卷四百六十五

钦定四库全书

续资治通鉴长编巻四百六十五

宋　李焘　撰。

哲宗

元佑六年闰八月庚申，知杭州林希言：「太湖积水未退，为苏湖大患，乞専委监司躬诣濒海泄水处，相度开决，庻使积水渐退，民田复出，流移归业」。诏左朝奉郎邵光与本路监司同导积水。

辛酉，刑部言：「强盗𤼵而所临官司不觉察，致事发他处，或监司举劾者，候得替，以任内曽觉察功过相除外，每火降名次一月至三季止。捕盗官降名次外，五火杖六十十，火或凶恶五火者，仍奏裁，其非吏部差注官，依所降月数展磨勘，并不依赦原」。从之。

壬戍，监察御史安鼎言：「伏见春秋祀九宫太一用羊、豕，而太一十神皆无牲，以素馔加酒焉。窃详十神太一、九宫太一，共是一神无异也。今所荐不同，似非礼，亦恐贵神未必歆血食也」。诏礼部、太常寺详定以闻。　给事中范祖禹状申门下省云：「凖枢宻院録白：皇城使、果州刺史、梓夔路钤辖、管勾泸南沿邉安抚司、兼知泸州张克明，元佑三年十二月二十七日，冄任已过满，近差下王克平，未曽赴任。左藏库使、成都府、利州路钤辖王惟纯，八月十四日，奉圣㫖：就差王惟纯充梓䕫路钤辖、管勾泸南安抚司公事、兼知泸州，替张克明，过满阙。检㑹梓䕫路钤辖，元置在遂州，元丰中，因蛮贼乞弟作过，用兵讨捕，初移钤辖司于资州，又移于泸州，皆取一时应副近便，即非经乆之制，后来蛮事寜息，因仍至今不改，伏详祖宗时置钤辖司于遂州，本以形势控制两川，非专为戎泸邉事，而梓䕫路钤辖司、转运使，亦得通管，与成都府、利川路钤辖不同，自泸州置钤辖以来，以两路兵权付一武臣，沿邉支郡，反节制数十州，末大本小，邉州偏重，事理不顺，且以西北言之，如髙阳之雄州、定州之安肃军、渭州之镇戎军、庆州之环州，皆帅府在内，邉州在外，今泸州于东川路，若比雄州、安肃、镇戎军、环州，亦湏隶属帅府，岂可令一武臣专制，更无同领之人？况戎泸邉事至小，岂得与西北同日而语哉？并检㑹元佑元年十一月，因臣僚上言，乞依旧移钤辖司在遂州，朝廷下梓䕫路钤辖司与梓州路辖运等司相度，转运、提刑司寻具相度，梓䕫路钤辖司依旧归遂州，委是经乆利便。枢宻院奉圣㫖：令钤辖司且依旧在泸州，更候三五年邉事，一向定贴，奏取指挥。自降圣㫖将及六年，更无邉事，已是一向定贴。今因张克明交替，欲乞检㑹前降指挥，其新差官，更不令带梓䕫路钤辖，如泸州湏留兵屯守，止存留沿邉安抚一司，其梓䕫路钤辖，依旧移归遂州措置事件，并依祖宗时故事，所贵西南，经乆安便，门下省并録白送枢宻院，续凖枢宻院批：所差王惟纯等，已得圣㫖，所有移泸州钤辖司归遂州，见别具契勘施行」。　祖禹奏：「臣伏见河北、陜西，惟是安抚经畧司，专委帅臣，至于马歩军都总管，即有副总管，成都府、利州两路钤辖，亦有两钤辖，为之副贰。今梓䕫路钤辖及沿邉安抚两司，专委一武臣，既不𨽻属帅府，又无别官同领，当用兵之际，或可从权，于无事之时，则为偏重，伏详祖宗朝置钤辖司于遂州，盖以西南逺方，外接蛮夷，内则戎兵，客主相杂，或奸人窥伺，大盗窃𤼵，淳化、咸平中盖尝如此，是故两川各置兵马钤辖司镇守，互相牵制，夷事缓急照应，逺近适中，并检㑹梓䕫路钤辖司旧制拣选蛮马编配罪人，并与转运司同管勾，惟是戎泸夷事，则引用皇佑四年枢宻院札子，今转运司相度事势，牒起钤辖将兵讨除外，应干军马事件，钤辖司相度，一面行遣措置，至熈寜七年，察访熊本奏请，应干戎泸夷事，并要梓州路转运司、梓䕫路钤辖司同管勾，窃详先朝制置梓䕫路钤辖司，与成都府、利州路不同，东川既非帅府，而钤辖湏在遂州，故稍轻其权任，主者不一，今以泸州节制两路，以一武臣专领两司，诸路邉州未有此比，况泸南蛮贼作过，本因罗茍夷争，不偿骨价，事至微细，都监王宣耻不预打誓，遂出兵与乞弟接战邀功，以至于败没。朝廷用兵诛讨，两川为之骚然，自林广荡平巢穴，诸夷畏慑，一向安贴，梓䕫钤辖，理当复旧，欲乞检㑹元佑元年十一月，先降圣㫖，早行措置，所有转运司通管，或依皇佑旧法，或从熈寜近制，乞朝廷更赐详酌，其泸州止存留沿邉安抚。一司、梓州路转运司官，湏常置副使一员，遂州知州选差及任满升擢，并如祖宗朝故事，所贵兵权不轻，付与西南乆逺安便，乞下三省枢宻院，并检㑹前后臣僚所奏及臣前状施行」。贴黄：「臣窃闻泸州自置钤辖司以来，官员使臣酬奨供给，例皆优厚，武臣知州，素无纲纪，是以彼州官吏，惟恐钤辖司复归遂州。检㑹元佑元年朝廷已下梓䕫路转运司同相度转运司、提刑司，寻具相度钤辖司依旧移归遂州，委是经乆利便。臣窃谓事理明白无疑，欲乞更不冄下本路相度，只从朝廷措置，若泸州存留沿邉安抚一司，令𨽻属钤辖司，又不减戍兵，亦足以防遏夷㓂，不为无备」。诏梓䕫路钤辖、梓州路转运提刑司相度，泸州乐共城差大使臣充知城，更不带路分都监。以梓䕫路都监一员知泸州、兼管勾泸南安抚司公事，移梓䕫路钤辖，归遂州与遂州共治钤辖司军马，又同商议戎、泸州邉事，其合行改更等事，并条具画一以闻」。旧録误以范祖禹为范百禄，又删取奏状太畧，今依祖禹集所载详著之，诏语则依旧録。按：此诏令梓䕫路钤辖司及梓州路漕宪同详度条画，既而钤辖讫不归遂州，乐共城及泸州亦无所更张，盖是诸司相度条画，不以范祖禹奏请为然。实録既不书，求之泸南，案籍亦无有，姑附注此，更俟考详。　枢宻院言：「累据诸路沿邉报，夏国首领梁叶普统领河南北人马，扬言谋欲犯邉，诏陜西、河东诸路经畧司，严饬邉备，仍不得先自张皇希功赏，引惹生事」。　右朝请大夫李茂直为兵部郎中，左朝请郎、集英殿集贤校理崔公度知润州。七年正月二十六日以左史召，不至。

