卷二百三

钦定四库全书

续资治通鉴长编巻二百三

宋　李焘　撰。

英宗

治平元年冬十月庚子，阅诸军班直将校武艺，擢授有差。上谕天武右第三军都指挥使、窦州刺史王秀曰：「尔艺虽不中格，而尝有战功，故以尔为正刺史」。又谕散直都虞候胡从曰：「尔艺虽不中格，而治兵齐肃，故以尔为内园使」。命殿前副都指挥使郝质戒诸军勤习武艺，特支诸军班钱。

辛丑，屯田员外郎、直秘阁、同知礼院周孟阳告谢，上谕閤门引对于延和殿久之，自是数召见，访以时事，最后至隆儒殿，在迩英阁后苑中，羣臣未尝至也。癸夘礼院奏：「魏国公宗懿无后，濮王无嫡孙故事，宗室推本位最长者承袭。瀛州防御使宗朴，濮王第二子，今于本位最长」。诏封宗朴袭岐国公。

壬子，翰林学士王圭等言：「殿中侍御史赵鼎奏：本朝祀仪，冬至祀昊天上帝，夏至祀皇地祗，并以太祖配，正月上辛祈谷、孟夏雩祀、孟冬祭神州地祗，并以太宗配。正月上辛祀感生帝，以宣祖配。季秋大飨明堂，旧以真宗配，循周公严父之道，最为得礼，陛下纯孝之仁，固已格于上下矣！臣闻孝者善继人之志，善述人之事，陛下祇绍大统，纂承洪业，固当继先帝之志而述先帝之事也。仁宗临御四十二年，配飨真宗于上帝者四十一祭，今一旦黜真宗之祀，庙而不配，非所以严崇祖宗，尊事神明之义也。臣谨按易之豫曰：先王以作乐崇徳，荐之上帝，以配祖考。此称祖者，乃近亲之祖，非専谓有功之始祖也，考易象之文，则真宗配天之祭亦不可阙也。有唐武徳初，以元皇帝配飨明堂，兼配感生帝，至贞观中，縁情革礼，奉祀髙祖配明堂，迁世祖配，感生帝，此则唐太宗故事已有递迁之典，最为近古之治，有足考騐。臣伏请递迁真宗配孟夏雩祀，以太宗専配，上辛祈谷、孟冬神州地祗，循用有唐故事，如此则列圣参侑，对越于昊天，厚泽流光，垂裕于万祀。臣圭等按祀典，天地大祭有七，皆袭用歴代故事，以始封受命创业之君，配神作主，至于明堂之祭，用古严父之道，配以近考，故朝廷在真宗则以太宗配，在仁宗则以真宗配，今则以仁宗配，方仁宗始以真宗配明堂，罢太宗之配，而太宗先已配，祈谷、雩祀、神州地祗，本非递迁，今明堂既用严父之道，则真宗配天之祭，于礼当罢，难议更分雩祀之配。天章阁待制兼侍读李受、天章阁侍讲傅卞言：「自唐末䘮乱，及五代凌迟，中夏分裂，皇纲大壊，我太祖、太宗以神武英睿，一统海内，功业之大，上格皇天，真宗以盛徳大明，纂承洪绪，故先帝景佑诏书，令礼官议定，以真宗与太祖、太宗并为万世不迁之庙，然则侑配之道，是宜与国无穷矣，岂可甫及陛下而遂阙其礼乎？议者乃谓遵用严父配天之义，臣等窃谓严父云者，非専谓考也，故孝经曰：严父莫大于配天，则周公其人也，下乃曰：郊祀后稷以配天，宗祀文王于明堂以配上帝。夫所谓天者，谓郊祀配天也。夫所谓帝者，谓五帝之神也，故上云严父配天，下乃云郊祀后稷以配天，则父者，専谓后稷也。且先儒谓祖为王父，亦曰大父，则知父者，不専谓乎考也。议者又引唐制，代宗用礼仪使杜鸿渐等议，季秋大飨明堂，以考肃宗配昊天上帝，徳宗亦以考代宗配，又称引王泾郊祀録注，云即孝经周公严父之道。