卷三百八十二

钦定四库全书

续资治通鉴长编巻三百八十二

宋　李焘　撰。

哲宗

元佑元年秋七月丙辰朔，尚书省言：「旧制，中外学官并试补，近诏尚书、侍郎、左右司郎中、学士、待制、两省、御史台官、国子司业，各举二员，宜罢试法」。先是，王岩叟言：「伏以砥名砺行，以待用于世者，士人之所自处也，养士人之节以成就其美，而风天下之俗者，朝廷之所以处士人也。臣窃见内自太学，外至诸郡学官之制，皆令就试，四方之士，区区于进巻，屑屑于程文，不惮奔驰之逺，留滞之久者，顾岂其心哉？禄仕迫之，有不得已耳！甚非所以重师道，崇儒风、惜士人之节也。礼曰：道尊然后民知敬学，孟子曰：人之患，在好为人师。今立法如此，使人人自求为师，欲天下之民知敬学，恐不可得。臣愚伏望圣慈令罢此法一用，应诏荐举之士为中外学官，以重教导之选，为天下劝」。贴黄称：「如䝉特赐罢试用举，乞岁令近臣并诸路监司各举所知，朝廷采察而用之，其武学学官，亦乞依此罢试用举」。于是从岩叟之言也。旧録云：时法无巨细悉罢，新録辨曰：前此诏举学官，今所举人材既衆，自不须别行选试，乃曰法无巨细悉罢」，非也，今删去。按：罢试学官，实从王岩叟议，新録似考之未详。丁巳，诏开封府界提㸃刑狱司置检正官一员。　中书舍人苏轼言：「臣先曾奏论衙前一役，只当招募，不当定差，执政不以为然，臣遂奏乞罢免臣详定役法。奉圣㫖：不许，经今月馀，前所论奏，并不䝉施行，而臣愚憃，终执所见，近又窃见吏部尚书孙永奏驳臣所论，盖是臣愚暗无状，上与执政不同，下与本局异议，若不罢免，即执政所欲立法，无縁得成。况今来季限已满，诸路立法文字，节次到局，全藉通晓协同之人，共力裁定，如臣乖异，必害成法，乞早赐指挥罢免，所有臣固违圣㫖之罪，亦乞施行」。又以状申中书省曰：「轼近奏乞罢详定役法，已奉圣㫖依奏，窃见孙给事缴奏前件圣㫖，乞取孙尚书及轼所议，付台谏、给舍、郎官，定其是否，然后罢其不可者，须至申乞指挥。轼前后所论役法事，轼已自知疎缪，决难施行，所有是否，更无可定夺，乞只依前降指挥行下。轼自今日以后，更不敢赴详定所签书公事，伏乞早赐施行」。从之。轼意以为差役法弊当改，但不当于雇役实费之外，多取民钱，若量出为入，无多取民钱，则亦足以利民。尝白司马光，光不然之，轼曰：「昔韩魏公刺陜西义勇，公为谏官，争之甚力，魏公不乐，公亦不顾。轼昔闻公道其详，岂今日作相，不许轼尽言耶？」光不悦而罢，政目：轼奏，详定役法与执政及同局不同，乞罢免，从之。苏辙志轼墓云：「迁中书舍人，时君实方议改免役为差役，行于祖宗之世，法久多弊，编户充役，不习官府，吏虐使之，多以破産，而狭乡之民有不得休息者，先帝知其然，故为雇役使，民以户髙下出钱，而无执役之害，行法者不循上意，于雇役实费之外，取钱过多，民遂以为病，若量出为入，无多取于民则足矣，君实为人，忠信有馀而才智不足，知免役之害而不知其利，欲一切以差役代之，方差官置局，公亦与其选，独以病在告，而君实不恱，公常见之政事堂，条陈不可，君实忿然，公曰：「昔韩魏公刺陜西义勇，公为谏官，争之甚力，魏公不乐，公亦不顾。轼昔闻公道其详，岂今日作相，不许轼尽言耶？」君实怒而止，公知言不用，乞补外，不许，君实始怒，有逐公意，㑹其病卒乃已。时台谏官皆君实之人，皆希合以求进，恶公以直形已争，求公瑕疵，既不可得，则因縁以谤讪之语谗公公，自是不安于朝矣！按辙所作墓志，恐有私意，难尽信，今删取之。

已未，保州言河水泛溢，浸及先皇坟地，请就本州界来年春夫修筑。从之。　殿前马歩军司言：「内外诸军马歩射，自有教阅格法，已教习成就，其元丰七年续降射弓病色，若尽行减去，于教法无害」。从之。　假承务郎髙英言：「请以强盗比吏之枉法监守之，自盗不用赦原，仍除投换之法，庶几羣盗有所畏惮。令兵部相度配军，元犯强盗者，自今不许投换别军」。从之。

