卷三百五十七

钦定四库全书

续资治通鉴长编巻三百五十七

宋　李焘　撰。

哲宗

元丰八年六月癸亥朔，羣臣临于福宁殿，诏再观大行皇帝画像于集英殿，以前像未肖故也。甲子，诏给度牒百道，修相国寺塔。

乙丑，诏梁従政改遥郡防御使，呉靖方改遥郡团练使，并特与见寄官请给，仍自寄官日为始。　又诏水磨、茶场𨽻太府寺，仍属戸部右曹。九月四日诏，元佑元年闰二月二十八日罢。丙寅，罢府界、三路保甲不许投军及充弓箭手指挥。四月二十二日乙酉，当考。　开封府推官胡及罢，坐漏言所勘呉㞦公事故也。政目四月事。二十四日复官。丁卯，赐故左仆射王圭夀昌坊官第神道碑额曰「懿文」。遗表恩泽十人，诏给事中陆佃监䕶𦵏事。赐宅一百七十八间，御集在五月二十日，今従实録。政目云：诏𦵏王圭，依韩𤦺例。己巳，録故左侍禁郝仲通弟仲连、侄祥并为三班借职，以仲通死事也。　左正议大夫致仕李及之卒。庚午，诏：「兴龙节诸处合试童行拨放，并依旧例。坤成节，以大行皇帝梓宫在殡，惟开封府度僧道比兴龙节减三之二，仍禁屠决大辟罪，馀依元丰令」。　诏扬王男右武卫将军孝骞为端州刺史，第四男赐名孝锡，为右骁卫大将军、领成州刺史。荆王男右武卫大将军孝诒为宁州刺史，孝参为和州刺史，孝奕为庆州刺史，孝隲为荣州刺史，第七男赐名孝忱，为右骁卫大将军、领秀州刺史。第八男赐名孝頴，为右骁卫大将军、领英州刺史。第九男赐名孝愿，为骁卫大将军、领通州刺史。　诏河东州军人戸见欠和籴粮草，自三月六日赦书到日，元丰七年已前所欠，并与除放」。吕恵卿家𫝊有恵卿所上䟽，可考，已附元佑二年五月四日。　礼部言：「太皇太后生辰，欲令详定编修诸司敕式所定所奉物，各于旧令式外増一倍，其花朶，各増十二，皇太妃生日并节序物色，亦合如皇后例」。従之。　诏赐楚州孝子徐积绢三十匹、米三十石。积，治平二年擢进士第，三嵗䘮父，求之甚哀，事母孝笃，母终，居䘮尽礼，庐墓侧十馀年，晨昬奉几筵如事生，毎嵗甘露降于坟域，必逾月，木为连理，守臣迎入学，甘露又降其直舍，乡闾化之，州具以闻，故有是赐。

癸酉，尚书省言，乞自今大理寺事于推断应奏及上尚书省者，更不先申本曹。従之。

甲戍，诏皇太后出入仪卫，依治平四年四月内参定，皇太后所乗舆，上设行龙。六，皇太妃出入，许乗檐子。绍圣元年十月六日云云。　环庆路经畧司奏：「肃逺寨蕃官左侍禁、廵检慕化、环庆路第二将部将戴宗荣，差人探得西界减痝井人马，欲来作过，同率一百馀人，要路等截鬪敌，斩获四十馀级」。诏慕化、戴宗荣各迁一官。宻记十二日事。　同提举经度制置牧马事、枢宻副都承旨曹诵奏：「伏见朝廷用崇仪副使温从吉法，创置孽生马监，迨今二年，得驹数少，而马之死损，转送愈多，虑合更加讨论，乞诏御史䑓兵察官，取索自置监已来文字，㑹校利害，限半月以闻」。宻记六月十二日事，八月二十六日行遣。　殿中侍御史黄降言：「访闻京西转运副使沈希顔，资性苛刻，老而弥甚，京西民力素薄，希顔到任，惟务尅剥，多求羡馀，妄冀朝廷縁此进用，邓州浙川县春夫，自来科纳雇钱，更不起发，去嵗希顔科拨，令去县界，民间雇钱，有一倍之费，希顔非法聚敛，一路受弊，推此可见。兼访闻希顔奏盐法自推行已来，计算官自般运，其费广于客旅，又于官本之外，出二分息，出卖民间，盐价比旧増贵，而般运不继，或至阙絶，西京车戸复有差雇之扰，于民未便，亦乞别委本路官司体量措置，所贵经久可行」。诏令沈希顔分析闻奏，降又言：「希顔称到任一年所入，比之前官一年之数，共増八十二万馀贯。臣昨尝具希顔非法事状，已凖朝旨，令希顔分析邓州浙川县春夫事，又令毎夫纳雇钱五贯六百文，共计五万馀贯，即自不合入本司，年计比较，亦未审所奏八十馀万之数虚实，欲乞详酌，令希顔一就分析」。诏令希顔一就分析奏闻。政目六月十二日，黄降言沈希顔聚敛掊克，诏希顔分析，元佑宻䟽有降元奏，今附入。政目七月二十八日，又差官体量。　朝请大夫、天章阁待制致仕孙坦卒。