夫杜鸿渐、王泾一时之言，岂可便为万世不移之议哉！臣等窃谓赵鼎之议亦为得礼，若以太宗配雩祀既久，不欲一旦迁侑，则乞以仁宗与真宗并配明堂，亦为合礼。谨按孝经，郊祀后稷以配天，宗祀文王于明堂，以配上帝。又按礼记祭法：周人禘喾而郊稷，祖文王而宗武王。文、武但言祖宗者，则知明堂之侑，下及乎武王矣，是文武并配于明堂也。故郑氏曰：祭五帝、五神于明堂曰祖宗，祖宗通言尔。国家祭祀，既遵用郑氏之义，固亦当稽郑氏祖宗之说也。又易曰：先王以作乐崇徳，荐之上帝，以配祖考，是亦以祖考并配上帝也。上帝之祭，正谓明堂宗祀尔。昔梁国子博士崔灵恩，该通之士，达于礼者也，总三礼诸儒之说，而评之为义宗，论议洪博，后世盖鲜能及伸明郑义，亦谓九月大飨帝之时，以文、武二王泛配，谓之祖宗。祖者，始也。宗者，尊也，所以名祭为始尊者，明一祭之中有此二义。稽乎孝经、祭法、周易、义宗之言，则父子并侑，可谓明著矣。或者谓父子并坐，有乖礼制，臣等窃谓不然者，唐朝故事，已有并侑之礼，况向来本朝祀典，太宗亲祀昊天，奉太祖配，真宗亲祀，奉太祖、太宗配。仁宗亲祀，奉太祖、太宗、真宗同侑，歴五六十载之间，本朝通儒不以为非，则于此独何疑哉？如是，则太宗既不失雩祀之配，真宗又不迁明堂之旧，得周家祖宗之义，合郑氏九祭之说，神明安之，祖考飨之，而孝道尽矣」。诏从圭等议。实録及本志载赵鼎及李受、傅卞议殊畧，今依会要详述之。盖卞受所论严父不専为近考，足以表里钱公辅、司马光、吕诲正月间所言，不可为其言不行，遂削不著也。庚申，翰林学士贾黯奏：「近诏令内外荐举文武官，堪备升擢及将领任使，臣见顷者下诏荐士，或其人已有荐者，而有他人荐之，则例皆责以别举。臣愚谓宜无限重，复所荐多者，特加擢用，则庶几得人」。从之。十一月甲子，诏中外文字不得用「受益」二字，翰林学士贾黯奏仁宗旧名所当避也。

乙亥，命屯田郎中徐亿、职方员外李师锡、屯田员外郎钱公纪，刺陜西诸州军百姓为义勇。初，宰相韩琦奏：「三代汉唐以来，皆籍民为兵，故其数虽多而赡养至薄，所以维制万㝢而威服四方，又非近世所蓄冗兵可及也。唐置府兵，最为近古，天宝已后，不能复因循，至于五代，广募长征之兵，故困天下而不能给。今之义勇，河北几十五万，河东几八万，勇悍纯实，生于天性，而有物力资産、父母妻子之所系，若稍加简练，亦唐之府兵也。陜西当西事之初，亦尝三丁选一丁为弓手，其后刺为保㨗正军，及夏国纳欵，朝廷拣放，于今所存者无几。河北、河东、陜西三路，当西北控御之地，事当一体，今若于陜西诸州亦㸃义勇，止刺手背，不复刺面，可无惊骇。或令永兴、河中、凤翔三府先刺，阙一字听既安，然后次及诸郡，一时不无小扰，而终成长利」。诏从之。枢密副使胡宿请且刺㳂边州军，上曰：「不若即了之。韩阙四字。如此」。乃命亿等往，除商、虢二州不籍，馀悉籍义勇，阙四字，三丁选一，六丁选二，九丁选三二十至五十材，阙二字充止刺手背，以五百人为指挥，置指挥使，并副二人，正阙字一头、三人、十将、虞候、承局、押官，各五人，嵗以十月畨上阅教，阙一字，月而罢。