卷三百七十七

钦定四库全书

续资治通鉴长编巻三百七十七

宋　李焘　撰。

哲宗

元佑元年五月丁巳朔，金紫光禄大夫、门下侍郎吕公著，依前官守尚书右仆射、兼中书侍郎。自蔡确、章敦罢，司马光已卧疾，及韩缜去位，公著常摄宰相事。先是，执政官每三五日一聚都堂堂，吏日抱文书，歴诸㕔白之，故为长者得以专决，同列难尽争也，光尝恳确，欲数㑹议，庶各尽所见，而确终不许。公著既秉政，乃日聚都堂，遂为故事。　河东节度使、守太师、开府仪同三司致仕、潞国公文彦博，特授太师、平章军国重事。公著、彦博除命，新、旧録并在四月十五日壬寅，而公著家传乃于五月一日丁已载之。又与韩维拜门下侍郎同日，按实録维拜门下侍郎，则五月一日丁巳也。距公著、彦博除命凡半月，㩀司马光札子，三人者，除授实同一札子商量，不知何故维命，独后半月，实録记宰辅进拜，不应差误，或家传叙事，偶失其次乎？然彦博既除太师，则不应云守太师，今四月十九日诏尚称守太师，二十二日亦称守太师，二十四日进对，又称河东节度使、开府仪同三司致仕，若已除未授，亦应如司马光例，书新除左仆射，不应俱称旧衔也。家𫝊所载，或得其实，今从之。吕大防政目：彦博重事、公著右揆、维门侍同在五月一日，然则实録果不足信矣。又诏赐文彦博曰：「朕绍承皇绪，临御寳图，渉道未明，㒺知攸济，乃眷元老，弼亮三朝，功被生民，名重当世，天赐眉夀，既艾而昌，宜还师臣，辅我大政，已降制授太师、平章军国重事。可一月两赴经筵，六日一入朝，因至都堂，与执政商量事，如遇军国机要事，即不限时日，并令入预参决，其馀公事，只委仆射以下签书发遣，俸赐依宰臣例」。　资政殿大学士、正议大夫兼侍讲韩维守门下侍郎。　尚书省言：「旧制以赃抵罪，重轻有等，今又立重法，则是罪均刑异，未称朝廷矜恤之意，请罢诸路重禄法，犯者自依常法，及复熈宁已前吏禄」。从之。旧録云：嘉佑已前更不给禄货赂，请托公行，以货之多寡轻重，为事之枉直，先帝闵焉。庶人之在官者，受赃一钱抵罪，以故刑不滥民受赐，至此改之。新録辨曰：既复熈宁已前吏禄，则改熈宁已后吏禄，法自可见，不必更载，今删去。戊午，皇城使、康州团练使吴靖方为永裕陵使。　正字李德刍、司马康、孔武仲并为校书郎。三人除正字。德刍在元丰七年十一月，康在八年四月。以韩绛荐，除武仲在八年十二月。　诏尚书左仆射司马光所患已安，惟足疮有妨拜跪，不候参假，特放正谢，仍权免赴前后殿起居，许乘轿子三日一至都堂聚议，或门下尚书省治事。光言：「窃念臣臓腑虽安，饮食如故，但两足无力，疮口未合，歩履艰难，拜起不得，以此未果朝参，至于数日一至政事堂，乃唐以来宿德元老，髙年有疾，朝廷尊礼，特降此命，岂伊㣲臣所敢伦拟。况臣自正月二十一日请朝假，至今百三十馀日，岂有未见君父，輙赴省供职？况臣于病中除左仆射，虽累具札子辞免，未䝉开允，仍䝉就家赐以告身，臣未敢祗受，方俟入觐天顔，面陈至恳，岂可遽治尚书省事？伏望圣慈，俟臣歩履稍有力，拜起得成，参假了日，与诸执政一例供职，贵于㣲躯差得自安」。　又诏判大名府韩绛俸给并视文彦博之数。　又诏：「淮南灾伤，令转运提刑狱官诸州县体量，不俟检覆披诉，苗税直蠲之。　户部尚书李常言：「河北旧有籴便司，専置提举官，经制邉备，后止令转运司兼领，以措置为名，按籴本钱不预漕计，难俾兼领，请复置提举籴便司」。诏可，其措置司职事，令提举籴便司与转运司通管。玉牒在一日丁巳日，政目二日髙旦河北籴便，当考。五年九月二十四日，提举兼措置。绍圣二年四月二十七日，复措置，三年四月十三日罢提举。　左司諌王岩叟言：「太学条制，本学生徒须在学听读一年，方许于太学应举，臣以为既限以年，则凡人情之所迫，皆不复恤，使乐育之地而厌苛留之法，臣窃为上庠惜之，盖有羇穷艰苦，积时累刻，以冀应格，而卒争一日之亏，遂成三年之滞者，复有曽经补中之人，或因谒告，偶至爽期，乃逐新人再令补试，一失中程，不容就举者，此皆有伤人情，无补国事，伏望圣慈特许，今后每遇科塲，但曽经补中监生人，并许应举，其一年之限，更不施行，实逺方寒士之幸也」。