卷四百七十三

钦定四库全书

续资治通鉴长编巻四百七十三

宋　李焘　撰。

哲宗

元佑七年五月癸未朔。

甲申，象州防御使、知府州折克行为西上閤门使，赏战功也。　熙河兰岷路筑定远城，凡二十四日毕功，经畧使范育、副都总管王文郁、钤辖、知兰州种谊，赐诏奨谕。种谊墓志云：四年，移知镇戎，未赴，改权熙河钤辖、知兰州、兼管沿邉安抚司。兰州与通逺军邉面连属，中间堡障不相接，智固、麻子等川田，羙能稼穑，皆弃不耕，谊累募民上计，请城纳克宻堡内彭大桞平，聚卜结隆扼其要害耕殖以省馈运。六年，有诏命帅臣范育城其所当先，时一路将佐皆难之，不敢奉诏，独谊请自任其责，于是委谊城李内彭，凡二十四日而毕，今定逺城是也。降诏褒谕，赐谊银绢各百五十。按定远城毕功在七年四月，墓志云六年，盖考之不详，谊𫝊大扺因墓志叙事尤疎，今不取。范育言：兰州城定逺毕功，在七年五月一日，今以范育此奏附五月一日之后。「臣近累乞于努扎谷修八百歩大寨，及先次修筑，至今未奉指挥。臣勘㑹兰州既城定逺，其东必更城纳克密，又为二堡，定西以东，必更城聚，卜结隆川，又为二堡，然后三百里之间，形势相接，弓箭手可居，地利可据，然此六寨堡者，皆视努扎为轻重，盖先城努扎，则六寨堡易守，臣谓努扎之役，当先而不当后，其说有三：其城当大而不当小，其说亦有三，请终陈之，今欲先城聚卜结隆川，则其地形当通谷大川，有贼马来路数十处，少驻兵则不足以捍贼，多驻兵则川谷无水，屯兵数万，非穿井数百无以给也。若先城努扎，则其形势东距浅井数百里，南视聚卜，结隆川数百里，以坚城驻重兵，贼常有后忧，不敢引兵而南，使其恃衆深入，我且要其归路，正所谓扼其吭而抚其背，此努扎之城当先而不当后者一也。今欲先城纳克密，则贼必出兵石硖，由努扎西向而争，非以重兵东塞，努扎之路，北制大隆、萨䓁山谷，则城未易建也。若先城努扎，役虽未毕，兵不再烦，因其馀力，傍建纳克宻，并兴诸堡，工省而易就，此努扎之城，当先而不当后者二也。臣又闻边防有要害，机事有先后，今本路建筑非一，若不据要，则将无可缓者，若不乘机，则将无可后者，故先筑努扎以据其要，则其中数百里之地，贼皆不敢窥其外路川谷，贼皆不敢肆其出入，居者得安于室，耕者得安于野，行者得安于路，廵逻之兵可以息肩而卧矣。彼六寨堡者，更量本路事力，可兴则兴，可止则止，可缓则缓，可速则速，一乘其机，则先者已立，后者不劳，实安边省费之大利，此努扎之城，当先而不当后者三也。又努扎北控石硖，大兵出入之路，东扼大小实结等谷，其形势足以制贼，使不敢泰然南下，如垣墉之御冦，堤防之止水也，其西则障蔽数川，使裕勒、藏䓁无抄掠之虞，远之使定，远智固胜，如无大冦之虑，如居室之有门鐍也，其南则表里定西，照应聚卜结隆川以东，直至秦州诸堡寨，如咽喉之视腹心也，今若止为䕶耕小堡，则外不足以制贼，傍不足以固邻，内不足以自卫，与无堡同，此努扎之城当大而不当小者一也。又䕶耕小堡，不足守御，当贼之去，其傍弓箭手视之以为生，易其田畴，安其室家，时其糗粮，聚其畜産，比贼暴至，则委之而趋避，是以数十里之民兵生业，常寄虎狼之口而待其吞噬也。