乙亥，诏延安郡王閤牌印留内中旌节，择日移置天章阁。

丙子，资政殿学士、提举崇福宫韩维知陈州。维初赴临阙庭，太皇太后遣中使降手诏劳问，维奏：「治天下之道，不必过求髙逺，止在审人情而已，识人情不难以已之心，推人之情可见矣！大凡人情贫则思富，苦则思乐，劳困则思息，鬰塞则思通，陛下诚能常以利民为本，则人富矣，常以爱人为心，则人乐矣，役事之有妨农务者去之，则劳困息矣！法禁之无益治道者，蠲之，则鬰塞通矣，推此而广之，尽诚心而求之，则神孙观陛下之法，不待教而自成，圣徳贤士，闻陛下之风，不烦谕而争宣忠力，何忧军民不欣戴，社稷不安固乎？臣世受国恩，兄弟并列显近，陛下虽不宣谕，犹思禆补，况亲奉圣训哉！」又奏：「臣窃闻陛下浚发徳音，斥宋用臣等出就外省，罢其所领职事，黜呉居厚，使离本道，责以掊刻扰民，中外喧𫝊，晓然知陛下忧国爱民之深意，莫不欣悦相贺，臣虽在哀戚之中，不觉失声欢呼，然臣尚有愚恳，不敢不尽以上闻。臣窃恐议者以嗣君新即位，且当循守父道，三年无改，此大不然。伏惟太皇太后于大行皇帝为母仪于今，上皇帝有祖母之尊，此时称制临政，盖为社稷大计，事有不便，弛以利民，考古相时，理无不可，臣以为万一有敢为此论上惑天听者，若非奸人沮害圣政，即是俗儒不识时变，愿陛下切勿听之。臣近去都下日，尝具奏陈陛下探盗贼所起之原，罢非业之令，寛训练之程，盖为保甲保马发也，何则？农民以稼穑为生，使之出钱市马，已非其愿，又守䕶灌饲，素昧其方，万一死损，复更偿买，昔时一马直钱三二十千者，今贵至百千矣，农民如此，未有已时，愁叹之声闻于道路。近嵗保甲以筑垣为场，号为团教，一丁在官训练，更须一丁供馈饮食，家阙耕作，身受劳苦，不无怨怼，夫使失业怨怼之人，操兵器习为击刺之事，岂非可虑？近者又闻京西保马，颇为羣盗掠取，换易乗骑，如其外廐，河北保甲，渐亦作过，凌暴良民，州县几不能禁，此患在耳目之前，臣恐更易措置，不可缓也。且臣非谓国马遂不可飬，但官置监牧可矣，非谓民兵遂可不教，但于农隙一时训练可矣！孟子曰：天时不如地利，地利不如人和，人和，可胜天时，可不务乎？臣伏望太皇太后陛下，更留圣虑，详酌施行。又言：先帝为此，盖是忧边预虑，原非好事，然至今日，方见此数弊，老臣之愚，不识忌讳，切于爱君忧国，遂至喋喋，惟圣慈少寛而深亮其诚」。四月八日，呉居厚责知庐州，五月二日，梁従吉代宋用臣领皇城。五月三日榜朝堂。六月二十五日，下诏求言。又奏：「臣近者伏睹𫝊録到朝堂所出榜文，开示大信，招来羣言，皆前代帝王之髙致，而方今朝廷之急务，天下幸甚！然臣尚有疑者，若乃阴有所懐，至不得已也。七十五字，恐非元谕圣旨之本，意似増餙而为之者，何则？前云至于拂心逆耳，犹将欣然容而不拒，又以爵赏劝之，后所云则异于此矣，又以黜罚惧之。且机事之重，何害宻言已行之令，容有未知，朝廷之意，茍善何恶？其观望流俗之言必浅，自可以勿聼，藉使有犯此四禁者，亦未至拂心逆耳，犹在欣然容之之列，岂可便行黜罚？若此言出于陛下，则是诏文前后自相违戾，疑误观者，若出于臣下议论，则是违异圣意，巧为辞说，以惧来者，阴成其邪志也！古之求言者，必曰：毋有所讳，又曰：毋悼后患，今则多设防禁，又以黜罚惧之，是使人有所讳而悼后患也！古之为民者，宣之使言，下至道路刍荛，亦见收采，今则出榜止于朝堂，降诏不及诸道，既乖古义，亦非旧体，恐非所以推广圣徳，普及于遐逺，开辟言路，不间于幽侧也！此事若不改正，臣深恐自今圣聪，渐成壅蔽，臣在先帝朝，尝奉圣旨，以旱灾撰诏省，躬求直言，诏下之日，都人欢悦，甘雨亦降，不数日，奸人希宰相意，上惑圣听，别作一诏，盖掩前诏之美，庇护新法之失，人情疑惧，遂不敢言，前诏但成虚文而已，今榜后之意，颇亦类之，此事于国体不小，伏望陛下深察此弊而痛絶其端，特作圣意，批降指挥，令刋去此七十五字，只以榜前所云别撰诏文，遍颁天下，使万方之人，豁然知圣人乐善好諌之心，披云雾而覩青天白日，岂不快哉！岂不大哉！」于是起知陈州，未行，召赴阙，遂留经筵兼侍读。乃七月十二日，今并书。　是日，司马光言：「臣伏见皇帝陛下初临大宝，太皇太后陛下同断万几，侧身虚已，渴于求諌，于五月三日，特下诏书，大开言路，此诚明主之先务，太平之本原也。窃见中间一节，天下见者，未逹圣心，咸以为朝廷虽名求諌，实恶人论事，豫设科禁，有上言者，皆可以六事罪之，是以盘旋犹豫，未敢尽言，如此则上恩不得下究，下情不得上通，上下否闭，万事乖失。又前来诏书，止榜朝堂，所询不广，见者甚少，臣愚欲望圣慈下学士院别草诏书，除去中间一节，务在勤求谠言，使之尽忠竭诚，无有所讳，仍乞遍颁天下，在京于尚书省前及马行街出榜，在外诸州府军监，各扵要閙处晓示，不以有官无官之人，应有知朝政阙失及民间疾苦者，并许进实封状言事，在京则于登闻鼓院、检院投下，委主判官画时进入，在外则于州府军监投下，委长吏，即日附逓闻奏，不得取责副本，强有抑退。其百姓无家业人，虑有奸诈，即令本州责保知在，奏取指挥，放令逐便，候有上件实封奏状，进入至内中，伏望陛下以万几之暇，畧赐省览。其所论至当者，用其言而显其身，其是非相半者，舍短取长，其言无可采，事不可行者，亦当矜容，不可加罪，如此则下情无不通，嘉言罔攸伏，聪眀周四逹，海内如指掌矣。或虑奏状繁多，难以亲览，即乞降付三省，委三省官㸔详，择其可取者，用黄纸签出，再进入，或乞留置左右，以备规戒，或乞降付有司施行」。従之。光自注云：六月十四日上札子，十八日进呈依奏。二十五日乃下诏。　户部言：「自奉行新制后，省曹、寺监吏禄通为一色，不分旧请新添，无以㑹见新法増添合还之数，兼吏员并次第权入，即比旧不能无加」。诏以元丰三年钱数为额，仍自六年为始，依元条拨还。

