卷二百五十一

钦定四库全书

续资治通鉴长编巻二百五十一

宋　李焘　撰。

神宗

熙宁七年三月庚子，分命辅臣祈雨。　知处州、都官员外郎刘彝直史馆、知桂州，知桂州、刑部郎中、天章阁待制、集贤殿修撰沈起，令于潭州聴㫖。初，广西转运使张觐，言都廵检薛举擅纳侬善美于省地而起不之禁，上批：「熙河方用兵未息，而沈起又于南方干赏妄作，引惹蛮事，若不早为平治，则必滋长，为中国巨患，实不可忽，宜速议罢起，治其擅招纳之罪，以安中外」。于是中书请以孙桷或康、卫代起，时桷为荆湖北路转运使、卫知潭州，上批：「章敦不久赴阙，湖北事，恐且须孙桷照管康卫，不知其为人如何？若熊本可辍以往甚善」。而王安石、陈升之等皆言本方经画泸州夷事，泸桂相去絶逺，而广西即今须人应接，江淮发运副使张颉、知䖍州刘彝恐可使代起，而彛便道趋桂尤近，乃诏遣彛，而又令以前日付起约束付之，且使彛体量起纳善美事后彛体量，奏至，仍命起知潭州。沈起知潭州，乃五月六日事，今并此。刘彛体量云何。实录新旧本皆不书彛，盖为起隠者。八年十二月二十二日，彜于潭州听㫖。辛丑，释河州亡失主将景思立兵校等，仍令自首，上以思立轻敌取败，特有所纵舍，亦不复赠思立官。　泾原路经略使王广渊言：「自渭州至熙州，运米斗钱四百三十，草围钱六百五十，诸处阙厢军，若差倩、义勇之类，骚费尤甚，必大失生业，如支移粮草，乞详酌所以应副」。诏札与王韶。　都提举市易司言：近遣试将作监主簿刘黙相度置市易务于成都府路，乞借司银十万买茶」。从之。

壬寅，录系囚，杂犯死罪第降一等，杖以下释之。赐自京至熙河急脚递铺特支钱有差。　王安石白上：「将帅利以多杀为功，熙河诸羌但能存恤，结以恩徳，全惜兵力，专事董戬，即诸羌自为我用，若专务多杀，乃驱之使附董戬，令敌愈强而自生患，不惟非计，亦非所谓仁义之师也」。上以为然，令速谕王韶。先是，上谓安石曰：「蕃部非痛杀不可服」。高遵裕讨荡谷口，厄中蕃部，承受问遵裕此无罪，遵裕言：「今虽不作过，若有事宜，必先梗道路」。安石曰：「若如此，宜其扰攘不定，项羽至强，但以多杀，故人相聚而畔，赵充国言，羌人所以畔，亦以汉兵不分黒白，故曰：抚我则后，虐我则雠，此古今夷夏之大情，且青唐一族，不经诛戮，又陛下厚抚包顺，所以尽力杀贼，乃以恩信结之故也」。上言：「河北事絶未有实，然形迹已露」。王安石曰：「彼泛使来，我戒惧而为备，使彼闻之，亦何所害？但不当非理怒之耳。且如保甲，不可闭匿而成就也」。冯京曰：「此等事不宜仓卒」。安石曰：「因循至今，所以不免仓卒，然亦何尝仓卒？」上曰：「如造车，车未成而腾说已纷纷」。安石曰：「既造进车样，廷试，车非懐握可藏之物，中外共见，如何免人腾说？且此事虽著，亦何所妨」。上患诸将行军都无行阵之法，曰：「据理用兵全未得」。安石曰：「诚如圣㫖。若要用兵，先须朝廷因古今之宜，讨论法制，然后择将帅授之，兵乃可用。今人人以私意妄相搏撃，殊无法制，人命至重，诚宜早计深虑」。　吴充建议乞弃岷州，上曰：「自可守，何须弃？」王安石言：「岷州若弃，必有取而为主者，则阶、秦、熙、河皆受敌」。上曰：「诚然，是于两路胁股间，又生一夏国也」。翌日，边奏摩正、果荘大兵转入岷州，上以为忧，安石与王圭皆言「彼师已老，必难渉险逺攻岷州，保亡虑。冯京独不谓然，已而奏至，果如安石等所料。安石圭言岷州保亡虑㨿安石日录。上又忧熙河城寨气道未相接，安石曰：「城寨非少，若更増添，即粮馈难给，今此沮败，止縁景思立轻出，非闗城寨，但当急抚定蕃部，收其豪杰为用耳。不然，则官军但能备蕃为变，未有力制秉常、董戬也。又蕃部亡蓄积，失田作，饥穷必聚而为寇，但隔商旅，即河州供馈，自须倍费，以此计之，不早抚定蕃部，赈其乏絶，使饥穷合而为寇，非得计也」。上令安石速与王韶书言之。四月十二日，高遵裕为岷州团练使，以守城功，则贼固尝攻围岷州也。安石、圭之言当考。　诏灾伤路委监司各分地，检计合兴农田水利，及堤岸沟河道路栽种林木土功之类，可以募夫者，并具利害以闻。又诏：「灾伤州县所发常平仓粮斛不足，令转运司兊那应副，其第四等以下户，应纳役钱，而饥贫无以输者，委州县保明，申提举司体量诣实，于役剰钱内量分数，或尽蠲之，即不得以故支用有阙」。　河北西路察访使曽布，请依邓润甫察访京东例，本路士人有行义为乡党所服，智识才武足备器使者，以名闻，遣赴阙，如有可采，即随能录用。从之。　知酸枣县、秘书丞王正辞廵检、内殿承制郭千并冲替，坐违法令保丁置衣装也。癸卯，诏以旱避正殿，减常膳。

甲辰，王韶奏已领兵自秦州入熙州，上深怪韶轻易，王安石曰：「韶此行不为轻易。西贼在马衔山外，摩正在洮西宁河寨左右，韶日行秦熙境内，若贼入，须有烽火斥堠，安能近韶？若防刺客之类，即五百人不为少，况又沿路城寨所收兵五六千人，何所惧而不进？」因言唐太宗与颉利语事，上曰：「太宗有兵，随其后至」。安石曰：「韶去贼逺，又已集兵通逺，臣窃以为无可虑者。韶昨与臣书，已进呈，欲厄要害，勿与战，须其人心离溃，乃要而撃之。且欲以修常阿纳城致贼，皆不为失计，兼累书及累奏，皆言持重，必不肯率易取败」。上令安石作书戒韶，安石谓不须如此。先是，上言韶若入熙州坚守为得计。安石曰：「恐韶不得坚守，必择要害地据而扼之，候其师老人饥，然后讨撃，乃为得计」。已而韶报安石书，所计悉与安石同。

