卷三百八十

钦定四库全书

续资治通鉴长编巻三百八十

宋　李焘　撰。

哲宗

元佑元年六月辛丑，诏：「尚书左右曹各轮郎官一员宿直，其省、寺、监官轮宿，除秘书省、大理寺、国子都水监依旧外，馀并罢」。以刑部郎中杜紘言宿官夜无职事，而有灯烛之虞也。

壬寅，礼部言：「坤成节上夀，合用乾兴年故事，权罢止合拜表，其在京并诸州、军依故事赐宴，不作乐。从之。　又言：「苏辙奏请明堂用皇佑典礼，奉诏礼部、太常寺同议以闻。今详皇佑明堂虽尝徧祀，然嘉佑末已经仁宗厘正，至元丰三年宗祀英宗于明堂，以配上帝，专用孝经严配之文，最为得礼之正。盖宗祀大典，更累圣乃定，将来季秋大飨明堂，宜遵元丰三年定制」。从之。辙奏见五月六日。诫约西蕃邈川首领河西军节度使鄂特凌古，诏曰：「昨得卿父董戬文字，称身有重患，必是身死，蕃家国土事，已教男鄂特凌古管勾。朕以卿祖考忠顺朝廷，世受封爵，已降制命，令卿袭封，及赐衣带支给请受等。卿继世之初，人情未一，固当推广恩信，惠养一方。今闻卿自管勾以来，颇峻刑杀，部族之衆，谅不遑寜，虽出传闻，未忘忧想。卿宜以继承为重，以仁厚为先，无恃宠荣，务安种落，副朝廷所以封立之惠，思前人所以付与之心」。当畧出降诏端由。　夏国遣间使春约勒阿拉雅赛进贡，以刑部郎中杜紘、押伴司马光言：「臣近具札子，奏乞于今月八日随执政赴延和殿进呈文字，复䝉圣慈遣中使封还，令依前降指挥，臣不敢再三，固违圣㫖，然臣区区之心，所以欲于八日入对者，窃见夏国宥州有牒，称已差人诣阙，计㑹所侵疆土城寨，窃虑其日进呈上件文字，此乃边鄙安危之机，生民休戚之本，不可不察。臣自今年二月初以来，累曾上言，乞因新天子即位，西人恭顺之际，早下诏书，赦其罪戾，待遇如故，则控纵在我，天子之体正，休兵息民，夷夏之心，安即不幸，敌人或有一语不逊一骑犯边，则此诏不可复下。无何，臣在病假，不得面论，人心不同，为衆所夺，日复一日，迁延至今，敌先遣使来，直求侵地，指陈兵端，辞意侵慢，前所议诏书已不可下矣！既失此机㑹，即日使者至，应答亦难，若悉从其所请，则彼益骄而无厌，若悉拒而不从，则边患由此而起，今就二者之中，寜为百姓屈己，少从所请，以纾边患，不可激令愤怒，致兴兵犯塞，以困生民，所以然者，灵夏之役，本由我起，新开数寨，皆是彼田，今既许其内附，岂可犹靳所侵地而不与，彼必曰：我自天子新即位，卑辞厚礼以事中国，庶几归我侵疆。今犹不许，则是恭顺无益，不若以武力取之，彼小则上书悖慢，大则攻陷新城，当此之时，不得已而与之，其为国家之耻，无乃甚于今日乎？以小谕大，譬如甲夺乙田，未请而与之，胜于请而后与，若更请而不与，则彼必兴鬬讼矣，此是非利害，明若白黑，臣窃虑进呈之际，羣臣犹有见小忘大，守近遗逺，惜此不毛无用之地，结成覆军杀将之祸，兵连不解，为国家忧，伏望陛下决自圣志，勿听浮言，为兆民计，文彦博辅佐四朝，熟知敌情，此可谓军国重事，愿陛下询彦博以决之」。既而彦博论与光合，衆不能夺。光行状云：「论西戎大畧以和戎为便，用兵为非。时异议者甚衆，光持之益坚，其后太师文彦博议与公合，衆不能夺」。不知彦博议与光合，是何月日，今附见此。七月八日，范纯仁画三策以进，亦言彦博与执政论疆事，当即是七月初也。绍圣二年八月七日罢分画。旧録载彦博议弃四寨，以谓边臣欺罔，为国生事，第恐不能持久，却须自弃，不如推恩给与，当求全本增入，更检月日附此。　诏应差禁军系将兵不系将兵，并衮同差使。新无。广南西路经畧安抚司言：请邕州将兵与不系将兵，差往寨镇都同廵检等处防，托歳一代」。从之。新无。　尚书左仆射司马光举、奉议郎张舜民、通直郎孙凖、河南府右军廵判官刘安世、尚书右仆射吕公著、举朝奉郎孔平仲、承议郎毕仲游、孙朴、中书侍郎张璪举、承议郎赵挺之、梅灏、宣义郎陆长愈、同知枢宻院事安焘、举、承议郎盛次仲、太学博士王柄、蕲州録事参军廖正一、尚书左丞李清臣、举宣徳郎陈察、太学正晁补之、常州晋陵县丞李昭玘、尚书右丞吕大防、举奉议郎赵睿、刘唐老、黄陂县令李吁、同知枢宻院事范纯仁、举宣徳郎杨国宝、承议郎毕仲游、太学博士张耒，并堪馆阁之选。诏候过明堂，令学士院试，其在外者，召赴阙。四月十四日，初有此诏。张舜民，邠州人。孙，凖瑜，子爽孙。刘安世，航子。孔平仲，文仲弟。毕，仲游。仲，衍弟。孙朴，固子。赵挺之，诸城人。梅灏，熙六第三。甲，苏州人。陆长愈，熙三第四甲，开封人。盛次仲，嘉六第四甲，开封人。