卷二百四十六

钦定四库全书

续资治通鉴长编巻二百四十六

宋　李焘　撰。

神宗

熈宁六年秋七月甲辰，权发遣开封府判官、职方员外郎沈忱权发遣梓州路转运使。庚戌日可并此。　置河州折博务，令制置觧盐司仿熈州东南西盐交引，减直召啇旅入中。　权发遣广南东路提㸃刑狱陈倩言，本路已团定保甲，乞给锣鼓旗物，遇袭逐盗贼，递相撃发应接，从之。

己巳，交址进奉使李懐素等，乞根寻衙官邓暗。初，暗道病，舁至张三馆，自言病且愈，不愿复舁，已而失之，不知所在，诏客省牒邕州具交人自入界至起发因依，移文静海军，及令开封府具邓暗事，给与懐素等公据。　诏京西、淮南、两浙、江西、荆湖六路各置一铸钱监，江西、荆湖南路以十五万缗，馀路以十万缗为额，给转运司。志有此，五月二十五日。

丙午，大食陁婆离入贡。都蕃首保顺郎将蒲陁婆离慈言子麻勿将贡物，乞赐号将军，仍请以自代。诏以麻勿为郎将。

丁未，虞乡县令吕温卿为卫尉寺丞、同管勾河北路常平等事。温卿，惠卿弟也。　内侍押班苏利渉为右班副都知，仍诏自今两省押班，五年无阙，并除副都知。　诏知泸州李曼、转运副使李竦、钤辖张承佑、都监孙仲逹并罢任取勘。此据御集日録亦勘陈充。按充四月十九日已送审官矣。七年九月二十二日，曼等四人同责。

戊申，检正中书吏房公事、太常丞、馆阁校勘蒲宗孟，荆湖南路提刑、馆阁校勘朱初平，太子中允、充馆阁校勘陈侗，并为集贤校理。朱初平、陈侗，并见治平三年十一月。　诏：「洮、岷州山林深险，粮道难继，而河州方兴兵役，宜令王韶依累诏指挥，详度事几，务在持重，仍戒张玉、髙遵裕等，毋得深入」。先是，王韶奏：「欲于河州未筑城以前，招定洮岷，今辖乌察兵未解，阶成，秦州縁邉皆恐，且兵不得休息，不如及今讨荡，自不妨河州之举」。佥以为不可。时韶并与王安石书言之，安石曰：「若深入讨荡，恐难。今洮、岷聚兵久，师已老，吾以见兵加之，必溃散，即阶、成、秦一带皆安帖，且自不妨河州之举，但当戒韶以详审也」。上亦以为然，乃令依韶奏，戒以详审而已。

己酉，分命辅臣祈雨。　诏：「诸路配罪人，除凶恶盗及应配本州隣州若沙门岛外，少壮者配河州，内应配广南及去河州千里者，决如法，馀并免决配及五百人止。庚戌，提㸃梓州路刑狱、司勲员外郎张充宗，提㸃利州路刑狱、屯田员外郎范百禄，两易其任，百禄仍直集贤院。上言：「百禄体量李曼事得实，人多庇曼者，中丞亦不免，百禄乃能如此，宜赏以馆职」。且欲大经制淯井夷事，或请专委百禄」。上曰：「百禄能言此，未知能了此否？」王安石曰：「百禄与陈忱无以大相过，忱自此徃中书、枢宻院可以详论经制大意也」。乃止令百禄代充宗。可并甲辰。　提举在京市易务言，河东汉蕃市易乆废，乞委转运副使赵子几经度，从之。

癸丑，相度在京诸司库务利害刘永渊言：「近凖诏于琼林苑藏氷一井，校其消释多氷井务，才十分之二，苑中二井，除四分以备消释，实収三万八千段，而嵗支三万八千三百，所少才三百，乞于金明池西北岸更置三井，则氷有馀用，嵗寛民力，及减辇载人工请给之费，罢氷井务及监官，命苑官管勾」。从之。　龙猛军级经章敦出头，乞于懿、洽効用，上怪禁军不由军帅，擅经敦投状，王安石曰：「军士乞効命，虽不由军帅，恐无条禁止」。上以为军制不宜如此，安石曰：「不知如此后有何害？」上曰：「经章敦乞効用犹可，恐别有妄作」。安石曰：「别有妄作，即自有科禁，若经有所征讨官司，乞効用，正是募兵所欲，不知如何加罪？」呉充曰：「军当聼于一，今如此即不一，不如不差徃」。安石曰：「今乞効用，不知何害？军聼于一，若令彼经殿前司投状，即殿前司必不许，不许，则壮士何所求奋？」蔡挺曰：「若别有结连，奈何？」安石曰：「结连，即自有重法购赏备具，今经朝廷所差官，乞効用，不知如何因此却致得别有结连」。陈升之曰：「臣见韩绛宣抚时，兵级亦经绛求効用」。上乃令勘㑹进呈，既而上终以为害事，安石曰：「士卒固欲其愿战，请効死反以为罪，何以奋其志气？且未尝有条贯，禁其如此，如何加罪？」上曰：「禁军令如此不便，若如临淄王事，其渐岂可长？」安石曰：「经朝廷所差官司，与临淄王事岂类，且欲防变，即专固人情，使聼于三帅，不得自伸于馀处，亦不可无虑。今经修注官投募，与专固人情，一聼，于武帅孰便？」上曰：「三帅防禁严宻」。呉充请今后立法，安石曰：「若为朝廷讨贼，乞効死，即无可罪，若不为朝廷讨贼，自相结连，除是谋反，即法已备具，不须别立约束，终不能加谋反之律」。上曰：「如保甲，若别司募去，司农亦必有言」。安石曰：「保丁固有经章敦者」。上曰：「司农奏，非经章敦」。安石曰：「亦有经章敦者」。陈升之又言有经韩绛乞効用者，上曰：「郝质言经绛者，盖是合徃本路军士」。升之又言非本路，上终欲治其罪，安石固以为无罪，上令放罪取戒励。此据日録十二日事。上疑懿、洽事恐如淯井，王安石曰：「臣朝夕切磋章敦，惟令持重，以敢死士扰之，人受其降附，专讨元恶，又已厚结蒋波晃，若得其首领，即元恶无所藏。闻元恶计议入狤狑恐被杀，取购必奔蒋波晃，彼同州之人亦多自悔，或通消息，候官军乃敢収集，同志内附，廹于利害，必有如此者。今所遣将吏亦多材士，不与淯井将吏同，纵令一人失计，挫衂可恃者尚衆，必无可忧」。上曰：「命令宜一，闻湖南甚不一，或是石鉴出帖，或是章敦出帖，须出于一乃可」。安石曰：「或章敦在别处，事有机便，随宜给帖，亦恐无害。如昨以计诱出舒光秀等，不然必为变，方其趣召，欲及期㑹，诱以恩泽，或石鉴一面给帖，自不为过失，又闻石鉴亦不足頼」。数与章敦异议，敦以为旋易人，未必便如人意，且复使鉴耳，昨专用李资，诚为失计，然既惩前事，必更谨重，即无可虞矣」。