乙巳，白虹贯日。　王安石言：提举编修三司敕式成四百巻，乞修写付三司等处。从之。　新提㸃秦凤等路刑狱郑民宪言：「奉诏同熙河路经畧司相度借助应募弓箭手，买种粮牛具、造屋及今夏耕种，乞帯审官西院主簿舒亶往」。从之。亶，慈溪人也，前为临海县尉，负山濒海，民剽悍成俗，有使酒逐其叔父之妻至前者，亶命执之不服，即断其首投檄去，王安石闻而异之，欲召用，㑹丁父忧，服阕，乃除审官西院主簿。十一月七日，民宪以营田图入对。　荆湖北路察访章敦言，邵州新化县已建学，乞下转运司给水田二百亩为学田。从之。　诏：「役钱每千别纳头子五钱，其旧于役人圆融工费、修官舍、作什器、夫力辇载之类，并用此钱，不足，即用情轻赎铜钱，輙圆融者，以违制论，不以去官赦原」。先是，凡公家之费，有敷于民间者，谓之圆融」，多寡之数，或出临时汚吏，乘之以为奸，其习獘所从来久，至是始悉禁焉。　上患修河北守偹，而北敌疑，以问辅臣，王安石曰：「明告其使，北朝屡违誓书，要求南朝于誓书，未尝小有违也。今北朝又遣使生事，即南朝不免，须修守备，修守备，缘不敢保北朝信义故耳。若南朝固不肯违誓书，先起事端，如此则彼亦或当知自反」。上以为然。

丙午，太子中允、崇文院校书黎侁为馆阁校勘、权三司使曽布上熙宁新编、大宗正司敕，诏付本司施行。　知谏院邓润甫言：「御史黄履近罢台职，中外之论，皆以为履言事有所不合。既而传闻履因求对，恳辞台职，且引马援戒兄子之言曰：吾欲汝曹闻人过失，如闻父母之名，以此不敢安职。臣恐内外大小之臣，皆务为持循拱嘿，而不言人过如此，四海之人当有受其弊者。惟陛下稽之古人，折之义理，亟令履就职，且以明人臣事君之义」。不报。二月二十三日，履免御史。　分遣使臣十人，诸路选募熙河効用武艺高强军人，量増料钱，凖备呼使，如经一年，愿复归本营者，聴每路兵五百人，既而知雄州冯行己奏縁边州军，乞不选募，乃命除诸路兵中选者籍名以闻，未得輙遣外，河北、河东所募兵悉罢。　手诏：「累据广西经畧司奏，探报交趾聚兵欲犯省地，深虑边臣不量彼已轻出兵逺离城寨迎敌，宜速指挥苏缄，如蛮人敢直来侵犯邕州，仰按兵固守，无得贪功轻敌」。戊申，手诏：「河、洮、岷州为寇蕃部，多是胁从，若更讨荡，是驱使附贼，本路兵力，适足备内患，不复能及外寇，今王韶已到熙州，大兵聚集，蕃部必各怀恐惧，令韶乘此气势，招抚蒐择强壮，济其粮食，授以方略，责令讨贼自効，若有功，即厚酬赏，贵全兵力，兼收蕃部为用」。从王安石之言也。　权许州观察推官李公义为卫尉寺丞。右侍禁李希杰，不依名次指射差遣，三边借职，王尹、枢宻院与差遣，句容县令耿宪、开封府界提㸃司勾当公事邹极各堂除差遣，并以用浚川杷、铁龙爪疏浚汴河，増深推恩也。初，王安石请与公义改京官，上难之，第令转资，安石固请，乃有是命。公义，初见六年十一月八日。本志云：五年赏浚川之功，公义与堂除。六年，王安石为上言用杷浚二股河及间塞鱼助河之利曰：「今诸埽疏去沙觜，即水自移徙，若不辍工，虽二股河上流，可使行地中」。上乃与公义改京官。按公义改京官，乃七年三月十一日，本志系之六年，误也。与公义堂除，实录亦不载。　诏诸军教阅，止令都总管司施行。先是，诏五路自安抚司以下，提举教閲诸军义勇、保甲，嵗取㫖升黜，而知大名府韩綘言：「诸路安抚司尽兼都总管，训练，乃其职事，内提举诸军教閲，逐时提振行遣，与诸军供报文字，増至一倍，乞教閲诸军，责总管司外，义勇等事，即依今处分」。故有是诏。当并入二月十一日。　秦凤等路都转运使蔡延庆言：「今经畧司已兼制置粮草，其军须司乞行减罢，所贵事理归一，州县易于承禀」。从之。　诏梓夔路察访熊本体问戎、泸、黎、雅间夷人战马，如何设法可买及逐年买数以闻。要见本后来如何具奏。庚戍，屯田员外郎、权发遣提㸃开封府界诸县镇公事吴审礼，勾当公事、大理寺丞张景温。殿中丞、前权发遣、提㸃开封府界诸县镇公事刘淑，各减磨勘二年。并以引见开封等县新教保甲也。神宗寳训：五年，王安石言：「吴审礼近巡按保甲上畨人还，言人多愿且留上畨，其较艺得钱多者极歆艳，习学事艺，至忘寝食」。上曰：「法当如此。太祖诸营战冇功，乃令阖营增俸，此人所以乐战也。今虎翼一营，例给五百料钱，人何所劝？」安石曰：「曩者非但军人，至于士大夫亦各自计资级，若稍稽留，即生觖望，及陛下稍分别才否黜陟，不复尽用资序，士大夫乃始粗知有劝」。已附五年十二月三日。　赐知岷州高遵裕子士，充同进士出身士，充管押蕃部赴阙，诏试出身，而遵裕言寓通逺军极蹇乏人照管，乞候边事宁息，遣赴试，遂特赐之，仍令乘驿亟还。　诏：熙河死事官亲属欲归乡者，除孝赠外，大使臣以上给路费钱一百五十千，小使臣百千，差使、殿侍五十千，其该说不尽者，比类支给。　以旱，遣官分祷京城畿内诸祠，其五岳、四渎，并委长吏致祭，仍令诸路监司检察廵按所部，淹延枝蔓刑狱、审刑大理，未断公事，疾速结絶以闻。　两浙察访沈括言：「两浙上供帛年额九十八万，民间赔备甚多，后来发运司以移用财货为名，増两浙预买紬绢十二万，乞罢之，以寛民力」。从之，仍令两浙提㸃刑狱司根究配买因依劾罪以闻。　诏两浙、淮南、河北、京东西、陜西等路灾伤州军逋负官物，权停催理。　又诏问镇、定州民有拆卖屋木以纳免役钱者，令安抚、转运、提举司体量，具实以闻，其后逐司奏，体量得诸县去秋旱灾，以故贫下户亦有拆屋卖钱以给己家粮，及官中诸费者，非专为纳免役钱也。王安石白上：「百姓卖屋纳役钱，臣不能保其无此，縁以今之官吏行今之法，必多轻重不均之处，然论事有权，须考问从前差役、卖屋、纳役钱，孰多孰少，即于役法利害灼然可见，在逺或难据见，但问郑滑，则天下事理可知矣」。上又批问安石百姓为贷市易抵当，所钱，多没産及枷锢者」。安石对：「自置市易以来，有六户卖抵当纳欠钱，然四人以欠三司钱，或以他事折欠故卖，産有纳户教唆，令衆人并不须纳钱，且申展限，故送三司枷锢纳钱。若请官钱不立，供抵保法，即理不可行，若供抵当，即本备违欠出卖偿官，若不许出卖偿欠，即亦理不可行。两年之间，而卖産偿欠及枷锢催欠，止于如此，乃无足怪。今天下三年一郊，所放欠至一百馀万贯，即其卖産偿欠及枷锢催理多少可知，然议者何以不言？陛下何以不怪而问之？」上曰：「人言卖産极多枷锢，乃至无人可监守」。安石曰：「人言必知卖産主名及见枷锢人所在，陛下何不宣示言者姓名，付所司推问？若实有之，市易司蔽匿不言，即罪固不可轻断，若实无此而妄言，不知陛下含容此人，于政事何补？」上曰：「言市易扰人不便者衆，不知何故致令如此？」安石曰：「文彦博之徒，言朝廷不合言利，此乃为臣而发，其馀左右近习诬罔市易，即以吕嘉问首公奉法，与内藏库、内东门司、都知、押班、御药争曲直，其事皆经论奏，又嘉问每事欲尽理，与三司、开封府屡争职事，虽未尝不直，然衆怨由此起，向时有言市易赊物后抵当，纳欠不足，乃令私下买所赊人物者偿欠。及根究，乃是三司赊粜糯米，如此追逮，直至河北、京西，若市易但有如此一事，必无不上闻之理。今三司如此，陛下亦闻之乎？不知陛下何故乃不闻此，而但闻市易扰人？此无他，由凭附近习与不凭附近习故也。今人臣皆凭附近习，然后免责，一与近习忤，即吹毛求疵，无所措手足，臣恐治世无此事」。