又诏秦州成纪等六县，有买保毅田承名额者，三丁刺一，六丁刺二，九丁刺三，悉以为义勇，人赐钱二千。总得十五万六千八百七十三人。按英宗纪作十三万，盖据会要之数，故与此异，至司马光传云刺义勇二十万，则因后韩琦骤益二十万兵之语而误也其后复诏秦、陇、仪、渭、泾、原、邠、宁、环、庆、鄜、延十二州义勇，召集防守，日给米二升，月给醤菜钱三百。实録云刺义勇十三万八千四百六十五人。㑹要与实録数同，今从本志。十二州别给米及钱，会要乃三年八月十日事，本志以为是嵗，今从本志，并附见于此。于是知谏院司马光奏曰：「伏见康定、庆厯之际，赵元昊叛乱，王师屡败，乏少正军，遂籍陜西之民，三丁之内选一丁，以为乡弓手，寻又刺充保㨗指挥于㳂边戍守，闾里愁怨，不可胜言，耕桑之民，不习战斗，官中既费衣粮，私家又须供送，骨肉流离，田园荡尽，陜西之民，至今二十馀年，终不复旧者，以此也。是时河北、河东边事稍缓，朝廷但籍其民以充义勇，更不刺为正军。今议者但怪陜西独无义勇，不知陜西之民三丁已有一丁充保㨗矣。西事以来，陜西困于科调，比于景佑以前，民力减耗三分之二，加以近嵗屡遭凶歉，今秋方获小稔，且望息肩，又值边鄙有警，衆心已揺，若更闻此诏下，必大致惊扰，况即日陜西正军甚多，不至阙乏，何为遽作此有害无益之事，以循覆车之？」辙又奏曰：「臣前上殿，乞陛下留意备边。所谓备者，非但添屯军马，积贮粮草而已，在于择将帅而修军政，今将帅不才者，未闻有所改更，军政頺獘者未闻有所振举，而无故籍耕桑之民，使之执兵，徒有惊扰，而实无所用。昔康定、庆厯之间，陜西之民为乡弓手始者，明出勅榜云：使之守䕶乡里，必不刺充正军屯戍边境，榜犹未收，而朝廷尽刺充保㨗指挥，令于边州屯戍，当是时，臣丁忧在陜西，备见其事，民皆生长太平，不识金革，一旦调发为兵，自陜以西，闾阎之间，如人人有䘮，户戸被掠阙二字逃避于外，官中絷其父母妻子，急如追捕，鬻卖田园，以充购赏，刺面之后，人员教头利其家富，百端诛剥，衣粮不足以自赡，须至取于私家，或屯戍在边，更须千里供送，父母财産，日消月铄，以至于尽，况其平生所习者，唯桑麻耒耜，至于甲胄弩槊，虽日加教阅，不免生疎，临敌之际，得便即思退走，不惟自䘮其身，兼更曵动大阵，自后官中知其无用，遂大加沙汰，给以公据，放令逐便，而惰游已久，不复肯服稼穑之劳，兼田産已空，无复归望，皆流落冻馁，不知所在，长老至今言之，犹长叹出涕，其为失业，较然可知。今朝廷虽云所籍之民，止刺手背，农隙之时，委州县召集教阅，止在乡里，不令戍边，而民间惩往年之事，必大兴讹言，互相惊扰，朝廷号令失信，前后已多，虽州县之吏，徧至民家，面加晓谕，亦终不肯信，逃亡避匿，刑狱必繁，足以动揺羣心，感伤和气，若使分毫有益于国，亦无所顾此，有害无益，显然明白，伏望陛下轸念生民，早赐寝罢」。又奏曰：「臣闻之《易》曰：不逺，复无祗悔。元吉说命曰：无耻过作非。今虽勅命已下，若追而止之，犹胜于遂行不顾，不可避反汗之嫌，而蹈迷复之凶也。百姓一经刺手，则终身羁縻，不得左右，人情畏惮，不言可知。