夫为边防之守，乃欲舍其要害之势而为茍简之计，且将陷民以资敌，臣未见其可也。此努扎之城当大而不当小者二也。又若努扎既为大城，独在东西衆城之表而据其要害，则其傍诸寨堡皆外藉其势，故城不必大，纳克宻聚卜结隆川止六百歩，可以守矣，大桞平努扎峗、蟾牟山、花川止三百歩，可以保矣。若努扎止为小堡，则其傍诸寨堡皆戎马四驰之郊，城有不得，守守有不得安，虽劳人费财，未能消异日之边患，此努扎之城当大而不当小者三也。臣伏望朝廷深计努扎之不可后城，乗土消日舒，工役可兴之时，草枯马瘠，贼兵难集之际，先谋修筑，又计努扎，不可作䕶耕小堡，检㑹臣累奏，乞建八百歩大寨利害，早降指挥，使本路先期计办，一举就功，以消夏贼之狂谋，以定边防之大计，臣不胜恳祷」。二月末，王岩叟云云。十二月末，范百禄云云。政目：二日勘知真州沈伯玉狱囚，死者四五十人。　监察御史董敦逸言：「窃见左通直郎、直秘阁程颐辞免职名表，辞云不用则已，获罪明时，不能取信于上，又有道大难容，名髙毁甚之语，怨躁轻狂，不可缕数。臣按颐起自草泽，劝讲经筵，狂浅迂疎，妄自尊大，当时有所建白，人皆以为笑谈，而又奔走权门，动揺言路，幸陛下圣明，察其疎缪，止令罢职，示朝廷之寛恩也。颐近因䘮服除，朝廷以职名加之，舆议沸腾，皆云虚授。今颐犹不自揆，肆为狂言，至引孔孟、伊尹以为比，又自谓得儒者进退之义，惑衆慢上，无甚于此，伏望朝廷追寝新命，以恊公论」。三月二十二日，吴立礼言。四月十四日又言。丙戌，诏程颐许辞免直秘阁、权判京西国子监，差管勾崇福宫。实録云：「诏程颐许辞免直秘阁、权判西京国子监，差管勾西京嵩山崇福宫。御史董敦逸言：颐向为侍讲，以议论迂疎，妄自尊大，奔走权门，动揺言路，乃罢侍讲，继以忧去，逮服除加之，而辞表有怨望轻躁之言，故令奉祠。颐初表言：「臣昨被责命，出为外官，夙夜靡皇，惟是内省，始蒙招致之礼，旋为黜逐之人，将胡顔以立朝，当自劾而引去，至于五请而未听，岂可力辨而求伸，遂且从容，以须替罢，未至任满，遽丁家艰，思无忝于所生，惟坚持于素节，未终䘮制，已降除书，上体眷恩，内深愧惧。伏念臣志存守道，识昩随时，俗所忌憎，动招谤毁，昨䝉擢任，既以人言而被黜，为朝廷羞矣，今复授以职任，适足重为朝廷羞，无所益于明时，徒取笑于后世，伏望圣慈，矜察愚诚，追寝恩命。臣昨因丁忧，既已去官，今来所下告命，不敢祇受，已于河南府寄纳，伏乞朝廷检㑹臣前来五次奏陈，特降指挥，许回田里」。诏不许。颐又言：「伏念臣力学有年，以身任道，惟知耕食以求志，不知利逹以干时，陛下诏起臣于草野之中，面授臣以讲说之职，臣窃思之，得以讲学侍人主，茍能致人主以尧舜禹汤之道，则天下享唐虞夏商之治，儒者逢时，孰过于此？臣于是幡然有许国之心，在职嵗馀，凡夙夜毕精竭虑，盖非徒为辨辞，解释文义，惟欲积其诚意，感通圣心，傒交发意之孚，方进沃心之论，实觊不传之学，复明于今日，作圣之効，逺继于先王，自二年春后，每当臣进说，陛下甞首肯应臣，臣知陛下圣资乐学，诚自以为千年之遇也，不思道大则难容，迹孤者易踬，入朝见嫉，世俗之常态，名髙毁甚，史册之明言，如臣至愚，岂免衆口？