甲寅，録在京繋囚，杂犯死罪降徒流，流以下第降一等，杖以下释之。　权三司使薛向乞令永兴、秦鳯、河东等路转运司，量留三司起发当出卖铜锡外，馀并分与诸监铸钱，从之。　置内弓箭南库，储御前所制军器，仍别差官提举。九月八日兵至。七年，置内弓箭南库，储御前所制军器，诏进诸兵车器械，须于殿廷试验，按习者聼于军头司，公事后进呈，其馀兵械，监官面奏毕，纳于禁中。置官编修军器什物法制，择精致者修为法式，于是罢旧长梢弓法，悉用阔闪促张弓、减指箭，改造桐木漆牌为栾竹穿皮长牌，素鐡甲为偏挨甲，内出敌楼様，送军器监颁降修制，降斡梯竿様于陜西、河东，以御备云梯，本志误以置内弓箭南库为七年，今不取，馀事姑附注此，须考详削去水九朝通畧云：寻以入内都知张若为之。乙卯，东上閤门使、河州刺史景思立为四方馆使、河州团练使，礼賔副使、兼閤门通事舎人王宁为引进副使、带御器械，馀各迁官、减磨勘年有差。累赏三月以来破荡族帐䇿，应讨阿纳、定羌城之功也。初议赏，佥以为不可比河州，王安石曰：「河州如破竹之初，然一次今虽在破竹之后，然四次功状难易，多少相乘除，宜如河州厚赏」。上曰：「军士或不须如河州厚赏」。安石曰：「累战不惰，犹能有所斩获，不宜令后赏，反薄于前，以衰士气」。乃一用河州赏罚法，上又令官髙者与升资任为实，安石曰：「资任可惜，宜别为科格，以待赏功」。上又曰：「景思立或以为宜候河州了，今思立官已髙，难更加官，当与赐物」。安石曰：「赐物固当，然亦须与官，今能为思立之功者少，不可不赏以劝将吏」。或言祖宗时于将帅惜官职，上曰：「当时为诸国未服，若将帅皆满志，即不为用」。安石曰：「今日事诚与祖宗时异，能立功者少，要厚赏以奋起中下之气，候将帅可用者多，然后可如祖宗时爱惜官职」。蔡挺曰：「若转团练使，遂増一百贯，科钱可惜」。安石曰：「一年要増一千二百贯钱，极易不足惜，若求一能办事将吏，却恐难得」。上以为然，曰：「李端慤尚为防御使」。　司农寺言：「酸枣等县民诉免保甲廵宿，今欲遇追胥贼，盗即声鼓，保长以下暨同保竭作，如入他保，亦鸣鼓应接，其廵宿聼免」。从之。　诏自今曾应明经人，愿依诸科试断案、大义者合格，依诸科推恩。其特奏名授文学长史，愿依诸科试刑名者聼。　前侍御史刘孝孙赐钱百千，以权御史中丞邓绾言孝孙䘮母，乞优恤也。朱本删去，新本同。丁巳，诏：「杀熟户以邀赏者，斩讫奏，仍许人告，每名迁一资，赏钱百千，无资可迁加五十千。如因军人告而事干本营者，送别指挥」。先是，卒多杀熟户，以其首级冒赏，而吏或不能察，故有是诏。　泸州増置宁逺一指挥，其戎州宁逺第一、第二、第三指挥，各招及五百人，第三指挥仍应副泸州差使，时淯井监夷冦未平，议者多言东军不谙山川道路，请益土兵故也。八月二十八日。戊午，诏：定两府初除迁官、转㕔觧罢。陈乞使臣、公人，并衮同推恩，止令中书施行。宰臣、枢宻使、知枢宻院五人：参知政事、枢宻副使、同知枢宻院四人、签书枢宻院三人」。