王柄，熙六第三甲，开封人。廖正一，丰三第三。甲，安州人。陈察，熙九第三甲，开封人。晁补之。李昭。玘、赵睿。熙六第四。甲开封人。刘唐老，忱子。李吁，熙九第四。甲开封人。杨国寳，仲元子。张耒，淮隂人。　尚书省言，应寺监事，合具申㑹应报。从之。　御史中丞刘挚言：「臣伏覩近制，升朝官各举进士经明行修一人，及升等推恩，理为举主过犯、同罪等事。臣窃原朝廷之意，患程试考校，徒得文词，故更立此制以进实行，天下幸甚！臣退而熟计，及考学士大夫之议，以谓法则善矣，然使升朝官举之，不若使州郡以上举之便。臣谨条上利害。按国朝旧制，臣僚任通判知州，乃得举官，盖知人实难，非行已谨，阅事久，诚未可责以保任。今升朝官无职罪，若私罪重，此外不计资任，不察能否，诸科刀笔之吏，一切得荐士，此不可一也。经术深浅，问而可知也，至于行义污洁，非乡里庠序羣居久处，毁誉素著，谁能知之？不拘路分，但非有服亲，皆得奏举，臣恐流离之人，虚伪见售，此不可二也。天下升朝官，无虑几二千人，则所荐士亦如之，积累歳月，不被荐者无几矣！人人升等推恩，无以示劝，此不可三也。议者谓朝士固皆选择可任使之人，然品流不一，员品猥衆，今势利相市，必有受赇造讼，以挠陛下之法者。臣诚浅薄，不敢臆度朝士大夫以为必然，亦不敢以为不然。然则选举之利未见，而奔竞之俗先成，此不可四也。传曰：十室之邑，必有忠信。计今天下之士，一郡一邑，随其衆寡，必有善士考乡里之行，询庠序之论，其势亲，其事察，无如州郡之吏。至于监司，则朝廷所任以按察，台谏、侍从，亦朝廷所倚以议论，故臣愿每遇科塲诏下，委逐州长吏，奏举经明行修进士一名，仍以应举实数二百户为率，不满二百人听举一名，每二百人加一名，至三人止。监司转运判官以上于本路，在京台谏以上于开封府、国子监，各许奏举一名，非乡贯及不经学校，或无可应诏，并听勿举，自馀升等推恩、理举主同罪犯等事，并依元降朝㫖」。又言：「臣愚以谓三代乡举之制，未易遽复，欲少仿古，则诸侯岁贡之法，莫此为近，伏望详酌施行」。乃诏朝官通判资序以上人许举保。四月二十四日初诏癸夘，右司谏苏辙言：「臣五月二十六日上殿札子，乞明降诏书，戒饬监司长吏，使知朝廷爱惜乡差役人，与神宗朝爱惜雇募役人无异，应系日前约束官吏侵扰役人条贯，使刑部録出，具委无漏落，雕印颁下，令一切如旧，出榜州县，使民知之，仍常加督察，有犯不赦，应监司所部有犯不能觉察，致因事发露者，重其坐，至今多日，未䝉施行。伏念臣前作此奏，为闻近日诸县曹吏，有因差役致富小民被差充役，初参，上下费钱有至一二十千者，州县官吏，亦有以旧雇役人惯熟，多方陵虐，所差之人，必令出钱，作情愿雇募，又有以新差役人拙野，退换别差，必得惯熟如意而后止者，天下官吏不能皆良，如此等事，所在不一，虽非目见，可以意料，民被其害，如遭汤火。窃意此奏朝上，圣心恻怛，不待终日而行，不意迁延至今，不以为急，臣愚窃恐朝廷始复差役，议者妄谓差法一行，更无患害，闻臣此奏，未免不信。臣谓改雇为差，实得当今救弊之要，然使闻害不除，见善不徙，则差役害人，未必减于免役，伏乞圣慈检臣前奏，早降诏书，具言所闻差役官吏情弊，仍备録前后禁约，晓谕中外，使知朝廷深意，则天下幸甚！」贴黄称：「臣访闻近日颇有上书言差役不便，䝉降付㸔详役法所，臣推原其意，皆由州县施行差法，别有骚扰，以致人言者，若不早为禁约，深为不便，伏乞指挥，于役法所检取民间前后言差役不便文字，畧赐省览，即见诣实」。　御史中丞刘摰言：「臣近者劾奏吕惠卿去年公违陛下即位赦文约束，于四月出兵，侵讨西界，乞正典刑，未䝉处分，风闻或者之言，云惠卿曾奏禀，臣以谓曾与不曾奏禀，固非臣之所能知，然奏而出兵，不奏而出，皆是违废制诏，其罪一也。借如赦后奏请，不过以虚为实，张皇边患，以取必于朝廷，且是时神宗皇帝新弃天下，梓宫在殡，而皇帝陛下、太皇太后陛下哀迷在疚，此何时也？而惠卿忍不恤国家大故，乃敢违格诏㫖，以谋动师旅为请，欲遂其贪功幸进之意，是岂复有臣子之道哉？赦书明言，静守疆场，不得侵扰外界，乃陛下即位之始，欲以安静四夷，况边鄙本无一事，惠卿何至废敕而请之？使陛下初临万国，命令反复，不能著信义于四夷，岂不重可叹哉！当惠卿奏请之时，朝廷不能爱惜命令，亟行诛责，既己失矣。今来谏官御史交章弹论，中外指议，罪状明白，又以二三之言，灭裂寛贷，指事不原其心，议法不当其罪，则何以救命令失信之患？