不能取信于上，而欲为继古之事，成希世之功，人皆知其难也。臣何狂简，敢尔觊幸，宜其获罪明时，见嗟公论，志既乖于仕道，义当致于为臣，屡恳请而未从，俄遭忧而罢去，衔恤既终于䘮制，退休合遂于初心，岂舎王哉？忠恋之诚虽至，不得已也，去就之义当然，自惟衰迈之躯，得就安闲之地，闓今𫝊后，更有望于残年，行道致君，甘息心于圣世？岂期矜贷，尚俾甄升，恩虽甚隆，义则难处，前日朝廷不知其不肖，使之劝学人主，不用则亦已矣，若复无耻以茍禄位，孟子所谓是为垄断也！儒者进退当如是乎？臣非敢自重，实惧上累圣明，使天下后世谓朝廷特起之士，乃贪利茍得之人，甚可羞也！臣尚羞之，况朝廷乎？臣无可受之理，敢冒万死，上还恩命，伏乞检㑹臣前后累奏，特赐指挥。既有崇福之命，颐即承领𠡠牒，但称疾不拜，假满百日，亟寻医，讫不就职」。政目：四日纳后，四日特支，依冬至，与四月末王岩叟云云不同，当考。己丑，诏：宗室初闗升亲民资序人注监当，其请给并视诸路监押例。

辛卯，诏皇后母崇仪使、荣州刺史孟在妻王氏特封华原郡君，孟在赐钱、银、绢各一千。赐银、钱、绢，据政目乃十八日事，今附见。癸巳，诏秘阁试制科论题，于九经兼正史、孟子、扬子、荀子、国语并注内出，其正义内毋得出题。丙申，朝散大夫、给事中黄㢘卒。

丁酉，诏：「今月十六日迎纳皇后，其行事、陪位官各依元佑二年九月太皇太后受册支赐五分减一，二十数已下勿减」。

戊戌，上御文徳殿发册及命使奉迎皇后。己亥，百官表贺于东上閤门。

庚子，吏部尚书王存言：「臣五月一日文徳殿视朝，次当转对，臣既述管见，复观事体，有可论者，不敢黙黙。夫侍从官职，在朝夕论思，以补上聪，人臣备位，亡所建明，今乃应著令于朔朝转对，以备仪制，臣不胜愧汗，无地逃责，然窃以为视朝转对之意，本为在庭庶官，平日不得伸其所见，故于朝㑹使之尽言，以广聪明，恐非所以责侍从官也。欲乞今后文徳殿视朝，免侍从官转对，专责以朝夕论思之効，于体为得」。从之。八月一日，孔武仲云云。八年正月二十一日，免权侍郎以上转对。

甲辰，龙图阁待制钱勰知青州。龙圗阁学士、知青州曽布知府州。寳文阁待制、知瀛州蒋之竒知河中府。丙午，枢宻直学士、签书枢宻院事王岩叟为端明殿学士、知郑州，以侍御史杨畏言岩叟天资至险，强愎徇情，父子预政，货赂公行。监察御史黄庆基言岩叟废法徇私，强狠自用，父荀龙、子横交通货贿，窃弄威福，而岩叟遂称疾章再上，故有是命。张舜民志岩叟墓云：「先是，公为中书舎人，封还滕元𤼵词头，因言：元𤼵能为探报，不遣防秋人马，得帅臣体，其后他帅已复遣矣。而六年秋，有麟州之役，言事者不知，乃谓公在枢府建议罢之。然二圣照知本末，甚难其言，属公病且乆，抗章请解机务，至于再四，上数遣内侍赐诏勉留，公请愈坚，乃拜端明殿学士、知郑州」。又云：「新郑之命既行，言者未巳，帘中谕曰：不然。王岩叟于朝廷有大功，今日之命，出不获已。此事当考。旧録载杨畏、黄庆基所言，乃殊不及滕元𤼵事，须求全章附见。新録但删修云：「岩叟天资至险，强狠自用，废法徇私，窃弄威福。