诏国子监立法，请今次科塲，应自元丰三年兴学已来，在学前后通及一年者，并许取应」。从之。得请在七月十日，今并书。旧録云：先帝学校养士，教养不及一年，不得赴举，使士渐賔兴于学，以追里选之制，岩叟力言，罢之」。新録辨曰：诏罢一年在学之限，补中人并许应举，即是于学制有所修改。自「先帝兴学」至「罢之」三十五字并删去。　枢宻院言：河北州军寄招保甲填在京禁军阙额，其间有愿就本处充军者。诏：并依逐州军见招等杖例招填，本处禁军，常给外，増钱一千，除马军外，特许额外招置，毎指挥毋得过五十人，数足日以闻」。　三省言：「旧置纠察在京刑狱司，盖欲他司总领察其违慢，所以谨重狱事。向罢归刑部，无复申明纠举之制。请以异时纠察职事，悉委御史台刑察兼领，刑部毋得干预。其御史台、刑部狱，令尚书省、右司紏察」。从之。政目云：「在京刑狱委䑓察，依旧行察法。吕陶乞复置紏察及审刑院。当考。

已未，门下省言：「开封府、大理寺奏，勘到案牍，并降付本省次第书判，方送大理寺定断，遂成迃滞。请自今令有司于奏案内贴，乞降付大理寺及开封府大理寺案牍，直候断出刑名到省，方行封驳」。从之。

庚申，夏国贺登寳位，进贡使鼎里旺裕勒宁等见于延和殿。　起居舍人林希为起居郎。右司郎中、兼著作佐郎曽肇为起居舍人。承议郎、直龙图阁文及为右司员外郎，朝奉大夫、提举崇福宫韩宗师直秘阁。五月二十三日戊寅，宗师罢，六月八日甲午及罢，左司谏王岩叟言：「臣伏覩除文及右司郎官韩宗师直秘阁，命下之初，搢绅士大夫无不偶语窃议相顾而非之，以谓陛下尊礼老成，优异故相，诚盛德之事，然不可不重者名器，不可不畏者公言。今公言皆曰都司天下之要权，非以待便亲之儿，曹秘阁天下之清资，非以宠家居之子弟，此必执政大臣迎陛下贵老之心，而进说于前，以为此举，上以取悦陛下，下以结媚老臣，非用意奸邪，何以及此？陛下延登彦博，遇之以天下絶礼，倚之以天下重事，尚未受命，而执政大臣首进其子以据要地，天下闻之，谓朝廷以人情用公器，姑息待元臣，反累圣君之美，不为大老之光，而老臣体国之心，亦必不以此为安也。陛下以绛旧相，付之北门，宗师彩衣就养，不出私庭，而坐理转运使资任，国恩深厚，谁可拟伦，岂宜无名，更加馆职？于绛父子隆矣，而不知为陛下宣劳于四方之士，将何以劝宠一人而使衆人解体，非忠于陛下之谋也！臣诚不忍奸臣窃主上之㤙以立党，借朝廷之势以买交，使天下之人致疑于吾君也！此议若出于公著，则公著为改节，若出于璪，则璪为纵奸，清臣柔而无执，固不足望。然大防亦失于不争矣！臣以諌名官，以言为责，既闻公议不敢不以告陛下，惟陛下聪明裁察」。贴黄：「称祖宗朝，父兄在两府，则子弟未有居要职，以示天下至公，自王安石専权用事，不恤公议，而明进子弟，布在要津，当时言路皆其门下之人，故公议不闻于上。今陛下大开公道以厉朝廷，必革此风，乃成清明之政，天下之人，见陛下以非常之礼，召元老入朝，莫不延颈以观其举动，今未见他事，而首用其子在清要，天下之人不知出于奸臣之计，必有妄议元老者矣。此奸臣之于元老，既欲悦之以结其心，又欲汚之以钳其口，皆将倚其重以用事，此陛下不可不察也。及与宗师畏多士清议，必不敢便当新命，俟来辞免，陛下因奬其意，从之以成其美，上下之善全矣」。岩叟又言：「臣近言执政差除文及为右司郎官，韩宗师为直秘阁，不允公议，今体访得初四日差除専出张璪，臣固疑其人，既而果然，奸邪之难防，乃如此哉！此古之明王所以不以防奸邪为美，而以逺奸邪为美也！忠臣不以击奸邪为能，而以去奸邪为効也！奸邪之人尽是私意，乗间投隙则发矣，发不徒然，必有所取，蔡确、章敦之次，莫如张璪，奸邪之在国朝，犹有盗贼兵火之在其家，而未出其人，不得安枕而卧。