何以开外夷向化之心？何以为天下奸雄擅兴者之戒？伏望早赐睿断。按惠卿罪，重行诛窜」。贴黄称：「使惠卿于赦后诚有奏请，即不知当时朝㫖，以何辞报之？臣窃料朝廷必不于大丧哀戚中，许其出兵，侵讨外界，自废赦令也。若惠卿在去年三月六日赦前，旧曾承受指挥，使之侵讨，縁三月六日赦书，系是后赦，自合遵禀」。元佑元年六月十七日、二十二日再弹。甲辰，四方馆使、果州刺史、环庆路钤辖、兼知邠州谢麟换朝议大夫、直秘阁、知潭州。朝议大夫、秘书少监刘攽为直龙图阁、知蔡州，攽以病自乞也。　给事中孙觉、胡宗愈、中书舎人苏轼、范百禄奏䟽留中，不报。　诏太学置春秋博士一员，令本监长贰奏举。　资政殿大学士、正议大夫、提举崇福宫吕惠卿落职，降为中散大夫、光禄卿、分司南京、苏州居住。以谏官苏辙等言惠卿奸恶，及知太原府日，违登寳位赦敕，出兵西界，故有是命。辙等䟽在初八日，政目但称辙言。　右正言王觌言：「近制通议大夫己上，皆通行磨勘，故自推行官制以来，或以特恩，或以磨勘而转一官，比旧有实转两官以至三四官，非所以爱惜名器也，请自京官至太中大夫以上，毋以磨勘转官」。诏：「文臣磨勘，待制、太中大夫己上至通议大夫止，馀官至中散大夫止。其中散大夫已上，劳绩酬奬合转官者，只许囘授与子孙，特㫖升迁，不在此限」。　中书省言：「故髙兖王妻韩、越国太夫人李氏，乞推恩门客进士周汝楫，依杨备、马骧试监簿，理选限出官例」。吏部言，按元丰荐举，令门客因䕃补而授官者，并不许参选。新无。　殿中侍御史林旦言：「平江军节度行军司马、监南岳庙张靓，自陈罪犯，乞送诉，理所㸔详。按靓輙敢以真罪实犯累经勘正事状文奸，欺罔朝听，伏望罢所领岳庙，送吏部令授，合入监当差遣」。从之。张靓元系吕惠卿责官。　监察御史韩川言：「朝廷更市易之法，捐减所收息数，宿逋放释殆尽。自罢賖卖以来，实用钱物交易，日入过三百千，收一分之息，月得九百千，又未必满一分也。虑货之陈积，但及五厘，足以免罚，则亦出之，是月息才四百五十千，而仓务共占官六员，专副书吏，库级等不减百人，月给俸食几千缗，所收之息，不补所费之半。窃惟市易之设，虽曰平均物直，而其事则不免计较以取利，使获其利，实足以佐用，尚不可，而又所收不补所费，顾可为邪？请于市易务监官、监门内各留一员，及实用公人催纳欠负外，结絶见在物货，画日更不收买」。从之，仍令戸部条析合措置事件以闻。　右正言王觌言：「臣闻籴甚贵伤人，甚贱伤农，古今之通患也，故李悝、耿夀昌为平籴常平之法，以救其弊，不惟当时人以为便，而后世有赖焉。神宗临御之初，柄臣建议废常平旧法，以散青苖钱，缙绅之公论莫不以为非，而主议者持之甚坚，先帝圣明，心知其故，初虽重违之，而至于数年之后，乃奋然独断，令常平钱斛存留一半，遇斛斗价贵，减市价出粜，收成时，添市价收籴，此有以见先帝知常平旧法之不可废也。然青苖钱未遂全罢者，以主议之，大臣犹在附㑹者，胶固其说，未可以遽破而已，今二圣临御，善政无不行，弊事无不革，宜有以成先帝之志矣。今年闰二月九日勑，应系提举官钱谷，委提㸃刑狱主管，依旧常平仓法，命下之日，四方叹颂，以陛下圣徳隆厚，前古之良法，先帝之素志，信可以行之于今日矣！曽未数月，遽复更易，而所谓青苖钱者，方且著为新令，以重其事，物论深以为骇，而莫知其故，臣窃料议者不过曰：青苖既不立额而取，人情，愿坐而得息，有利而无害云尔，果如此议，臣且言其不然也。夫取便出息，贫下无知之人所甚欲也，初无故而得钱，孰非情愿？迨乎收敛之际，即须追呼督促，胁以鞭笞，威以枷锢而后本息可得也。且又将新盖旧，积累太多，则以逃亡自捐之，虐及妻孥，累及司保者，相望于道路矣！当太平无事之时，而使其民无辜陷溺，有至于此，可不为之痛惜哉！然则青苖之所谓利者，果在于利民邪？非民之所利，则其说既见于前矣，如曰利国，则自古以来，利不及民而国能独利者，未之有也，必民利而后国利焉，此惟常平旧法有之，而非青苖钱之所能致也。夫籴甚贵伤人，甚贱伤农，人伤则离散，农伤则国贫，乃必然之理也，人果伤而离散矣，区区青苖之钱，能使之不离散乎？农果伤而国贫矣，𤨏𤨏二分之息，能使之不贫乎？故不若谷贱不至于伤农而民敦本，民敦本则田野辟而赋税增也。谷贵不至于伤人则民乐业，民乐业则百货出而无求不得也。夫如是，则下何假于借贷之物，而上何慕于二分之息？故曰：民利而后国利，惟常平旧法有之，而非青苖钱之所能致也。