癸亥，正议大夫、前知枢宻院事安焘为右正议大夫、观文殿学士、知郓州。焘既除䘮，执政检举进呈，吕大防曰：「据理当还旧职」。又縁有赵君锡、贾易两章论列，太皇太后难之，王岩叟曰：「若还旧职，必致人言」。太皇太后随曰：「必致人言」。大防因请除郓州，诏可，焘寻以父老辞行，改知郑州。九月四日，改郑州。君锡、易章在八月一日，今方进呈，刘挚日记云尔。甲子，龙图阁待制、知郓州蔡京知永兴军。初，执政议用梁焘守郓州，移京帅渭，代刘舜卿，召舜卿宿卫，王岩叟谓：「京虽三为帅，元不更西事，未可付以平凉。今西人方崛强，时出没，舜卿亦未可动。或试京庆阳，召章楶还，令权诸曹侍郎」。刘挚不欲多置权侍郎，吕大防请移京守雍，从之。此用刘挚日记、王岩叟系年録増修，纵梁焘行状云：「为御史中丞，又论蔡京轻险，贪在郓州，赃汚贪籍，无复亷耻，不当知成都府，未报，冄论京才奸行汚，今任之逺镇，何以表厉风俗？京在蔡确党中，最号凶健隂险，利诱群小，助为虚声，心懐奸罔，勇为非义，无所顾藉，至则必邀材能之名，以盖前軰，妄作聪明，必不肯循理安静，逺方之民，必不被朝廷惠泽徳」。按蔡京以元佑元年闰二月二十二日，自开封改成，二年十二月十四日，自成徳改瀛州，四年六月十八日，自瀛州除成都，二十四日改𤼵运，七月二十八日，又改扬州，五年五月二日，自扬州改颍昌。六月二十六日，又改郓，六年闰八月六日，自郓改永兴，七年四月一日，自永兴改成都。政目在三月二十八日。大按：焘初论京，在四年六月二十八日，此时焘为谏议夫，未为中丞，京亦未尝知郓州也，其自永兴改成都，则在七年四月一日，焘已为学士，不为中丞矣，恐行状」字误己于四年六月二十八日自瀛除成都时附注，今更附此，湏别考详之。　龙图阁待制王震知陜州，震执丧终制，故有是命。　太仆寺言：「犬马非其土性不畜，前代皆置牧于西北之地，藉其地气髙凉，今单镇、原武置监，皆地炎热，马失其性，尝比较洛阳监死损孳生分数，皆胜单、镇、原武二监」。诏改单镇监作杂犬马监牧养调习一千五百匹，其见管马，除留本监外，馀相度洛阳、原武草地多寡，分𨽻逐监杂右厢诸监杂马及买马司买到马，每年拨一千匹入单镇放牧，换经调习马一千匹入京。新録削「牧养调习」以下，今复増入。　䕫州路转运、提刑、䕫州路兵马钤辖司言：「今后施州清江、建始两县防托人戸，每遇轮差在诸寨防托外，其本寨官员将校等，如敢輙役，并科违制论罪，赦降去官不原，许被役人陈告，如合要修城寨，申取转运司指挥」。从之。　江南东路钤辖司言：「本路旧有路分都监二员，在池州、江寜府驻札，其在江寜府者，自元丰间差丁海兼东南第五将，罢任后，止差到将官，至今无路分都监。缘本司统制江东军政，乞循旧制，差路分一员」。诏东南第五将武端民兼权。　是日，执政㑹议都堂，吕大防、刘挚欲以李清臣为吏部尚书，王岩叟曰：「此非宻院所预，然必有议论」。挚曰：「前执政为尚书固不过，但恐公议不肯放入来耳」。既而奏可，岩叟谓同列曰：「必致人言」。大防亦自以为然，録黄过门下省，给事中范祖禹封还进呈，不允。祖禹执奏如初。祖禹二奏，并録在后。　先是，挚语大防曰：「若欲寜帖，湏召夕拜谕之乃可」。大防曰：「俟明日」。挚曰：「俟明日则不及矣」。除命既下，左正言姚勔又论其不当，勔奏亦在后，各并入此，或依日别见。岩叟谓苏辙曰：「邦直如何？」辙曰：「给事中已冄封驳，谏官亦有言，今更欲用蒲宗孟为兵部尚书，那得安静？」岩叟曰：「子由宜力争」。辙曰：「彦霖盍相助？」岩叟许诺，及㑹议，岩叟谓大防曰：「一人议论未已，更可进一人否？」大防曰：「宗孟却无他事」。岩叟曰：「要之亦非公议所与」。辙曰：「且候邦直命下，然后议此如何？」皆不应，辙欲于帘前敷陈，岩叟曰：「此所望也」。及帘前，大防奏请诸部乆阙尚书，见在人皆资浅未可用，又不可阙官，湏至用前执政，上有黾勉从之之意，辙遂言：「前日除李清臣，给谏纷然，争之未定，今又用宗孟，恐不便」。太皇太后曰：「奈阙官何？」辙曰：「尚书阙官已数年，何尝阙事？今日用此二人，正与去年用邓温伯无异。此三人者，非有大恶，但与王圭、蔡确軰并进，意思与今日圣政不合，见今尚书共阙四人，若并用似此四人，使互进党类，气势一合，非独臣等，奈何不得，亦恐朝廷难奈何矣！且朝廷只贵安静，如此用人，台谏安得不言？臣恐自此閙矣」。太皇太后曰：「信然，不如且静」。遂巻除目持下。辙又言：「臣去年初作中丞，首论此事，圣意似以臣言为然，今未及一年，备位于此，若遂不言，实恐陛下恠臣前后异同」。上曰：「然」。乃退，然大防、挚，更欲清臣知扬州，代王存，召存入为吏部尚书，岩叟意不然，亟以语挚，挚曰：「缺许多官曹却着甚人补？」岩叟曰：「用与今日政事意同之人」。挚嘿然，岩叟又语挚曰：「公引此等人付之此地，敢保否？」挚曰：「保则不敢」。岩叟曰：「公宜无忽」。范祖禹封还清臣除命。第一奏云：「臣窃以李清臣素行回邪，士大夫之所共知，臣不敢言其细事，请举其立朝大节以明之」。治平中，清臣举贤良方正，时韩𤦺当国，清臣，韩氏之亲，及对制策，依阿大臣，不肯指言时政之失，天下以为不直。元丰中，韩𤦺既没，清臣以翰林学士修两朝国史，先帝褒赏文彦博等，建储之议，以其事付史官，清臣即推功于彦博等，而抑韩𤦺。熈寜中，韩绛宣抚陜西，奏辟清臣管勾机宻文字，绛𤼵兵讨伐西夏，及庆州兵叛，朝廷下诏，罪已罢兵，贬绛知邓州，清臣赍宣抚司文字赴阙，规欲自全，多毁绛之短，以明已不预，其后市易司奏差李璋指使张吉夫为管勾公事，吉夫辞以李璋方在责降，一旦舍去，义所不安，先帝叹曰：十室之邑，必有忠信。