己未，右羽林军大将军、巴州团练使仲硕为沂州防御使，以试学士院应格也。　知登州李师中言：「近累乞移沙门岛罪人，而来者未巳，不惟事烦防虞，兼已无地存泊」。诏除朝廷指挥刺配外，诸路因徳音续配到人，且于登州収禁，驿奏犯由，仍増兵防守。初，上患沙门岛罪人衆，令立法，且曰：「案问欲举法寛，故致多如此」。王安石曰：「案问欲举法寛，乃所以疑壊贼党，虽寛一贼，必得数贼就法，恐须如此，乃无配沙门岛者」。师中又言：「今乞本州月具沙门岛罪人姓名、乡贯，及其所坐罪，申枢宻院注籍量移，免下本州取索额外人数，以致稽缓」。从之。六月三日，又治平四年六月二十五日李庆事可考。　诏三司出绢五万付泾原路经略司封桩，以备军费。　熈河经略使王韶言：「奉㫖：令臣躬将士卒徃视河州修城，臣欲令景思立管勾泾原兵马，而委臣就本路择禁卒、蕃兵弓箭手五千，及秦鳯路先差下䇿应强壮三千，尽以付臣，为思立后继，若有警急，即专留思立修城，臣不妨退军应接」。上善韶䇿，遂如所奏行之。王安石曰：「韶䇿诚善，若声言应接河州，遂自洮西，由洮、岷不虞之道，攻其所不戒，乃用兵之至计」。既而韶果以兵穿露骨山破贼，如安石所料。一日五七下马，当附八月二十五日。

庚申，分命辅臣祈雨于郊庙、社稷。　诏河北转运司监牧司各选官一员，同检放水灾牧地租税。甲子，检正中书五房公事吕惠卿乞：「自今实封文字及干机宻者，进奏官，并诸司吏传报者，以违制论，承虚造事誊报，交鬬谤讪，扇惑人心者，准此。仍许人告，赏钱三百千，情重者奏裁，命官除名，馀人决配，其知情及同撰人首告，并免罪，仍支赏钱。进奏官告获，不候年满，优与授官出职，副知告获与进奏官，书写人告获，与副知上名，如止愿请赏钱者，亦聼」。从之。

乙丑，遣官谢雨。　诏：「河北转运、提㸃刑狱、提举司所部广逺，宜分为两路：以濵棣徳、博、恩、冀、沧、瀛、雄、澶、莫州、大名府、信安保安、乾宁永静军为东路，懐卫磁相邢洺深祁保定、赵州、眞定府、安肃广信、顺安、永宁军为西路，其支移钱物，令逐司各依乆例立为年额应副，令通融均济」。　知大名府韩绛言：安抚司旧封桩钱帛入十六万，转运司借用过半，相承嵗乆，乞自朝廷拨还。诏除之。髙遵裕言辖乌察率疉宕诸羌胁青唐冦盐川寨，包顺撃走之。初，王韶欲遣张玉讨青唐，遵裕曰：「青唐无罪，第为生羌所胁耳」。但遣禆将从顺徃。青唐人见顺泣诉，辖乌察知不附，已遂溃去。此事据髙遵裕本传，其月日则因日録是月十三日及二十四日所书附此。

丙寅，工部郎中、集贤殿修撰周孟阳为天章阁待制。孟阳东宫旧僚，及是乃除次对，故特书之。　诏：「自今进士及第非上三人，并令试律令大义断案，据等注官。　是夜，五鼓，西北天鸣如磨。新、旧纪云：天西北有声。

戊辰，审刑院、大理寺言，夔州权管威棹指挥都头、北班殿侍杜信减尅军粮，盗官营材，当杖脊降配。诏以信昭宪皇后兄之曾孙，特赎铜勒停，编管汝州。　上言：「熈州无将官张守约不可用」。王安石曰：「守约昨康乐之战既有功，闻所措置亦甚善，但奏事矜伐，为无量而已，未见有他罪」。上曰：「昨康乐不肯行，王韶激以若不徃，当自徃」。景思立又欲徃，乃始肯行，坐上见者甚衆，安石曰：「此事未尝案劾，人言安可信？臣观忠实，顾义理人极少，且当据见功可也，若聼浮议，恐未可知」。上曰：「守约所论功，如黄察之类皆是，是岂可信？」安石曰：「若保明功状，但随行，即须保明，谁不如此？何但守约如此？」上又言：「昨问王韶守约轻妄，何故用之？」韶言：自今更不用」。安石曰：「韶言如此，不知何意，然守约不可用，实未有显状，恐须审察」。己巳，河东节度使、守司徒、兼侍中、判河阳文彦博判永兴军，龙图阁直学士、知永兴军呉中复知河阳，彦博辞永兴，乃诏皆依旧任。　鄜延路经略司请支封桩钱，于河东买駞三百，以运縁邉急阙粮草，从之。八月十一日鄜州违法事，当考。