壬子，上问辅臣曰：「闻泛使来，人甚恐，如何？」王安石曰：「泛使来，不知人何故恐，但不逞多口之人，因此妄说尔」。上曰：「王陶言大旱，又泛使来，人惶扰，必致大乱」。安石曰：「乱亦何难致？若人主失计，则天下大乱矣。人主茍无失计，徒以旱故，遂大乱，即无此理」。冯京曰：「大旱盗贼起，何为而不乱？」安石曰：「君子在位若旱而不能除盗贼，亦无此理。但恐陛下所任，未尽君子而已」。　诏见留秦州蕃官辖乌察等令王中正等常切安存照管。癸丑，羣臣上表请御正殿，复常膳，诏不许，表三上，犹不许。　是日，上谓辅臣曰：「成都且休置市易务，如何？」王安石曰：「己遣李把相度，竢其还，不置亦无伤」。上曰：「若不置，更相度，即蜀人必致惊扰」。安石曰：「不知置市易有何惊扰？况但相度，因何惊扰？」上曰：「天旱民饥，欲且省事」。安石曰：「若因天旱人饥，便废修政事，恐无此理。臣初固言成都市易必致异论。今市易近在阙门之内，然谗诉日出，若于万里之外置务，即异论必更多。当此时，陛下便令不相度即已，今既遣使相度，乃忧蜀人惊扰，为变而罢，此岂不为四方有识所笑，以为朝廷临事忧怯如此」。上乃己。日录二月二十三日，安石云如未能无疑，即不如勿遣李杞，凡四五行，今并附此，不重出。四月五日罢相度市易。　上问安石：「纳免行钱如何？或云：提汤瓶人亦令出钱，有之乎？」安石曰：「若有之，必经中书指挥，中书实无此文字」。冯京曰：「闻后来如此细碎，事都罢矣」。安石曰：「冯京同签书中书文字，皆所亲见，如何却言闻？不知先来如何细碎收钱？后来如何都罢？若据臣所见，即从初措置如此，非后来方不收细碎事，不知冯京何所凭据有此奏对？且言提、汤瓶亦令出钱，必有人，陛下何故不宣示，付所司考实？陛下观诗书所载，岂有函容小人诞妄都不考实而能治者？不惟诗书如此，律上书诈不实，徒二年，口奏亦是，所以如此，人主当爱日故也。寸隂可惜，乃以聴小人诞妄之故弃日，臣诚为陛下惜之！陛下治身比尧，舜实无所愧，臣诚无复可以论谏，至于难任人，疾谗说，即与尧、舜实异。如市易司非吕嘉问，孰敢守法？不避左右近习？非臣孰敢为嘉问辨明以忤近习？且市易事，亦颇为劳费精神，正以不欲背负所学，为天下立法故也，若每每忤圣意，而又召致近习谗毁，乃作扰害百姓之事，不知臣欲以何为以为名则不善，以为利则无获，陛下试察臣所以区区为此者何意？」上曰：「何故士大夫言不便者甚衆？」安石曰：「士大夫或不快朝廷政事，或与近习相为表里，今大小之臣，与近习相表里者极有，陛下不察尔，自古未有令近习如此，而能兴起治功者。陛下欲知近习之害政不难，但观朝廷小大之臣，以不敢犯义之故，不避近习者，能有几人？若使异时在廷之臣，皆莫敢忤近习，表里架合，更相庇覆，以欺陛下，臣恐致乱不难也」。

甲寅，赐龙图阁直学士、秦凤等路都转运使蔡延庆诏奬谕。初，王韶自熙州入朝，延庆权领州事，㑹元夕张灯，西贼乘间伏兵北闗，下遣贺英等二十九人伪来请降，与摩正先遣刺事人王遂等合谋，将举火为内应，延庆觇知，斩首以狥，北闗伏兵惶扰遁去，事闻，故有是命。诏殿侍、散直充指使廵检，及縁边把托及七年，教押军队及十年，委官吏保明，牒殿前司磨勘，奏转三班差使。诏三司以发运蕃息到钱物扵合属处，别项封桩，以备朝廷移用。　判司农寺吕恵卿言：「本寺主行常平、农田、水利、差役、保甲之法，而官吏推行多违法意，及元法措置未尽，欲榜谕官吏诸色人陈述，其官司违法事，并从本寺按察」。从之。七月二十七日，恵卿又有申请，大抵类此。魏泰东轩录云：熙宁已来，几近臣有风望者，同列忌其进用，多求瑕累以沮之，百端挑动，以惑上聴。曽子宣罢司农也，吕吉甫代之，遽乞令天下言司农未尽未便之事，张粹明罢，司农舒亶代之，则纳丞簿，言不了，事件甚衆，又河北、陜西、河东为帅者，各务矜功徼进，徃徃暴摘边事，汚蔑隣帅，得罪，则边功在已也。此风久矣，而熙宁、元丰最为甚也。三年五月十七日，恵卿判司农，今年二月一日兼判司农。记闻苏兖云曽布改助役为免役，吕恵卿大恨之，当考。食货志云：司农言：「始议出钱助民执役，今悉募充，请改助役为免役」。制可系之。邓绾劾李瑜前，恐志误，已附三年九月八日，当徐考。