唐穆宗时，河北藩镇䟦扈，为朝廷之患，命贤相裴度讨之，而翰林学士元稹，日在左右，沮害其事，度不得已，上论奏云：去河北贼易，去禁中贼难。穆宗为出稹，河北遂平。臣窃以璪亦今日禁中贼也，愿陛下早去之，庻㡬朝廷早得清净」。二十二日吕陶云云，今并入此。　殿中侍御史吕陶言：「伏见文彦博降麻后辞免次，其子及除右司郎中，韩维授门下侍郎，未供职间，其侄宗师除直秘阁，士论喧沸，皆谓张璪佞邪巧媚，不为陛下惜重名器，欲结文彦博，故任及以都司，欲附韩维，故迁宗师以美职，臣愚亦深疑之，若二人之除，尽出圣意，不过为彦博勲德元老，今既委以重事，故召及在侍从，以示优礼，为韩绛辅相旧臣，今既劳以方靣，故加宗师职名，以慰其心，然皆未协于理，盖文及年少不学，犹有童心，践歴甚浅，殊无治状，右司之任，都省枢要，事权烦重，涂辙清峻，当选髙才，责求成效，不当以恩眷辄假也。韩宗师虽生显家，素乏雅望，以提刑资序，日奉亲庭，不领官事，恩禄之重，无所亏薄，况未尝在文馆，何必更以直阁宠之？若此除果出于璪之意，则私曲附㑹，不复忌惮，借陛下官爵，交大臣之父子，甚可骇也！况嗣君冲㓜，大母保佑，帘外之事有所不知，而执政植私恩废公议，乃至于此！伏望圣慈详察奸伪，参究名实，因文及韩宗师辞免新命，遂从其请，庻允佥议」。又言：「朝廷差除，虽云三省同奉圣㫖，其根本次序，拟议进呈，皆出中书，所以士论归咎张璪。𫝊者又云：此二人是吕公著不入，而璪独差除，若果如此，其阿附之迹愈更明白，不可不察。又如近日特起张诜知苏州，却迁韩维之壻杨景略知扬州，亦此类也，臣不敢喋喋论奏，恐浼圣听。韩宗师秘阁之除，若出自圣意，则罢与不罢，更乞睿断，文及右司之命，则不可不罢，盖非其人，难处此位，伏请除一少卿，使侍其父，恩礼亦不为薄」。诏刑部郎中杜紘同黄廉按察成都府等路茶事。四月二十五日，苏辙有议。　又诏提举陜西等路买马监牧司，以川买马支陜西马军，㩀数兊陜西所买马纳京师録。职方员外郎张述男申伯为太庙斋郎，以述在仁宗朝尝上建储议故也。政目与述一子官，在二月二日。　诏扬王、荆王外第各赐监书一本。　福州闽清县令徐寿改宣义郎，以张汝贤言夀行盐法之初，不使民多受故也。辛酉，司马光言：「臣今月二日，闻有圣㫖，令臣不候参假，特放正谢，仍权免赴前后殿起居，许乗轿子，三日一至都堂聚议，或门下尚书省治事，臣以恩礼太优，不敢辄当，寻具札子辞免。今月四日，又覩中书省録黄，奉圣㫖：依。前降指挥，不许辞免，仍令閤门告示，许肩舆至内东门外，令男康扶掖至小殿引对，特免起居，令引见前一日闻奏，如此则礼数愈重，尤不敢当。臣窃惟富弼三世辅臣，德髙望重，神宗皇帝想见其人，故特制此礼，乃自古所无，顾臣何人，敢与为比，况亲屈乗舆，特御小殿，以臣勤君，其罪至大，纵陛下优借而天威咫尺，恐陨越随之，似此异数，臣决不敢受，乞只候垂帘日于延和殿引见，并乞上殿，然事有不得已者，虽知僭越，不得不承顺圣恩，臣即日上下马未得及，足上有疮，深恶马汗，欲乞如今来圣㫖，权许乗轿入内，至常时下马处下轿，又臣两足无力，若无人扶掖，委实全拜起，不得，欲乞今来入见，及将来毎遇入对，并权许令臣男康入殿，遇拜时扶掖，候痊安日，皆复旧规，如此则曲成之仁已逾于天地，非臣陨身丧元，所能报塞，所有其馀恩礼，并乞寝罢」。诏令乗轿子至崇政殿门外，于延和殿垂帘日引对，馀并依前降指挥。吕公著家传云：司马光病足疮甚，乆未克入谢。至是，诏特免正谢及起居，三五日一赴都堂或门下尚书省治事。三日己未，公著上奏曰：「光乆病在假，未克陛见，虽被优礼，恐须蹴踖不遑，未敢祗命。兼闻先亦愿扶持一对，然后供职，况熈宁初，左仆射冨弼徙判汝州，仍诏入觐，以足疾许肩舆至崇政门，令男绍隆扶掖入对，又以殿门至延和尚逺，先帝特为御内东门小殿以见之，自存故事，更乞圣慈详酌」。上乃尽从公著所奏，而光不欲诣小殿。