、土丁转资，赐银绢各有差。阵亡仍支孝赠，命官、军员与其子恩泽，防拓土丁，赐钱存恤其家。三月辛丑、四月辛酉、五月巳丑，皆合参照。

丁丑，开封府言定夺昭宪皇太后家大礼恩泽，当自长子审琦直下子孙仲容始。诏杜仲容与三班借职，自今大礼推恩凖此。　以如京使、权广西钤辖张之谏为熈河路钤辖，以之谏自陈母老久病在甘谷城无供侍，乞移陜西故也。寻差知顺州。　上批：「闻蜀中用兵，多无赖不逞举人干请将官，以求効用，妄希功赏，令转运司及韩存寳毋得以一人徃」。　诏三班奉职刘富特转右班殿直。初，客省申，富赍诏赐真臈国王及管押本国贡物上京，中书初未尝拟赏，而令客省发归本路，上批：「昨朝廷以交蛮犯顺，令广州选募富徃真臈国宣谕，闻徃来海上，亦颇勤劳，可量与酬赏，候有保明，至别取㫖」。至广东，经略等奏至，故有是命。　详定礼文所言：「旧南郊式，车驾出入宣徳门、太庙棂星门、朱雀门、南薫门皆勘箭。熈宁中，因参知政事王圭议，已罢勘箭，而勘契之式尚存，《春秋》之义，不敢以所不信而加之尊者，雷动天行，无容疑贰，必使谁何而后过门，不应典礼，考详事始，不见于开寳礼，咸平中，初载于仪注，葢当时礼官之失，伏请自今车驾出门，罢勘契」。从之。　诏夺新授西京左藏库副使杨中广转官𠡠告。初，中广以管勾堤堰部役迁官，至是，知其部役河上，多以疾在告，不当预赏故也。其都大提举修河燕达等保明不当，特释之。　又诏：开封府、国子监举人，并通取解额并试，其诸州不满百人者，委转运司取近便州，各用本处解额，就一州考试。庚辰，诏前福建转运副使、职方郎中徐亿追一官，免勒停，今致仕前知福州、司封郎中、直龙图阁元积中落职驻泊陈徳用、廵检张永等八人，并追一官冲替，免勒停」，坐廖恩惊刼，措置乖失及不袭捕故也。　环庆路经略司乞以本司及常平钱帛，乗秋成广籴，如将来别无支用，即依籴价兑与转运司，从之。

辛巳，命西上閤门副使张山甫、入内东头供奉、勾当内东门司冯宗道，同案閲京东西将下马歩诸军武艺，以上批「依开封府界例特差」故也。　诏永兴军等路提举司，据未经方田均税县分，并已经方田，因民被诉，曽差官定夺，委实不均县分。如夏熟秋苗滋茂，可见丰稔次第，即一面依方量均税条，差官体量讫，前期一月，申中书取㫖。六月二十四日。　又诏：「故西天译经三藏、鸿胪卿日成，赐諡曰阐教，仍依法䕶例遗恩。度僧七人，恵辩院嵗増度僧一人」。　诏：「自今诸寺、监丞差通判以上资序人，如系知县人，即充主簿，权发遣丞事」。　上批：「鄜延路新团诸将及分定守御堡寨，所闗噐甲什物，系军噐监、转运司应副者，宜指挥自经略司申牒到，限半年内应副」。癸未，判司农寺蔡确请令三局丞、主簿不妨职事，兼删修本寺条例，从之。　诏河东陜西经略司，指挥，縁边城寨探刺夏人，过设备豫，以上批「秉常始亲国事，今秋㸃集甚严，又鄜延、麟、府界间有游骑出没，羌情难测，战守之具，宜早有分画」故也。　诏镇安军节度推官、知澶州卫南县李夷白循一资，以灵平埽阙草夷白市十馀万束应用，都水监乞优与推恩。中书拟理为劳绩，而上批：「夷白所买草数，不足多赏，然闻济一时急用，实为有功，可特循资」。