其馀悉因旧録，又失不为岩叟立𫝊信，可谓踈略矣。郑雍旧𫝊云：「王岩叟在位，雍依附不言，惟奏滕元𤼵罢河东防秋兵，致麟府冦，为挫国威」。然则岩叟所以罢，要不由此也。右正言虞䇿言：「王岩叟罪状颇多，其间至有赃贿等事，犹得端明殿学士而领辅藩，伏乞将臣僚前后论列岩叟文字，悉付外，逐一究治，别白是非，以正其罪」。不报。编类章疏七年五月二十六日奏，今附见此。全章当考。既无施行，即是不报也。　权陜西转运使穆衍为左司郎中。衍前自右司出视边备，既城定逺，于是召入。六年十一月十八日，衍自右司出权陕漕，七年五月二十四日，复召为左司。衍墓志云：「熙河分画疆界，议久不决，遣衍徃视，衍还，以谓智固、胜如据二川羙田，实蕃汉必争之地，自西郊失利，遂废不守，请介二垒之间，城李内彭，以控要害，及言纳克宻、努扎、浅井、隆诺特，皆宜起亭障，以通泾原之援。明年，筑李内彭，赐名定逺城，用衍䇿也。六年，除陜西漕，无㡬何，复拜左司郎中」。按衍五年八月以户外使熙河，措置弓箭手土田，十月十二日除右司员外郎，十二月除郎中，六年十一月十八日，自右司郎中除陜西漕，墓志所云请城李内彭，盖六年事，却误系之五年，盖五年始之，六年全未下手，七年三月末方进筑，不一月便了耳。墓志便文失实，当考正之。　广州贡大食国进奉火浣布二疋一段，诏置之瑞物阁。

戊申，三省言：「内殿崇班孟固、三班奉职孟禋、右宣徳郎孟昌龄、荥阳县尉董栢，皆以皇后亲，乞赴阙朝贺。今纳后礼毕，恐合择此亲近者，依景佑元年曹琮、曹𫝊、曹佑例转官」。太皇太后曰：「皇后见有亲弟一人系白身，须与推恩」。吕大防等曰：「董栢亦系皇后亲姊夫」。太皇太后曰：「昔鲁王亦慈圣光献姊夫，未甞推恩」。大防等对曰：「甚善。皇后诸亲将来年例恩典，自可渐及也」。新、旧録同。是日，三省又言：「景佑元年十二月，李用和、刘从广、杨景宗改官移镇恩例，今髙氏、向氏、朱氏皆有合举故事加恩者」。太皇太后曰：「昔章献垂帘，郭后受册，初无此例。景宗等恩命，盖仁宗皇帝欲优章恵太后家故尔，非垂帘之比也」。大防等对曰：「太皇太后虽以向氏故，欲深自抑畏，其如故事何？」太皇太后曰：「外家恩例，方欲裁之，可又増长乎？」大防等曰：「此盛徳之事，敢不奉诏，当备録以付史官」。　麟府路体量安抚司言：「体量得去年闰八月，有探事蕃部斯多音，因译人告知麟州孙咸宁，具言贼在海波流，欲举国入塞，咸宁诟詈以为诳，已叱斯多音出，而杖译者管勾军马张若讷，统制二州四将，知贼深入，不即出兵，期㑹将佐击逐，伏乞重行责降」。枢宻院言：「张若讷、孙咸宁以斥候不明，不豫遣人户作清野之备，致贼恣行钞刼，又不能随后尾击，已降指挥，若讷追一官，充鄜延路都监，咸宁特于已降官上更追一官，理逺小处监当资序，差赴泾原路，准备差使」。诏：「张若讷特罢路分都监，𣷹差充鄜延路第一将。六年九月二十九日，又十一月八日。体量安抚，刘忱也，去年十二月十八日遣，绍圣三年正月二十七日宻院云云可考。壬子，诏：「鳯翔府竹木栰，应募土人，以家産扺当及八千贯以上者，管押上京，如有抛失亏欠，候交纳了日，给限半年填纳，并足与三班借职，一年外与三班差使，又一年与三班借差，过二年即不在酬奬之限，其少欠木植名数，仍将元抵当估价卖填官」。