臣窃惟先帝存留常平一半钱斛，以行旧法，诚务在于平谷价矣，然今天下郡县，犹不免乐岁粒米狼戾，价甚贱而不售，凶年榖价腾踊，民阻饥而死亡者，何邪？盖郡县之吏，妄意朝廷之法，惟急于为利，故于青苖新令，则竞务力行，于粜籴旧条，则仅同虚设，而又常平钱斛既分以为青苖之本，则可充粜籴者，自己不多，是以谷价低昂而终未见其平也。臣伏望朝廷罢散青苖钱，依今年二月九日勑，行旧常平仓法，以成先帝之素志，无使郡县之吏，以利心期朝廷而废善法也。惟圣慈详酌，蚤赐指挥施行」。贴黄称：「先帝用大臣之议，行青苖之法，偶以一二言事臣僚所论过差，常行降黜，及行法数年之后，左右前后之人及诸路监司守令等，岂复有议青苖法者哉？惟颂赞之言，则日闻于前矣。然先帝乃奋然不谋羣臣，令常平存留一半钱斛，以行粜籴旧法者，盖深知青苖钱之为弊，而察粜籴旧法之为善也。若其后臣僚有能将顺，乞尽罢青苖，行常平旧法，则先帝岂不听从，以存留一半钱斛之意而观之可知也，惟圣慈详察」。觌自注云：六月十八日。乙巳，左司谏王岩叟言：「臣昨十六日上殿奏事，䝉陛下语及张璪，臣力言璪邪巧多行私意，不可以久在中书，䝉陛下再三宣谕，已尽知璪所为，且留待除服后教去，令休著文字，臣便合恭禀睿㫖，置不复言，然静而伏思，臣任谏诤，天下之事可谏诤者，莫急于佞人，在君侧而不去。孔子曰：佞人，殆殆者，危也，言佞人不去，天下之危道也！今佞人在陛下之侧，可不惧哉！此臣之所以不敢自安而切切为陛下言也，盖其朝夕得以惑乱圣听，贼害政事，党庇奸恶，谗谮善良，将无所不至，最腹心根本之大患也！此而不谏，更谏何事？臣非不知今日不言，上可以顺承陛下之意，下可以恱媚奸臣之心，于臣之私，甚为得计，然臣安忍便臣之私，而忘国家之便哉？臣所以不避死亡之诛，而犯逆鳞以告陛下，必期陛下感悟，早逐奸臣，为社稷福也！陛下又以璪尝预受遗，不欲责去，臣谓陛下与其小，不忍以容奸，蠧伤家国，曷若大有为而去佞，光显祖宗，此则陛下之孝也，岂可反以眷留，欺罔先帝之人为奉承遗志，惜大体哉？可留而去之，害义也，可去而留之，害政也！若璪可为害政矣！按璪奴事安石，死交惠卿，羽翼王圭之佞，唱和章敦，以倚其外强，隂结诚一，以资其外援，惟一唱一和，交纵诡随，协为䝉蔽，贾百姓之怨，以归朝廷，不闻一言忠于先帝，谓陛下所宜愤疾，肆诸市朝，以雪先帝之恨，不谓陛下反容而留之，郁天下之公议也。兼其今日循黙保位，惶恐畏罪，犹或可容，而敢乗间伺便，为私不已，以招人言，致命令已出而复退，法制既行而又改，推其由来，皆璪唱议，恩则敛归私室，怨则移在朝廷，又中书机要之地，尤当谨严静宻，璪乃漏泄上㫖，攘窃主恩，习为常态，每三省差除，或方都堂商量，或在帘前凖拟，先请召其人靣，自语之其美者，则不以为出于人主，而以为出于己，其不美者，则曰此非我意，又或言事官言其党人，则立召至其第，以章疏中语告之，使得奔走经营，弥缝于上下，其背公向私㺯威福以卖朝廷，乃敢如此，岂可以为大臣，处要地，以腹心托之哉？陛下未知则可，既知而容之，则奸臣将安于为私，无复畏惮矣！自古人君患在蔽惑，不知其为奸邪而误用之，今陛下聪明洞彻，幸深知其奸邪矣，而犹用之不已，此臣所以为陛下惜也！皇帝陛下春秋方富，太皇太后陛下不出房闼，大臣尤当小心恭谨，外不敢为奸，以易朝廷，内不忍懐私以欺陛下，乃忠臣之义也。观璪之心，乃幸两宫听政帘下而得以肆其奸，行其私耳，以谓宜以大不恭、不忠论，安可容而恕之邪？陛下亦宜自固主权，不可放与奸臣令侵侮也。伏惟陛下即位以来，无改更一事，不协人情，无进退一人，不合公议，求言若渇，从谏如流，何独于璪，靳靳如此也！臣愚区区，深恐累吾君全徳之美，陛下亦何得不自惜此清明之政邪？伏望圣慈，早赐罢黜，以为奸臣懐私事君之戒，天下幸甚！」小贴子称：「臣闻璪近曾留身独对，必有自营之言，惑乱圣听，窃计或佯为求去，以探陛下之情，或推过于衆，以寛陛下之意，诬忠言为谗论，反私意为公心，诡辞百端，以求安身固位而已，愿陛下深察之」。又称：「陛下至圣至明，照察人情，无所不尽，须体量臣等，违陛下之情，极是难事，殆非大义所迫，系国家利害，则臣等何敢不承顺圣意，故欲犯顔，以取罪戾？盖国家之事有所未安，而谏诤之职不敢自安也。陛下以此察臣，则臣之心宜可恕，臣之言宜可取矣」。岩叟集自注云：六月十九日上此。丙午，司马光言：「臣近曾三次具札子，奏乞与执政赴延和殿进呈文字，皆䝉圣慈遣中使封还，云候秋凉，虽圣恩矜悯，隆厚无穷，然臣既待罪宰相，岂可不于帘前参陪国论？