乙夘、太子中允、崇文院校书、检正中书戸房公事张锷直集贤院，仍升一任。缙云县尉、制置泾原秦凤路军马粮草司勾当公事郭逢，原循一资，仍堂除差遣。供备库副使贾显、内殿承制张济，各升一任，以编修三司勑令及诸司库务嵗计条例成也。　太常博士、检正中书礼房公事向宗儒。太常丞、集贤校理、检正中书吏房公事蒲宗孟，减磨勘二年。黄岩县主簿、崇文院校书曽肇循一资。宗儒以编修太宗正司勑宗孟以八路勑，肇以将作监勑成也。　诏三司以永兴军等路所铸折二钱十万缗，付秦凤等路转运司，备熙河支用。四年三月十四日当考。权三司使曽布、判司农寺吕恵卿言：「臣等出使河北，看详边储，仰给便籴，自来措置无术，胥吏专斗，厚取贿赂，而又官阙见钱，及时收籴。若朝廷借以一年籴本，明给吏禄，绳以重法，其籴官亦以所籴石斗次第给赏，于事为便，乞与本路当职官司详定条约以闻」。从之。　诏澶、卫二州，自今如河北饥民流移过河，月具数以闻。丙辰，辽主遣林牙兴复军节度使萧禧来致书，见于崇政殿，书曰：「爰自累朝而下，讲好以来，互守成规，务敦夙契，虽境分二国，克保于驩和，而义若一家，共思于悠永，事如间于违越，理惟至于敷陈，其蔚、应、朔三州土田，一带疆里，祇自早嵗，曽遣使人，止于旧封，俾安铺舍庶，南北永标于定限，徃来悉絶于奸徒，洎览举申，輙有侵扰，于全属当朝地分，或营修戌垒，或存止居民，皆是守边之冗员，不顾睦邻之大体，妄图功赏，深越封陲。今属省廵，遂令案视，备究端实，谅难寝停。至于缕细之縁由，分白之事理，巳具闻达，尽合拆移，既未见从，故宜伸报，爰驰介驭，特致柔缄，逺亮周隆，幸希详审，据侵入当界地里，所起铺形之处，合差官员，同共检照，早令毁撤，却于久来元定界至再安置外，其馀边境，更有生创事端，委差去使臣到日，一就理㑹，如此则岂惟疆埸之内，不见侵逾，兼于信誓之间，具无违爽，兹实便穏，颛俟凖依」。先是，执政多以为萧禧来，必复求闗南地，王安石曰：「敌情诚难知，然契丹果如此，非得计恐不至此，此不过以我用兵于他夷，或渐见轻侮，故生事遣使，示存旧态，而己既示存旧态而巳，则必不敢大叚非理干求，亦虑激成我怒，别致衅隙也」。禧书未拆，上犹以为疑，安石谓必无它，或是争河东疆界耳。及拆书，果然，上谕禧曰：「此细事，疆吏可了，何须遣使，待令一职官徃彼计㑹，北朝一职官对定如何？」禧曰：「圣㫖如此，即不错」。上问禧复有何事？禧言：「雄州展托闗城，违誓书」。上曰：「誓书但云不得创筑城池，未尝禁展托，然此亦细事，要令拆去亦可」。禧曰：「北朝只欲南朝久逺，不违誓书」。上曰：「若北朝能长保盟好，极为美事」。又问：「禧复有何事？」禧曰：「无他事也」。此据王安石日录，乃萧禧初对时事，实录于禧辞日方书之，未知孰是，今两存，俟考实削一处，据苏辙龙川别志，则禧初至时，上既面谕之矣，事见八年正月二十二日。张方平墓志云：萧禧至，以河东疆事为辞，上复以问公，公曰：「嘉佑二年，敌使萧扈尝言之，朝廷讨论之详，命馆伴王洙诘之，扈不能对，录其条目，付扈以归，因以槀上之，禧当辞，偃蹇卧驿中不起，执政未知为言，公班次二府，因朝谓枢宻使吴充曰：「禧不即行，使主者日致馈而勿问，且使边吏以其故檄敌中可也」。充奏用其说，禧即日行。按方平六年十二月知陈州，七年十月徙南京，过阙，萧禧初来，方平盖未尝在朝也，恐墓志误，或指禧再来时则可。　上批：「方农事时，秦凤路多起义勇以妨田作，将来谷价踊贵，边粮愈难计置，可指挥张诜如自京差发兵马至本路，即先放散义勇令归」。诏河北、河东、陜西、京东西、淮南路转运司具辖下巳得雨州军以闻。朱史以此事小削去，是未知春秋闵雨」之义也，今复存之。戊午，诏工部员外郎、集贤殿修撰、检正中书五房公事李承之缀中书省班，立起居舍人下。　又诏开封府今日以前见欠罚铜钱并除之。王安石因辨市易事，言自熙宁五年至今，罚铜者凡千数百人，开封府不能催纳了当，又不依条矜放，极为扰人」故也。　权河北西路转运使刘航言，自冬以来，颇愆雨雪，乞遣中使于曲阳大茂山真人洞投龙以祷，从之。　两浙路察访沈括言：「泗州都盐务免纳船户，而以官盐等第敷配，并给歴抑配居民、寺、观违法」。诏淮南东路转运、提举盐事司根治以闻。后实有抑配状，而官已罢去获免。　手诏：「闻齐、郓等州比多盗贼，转运、提刑司并不具奏闻，可令速体量督责捕盗官，严行追捕，其阙食人户亦多，方谋所以赈济之」。新本以事小削去，今从朱本。　先是，上批问王安石：「取免行钱太重，人情咨怨，至出不逊之言，卿还闻否？」是日，安石与辅臣皆对，欲留身白上，㑹进呈取索免行文字，上又具道所闻，安石曰：「前御史盛陶亦言此，臣曽奏请令陶计㑹市易司召免行人户，问其情愿，即令出钱，若不愿，即令依旧供行，如此则不须更听浮说」。上言：「如此问不得，见说匹帛行，旧有手下抱緼角人，今亦尽收入行」。安石曰：「此事臣所未曽勘㑹，恐未必有也。法固有不及处，须因事修改，乃全无害。若果有害，惟当立法限，定钱数，不许更増足矣」。上曰：「市易如米麦之类，能平价，便民固好，其他细微，须害细民，縁市易务既零卖，即民间零卖不得」。安石曰：「此事亦不然，细民必资于大姓，大姓取利厚，故细民收利薄，令官收利薄，即细民自得利，岂有害细民之理？」上曰：「近臣以至后族，无不言不便，何也？」两宫乃至泣下，忧京师乱起，以为天旱，更失人心如此，安石曰：「近臣不知，谁为悉力？朝廷有所闻，必考覆事实，欲以开陛下聪明者，但听诸不逞所说，即以上闻耳！且其用意多，端在陛下聪明考察，陛下但明示姓名付中书，令对定虚实，即人自莫敢妄言，陛下所闻，皆是实事，如其不然，即日昃坐朝，但为崇长欺谩，令政事日坏有何补？如后族即向经自来影占行人，因催行免行新法，遂依条收入，经尝以牒理㑹，不见听从。又曹佾赊买人木植，不还钱，太后殿内勾当修曹佾宅，内臣却伪作曹佾宅干，当人状云：被市易强买，已定下木植。及勾到客人，乃云：但有曹侍中已赊买过木植不还钱，即无曹侍中已定木植，却卖与市易司。吕嘉问具此牒送开封府勾曹佾干当人，乃云：元不曽过状，根究得此状，乃是太皇太后閤臣伪作姓名过状，诬告市易司官员，开封府但牒市易司照㑹而已，元不曽行遣，此内臣等罪过。陛下试观此两事，即后族何縁不结造语言？吕嘉问典领市易司，与开封、三司据法争职事，三司、开封皆所不悦，又以职事犯忤都知、押班、御药非一事，陛下试思吕嘉问如此何意？若为身计即大不便，但顾礼义亷耻，不欲以利疚于回邪故也。果其用心如此，不知何故却欺罔朝廷，专以害人为事？且既与内外衆人乖违如此，不知如何却作得欺罔事？凡作欺罔，即先须交结陛下左右，外缔朋党，然后能遏塞人论议，不知如吕嘉问所为，能遏塞人论议否？」冯京曰：「行人初闻人说不投状有罪，便争投状，后来见投状出钱细碎，却多不收」。安石曰：「冯京所言非人情，京师行人尽狡猾者，如何并不计经久利害，但闻人说遂争投状乎？」京曰：「人皆如此言」。安石曰：「凡士大夫不逞，以冯京为归，故冯京独闻此言，臣未尝闻此言也」。上曰：「见说中书亦尝案问市易事」。安石曰：「案问非一，然终不见市易有违法害民事，所以奏对敢保任其无他」。上曰：「出钱至少者可放」。安石曰：「若一一根究见人情便否？然后陛下特蠲除下戸，岂非人所甚愿者？」上曰：「善」。衆退，安石独进曰：「陛下左右前后殊无亲臣，不知不顾利害，肯为陛下尽言情实以补陛下聪眀者为谁？」上曰：「如此人诚难得」。安石曰：「如此人诚难得，陛下果好信，即人孰不欲用情为善？陛下不好信，即虽忠信之人，亦且随时暂易，又况素行浅薄者」。因言「李宪庇景思立数有大罪，陛下不治，皮公弼交结内臣，开河无状，得罪甚薄」。又言：「三司、开封府于近习事，輙挠法容之，故不为近习所谮，免谴怒。然则陛下喜怒赏罚不以圣心为主，惟左右小人是从，如此何由兴起治道？唐二百年危乱相承，岂有他故，但以左右近习扰政而已，臣以衰晚之年，备位于此，若陛下但如此，即臣虽夙夜勤劳，何能有补？臣非私畏陛下左右议论，故出此言，诚以害陛下国家大计故尔，若臣有罪，亦不待此軰敷陈，臣同列必不肯掩覆也。臣自初得见陛下，即论奏，以为小人有言不可信，但当一一考实，若欺罔即加之罪罚，然后天下情实毕陈于前，臣之言岂欲闭塞？陛下聪明，令人不敢言，但欲令人不敢妄言尔」。