先是，熙宁初，鳯翔府寳鸡县木务，元系举人姚舜贤，愿将家産抵当，独押修河桩木上京，罢军将十五人廪秩之费，诏从之，而舜贤所押栰木船只増羡，官私利之，故有是诏。　翰林学士梁焘言：焘言不得其时，因五月十六日纳后礼毕，附见此月末。「臣以孤直，上荷㧞擢，两在言路，徧歴台谏，前后论列，多蒙听纳。昨自外郡，再蒙收召，使得待罪翰苑，论思献纳，预闻大政，不独以文字为官也，眷遇之厚，羣臣莫比，如臣之愚，何以报称？誓当竭尽死节，知无不为，终期，少补聪明，庶不辜负恩遇。恭惟皇帝陛下，富于春秋，早有天下，仁圣孝爱之实，蔼闻于外，性资成定，盛徳日新，太皇太后陛下拥护圣躬，夙夜不倦，保佑之功，永福宗社，臣民欢欣，四海仰戴。今来选正中宫，已得贤淑，冬至大礼，自当郊见天地，天意人事，上下协应，维是政机之繁，久劳同聼，归权人主，不可过时，此陛下今日甚盛之举也。退托深宫，颐神内典，逺光前人，垂法万世，岂不羙欤？愿早赐处分，以彰全圣。如以臣言为然，伏望面出手诏，付大臣施行，天下幸甚！臣不胜惓惓，竭忠尽直，以干斧钺之诛，惟幸裁赦」。贴黄：「此事陛下必久已思虑，故不在臣下之有言，臣輙控至诚，上干宸聼，以广聪明之益，以决左右之惑，唯愿早出睿㫖，直以还政为指挥，不须更问故事，如臣下别有献议，伏望断然勿聼，如有合用手诏文字，望降宻㫖，遣使到院谕臣，即当进入」。焘集乞还政时在翰苑，其辞可考也。行状亦同行状于南郊，后又载焘疏乞还政，辞亦畧同，集乃无之，当考。　知扬州苏轼言：「臣闻之孔子曰：善人教民七年，亦可以即戎矣，夫民既富而教，然后可以即戎，古之所谓善人者，其不及圣人逺甚！今二圣临御，八年于兹，仁孝慈俭，可谓至矣，而帑廪日益困，农民日益贫，商贾不行，水旱相继，以上圣之资，而无善人之效，臣窃痛之，所至访问耆老有识之士，隂求其所以，皆曰：方今民荷寛政，无他疾苦，但为积欠所压，如负千钧而行，免于僵仆则幸矣，何暇举首奋臂，以营求于一饱之外哉？今大姓富家，昔日号为无比户者，皆为市易所破，十无一二矣，其馀自小民已上，大率皆有积欠，监司督守令，守令督吏卒，文符日至其门，鞭笞日加其身，虽有白圭、猗顿，亦化为荜门圭窦矣。自祖宗以来，每有赦令，必曰凡欠官物，无侵欺盗用，及虽有侵盗，而本家及伍保人无家业者，并与除放。祖宗非不知官物失陷，奸民幸免之弊，特以民既乏竭，无以为生，虽加鞭挞，终无所得，缓之则为奸吏之所食，急之则为盗贼之所慿藉，故举而放之，则天下恱服，虽有水旱盗贼，民不思乱，此为虗名而收实利也。自二圣临御以来，每以施舎已责为先务，登极赦令，每次郊赦，或随事指挥，皆从寛厚，凡今所催欠负，十有六七，皆圣恩所贷矣，而官吏刻薄，与圣㫖异，舞文巧诋，使不该放。监司以催欠为职业，守令上为监司之所廹，下为胥吏之所使，大率县有监催千百家，则县中胥徒，举欣欣然日有所得，若一旦除放，则此等皆寂寥无获矣，自非有力之家，纳赂请求，谁肯举行恩贷，而积欠之人，皆隣于寒饿，何赂之有？