丁丑，承议郎、新除宗正寺丞程颢卒。颢尝论熈宁初张戬争新法不可行，遂以语触王安石，因曰：「新法之行，乃吾党激成之，当时自愧不能以诚感寤上心，遂成今日之祸，吾党当与安石等分其罪也」。颢深有意经济，方召用，遽死，士大夫识与不识，莫不哀伤，文彦博采衆议，题其墓曰「眀道先生」云。颢所称当与安石分罪，据新録张戬𫝊他书无有也，当考。颢五月八日，初除宗丞。

戊寅，新知永兴军邓绾知邓州，新知青州刘庠依旧知永兴军。绾、庠、两易，在五月戊午。　奉议郎、知定州安喜县事王岩叟为监察御史。岩叟，荀龙子也。　诏延福宫使、武信军㽞后、熈河兰㑹路经畧安抚制置使李宪，差充永兴军路副都总管，宪以疾乞罢故也。此必有言者也。三月一日，宪进入内副都知、武信军，㽞后应熈河兰㑹路差遣，并依旧，今乃责永兴副总管也。己卯，朝请郎、同提举永兴、秦鳯等路保甲胡宗回言，已获军贼王冲，诏以宗回为朝奉大夫、供备库副使、权鄜延路第一副将，李浦为左蔵库副使，弓箭手贺英为右侍禁，刘遇为三班借职。浦、英、遇仍给赐银帛，及兵级、保甲、弓箭手等赐钱有差。四月二十四日捕冲。政目：宗回等迁官，在十月十六日。辛巳，荆湖南路安抚钤辖、转运司言：「奉诏于邵州莳竹县石驿地名临口建寨，已讫功，乞赐名临口」。从之。玉牒系之辛未，误也。