己未，秘书丞、集贤校理兼同修起居注章敦为起居舍人、知制诰。敦坚辞至五六，上命改右正言充职。　都官员外郎、检正中书户房公事熊本为刑部员外郎、集贤殿修撰。　诏：「戸絶庄産委开封府界提㸃刑狱司提辖，限两月召元佃及诸色人实封投状承买，逐司季具所卖闗提举司封桩，听司农寺移用，増助诸路常平本钱。同知审官东院邓润甫，乞以京东十七州选官四员，各分定专管勾方田。今欲先差著作佐郎、知费县张锷、前建昌军录事参军刘源分定州县，三年为一任」。从之。旧纪于己未书：诏民田疆界不明，租赋不均，立方田法」。新纪亦于己未书立方田法。案食货志，则方田始自五年八月矣，两纪皆误，已具五年八月末注，四月二日、四日、六日、十月三日当考。　先是，上欲赦以救旱灾，佥谓一嵗三赦非宜，是日，上复欲赦，王安石曰：「汤旱以六事自责，首曰：政不节欤？若一嵗三赦，即是政不节，非所以弭灾也」。乃止。　王安石进呈市易改免行文字白上曰：「已令吕嘉问等具析，如圣㫖所谕事，仍乞陛下择可信内臣，令躬亲体问行户，如有不同，即乞降付中书推见诣实」。且曰：「陛下昨宣谕两宫忧致乱，臣亦忧致乱，然所忧致乱之由，乃与两宫所忧适异，诗曰：乱之初生，僭始既涵，臣之所忧，乃在于此。陛下试思诗书之言不知可信否？如不可信，即歴代不当尊而寳之，开设学校以教人，孔子亦不当庙食，如其可信，即乱之生，乃实在此。齐威王三年不治国事，一旦烹阿大夫，即举国莫敢不以情实应上，国遂治，兵遂强，僭之生乱弱，信之生治强如此，愿陛下熟计」。上欲减省行人所纳免行钱，安石曰：「下戸已自减省不少，若更减省，不知却令何人出钱给吏禄？」上令除禄吏钱外减省，安石曰：「如此固善，然谓免行钱非人愿、扰人，即非事实」。上曰：「京师人素优幸，分外优饶之亦不妨」。安石曰：「如此，即是陛下聪明，为左右所蔽，实未知京城百姓疾苦。臣曽雇一洗濯妇人，自言有儿能作饼，縁行例重，无钱赔费，开张不得，未出免行以前，大抵如此，其为官司困扰百端，陛下乃以为优幸，令尽为除去，如此事却赋吏禄，禁以重法，令不得横扰，乃反为不如未立法以前，盖陛下为左右所蔽，故有所不察尔」。陈瓘论曰：京师者，万国之本也，吕嘉问欲取免行钱，以扰京师之民，神考欲减省之，以安京师，而安石对曰：「如此，则是陛下聪明为左右所蔽，实未知百姓疾苦」。夫优饶京师，而谓之不知百姓疾苦者，何哉？唐徳宗不恤京师之民，陆贽先事进言曰：聚敛之法，毂下尤严，贵而不见，优近而不见异，其为愤絶，又甚诸方，诛求转繁，庶类恐惧，兴废无已，羣情动揺，朝野嚣然，而京邑关辅不宁矣。呜呼！唐有贤臣，而徳宗不能听神考有圣训，而安石不肯顺，可为流涕也已。　上又患置官多费用，安石曰：「凡创置官，皆须度可以省费兴治乃创置，如将作监，即但用诸置局处食钱，已足养创置官，而所省诸费，固不胜数，如帐司即一嵗磨勘出隐陷官物，少亦数倍，其他置官类此，岂得为冗」。上曰：「即如此，何故财用不足？若言兵多，则今日兵比庆厯中为极少」。安石曰：「陛下必欲财用足，须理财，若理财，即须断而不惑，不为左右小人异论所移，乃可以有为」。上曰：「古者什一而税足矣，今取财百端，不可为少」。安石曰：「古非特什一之税而已，市有泉府之官，山林、川泽有虞衡之官，其絘布、总布、质布、㕓布之类甚衆，闗市有征，而货有不由闗者，举其货，罚其人，古之取财，亦岂但什一而已？今之税亦非重于先王之时，但不均，又兼并为患耳」。陈瓘论曰：神考曰：「古者什一而税足矣。安石对曰：「古非特什一而已，其对如此，为必须理财故也，必须理财，乃熙宁元年语也。为政七年，尚守此语，而神考反复折难，稽什一之法，以百姓不足为虑，以取民百端为戒。臣著之，以见神考爱民之本意，而又于理财论详其本末。