甲申，诏诸路转运司，就廨舎所在州置斗秤务，委都监管辖，依省様造作，别差官较定，分送诸州商税务卖之，如买出辄増减及私造行用者，各杖一百」。　赠皇城使路庆孙妻霍乞追减长子志明一官，与壻锺敏，诏以庆孙死事，许追志明左班殿直，与敏三班差使。乙酉，诏：「诸路转运及开封府界提㸃司，桩管阙额禁军请受，令逐司更不问见管兵数有无少剰，止据元额，月给钱粮，委提㸃刑狱及府界提举司拘收，于所在分别桩管，其见销减未尽，合废兵级，即复于上件钱粮内支破，嵗终具数申枢宻院」。

巳丑，命枢宻直学士、提举中太一宫孙永监修删润斋醮科仪。　知河阳、兵部郎中、集贤院学士邓绾为龙图阁待制、知荆南。

庚寅，知礼院、大理寺丞、集贤校理曽肇兼修国史院编修官。肇奏：「臣史学不如臣兄巩，乞囬所授」。不听。　诏三司勘㑹江南西路转运司，如去年粮纲起发已办，宜免折变现钱外，仍下发运司具析于六路敷钱不均，及并差官在江南西路剗刷因依以闻」。初，有㫖听发运司据逐路未运粮百万石折变见钱，而江西转运司诉以年额转漕已足，兼朝㫖令于六路均折变，而发运司乃独敷本路以六十万石，又别遣官起本路见钱，靡有孑遗，违编敕量留凖备籴置三年刍粮之法，故有是诏。究竟何如又诏广西提举司，应、桂、昭、賔、象、梧、藤、龚、浔、贵、横等州，昨运粮充夫之家，第一、第二等以上更放一料，役钱二分，第三等放一料五分，第四、第五等以下，全放两料。辛夘，诏：「自今武臣遥郡以上，乞分司，如歴任不因战功转官，及不曽任管军及横行，并除南班官分司」。　诏：「澶定州、大名府封桩草计置久未毕，可令大名府通判马献卿、澶州通判梁彦明、定州通判杨景芬，计㑹元计置官，以未足数及时籴买，仍令逐路安抚司催促，其元差勾当官并罢」。　又诏：「昨吕恵卿重分画鄜延将兵条约等，并已施行，今差徐禧徃环庆路，分画将兵，令与逐路经略司，依详鄜延路所定条约措置，如内有事理不同，及别与恵卿计议事件，即具奏闻，仍札与逐路照㑹」。六月丙寅遣禧，二年三月癸未、丙戌可考。　又诏张山甫就便徃亳州按閲见团结，训练诸军。

甲午，管勾外都水监丞、殿中丞耿琬兼提举河北淤田水利司，仍自今罢置淤田一司。墨本云：「自今淤田一司罢置同管勾官」。今从朱本。　诏：「麟州星最朗木𤓰铺，自熈宁八年以后所耕辟生地，令麟府路军马司指挥，自今留两不耕地，西人廵马，悉令依旧处过往，并札下河东路经略司照㑹，仍候西界再问，止作本司已如此施行囬牒」。乙未，诏：「近差京西南路提㸃刑狱张复礼督捕蔡州界强贼，今合诸处兵已多，深虑统制不一，各务顾避迁延，致凶党转更结集，惊扰州县，宜令复礼，毋得止在州县行遣文字，可速纠率诸处兵甲，不以逺近袭捕，须令日近全火败获，其如军校有不用命，即行军法。命官械系听㫖，仍应干捉贼事，并听复礼指挥」。

丙申，诏：「张山甫等案閲京东、京西将兵，其随行应合用弓弩，可依殿前呈试斗力打硾，弓以分靶为满，弩三石者加五斗，三石、五斗加七斗。令山甫等亲掌之，毋得下司」。　上批：「诸路分桩阙额禁军请受，可令枢宻承㫖司専差吏簿録，其逐路辄支用者，论如擅支封桩钱帛法」。诏枢宻院引见御龙直出职将虞候三人，当补神卫都头，以尝执从物祗应，特补天武都头，仍指挥自今应执从物人，以人材武艺兼选」。