癸未，诏戸部提辖拘催市易钱物，准赦除放息钱外，其合纳本钱，特与展限三年。　是日，吕公著入见，太皇太后遣中使赐食，公著上奏曰：「臣伏覩皇帝陛下，绍履尊极，方逾数月，临朝穆穆，有君人之度，太皇太后陛下勤劳庶政，保佑圣躬，徳泽流行，已及天下，臣逺従外服，召至左右，窃思人君即位之初，冝讲求修徳为治之要，以正其始，然后日就月将，学有缉熈，于光眀新，而又新以至于大治，是用罄竭愚诚，考论圣道，槩举十事，仰赞聪眀：一曰畏天、二曰爱民、三曰修身、四曰讲学、五曰任贤、六曰纳諌、七曰薄敛、八曰省刑、九曰去奢、十曰无逸，皆随事解释，粗成条贯，不为繁辞，以便观览，伏望陛下留神幸察，如言有可采，即乞置之御座，朝夕顾省，庶于圣徳少助万一。其畏天曰：《书》曰：皇天无亲，惟徳是辅。又曰：惟上帝不常作善，降之百祥，作不善，降之百殃」。盖天虽髙逺，日监在下，人君动息，天必应之，若修已以徳，待人以诚，谦逊静慤，慈孝忠厚，则天必降福，享国永年，灾害不生，祸乱不作，若慢神虐民，不畏天命，则或迟或速，殃咎必至，自古禹汤、文武以畏天而兴，桀纣幽厉以慢神而亡，如影随形，罔有差忒，然自两汉以来，言天道者，多为曲说，附㑹世事，间有天地变异，日月灾𤯝，时君方恐惧修省，欲侧身修道，而左右之臣乃引经据𫝊，或指外事为致灾之由，或陈虚文为消变之术，使主意怠扵应天，此不忠之甚者也。《诗》曰：我其夙夜，畏天之威，于时保之。然则有天下者，固当饬已正事，不敢戏豫，使一言一行，皆合天心，然后社稷民人可得而保也！天人之际，焉可忽哉？其爱民曰：恤我则后，虐我则讐。人君既即尊位，则为民之父母，万方百姓皆为已子，父固不可以不爱子，君固不可以不爱民，若布徳施恩，従民所欲，则民必欣戴不已，欣戴不已，则天降之福。若取民之财，不忧其困，用民之力，不恤其劳，好战不休，烦刑以逞，则民必怨叛。怨叛不已，则国从而危，故曰：民惟邦本，本固邦寜，然自古人君临朝听政，皆以赤子为忧，一旦用兵，则不复以生灵为念，此盖献策之臣，设奸言以导上意，以开边拓境为大功，以暂劳永逸为至计，此世主所以甘心而不悟也。夫用兵不息，少壮从军旅，老弱疲转饷，伏尸流血，而胜负得失犹未可知也。民劳则国先敝，夫何以为功？兵兴，则朝廷多事，亦不得而安逸也。故凡献用兵之䇿者，欲生事以希宠，罔上而营私耳，岂国家之利哉？其修身曰：天下之本在国，国之本在家，家之本在身，夫欲家齐国治而天下化，莫若修身修身之道，以正心诚意为本，其心正，则小大臣庶，罔敢不正其意，诚则天地神眀皆可感动，不诚则民不信，不正则令不行，况人君一言一动，史臣必书，若身有失徳，不惟民受其害，载之史䇿，将为万代讥笑，故当夙兴夜寐，以自修为念，以义制事，以礼制心，虽小善不可不行，虽小恶不可不去，然人君进徳修业，实系乎左右前后，夫习与正人居，不能无正，犹生长于齐，不能不齐言也，习与不正人居，不能无不正，犹生长于楚，不能不楚言也，故曰：仆臣正，厥后克正。仆臣谀，厥后自圣，其讲学曰：王者继祖宗之业，居亿兆之上，礼乐征伐之所自出，四方万里之所视效，智足以穷天下之理，则䜛说不能惑。徳足以服天下之心，则政令无不行，自非隆儒亲学，何以臻兹，然天子之学，与凡庶不同。夫分文析字，考治章句，此世之儒者，以希禄利、取科级耳，非人主之所当学也，人主之所当学者，观古圣人之所用心，论歴代帝王所以兴亡治乱之迹，求立政之要，讲爱民利物之术，自然日就月将，徳及天下，书曰：王人求多闻，时惟建事」。又曰：「念终始典于学，厥徳修，罔觉」。故傅说之告髙宗者，修徳立事而已，至汉之鼂错，以为人主不可不学术数，错之意欲人主用机权巧谲以参制羣下，而景帝用之，数年之间，汉罹七国之祸，而错受东市之诛，盖其所主者，不出于诚信而已，由是观之，择术不可不谨也。其任贤曰：昔成王初莅政，召康公作巻阿之诗以戒之，言求贤用吉士，盖为治之要，在乎任贤使能，能者，不必贤，故可使贤者必有徳，故可尊，小贤可任以长民，大贤可与之谋国。若夫言必顾国家之利，而行足以服衆人之心，夷险一节而终始可任者，非大贤则不能也。人君虽有好贤之心，而贤人犹或难进者，盖君子志在扵道，小人志在扵利，志在于道，则不为茍合，志在扵利，则惟求茍得，忠言正论，多咈扵上意，而佞辞邪说，専媚扵君心，故君子常难进，小人常易入，不可不察也。自古虽无道之君，莫不欲治而恶乱，然而治君少而乱国多者，其所谓忠者不忠，而所谓贤者不贤也。《书》曰：有言逆于汝心，必求诸道。有言逊扵汝志，必求诸非道。人主诚存此心，以观臣下之情，则贤不肖可得而知矣。其纳諌曰：昔书称成汤之徳曰「从諌弗咈，改过不吝」，汤，圣君也，不曰无过，而曰改过者，言能舍己而从諌，则不害其为圣也。及纣为天子，强足以拒諌，智足以餙非，纣非无才智也，然身灭国亡，而天下之恶皆归之者，言其愎諌自用，才智适足为害也。前代帝王，无不以纳諌而兴，拒諌而亡，著在史册，一一可考，盖贵为天子，冨有四海，贵则骄心易生，冨则侈心易动，一日万几，则不能无失，固当开道而求諌，和顔而受之，其言可用，则用其言而显其身，言不可用，则恕其罪以来諌者。夫纳忠好諌之臣，初若逆耳可恶，然其意在于爱君而忧国，谄佞阿䛕之士，始若顺意可喜，然其情止于媚上而邀宠，人君诚能察此，则事无过举，身享美名，故曰木従䋲则正，后従諌则圣，其薄敛曰：古人有言曰：百姓足，君孰与不足？百姓不足，君孰与足？人君恭俭节用，取扵民有制，则民力寛裕，衣食滋殖，自然乐输租赋，以给公上，若暴征峻敛，侵夺民利，物力已屈，而驱以刑辟，势必流转沟壑，散为盗贼，为人上者，将何利于此哉？