辛酉，宰臣司马光言：「臣窃惟为政之要，莫如得人，百官称职，则万务咸治，然人之才性，各有所能，或优于徳而啬于才，或长于此而短于彼，虽臯、夔、稷、契止能各守一官，况于中人，安可求备？是故孔门以四科论士，汉室以数路得人，若指瑕掩善，则朝无可用之人，苟随器授任，则世无可弃之士。臣误䝉甄擢，备位宰相，遴选百官，乃其职业，而智识浅短，见闻褊狭，知人之难，圣贤所重，寰宇至广，俊彦如林，或以恬退滞淹，或以孤寒遗逸，被褐怀玉，岂能周知？若专引知识，则嫌于挟私，难服衆心，若止循资序，则官非其人，何以致治？莫若使在位达官，人举所知，然后克协至公，野无遗贤矣！臣不胜狂愚，欲乞朝廷设十科举士：一曰行义纯固可为师表科，有官无官人皆可举。二曰节操方正可备献纳科，举有官人。三曰智勇过人可备将帅科，举文武有官人，此科亦许钤辖已上武臣举。四曰公正聪明可备监司科，举知州以上资序人。五曰经术精通可备讲读科，有官无官人皆可举。六曰学问该博可备顾问科，有官无官人皆可举。七曰文章典丽可备著述科，有官无官人皆可举。八曰善听狱讼尽公得实科，举有官人。九曰善治财赋公私俱便科，举有官人。十曰练习法令能断请谳科。举有官人。应职事官自尚书至给、舍、谏议，寄禄官自开府仪同三司至大中大夫，职自观文殿大学士至待制，每岁须得于十科内举三人。非谓每科各举三人，谓各随所知某人堪充某科，共计三人。其状云：臣窃见某人有何行能，并须指陈事实，不得涂饰虚辞，位在上者得举在下之人，位在下者不得举在上之人。臣今保举堪充某科，如䝉朝廷擢用，后不如所举，谓如举行义纯固而违犯名教，节操方正而佞邪憸险，智勇过人而愚懦致败。公正聪明而私曲昏暗，经术精通而不能讲读，学问该博而空疎墙面，文章典丽而鄙拙纰缪。善听狱讼而寃滞失实。善治财赋而病民耗国。练习法令而屡致出入。及犯正入已赃，臣甘伏朝典不辞。候奏状到日，付中书省择勤谨吏人，专切收掌，仍每科各置簿，尽行抄録年月日，某官姓名，举某官姓名，别置合举官臣僚簿，岁终不举及人数不足，按劾施行，或遇在京，或外方有事，须合差官体量相度，㸃检磨勘，剗刷催促，推勘定夺，则委执政亲检逐簿，各随所举之科选差，令试管勾上件事务，若能办集，即别置簿，记其劳绩，遇本科职任有阙，谓若经筵或学官有缺，即用行义纯固、经术精通、学问该博等科人，台谏有缺，即用节操方正科人之类。则委执政亲检逐簿，选名实相称，或举主多，或有劳绩之人补充，仍于本人除官敕告前，尽开坐举主姓名于后。或不如所举，其举主从贡举，非其人律科罪。犯正入已赃，举主减三等科罪，若因受贿徇私而举之，罪名重者，自从重法，期在必行，不可寛宥。虽见为执政官，朝廷所不可辍者，亦须降官示罚，即朝廷临时因事，特诏举官，谓若举知河渠、马牧等之类。不在十科之内者，有不如所举，亦同此法。所贵人人，重审所举，官皆得人」。从之。旧録云：光得誉流俗，及为相，废法报怨，一无所施设，独请以十科取士，终为空文，无应选者，人始笑之。新録辨曰：以司马光为得誉流俗，废法报怨，一无所施设，此言不可以传示后世。自「光」至「笑之」三十六字，并删去。二年十二月十二日，诸路立额数，当考。　礼部言：祠祭官致斋，在本司及祠宫内，与同局及同行事官相见，当勿用谒禁。从之。　通议大夫张问为秘书监，太常少卿鲜于侁为大理卿，侁辞之，寻复故。政目与实録同。九月十二日，乃复自少常迁左谏大夫，盖此月十四日，侁罢大理卿，复故官，政目有之。按八月二十七日，刘挚云侁以老病辞大理卿也，实録缺此。主客员外郎王子韶知夀州。传云：请补外，得夀州，恐必有故。朝议大夫、直龙图阁范子竒为将作监。元丰八年四月，以直龙图为河北漕。河南转运副使李南公知沧州。闰二月，自河北改河东。　先是，秘书少监刘攽等言：「先与故秘书丞刘恕同编修资治通鉴，恕于此书功力最多，及此书成，编修属官皆蒙甄録，惟恕身亡，其家独未沾恩，子孙并无人食禄。请援黄鉴、梅尧臣例除一子官」。于是司马光亦为之请，诏与恕一子郊社斋郎。　