庚午，河北路察访司言：「乞省并眞定府、井陉等二十八县，减官七十六员及役人三千一百二十七人」。从之。七月，十三县。八月，三县。九月，七县。十二月，五县。共二十七县。邺废在五年五月，九域志系之六年，当考。陈瓘尊尧集序云：安石论河北要省民徭，可以减州为县，至于言江南利害，则曰州县可析。陈瓘尊尧馀言曰：臣闻南唐宋齐邱擅大名于一方，位至宰相，人皆推之以为儒者之宗，又或许之以为造国之手，其说不行，则携衣笥、望秦淮门而去者数矣，其轻于去就如此，故其献替之言曰：陛下中兴，臣之力也，奈何忘之？其言之悖慢不逊如此者多。呜呼！江南气俗，自古然也，臣乡里在南方，坟墓在南方，饮食、风土皆以南方为便，亲戚故旧并是南方之人，臣之病也，为庄舄之吟，臣之老也，不㤀首邱之念，而区区之愚，所以必论南方之风俗者，有二说焉：九重宫阙，都于天地之中央，祖宗陵寝，列于大江之西北，钦若金陵之请，安石并析之议，分南分北，偏而不还，臣之所以议江南之气俗者，此其一也。陛下圣性中和，好平恶偏，无私如祖宗，普博如天地，卞等重南轻北，取快目前，虽可以暂欺圣聼，而偏私稔熟，终必败露，又何能久罔天聼乎？臣惧陛下于卞等败露之后，将谓东南之士个个如此，岂不误东南干禄之人哉？臣之区区，非特仰顺陛下好平恶偏之圣也，实亦私为一方久逺不同之虑耳！臣之所以必议江南之气俗者，此其二也。臣又以天下譬之一身有两臂，一左一右。东南，左臂也，两臂双运，则其身安矣，一身之内，岂可以原左而薄右哉？是故平则为安乐，偏则为疾病，凡以偏而为病者，当以平而为药也，若能用对病之药，则永保康宁之福矣！卞、武继安石之志，昻、仁述蔡卞之事，强左弱右，弃此而用彼，造作蠧病，罪通于天，遂使奎娄之间，复有谴告，陛下所以畏天而率下者，可谓至矣，白时中等所以慢天而侮上者，亦可谓至矣！陛下用其至美，而将顺者少，白时中等用其至慢，而佽助者多，强者自此而益强矣，弱者自此而益弱矣，蠧病未痊，药石愈隔，偏而不平，是以然也，然则江南气俗，臣安得而不论哉？」　太子中允、权发遣都水监丞俞允兼权检正中书刑房公事。　诏枢宻院减书令史五人，増令史俸月钱二千，书令史五千，春冬各绢五疋，以汰冗养亷也。　诏：「安肃、广信、顺安军、保州人户地内，令自植桑榆或所宜之木，官为立劝课之法，每三株青活，破官米一升，计每户嵗输官之物，以实估凖折，不尽之数，以待次年。如遇灾伤，放税及五分以上，即以凖折未尽米数等第济接，仍据逐户内合栽之数，每嵗二月终，以前㸃检及一分，青活，至十年周遍，如不及一分，即量罪罚赎，勒令补种，令佐得替，转运司差不干碍官㸃检，以一任合栽之数，纽为十分，如及十分者有赏，不及七分者，有罚。其所栽植之木，令人户为主，非时毋得遣人下乡，以㸃检为名，以致骚扰，委转运司施行，应昨所差管勾提举官并罢」。初，以赵子几及曾孝寛所言下程昉相度，枢宻院欲罢昉，以孔嗣宗代之，王安石不可，乃更立此法。元丰八年十二月，罢栽桑法。　废陜州硖石：赵州隆平、磁州、昭徳、沧州临津、徳州徳平、乾宁军乾宁，卫州卫新乡、邢州尧山、平乡，懐州修武、武徳，瀛州东城、景城，江陵府枝江县并为鎭河北十三。八月壬申朔，定州观察支使宋湜为光禄寺丞，济州团练推官王援为大理评事，天平军节度推官张奕、杭州钱塘县丞葛奉世为太常寺奉礼郎，并充大理寺详断官，湜等以试断案合格也。　供备库使宋亨、雷仲提举京东教阅。亨，西路仲，东路。　武学言：「春秋试法，内舎生马歩射马战应格，对䇿精通，士行可称者，上枢宻院补上舎生，虽不应格，而能精晓术数阵法智略可用，或累试䇿优等，别取㫖补上舎武艺䇿略，累在下等者，复降外舎，上舎无过三十人，别斋増给食，如累试又优等及武艺进者，上枢宻院审察人材试用」。从之。五年闰七月诏，可考。广南东路驻泊都监杨先言：「本路枪手万四千，今排保甲，若两丁取一，得丁二十五万八千，若三丁取一，得丁十三万四千，自少计之，犹十倍于枪手。愿委路分都监二员，分提举教阅」。诏司农寺详定条约以闻。其后，户自第四等以上，有丁，三者以一为之，每百人为一都，五都为一指挥，自十一月至次年二月，每月轮一畨阅习，毎三日一比试，事艺髙者，先次放归。本志同此。　诏知保定军贾世京罚铜十斤。初，提举常平等事李宜之请废保定军为县，遣官相视，而衆入军衙，乞留军额甚哗，宜之以为官吏故纵其如此，王安石白上曰：「陛下欲什伍河北民为用，若如此不治，后不可用。又咫尺北界，何以观示边人？此事若非官吏启之，即百姓不敢如此」。又引魏军人焚领军张彝，第以人衆不敢治，大赦以安之，髙欢遂散财合衆图起事，上曰：「须体量见实乃可行遣」。安石曰：「固当如此」。乃以命转运副使蔡天申，于是世京坐不能禁约，故责及之，保定军卒不废。

乙亥，编修令敕所言「修成支赐式十二巻，已经㸔详，可以通行。从之。　检正中书刑房公事沈括辟官，相度两浙水利，上曰：「此事必可行否？」王安石等曰：「括乃土人，习知其利害，性亦谨宻，宜不敢轻举」。上曰：「事当审计，无如郏亶妄作，中道而止，为害不细也」。　王安石以王韶书进呈，韶言洮西事云：「但恐临时制不在我，则无如之何」。上怪韶有此言，佥以为韶忌景思立，上曰：「将帅多不能容偏禆，稍有功，即忌之。韶方欲兴事，恐不宜如此」。安石曰：「韶顷为髙遵裕所害，然能容遵裕，韶似与馀人不类，不至不能容偏禆，亦恐逺方情有，不得自竭，陛下虽深倚仗王韶，其如中外妨功害能之人甚衆」。上曰：「妨功害能，必有事实可指」。安石曰：「奸人妨功害能，此最难指，但要精察」。上又言韶固能容遵裕，意谓韶不能不忌思立，安石曰：「王韶才能，必不自谓不及景思立，陛下待遇，固不在思立后，韶所兴造事功，何至与思立争髙下？以此推之，不宜忌思立」。上曰：「卿可再与韶书，且包容将帅，将帅一心，乃可立事」。安石曰：「臣恐陛下亦宜更审察物情，未可专责王韶，不能包容将帅，若一心乃能立事，即非但邉鄙如此，朝廷尤宜如此。自古未有令服谗蒐慝，小人与君子参相检制，而致百姓昭明黎民于变时雍者」。上曰：「然」。已而安石又白上：「长子帅师，弟子舆尸凶，军旅之事，尤宜聼于一，如陛下欲奬包顺，亦宜令王韶为之，使包顺为王韶，用韶为陛下用，尚复何求？今使人人得自逹于天子，喜惧恩怨，不在主帅，即主帅之权分，而军政有所不行矣」。