十二日戊辰，以男康扶掖入对延和殿。壬戌，尚书左仆射、兼门下侍郎司马光为明堂大礼使，尚书右仆射、兼中书侍郎吕公著为礼仪使，门下侍郎韩维为仪仗使，中书侍郎张璪为卤簿使，同知枢宻院事安焘为桥道顿逓使。　诏太师、平章军国重事文彦博，令赴大朝㑹庆贺，其筵宴临时，有司取㫖国忌、六参、行香、奉慰、宣德音麻制，从驾并免。　诏自今监司落「权」及「权发遣」字毋给告。从中书省言也。　太常寺言：「季秋择日，有事于明堂，其朝献景灵宫，亲飨太庙，当用三年不祭之礼，遣大臣摄事」。礼部言：「景灵宫、天兴殿皆用天地之礼，即非庙飨，于典礼无违」。诏：「恭依。明堂前二日朝飨景灵宫、天兴殿，殿中侍御史林旦言：「近弹奏王中正及李宪、宋用臣、石得一，欲再列闻，已行薄责。窃谓元恶大憝，寔天下之所共弃，今纵未加显戮，自当编置。李宪、宋用臣已赐园宅，亦宜追还，其得一所任肘腋之人，如翟勍、郭勍之类，有自亲事官，用诬罔之劳，至御前忠佐者，乞行追夺编配」。旦又言：「向探报公事，大理、开封，累囚相继，自去年以来，囹圄顿清，可见罗织撰造，无所不至，如翟勍、郭勍之类，乞追夺编配」。诏翟勍、郭勍、郭鉴并特降充支郡本城内，翟勍歩军副都指挥使，郭勍歩军副都指挥使，郭鉴依旧职名。郭鉴依旧职名当考。旧録云：旦诬罔先帝，诋毁无所忌惮，既纵其诋毁，又行其言。新録辨曰：翟勍、郭勍得罪，乃坐其探报失实，不得谓之诋訿，今删去「旦诬罔先帝至「行其言」二十字。旧録于此月六日书：三省言：尚书、侍郎、内外学士、待制、两省䑓官、左右司郎中、诸路监司，限一月举公明亷干，才堪治剧，仍系合入知县或县令一员，令吏部不依名次，差重法地分知县、县令，次差贼盗多处万户以上县」。从之。新録因旧。按此事当在十一月二十二日，两録皆误，今不取，仍附注于此，其详见七月二十二日。　梓州路转运副使李琮知吉州。先是，监察御史孙升言：「臣窃以力本厚农，为治所先，圣朝于劝农之令，尤所丁宁，比年以来，掊克之吏，徒知侵渔剥削以幸进，而于勤恤之法，曽不加省，币日益重，谷嵗益贱，力本愈堕，逐末愈多，而掊克之害，于农尤甚，且常赋之外，诛求无名，故丰年则力不足以偿宿负，俭嵗则身无以逃，鞭棰，甚可哀也！陛下方以惠养元元，便安公私为意，故于无名之敛，一切罢去，仁厚之泽，海内倾心。臣伏见梓州路转运副使李琮，昨于江南、两浙、淮南，以根究逃絶为名，于常赋之外，増添贯石万数不少，三路之民，实被其患，盖当时各于逐县委官以贯石万数等第立赏，所委之官，意在幸赏，或因縁为奸，其増添税数，多在三等已下人户，物産素薄，税赋加重，一遇歉嵗，遂复逃移，则所得不足以偿所失，何则？挑买膏腴者有力之家，而多存瘠薄者，例皆下户，李琮既请以贯石万数立赏，又欲以此为功，以希进用，所委非其人，则奸弊随生，既欲幸赏，又縁为奸，膏腴之家，徃徃幸免瘠薄，下户率増常税，力有不足，欠负在身，鞭棰肌肤，室家愁怨，是宜圣政之所深恤也。臣愚欲望圣慈特降睿㫖，下逐路提举司分诣州县，躬亲取责，昨因李琮根究，増添第三等以下人户税数，诣实，保明闻奏，并与蠲除，以称陛下惠养元元之意」。至是，诸路言琮多以逺年开阁税数，均令人户认纳，故有是命。殿中侍御史吕陶言：「琮材短虑暗，不知治体，好营小利，茍图近功。初为梓州路转运副使日，起请乞令民间寻求遗利，以充修造，其奏削乃云可以壮观太平，光辉全盛，辞语鄙陋，大可怪笑。朝廷方送工部立条，琮至所部，力行其说，郡县承迎风㫖，多端求索，或于荒闲去处，起置屋宇，强民税赁，或于不可耕凿之地，差人种植，或于衆人居室之前，増创间架，或于山野镇市间旦集之处，立竹布簟，敛掠钱镪，桩作遗利，洎至縁琮所请，立为著令，天下州县，遂打量街道，分擘沟渠，虽是已出租税之地，但系侵占丈尺，并令别纳租钱，若不承认，则彻屋剪檐，然后获免，西川州郡，有一处嵗入八百贯以来，推之四海，掊敛甚多，皆琮细碎刻剥所致，况修造旧令转运、提举司分认，最为通法，伏望圣慈勘㑹蠲放，以广惠泽。