康定年，拣差乡弓手，时元不刺手，后至庆厯年中，刺充保㨗，富有之家，犹得多用钱财，雇召壮健之人充替，今一切皆刺其手，则是十馀万无罪之人，永充军籍，不得复为平民，其为害民尤甚于康定之时也。望指挥下陜西路，其义勇未得拣刺，别候指挥，然后博延卿士大夫，更熟察其可否，又奏曰：「臣比日以来，熟思其故，诚于民有世世之害，于国无分毫之利。何谓于民有世世之害？臣窃见河北、陜西、河东，自景佑以前，本无义勇，凡州县诸般色役，并是上等，有物力人戸支当，其乡村下等人戸，除二税之外，更无大叚差徭，自非大饥之嵗，则温衣饱食，父子兄弟，熙熙相乐，自宝元、庆厯之间，将陜西一路弓手尽刺充保㨗正军，自此骚然愁苦矣，其河北、河东之民，比于陜西路，虽免离家去乡戍边死敌之患，然一刺手背之后，或遇水旱凶荒，欲分房逐熟，或尽典卖田産，欲浮游作客，皆虑官中非时㸃集，不敢东西，又差㸃之际，州县之吏，宁无乞覔，教阅之时，人员教头宁无敛掠？是以常时色役之外，添此一种科徭，朝廷近年分命朝臣，遍往诸路，减省色役，至于弓手、壮丁、解子、驿子之类，州县所不可阙者，亦皆减放，谓之寛恤民力，今乃无故刺一路之民十馀万以为义勇，何朝廷爱之于前，忍之于后，悯之于小而忘之于大乎？且今日既籍之后，则州县义勇皆有常数，每有逃亡病死，州县必随而补之，然义勇之身，既覊縻以至老死，而子孙若有进丁，又不免刺为义勇，是使陜西之民，子子孙孙，常有三分之一为兵也，故臣曰于民有世世之害也。何谓于国无分毫之利？太祖、太宗之时，未有义勇，至于正军，亦不及今日十分之一，然而太祖取荆湖，平西川、下广南、克江南，太宗取两浙、克河东，一统天下若振槁拾遗，此岂义勇之力也？盖由民政修治，军令严肃，将帅得人，士卒精练故也。康定、庆厯之间，赵元昊负累朝厚恩，无故逆命，侮慢不恭，侵犯边境，朝廷竭天下之力以奉边鄙，刘平、任福、葛懐敏相继覆没，士卒死者动以万数，正军不足，益以乡兵，外府不足，继以内帑，民力困极，财物殚尽，终不能出一旅之衆，涉区脱之地以讨其罪，而不免含垢忍耻，假以宠名，诱以重赂，仅得无事，当是时，三路新置乡兵，共数十万，何尝得一人之力乎？以此观之，义勇无用亦可知矣！贾谊曰：前车覆，后车戒。康定、庆厯御戎之策，国家当永以为戒，今乃一一检当时体例而行之，是后车又将覆也。有难臣者必曰：古之兵皆出民间，岂民兵可用于古而不可用于今乎？臣则对曰：三代之时，用井田之法以出士卒车马，居则为比、闾、族、党、州乡，行则为伍、两、卒、旅、师、军为之长者，皆卿士大夫也。唐初府兵各有营府，有将军、郎将、折冲、果毅，以相统摄，是以令下之日，数万之衆，可以立集，无敢逃亡避匿者，以其纲纪素备故也。今乡兵则不然，虽有军员节级之名，皆其乡党族姻、平居相与拍肩把袂、饮博斗殴之人，非如正军有阶级上下之严也！若安宁无事之时，州县聚集教阅，则亦有行阵旗鼓，开弓彍弩，坐作呌噪，真如可以战敌者，设若闻敌冦大入，边兵已败，边城不守，则莫不迎望风声，奔波迸散，其军员节级，将鸟伏鼠窜，自救之不暇，岂有一人能为县官率士卒而待冦乎？以臣观之，此正如儿戯而已，安有为国家计，骚扰一路之民，使之破家失业而为儿戯之事乎？