丙子，梓州路走马承受张宗望追一官冲替。上询泸州夷事，官军所以不利及夷人入冦状，而宗望所对前后违戾不实故也。　详定编修令敕所言：「裁省绫锦院织匠，以四百人为额，从之。

丁丑，三司言永兴军兵储才支三季。诏察访司具永兴军等路粮草数以闻，仍令转运司具不预计置因依，并借给本路铸钱监折二钱之半，付本司籴买粮草。又诏借内库紬绢十万以给军衣。　检正中书刑房公事沈括言：「两浙州县民多以田産，诡立户名，分减雇钱夫役，冒请常平钱斛及私贩禁盐，乞依京东、淮南排定保甲、保甲一定，则诡名漏附，皆可根括，以至请纳和买、常平钱斛、秋夏苗税及兴调夫役、捕察私盐贼盗，皆有部分，不能欺隐」。又言：「蘓秀等州湖水耗减，泾浜多浅涸者，嵗比有年，民力饶裕，易于兴工，乞至本路先计度今年一料夫役，若一料先毕，则处置规画皆有成法，又民间晓然知其为利，次年乐于趍役」。又言：「浙西诸州水患，久不疏障，堤防川渎多皆堙废，今若一出民力，必难成功，乞下司农贷官钱募民兴役」。从之。

戊寅，诏自今河州签判，中书选差。又诏：「应品官有犯案察之官，不遵诏敕，擅行追禁，或勒令觧务。阁其请给，自今并劾罪以闻」。　权发遣䕫州路转运判官曾阜罢兼提举常平等事，以判司农寺曾布亲嫌故也。己卯，诏：「自今察访诸路回，条具所至知州、通判治状。其转运、提㸃、刑狱、提举司，每知州、通判得替前一月，亦具治状上中书，委检正官注籍，待制以上不用此令」。八年正月乙卯，申明此令。　王安石进呈河北谋变事，上以为河北人愚，东南人，即难诱，合以此事立保甲后，此事或少可絶，安石曰：「民所以多僻以散故也，故曰上失其道，民散乆矣。保甲立，则亦所以使民不散，不散则奸宄固宜少」。志有。庚辰，翰林学士陈绎为翰林侍读学士、知邓州，绎以疾自请也。

癸未，权户部副使、太常少卿贾昌衡为辽国主生辰使，左蔵库使许咸吉副之。太子中允、权监察御史里行蔡确为正旦使，供备库使李谅副之。龙图阁直学士张焘为辽国母生辰使，西上閤门使种古副之。金部员外郎、判将作监范子竒为正旦使，文思使夏元象副之。　诏永兴军等路提㸃刑狱司劾鄜州违法截栏商农车乗骆駞，般运米麦，官吏以闻，后㑹赦释之。七月二十八日鄜延买驻事，当考。

甲申，翰林学士、判司农寺曾布兼详定编修三司令式敕、诸司库务条例。　诏罢简州嵗贡绵紬二十疋，上曰：「此亦何用，但扰民尔」。故罢之。

乙酉，诏开封府陈留、雍邱、襄邑、尉氏、咸平、中牟七县，各増丞一员。　诏辅臣观榖于后苑。　辅臣进呈保甲条贯，呉充言：「先臣墓在郭店鎭，有一户但两丁，一丁又病目，乃令四十里外教阅，甚苦之，此法当改」。王安石曰：「郭店事果违法，自当推究，臣每有所闻，輙谕司农令推究施行，此事亦不可但已也」。上即令安石谕司农推究，丙戌，知海州、太常少卿胡揆赎铜十斤。知眞州、比部郎中江寛，知宿州、比部郎中陈称，知舒州、屯田郎中石収之，知寿州、太常丞、集贤校理鞠眞卿，各展磨勘一年，皆坐违法折纳紬绢本色，大估价钱，亏损百姓故也。　三司言：「淮南发运司嵗冬乗北风，以汴纲输盐于湖北，春乗南风，发上供粮入汴，闻去冬今春风不顺，发盐百二十纲，而风水壊五百馀艘，兵工水死甚衆」。诏蒋之竒根究以闻，后之竒言汴船出江，覆溺人船，实比递年数多，诏皮公弼、罗拯具析以闻。