吉夫小人，陈义甚髙，贤于李清臣逺矣！先帝薄之如此！元丰末，清臣执政，三月五日升遐，六日，陛下登极赦书，令縁邉不得侵扰外界，务要静守疆埸。至十六日，三省枢宻院同奉圣㫖札下陜西、河东，复令痛行讨杀，务要近邉西贼，不容着业住坐耕种，且先帝弃天下才十日，陛下方在哀疚，必未遑省覧，臣不知三省枢宻院何縁得此圣㫖！四月，吕惠卿𤼵兵入西界讨荡，当朝廷仓卒之际，降赦书，方十日，而执政复降，扰耕指挥，以应副惠卿，故惠卿敢公违赦书，𤼵兵大臣应之于内，奸臣行之于外，自非有无君之心者，岂至于此乎？臣旋观清臣所为，韩𤦺生则附之，死则背之，韩绛成则随之，败则毁之，进退反覆，无非为利。陛下即位十日，即违赦发兵，大臣无所不至，朝廷方欲登进忠良，退逺佞邪，今清臣以前执政除吏部尚书，固非迁擢，然既召而使之，则将有复用之势，失天下望，伏望圣慈，令清臣且守外任，以协公论，亦不失富贵之也。所有録黄，未敢书读，行下诏，依前降指挥行下编类章䟽，闰八月九日奏。其第二奏云：「臣窃以朝廷进一人，当使天下之贤者无不劝退一人，当使天下之小人无不沮，则人知所好恶，不敢为邪僻矣！李清臣自立朝以来，专为奸邪，未尝有益于公家，惟利是视，臣不知陛下何所取而用之也！臣前所论清臣大节，陛下不过以昔年之事不当追咎，𤼵兵之诏不独由清臣，而先朝执政不湏尽不用，独清臣柔而易制，故复収进之尔！臣愚以为人臣不能无过失，朝廷固当匿瑕含垢，无所不容，若有所短，亦有所长，有所得，亦有所失，则舍短而取长，弃失而就得，用之可也。至于天资回邪，操心不正，此则终身不改，无有乆近不可用也。清臣为人不端，人皆知之，天下传之且三十年矣，当先帝新弃天下，陛下未省覧政事之时，执政之中，茍有一鲠正之臣，必不唯唯随人，岂肯雷同降诏𤼵兵？陛下不以此责执政，不知更俟有何大罪乃责之也？元丰中，御史王祖道言：清臣奉使北庭，廻以物帛，可直百千，遗中书承受内降吏人白随，士议喧传，有识鄙笑。清臣为翰林学士，乃以贿赂隂结堂吏，乞重行废斥，此事书于时政记，载于史册，臣岂敢诬之？若取其柔而易制，此又非臣之所知也！书曰难任人，又曰：去邪勿疑，孔子曰逺佞人，又曰佞人殆。古之覆邦家者，不必强臣，其初皆佞人也，临利害则变，故背君父、危国家，而不顾，所以圣人深戒用佞人。今清臣以前，执政居外，不为失职，又召而处之待用之地，天下必曰佞人入朝矣，然则朝廷岂得尊严，政事何所望乎？所有録黄，不敢书读行下」。皆不从。编类章䟽，闰八月十二日奏。　左正言姚勔奏云：编类章䟽，系六年闰八月十六日。「臣伏闻李清臣除吏部尚书，物议未以为允。臣闻清臣曽任执政官，昨在朝廷，阿附时相，随邪用事，无大臣之节，前后臣僚，备曽论列，今乆在外任，陛下一旦召之，彼意以谓陛下复用，势不止为吏部尚书也，盖吏部尚书𦂳次枢辖，又清臣旧执政，他日有执政官阙，陛下欲舍清臣，除他人，则似非其体，又使大臣失望，而其心不安不静，可无故而复出之也，若陛下且复用之，则其人所为未可知，此臣所以为陛下惜焉！今二圣临御，委成于二三大臣，所贵合谋同力，一徳无间，以熈庻政，则陛下优游穆清，恭己而治，若置非其人，则其体不同，所趣有异，议论相违，如氷炭共器，必湏上烦圣虑，伏望陛下深察其机，且除其大藩，于清臣未为失所，未可轻召之也。孟子曰：国君进贤如不得已，臣区区，盖为朝廷乆大之计，亦所以全大臣进退周旋之道」。清臣除吏部尚书之命卒罢。刘挚云：去年有诏尚书许用前执政，稍异其仪，免廵白，请朝谒，别设次俸料，随职杂给，清臣实始召用云。　王岩叟又与执政言：「闻诸县说，近日五年十料之法，却已冲动，人情甚不乐」。同列皆漠然不知所以，岩叟曰：「因戸部申，遂改之」。吕大防曰：「戸部吝，故破前说」。刘挚曰：「挚殊不知，必是批下戸部状」。岩叟曰：「或茍可追」。大防、挚及辙皆欲収回前日指挥，岩叟曰：「此事利害系天下，若信戸部，无由可行，湏主张定乃可。虽云十料取之似少，然必纳，不作料次，汗漫催督，必且推延，不纳，未必为得计」。退而又移简讽挚及辙，答云：「都省批戸部状，有所限隔，已追罢批状，一切依元降敇命矣」。初患天下积欠，名目多，法令不一，公私难于奉行。岩叟在开封，尝乞随等第立贯百为催法，兖州邹令张文仲寻有状申都省，陈其不便，乞改制，遂立五年十料之法。闰八月初八日事。五年五月二十五日诏，当考。苏轼七年五月十六日论积欠。第六项云：「元佑六年五月二十六日，圣㫖：将有府界诸路人戸，应见欠诸般欠负，以十分为率，每年随夏秋料各帯纳一分，所有前后累降催纳欠负分料展阁指挥，更不施行」。法册乃是五年五月二十五日圣㫖，八月初三日，尚书省批：戸部状：依申施行：本部㸔详人戸见催纳逐年拖欠夏秋税租、赃赏课利、省房没官等钱物，若不系因灾伤，许分料展阁理纳之数，自不该上条」。　是日，刑部尚书范纯礼、彭汝砺、过都堂论列刑名，刘挚谓：「近日断勑下刑部，连三案求贷，凡狱既取㫖，则轻重出于朝廷，有司议法则可驳，特㫖则非。从来未有稽留制命，曲求寛贷之事者，纯礼、汝砺实始为之，此事壊法惠奸，别无义理」。此据刘挚闰月八日所记修入，惜乎不载所三案是何事也？二十六日壬午，汝砺云云可考之。乙丑，戸部言：「在京诸炭场监官，界终受纳炭不及八十万秤，满二年以上，与理一任，不满，并理元到部名次」。从之。