又天下两税折科，无如川蜀之重，紬一匹折三百二十文、绢一匹折三百文丝緜，毎两折一十文，下等税户或紬绢不及尺，或丝緜不及两，或米豆不及升，又縁簿帐体式，匹帛须见尺，谷须见升，以此下户并与同乡人，圎零就整，合旁送纳，所贵减得三种之耗，假令八戸各有税钱一文折纳紬，即合为一旁，共纳一尺，或七户各有税钱，一文折纳绢，即合为一旁，共纳一尺，或十戸各有税钱，一文折纳丝绵，即合为一旁，共纳一两，并秤耗一两，或十户各有米一升，即合为一旁，共纳一斗，又纳省耗、仓耗各一升，自来风俗如此，圆零就整输纳，习以为便，于税赋大数亦不亏陷，琮既萌刻剥之心，无以发端，因㸃检元丰五年税簿，遂指挥一路，不得圎零合旁，并须逐名作一旁送纳，或八户各有税钱一文，自来共纳紬一尺者，今则各纳一尺，计八尺，或七户各有税钱一文，自来共纳绢一尺者，今则各纳一尺，计七尺，或十户各有税钱一文，自来共纳丝或绵一两，秤耗一两，共计二两者，今则各纳正色一两，秤耗一两，共计二十两，或十戸各有米一升，自来共纳一斗，并省耗仓耗各一升，计一斗二升者，今则各纳正色一升，省耗仓耗各一升，共计三升，以此下等户极为不易，况其年两税已毕，却于此年行遣追纳，一路所得，亦数十万匹两，立为定例，民何以堪？又将本路纳税头子钱不满十文者，并増至十文，如此措置，足见浅谬，伏乞圣慈指挥梓州路头子钱，应圆零合旁，依旧施行」。又言：「琮所建遗利，正与陜西侵街钱相类，其侵街钱已䝉放免，而遗利之害，尚未扫除」。又言：「琮既违条，不许税户圆零合钞，朝廷未加之罪，乃敢辄肆欺罔，更于去年八月十五日，与转运判官宋构连状申户部，称辖下人户两料，税物不依圆零就整送纳，亏陷省税不少，因而又欲于逐色耗上増分数，此尤见其诞妄苛刻之迹，且畸零税物，明有令勑指挥，听衆户合钞送纳，但于簿头大数得足，即非亏陷省税，于条无碍。琮等既不听人户合钞，暗加数倍之税，而又欲于耗上分厘之间，増添其数，乃是百姓元不违条，琮等自不守法，聚敛至此，民何以堪？其户部见琮所申，殊未折沮，乃遍下诸路，相度淹缓，至今犹未与夺，诸路以琮之说为是，则民间之税，又添㡬倍矣」。又言：「琮起请収遗利充修造，苛细掊敛，流害四方，及不许人户圆零合钞纳税，违戾制勑，于常赋之外，増加数倍，自元丰五年施行至今及六年，一路之民所供横敛，仅及二百馀万匹两，臣虽累次条析论奏，未䝉听纳，近闻琮坐江淮根括税事，降知吉州，臣窃未谕朝廷之意，且根括无名之税，与増加畸零之物，皆是暴敛，为害寔同，今江淮之民，独被圣泽，并为蠲放，而巴蜀之俗，未沾大惠，恐非仁不异逺之意，况逺方疾苦，朝廷每患不知，既知之，乃不䝉救䘏，大率彼民畏官府，畸零之害，行已数年，今琮虽去部，而郡县循以为例，不敢辄改，人人饮恨，何所告诉？则横赋无时而已。臣愚伏望圣慈，特降指挥，下梓州路转运司晓谕人户，许令依条圎零就整合钞纳税，所贵德泽，均及幽逺，其収遗利充修造条贯，亦乞检臣累奏付修勑所删改施行」。旧録云：先是，臣僚言琮在江南、两浙、淮南以根究逃移为名，于常赋外增税数倍，均令人户认纳，故有是命。今检言章并入此，陶言竟不知行否？　京东路提㸃刑狱司言：「提举司别有帐，今勑并依嘉佑常平仓法，按嘉佑编敕仓敕，经本处鈎磨申司农寺缴牒，三司送鈎。今义仓、免役虽罢，縁有官物出入，系帐司拘管，其文帐须吏人鈎考，乞令提刑司候及二年，别具裁损」。从之。新削去。蠲蔡州汝阳等十县并汝州颍桥镇人户酒课、麴引钱，从京西路转运司请也。新削去。　诏应陜西、河东土人因战功补授殿侍、军大将之人不愿上京者，许于本路居住。　雄州言：「得涿州牒，今后若委所司于生饩目子内书冩北朝国信使副并三节人从，经乆为便，本朝有司不空南朝字，亦议别行改更」。