庚申，诏河东、永兴、秦凤等路管勾常平官，遇有阙，依河北路提举司奏举。　上批：「熙河路经畧使王韶见领兵在外，闻折博务官见权知州，可令秦凤等路都转运使蔡延庆且权州事。已差通判，亦速令赴任。自今如知州领兵在外，并令监司官权管」。　诏：「京城门外草市百姓，亦排保甲，闻多是城里居民逐利去来，今为保伍，人情非所便安，况又不习武艺，排之亦无所用，可速罢之」。诏：「荆湖、川、广近边州军保丁，候教成即免籍定土丁。其馀州军土丁，并依旧人数注籍教閲。　赐永兴军等路转运司所铸折二钱十万缗，以备夏籴、冬衣、郊赏等费。六年十月二十三日。　赐岷州修城防托禁军特支钱有差。辛酉，诏翰林学士承㫖韩维、知开封府孙永据详定行戸利害所供行尸投行事，追集行人体问，诣实利害以闻，于是王安石以吕嘉问等具析条件并案牍进呈，曰：「此皆百姓情愿，不如人言致咨怨也」。上曰：「韩维极言此不便，且云虽取得案牍看详亦无补」。安石曰：「维既有此言，欲差孙永同维集衆行体问」，上从之。前此嘉问等尽括行户，细碎无所遗，已而有诏详定所更勿遣人体问，自贫下行特减钱一万缗，维等言：「方集衆行，体问利害，全系纳钱多寡，须竢臣等见得的确合减分数，别降指挥。今如此，则是吕嘉问等所定有得，而臣等所言为不足信，伏乞改命可信之人，使毕其事」。诏维等依前降指挥，速体问结絶。初，议者多谓朝廷既知行役之獘，当即罢省，不可更令出钱，而详定所奏：「朝廷所以许民间输直免行者，盖人情无不欲安居乐业，而厌于追扰，若一切罢去，则无人祗应，又公人禄廪素薄，不免有求于行人，非重法不能禁，以薄俸申重法，则法有时而不行。县官为给，则三司经费无穷。今取于民薄，而公人各知自重，不敢冒法，此所以使上下交济，臣等推行之本意也。议者乃谓既知行役重，当为除法，不可敛钱，此殆不然，民未尝不畏吏，方其以行役触罪罟，虽欲出钱，亦不可得。今公人之禄可谓厚矣，然窃闻未比昔日于民间所得之半，今本司收免行钱，计所入，尚不足以偿朝廷因行戸事，増録行仓法处料钱，则不惟公人不得如向来诛求之半，而民间所出又未及増禄之半，以此推穷，孰便孰不便，较然可见。今略具司録司、左右军廵院、杂卖场、左藏库、内藏库、内香药库、内东门司上项八处公人，系自来于行户及请纳人处，乞取钱物，今朝廷先以坊场、市例钱禄吏，于见在免行钱拨还外，已少二千八百馀贯，今又䝉朝廷减放钱一万缗，计每嵗亏官一万二千八百馀贯，若其馀三司、开封府并在京百司乞取行人钱物，犹不在此，可见民间所输不多矣」。奏至，诏令送体问所体问所，寻奏称糠米等行乞不纳钱，依旧祗应，而详定所奏，以为昨米行有当旬头曹贇者，以须索糯米五百石，不能供至雉经以死。又言：「臣等窃知近日体问所勾集行人，内有言情愿祗应，议者乃谓行人既欲祗应仍旧，则从前不愿纳钱可知，此又不然，縁本所未置局，立法以前，三司等处未尽行仓法，虽杂买务未支一色见钱，官司置买公用及供家之物，承例行下时估，虽无添减，亦须逐旬供申，又官物不限多少，并差行人看騐，自免行后来买卖造作，不得下行看估，委自市司，如此之类甚多，无非自来骚扰，今若许以官司依旧行仓法，除去自来烦扰，却与免出钱，仍旧祗应，则行人孰不为便者？然恐非朝廷委维等体问之意」。后卒罢维等议。此叚参取朱、墨二史并日录修定，吕嘉问等奏有不通处，当求别本校正之，新史全用墨史一字，不敢易也。　三司言河北路有铜五十七万九千九百馀斤，锡九千八百九十馀斤，及市易务于𣙜场卖铜皆百万斤。诏河北西路转运司相度，若以两路见在铜锡铸钱，即当何处置监，具利害比较本息以闻。后诏卫州置黎阳监，嵗铸钱三万五千缗。三月十八日。壬戌，命权判三司开拆司、太常少卿刘忱，河东路商量地界，知忻州、礼賔使萧士元，检详枢宻院兵房文字、秘书丞吕大忠，同商量地界纲要云：㑹其臣枢宻副使萧素等于代州境上共议之。忱子襄州司户叅军唐老，随行书写机宜文字，大忠言：「窃闻敌主孱懦，朔应诸州久不知兵，习以畏战，可遣谍者游说以挠其谋，迁延数年，缮我边计，因彼衅隙，乃可得志，其馀诸羌，可以传檄而定。其合召募钱帛，乞下经略司应副，委臣称事优给，如商量地界未定，或敌使未至，乞臣以㸃检为名，因于河外召募」。从之，仍下河东转运司支钱二千缗，如须金帛于数内给。