丁亥，诏将作监度増左右军廵院屋军，廵狱房狭隘，上以暑溽，繋囚不便，故令详度増展，或别移寛闲之地，其后増展共百馀间。王居卿申请。　广南西路经略司言：已遣澧州司法参军谢延甫徃融州溪峒抚谕蛮酋。诏沈起追还延甫，盖融、辰州界连溪峒甚广，上恐其因縁生事也。　管勾都水监丞侯叔献言：叔献检计白沟在五月十二日「近凖诏从所请，开白沟等河，欲白沟为清汴，储三十六陂及京、索二水为源，仿眞、楚州开平河置牐，四时行舟，因罢汴渠」。上曰：「叔献开白沟河功，料未易办，乃欲来年即废汴渠，宜更遣官覆验，且汴渠嵗运甚广，河北、陜西资焉。又都畿公私所用良材，皆自汴口而至，何可遽废？」王安石曰：「此役若成，盖无穷之利，当别为漕河，用黄河一支，乃为经乆耳」。冯京曰：「若白沟成，与汴、蔡皆通输，为利诚大，臣恐汴河终不可废」。上然之，诏刘璯同叔献覆视以闻。后璯等言：「白沟、濉河签直至淮八百里，乞分二年兴修，其废汴河行运，候白沟功毕，别相度」。从之。上曰：「璯详审，此必璯所议，意谓叔献大促遽也」。仍诏作三年兴修。叔献寻除河北转运副使，上欲留叔献，令与璯了白沟事，乃命叔献同判都水监。叔献同判都水监，乃十月二十一日，不知除河北副漕是何时，实録无之，当考。上谓刘璯详审，据十月二十二日日録，刘璯四月二十四日以监簿提举淤田，十月十九日戊子，都水监言，欲自白沟、濉河签直至淮八百馀里，乞分二年兴功，其废罢汴河行运，候白沟功毕相度。从之，仍作三年兴修，今并入此。明年正月二十七日罢役。京又言叔献所开河多浸人墓庄宅，安石以为不然，既而上问叔献，乃言若浸人坟庄，当伏军令。此据日録十五日事，当考。　登州申：沙门岛见管罪人六百五十人，上批：「已经赦者，据赦次数及情犯轻重，量移内地，其未经赦者，改配广南，仍令登州节次发遣」。己丑，管勾外都水监丞程昉，请于保定军东旧滹沱河南岸台山口东南疏一川，行七十里至乾宁界，㑹于御河，可无塘泺塡淤之患。诏李南公与昉及屯田司同详度置堰限，如无妨碍，即令昉计开河功料，仍令屯田司检视今塘泺有无泄涨水处以闻，及检视，竟不行。不行，据朱史签贴云：检视以为便，恐饰说也，今不取。五月二十二日日，録乂、同进呈程昉开滹沱河事，便欲从程昉、孔嗣宗等所奏，余白上：「恐须候程昉到，议定别取㫖」。上以程昉不计淤塘泊卤莾，余曰：「要存塘泊利害，臣所不知，若言淤却此一处塘泊为不利，即邉呉淀亦淤，却一处塘泊，岂邉呉淀淤却便过戎马不得？」上曰：「邉呉已是壊却」。余曰：「见韩缜说邉呉见今有水不少，若存得邉呉淀，又更引河从台山路入御河，即是两塘泊皆存得，岂不善？」八月十六日，同宻院进呈程昉言滹沱河事，初，宻院令孔嗣宗、刘舜卿等相度，奏称所闭蔡家门口等外皆深渊，若开作堰限，即不可复闭。昉以为若今不可复闭，即二年前如何闭得，嗣宗等又以为对敌境非便，昉以为二年前有数十道堰限，如何敌境不以为言，昉又言：「自宻院闭此诸堰限，凡浸民田二十村七八十里，然此方无一人以为言」。上乃始言嗣宗所奏皆妄，然亦不以为可罪也。上令程昉便计度功料，又令计㑹屯田司相度开堰限，余曰：「须令先与屯田司相度开堰限，无妨碍乃计功料」。上以为然，而宻院欲差官同徃相度，拟差蔡天申，天申挺子，余明言其不可，乃差李南公。五月二十二日又有一叚，当删取并此。　详定行户利害条贯所言：「据米麦等行状，嵗供稌禾、荞麦等荐新，皆有赔费，缘祠祭重事，自今欲乞荐新，并令后苑及四园苑供应」。从之。