措置熙河兰㑹路经制财用孙路言：「兰州定西城一带新边地土，除已招置弓箭手外，有旷土万馀顷，未曾修筑堡障，而有贼马抄掠之虞。请自兰州东关堡东修葺智固、胜如、护耕三堡，及于裕勒藏六族中森、摩干滩内、定西城东玉楼山各筑堡䕶耕差役人，共与本地分，弓箭手相兼守御」。诏刘舜卿相度，如合修筑，即渐次兴修。九月二十四日。壬戍，龙图阁直学士、朝奉大夫、鄜延路经畧安抚使赵卨为朝议大夫。旧録云：赏边功也，新録因之。按赵卨磨勘转朝议大夫，苏轼行词云：「论岁月以稍迁，姑从旧典，故乃云赏边功。　功名于不世，勉及前人，不知旧録何録，不复考详，即用旧文，亦大疎略矣。元佑初，政司马光主议，专欲不赏边功，兼此时卨未尝出兵讨贼，何功之可赏？盖绍圣史官假托诬罔耳，疎略类此，可不惜哉！兼元丰八年四月二十二日获夏人叶结、威明，皆已自待制迁龙直矣，卨传云云，更详考。右司谏苏辙言：「臣近于六月二十八日奏，以西使入界，恐有讲和请地之议，乞因此时举兰州及安疆、米脂等五寨地，弃而与之，安边息民，为社稷之计。见今西使已到，窃闻执政大臣弃守之论，尚未坚决，臣窃见皇帝陛下登极以来，夏国虽屡遣使，而疆场之事，初不自言，度其狡心，盖知朝廷厌兵，是以确然不请，欲使此议发自朝廷，得以为重，朝廷深觉其意，忍而不与，情得势穷，始来请命，今若又不许，遣其来使，徒手而归，一失此机，必为后悔，彼若㸃集兵马，屯聚境上，许之，则畏兵而与，不复为恩，不许，则边衅一开，祸难无已，间不容髪，正在此时，不可失也。臣又闻昔日取兰州及五寨地，本非先帝圣意，先帝始议取灵武，内臣李宪畏懦，不敢前去，遂以兵取兰州，先帝始议取横山，帅臣沈括、种谔之徒，不能遵奉圣略，遂以兵取五寨，此二者皆由将吏不职，意欲邀功免罪，而先帝之意，本则不然，其后元丰六年，夏国遣使请罪，先帝嘉其恭顺，为敕边吏，禁止侵掠，既又遣使谢恩，请复疆土，先帝仍为指挥保安军，与宥州议立疆界，因循未定，而先帝奄弃万国，遂以至今。由此言之，兰州、五寨，取之则非先帝本心，弃之则出先帝遗意，今议者不深究本末，妄立坚守之议，茍避弃地之名，不度民力，不为国计，其意止欲私已自便，非社稷之利也。臣又闻议者或谓弃守皆不免用兵，弃则用兵必迟，守则用兵必速，迟速之间，利害不逺，若遂以地与之，恐非得计。臣闻圣人应变之机，正在迟速之际，但使事变稍缓，则吾得算已多。昔汉文景之世，吴王濞内怀不轨，称病不朝，积财养士，谋乱天下，文帝专务含养，置而不问，加赐几杖，恩礼日隆，濞虽包藏祸心，而仁泽浸渍，终不能发，及景帝用晁错之谋，欲因其有罪，削其郡县，以为削之亦反，不削亦反，削之则反疾而祸小，不削则反迟而祸大，削书一下，七国尽反，至使景帝发天下之兵，遣三十六将，仅而破之，议者若不究利害之浅深，较祸福之轻重，则文帝隠忍不决，近于柔仁，景帝刚断必行，近于强毅，然而如文帝之计，祸发既迟，可以徐为备御，稍经岁月，变故自生，以渐制之，势无不可，虽有十濞，亦何能为？如景帝之计，祸发既速，未及旋踵，已至交兵，锋刃既接，胜负难保，社稷之命，决于一日，虽食晁错之肉，何益于事？今者欲弃之策，与文帝同，而欲守之谋，与景帝类，臣乞宣谕执政，欲弃者理直而祸缓，欲守者理曲而祸速，曲直迟速，孰为利害？况今日之事，主上妙年母后听断，将帅吏士，恩情未接，兵交之日，谁使効命？若其羽书沓至，胜负纷然，临机决断，谁任其责？惟乞圣慈，以此反覆深虑，早赐裁断，无使西戎，别致猖狂，弃守之议，皆得其便，则天下幸甚！」　左司谏王岩叟言：岩叟疏不得其时，今附苏辙疏后。「臣累月前尝上疏论天下之大害曰：莫如兰㑹之坐弊中国，愿陛下早图之。今闻西人入朝，以请地为事，陛下念生灵安乐久逺之计，深以此事属谋国大臣，而闻大臣议论参差，无一定之策，窃度圣心惑之，未有以处。臣以谓听言之道，必以事观之，则一言可决。