故善言治道者，尤恶聚敛之臣曰：与其有聚敛之臣，宁有盗臣！前代帝王，或耽于声色，或盘于逰畋，或好治宫室，或快心攻战，于是小人乗间而肆其邪谋，为之敛财以佐其横费，世主不悟，以为有利于国，而不知其终为害也，赏其纳忠扵君，而不知其大不忠也，嘉其以身当怨，而不知其怨归于上也。昔鹿台之财，钜桥之粟，商纣聚之以䘮国，周武散之以得民，由是观之，人主所当务者，仁义而已，何必曰利？其省刑曰：夫临下以简，御衆以寛，百王不易之道也。昔汉髙祖去秦苛暴，约法三章，以顺民心，遂定王业，孝文循之以清静，而几致刑措，然则为治之要，果在于省刑而不在于烦刑也，况人主之于刑狱，其势不能亲临，则必委之于臣下，故峻推鞫，则权在扵狱，吏广侦伺，则权在于小人。肆刑戮，则权在于强臣，通请谒，则权在于近习，自古奸臣将欲诛锄善人，自専威柄，必数起大狱以揺人心，何则？狱犴之间，其情难知，鍜錬周内，一系于吏，及夫奏成狱具，则虽有寃抑人主，何从而察哉？然则欲奸雄不得肆其威，善良有以安其性，莫若省刑而已。自三代以还，有天下者数十姓，惟宋受命逮今一百二十有六年，中原无事，不见兵革，稽其徳政，所以特异前世者，直以诛戮之刑，内不施于骨肉，外不及于士大夫，至于下民之罪，一决于廷尉之平，而上自天子，下至于有司，不复措意轻重于其间，故能以好生之徳，感召和气，而致无穷之福，祖宗所以消恶运、遏乱原者，呜呼逺哉！虽甚盛徳，无以加矣！其去奢曰：昔夏禹克勤于邦，克俭于家而为三王祖。汉文帝即位，宫室、苑囿、车骑服御，无所増益，而天下断狱四百，几致刑措，然则勤俭者，固帝王之髙致也，况以天子之尊，富有天下，凡四方百物所以奉养于上者，盖亦备矣，然而享国之日寖乆，耳目之所御者，习以为常，入无法家弼士，出无敌国外患，则不期于侈而侈心自生，佞谀之臣，又従而导之，于是穷奢极侈，无不为已，是以先王制法，作竒伎滛巧以荡上心者，杀无赦！夫竭天下百姓所以相生相养之具，而以供人主无穷之欲，致人主于䘮徳损夀之地，而以邀已一时之荣，虽诛戮而不赦，固未足以当其罪也。昔纣为象箸而箕子、諌夫以天子而用象箸，未为过侈也，然箕子以为象箸不已，必金为之，金又不已，必玉为之，故箕子之言，所以防㣲而杜渐也。至汉公孙𢎞相武帝，以为人主病，不广大，人臣病不节俭，当是时，帝方外伐四夷，内治宫室，为千门万户，由是天下户口减半，盗贼蜂起，而𢎞犹病其不广大，何其不忠之甚哉！故人主诚能不以箕子之言为太过，而察见公孙𢎞之大佞，则夏禹汉文之徳，不难及矣！其无逸曰：昔周公作《无逸》之篇，以戒成王，其畧曰：昔商王、中宗，治民祗惧，享国七十有五年，其在髙宗，不敢荒宁，享国五十有九年，厥后立王，生则逸，不闻小人之劳，惟耽乐之従，自时厥后，亦罔或克夀，或十年，或七八年，或五六年，或四三年」。呜呼！非爱君忧国之深，其言何以至此？又曰：「继自今嗣王无滛于观《于逸、于逰、于田，无若商王受之迷乱，沈于酒徳哉？小人怨汝詈汝，则皇自敬徳。乱罚无罪，杀无辜，怨有同是，丛于厥身。盖人君初务縦逸，小人必怨而大臣必諌，至于滛刑乱罚，以杜言者之口，然后流连忘反，不闻其过而终至于灭亡，故曰无逸》之书，后王之元龟也。唐眀皇初即位，宋璟为相，手冩无逸图，设于帝座，眀皇勤扵政事，遂至开元之治，其后宋璟死，所献图亦敝而撤去，眀皇，遂怠于政，亲见天宝之乱，由是观之，靡不有初，鲜克有终，人君诚䏻，谨终如始，不敢逸豫，则徳有尧舜之名，体有乔松之夀，岂不美哉？又臣闻孟子曰：我非尧舜之道，不敢陈于王前」。今朝廷始初清眀，臣虽学术浅，惟是前代圣帝眀王，所以致治之迹，可以为法，与夫暴君暗主所以兆乱之道，可以为戒者，乃敢告于左右，古人有言曰：舜何人也？予何人也？夙夜以思，去其不如舜者，就其如舜者，是亦舜而已矣！惟陛下加意无忽，则社稷幸甚！天下幸甚！」是日，同上奏曰：「臣闻古者天子聼政，命百官进箴王阙，近臣尽规，亲戚补察，然后事行不悖，故孔子曰：天子有诤臣七人，虽无道不失其天下。唐太宗以髙世之姿，亲安大业，然䏻克己从諌，以致太平」。贞观初，孙伏伽始諌，太宗悦而赏之，有言赏太厚者，答曰：「朕即位以来，未有諌者，故特赏之尔」。他日，尝怒苑西监，而皇太子骤諌，太宗喜曰：「朕始得魏徴朝夕进諌徴亡。而刘洎、岑文本、禇遂良、马周继之，儿在膝前，见吾悦諌熟矣。故唐太宗始以纳諌致治，而又以悦諌教其子孙，宜乎功烈甚髙而百王鲜及也，然至其裔孙徳宗，恶諌诤之臣，以为卖直取名，当时北省闭闼累月，南台惟一御史，不闻其过，终致乱亡，由是观之，好諌者帝王之髙致，可不务哉！恭惟太皇太后陛下，自亲庶政，盛徳日新，皇帝陛下临朝恭黙，未有过事，然而天下至大，万务至广，方始初清眀之际，正是求贤纳諌之时，况先帝新定官制，设諌议大夫、司諌正言之官，其貟数甚备，伏乞申敕辅弼，选忠厚骨鲠之臣，正直敢言之士，徧置左右，使掌諌诤，无空要职，益广言路。又御史之官，号为天子耳目，而比年以来，专举六察故事，废国家治乱之大计，察案司簿领之细过，况唐制湮没已久，别无分眀稽据，臣在枢府日，尝见先帝颇已厌其烦碎，特以近臣献言，聊试其法耳！伏乞尽罢察案，只置言事御史四人或六人，仍诏諌官御史，并须直言无讳，规主上之过失，举时政之疵缪，指羣臣之奸党，陈下民之疾苦，言有可用，不以人㣲而废言，令或未便，不为已行而惮改，所言无取，姑亦容之，以示眀盛之世，终不以言罪人，若缄黙选懦，畏避不言者，眀正其罚，如此则左右前后不能壅蔽，嘉言罔伏，庶绩咸熈，天下幸甚！」