庚寅，判军器监吕惠卿言：「乞拨三司曹案吏赴本监及东西八作司广备指挥兵级，本监与提举司、将作监等同统领」。从之，仍诏广备指挥专𨽻军器。六月二十七日可考。　权永兴军等路转运使皮公弼言：「沿邉城寨粮草多寡不均，少者支数月，不免贵籴，或费官钱般运，多者及数年，徃徃陈腐，乞下诸路帅臣，候见本司关报多寡处，即度城寨𦂳慢，移军马赴寛剰所就粮」。从之。　髙阳关路走马承受克基言：「市易司指使冯崇与北人卖买，不依资次，非便」。上曰：「崇不忠信，无行，可令亟还，彼自有官司交易，悉存旧规」。王安石曰：「崇一百姓牙人耳，安足责？陛下左右前后所亲信，孰为忠信？孰为有行？窃恐有未察者」。上曰：「审是非，察忠邪。今若所难，然不忠信之人，迹状著显者，未尝不行法，其未显者，吾取其洁，不保其徃也。如昨知泸州李曼，可谓有过矣，而党庇者至多，范百度受命体量，独排羣议而奏其实，此可褒进矣，而近臣亦有言百禄不当得馆职者，此不可不察也」。安石又具道曼事本末，曰：「不知何人庇？」曼因言：「士大夫君子，固有不为功名爵禄，事陛下徒以致君臣之义者，陛下似于君子小人未察也」。上曰：「如卿无利，欲无适莫，非特朕知，人亦具知之。至于他人，则岂可保哉？」冯京曰：「君子小人固难知」。安石曰：「人人为君子之容，而内或懐小人之情，则君子诚未可知，若小人情状已露，则小人决矣，尚复何疑？尧询事、考言三载，则知舜今陛下即位六七载，询事考言，于羣臣情僞是非宜略可言，乃尚以君子小人为难知，恐由小人欺罔，尚未惩创，故令聪明自蔽尔」。上曰：「御史无一人言曼者」。安石曰：「御史不能弹治奸邪，令陛下聪明有所蔽塞，虽流放不足以称其罪。如李曼事，自须明白，何足道？」上又言李曼事必须究见是非，安石曰：「陛下若不以有浸润，故増损好恶，必令是非之情见于上，即天下平治乆矣，政恐未能如此」。后安石又为上辩，上意终不以为然也。　新权发遣梓州路转运使陈忱言：「泸州昨以夷贼扰邉，屯戍稍广，配率飞挽，数州为之骚然，乞计会熊本以所赐夔路度僧牒二百，于淯井监安夷、宁逺二寨，募人入中粮斛，以备军储」。从之。　是日，熈河路走马承受李元凯奏王韶自露骨山过，一日至五七下马歩行，上不知韶路径所趣，甚忧之，前此王安石答韶书云：「以万人为景思立后，继甚善，想当以其间攻洮岷所不戒也」。上再三言：「韶不当如此罢敝兵甲」，安石曰：「韶颇有计虑，举动必不妄」。退召问，习知路径者，乃言如此出师大善。安石翌日白上，且曰：「韶为大将，以万人暴露原野，若収城之功，全在思立，即韶下将佐无功，将佐无功，即怨且怠矣！臣恐其思虑或有一不及，故因书微发其思虑，非敢輙然明劝谕之也。军如奕棋，若一着只应得一着，即无胜理，须一着应三两着，乃可胜敌。今韶因援河州，畧定南山一带，乃是奕棋一着，应三两着之类也」。陈冦记云：韶以八月甲戌领兵自熈之东南逾露骨山，入洮州界，至香则城山中，与泾原兵合，壬午，分兵趋河州，败摩正于古河州城下，河州平。壬辰，命权御史中丞邓绾、直舎人院许将、集贤校理刘邠、馆阁校勘黄履为考试制科、武举官、龙图阁。　学士张焘、权枢宻副都承㫖张诚一同军器监官考试武举武艺，武举合格，所取毋过三十人。九月十一日，御试场甲午，赐熈河路讨蕃部常家族及泾原路㑹合禁军等特支钱有差。十五日日録：上见王韶去常家族曰：「韶被将佐煎迫得去」。翌日，余得韶书，将佐乃皆不欲徃，韶独决计，以书白上曰：「谁以为韶将佐煎廹？」上曰：「王圭言此」。圭心只是料其如此」，余见圭，但随上语，非圭唱为此言也。

乙未，诏通逺军修盐井城毕功，防托工役兵，并与特支钱。　诏：「将作监嵗用兵匠，并于秋季下诸路剗刷，明年春首起发，约夏季皆集，千里内七月终，千里外六月终，虽有替换补塡，更不起发」。先是，将作取外州兵匠，并于二月下诸路，官司因循，有至放冻后乃至，故有是诏。丙申，诏自今文武臣僚特迁官者，不隔勘。二年七月八日黄汾事可考。　详定行户利害所言：「乞约诸行利入厚薄纳免行钱，以禄吏与免行户祗应。自今禁中卖买，并下杂卖场、杂买务，仍置市司估市物之低昻，凡内外官司欲占物价，则取办焉」。皆从之。上曰：「此固便于民，然须严立防禁觉察，毋使堕废。如天下百姓纳麴钱、盐钱，异时盐酒既𣙜，其钱不能免也」。　中书言王韶、景思立入河州，诸羌皆降，王安石等请率百官称贺，上曰：「河州前已収复，但未城守，此亦庙堂之谋，将帅之功，于朕何有？」安石等再三陈请，以为「熈河之功，近时少比，陛下神算前定，举无不克，祖宗以来，毎下州郡，例皆称庆」。上犹不允，安石曰：「中外传河州事多端，称贺则人情释然，请俟修河州城毕入庆」。从之。初，王韶自以兵穿露骨山南，入洮州界，破摩正弟巴珍觉，尽逐南山诸羌，摩正震恐，留其党守河州，自将精锐尾官军伺击，诸将皆欲直走河州，韶独私念兵抵城下，摩正必为外应，而四山蕃部得气，且复坌集，则大事去矣。乃宻分兵遣景思立攻河州，而特踪迹摩正所在，与战，破走之，然后抵城下，时守者犹以为摩正至，已而知其非是，乃出降，遂城之。

丁酉，鄜延路经略司乞自十月以后，无大段邉事，城寨兵有马者，移半赴鄜延就食，轮汉蕃弓箭手相兼戍守。诏赵卨体量汉蕃弓箭手，如将来阙食，即详度赈贷，或给借助钱榖及募人浚修城堑，给口食，多方存䘏之。卨初有是请，上即欲从之，王安石以为卨私憾杨蟠，多㸃检鄜延不法事，故为此以困转运司，白上曰：「鄜延路粮草已不足，更剏添此弓箭手粮草，恐愈不足，且鄜延如此，即它路援例如何不从？从之，则转运司如何应副粮草？」上曰：「如保甲、义勇，将来岂不费粮草？」安石曰：「保甲、义勇，乃须计置减募兵，以其粮米供之，如府界罢四千兵所供保甲之费，才养兵所费之十三」。上曰：「府界募兵亦未减得」。安石曰：「既有保甲代其窠坐，即不要此四千募兵，可指合要兵数，减此四千。今京师募兵，逃死放停，一季，亦须及数千，但勿招填，即是减得」。三年三月十七日，安石已有此言。上又曰：「弓箭手饥馑，若不如此，恐流散饿殍」。安石请令依近降指挥，募人修筑城池之类，或借助免息，或赈济，上乃从安石议。九月五日，又诏卨详度。本志云：卨言新募弓箭手，颇习武技，请更蕃代正兵归京师。诏审度之，或即此事，当考。审度事已副见。　赐収复河州将士、弓箭手、寨户、蕃勇敢等特支钱有差。