其间贫困扫地，无可食者，则县胥教令，供指平人，或云衷私擅买，抵当物业，或虽非衷私，而云买不当价，以此之类，蔓延追扰，自甲及乙，自乙及丙，无有穷已，毎限皆空身到官，或三五限得一二百钱，谓之破限，官之所得至微，而胥徒所取，盖无虚日，俗谓此等为县胥食邑户。嗟乎圣人在上，使民不得为陛下赤子，而皆为奸吏食邑户，此何道也？商贾贩卖，例无见钱，若用见钱，则无利息，须今年索去年所卖，明年索今年所賖，然后计算得行，彼此通济。今富户先已残破，中民又有积欠，谁敢賖卖物货？则商贾自然不行，此酒税课利所以日亏，城市房廊所以日空也。诸路连年水旱，上下共知，而转运司窘于财用，例不肯放税，纵放亦不尽实，虽无明文指挥，而以喜怒风暁官吏，孰敢违者？所以逐县例皆拖欠两税，较其所欠，与依实检放无异，于官了无所益，而民有追扰鞭挞之苦。近日诏㫖，凡积欠皆分为十料催纳，通计五年而足，圣恩隆厚，何以加此？而有司以谓有㫖倚阁者，方得依十料指挥，馀皆并催，纵使尽依十料，吏卒乞覔，必不肯分料少取，人户既未纳足，则追扰常在，纵分百料，与一料同。臣顷知杭州，又知颍州，今知扬州，亲见两浙、京西、淮南三路之民，皆为积欠所压，日就穷蹙，死亡过半，而欠籍不除，以至亏欠两税，走陷课利，农末皆病，公私并困，以此推之，天下大率皆然矣。臣自颍移扬，舟过濠、寿、楚、泗等州，所至麻麦如云，臣每屏去吏卒，亲入村落，访问父老，皆有忧色，云：丰年不如凶年，天灾流行，民虽乏食，缩衣节口，犹可以生，若丰年举催积欠，胥徒在门，枷棒在身，则人户求死不得。言讫泪下，臣亦不觉流涕，又所至城邑多有流民，官吏皆云以夏麦既熟，举催积欠，故流民不敢归乡。臣闻之孔子曰：苛政猛于虎。昔常不信其言，以今观之，殆有甚者，水旱杀人，百倍于虎，而人畏催欠，乃甚于水旱，臣窃度之，每州催欠吏卒，不下五百人，以天下言之，是常有二十馀万虎狼散在民间，百姓何由安生？朝廷仁政何由得成乎？臣自到任以来日，以检察本州积欠为事，内已有条贯除放，而官吏不肯举行者，臣即指挥本州，一面除放去讫，其于理合放而于条未有明文者，即且令本州权住催理，聼候指挥，其于理合放而于条有碍者，臣亦未敢住催，各具利害，奏取圣㫖。其一曰：败阙场务，无人承买，乞依元佑六年春颁条贯，将临停闭日所定最小钱数为额催纳，有如欠负，即将已前剰纳过钱数豁除，如已纳过无负欠，即还所剰」。其二曰：元佑四年大赦已前，欠负蚕盐、和买青苖钱物，见逃移无处催理者，乞依五年四月九日诏，保明除放。其三曰买扑场务少欠课利，估纳抵産入官，乞依熙宁编𢽟，许以所收子利凖折欠数数足给还。其四曰，元丰八年登极赦前见欠丁口盐钱，及盐博绢米并和预买紬绢等，并乞止据当日所支官物实值，为官本催纳，其因折色増起钱数，并权住催理。其五曰，乞举行元佑元年九月六日赦文，应内外欠市易钱二百贯以下，不以官司违法，及人户于官司请领，或径于勾当人名下分请者，并与除放。其六曰诸色欠负，并乞只依元佑五年五月二十六日分十料指挥施行，仍每遇灾伤，依元佑𢽟且住催理，内人户拖欠两税，不系灾伤已阁者，亦分二年作四料送纳，未纳足而遇灾伤者，亦许权住催理。