丁酉，诏：「自今诸酬奬第一等，京朝官，大小使臣转一官，选人判、司、主簿、尉五考，初等职官，知令録四考，两使职官，令録三考支掌防、团、节、察判官，并因军功捕盗，不限考第，并转合入京朝官，不及以上资考者，循两资。第二等，减磨勘三年。选人循一资，与堂除差遣一次，军功、捕盗转次等，合入京朝官。第三等，减磨勘二年，选人循一资。第四等免逺免，短使、免试，无可免者，各与升一年名次，第五等各升半年，该两次已上酬奬者，与并赏并升，愿留后任，收使听」。　江浙等路提㸃坑冶铸钱公事钱昌武言：「潭州浏阳县永兴银场，自去年银铜兴发，乞下诸路转运司，应副本司收买铜银増铸钱」。从之，仍借支湖南上供钱十万缗，候所铸钱拨还，及令司农寺于认还内藏库嵗额钱内支那十万缗，専置银赴京。　御史黄亷言：「前嵗科场，逐经发解人数不均，如别试所治诗者，十取四五，治书者才及其一，虽糊名考校，务取实艺，然学者务受经业，不容优劣，相逺如此，乞自今于逐经内各取人分数，所贵均收所长，以専士习」。诏自今在京发解并南省考试诗易，各取三分，《周礼》、《礼记》通取二分。又言：「国子监生员著述论议，尽得讲官绪馀，将来逐官例差考试，窃恐去取之际，或未能判然无疑，虽未必私徇以乱名实，其如参校所长，多就已见，此葢人情所不能免，如此则外方疏逺之人偶不相合，遂致黜落，甚非朝廷兼收博采之意。臣愚欲乞将来止选近嵗一科人为试官，或差近郡教授」。诏候差官日取㫖。　提㸃在京仓场所言：「在京诸仓有名额重累者，乞改易。其延匹、永济、广子各第一仓依旧名外，欲以延口第二为元丰仓，永济第二为永丰仓，广积南仓为大盈仓，广济税仓为广阜仓」。从之。按延匹、延口、广子、广积、广济仓名，前后互异，当有讹误。　诏：「昨西蕃董戬遣首领朝贡，忠欵可嘉，宜差供奉官郭英赍诏慰谕，及赐对衣、金带、银噐、衣著各三百匹两」。令熈河路经略司依治平二年差使臣赐𢽟告例，经略司更送大细法锦五匹、大彩五十匹，细末茶、散茶各五十斤。　京西第六将言将官李延遇选募兵五百赴唐州桐栢等县捕贼。上批：「将官捕盗，募兵自随，初无明条，乃是延遇惮贼怯懦，滋大事势，不惟不足弹治士卒，𫝊闻四方亦足起侮，宜特冲替」。　诏：「京西遭刼贼杀死保甲人丁及弓手等，可检例与存恤，并勘㑹诸捕盗并救助之人，轻重伤，依条支赐」。　三司言：今具熈宁十年终在京及府界桩管阙额禁军请给数目，乞免封桩」。诏在京特依奏。丙申日上批可并此。