国家未开拓以前，惟以信义为重，蛮夷之心，不敢轻侮，故边患少，边患少，故民力纾，民力纾，故人心安，人心安，故兵威强，所以能坐制边徼而不自弊，开边以来，以有限之财，供无穷之费，贪无用之地，民力已困而不可支，人心已危而不可保，兵威已沮而不可恃，不于此时修复信义，为天下休息计，尚可固执，更增后日之患乎？昔汉桑宏羊辈请田轮台之田，以威西域，武帝下诏，深陈既往之悔曰：前有司奏，欲益民赋三十助边用，是重困老弱孤独也，今又请逺田轮台，是劳扰天下，非所以优民也，今朕不忍闻，廼封丞相车千秋为富民侯，以明休息，思富养民也。今议者欲请留兰臯而田之，何以异此？惟陛下鉴武帝之所以悔于终者早悔之，幸甚！至宣帝时，魏相请罢车师之田，元帝时，贾捐之请弃朱崖郡，唐相狄仁杰亦请弃西镇，立斛瑟罗为可汗，又请弃安东，却立髙氏，李徳裕亦请勿保安西，是数人者，皆一时之贤，岂不为国家惜威灵，重弃其地哉？盖不欲贪外耗内，疲竭生灵，徇虚名，受实弊，遗国家无穷之患也。今穷荒之地，于国家之势，不以得为强，不以失为弱，识者皆曰：去大患以自全，乃所以强耳！夫得地不如养民，防人不如守已，今因其有请而与之，足以示怀柔之恩，结和平之信，若失此时，后日兵连祸结，中国厌苦，而腹心之患生，陛下虽欲举而弃之，将不能矣！臣度议者不过曰：十馀年间，竭天下之力而得之，宁忍一旦委之乎？此不知经逺者之论也。夫已耗之民财，已伤之民命，既非悔可追矣，而后日之患，犹不虑之于今，则当何时而已耶？又不过曰：恐啓无厌之求，益生边患，不如勿与，此不知自处者之虑也。夫彼求者无名，则我执者有辞，无名之求，势当自屈，且彼虽外夷，既已与之，宁不知恩，尚何无厌之请耶？若有恩以结之，犹恐其来，则无恩以与之，将如何哉？臣闻开边之初，其费不可以数言，罢兵之后，岁岁常费犹不减数百万，一有骚动，其将奈何？陛下须念此皆中原生灵膏血！夫中原者，陛下据之以制边徼者也，而以生灵膏血，涂穷荒不毛之地，欲为垂世长久之计，岂不殆乎？惟陛下留神，早赐睿断，天下幸甚！」　御史中丞刘挚言：挚言不得其时，当在夏使未入见以前，今附苏辙再论兰州后。「臣伏见元丰中出兵西界，增创城垒，议者讲求利害久矣，臣亦尝具三策三策，未见上于朝。今夏人泛遣使者已到邸累日，其势必有邀请，虽庙议黙定，而区区不能自已，谨复条其一二，补前奏之未备，以待采择议者之论，臣尝询访本末，备得其说，为弃地之议者曰：往年兴师，本以吊民伐罪，既取地自利，其势必争，伤财害民，以争非其地，其势不得不弃，困而后弃，不如一捐空城，予之以示惠，此言是也。然难者谓：予地所以息争，若虎狼亡厌，争求不已，得地据险，益扰近郡，其能保不为患乎？为守地之议者曰：顿储设阻，增募土兵，逺斥近援，何地不守？且先皇帝之所得而以予人，非是此言亦是也。然难者谓：彼不得地，兵难不解，日引月长，边衅益大，其能保终守此地乎？故议者之论，非不曲尽事理，至于弭未然之患，如难者所忧，则虽好谋之人，莫敢任责，窃料朝廷深计逺虑，未欲遽决，亦必以此。臣愚不佞，独谓用兵以终守其地，诚难保也。弃地而使不为患，臣虽老矣，愿保没齿不见边境之忧，惟陛下赦其愚，使毕其说。臣闻向所得地，在熙河为兰州，在鄜延为五寨，兰州本西蕃故地，而五寨本夏戎所有也，其地道里迂直，産利厚薄，所须守兵多寡，转饷劳逸，皆朝廷所熟究，臣不复道，而自夏人视之，为必争之地，彼将以誓约为请，固执不与，彼将兽困而鬬，借兵契丹以逞其忿，朝廷且有西顾之忧，使我师每战每胜，臣犹以为非国之利，又况杀伤相当，成败未可知！皇帝陛下谅阴之际，太皇太后垂帘称制，正思与民休息，而顾欲戮力血战，以争尺寸无用之地，所谓以随侯之珠，弹千仞之雀，由此言之，终守其地，是臣之所不敢保也！国朝自祖宗以来，岁捐金帛数十万，遣使修约，而夏戎稽首顺命者，数十百年矣，外国好争亡厌，固天性也，然且如此，则恩深利厚，足以覊縻其心故也。今乘先帝讨击之威，因其屈服之势，旷然推惠，归侵地，复岁赐，丁宁戒敕，悉弃前患，复谨旧约，彼虽有桀黠睚眦之意，既已杜塞其欲，使无所发，则亦将感激退听，复如前日，何苦必欲动衆犯顺，以自鱼肉其民，虽彼之国，宁独利乎？