又臣先知杭州日，于元佑五年九月具奏四事：其一曰见欠市易籍纳産业，圣恩并许给还，或贴纳收赎，而有司妄出新意，创为籍纳折纳之法，使十有八九，不该给赎。其二曰积欠盐钱，圣㫖已令止纳産盐场监官本价钱，其馀并与除放，而提举盐事司执文害意，谓非贫乏，不在此数。其三曰登极大赦以前，人户以産当酒见欠者，亦合依盐当之法，只纳官本。其四曰：元丰四年，杭州拣下不堪上供和买绢五万八千二百九十匹，并抑配，卖与民户，不住鞭笞催纳，至今尚欠八千二三百贯，并合依今年四月九日圣㫖除放。然臣具此奏目，经一百八日，不蒙囬降指挥，复乞检会行下，尚书省取㑹诸处，称不曽承受到上件奏状，十二月八日，三省同奉圣㫖，令苏轼别具闻奏。臣已于元佑六年正月九日，备録元状，缴连奏去讫，经今五百馀日，依前未蒙行下，伏乞检㑹前奏，一处行下。臣今所陈六事及前所陈四事，止是扬州、杭州所见，窃计天下之大，如此六事、四事者多矣，若今日不治，数年之后，百姓愈困愈急，流亡盗贼之患，有不可胜言者。伏望特留圣虑，深诏左右大臣，早赐果决行下，臣伏见所在转运、提刑司，皆以催欠为先务，不复以恤民为意，盖函矢异业，所居使然，臣愚欲乞备録今状及元佑六年正月九日所奏四事，行下逐路安抚钤辖司，委自逐司选差辖下官僚一两人，不妨本职，置司取索，逐州见催诸般欠负科名户眼及元欠因依，限一月内，具委无漏落保眀供申，仍备録应系见行欠负，𢽟条出榜暁示。如州县不与，依条除放，许诣逐司自陈，限逐司于一季内看详了絶内，依条合放，而州县有失举行者，与免罪，改正讫奏，其于理合放而未有明条，或于条有碍者，并权住催理，奏取敕裁，仍乞朝廷差官三五人置局看详，立限结絶，如此则期年之间，疲民尚有生望，富室复业，商贾渐通，酒税増羡，公私寛贷，必自此始也。臣身逺言深，罪当万死，感恩徇义，不能黙已」。贴黄称：「京师所置局，因令看详畿内欠负，又称本州近准转运司牒，坐准户部符臣僚上言：去嵗灾伤人户，农事初兴，生意稍还，正当恵飬，助之苏息，伏望圣慈，许将去年检放不尽，秋税，元只收三二分，已下者，系本户已是七八分灾伤，今来若未纳，若有欠，必是送纳不前，乞特与除放，其馀纳钱见欠人户，亦乞特与减免三分外，若犹有欠，并上二等户，如不可一例减放，则并乞特与展限，候今年秋税送纳」。其言至切。寻蒙圣恩，送下户部，本部却只检坐元佑三年七月二十四日𠡠节文，灾伤带纳欠负条贯，应破诏㫖，其臣僚所乞放免寛减事件，元不相度可否，显是圣慈欲行其言，而户部不欲，虽蒙行下，与不行下同。臣今来所论，若非朝廷特赐指挥，即户部必无施行之理，又称：臣今所言六事及旧所言四事，并系民心邦本，事闗安危，兼其间逐节利害甚多，伏望圣慈少辍清闲之顷，特赐详覧。又称：「准条检放灾伤税租，只是本州差官计㑹，令佐同检，即无转运司，更别差官覆按指挥。臣在颍州，见逐州检放之后，转运司更隔州差官覆按虚实，显是于法外施行，使官吏畏惮，不敢尽实检放。近日淮南转运司，为见所在流民倍多，而所放灾伤，多不及五分，支破贫粮有限，恐人情未安，故奏乞法外支给，若使尽实检放，流民不应如此之多，与其法外，拯济于既流之后，曷若依法检放于未流之前？