诏：「令雄州移牒北朝涿郡，今后所赐国信使生饩，客省目子并折支，目内并书北朝贺逐节名国信使副，并国信下三节人从。　右司谏苏辙言：「臣闻三代常祀，一嵗九祭天，再祭地，皆天子亲之，故于其祭也，或祭昊天，或祭五天，或祭一天，或祭皇地祇，或祭神州地祇，要于一嵗，而亲祀必遍降及近世，嵗之常祀，则有司摄事，三嵗而后一亲祀之踈数，古今之变，相逺如此，然则其礼之不同，盖亦其势然也。谨按国朝旧典，冬至圆丘，必兼飨天地，从祀百神，若其有故，不祀圆丘，别行他礼，或大雩于南郊，或大飨于明堂，或恭谢于天庆，皆用圆丘礼乐神位，其意以为皇帝不可以三年而不亲祀天地百神故也。臣窃见皇佑明堂遵用此法，最为得礼之变，自皇佑以后，凢祀明堂，或用郑氏说，独祀五天帝，或用王氏说，独祀昊天上帝，虽于古学各有援㩀，而考之国朝之旧，则为失当，盖儒者泥古而不知，今以天子毎嵗亲祀之仪，而议皇帝三年亲祀之礼，是以若此其踈也。今者皇帝陛下对越天命，逾年即位，将以九月有事于明堂，义当并见天地，遍礼百神，躬荐诚心，以格灵贶，臣恐有司不逹礼意，以古非今，执取王郑偏说，以乱本朝大典。夫礼沿人情，人情所安，天意必顺。今皇帝陛下始亲祀事，天地百神无不咸秩，岂不俯合人情，仰符天意？臣愚欲乞明诏礼官，今秋明堂，用皇佑明堂典礼，庶㡬情诚陟降，溥及上下」。六月十六日可考。

甲子，户部侍郎赵瞻详定役法。　龙图阁直学士、提举洞霄宫张诜知苏州。既而御史言其昏耄，罢之，仍提举洞霄宫。御史有言，在二十一日，并书。　详定元丰勑令所刘挚等言：「伏闻刑部郎中杜紘，已降勑命，同黄亷相度茶法，臣等窃见自来编修官差移不定，难得成书，盖前官虽已尽心，后官岂敢慿信，却须尽究本末，便若创行编修，兼所见异同，须有移易，不惟嵗月淹乆，亦致议论难合。今来重修元丰勑令格式，方始置局，杜紘职在详定，朝廷许令权罢刑部签书，盖是欲其专一，忽差逺使秦蜀，臣等深所未谕，况紘晓习法令，同辈少比，如或改差，必难得如紘称职。臣等欲乞朝廷别差官相度茶法，令紘得尽详定之效，庶㡬编敕，早见成书」。从之。紘竟无代者，二十六日可考。殿中侍御史林旦言：「熈宁初，改议助役法，知许州长葛县事乐京、知唐州湖阳县事刘䝉，各因入州㑹议役法，遂自劾待罪，作擅去官公罪，徒二年，各追一官勒停，情实可矜，愿令有司改正」。又看详诉理所言：「乐京言役法不便，自劾待罪，断徒二年，公罪即与擅去官，事理不同，合从寛减」。诏乐京特与除落，仍落致仕，授承议郎，召赴阙，刘䝉物故，赐帛五十匹付其家。京䝉去官在熈寜四年十二月。　礼部言：「元丰新礼》：皇帝祀天，服大裘，搢大圭，今大裘虽以黒羊皮为之，乃作短袍様，袭于衮衣之下，仍与衮服同见，及大圭之制圆首前诎，虑于礼未合，请下礼部、太常寺讨论改正，今取旧大礼所用大圭，长尺二寸，盖以寳玉难得，止用西魏以来制度为之，欲依西魏、隋、唐玉笏之制，方而不折，上下皆博三寸，长尺二寸，其厚当约。今镇圭様制，其大裘别作讨论」。从之，仍将来明堂用减轻大圭。　礼部又言：「王安石薨在神宗皇帝大祥内，皇帝更不举哀成服」。从之。　刑部言：「旧刑部覆大辟，系置详覆司，自官制行，详覆案归逐路提刑司，刑部不复详覆，亦不置吏。今当复置详覆案，置行案二人，不行案二人，其职级止用夲部旧人，毋用专置」。从之。　河北转运判官杜纯言：「河防旧𨽻夲司，其决溢，计之今日，未尝加多，自置都水监，遣丞治水专领其决溢，比之前日，亦不加少，縁决溢之多寡，实不系置，与不置别司。近添差都水使者一员治水，窃谓用财役民以备水患，事责同异，委有妨阙，请都水监不必分官专治，止可责成本司，既减外监官属，宜置夲司属官二员，徃来勾当，随事缓急，以时计置，使副、判官互出临按，事责归一，其物料请如旧监，以他路所出之物应副」。从之。七月末，刘挚云云。　湖北都钤辖、转运司言：「诚州地林等溪峒一千四百五十四户，惟杨族一姓补充班行，其姚石、卢龙、吴家数姓亦大族，颇懐觖望，兼杨氏族亦有漏补未均及请受不等，请更定料钱、衣赐给遣，庶事体一同。今大由地林、杨溪、古鐡、胡耳、西道、塞溪等，并沅州旧管溪峒，招纳十馀年，始割𨽻诚州，内胡耳西道塞溪，只诏不许招纳，其大由等团结，若与补正名目，其食料钱等虑与胡耳等蛮相异致讼」。诏湖北都钤辖、转运司，并依胡耳、西道等团峒施行，有未便，仰具以闻。　诏诚州修建罗䝉寨、天材大由堡、効用、归明班行头首等八百四人，转官加级，赐帛有差，以献纳地土，采斫竹木，开通道路之劳也。