丁邜太仆寺言：「駞、坊駞，毎年除差出死数及在京在牧月日外，以实在坊月日积计纽算系饲头数十分为率比较」。从之。

戊辰，诏：「西蕃鄂特凌古进奉大首领三十人与副军主首领已有职名人与转一资，未有职名人与都虞候温锡，沁人下小首领依此推恩。　大理寺言：「军人逃亡后，强盗放火，谋杀人，若持仗窃盗，满二贯，捕获者，配千里。即因强盗谋杀人配充军，而犯者，不以赦前，徒罪皆配广南，流罪配沙门岛，重法地分人窝藏，重法地分劫盗罪至死者，配逺恶处，冄犯者，配沙门岛，盗者情重，窝藏人当行处斩，盗罪至徒流者，配五百里，冄犯者配二千里，并许人捕给窝藏人赏钱之半，知欲为强盗及持仗窃盗之情，而舍食令得为盗，及已犯而令得隠匿者，盗罪至配本州，盗应配者配本城，即强盗系死罪重者，配逺恶处，冄犯者，不以赦前后，配沙门岛」。从之。　刑部言墓田及田内林木、土石不许典卖，及非理毁伐者，杖一百，不以䕃论，仍改正。从之。　故知溪洞奉化州田忠猛男洪万为银青光禄大夫、检校国子祭酒、知溪洞奉化州、兼监察御史、武骑尉。

己巳，兵部言：「诸军指挥各置籍，细开将校军人等姓名，差使优重次数，遇有差使，委当职官躬亲对簿㸃检，务均劳逸，其因疾病权免者，预日先差，若限年合替者，前期检举阙人者，申转运司于别州应副，不检举差人，或占留合替人，及妄作名拘占，及过，限六十日不差者，各徒二年。每季州委官㸃检，具有无不当，申州监司廵歴覆视失当者，按举。禁军。则知州、通判同共㸃检」。从之。庚午，前朝奉郎、直龙图阁髙遵惠，依前官职为太仆少卿，遵惠执丧终制，故有是命，兼改鸿胪卿。改为鸿胪卿在十八日。左朝奉大夫、集贤校理、太仆卿杜常为河北路转运使。　鸿胪卿杜纯为光禄卿。　将作监赵令铄为鸿胪卿，寻改卫尉卿。十八日改卫尉。　卫尉卿李杲卿为太仆卿。十八日事，今并此。　司农少卿王兢为将作监。政目：五年六月二十二日为农少。八年三月四日，王兢京西使。　御史中丞郑雍言：「故事，御史有阙，诏本司荐属官以正名举职。自官制初行，御史中丞与两省各举。按今两省官属，门下、中书与闻政事互举，既非故事，省官体更有嫌。乞止从本台奏举，如或称渉徇私，即重行降黜」。诏：「御史中丞举殿中侍御史二员，翰林学士、中书舍人同举监察御史二员，给事中举监察御史二员以闻。　雍又言：「臣谓风宪之地，责任所专，傥使官属多由他司所荐，恐非朝廷责任之本意。如未许本台专举，且乞用故事专举一次。如以御史员尚少，即用两畨互举之法」。诏令御史中丞更举监察御史二员以闻。更举二员，乃二十二日诏，今并书。　诏今后管勾御药院、内东门司使臣，年满合该转官，未系皇城使者，非有特㫖，不许，改转遥郡。　左朝议大夫、光禄卿杜欣为直秘阁、提举鸿庆宫，左朝奉大夫、秘阁校理、太常少卿盛侨为直集贤院、知越州，各从其请也。侨寻卒，赠绢百疋。赠绢，据政目九月二十二日事，今附此。