古之养虎者，时其饥饱，适其怒心，虎或可养，而况人乎？由此言之，弭患息争，非独臣以死保之，自祖宗以来，御夏戎者，用此道也，臣愿采议者之论，观异日之势，而断以此意，大计既决，其馀措置纎悉，施行次第，在朝廷裁之而已，虽然臣犹有拳拳之愚，不敢不尽，今夫请地在彼，予地在我，是以主制客，以逸待劳之势也。为彼计则不得不急，为我计，正宜从容闲暇，镇以无事。臣窃怪近日议者皇皇汲汲，视此地如金城汤池，惟恐不守，不然如附赘垂疣，惟速去之为快，异议纷起，先自惑乱，又何其迫遽无大体也！今使者虽在邸，臣愿且毋遽许以地，而厚礼答之，善词遣之，或先复岁赐，而微示以不爱地之意，度其効顺坚决，至于再至于三，然后以岁月予之，所谓许之者，不一而足，夫岂晩乎？臣愚不知大计，惟陛下财幸光州团练使髙公绘为秀州防御使，宁州团练使髙公纪为永州防御使。诏以公绘、公纪父士林，虽经英宗登位，太皇太后当日立为皇太后，士林都未及朝廷真封，遽尔倾逝，良可追悼，故今日移恩及二子也」。　淮南转运副使赵偁请复以宿州灵壁县为镇，从之。癸亥，夏国以疆事遣使春约勒阿拉雅赛、副使吕则依、田快庸见于延和殿，辄妄奏曰：「神宗自知错」。上起立变色，怒久之，内侍张茂则云：「与押伴理㑹」。移时方退。此据旧録。旧録又云：先朝兴师问罪，经略边圉，羌人畏威，至是奸臣纳侮，一切姑息，敢悖慢如此」。新録以为此语不足録，自「辄妄奏」至「于此」六十二字并删去。按夏人若果有此语，録之何伤，恐不须削去也。　同知枢宻院范纯仁言：「臣窃见前日帘前文彦博等与执政论疆界事宜，其时以诸臣奏对已多，臣虽有管见，不敢久烦圣听，欲于别日奏陈，而臣今病假在家，未能忘。窃虑夏人在庭议论日逼，谨先具条列闻奏。若以所得夏国地土，换易陷蕃人口，如此则便可罢兵息民，陛下仁惠之化得以久行，尧舜之治可以速成，此上策也。又兰州定西城闻元是西蕃境土，后来方属夏国，已有景徳中誓表，更不掳掠西蕃，彼虽坚意欲之，我亦留之有名，徐委边帅婉顺商量，虽便未可罢兵，彼应难便猖獗，此中策也。又若留塞门、吴堡、义合，而止弃逺处，难守二三城寨，则朝廷与之，不足以示大恩，彼虽得之，不足以副其欲，如此则兵必不解，夷夏难安，陛下仁惠之政，何由复施？胜负安危之机，邈未可料，所得之地，不及秦汉万分之一，乃妨陛下尧舜之政，而且有后忧，此下策也。伏望陛下深赐采择，以为天下国家无疆之福，臣稍可勉强，更当面具奏陈。臣未曾见夏人表章，如其过有邀求，则虽与地不能息兵，非臣今来所料，俟臣别具陈奏，乞且严戒边臣，过作守备，凡有所阙，尽令陈请，朝廷当一一应副，庶令责有所归，不至误事。惟中策安焘颇与臣合，近曾将拟下诏意示臣，内有不与中国旧寨一节，臣曾签贴，欲其除去，然安焘未曾修改，应待圣意裁度」。又言：「臣前曾建议，以所得夏国地土，换易陷蕃人口，犹虑狡黠之情，量遣三五十人应命，以受朝廷赐地，臣欲乞别许夏国每还到汉人一名，赐地之外，更特支绢十疋，则夏人贪利，必肯尽数交换，不过捐中国缣帛数万，可以换易人口数千，则陛下好生之徳，超絶古今，足以感动华夷，永为万世之法。如臣言可采，即乞夏人归时，便可内降指挥，令押伴宣达此意。若允臣所奏，伏乞陛下以地并绢换易人口之意降诏，告谕边人，使存殁衔恩，沦于骨髓，亦令边人感化，自然賔服，伏望圣慈留神采纳」。　元丰末，夏人欵塞，乞还侵疆，同知枢宻院安焘白神宗，以为乡所得地有非要害处，固宜予以示恩，然羌情无厌，当使知吾宥过而罢兵，不应示吾厌兵之意。及是，二府㑹议，焘曰：「顷在先朝，盖尝议之，第未欲遽许，今陛下新涖政，推恩天下，因有以副其心可也」。或欲举熙河一路弃之，焘执不可，主议者至谓：「今如窃人之财，既为所执，犹不与之可乎？」焘怫然曰：「自灵武以东，皆中国故地，先帝兴问罪之师而复之，何乃借谕如是？」