况今已立秋，兼臣自体当得筋力差胜于前，可以支吾，只是无人扶掖，全拜起不得。欲乞如臣前奏，候垂帘日，许令与诸执政赴延和殿常起居，同进呈文字，并乞降指挥，令臣每遇殿上问圣体，及谢恩等合拜之时，特令免拜，若在殿下常起居，许令臣男康扶掖，仍乞传宣閤门，每遇臣入朝，许令臣男康随入殿门」。从之。丙午，司马光言：请自今遇延和殿垂帘日，赴起居奏事，从之，仍以足疮，诏许乗轿，起居特免拜，及令男康扶掖入殿，此旧録所修也。新録从旧。　尚书省言：「近有司奏差踏逐官吏短使，不以闲剧倒置，乞不拘常制，至有直阙，吏部拟差，多非其人。请自今除军期边防，非常贼盗，先有不拘常制，并依旧例外，其馀已得不拘常制指挥并罢。自今并令依条奏举，应合差短使亦如之。如违，委御史台弹奏」。从之。左司谏王岩叟言：「臣窃以人得于表裹，不疑则可任，事出于上下，相应则易成，此诸府之辟召，羣司之奏举，所以不可废也。自辟举之法罢而用选格，可以见功过而不可以见人材，中外患之，于是不得已而有踏逐、奏差、甲差之格。踏逐者，隂用举官之实，而明削同罪，非善法也。选才荐能而曰踏逐，非雅名也。必当择人之地，而不重用人之道，非深计也。委人以权而不容举其所知，非通术也。臣伏望圣慈特赐指挥，复内外官司举官法，以允公议」。岩叟所言，附见于此，当详考。　左司谏王岩叟、左正言朱光庭、右司谏苏辙、右正言王觌等言：「臣等伏见近降朝㫖，以臣寮上言吕惠卿罪恶，责授惠卿中散大夫、守光禄卿，分司南京，窃以执鲸鲵于漏网，稍正邦刑，蓄虎豹于近郊，终贻后患。谨案惠卿在熙寜中，恣行不义，创立弊法，上以诖误朝廷，下以残害海内，计穷力诎，黜居藩郡，犹复妄希功赏，轻用甲兵，结怨西戎，贻忧先帝，罪状显白，已不容诛，至于私行险诐，人所不为，始与安石结刎颈之义，终与王氏为㝷戈之仇，忠义蔑然，诡变难测，今虽自知罪大，不容于世，然犹诈称疾病，濳伺间隙，譬如蝮虵猛兽，虽蹔尔弭伏，而㐫性终在，遇便即发，若不深为圏槛，投畀无人之境，臣等恐其防闲稍缓，窃出害人，不然臣等岂不知降四官，落一职，为分司官？在于常人，不为轻典乎？盖以尧之四凶，鲁之少正卯，既非常人，不当复用常法治也，况复陛下即位之初，明下赦书，戒敕边吏，不得侵扰外界，务要静守疆场。是时惠卿任河东帅，被遇先帝恩徳最深，自闻遗制，略无哀戚，日夜㸃集兵马，为入界讨荡之计，及其迁延未发，恐为敌所觉知，遂令兵马司借赦书不得侵扰之文，晓谕将佐，以欵贼计，仍于四月十五日具奏上件事，由于二十一日出界。夫登极赦书，国之大信，所以绥靖中国，懐来四夷，人臣奉行，敢有轻议？今惠卿公然违戾，出师伐国，而又借用其文，设诈欺敌，侮玩朝廷，殊无忌惮，推其心则出于无君，论其罪，则入于大不敬，积其前后所犯，皆在不赦，朝廷纵欲贷而不诛，只乞检臣等前奏，投之四裔，以御魑魅。臣等与惠卿初无仇怨，但以为国去凶，义不可已，惟陛下特赐裁断」。王觌自注此奏云：子由撰，六月八日，岩叟言惠卿用兵，五月十九日、六月八日。辙言惠卿罪恶，五月二十一日光庭言，六月二日、十六日觌言用兵。丁未，兵部言：「董戬果庄进奉大首领李沙勒玛等各乞官职」。诏：李沙勒玛补充本族副军主，岁支角茶十斤、大彩十疋，馀并依元丰七年故例，大首领已有军制职名之人，转两资，其小首领各转一资。

戊申，吏部尚书孙永等议：「按商书：兹予大享于先王，尔祖其从与享之。《周官》凡有功者，名书于王之太常，祭于大烝，司勲诏之。国朝祖宗以来，皆以名臣侑食清庙，歴选勲徳，实难其人。恭惟神宗皇帝，以上圣之资，恢累圣之业，尊礼故老，共图大治，辅相之臣，有若司徒、赠太尉、谥文忠富弼，秉心直亮，操术闳逺，歴事三世，计安宗社，熙寜初访落，眷遇特隆，匪躬正色，进退以道，爱君之志，虽没不忘，以配享神宗皇帝庙庭，实为宜称」。诏从之。初议或欲以王安石，或欲以吴充，太常少卿鲜于侁曰：「勲徳第一，惟富弼耳。本朝旧制，虽用二人，宜如唐朝止用郭子仪故事，只以弼一人配享」。议遂定。　吏部言欲将八路季阙，从吏部与转运司随季互使。从之。政目同。八年十月二十六日吕大防云云，此年四月十八日诏，又五年四月十八日吏部云云。监察御史上官均言：「臣窃见吏部，昨因大名府助教邓无方等陈状，言八路指射劳逸不均事，朝廷依本部相度，将八路季阙，吏部与转运司互使。窃縁昨自熙寜三年降八路差官敕，推行已十五年，大槩其弊有七，诸路选人得替赴部，须候春秋试法，预选者方得差遣，八路则不须试法，随意指射，此不均之弊一也。