辛未，大理评事梁子竒言：「官员犯罪，应坐举主者，乞今后㑹问合断人，依旧取勘定断，又犯罪者，与大理寺曽荐举之人，乞本寺丞、司直、评事，依元佑编勑被差检法，有嫌听廻避法，许自陈，差别官定断」。从之。壬申，资政殿学士、知永兴军李清臣，知成徳军、寳文阁直学士、知成徳军谢景温知扬州。八年四月十八日，清臣又以吏书复改知成徳军。　资政殿学士、知扬州王存为吏部尚书。实録在十七日，今从政目。　御史台言：「借用官物，豫将事讫月日，先报所借官司借出官物过元数，事讫五日，不回纳者，报所属拘収」。从之。新本削去。　左朝议大夫、权工部侍郎李周为集贤院学士、知邠州。始，周自陜西运使以太常少卿召，遂权工部侍郎，言者论周在陜西自便亲党，周亦自请补外，乃除集贤殿学士出守集贤院学士，自官制行，不复除，周始为之，寻诏集贤院学士如曽任权侍郎已上人充者，班列在太中大夫之上。周权工侍在去年十二月十八日，班列乃闰月二十八日诏，今并书。李周旧传云：「周与孙固厚善，上即位，固预大政，诏为职方郎中」。新録辨曰：「大臣举其类，职也，其人傥可用，虽亲故有所不避，若周之召，果出于孙固，安知固非荐材，而直以为与之厚善乎？删去十一字」。按周除职方郎中，乃元丰八年九月九日也，旧传又云：「入权工部侍郎，言者论周在陜西自便亲党，固请外，除集贤院学士、知邠州。凡恩数视待制自周始。言者又论其因縁徼幸，紊乱名器，而朝廷未之改也」。新録辩曰：「按邵伯温辨诬曰：周自权侍郎出朝廷，不欲与待制，乃除集贤院学士。集贤院学士自官制行不置，奏荐恩例如修撰，仪物如权侍郎。所谓凡恩数视待制，紊乱名器者，本无是事，特出私意诋诬，合删去三十字」。旧録又云：「绍圣四年，坐所附㑹奸党人同恶相济，追贬唐州团练副使」。新録辨曰：「奸党同恶，诋诬之常言，合删去六字」。邵伯温辨诬云：「吕相不立党，门下士不能进用，喜秦观，不敢除正官职，创置校黄本书用之。李周以熈寜中为监司，元佑为省郎，为太府卿、权侍郎，除陜西都转运使，不敢与待制，除集贤院学士，集贤院学士自官制行不置，奏荐恩例如修撰，仪物如权侍郎。绍圣初，章敦为蔡卞所劾，以吕相除李周集贤院学士，除秦观校黄本书为罪，责岭表以死可伤也」。按大防当日被责，何止此二事？然二事亦敦、卞所指耳。　太子太保致仕张方平辞免宣徽使恩命，章四上，诏可。七月六日除使环庆路经畧使章楶言：「前经畧使范纯粹奏，庆州华池寨与华池镇夹河两城相去宻迩，枉费戍守财用，乞废罢华池寨，只以华池镇为寨，臣窃见废华池寨，虽与华池镇隔河相去稍近，正当控扼西戎来路，两寨之南，系一大川，直入鄜延、坊、庆州界，深虑缓急，西贼冦邉，遂可深入，为害不细，乞并存华池两寨，令寨主在寨监押，在镇通管，仍分为东西寨」。从之。

癸酉，诏：「三路保甲，今后冬教，五都保以下不及千人县，分作一月，及千人或六都保已上，分作两月，及一千五百人，或十都保已上，分作两月，仍湏弓弩、教场、屋舍足备。如有不备，即依旧条」。先是，逐路提刑兼提举保甲司相度，以并月聚教为便，故有是诏。　大理寺言：「配军并不许特行投换，在京已投换者，但犯杖以上罪，并依元犯重数配出，若自首并己投换充作坊工匠，而犯杖以上罪，非犯盗及馀犯情重者，听免」。从之。甲戍，太仆寺言：「与左厢根究利害，魏公旦提㸃诸监司，段绰询访郓州东平监，乞増置棚井，候将来増添马数，申奏取㫖」。又言：「卫州淇水监乞改为第一监，养牧孳生羣马，复置第二监，牧养调习杂犬马二千匹」。并从之。丁丑，降授承议郎、监永州盐邢恕展一朞叙。恕责在四年五月二十八日，此据政目増入。

戊寅，户部言：「六曺寺监亲事官，若承送人及杖直狱子，因违犯逃亡，或已经勒停，不许于本司冄投，即元犯非情重者，满一年，听于别官司投名，以理断日为始，经非次赦在原免，而元不曾结断者，以遇非次赦日为始，并状中通具前犯，因依年月，召保二人，取㑹旧司诣实，当职官审量収系，若隠落过犯，或改易姓名，于本司及别官司投名者，杖六十。保人知情与同罪，不知情，减二等。许人告，每名支赏钱一十贯」。从之。新无。己卯，刑部言：「决大辟以刑名类聚，每半年于春秋季以闻，仍籍数至歳终，比前一年所断多少，凖式造册，限次年春季投进」。从之。