其后定议，但许归其四寨云。此据安焘行状删附，今焘传亦纯用行状，不知首议弃熙河者为何人。据绍圣四年二月二十九日文彦博落使相、降太子少保词，并闰月二十七日叶涛缴奏安焘降资政词头，则议弃熙河者实文彦博也。彦博奏议已附六月末，当考。张舜民志穆衍墓云：「元佑元年，与孙路同往熙河相度措置邉防财用，时大臣有欲弃熙河者，留议未决，公同事已信其说，谓公曰：「此行有可以自致，不然，反为累也」。公徐对曰：「顾利害何如耳！王事靡盬，遑为身谋？」还朝，请以经制事还漕司，条罢兵为公私害者二十七事，岁减经费一百九十馀万缗，因与路更论疆界事，略以谓：「兰州弃则熙州危，熙则河弃，则关中揺动，唐自失河湟，吐蕃、辉和尔，一有不顺警及国门，逮今二百馀年，非先帝英武，其孰能克复？今一旦委之无厌之欲，恐不足以止冦，徒滋后患尔」。熙、兰卒不弃，繄公力也。实録穆衍旧传云：元佑初，与孙路同措置熙河边防财用，时大臣有欲弃熙河者，留议未决，冀衍同已以信其说。新録辨曰：「此皆诋诬不根之言，合删二十一字」。穆衍事已附正月十二日，新録有未详处，已具注在彼，盖旧録全用张舜民所作衍墓志，今当与舜民辨乃可。右仆射吕公著亦以为：先朝所取皆中国旧境，而兰州乃西蕃地，非先属夏人，今天子嗣守先帝境土，岂宜轻以予人？况夏戎无厌，与之适足以啓其侵侮之心，且中国严守备以待之，彼亦安能遽为吾患？」此据吕公著家传，于二年八月二十九日百官贺禽果庄乃载此，今移附范纯仁议下。二府既定议，许归夏人侵地，乃降诏答之，大略言：「前后用兵以来，其因而所得城寨，彼此各不曾交还。今来所请，不惟前例甚明，理难顿改，兼访在朝之论，皆谓义不可从，然朕独以永乐之师陷没者衆，每一念此，常用恻然。汝傥能尽以见存汉人，送归中国，复修贡职，事上益恭，仍戢边酋无犯疆塞，则朕必释然，于尺寸之地，复何顾惜？当议特降指挥，据用兵以来所得地土，除元系中国旧寨及顺汉西蕃境土外，馀委边臣商量，随宜分画给赐。又诏夏人以永乐城将吏兵夫等，昨因尽忠固守，力屈就擒，衆多生齿，沦于异境，念其流落，每用恻然，虽已诏汝发遣，当给赐可还之地，然念城初失守，衆即散亡，或为部落所匿藏，或为主者所转鬻，非设购募，恐有所遗，汝可深体朕意，子细访求发遣，当据送到者，每人别赐绢十疋，命官已上加优赐，以给所得之家」。二诏并据吕公著家传附见，不得其月日，实録并无之。家传云赐乾顺诏，则恐误。按苏辙十九日言闻朝廷已降许诏，即此是也。秉常以是月十日卒，朝廷何缘遽知之，虽知之，亦必不遽以诏赐乾顺，今削去乾顺名，亦不称秉，常以示疑。杨氏编年云：诏以浮图、安疆、葭芦、定逺四寨归夏人。初，门侍韩维奏：「先帝讨夏国以问罪而收其地，致夏人有辞，其国力渐复，必来攻取。今梁氏死，秉常复位，及此时归其地，则神宗问罪之名，不为虚语，嗣皇赐地之意，实成先志」。故有是举，编年系此事于元佑元年末，然实録不书，编年误也，盖元年因二府定议，初许以可还之地，固不曾指名何等地，及四年六月九日，乃举所还四寨为葭芦、米脂、浮图、安疆也。编年因诏许，遂终言其事矣。绍圣二年八月七日，罢分画诏。旧録云：元佑二年春，降诏，给赐夏国四寨，误也。绍圣二年十月二十三日，孙路亦言安疆寨系元佑四年给赐，要当以元佑四年六月九日降诏为给赐之始，又张舜民志游师雄墓云：元佑元年，改宣徳郎，除宗正寺主簿，朝廷以夏人久为邉患，思以安将来，欲以四寨归之，未决，执政以公习知西邉事，召问，公曰：「四寨先帝所克，所以形势制夏人者也，朝廷当守而勿失，奈何轻以畀人？且割地以纾边患，不惟示中国之弱，将起邉人无厌之求，四寨既予如泸南荆粤有请者，亦将与之乎？非特此也，燕人遣一介之使，奉咫尺之书，求闗南十县之地者，又将与之乎？六诸侯割地以予秦时，犹以为耻，安有以天下之强盛，而弃地以悦外国者哉？因进分疆语録二巻，而主议大臣不听，卒弃四寨，夏人得其地，而不有侮慢如前。据此，则弃四寨当在元佑元年，然考按俱不合。