臣故曰：于国无分毫之利也。又奏曰：「今建议以义勇为便者，必曰即河北、河东不用衣粮，而得胜兵数十万，皆教阅精熟，可以战敌，又兵出民间，合于古制，臣请言其不然，彼数十万者，虚数也。教阅精熟者，外貌也。兵出民间者，名与古合而实异也。古者兵出，民间耕桑之所得，皆以衣食其家，故处则富足，出则精锐，今既赋敛农民之粟帛以赡正军，又籍农民之身以为兵，是一家独任二家之事也，如此，民之财力安得不屈？以臣愚见，河北、河东已刺之民，犹当放遣，况陜西未刺之民乎？陛下欲知利害之实，何不召试建议者而问之曰：河北、河东自置义勇以来，敌冦凡几次深入，腹内州军，用义勇拒战，而敌冦败退？今既有义勇之后，三路正军皆可废而不用乎？若果然，敌冦曾深入，因得义勇之力而败退，今来刺义勇之后，正军皆可废罢，此乃万世之长策也，愿陛下行之勿疑。若自置义勇以来，未尝经阵敌使用，今来虽有义勇，正军亦未可废罢，则何忍以十馀万无罪之赤子，尽刺以为无用之兵乎？若以为勅命已行，不肯遽改，即乞且免刺手背，候边事息，依旧放散，则民虽有一时骚扰之劳，犹免终身覊縻之苦，若以臣所言皆孟浪迂濶，不可施行，则臣之知识愚暗，更不可久汚谏诤之列，望别择贤才而代之」。又奏曰：「臣昨上殿乞罢刺义勇，陛下宣谕，以为命令已行，臣退而思之，不胜欎悒，终夕不寐，深病陛下此言之失，自古明圣之君，闻一善言立为之变，更号令者多矣，不可悉数，惟近嵗大臣自知思虑不熟，号令已失，无以抑夺，台谏之言，则云命令已行，难以更改，此乃遂非拒谏之辞，陛下新临大政，当求善无厌，从谏如流之时，而亦有此言，天下将何望焉？且唐室以前，谏议大夫、拾遗、补阙，皆中书、门下省属官，日与中书令侍于天子之侧，议论大政，茍事有阙失，皆得随时规正。今国家凡有大政，惟两府大臣数人相与议论，深严秘密，外廷之臣，无一人知者，及诏勅已下，然后台谏之官始得与知，或事有未当，须至论列。又云：命令已行，难以更改，则是国家凡有失政，皆不可复救也如此，岂惟愚臣一人，无用于时，谏诤之官，皆可废也。以臣所见，但当论其事之得失，言之是非，不当云命令已行不可改也。今陜西一路之民，小大皇皇，正如在汤火之中，若忽得朝廷指挥，云所有义勇，且住拣刺，其已刺手背者，并给与公，凭放令逐便，得出汤火之中死而复生也，其谁不欢呼鼓舞，感戴圣恩，岂有人云：命令已行，不当复改邪？陛下万民之父母，万民陛下之赤子，岂有父母误坠其子于井而曰吾误矣，遂忍不救邪？昔舜称尧之德曰稽于衆，舍已从人，仲虺称汤之德曰用人，惟已改过不吝，臣愿陛下勿以先入言为主，虚心平意以察臣，前后五次所言果然为是为非，若其是欤，即乞早降指挥，罢刺陜西义勇，若其非欤，即乞如臣前来所奏，特赐降黜，别择贤才而代之，所有命令已行之言，伏望陛下自今永以为戒，不可使天下闻之，塞絶善言之路也」。终勿听，光又六奏，及申中书，自劾求去，终勿许，尝至中书，与韩琦辨，琦谓光曰：「兵贵先声后实，今谅祚方桀傲，闻陜西骤益二十万兵，岂不震慑？」光曰：「兵之用先声，为无实也，独可以欺之于一日之间尔，少缓则敌知其情，不可复用矣。