庚辰，诏降授皇城使、管勾舒州灵仙观宋用臣与叙忠州刺史。政目二十四日，宋用臣叙遥刺，九月四日，范祖禹缴还，今并祖禹奏议，却系之二十五日。给事中范祖禹封还诏书，言：「臣窃以宋用臣凡所建置，莫非害民，大兴土木，无时休息，陛下嗣位及旬日，用臣所领，一切停罢，京城之民，无不鼔舞，用臣所用县官财物，有司终不能计其多少之数，隐盗出没，皆不可知，此乃国之大贼，民之大蠧，所宜流窜遐荒，以谢万姓，陛下初止用寛典，今叙复遥郡刺史，则州团练防御使，将来皆以嵗月次第还之，何以惩戒奸宄之人？伏望圣慈原其罪恶，永不収叙」。诏用臣候今任满日取㫖。　先是，吕大防与同列议南都宫阙不修，可以五万贯修之，因移用臣为管辖鸿庆宫，令措画，王岩叟宻以短封告大防及刘挚曰：「若复使用臣预土木，必动议论」。挚甚然之，大防不答，逾半嵗，而用臣叙复，卒罢之。九月初四日，寝叙忠州刺史之命，今并书之。吕大防欲令用臣修南京，据王岩叟三月二十八日所録，七年八月二十二日可考。九朝纪事本末云：吕大防、刘挚朋党。　戸部言：「灾伤县放税及七分，赈济廪粮不足者，令佐劝谕，积贮之家，减价出卖。或以钱粟借与贫家乏，人户，虽有利息，候丰熟日官为受理。若犹不足者，预具见在及约用之数奏闻」。从之。