又吕公著家传，于二年八月书果荘被擒，夏人自镇戎遁去，乃云其后乾顺遂入贡，及稍还永乐所陷汉人，朝廷方以四寨还之，与舜民所作师雄墓志及编年不同，编年大率因舜民墓志，不足凭也。四年六月九日、十月二十三日可考。元年十月末，政目云云，可考。甲子，右司谏苏辙言：「臣窃见仁宗朝，河北、河东初置义勇，至英宗朝，推行其法，渐及陜西，皆以地接边，外有守御之备，每岁冬教一月，虽以为劳，而边防之计，有不得已。及熙宁中，更置保甲使，京畿三路之民，日夜教习，二圣临御，知其不便，率皆罢去，民得秉耒耜，盗贼因此衰息，歌舞圣徳，无有穷已，惟有冬教一月之法，三路以被边之故，民习为常，不敢辞诉。至于京畿诸县，累圣以来，为辇毂所在，素加优厚，今乃与三路边郡为比，一例冬教，情所未安，伏乞圣慈，深念根本之地，所宜寛恤，特与蠲免。兼访闻京畿、三路，见今皆修盖冬教场屋宇，州县颇以为劳，臣昔守官河北，窃见义勇冬教，并不曾置教场屋宇，每遇教日，皆权于系官屋宇及寺院等处安泊，别无阙事，朝廷若允臣所奏，免畿内冬教，则其教场屋宇已自不修，如三路冬教，乞下逐路监司相度，只如日前于系官屋宇及寺院等处安泊，有无不便，如别无不便，亦乞罢修，以寛民力」。　御史上官均言：均言据均奏议，不得其月日，附苏辙言冬教屋宇后。「臣闻天下之事，小大核实，则为而有成，作而有功，无劳民费财之害。臣窃见福建路往年因廖恩为冦，逐处召募义勇有武技者，使之追捕，彼皆乡闾无頼之民，素无约束，所至村落，往往恃衆攘夺，强买未经鬬敌，已有骚扰之病，其后逐县籍向来召募之人，号为枪仗手，多至数百人，少不下一二百人，每岁监司亲至按试，支散钱米及银碟之类。臣元丰元年，尝知邵武军光泽县，因监司按试，召集枪仗手，比至閲视，其老弱不娴武技者十之七八，访闻得皆出于当时，保正及同类任情纠举，实非素习趫勇之民，询之他邑，亦多此类，其枪仗手所居，距县逺处或一二百里，监司所至，多先期呼集，既至，往往代名充数，冒受支赏，徒有呼集之劳，而无校试之实。朝廷比来颇知扰民之害，只令逐县知县令每年就近集试，然呼集之劳，费财妨业之弊，犹如前日。臣窃计福建一路枪仗手不减数千人，率多无頼之民，教习无素，一旦有警之捕盗，往往溃散，挫弱军气，无事之际，呼集教试，在上有费财之患，在下有妨业之弊，其实无补，不若罢集，俾闾井之民安居乐业，公私两便。如朝廷未欲悉行罢去，亦乞下本路，令逐县重行考核，不必充满旧数，庶几得实，免致虚有劳费」。　吏部言：故朝散郎致仕李肖男进士孟回状言父肖致仕敕牒，附递留滞，致碍奏荐。诏李肖特与致仕恩泽。新本削去。　诏河东路经略司体量本路将副任与不任守戍，具实以闻。新本削去。

乙丑，夏国主秉常卒。此据旧録。秉常传，其卒乃七月十日也。政目十月十六日，故夏国主秉常嗣子乾顺奏，父于七月十日薨。新録因春约勒阿拉雅赛入见，遂系之八日，误矣，今不取入。丙寅，辽国遣使保安军节度耶律纯嘏，副使太中大夫、守崇禄卿、充乾文阁待制吕嗣立，来贺坤成节。　是日，七月十一，始颁甲寅诏书去，「言者勿复弹劾」六字，台谏累有论列故也。六月二十八日胡宗愈云云可考。丁卯，中大夫、直龙图阁李之纯为户部侍郎，寻改集贤殿修撰、河北路都转运使。二十八日癸未，改集撰、都漕，必有縁由，当考。本传亦不载先除户侍。提㸃河北路刑狱唐义问为本路转运副使，朝奉大夫穆衍为金部员外郎，正月十二日，衍措置熙河财利。朝请大夫孙路为陜西转运判官。正月十二日，同穆衍措置财用。李公裕志路墓云：「夏人冦镇戎之境，屠掠稍衆，而诸寨避谴，不以实闻。朝廷疑之，以委路，路徙诸寨官，躬自访问，得所匿二千人。乞优赐厚贷，抚恤其家，使知朝廷之恩，边人大悦」。　户部言：「臣僚论李琮于江南、两浙、淮南輙增常赋，按琮既降黜，而均认税数，已行改正。其元根究税官议难推赏，已赏者，令吏部追夺」。从之。十月二十八日王觌奏。