诸路赴部待试，中否，须经一年，既差遣，又须三年，待阙必经七年，方成一任，八路则在任去替一年，便许指射川峡、广南，七年之间，遂歴三任，此不均之弊二也。又八路在任，犯罪停替，或体量罢任，并许再指射差遣，而见在吏部待次之人，至有歴任无过，尚须试法，候及一年，方有注拟，此不均之弊三也。选人俸给，替则随罢，待次一年，方得差遣，待阙三年，方得赴任，是四年之外，方受廪禄，其八路士人，虽有待次，亦许权摄差遣，禄无虚日，此不均之弊四也。八路本土系特奏名，得官人既免试法，又就家便，多只于本路指射，大率多年六十以上，学术凋疎，精力疲耗，又无人荐举，不复有向进意，往往贪冒营私，职事不举，民受其病，其弊五也。八路仕宦之人，逺者十馀年，近者六七年，居住既久，知识渐多，又本土之人，就本路指射，邻州比县，不无亲故，任情嘱托，变移曲直，监司耳目，岂能尽察？其弊六也。八路监司，逺于京师，傲睨一路，无敢忤者，逐路官员虽例许指射，然运司往往任情差定，不复计功过先后之次，逐官既就本路仕宦，岂敢更自辨直，以触恚怒，故以曲佞希合，稍有权势者，多得先次优便差遣，而孤寒忤意之人，坐引岁月，不得注授，其弊七也。臣窃惟熙寜三年八路差官之意，本因选人守任逺，方有往来迓送之劳，故立此法，又省赴任选还雇钱之费，然行之十有五年，事久奸生，弊多利少，八路阙多，而待阙之人少，吏部阙少，而待阙之人多，见今选人到部，该参选者七百馀人，就残零阙者共四百八十馀人，员多阙少，至有候一年以上方得差遣，既得差遣，待阙须近三年，七年之间，方成一任，居闲之日多，而禄仕之日少，贫匮难进，诚可嗟悯，以八路方之，实为侥幸，虽曰惠逺官之人，而诸路之仕者实为不便，则是惠者少而病者多，其法不得不改也。今有司立法，八路季阙，吏部与运司互使，是前日不均之弊，其半尚存，自馀弊事，如臣之所陈，未能去也。窃闻按送雇钱，以每岁通计数不甚多，自可以坊场、河渡钱支给，不至阙事。臣欲乞将八路选人，依昨来指挥京朝官大小使臣员阙，并归吏部，庶使天下仕者厚薄，均一，吏部差注，不至壅并，选人待阙，不至留滞，深为利便」。昨来指挥，当考。　左正言朱光庭言：累赦应编管覊管人，州县尚有拘留者，乞委监司检察，致免稽滞。从之，诏登极大赦己前因亏少课利罚俸，见今尅约未足者蠲之。　熙河兰㑹路经畧司言：旺罗什族蕃部斯多格等，探报西界信实携老小前来归顺，乞与推恩。诏斯多格与副军主，鄂鄂尔与都虞候。　礼部言太原府交城县民褚文，自唐义聚九世二百馀年。诏旌表门闾。　御史中丞刘挚、殿中侍御史林旦、监察御史韩川言：「臣等近者各劾奏吕惠卿罪，乞赐诛窜，伏闻已有指挥，止于降官分司，窃恐谪不当其罪，国法不正，人情不厌，须至先事，再有论列，縁惠卿巨奸宿恶，暴于天下，方陛下御极之始，忧恤深至，此岂勤兵逺举之时？况赦书丁寜，使之静守疆场，无得侵扰外界，而惠卿无戴，承陛下谨始息民之意，于神宗弃天下月馀内，兴师二万，深入羌境，屠杀老弱，希功幸进，借曰曾有奏禀，已是废违赦敕，谋为擅兴，借曰赦后，朝廷曾有可报，亦是因其欺罔奏请，则惠卿终是兵首矣，致陛下即位诏命，失信义于四夷，则后日将何以令天下？此臣等所以不得不言也。夫惠卿㺯兵作威，既已无人臣之礼，则原心议罪，所宜合天下之公。案惠卿天资凶邪，勇为不义，怙势以殖産，造法以害民，引置奸憸，倾害良善，兴起犴狱，以快私而报仇生，事边境以妄意而求合，外则胁制州县，内则欺谩朝廷，无毫髪报国之忠，有桀骜无君之意，臣等以其实迹，前已歴言，夫欲去恶草，不抜其本根，而徒芟剃之以平目前，则他日必有滋蔓之害，欲除恶兽，不亟杀之，而徒置于圏槛，是使其养爪牙而积怨毒，一旦分裂而出，则噬人必矣！今惠卿官为中散大夫，守光禄卿，就而起之，何所不可？异时复出，臣等知衣冠之祸，生灵之害，有不可胜言矣！非徒衣冠生灵，而其患必及于朝廷，此又臣等之所以区区而不能已也。陛下比徳天地，务在包覆，然人臣之过有大小，于其可赦而赦，则谓之恕，若置巨蠧而不问，谓之养恶，虞舜，至仁也，若共驩苖鲧，不窜不殛，纵其恶于天下，何以循尧道而为至仁，是以行之而无疑。伏望稽考虞舜诛四凶之用心，据惠卿罪状，去邪勿疑，别赐诛窜，以安天下」。贴黄称：「惠卿智谋险薄，天资嚚顽，又朋党布列中外，根芽盘固，今来制命，若不明指奸恶，以告天下，必须怙终饰非，腾起怨讼。熙寜中挟势殖産，诏狱穷治，奸赃已露，一旦侥幸，使有过之弟并当其责，士大夫至今不平，推其所为，不可不虞也」。又贴黄称：「今降官分司，于惠卿都无所损，是徒撩之，使其中心怨憾益深，异日患祸益大，反不若不谪之为愈也」。元年六月二十二日奏此，第二疏在十七日。　两浙转运使许懋为秘阁校理、知福州。