今吾虽益二十万兵，然实不可用，过十日，西人知其详，宁复惧乎？」琦不能荅，复曰：「君但见庆厯间陜西乡兵，初刺手背，后皆刺面，充正军忧，今复然耳。今已降勅榜与民约，永不充军戍边矣」。光曰：「虽光亦未免疑也」。琦曰：「吾在此，君无忧此语之不信」。光曰：「光终不敢奉信，非独不敢，但恐相公亦不能自信尔」。琦怒曰：「君何相轻甚耶？」光曰：「相公长在此可也，万一他人当位，因相公见成之兵，遣使运粮戍边，反掌间事耳」。案此处原本多错讹，今据宋史及薛氏续纲目改正。

戊寅，诏内侍遇圣节进子食禄如故事。案宋史云复内侍养子令，当即此事。嘉佑四年五月庚子，诏除之，从枢密院奏请也。会要载枢密院奏请，此必有故，当考。

己夘，知桂州陆诜奏交趾使所议事，上因问交趾于何年割据」，辅臣对：「自唐至德中改安南都䕶府，梁正明中，土豪曲承美専有此地」。韩琦曰：「向以黎枢叛命，案宋史黎枢作黎桓。太宗遣将讨伐不服，后遣使招诱，始效顺，山路险僻，多潦雾瘴毒之气，虽得其地，恐不能守，当懐柔之尔」。是冬，陆诜始按边，至邕州，召左右江四十五峒将领，指麾下阅土丁，得精兵五万，补置将校，请更铸印给之，奏免两江积欠税物数万，交趾大恐，因遣使朝贡，辞礼加恭，其后诜又奏请每嵗一教土丁，从之，仍自今三嵗一造籍以闻。此事附见。交趾遣使，当自有日月，诜请邕州溪洞丁比嵗一教，三嵗一造籍以闻，乃明年八月事，今附见。　屯田员外郎、知襄邑县范纯仁为江东转运判官。襄邑有牧地，卫士纵马暴民田，纯仁取一人杖之，牧地初不𨽻县，有诏劾纯仁，纯仁言兵须农以养䘏，兵当先䘏农，朝廷是之，释不问，且听牧地𨽻县，自纯仁始。纯仁，仲淹子也。

戊子，将作监致仕、赠太子少师吴懐德卒。枢密副使奎父也，赠太子少师。懐德少贫贱，不覊，及奎贵，尚与市井小人饮博，无所择，然遇奎甚严，不以贵，故有所寛假也。奎居䘮毁瘠，庐于墓侧，终䘮不饮酒食肉，嵗时㓗严祭祀，不徇俗为浮屠事。范镇东斋记事可附见。十二月庚子，知制诰祖无择献《皇极箴》，赐诏奖之。丙午，翰林学士、礼部侍郎王畴为枢密副使。上尝谓辅臣曰：「畴善文章」。欧阳修曰：「其人亦劲正，但不为赫赫之名耳」。一旦晚御小殿，召畴草诏，因从容谈中外事，语移时，上喜曰：「卿清直好学，朕知之久矣，非今日也」。数日，遂有是命，畴辞不敢拜，上遣内侍趣畴入御延和殿以俟之，日已昳，须畴入，乃归。知制诰钱公辅封还词头，言畴望轻资浅，在台素餐，不可大用，又颇荐引近臣可为辅弼者，上以初政除两府，而公辅沮格制命不行，丁未，责授滁州团练副使，不签书本州事。知制诰祖无择乞薄责公辅，且不即草诏，上欲并责无择，中书救之，戊申，坐罚铜三十斤。知谏院事吕诲言：「畴自登科三十五年，仕宦不出京城，进身由径，从而可知。公辅言其资浅望轻，盖欲朝廷选任贤才，未为过也。责降太重，士论纷纭，臣窃为陛下惜之。伏乞复公辅旧官，止夺其职，移知僻小州军，俾令思过，稍息纷纭之论」。天章阁待制兼侍讲吕公著亦上疏乞寝，公辅责命，不报。