戊辰，吏部侍郎陆佃为礼部侍郎，给事中孙觉为吏部侍郎。　诏免河中府、河西县人户盐钱折纳斛斗。前此，本县有官中食盐四千馀斤，令人户均请纳见钱。已而又令折纳斛斗，至是因民庶上言，罢之。　诏故相富弼令配飨神宗庙廷，其子绍庭，特差河南府通判，仍与子孙一名恩泽。以太师文彦博、同知枢宻院范纯仁言弼之子孙，乞优加録用，故有是命。　又诏以衢州龙游县令王棐为春秋博士，从国子祭酒郑穆、司业黄隠荐也。朝奉大夫张璹为京东路转运判官。五月十二日，令中书籍记者，月末上官均云云。八月二日，苏辙云云。　正议大夫致仕韩璹卒。庚午，夏国遣使贺坤成节。

辛未，坤成节，羣臣及辽使拜表称贺于内东门。癸酉，定国军留后仲晔卒，赠保宁军节度使，追封东阳郡王，諡荣顺。

甲戌，右司諌苏辙言：「臣近奏，乞因夏国遣使入贡，归其侵地，窃闻朝廷已降诏开许。伏惟包荒之徳，与天地同量，使西边之人，自此得免馈饷之劳，脱战鬬之祸，天下不胜幸甚。然臣闻兵法，受降如受敌，边人见利忘义，虽以恩信深加结纳，而备豫不虞，不可暂弛。况朝廷数年以来，举兵攻讨，深入其地，夺其疆土，今虽接以恩礼，其怨毒之意，未必遽忘，若因给赐城寨，定立界至之际，乘我无备，辄肆猖狂，则取笑四夷，悔不可及。谓宜明加约束，所赐城寨，须候逐路帅臣处置般运器甲，抽那兵马，凡百了当，立定日期，然后得令人交割。若未了之间，不得令一人一骑先期窥觇，仍指挥沿边将吏，常加严备，因夏国新复侵地，谨守誓约之际，招填士马，充实仓廪，绥怀熟户，常若冦至，不得为其通和，稍有弛废。如此数年，朝廷常务怀柔，以革其欲报之心，边臣常作堤防，以折其内侮之志。臣谓数年之外，必无后患，纵使背约，而边计已备，士气已复，度其事势，亦不足深忧。况背恩犯顺，彼曲我直，虽复羌人，亦当知非，足使吾民坐而贾勇，制胜之道，始自今日。惟愿陛下深诏大臣，安不忘危，常以戒敕边民为心，则社稷之福也」。朝廷降诏，许归夏人侵地，此大事也。而旧録、新録都不略见，亦太疎矣。按：苏辙十九日奏，则降诏当在十九日以前初八日范纯仁建议后。吕公著家传所记二诏，即是许还侵地诏也。但家传不载月日耳，已附初八日。　殿中侍御史林旦言：「臣比贡狂瞽之言，妄论西陲疆场事，以谓弃地有十不可，不识庙堂之论，果少采择臣言否？臣闻熙宁中，种谔克绥徳城，议者以为不可守，举朝上下，皆欲弃之，独韩琦在陜西，坚持不可弃之说，先帝遣近侍计㑹边臣以弃之，琦犹以军法申饬边臣，必须待报，于是先帝从琦之言，而城卒不弃，至今士论嘉琦之有守，而服先帝之善断，西戎贪黠，徼幸干请，要须以义折之，使语塞心沮，然后有畏慑，不敢肆其狂慢，岂宜先自示弱，而茍欲厌其心乎？夫以天下之富，而惴惴恐二三城寨之不给，臣窃谓议者之私忧过计也。古者敌国争尺寸之地，至竭帑鏖战而不悔，此等事，故不足以为法，然以古校今，理亦可见，且以积年经营之功，因其一请而与之，似亦太率易也。今世俗之论，往往以贾捐之弃朱崖事为口实，夫朱崖隔絶大海，屡烦逺击，已臣而复叛，又方为蛮夷所据，劳弊中国，故捐之以不击为便。今西人所谓乃在吾地，非絶大海也，非劳攻取也，而谬以朱崖为比，不亦异乎？第恐边臣姑息茍安，趣了目前之患，幸无近忧，不恤后患。又疎逺之人，妄意朝廷都弛边备，遂以必弃为说，此言先入，上误圣听，反使西戎得计，边民失所可不虑耶？况守之以困敌，与之以资敌，一损一益，利害明甚，此诚不可以不察也。今西使既还，许地与否，臣固亡縁与知，但既蒙朝廷过听，使待罪言路，事无大小，皆得论列。今事关国体，茍有所见，安敢隠黙，伏望圣慈处决之际，更赐审察，但遴柬边帅，精择监司，罢不急之官，省无益之费，选将练兵，平价储粟，安辑熟户，垦辟田野，严生事之戒，澄幸功之赏，何患二三城寨不能赡给，侥幸之请，正当理折，庶几观望，咸絶觊觎」。林旦䟽附苏辙后，旦称西使已还，不知许地与否，而辙谓已降诏，许归侵地，或旦疏在十九日前，朝廷未降诏也，不然，諌官已知，而御史独不知，可乎？当考。