己酉，复汝州龙兴镇、桂州永寜场为县。　陜西路转运司言，请熙河兰㑹路籴买粮草与经略司同共计置，从之。

辛亥，吕惠卿责授建寜军节度副使，本州安置，不得签书公事，从谏官王岩叟等四人所奏也。内批付三省云：「惠卿罪恶贯盈，虽已施行，而台谏弹纠不已，难居善地，可窜逐一逺小处，以允公议」。始，惠卿责授光禄卿，分司南京，苏州居住，中书舎人范百禄草制有云：「朕承先帝大烈，惧弗克胜，而法獘不可以不更张，民劳不可以不振徳，稽其所自，汝为厉阶」。右仆射吕公著以手简谕百禄云：「恐彰先帝之失，宜删去之」。百禄如公著所谕，但以人言孔多为说，及是，中书舎人苏轼草制曰：「凶人在位，民不奠居，司㓂失刑，主有异论，稍正滔天之罪，永为垂世之规。吕惠卿以斗筲之才，挟穿窬之智，谄事宰辅，同升庙堂，乐祸而贪功，好兵而喜杀，以聚敛为仁义，以法律为《诗书，首建青苖，次行助役，均输之政，自同商贾，手实之祸，下及鸡豚，茍可蠧国以害民，率皆攘臂而称首。先皇帝求贤如不及，从善如转圜，始以帝尧之心，姑试伯鲧，终然孔子之圣，不信宰予，发其宿奸，谪之辅郡，尚宜改过，稍畀重权，复陈罔上之言，继有砀山之贬，反覆教戒，恶心不悛，躁轻矫诬，徳音犹在，始与知已，共其欺君，喜则摩足以相欢，怒则反目以相噬，连起大狱，发其私书，党与交攻，几半天下，奸赃狼藉，纵横江东，至其复用之年，始倡西戎之隙，妄出新意，变乱旧章，力引狂生之谋，驯致永乐之祸，兴言及此，流涕何追！迨予践阼之初，首发安边之诏，假我号令，成汝诈谋，不图涣汗之文，止为欵贼之具，迷国不道，从古罕闻，尚寛两观之诛，薄示三危之窜，国有常典，朕不敢私」。王岩叟朝论云：十九日，右司谏苏子由首言吕惠卿罪恶，二十一日，左正言朱公掞继之。六月二日，右正言王明叟得惠卿在太原擅兴兵讨荡西界事甚详，论列之。十七日，愚继焉。十八日，有命夺惠卿资政殿学士，落四官，以中散大夫守光禄卿，分司南京。二十日，四谏官㑹于兴国之戒坛，列章再论罪大谪轻，公议未厌，乞重行诛窜。二十日，只于谏章后批出云：「吕惠卿罪恶贯盈，虽已施行，而谏官弹纠不已，不可令处善地，宜贬窜一逺小处，以塞公议」。十八日告词，范子功行，十九日门下进入画可，谏章上，二十一日送连前告降出。二十二日苏子瞻行告，二十三日进呈，除建寜军节度副使，本州安置，不得签书本州公事，议者方以为快。政目云：王岩叟等言惠卿责命未厌，诏特责建寜节度副使，本州安置。　诏：诸将下遇大教，弓弩、枪刀、摽牌、野战格鬬，无给赏，其排日教阅，自依将法。

壬子，前户部尚书李承之为枢宻直学士、知青州。政目无此。诏：府界、三路保甲应色役，除法该免教者，遇冬教三丁以上之家正身赴，以馀丁代役。第四等以上两丁户非保正者，役日权免。新无。　交趾郡王李乾徳言：「下邑有勿阳、勿恶二峒八县，与省壤接连，前后被守土人叛去，委身归明，其勿阳于丙辰年䝉收入省，勿恶于壬戌年䝉收设通康隘，虽此等弹丸之地，尤切痛懐，常不离梦寐者，诚以先祖臣平昔诛擒僭逆，冲艰冒险，毕命之所致也。今末造不能嗣承，岂敢备数于藩垣，偷生于顷刻也？甲子年，广西经略司尝为申奏先朝，以宿、桑二峒六县赐臣主领。按宿桑等见属下邑，非今兹陈请之地，不敢拜命，伏遇陛下一新宇内，谨具表以闻」。诏答曰：「廼者边臣言卿首领侵我疆陲，先皇帝务在寛仁，申颁诏谕，俾从辨正，亦既验明，特割康隘之区，用示君恩之赐，徳音如在，诏墨犹新，固宜追体包荒，恪遵分画，何期累奏，尚执前迷，仍指新界之疆，更为己物之旧，无厌至此，事上奚观？谅卿意之岂然，殆人言之致惑？况兹州峒，久为王民，自昨克复广源之时，以至给赐，顺州之日，与彼田土本无交侵，卿其务尽至诚，祗循先诏，益谨抚封之守，勿从生事之谋，勉副眷懐，永绥宠禄」。仍令广西经略使苗时中移牒折难。　大宗正司言：「右武卫大将军、康州团练使叔盎，四次唐突，已累放罪，显无畏惮。诏叔盎特展二年磨勘。　诏陜西路转运司收籴斛斗，充縁边五年之蓄。元年二月二十九日，三年四月六日，绍圣元年十二月三日。　诏河北路监司分诣诸州，以义仓、常平谷赈济被水阙食人戸。　