乙丑，荆湖北路转运司言：「沅、诚二州，今既罢免役法，若遽依内地差徭，恐新附蛮人难从一律，请沅诚州募役仍旧，俟新附之人日乆驯习，即视辰州例差徭」。从之新无。右司谏苏辙言：「臣闻自古经制国用之术，以为谷帛，民之所生也，故敛而藏之于官。钱币，国之所为也，故发而散之于民，其意常以所有易其所无，有无相交，而国用足焉，故自熈宁以前，民间两税，皆用米麦布帛，虽有沿纳诸色杂钱，然皆以谷帛折纳，盖未尝纳钱也。钱之入官者，惟有茶酒税杂利而已，然方是时，东南诸郡犹苦乏钱，钱重物轻，有钱荒之患，自熈宁以来，民间出钱免役，又出常平息钱，官库之钱贯朽而不可较，民间官钱搜索殆尽，市井所用，多私铸小钱，有无不交，田夫蚕妇力作而无所售，常平役钱山积而无救饥馑，盖自十馀年间，积成此弊，于今极矣！朝廷近日虽已减损常平，罢放免役，使民休息，然而钱积于官，无宣泄之道，民无见钱，百物益贱，譬如饥人，虽已得食，而无所取饮，乆渇不治，亦能致死。臣窃见国朝建立京邑，因周之旧，不因山河之固，以兵屯为险阻，祖宗以来，漕运东南，广蓄军食，内实根夲，外威四邻，方其盛时，足支十馀年。近者嵗运损耗，粜卖不节，太仓无五年之蓄，国计寡弱，有识之士为之寒心，至于诸路军粮，大抵无备，熈宁之间，东南大旱，民间阙食，官欲赈济，无所从得，不免诛求富民，敛斗石之粟，以济亿万之衆，劳而无益，徒以为笑。然今诸路转运司，乆以商贾不行，农民罢病，故酒税不登，収买军器杂物，封桩阙额衣粮等事，故经费不足，朝廷虽欲内实京师，外实诸郡，有司匮乏，势无所出，臣欲乞指挥东南诸路转运司，各借本路常平见钱，遇年丰谷帛价贱，预买三年上供米及本路州军三年衣粮，限以三年节次收籴，重立禁约，不得别作支用，仍于五年内收簇钱物拨还，常平仓司每嵗终具元借钱及所籴物及所还数，提刑司保明，申户部㸃检有无违法闻奏，应干借钱籴买事，有不如法，并许提刑司觉察闻奏，但令钱币通行，足以鼔舞四民，流转百货，仓廪充实，足以赡养诸军，备御水旱，则上下皆足，公私䝉利矣。如许臣所请状，乞下户部立法施行」。贴黄：「称所借常平司钱，非是直取以供国用，当指挥转运司，勒令如期拨还，务令常平司钱乆逺不匮，转运司缓急有所借，实长乆之利也」。　殿中侍御史林旦奏：编类章䟽，正月九日。「乞特诏有司，以臣所言参用前议，铨择在京仓库塲务及刑狱官司应用仓法者，许仍旧外，他司官吏各随罪犯以敕律科断，其縁而制禄者，视此裁损。所有向来迁补出职，合得恩例，却依旧法施行」。从违当考。

丁夘，诏大理评事以上毋得更试刑法。　右司谏苏辙言：「臣前四上章言蔡京知开封府，推行役法，明知旧法人数冗长，近䧏圣㫖，许州县相度有无妨碍，至于掲簿定差，亦无日限，而京违此指挥，差人监勒开、祥两县，一依旧法，人数于数日之内，差拨了当，意欲扰民，以沮成法，兼京曲法庇盖段继隆赃污公事，乞先罢京差遣，催督大理寺结絶断遣，不䝉朝廷施行。寻因京陈乞外任，特除知真定，臣复上言：真定大藩，不当付新进有罪未决之人，朝廷并不省録。今臣窃见成都府路转运判官蔡朦，施行役法，不曽相度，有无妨碍，督迫州县差拨衙前，详定役法官韩维等言其害人，即日降知广济军。臣窃详蔡京、蔡朦，均是奉行役法，用意刻薄，欲以骚扰百姓，败壊良法，而京官在侍从，朝有党人，擢为藩帅，朦以官卑无党，黜为知军，同罪异罚，公议不厌。