丙戍，右司諌蹇序辰为司封员外郎。序辰罢言职必有故，当考详増入。七月二日序辰云云。　赐交趾郡王李乾徳诏曰：「省所上表陈乞勿阳、勿恶等峒疆，土事具悉，卿向在先帝朝叙述疆，屡降诏谕，本末甚眀，特徇所求，已従割赐，忽览奏牍，尚有指陈，朕初纉承，动循前烈，命既素定，义难改従，宜懋忠嘉，一遵先诏」。以乾徳献书，乞移敕内所赐勿阳、勿恶等峒，枢宻院言，宜降诏申述先朝诏旨，令乾徳遵依故也。　诏三省枢宻院官，如遇迁拜东西府居，更不迁移。诏开封府推官胡及，依旧供职，以开封府勘呉㞦添撰𫝊冩有实而及止以勘鞫不宻故也。胡及罢在六月四日，呉㞦事不详，当考。元佑元年正月丁未及送吏部。　诏内臣甘承立押赴湖北提刑司取勘。此据政目六月二十四日事。眀年三月二十五日除名配韶州。四月末安敦劾承立。　枢宻院言：「夏国已遣使诣阙陈慰，虑诸路谓西人通贡，遂弛边备，已降指挥，令陕西、河东逐路经畧司、制置司，严诫边臣，常如㓂至，过为守备。近据河东、泾原、熈河兰㑹经畧司奏，透漏西贼至汉界，杀害吏民，显失守御，诏令河东、泾原、熈河兰㑹路畧司，丁宁诫约縁边当职将官，逺布斥堠，及探伺西贼动静，过为之备，如更致透漏，重行黜责」。又言：「访闻近日府界、三路团教保甲，多因正长骚扰，或廵教官指挥苛虐，致小人凶暴，凌犯抵法，逐处提举官多务姑息，不喜州县公行，致官吏畏避，不敢举发，监司观望，不为按劾，含养奸凶，深为未便。欲令府界、三路安抚监司、提举保甲司及州县常切觉察，按劾施行，如违，重行黜责」。从之。宻记六月二十四日。　知河南府韩绛言：「山陵役兵病死，方盛暑之际，臣权宜与免检覆，然輙违诏条，自劾以闻」。工部言人命所系，恐致欺蔽。诏特依绛所奏，仍放罪。