卲氏见闻录》云：熙宁七年春，契丹遣泛使萧禧来言，代北对境有侵地，请遣使同分画，神宗许之，而难其人，执政议遣太常少卿、判三司开拆司刘忱为使，忱对便殿曰：「臣受命以来，在枢宻府考核文据，未见本朝有尺寸侵敌地，且雁门，古名塞，虽跬歩不可弃，奈何欲委五百里之疆以资敌乎？臣既辱使指，当以死拒之。惟陛下主臣之言，幸甚！」帝韪之。忱出疆，帝手勑曰：「敌理屈则忿，卿姑如所欲与之」。忱不奉诏，以秘书丞吕大忠为副使，命下，大忠丁家艰，诏起复，未行，忱亦使囬敌，又遣萧禧来，帝开天章阁，召执政与忱、大忠同对资政殿，论难久之，帝曰：「凡敌争一事，尚不肯已，今两遣使，岂冇中辍之理？卿等为朝廷固惜疆境，诚是也，然何以弭患？」大忠进曰：「彼遣使相来，即与代北之地，若万有一使魏王英弼者来求闗南之地，则如何？」帝曰：「卿是何言也？」大忠曰：「陛下既以臣言为然，今代北安，可启其渐？」忱曰：「大忠之言，社稷大计，愿陛下熟思之」。执政皆知不可夺，罢忱为三司盐铁判官。大忠乞终䘮制大忠事，国史略有之，忱事絶无闻，当考。　王韶言：「河州近城川地招汉弓箭手外，其山坡地招蕃弓箭手，每寨三、五指挥，以二百五十人为额，人给地一顷，蕃官两顷，大蕃官三顷。仍募汉弓箭手等为甲头，候招及人数补人员与蕃官同管勾。自来出军，多为汉兵盗杀蕃兵以为首功，今蕃兵各愿于左耳前刺蕃兵字」。从之。元佑元年三月二十八日，罢提举熙河等弓箭营田蕃部司。　初，吕嘉问以户部判官提举市易务，挟王安石势陵慢三司使薛向，且数言向沮害市易事，安石信之，其实向于嘉问未尝敢与之校曲直，凡牙侩市井之人，有敢与市易争买卖者，一切循其意，小则笞责，大则编管嘉问，自知不直，虑间已，故先以沮害加之，使其言不信于安石。市易本𨽻三司，而嘉问气日盛，三司固多出其下，及曽布代向为三司使，素知嘉问骄恣，怀不能平，又闻上数以市易苛细诘责中书，意欲有所更张，未得间也。是月丁巳，上夜降手札赐布曰：「闻市易务日近收买货物，有违朝廷元初立法本意，颇妨细民经营，衆语喧哗，不以为便，致有出不逊语者，卿必知之，可详具奏」。布先受命察访河北，辟魏继宗为察访司指使，继宗实监市易务，嘉问自初建议以至，其后増损措置，莫不与闻，布因召继宗问之，继宗愤惋自陈，以谓市易主者𣙜固掊克，皆不如初议，都邑之人，不胜其怨，布遂携继宗见安石，具言曲折，安石责继宗曰：「事诚如此，何故未尝以告安石？」继宗曰：「提举日在相公左右，何敢及此？」提举，谓嘉问也。安石黙然，布谓安石曰：「布翊日当对，欲悉以此白上」。安石诺之。辛酉，布对于崇政殿，具奏所闻扵继宗者，曰：「嘉问等务多收息以干赏，凡商旅所有，必卖于市易，或非市肆所无，必买于市易，而本务率皆贱买贵卖，重入轻出，广收赢馀，诚如继宗所言，则是挟官府而为兼并之事也」。上览之矍然，喜见于色，问布曰：「王安石知否？」又问：「安石以为何如？」布皆对以实，且言事未经覆案，未见虚实。上曰：「朕久己闻之，虽未经覆案，思过半矣」。谕布姑留札子于榻后，布又言：「所召问行人，往往涕咽，陛下以久旱焦劳，诚埀意于此，足以致雨」。上曰：「必欲考见实状，非卿莫可」。布曰：「臣虽罢软，不敢不尽力」。上曰：「如此则却取札子付中书」。布始得对，方待次，安石先奏事，上谓安石曰：「曽布言市易不便，知否？」安石曰：「知之」。上曰：「布言如何？」安石曰：「布今上殿，必自言」。遂留身白上：「市易事，臣每日考察，恐不致如言者，陛下但勿仓卒，容臣一一推究，陛下更加覆验，自见曲直。若陛下为衆毁所揺，临事仓卒，即上下协力，承望为欺，恐致忠良受枉」。上曰：「布言此，何故？」安石曰：「布与嘉问不相足，争互牒事亦可见」。上曰：「布或縁与卿素亲厚，故如此」。安石曰：「臣不敢逆料人情，但依实考验事情，要见曲直而已」。因言：「备位久无补时事，不能令风俗忠厚，幸陛下早改命，臣久如此，必负陛下寄托」。布所言既送中书，是夜上批问安石：「恐嘉问，实欺罔，非」布私忿，移怒安石，具奏明其不然，于是有诏令布与吕恵卿同根究市易务，不便事诣实以闻，大抵安石意主嘉问，不以布所言为是，故使恵卿居其间也。他日，安石又言：「乡者开封、祥符两县人三日拥门求请常平钱不得，而朝廷之上，方争论抑配不已，陛下亦疑其事，乃即位之初也。今陛下即位已久，言市易事乃复如此，足以观风俗之如故也」。　刑部员外郎、集贤校理窦卞，太子中允、集贤校理兼史馆检讨沈括，并同修起居注。