此道路共知事之不可欺者也。臣忝侍从，不敢不具实闻奏」。据苏轼奏议，系此于七年五月十六日，今附见月末。轼又言：「臣已具积欠六事及旧所论四事上奏，臣闻之孟子曰：以不忍人之心，行不忍人之政。若陛下初无此心，则臣亦何敢必望此政，屡言而屡不聼，亦可以止矣！然臣犹孜孜强聒不已者，盖由陛下实有此心，而为臣子所格沮也。窃观即位之始，发政施仁，天下耸然，望太平于期月，今者八年而民益贫，此何道也？愿陛下深思其故，若非积欠所压，自古至今，岂有行仁政八年而民不苏者也！臣前所论四事，不为不切，而经百馀日，略不施行，臣既论奏不已，执政乃始奏云初不见臣此疏，遂奉圣㫖，令臣别録闻奏，意谓此奏朝上而夕行，今又二年于此矣，以此知积欠之事，大臣未欲施行也。若非陛下留意，痛与指挥，只作常程文字降出，仍却作熟事进呈，依例送户部看详，则万无施行之理，臣人㣲言轻，不足计较，所惜陛下赤子，日困日急，无复生理也。臣又窃料大臣必云：今者西边用兵，急于财利，未可行此。臣谓积欠之在户部者，其数不赀，实似可惜，若实计州县催到数目，经渉岁月，积累毫厘，何足以助经费之万一，臣愿特出英断，早赐施行。臣访闻浙西饥疫大作，苏、湖、秀三州人死过半，虽水稍退，露出泥田，然皆无土，可作田塍，有田无人，有人无粮，有粮无种，有种无牛，殍死之馀，人如鬼腊。臣窃度此三州之民，朝廷加意恵飬，仍须官吏得人，十年之后，庶可全复，《书》曰：制治于未乱，保邦于未危。浙西灾患，若于一二年前，上下疚心，同力拯济，其劳费残弊，必不至若今之甚也！臣知杭州日，曽奏乞下发运司多籴米斛，以备来年拯济饥民，圣明垂察，支赐缗钱百万收籴，而发运使王觌坚称米贵不籴，是年米虽稍贵，而比之次年春夏，犹为甚贱，纵使贵籴，尚胜于无，而觌执所见，终不肯收籴颗粒，以致次年，赈济失备，上下共知，而小人浅见，只为朝廷惜钱，不为君父惜民，类皆如此。淮南东西诸郡，累嵗灾伤，近者十年，逺者十五六年，今来夏田一熟，民于百死之中㣲有生意，而监司争言催欠，使民反思凶年，怨嗟之气，必复致水旱，欲望圣慈救之于可救之前，莫待如浙西救之于不可救之后也！臣敢昧死请内降手诏云：访闻淮浙积欠最多，累岁灾伤，流殍相属，今来淮南始获一麦，浙西未保凶丰，应淮南东西、浙西诸般欠负，不问新旧，有无官本，并特与权住，催理一年，使久困之民，稍知一饱之乐。仍更别赐指挥，行下臣所言六事、四事，令诸路安抚钤辖司推类讲求，与天下疲民尽洗疮痏，则犹可望太平于数年之后也。臣伏覩诏书，以五月十六日册立皇后，本枝百世，天下大庆，孟子有言：诗曰：古公亶父，来朝走马，率西水浒，至于岐下，爰及姜女，聿来胥宇，当是时也，内无怨女，外无旷夫，此周之所以王也。今陛下膺此大庆，独不念积欠之民流离道路，室家不保，鬻田质子以输官者乎？若亲发玉音，力行此事，所全活者，不知㡬万人，天鍳不逺，必为子孙无疆之福，臣不胜拳拳孤忠，昧死一言」。据苏轼奏议，系六月十六日。按六月一日已从轼言下诏，不应六月十六日又奏此，必印本六月日误，今并附五月末。