礼部言：应须索官物，合日下应副，及有㫖更不覆奏者，行讫，并乞奏审，随事降付三省枢宻院照据。从之。　殿中侍御史林旦言：「臣昨论列贾种民罪犯猥恶，资性倾邪刻薄，乞罢驾部员外郎，送吏部，与合入差遣，使累有过犯，不经责罚之人，少知惩戒。久之，朝廷方差种民权知临江军，知临江军在五月二十八日。种民通判资序，就使未遂，有司亦不当假以军垒，士论汹汹，臣以朝命已行，不欲再有论奏，今闻改知通利军，殊不晓所以。闻吕公著以臣前章曾语及增添御史台案外情理八节，诬陷苏颂、吕公著以此引嫌，屡曾营赦，不欲正其罪恶，以致优假军麾。今来又移改近地，臣之所言，乃以公论为朝廷逐邪佞，清流品，不知吕公著何为屡引私嫌，欲废公议，遂使种民夤縁侥幸，再有陈请，以便其私，如此则无行小人但能诬罔执政，不患不得美官善地，不知如此施行，有何义理？伏乞圣慈特赐指挥，检㑹臣前奏，早正种民于法不然，且令速赴临江军本任，免士论别有讥议，邪佞略无惩诫」。不报。初，御史弹奏种民尝持虚劵，冒夺人産业，又尝寓夏伯孙家，以乞假不如意，鬬其兄弟，讽令析居。元丰中，任大理官，为蔡确鹰犬，专中伤善良，诏黜为通判，已而吕公著靣奏曰：「方种民为狱官，臣亦与被诬陷，今臣方在相位，而种民得罪，恐所惩者小，所损者大，非所以示天下」。乃寝前命，及退就殿庐批㫖，门下侍郎韩维固执不肯书，明日奏曰：「种民罪恶，衆所共知，奈何以吕公著故屈朝廷公议？」公著复为请，乃有临江之命，于是又改通利军。实録载种民责汉阳军，在五月二十八日。按六月八日乃复汉阳军，不应旬日前已差知军。据吕公著家传，初差知临江，非汉阳也，今从家传。林旦章，别本亦称汉阳，今并改之。家传又称初黜种民通判，而实録不载，今附见。传又称六月八日靣奏，㝷自临江改通利。案：实録六月二十八日乃复通利军，则二十八日以前不应便差知军。今附此事于未降诏时，并改二十八日复通利军为是月，而不出其日，庶不相抵牾。　御史中丞刘挚言：「准今年闰二月八日圣㫖，内一项提举官累年积蓄桩作常平仓钱物，委提㸃刑狱主管，依旧常平法。臣伏详常平财用既归提刑司，又言依旧法，则自是合依熙寜以前提刑司所行常平籴粜之法，事理分明，续准四月二十八日勅命，因中书省检㑹，遂将前项制㫖内，依旧常平法指执，以为青苖散敛取息之法，申明行下，命令反覆，天下失望，寻闻臣僚累有论奏，其事利害，臣不复详言。今来伏覩吕惠卿责降制词，有首建青苖之语，夫以建议者为罪，则是朝廷知青苖之不可为也，茍知其不可为，又坐首议之罪矣，而独安然行之，此臣之所以未喻，茍以为此法诚有利于天下，则何故明于制诏，坐以为蠧国害民之罪哉？自青苖之议行，而天下以聚敛疑圣㫖者，将二十年矣，幸而有闰月八日指挥，行之未久，遽已移夺，今又幸而有惠卿责词，此亦足以知圣主哀念疲民，未尝輙忘于懐，故因事輙见之，诏令既明布天下，不可重敛，伏望深究利害，特降睿㫖，常平钱物并依闰月八日敕㫖，仍申明敇内旧常平法，为熙寜以前常平籴粜之法，以幸天下，以伸号令」。贴黄称：「青苖之法可行，则难指以为建议之罪，知建议者可罪，则青苖之法不当行，二者不可并立也。然二者之中，是非易见，伏望速罢青苖之法，以解天下之疑，慰万民之望」。又贴黄称：「臣固知国用亦或有頼于此，然往者常平旧法，以时之丰荒，物之贵贱，为籴粜之制，若典领得其人，出纳给贷尽其法，则非独补凶岁、平物价而已，至于公家之利，未必减于青苖，鞭朴之所得也」。又贴黄称：「虽云不抑勒召情愿，然民间以旧欠所逼，每岁须至再请，势不得遂其情愿也。新陈相压，此民之所以困，今若罢之，则民间旧欠，亦须寛作料限，送纳所贵，易于了足」。挚奏所称四月二十八日敕命，实録并无有，据王岩叟四月末奏，亦止称四月二十六日再立常平钱谷给敛出息之法，盖二十八日当作二十六日，字或误耳。实録称三省同建请，挚称中书检㑹，其实一也。挚遗藁，此奏以六月二十六日上，今附本月日。又一奏，乃七月二十一日上。　是日，二十六日壬子，内出手诏付三省枢宻院曰：「向者朝廷讲求法度，务以寛厚爱民，而搢绅之士，往往不原朝廷本意，速希功赏，有误使令，或议法失当，或掊敛毋节，或奸囘附势，或讲事饰非，或多结权贵，或力举边事，残民蠧物，久益知弊，致使羣言交攻不已，茍无澄肃，必紊纪纲，止以其罪显者，廼行窜逐，自馀干渉之人，夙夜怵惕，不无忧虞，予当新政，务存大体，一切示以寛恩，更不追劾，咸使改过自新，各安职业。可仿此意作诏书，布告中外」。