癸亥，辽使萧禧辞于崇政殿，上面论：蔚、应、朔三州地界，俟修职官与北朝职官就地头检视定夺，雄州外罗城，乃嘉佑七年因旧修葺，元计六十馀万工，至今已十三年，才修五万馀工，即非创筑城隍，有违誓书，又非近年事也。北朝既不欲如此，今示敦和好，更不令接续増修，白沟馆驿，亦俟差人检视，如有创盖楼子箭窻等，并令拆去，创屯兵级，并令抽囬，朝廷已来约束边臣，不令生事，如昨来赵用擅入，全属北朝地分，雄州职官十馀人，并已停降，今来郭庠侵入，全属南界地分，兼先放箭射伤，廵人理须应敌。况北朝近差廵马，已是创生事端，其郭庠事，并其馀细故，并循常例，别无违越，无可施行」。禧奉诏而退，投以报书曰：「辱迂使指，来贶函封，歴陈二国之和，有若一家之义，固知邻寳，深执信符，独论边鄙之臣，尝越封陲之守，欲令移徙，以复旧常。窃惟两朝，抚有万宇，岂重尺土之利，而轻累世之驩？况经界之间，势形可指，方州之内，图籍具存，当遣官司，各加覆视，傥事由夙昔，固难徇从，或诚有侵逾，何恡改正，而又每戒疆吏，令遵誓言，所谕创生之事端，亦皆境堠之细故，已令还使具逹。本因𬗟料英聪，洞垂照悉」。翰林学士吕惠卿之辞也。吕惠卿撰国书，此据宻院时政记，惠卿集载此国书具逹，本因下有：「自今以还，凡此之类，只委守臣之移檄，免烦使节之交驰，庶邦好之不渝，亦民疑之交释」六句与此不同，当是宻院削去，其详见八年四月五日。注吕惠卿家传：契丹遣泛使萧禧要求地界，傲慢无礼，当遣不辞，中书枢宻院议，欲移檄本国施行，惠卿押赐御筵，乃上疏曰：「窃闻使臣此来，颇甚骜慢，朝廷有意督过之，臣愚谓敌人讲和垂七十年，嵗赐金帛以数十万计，虽违首足上下之义，犹得以大事小之权。今陛下圣德光充，神武独运，西覆洮陇，南平荆蛮，彼以无事坐受数十万之赐于中国，则其势不能不震叠，故因使人輙争小事，示无所畏而为自安之谋，其状可见矣！为今之计，莫如一切置而不问，乃所以深制之之术也，何以言之？汤之事葛也，无牺牲则遗之牛羊，无粢盛则使亳衆徃为之耕，及其可征也，一举而葛服。冒顿之平东胡也，求寳马则与寳马，求阏氏则与阏氏，东胡愈骄不为备，乃袭而灭之，盖翕张胜败之势，有至于必然者，虽冒顿犹如此也。今朝廷之于北敌，诚不失旧好，不当无事而使之疑，茍有经营镇抚之心，不当先事而使之知，故臣以为一切置而不问，伏惟陛下恢天地之量，法成汤之智，以朝廷中国之未治为忧，而不以契丹之未服为患，则圣人有不怒一怒而安天下之民者此也」。上赐手诏曰：「得卿奏论，方今朝廷当遇契丹之宜，悉如卿之言，深符朕意。政臣欲令有司详数其骜慢之状，移檄敌中戒敕之，已令寝之矣」。后数日对，上曰：「前日文彦愽等坚欲檄契丹责其使者，朝廷方多事，岂宜如此？得卿来奏，助朕多矣」。此据惠卿家传增入，当考。彦博此时不预政事。答诏所问，又在八年四月，家传云云必误。甲子，兵部郎中、天章阁待制韩缜假龙图阁直学士、给事中，为回谢辽国使。　遣检正中书戸房公事张谔减定在京诸门税额。司马光记闻云：郑侠言新制使选人监京城门，民所賫物无细，大皆征之，使贫民愁怨」。此事当考。去年十二月二十四日诏合参照。　上批：「闻都下米麦踊贵，可令司农寺发寄仓常平米，不计元籴价，比在市见卖之直，量减钱出粜」。时米价斗钱百五十，已诏司农寺以常平米三十二万斛、三司米百九十万斛，平其价至斗百钱，至是又减十钱，益置官场出粜，民甚便之。乙丑，诏中书曰：「朕涉道日浅，晻于致治，政失厥中，以干隂阳之和，乃自冬迄今，旱暵为虐，四海之内，被灾者广，间诏有司，损常膳，避正殿，冀以塞责消变，歴月滋乆，未䝉休应，嗷嗷下民，大命近止，中夜以兴，震悸靡宁，求惟其咎，未知攸出，意者朕之听纳，不得于理欤？狱讼非其情欤？赋敛失其节欤？忠谋谠言，郁于上闻，而阿䛕壅蔽，以成其私者衆欤？何嘉气之久不效也！应中外文武臣僚，并许实封言朝政阙失，朕将亲覧考求其当，以辅政理，三事大夫，其务悉心交儆，成朕志焉」。翰林学士承㫖韩维之辞也。先是，维对延和殿，上曰：「久不雨，朕夙夜焦劳，柰何？」维曰：「陛下忧闵旱灾，损膳避殿，此乃举行故事，恐不足以应天变。书曰：惟先格王，正厥事，愿陛下痛自责己，下诏广求直言，以开壅蔽，大发恩令，有蠲放以和人情」。后数日，又言：「近日畿内诸县，督索青苖者甚急，往往鞭挞取足，至伐桑为薪，以易钱货，旱灾之际，重罹此苦。夫动甲兵，危士民，匮财用于荒夷之地，朝廷处之不疑，行之甚鋭，至于蠲除租税，寛裕逋负，以救愁苦之良民，则迟迟而不肯发，望陛下自奋英断行之，过而养人，犹愈于过而杀人也」。复请对靣论，上感悟，即命维草诏，诏出，人情大悦。维本传云：诏出，人情大悦，是日乃雨。然实录不载是日雨，恐本传或有润饰，今不取。本传又云：有㫖根究市易，免行利害，权住方田，编排保甲，罢议东西川市易。按此诏未出，维巳同孙永根究免行利害矣。权住方田、保甲等，见四月二日时，不当就此并书。㑹要三月六日有诏求直言，而实录此二十八日又有此诏，一月不应两诏，㑹要误也。　知制诰王益柔言：「试将作监主簿麻皓年尝注孙吴二书，及唐李靖对问，颇得古人意㫖，兼自撰临机兵法甚精当，欲望许进所注书，或可采录，乞加试用」。从之。李靖兵法，世无全书，畧见于《通典》。今对问出于阮逸家，或云逸因杜氏益之也。　诏诸路安抚使司，许差机宜官出入提举训练义勇、保甲。　上批：「比来流民往京西者，经过京师，恐无资粮，或致饿殍，可相度赈济」。中书言：「民既失业流移，道过京师，茍给以粮食，逺近相传，来者不己，则难以周给，而近畿又未有兴工用衆之役以募之。臣等以为莫若诏流民所往州郡，募其少壮者充役，疾病老㓜者，则计口给食」。遂诏京西路监司官，分定州军，速检计随处当兴大小工役，募流民给钱粮兴修。　又诏：「河北、河东、京西、荆湖、淮南、江南、福建、两浙、永兴、秦鳯、梓州路灾伤州军，贼盗罪至死者，减死决配发墓，赃及二千以上，刺配广南牢城，不满二千刺，配千里外牢城，强劫不杀伤人，元谋及下手人，各依法，馀刺配广南牢城，非阙食饥民，自依常法。令诸路转运司体量辖下灾伤州军，因阙食而为盗者，依𠡠断遣，毋得下司，候丰熟日缴纳中书」。　斩内殿直行王进、康德于班门，本班长行傅随，告其给假逃背为盗，鞫之得实也，以随为右侍禁。　王韶言：「是月甲寅，走马承受公事张佑，赍𠡠字黄旗付本司，告谕熈河将士：如能协力一心，用命破贼，广有斩获，当比収复河州，倍加酬赏」。士皆感奋，军声大振。李宪传云：河州危甚，宪趣驰至军，晨起帐中张𠡠字，黄旗告吏士曰：「此旗，上所赐也，视此以战，帝实临之」。士争奋用命。按王韶所言，乃张佑赍至，不知与宪所张为一为二曾布既受诏，同吕惠卿根究市易事，或为布言：「中书每以不便事诘嘉问，嘉问未尝不巧为蔽欺，至于案牍徃徃藏匿改易，如不惩草此弊，虽根究无以见其实」。布又闻嘉问己，呼胥吏，持案牍还私家隠藏更改，遂奏乞出榜，以厚赏募告者。明日，二十六日。上批：「依奏付三司施行」。布即榜嘉问所居。又明日，二十七日。惠卿至三司，召魏继宗及行人问状，无一有异辞者，惠卿退，以继宗还官舍，诘布所以辟继宗为指使縁由，再三诱胁继宗，令诬布以增加所言，继宗不从，反具以吿布，恵卿，又遣弟温卿宻造王安石言张榜事，且曰：「行人辞如一，不可不急治继宗，若继宗对语小差，则事必可变」。而嘉问诉扵安石尤切，安石欲夜收张榜，左右白以有御寳批乃止。是日二十八日。恵卿以急速公事求独对，布亦具继宗所吿，曲折以闻，并言恵卿所见不同，不可共事，乞别选官根究」。未报，而中书建白三司，承内降，当申中书覆奏取㫖，乃擅出榜，欲按治诏使特释罪，其元批依奏指挥，更不施行榜，仍缴纳中书布论三司奏请御批，例不覆奏，且三司尝申知中书，虑无罪可放，寻有诏如布请，恵卿等愈侧目矣。

续资治通鉴长编巻二百五十一