臣又见大理寺勘得李雍经开封府论段䖏约将父知济州段继隆进奉空名状，召人承买，要钱三千贯，奏邢州张家假作外甥事，臣㸔详李雍所告，段继隆罪名不轻，若不得实，即李雍无縁不坐诬告之罪，此乃官司行遣之常，蔡京无縁不知，今既以段继隆为无罪，又却判放李雍，自相违背，有同儿戯，则其受情反覆，不待勘劾而明，今大理寺乃敢公然用情，恣京妄乱分析，更不勘出情弊。臣今访闻得案内本寺容纵京等不依公尽理根勘事节，谨具画一如后：一、李雍初下状论段䖏约等，京为䖏，约是尚书都省主事，有官合申省勾追，即判申字，既而又言䖏约，恐未是主事，抹却申字，判勾馀人，勒段䖏约，分析诣实，申此一节，显是情弊，段䖏约：若系主事，即合申勾，若不系主事，即合直勾，岂有抹却申字，便不勾追之理。显见段家闗节未到京，即依公申勾䖏约，闗节既到，更免勾追。一李雍论䖏约卖，奏荐恩泽，已有钱数实状，及买卖主名，自合将下状及被论人，并一行证佐，送所司根勘，今但勾到证佐，信令虚妄供状，称不是召人承买手分王事，安乞送所司？京执不肯，只以所供虚妄状词为慿，显是情弊，一、京既不肯根勘诣实，却更分外，为䖏约巧作方便，㑹问进奏官奏了何人，要符合处约分析，臣未尝见官司根勘罪人，不令两词自相对辨，却为罪人外求证佐，便为了当。一、京既慿衆人虚词执李雍元状为诬告，已判一「勘」字，即是欲勘李雍诬告之罪，后来又却抹却「勘」字，判一「放」字，显是心知李雍不是诬告，不敢勘问，今大理寺却纵令京等妄称李雍，系自首，故判放字，臣㸔详李雍只是自首同情卖官之罪，即不曽自首诬告段处约之罪，何縁以自首判放？信意虚妄，如欺小儿，大理寺官吏无縁不觉，显是用情庇盖右，乞朝廷详酌。上件四事，即京之受幸曲庇段䖏约等，上书诈不实，徒二年，私罪及卖官三千馀贯，未入已赃罪，纵无情弊，其昬缪不职，已当责降，况有上件四事，情状甚明，兼有前来差役不当，与蔡朦同罪，积此奸弊，合行重责，其大理寺官吏，辄敢观望权要，用情故出蔡京情罪，亦乞重行责䧏，如朝廷未以臣言为信，乞送御史台重行根勘，即见实情，究竟如何」。　初，御史中丞刘挚言：挚此章不得其时，因五月十二日，诏孙觉等修立学制，附见按后来挚乞罢置局，乃是五月十五日奏也。「臣窃以学校之制，主于教育人材，非行法之地也，羣居衆聚，帅而齐之，则诚不可以无法，然而法之为学校设者，宜有礼义存焉可也。比嵗太学屡起大狱，其事一出于诬枉，于是有司縁此造为法禁，烦苛凝宻，士之学于其间者，转身举足，辄蹈宪网，束缚愈于治狱，条目多于防盗，上下疑贰，求于茍免，先王之意，礼义科㫖，逝已尽矣。法有大可怪者，博士、诸生禁不相见，教谕无所施，质问无所从，但博士月廵所𨽻之斋而已，谓如此则请问者对衆，足以为证佐，以防私情，以杜贿谢。嗟夫学之政令，岂不大缪先王意哉？私情贿谢如是，真可以絶之乎？而又斋数不一，不可以随经分𨽻也，故使兼廵，如周易博士或廵治礼之斋，礼学博士复廵治诗之舍，徃徃所至备礼请问，相与揖诺，至或不交一言而退。昔之设学校教养之法，师生问对，愤悱开发，相与曲折反复，谆谆善诱，盖其意不如是之踈也，其道不如是之觳也。先王之于天下，遇人以长者，君子之道，则人必有长者君子之行，而报乎上者斯有礼也，遇人以小人犬豕之道，则彼将以小人犬豕自为，而报乎上者不能有义也。况夫学校之间哉！太学自置三舍之法，寥寥至今，未尝应令成就一人，岂真无人也？主司惩前日之祸，畏罪避谤，士虽有豪杰㧞萃之才，谁敢题品，以人物自任而置之上第哉？则是先帝有兴贤造士之美意，而有司以法害之也。臣愚，欲望圣慈详酌，罢博士、诸生不许相见之禁，教诲请益，听其在学徃还，即私有干求馈受，自依敕律，仍乞先次施行外，应太学见行条制，委本监长贰与其属㸔详省，其烦宻太甚，取其可行，便于今者，有所増损，著为科条，上礼部，本部再行详定，上之三省，以听圣断」。