戊戌，诏宰臣、亲王、使相、执政、宣徽使，许于枢宻院第二门外上下马。先是，宣徽使以上出入皇城门，上下马，与百官有差等，惟至枢宻院门与使臣无异，至是正之，翰林学士曾布等言：近司农寺请廵检置指使，保甲置契，罢廵宿等条约。奉㫖令司农寺、兵部检正检详立法，臣等今修成《义勇保甲》及《养马条》三巻，诏兵部行之。保甲，惟开封府界以都保置木契，左留司农寺，右付其县，差官阅试，农隙讲习，皆出左契。廵检司给厢禁军白直，馀以保丁畨上，比旧兵级三分之一代，更以十日，遇追捕羣盗，聼抽上下畨，县尉留弓手白直外，馀如廵检法。河北、河东、陜西五路，并排定保甲，劝诱习武艺，聼㫖阅试，未得上畨，馀路止排定保甲，免习武艺，其荆湖、川、广被邉州军，如当习武艺，委监司、提举司详度以闻」。本志云：后惟余邵上丁邕、钦洞丁、广东枪手改为保甲者，则𨽻焉。今附注此。十一月十九日可考。新纪云：戊戌，复比闾族党之法，诏河东北、陜西保甲𨽻以武事。旧纪云：戊戌，上以募兵费大，骄不可用，追比闾族党之制，诏河北、陜西、河东路保甲，𨽻以武事，兵志第二巻《保甲篇》：自三代比闾族党之法废更，五季以来，竭邦财以养士卒，国以耗蠧，而骄惰悖慢，世常患之，若寓兵于农，稍习以武事，先于畿甸，次逮河北，不耗于国，得胜兵数十万，边人望风震恐，骄兵悉有慙色，国势以强，然立法之初，故老大臣相与沮议，揺惑羣聼，上重其事，驯致以渐，数与执政大臣论难，今著其略，与其忧勤艰难之际，使来者见徳意之所在焉。上尝论租庸调法，善之，王安石对曰：「此法近于井田，后世立事，粗得先王遗意，则无不善，今亦无不可为者，顾难以速成尔」。上问其故，安石对曰：「今百姓占田或连阡陌，顾不可夺之，使如租庸调法，授田有限，然世主诚能知天下利害，以其所谓害者制法，而加于兼并之人，则人自不敢保过限之田，以其所谓利者制法，而加于力耕之人，则人自劝于力耕，而授田不能过限，然此须渐乃能成法。夫人主诚能知利害之权，因以好恶加之，则所好何患人之不从，所恶何患人之不避？然利害之情难识，非学问不足以尽之，流俗之人，罕能学问，故多不识利害之情，而于君子立法之意有所不思，而好为异论。若人主无道以揆之，则必为异议所夺，虽有善法，何由立哉？养马法：凡五路。义保愿养马者，户一匹，有物力养马二匹者，聼以监牧见马给之，或官与其直使自市，毋或强与。府界毋过三千匹，五路毋过五千匹马，除袭逐盗贼外，不得乗越三百里。在府界者，嵗免体量草二百五十束，先给以钱，在五路者，嵗免折变，縁纳钱。三等已上，十户为一保，四等、五等十户为一社，以待死病补偿者，保甲马即马主独偿之，社户马半，使社人偿之，嵗一阅其瘠肥，禁苛留者，凡十有四条，先自府界颁行焉。在五路者，委监司、经略司、州县更度之。此据本志，因八月二十七日曾布上养马条三巻，附见其日，更须考详。己亥，枢宻副使呉充言：「朝廷开广言路，微至于庶人皂𨽻，茍有可言，皆得上闻，此至公之谊也。而比来士大夫，輙以书启或家信投有位，其间排诋营救，増饰事情，嫌爱在心，言无忌惮，因縁闻逹，以快私欲，虽朝廷必加审核，至䝉原察，则被诬之人，亦已困辱。且排诋者既难于反坐，营救者又隂以为徳，含沙射人，束緼还妇懐，隂害以中良善，托公谊以售私恩，此风寖成，实黯圣政，乞有司申严法禁，庶惩薄俗」。诏中书、枢宻院自今并遵它条制。既而王安石白上曰：「尧、舜所以治人，但辨察君子小人明白，使人不敢诞慢，自不须多立法禁」。上曰：「要审察」。安石曰：「陛下每如此，即尽善也」。　戎泸州江安县，各置武宁军人指挥，以四百人为额。七月十六日。　秘阁考试所言，应制科陈彦古所试六论不识题及字数皆不足，凖式不考。盖自秘阁试制科以来，空踈未有如彦古者，自是制科亦罢矣。　中书以两浙提㸃刑狱卢秉书奏御，言：「杭州奏廵检孙日用捕盐贼不如格，乞冲替，日用在职颇有劳，宜䝉矜免」。王安石曰：「近浙路盐额大増，然州郡尚有不欲严禁者，故廵捕官未敢竭力，且人谁无过，陛下若知其可任有违犯，且少寛之，则能吏奋矣」。上曰：「太宰以八柄御羣臣，谓宜如此，正宰相之任也。州郡但能依法案劾行否，去留在朝廷耳。然少知此体者，卿言甚善」。

是月，置眀州昌国县，废澶州顿邱县入青丰，鄚州长丰县为镇，并废鄚县、春州为春县，以铜陵县𨽻南㤙州。

续资治通鉴长编巻二百四十六