丁亥，诏曰：「朕绍承燕谋，获奉宗庙，初揽庶政，郁扵大道，夙夜祗畏，不敢皇寜，惧无以章先帝之休烈，而安辑天下之民，永惟古之王者，即政之始，必眀目逹聪，以防壅蔽，敷求谠言，以辅不逮，然后物情徧以上闻，利泽得以下究，诗不云乎，访予落止，此成王所以求助，而羣臣所以进戒，上下交儆，以遂文武之功，朕甚慕焉！应中外臣僚及民庶，并许实封，直言朝政阙失，民间疾苦，在京于登闻鼓、检院投进，在外于所属州军，驿置以闻，朕将亲覧，以考求其中而施行之」。司马光凡三奏，乞改前诏，扵是始用其言也。旧録云：以资政学士、通议大夫司马光有请，时光欲招其党人，恊衆议法，以欺帘帷，故降是诏，于是小人乗之，诬诋訿毁纷至矣」。新録辨曰：「上即位之始，下诏开言路，此盛徳之事也，今添入司马光奏疏，乃见事实，自有请至纷至矣」三十四字删去。按光乞开言路疏凡三奏，新録惟载第二疏耳，是其第三䟽以十二日奏，及是方得请。今悉依光集，附其䟽于本日，于此但云「始用光言，聼言之不易如此，故必详著之。戊子，诏石得一为永裕陵使，宋用臣副之。　诏诸臣上殿，候改元取旨。政目二十六日事。　诏罢秦鳯路置场集教弓箭手，令经畧司讲求土人习教，所宜立法。以权管勾秦鳯路经畧安抚司公事、通直郎吕温卿，乞寛蕃汉弓箭手集敎，故有是命。枢宻院勘㑹：秦鳯路弓箭手，自来教閲事艺无法，朝廷已差朝请郎、权同提举永兴、秦鳯等路保甲胡宗回兼提举㸃择，依保甲法置场集教，今访闻弓箭手自来习射，惟务射逺中亲，不用格法，今来聚教，有妨农务，亦非土人素习，所有置场习教，元降朝旨，欲令胡宗回更不施行，其弓箭手并各放归本处，仰经畧使子细讲求土人教习，所宜立法闻奏，仍令后不得违法招刺小弱不堪习战之人，如有未曽团结人数，即随宜团结训练，其见留使臣、诸军教头等，并遣归司従之。先是，前权管勾秦鳯路经畧安抚司公事、通直郎吕温卿奏，乞寛蕃汉弓箭手集教，以便人情，故有是命。宻记二十六日有此。　枢宻院言：旧例，合差官押赐遗㽞夏国主银器一千五百两、绢一千五百匹。诏如故事，仍令学士院降遗诏。　先是，吕公著既上十事，太皇太后遣中使梁惟简谕公著曰：「览卿所奏，深有开益，备见忠亮，良切嘉称，当此拯民，疾苦更张，何者为先，更无灭裂，具悉以闻」。庚寅，吕公著复上奏曰：「臣伏见陛下自临朝以来，留神庶政，以休息生民为念，凡所施为，皆中义理，如罢导洛堆垜等局，减放市易、见欠息钱、罢人戸、养马放积欠租税，差官体量茶盐法，使者之刻剥害民，如呉居厚、霍翔、王子京等，内臣之生事敛怨，如李宪、宋用臣等，皆从罢去，中外闻之，无不欣喜踊跃。今来复䝉陛下不遗踈拙，特降清问，臣虽无状，敢不竭尽愚见。臣伏思先帝初即位，召臣充翰林学士，当时亲见先帝至诚求治，尝令臣草诏书，以寛民力为意，自王安石秉政，变易旧法，羣臣有论其非者，便指以为沮壊法度，必加废斥，自是清苗免役之法行，而取民之财尽，保甲保马之法行，而用民之力竭，市易茶盐之法行，而夺民之利悉，若此之类甚衆，今陛下既已深知其弊，至公独断，不为衆论所惑，则更张之际，当须有术，不在仓卒，且如青苗之法，但罢逐年比较，其官司既不邀功百姓，自免抑勒之患，免役之法，当少取寛剰之数，度其差雇所宜，无令下户虚有输纳，上户取其财，中户取其力，则公私自然均济。保甲之法，止令就冬月农隙教习，仍只委本路监司提按，既不至妨农害民，则衆庶稍得安业，无转为盗贼之患，如此三事，并须别定良法，以为长久之利。至扵保马之法，先朝已知有司奉行之缪，市易法，先帝尤觉其有害而无利，及福建、江南等路配卖茶盐过多，彼方之民，殆不聊生，俱非朝廷本意，恐当一切罢去，而南方盐法，三路保甲，尤宜先革者也。以上数事，皆畧陈大槩，其他详悉，非书所能尽，然臣所深虑者，陛下必欲更修庶政，使不惊物听，而实利及民，莫若任人为急，故臣前輙献愚诚，乞陛下广开贤路，选置台谏官，诚得忠正之士，布在要职，使求天下利害，议所以更修之术，朝廷上下，恊心同力，斟酌而裁制之，则天下不难为矣。若不得其人，则虽有欲治之意，终不可以济事功。臣又窃虑议事者以谓若更张青苗、助役等法，则向去国用必至不足，然自来提举常平司等处钱物，并系封桩，自不许拨充军国常费，况今日正是息民省事之时，既外不轻用兵革，内无土木横费，自然国计易给，兼罢得上件掊敛，则民力以渐寛舒，只如近日方罢导洛司堆垜场，沿汴税额已有増数，此古人所谓百姓足，君孰与不足者也！是日，又同上奏曰：臣迩具手奏，乞陛下广开言路，登用正人，此最为当今急务，臣尚虑陛下深居九重，未能尽知人才，輙敢冒陈愚见，以助收采。臣伏覩秘书少监孙觉，方正有学识，可以充諌议大夫或给事中、直龙图阁范纯仁，劲挺有风力，可充諌议大夫或户部右曹侍郎，使议青苗、免役、市易等法。