后数日，龙图阁直学士卢士宗因奏审刑院事对便殿，从容又为上言，外议皆谓责公辅太重，讫不从，明年十二月，乃以刑部员外郎知广德军。　録故江浙等路提㸃银铅铜锡坑铸钱事，职方员外郎张述男甫侯为太庙斋郎。司马光引此论陈洙，当考。殿前马步军司奏：请内外诸军排连，弩自四石五斗已上、二斗当弓一斗，不及四石、五斗、三斗，乃当弓一斗，枪刀手以会路数便次精熟者为合格艺，均先枪手。从之。先是，排连以弓弩枪刀为次，引弩四石犹在弓射八斗之下，人以为未当，故改制焉。　内侍省押班、文思副使王昭明为环庆路驻泊兵马钤辖、専管勾本路兼管勾鄜延路蕃部公事、庆州驻札。供备库副使、帯御器械李若愚为原泾路权驻泊兵马钤辖、専管勾本路兼权管勾秦凤路蕃部公事、渭州驻泊，令体测蕃情，治其诉讼公事，及有赏罚，则与其帅议，而大事即以闻，各许嵗乗驿奏事，团结强人、壮马，预为经画，冦至，令老弱各有保存之所。后数日，又以西京左藏库副使梁寔领秦凤，内殿承制韩则顺领鄜延，而令昭明、若愚専领本路，前世以宦人豫边事，将不得尽其用，及有是命，人不以为便也。实録云卒罢之，盖追记治平四年六月事不取。谏官吕诲言：「自唐以来，举兵不利，未有不自监军者，我朝因循，前弊尚多，久未更革，奈何又增置此员？如走马承受官品至卑，一路已不胜其害，况今钤辖寄重，其实已均安抚使之权矣。原朝廷意，必为昨来熟户背叛，弓箭手逃亡，使之以时犒设，専行姑息，何其疎也！臣尝见熟戸耕佃官田，并无征徭，遇战鬭方出一人一骑兹外，更无侵扰，熙熙安业，界外生戸无背汉之心明矣，但为谅祚，诱之以厚利，刼之以重兵，边臣坐观杀戮，不为救䕶，役将逃死，岂得已也？若威加边外，戎人不敢内侵，熟戸自然安堵，不然，虽丰牛酒，日为犒设，徒有损费，何益于事哉？至如士卒久失训练，盖官兵不务协同，借若五将中有一员内，臣则不喜教阅，动为姑息，唯恐生事上下，因循茍简，则军旅无繇精锐，斯中官姑息之效也。疆塲之事，果只如此处置，未知其利而但见其害，藩篱不日隳壊将尽，藩篱隳壊，则边臣危矣！臣前奏乞于无事整缉熟戸弓箭手，大臣合议，终不以为然，臣观今日处置，诚未为便，喑黙不言，则负任使，所谓钤辖四人者，臣欲乞朝廷罢之，精择帅臣，凡事一切付委，庶几阃外之权，専制则于体重矣」。御史傅尧俞、赵瞻皆有论列，瞻又因入对，力请追还昭明等，否则愿受显逐，讫不从。瞻，盩厔人也。　王昭明等至，召蕃部酋领，称诏犒劳，赏以银帛，籍城寨兵马，计族望大小，分队伍，给旗帜，使各缮堡垒，人置器甲，以备调发。仍约如令下不集，押队首领以军法从事。秦凤路寨十三，强人四万一千一百九十四，壮马七千九百九十一。鄜延路军、城、堡寨十，蕃兵一万四千五百九十五，官马二千三百八十二，强人六千五百四十八，壮马八百十，泾原路镇寨城堡二十一，强人一万二千四百六十六，壮马四千五百八十六，为一百十甲，总五百五队。环庆路镇寨二十八，强人三万一千七百二十三，壮马三千四百九十五，总一千一百八十二队。此据本志，乃治平二年事，今附见。知延州程戡言：「蕃部所以亡去，苦边吏苛暴，为西人诱略尔。今昭明等徒能呼召首领，慰恤以言，犒赐以酒肴茶帛，亦未足以结其心也，而甚动边听。