已亥，命权发遣河北转运判官、殿中丞髙鎛，诣濵棣州界风雨损城壁及害苗稼处照管，仍令京东转运司案齐州章邱县官吏，如不预备救䕶，致民被水冲注为患，即劾罪以闻。

庚子，以右谏议大夫、集贤殿修撰张景宪知河阳。景宪还自瀛洲，为上言：「比年多凶歉，百姓积逋负，今嵗才小登，州县督趣并偿，道路流言，谓其害甚于凶嵗，愿少寛假，以纾元元」。上可之，下其奏有司。时西南蛮犯边，朝廷方出师，景宪言：「圣人以天下为度，于四夷何所不容？今小丑跳梁，殆边吏扰之耳，且其巢穴险逺，若进兵穷讨，万一粮饷不继，则坐困我师，迩人先受其弊」。上曰：「卿言是也，然朝廷有不得已者」。景宪二事，朱本止存谏出师，正史削去，今并存之。初，澶州决河复塞，吕公著奏疏曰：「臣伏见昨来澶州曹村埽决溃，全河冲注山东，圣心恻然，即议闭塞，奋自独断，出于羣疑，功未逾时而有成患，不閲嵗而寻弭，虽上下竭力，遂致澄清，实由陛下至诚忧民爱物之心，天相神助，殆非人力，以此见天道聪明，日监在下，棐忱辅徳，遄应不迟，为人上者，可不钦畏。恭惟陛下圣徳仁厚，出自天性，临下御衆，有日月之明、天地之量，诚非凡庶庸妄，所能臆度，以至近日数起诏狱，逮系颇衆，有司极于鍜鍊，羣下无不震恐，比至临决，多从末减，昔于公一郡之狱吏耳，犹以隂徳有报，光大子孙，况以万乗之尊，六合之广，布徳施恩，固宜受福无疆，施及万世，然臣愿陛下虽性得之，犹复加圣心焉，上奉天下接人，加精致诚，执要行简，道髙百王，而谦以自牧，学贯六艺而虗以受人，虽威肃羣品，不得谓下絶欺诬，虽智烛舆情，不得谓事无壅蔽，亲正士，拒壬人，必有忍以济事，功惟内恕，以及人物，于以崇起忠厚，保合太和，则《易》所谓自天佑之，吉无不利，《诗》所谓干禄百福，子孙千亿者，葢将以类而应，臣以无状，获备近列，窃慕古人将美尽规之义，惟陛下财幸」。是月，公著入对，上迎谓曰：「览卿所奏，深得近臣尽规之义」。时狱犴寖蕃，而上继嗣未广，公著辞顺而意切，故上深纳焉，公著因面奏宜増馆阁之选，曰：「臣闻济济多士，文王以宁，方周之兴，至于兔置之人，有可以当腹心干城之任者，今三馆、秘阁之职，乃朝廷之华选，前世以来，将相名臣多出其间，得人之盛，难以遽数。臣在皇佑、至和中，备员馆阁，当时同辈，后亦徃徃至通显，比年虽有简㧞，其数不多，其中或以劳进者，又皆外补，朝廷平日难于收采，缓急必乏使令，以至近者遣使髙丽，颇烦圣择，古人有言：士不素养，无以重国，临事仓卒乃求，非以尊朝廷也！臣窃以为天下未尝乏才也，求之而后至，用之而后知耳，臣愚愿陛下考合庶言，断自圣见，更得隽伟之士，疏通之才，稍増馆阁之选，平日足以优游饬厉，缓急惟所用之，以重朝廷」。又论宜寛县令之制，曰：「臣伏乞审官院、流内铨，以知县、县令阙多，凡选人被举充职官及转京官者，例差知县，已被差者不通，举辟不得避免。臣窃以为当国家有道之时，付之以百里之地，有民人社稷之重，则士子所宜愿为，今乃设一切之令，强所不欲，与坐殿负，犯者亡异，此殆郡县法网太宻，而劝别之道不明，吏有尽心奉法，治行明白者，未闻有所褒异，一罹微文，则不能自免于谴斥，加以近嵗朝廷更改法度，郡县之吏，或不能奉行，故于常法之外，峻其黜典，经赦去官，多不原免，积累嵗月，坐此殿累者益衆。臣愚以为长吏之官，朝廷宜少寛假，非有赃私显状及罢软尤不胜任者，虽属小法，无轻替易，仍诏诸路监司牧守，其所属令长，有奉公爱民，治效尤异者，毎嵗别荐三二人，间或奬㧞待以不次，其次如职事修举，有举主合转京官者，特与依诸州教授例，就任改官，许令再任，如此则勤亷者得以自保，劳能者有所激劝，中才足以强勉，异効不致滞留」。上深以为然，即诏中书立法，而法竟不就。