礼部侍郎李常，清直有守，可备御史中丞。吏部郎中刘挚，资性端厚，可充侍御史，承议郎苏辙、新授察官王岩叟，并有才气，可充諌官或言事御史，臣诚见陛下有意更张，而阙人裨助，故不避狂妄，輙有论荐，更乞圣慈详择。太皇太后封公著札子，付司马光，详所陈更张利害，有无兼济之才，直书当与未当以闻。光奏：「臣自公著到京，止于都堂衆中一见，自后未尝私见及有简帖往来。公著所陈，与臣所欲言者，正相符合，盖由天下之人，皆欲如此，臣与公著但具衆心奏闻耳！臣闻书曰：有废有兴，出入自尔，师虞言同，则绎言国家政事，欲有所改更，必先谋于衆人，所言皆同，然后行之，则无失也。𫝊曰：上酌民言，则下天上施。言为人上者，当采酌民言，从其所欲，则在下之人戴上如天，受其恩施也。伏望陛下察公著所陈，参以臣所上实封奏状，若与之同者，断志行之，勿复有疑，臣见太平之功，不日可见矣，公著一言而天下受其利，可谓有兼济之才，所言无有不当，惟有保甲一事，欲就农隙教习，臣愚以朝廷既知其为害于民，无益于国，便当废罢，更安用教习？容臣续具札子奏闻」。光奏乃七月一日，今并书之。光又言：「昨僭妄上言用人等事，寻凖御前札子，所奏职位卑㣲，如堪大任者，令具姓名奏入，陛下推心于臣，俾择多士，无复疑间，臣承命惶恐，惟惧不称，岂可阿私？窃见吏部郎中刘挚，公忠刚正，始终不变，龙图阁待制、知亳州赵彦若，博学有父风，内行修饬，朝请郎傅尧俞，清立安恬，淹滞嵗久，直龙图阁、知庆州范纯仁，临事眀敏，不畏强御，朝请郎唐淑问行已有耻，难进易退。秘书省正字范祖禹，温良端愿，修身无缺，此六人者，皆臣素所熟知，节操坚正，虽不敢言，遽当大任，若使之或处台諌，或侍讲读，必有禆益，其人或与臣有亲，或有过失，臣窃慕古人内举不避亲，不以一𤯝掩大徳，既䝉访问，不敢自避嫌疑，致国家遗才。自馀如新翰林学士吕大防、兵部尚书王存、礼部侍郎李常、秘书少监孙觉、右司郎中胡宗愈、户部郎中韩宗道、工部郎中梁焘、开封府推官赵君锡、新监察御史王岩叟。朝议大夫、知泽州晏知止。十二月二十四日，知止自泽，改晋元年五月八日为梓路运副。朝请大夫范纯礼、新知登州苏轼、知歙州绩溪县苏辙、承议郎朱光廷，或以行义，或以文学，皆为衆所推伏，臣虽与往还不熟，不敢隠蔽，伏望陛下纪其姓名，各随器能，临时任使，然知人则哲，自古所难，况臣愚陋，加以屏居嵗乆，与士大夫多不相接，岂敢尽天下之贤才？伏望圣慈博加采访，如文彦博、吕公著、冯京、孙固、韩维等，皆国之老成，可以倚信，乞亦令各举所知，庶几可以参考异同，无所遗逸」。此奏得之杂録，不著姓名，其首云：今月二十五日僭妄上言」。用推究本末，盖司马光也。但光集独无此，亦无二十五日所奏用人事，当考。　知庆州范纯仁言：「臣伏覩六月二十五日诏书，应中外臣僚及民庶，并许实封，直言朝政阙失、民间疾苦者，有以见圣心求治之深也，臣虽至愚，不敢泯黙。窃以陛下方启重熈之运，布日新之政，天下之人翘首以望至治，固未覩夫阙政之可陈也。所谓民间疾苦，则陛下临御之初，聊整数事，而百姓鼓舞欢呼者是也，盖在畿辇之下，事理著眀者，陛下得熟闻而更之，其在僻逺幽㣲者，则陛下莫得而闻矣，固宜眀诏四方，询求之广也。然中外臣民，犹未能深副圣意，极有所陈者，盖民庶之愚，虽有疾苦，不能自言，惟举人胥吏有能言者，又以利害不切于已而不言也，臣僚则亦有不能言者，或有所畏避而不言者矣，有踈逺而谨静者矣，有怠于忧国爱人者矣，有昔尝言而今愧于言者矣，如此者皆不言也，傥非陛下深诏执事及羣有司，使各罄其所闻，自陈于上，则惧圣诏将为空文，而天下之情终不能尽也，盖向来朝廷修立法度，付之有司，以施于天下，固欲便民而益国也，如慈父寄食哺儿，意岂有不善哉？而哺者无爱儿之心，不量饥饱多少之节，曰：惟知哺之而已，不恤其他，则儿不病而死者几希矣！今吏之行法者，不恤民之利害，恶欲曰：惟知行法而已，不恤其他，则宜其百姓疲弊而无告也。然则郡邑之弊，守令知之，一路之弊，职司知之，茶盐利局、民兵、刑法，差役之弊，提其局及受其害者知之。军政之弊，三帅与将领者知之。边防之弊，守边者知之，伏望陛下特下眀诏，内则敇六曹、四司、九寺、三监、三帅、百司，外则敇监司，提举、提㸃邉臣牧守，以至令佐、监当、曹掾，各使条陈本职及所经歴之利害，无或隠蔽，曰某事利人益国，可以兴行，某事烦扰劳费，可以简省，某事蠧害公私，可以厘革，限一月内闻奏，亦可因其所陈，略知其人之才识，然后陛下参命近侍，与大臣审择而行之，流为霈泽，被于万方，如此则朋龟献兆，庶绩咸熈，尧舜、三代之政，可不劳而成，惟陛下㽞神省察，特赐施行，则天下幸甚！」六月二十五日求言，纯仁在庆州，恐此日不能上䟽，更详之。