壬午，诏：今后左右厢诸监使臣，并依旧河南北监牧司敇令提㸃官奏举。　是日，夏人以十五万衆入冦，围麟州及神木等寨，诸将不敢与战，蕃汉居民为所杀掠，焚荡庐舍，驱掳畜産甚衆。　先是，知太原府范纯仁闻熈河分画之议乆未决，恐邉臣不守大信，致西夏猜阻，乃奏䟽言：「伏见陛下临御以来，懐柔西戎，恩徳备至，至于册封赐地，皆出宸断，遂使累年之间，戎马不能犯塞，蕃汉生灵，全活无数，好生之徳，格乎皇天，故使百榖屡登，四海丰乐，此帝王之盛事，太平之大本也。近日传闻熈河邉臣分画地界，吝惜向来乆废寨地，以为要害，未欲给赐，致其偃蹇不从，以至未能罢兵，邉事难了，窃恐蓄疑败谋，事乆生变，万一奸人间谍，复致猖狂，容之则亏损国威，讨之则前车未逺，连兵不解，劳费无期，若或饥馑相因，兵民之食，则虽有智谋之臣，未易为计，如此则功亏一篑，并弃前恩，伏望陛下深留圣念，特务逺图，不舍易而为难，不以小而妨大，检㑹元约，朝㫖特赐允从，遵孟子乐天之言，稽虞舜舞干之徳，则天下幸甚！臣受恩至重，职与邉臣，过计深忧，不能缄黙，惟陛下矜怜，曲加采纳」。　又言：「司马光为陛下陈弃寨之策，及后来换易生口，并降赐封册，臣实皆与其议，昩者尚多，不以为然，至朝廷力行，浮议方息，今与西夏君臣体分已定，惟有分画地界，所较不多，若去城寨二十里内，虽夏人无厌，亦可以理开谕，必肯依从。以臣愚虑，但恐邉将贪功生事，不乐罢兵将去城寨二十里外，圣恩已许给赐，或向来用兵之时，不曾保据之地，指为要害，却欲筑城占守，则亏朝廷大信，误国家前谋，不可不察。议者或谓夏人无厌，与之必将更有邀求，窃以祖宗朝兵势国力，尚因徳明归顺，赐以数州，元昊称臣，加国主之号，盖欲安民息战，不以小利玩兵，后来彼国果自服从，亦何尝更有干犯？而况今日所损利害絶小，惟圣明深虑，昔樊哙欲以十万横行匈奴中，季布指为面谩，武夫邉将之言多若此类，上误先朝不少，今可为鉴」。　又言：「臣近入札子，为夏国分画地界未定，恐邉将靳地失信，复致用兵，所陈利害颇明，必已上逹天听。近日伏覩枢宻院指挥及诸路闗报，西人频有㸃兵侵犯汉境，或闻邉将多亦乘此希功先动，恐至秋凉，冄为邉患，臣是以夙夜过忧，不能缄默。臣伏见陛下始与司马光等议定大计，今乃为邉将贪鄙之论，沮害逺图，前舍四处已成之寨，换易生口，以示轻地爱人之徳，今乃传闻，复留两堡从来不守之地，冄起事端，以招纒兵致冦之患，昩圣君舞干之化，进市道茍得之谋，则其是非轻重不待详陈。盖今日靳地之邉臣，多昔年生事之党类，朝廷若不早悟，必恐复继前车，将致圣恩无由下通，天威不以义动，生灵受弊，后害难量，臣之区区，实在于此。日近坤成节，夏人进贡在庭，若有所请，不至乖悖，伏望圣慈，特赐寛纳，或令押伴宣谕，所有地界，早令分画，或邉臣未能宣逹，朝廷诏㫖有所不尽，特许奏陈，候朝廷相度指挥，然后严戒邉臣，分画地界，并依已行诏㫖，不得亏失大信，别起事端，则息民偃革，指日可期，天下幸甚。臣前来所上札子，更乞检㑹㸔详，特垂収采，又真庙朝与契丹讲和，懐抚有道，两国情通小人，不敢生事间谍，今将百年生灵安帖，自古和戎，所未曽有，今来西夏，虽是小国，亦未可轻，况自兴兵以来，恩信未孚，动生疑阻，加以邉将惯得厚赏，乐于生事邀功，多是先自引惹，却称西人侵犯，造起邉患，朝廷不知，致使逺人之情，无由通达，此风不除，难得安静？伏望朝廷常加审察」。累奏不报，及是，即引罪自劾，乞赐谴绌，又累奏，乃移河南。十一月九日，移河南。十二月十八日，降中大夫控。范纯仁行状云：「熈河分画地界邉，将以两不耕地为扼而不与，以故持乆不决，公因上言：「臣与司马光陈弃砦之策，为陛下议地大计，以示轻地爱人之徳，今将蓄疑败谋，复留两堡之地，将冄起事端，以招后患，望诏邉臣速令分画，悉依己行诏㫖，三上章，并乞録示邉臣。夏人犯麟府、神木砦，无所得而去，朝廷犹诘责将吏，公一无所辨，累上书待罪，上曰：无所得而去，何罪之有？公请不已，曰：非将吏失律，乃臣之罪也，人君赏罚必信，不可为老臣屈。乃不得已，降公一官，移河南府」。绍圣三年正月二十七日枢宻院奏当考。　初，刑部有劫杀人狱，侍郎彭汝砺引例，乞加贷配，执政不以汝砺所言为是，降特㫖皆杀之，汝砺执不可，其一状云：「臣㸔详刑部，自祖宗以来，法与例兼行，强盗杀人，不分首从，在法皆死，强盗一次及盗杀人，其非为首及元，不曽商量杀人，后来徒中杀人，或杀人不曽见，不曽闻不曽知，或曽有悔戒之言，在例皆贷，前后甚多」。冄详：刘俭旧不曽为强盗，后来受杨宗结架，劫刘寳家财物到本人家等人出来，刘俭为行得脚困，于本处地上睡着，财主刘谭开门出来，其杨宗刺伤刘谭，随入堂前用枪刺伤刘清、刘寳，其杨宗把刘清等控缚，时刘俭方睡觉，入堂前刘俭叫道：不要伤他人，皆应前项一次强盗不为首，及不曽商量杀人，后来徒中杀人及杀时不见，不闻不知，及曽有悔戒之言，合行贷放等例，刑部一次具因依，取指挥，奉圣㫖依断，后来又详具因依，申都省，乞更详酌指挥及刑部官至都堂廵白，臣亦与同部范纯礼至宰相处廵白，皆不听，臣辞已尽，臣力已竭，无所可以闗说，縁今来刑部，虽已付开封府施行，縁湏御史台审察，欲望圣慈深加哀恤，特赐指挥，下御史台取索前后公案及体例，仔细㸔详取㫖施行，庻㡬尽古人钦恤之慈，全二圣好生之徳，上存祖宗之故事，下安有司之分守，或朝廷以臣所论不当，虽坐流窜不辞，其二状云：「臣检㑹近闻开封府奏，军人张全为杀死阿苏合处死者，臣伏念祖宗恩徳博厚，法令寛简，其风化入人也深，故有司详阅案牍，上下皆以矜恤为事，每有一事可疑，议论反覆，至于三至于四，其言未尝不从厚，至于大辟，必其无可奈何，然后敢行。其明谨用刑，前代盖未有也。今朝廷一日万㡬，不及细务，其原察情，实必不能如有司之深尽，其间閲视案牍，必不能如有司之详，其检用条例，必不能如有司之熟，今有司皆以为不可杀，朝廷必以为可杀，是朝廷敢于杀人，不敢于生之也。朝廷好恶，有司以为表，其所行有司以为例，上有好者，下必有甚焉，今朝廷议刑欲重，则有司皆将以深入为事，其弊可立待。夫朝廷所行，则有司便据以为例，昔者强盗不与谋者贷，今杀之，强盗杀人而不与，闻知者贷，今杀之，自此杀人不可胜数矣，于二圣好生之徳，其为累不浅，此不可不谨。臣恭惟太皇太后陛下，大仁普施，兼并天地，虽一草木蝼蚁，犹欲爱全保惜，况于人民哉？伏望陛下茍有可生，亦何所吝，执政怒，降㫖责罚刑部官吏，而释汝砺不问，汝砺言愚陋，不习刑名之学，贪恩冒昩，动即颠谬，臣窃详元佑公式令诸奉制书，及事已经奏而理有不便者，速具利害奏闻。臣以许万等刑名系于生死，虽已得㫖，犹不敢决，是致冄具状申尚书省，乞更赐详酌指挥。其议论多自臣始，今来郎官人吏皆被责罚，臣独䝉免，实所未安，欲乞明正典刑，以惩不恪。臣见兼权吏部侍郎，更不敢供职，见居家听候指挥」。　又言：「臣比䝉恩差充皇帝贺北朝生辰使，既已受命，今臣以议刑不当，已奏乞明正典刑，以惩不恪，乞照㑹改差官前去」。又言：「中书省奏上件申请，未有体例，臣检㑹式令在前，窃以谓天下之事，虽圣人不能无失也，失而能救之，虽失而非失也。故命令之出，尚书省勘㑹中书省取㫖门下省封驳，若有不便，有司得论，盖非妄也。刑莫重于杀人，今杀人有疑而不得议，其为失大矣！夫在下者肯与在上者辨甚难，在上者能致，在下者之言亦难。今朝廷操是非，擅祸福以临有司，盖甚可畏，使其有所辨也，至或威之以责罚，其谁敢有言哉？今日有司守法，至于特㫖，即非有司所当与决可否。今杀人固大矣，使事有大于杀人者而有失焉，有司其可以不请乎？今杀强盗一名而已，使杀人多而有误焉，有司其可以不请乎？」又言：「刑部近凖戸部左曹阙，凖𢽟断罚官吏，臣已具状奏，乞加贬逐，除东南一差遣去讫，縁逐项申禀，各有情理因依，及前后条例，湏致逐项开析，除许万已得㫖贷配，更不湏开析外，其张全、刘俭，虽有逐项罪犯，然各有可悯情理，今畧具始末，即知有司所申禀者，非妄也。张全母阿开自小为父所弃，阿开不得侍养，父死后，方得母同居不分，阿苏将母阿高，亲去马仆射家作衣飰，被人非说，以为羞辱，及阿苏鬬唆母要分离，全存住不得，自投河及自缢不死，后因此杀死阿苏，比之故杀人，其情不同，又后来事未败露，能自言杀人情由，及自叫収捉，与兴化军施满谋杀贷配例畧同，刘俭受杨宗结架，初不曽计谋杀人，逐贼到门外，人少不敢行威力，只在中门外等被伤主出来，其刘俭为病脚，因去彼睡着，不至，被伤主开门，是刘谭、杨宗入中门杀伤人，刘俭睡觉，走入中门口称道，不要伤他人，其被伤主亦闻此语。自来强盗不见被伤主人，各有例贷配」。汝砺前后凡五六奏，不听，仍诏汝砺疾速赴部供职。