宜改用昭明等为路分钤辖、都监，各部一将军马兼㳂边廵检使，勿复専蕃部事」。亦不从。程戡正传云从其奏，误矣。　实録院检讨官、集贤校理宋敏求，诸王府记室叅军、直集贤院韩维同修起居注。初，修起居注缺，中书进敏求及集贤校理杨绘，上问：「修起居注选何等人？」中书对：「近例以制科进士髙等与馆职有才望者兼用。绘，皇佑五年第二人进士，今以次当补」。上曰：「修起居注即知制诰，岂以次补？」乃命绘绘，绵竹人也。先是，张方平言：「知制诰之职，所以代王言为诏令，由此召入禁令充学士，非才誉允洽，何以当其选？比来朝廷率以体例次补近日诰命，或有鄙浅，传为口实，前代国家有事之际，或以单札片辞折冲千里之外，使三军感励，万方悦劝，背逆见之，或以革心，夷狄闻之，或以向化，故知文辞书命，有足以助国威、宣王泽也。祖宗之世，有自州县之职，㧞处辞禁，有自两禁。黜为管库者，盖惟才是用，岂为人择官？其修起居注、史馆修撰，即次知制诰之资序也。今朝士不修㢘耻，至冒宪章，法座之前，輙自干请，窃谓若此除授，宜详加推择，必其流品才地、辞学器识，他日可以备大臣之用，而后擢处其职，文物盛于本朝，光华昭于天下，使名器以重，堂陛以隆」。此时张方平已出知郓州，疑方平先有是言，故英宗不以例特除用人，因附见，更须考详。癸丑，吏部员外郎、天章阁待制、河北都转运使赵拚为龙图阁直学士、知成都府。拚前使蜀时，言蜀人好祅祀，聚衆为不法，请以其首处死，馀皆黥流，拚至，会有犯者系狱，蜀人大恐，拚谓囚曰：「汝辈能复业，吾释汝罪！」皆叩头乞自新，止坐为首者，馀释不问，蜀人欢服，他日，上谓转运使荣諲曰：「赵拚为成都，中和之政也」。丁巳，都官员外郎、三司修造案勾当公事张徽，权发遣户部判官使，都官员外郎、知东明县皮公弼，权发遣度支判官。近嵗三司官以次迁而任不久，凡天下财利盈虚出入，虽能者居之，未及究本末，而已用次迁他职，故相习，以养资假途为说而不事其职。至是，中书奏请择其尤系要者五员，用资浅人久任，其馀以待诸路转运使、提㸃刑狱，为出入之资，于是以盐鐡设案，度支钱帛，按戸部、修造按及开拆司，选初任通判一嵗以上人，权发遣，候及三嵗，令再任，与理知州资序。两任通判，六嵗，与理提㸃刑狱资序。三任通及九嵗，与理第二任。提㸃刑狱出外，如差第二任通判一嵗以上人，权发遣，候及三嵗，令再任，与理初任提㸃刑狱资序，两任通及六嵗，与理第二任提㸃刑狱资序。三任通及九嵗，与三司判官，愿出者与转运副使。今命徽等用新制也。嘉佑七年五月，司马光论财利疏，当考。司马光言：「朝廷更置权发遣三司判官事，既使之久于其任，且待以不次之位，当得清修孤直之人，使天下知劝皮公弼为吏，以贪饕致富，资性狡猾，善于进取，在京师则造请不倦，在外则书疏相寻，専用此术致举者三十馀人，一旦首膺兹选，诚不称陛下求贤之意，乞追还前命，勒归故官」。凡再言之，不报。　是嵗，戸一千二百四十八万九千四百八十一，丁二千八百八十二万三千二百五十二。夏、秋税一千五百九十四万九千八百六十九石，以灾害放二百九十三万一千八百石。断大辟二千四百九十三人。