癸未闰八月二十七日，汝砺又言：「臣累奏乞特加贬逐，不敢赴部供职，诏令疾速赴部供职，臣不肖，既自失厥职，更以愚诚上凟至三至四，栗然震惧，寝食并废。臣伏念人臣之视其君，其尊则天地也，其亲则父母也，万物无所逃于覆载，人子不可一日去其亲，若夫愚懦不得其官，鄙固或病厥事，则下不敢自安，上亦无所用矣。冄念臣罪戾馀生，加以病疾，冒恩就职，必不克济，惟皇帝、太皇太后、天地父母，哀而怜之，投诸冗散，使得自省，改畀贤才，典司邦宪，庻能奉法守，以称二圣好生之徳，臣虽屏废，盖犹有补，臣终不敢赴部供职，见居家听候指挥，伏乞检㑹累奏施行」。贴黄称：「臣顷以罪戾出知徐州，后䝉恩赐还，戴天履地，未报万一，复此失职，理当自劾，使臣稍可以处，何敢至于三四，不恭为罪。臣且自知将致人言，复污邦宪，惟祈矜恤，即赐允从」。后六日，诏汝砺改礼部侍郎，九月四日，改礼侍，今并书政。曽肇志汝砺墓云：「自礼部徙刑部，㑹有具狱，执以为可杀，汝砺以为当贷，而执政以特㫖杀之，汝砺执不下，执政怒，舍汝砺而罚其属，汝砺言奉制书而有不便，许论奏法也，且非属罪，自劾请去，章四上，御史亦助之言，遂并属免罚，汝砺犹未出，冄徙礼部，赐告其家。御史助言，并其属免罚，当考详増入。刘挚谓汝砺、纯礼壊法恵奸，盖犹指此事。八月甲子可考。甲申，诏淮南路转运司根治马守珍交通赵君锡、王巩事状以闻。从右正言姚勔论奏也。勔论奏在八月二十八日，已载全书。实録于闰月二十八日乃书其大畧，并下淮南运司根治指挥，今别删修，仍存实録于后，或移勔全章入此，削八月二十八日所书。十月六日，巩特冲替，右正言姚勔言：「朝奉郎王巩，昨为扬州通判日，以本州人吏马守珍为腹心，其后逾违，𤼵觉朝廷本下路体量。是时，巩令御史中丞赵君锡以踏逐为名，収马守珍充御史台人吏，守珍即乞假徃扬州，为巩营救。窃以御史台者，朝廷纪纲根本，纠正官邪之地，而君锡身居侍从，任中执法，以弹劾为职，不思正心奉上，而与王巩交通为奸，潜结内外，以欺朝廷，不加惩创，何以杜私枉之门？」诏淮南路转运司根治以闻。　都水监言：请诸路沿河堤堰物料，听相度𦂳慢多寡，移那支用。从之。　京东西路提刑司言：「诸路州军公库器皿什物等，若不系年额钱物置到，除遇造麴时月，或物价乘贱阙钱支用，委非假托侵使，听典质应副知州限任内抽収了当外，其馀即不得于民间及抵当库质当钱物。如有违犯，其干系官吏，依编敇以官文书质当钱物法科罪」。从之。新削。　秘书监王钦臣乞差真靖大师陈景元校黄本道书，每月支钱五千缗。诏从之，仍令秘书省具道书目録付陈景元，据目録于道藏取索，先校定成本，供秘书省委本省官对校。　给事中范祖禹言：「臣窃惟祖宗置三馆秘阁以待天下贤材，公卿侍从皆由此出，不专为聚书，设校理校勘之职，亦非专为校书也，《六经》之书不可不尊，孔氏之道不可不明，至于诸子百家、神仙道释，盖以备篇籍，广异闻，以示藏书之富，无所不有，本非有益治道也。嘉佑中，増置编校之官，缮冩黄本，自此书籍益广，充牣四馆，朽蠧相仍，居中者固未能周覧而徧校也，今又使道士陈景元校道书，臣窃所未谕，议者必曰：汉成帝时，刘向校经传、诸子、诗赋，步兵校尉任宏校兵书，太史令尹咸校数术，侍医李柱国校方技，今使道士校道书，亦其比也，臣窃以为不然，汉之时，以竹简冩书在天下者至少，非秘府不能备，非如后世以纸传冩，流布天下，所在皆有也。刘向总校羣书，非一人之力所能独了，故又用任宏等三人，然兵书、数术、方技皆为有用，非异端之学也。任宏等非异教之人也，今馆阁羣聚，天下贤材，宜有殚见洽闻之士，博极羣书，乃使陈景元先取道藏之书，校定成本，供秘书省委本省官对校书，皆取正于景元，不亦轻朝廷之体，羞朝廷之士乎？又道书：除老子、荘列已立学官，其馀多虚诞不经，儒者所不道，天下名山宫观自有道藏，馆阁所藏，惟备数可矣，不必使方外之士雠校，以崇长异学也。汉武帝时，董仲舒对策，以为诸不在六艺之科，孔子之术者，皆絶其道，勿使并进，武帝感其言，遂罢黜百家，表章六经。今馆阁之书，下至禆官小说、街谈巷语，道听𡍼说之所造者，无所不有，既使景元校道书，则他日僧校释书，医官校医书，隂阳卜相之人校伎术，其馀各委本色，皆可用此为例，岂祖宗设馆阁之意哉？夫圣王作事，必防其㣲，命出于上，不可不谨。昔熈宁中，王韶开拓熈河，王安石使其门僧智縁随韶，诱说摩正，时人号为安抚大师，今馆职之外，已置校黄本官，又于黄本之外，有校书道士，天下之人，必谓之编校大师，事虽至㣲，实损国体，秘书省所请，乞更不施行」。祖禹自注，此䟽以闰八月八日上，今附月末，其从违当考。　诏罢少府监造皇后礼冠首饰。御集闰八月二十八日。