卷二百七十二

钦定四库全书

续资治通鉴长编巻二百七十二

宋　李焘　撰。

神宗

熈寜九年春正月戊午朔，不视朝。

己未，广南西路转运司言交贼攻邕州，効用人御敌，杀伤贼颇衆，诏降东头供奉官空名宣与经略司书填，以赏获首级及别有功之人，馀优与支赐。辛酉，广南西路都监张守节为交贼所败于昆仑闗，先是，苏缄遣使诣桂州请救，刘彛遣守节徃援，守节闻贼衆十倍，逗留不即行，复迂取贵州路，驻兵康和驿，以观胜负，缄又遣使持蜡书，告急于提㸃刑狱宋球，球得书惊且泣，以便宜督守节进兵，守节惶遽不知所为，移屯火夹岭，回保昆仑，闗猝遇贼，不及阵，一军皆覆，守节死之。

癸亥，诏广南西路经略转运司，应控扼州军并修城处土丁，并给钱米，修城者分畨赴役，非控扼处教阅满一月罢。上批：「自广南西路有边事，东路并不闻设备，其令监司分定州军，严修守备，遍作防御」。　是日，六日癸亥。上批：「河东分画地界公事，韩缜、李评，候北使辞讫，可降与今来合分画去处文字，仰遵守施行，仍早令起发」。此据御集。熈寜九年正月六日下。去年十二月二十九日，有御批云：「韩缜等见㸔详文字处闲杂人，不令放入」。又今年正四月御批云：「见议代北疆事文字，甚时可了？存此要见。缜时在京师，去年十二月二十四日，缜除都承。乙丑，雨木冰。　翰林学士、权御史中丞邓绾权知贡举。知制诰邓润甫，集贤校理、同修起居注、直舍人院蒲宗孟，并权同知贡举。实録于去年十二月辛卯书此，恐误也。丙寅，遣著作佐郎陈大顺计置广南西路刍粟。试将作监主簿欧阳济言：乞于京西沿江州县辍榖二十万石，应副广南西路，不足，即籴于民。从之，仍遣济计置。　诏安南招讨司同石鉴、周沃体量沈起、刘彛妄生边事，诣实以闻。先是，手诏中书：「沈起昨在广西，妄传宻受朝廷意㫖，经略讨交州，又不俟诏，擅委边吏招接恩靖州侬善美及于融、宜州溪峒强置营寨，虚奏言蛮衆同附，既兴版筑，果致叛扰，杀土丁、兵校官吏以千数。今交贼犯顺，宜獠内侵，使一道生灵横遭屠戮，职其致冦，罪悉在起，了无疑者。朕为人父母，视此逺方无辜之民，横罹灾害，深所哀悼。沈起可贷死，削夺在身官爵，送逺恶州军编管」。未行，而中书枢宻院言：「刘彛亦相继生事，请罢屯扎兵，致所招之人未堪使，并造战船，止絶交趾人卖买，不许与苏缄相见商量边事，及不为收接文字，令疑惧为变，事恐不独起，而亦有可疑者」。乃并下招讨司，更访其实焉。去年十二月二十四日付周沃等，二月四日起彛俱责。　司农寺言：「熈宁七年九月，诏民两经倚阁常平钱者罢支。十一月，诏改两经为已经。畿内去年灾伤，一经倚阁，于法当罢矣。然今春雨雪应时，宿麦皆茂，乏困之民，若不赈贷，则殆将失所。请依前诏再倚阁者乃罢支」。上批：「今天下常平，钱榖十常七八，㪚在民间，又连岁灾伤，倚阁迨半，若止务多给计息为功，不计督索艰难，岂惟官物亏失，兼百姓被鞭挞必衆，可且依后诏行之」。七年九月二十六日云云，又此年正月二十三日云云，合参考。　殿前侍卫马歩军司言：诸班人员经安南招讨司乞効用，非便。诏招讨司召募三班使臣差使借差，并殿侍军大将及诸色人等充効用，其诸军班人员兵士，别听㫖」。　熙河路经略使司奏，河州山后首领朗格占古勒察卜巴觉言果庄令朗格占等攻河州，朗格占等心欲内附，与其甥斯班同谋杀果庄，未发，而果、庄觉走归塔南城。朗格占率本族首领百二十一人来降。上批：「朗格占等相率出降，仍斩不顺蕃部首级，及同谋杀果庄不克，河州虽已犒赏，恐未足酬劳思顺归附衆心，可优与官资，庶山后诸𦍑闻风相率内附，河州边备稍得解严」。乃以朗格占为内殿承制，其馀首领补班行及蕃官有差。己巳，同管勾都水监公事范子渊言：「北京第六埽许村港连二股河，恐向去涨水，复致漫溢为患。今欲自南岸鱼肋埽接治水埽，増筑一堤」。从之。　诏罢检计清汴。庚午，命皇城使、泾原路钤辖姚兕，引进副使、熈河路钤辖李浩。右骐骥副使、秦凤路都监、兼知甘谷城、兼第二将张之谏，内藏库副使、权发遣通逺军杨万，左藏库副使、权环庆路都监、兼第三将雷嗣文，鄜延路都监、兼副将吕真，供备库副使、环庆路都监、兼第四将李孝孙，内殿承制、鄜延路都监兼副将曲珍，閤门祇候、权发遣丰州张世矩，内殿承制、河北第二十将狄详，西头供奉官、閤门祇候、京西第四副将管伟，河东第七副将王愍，并充安南行营将副。仍令招讨司以见今差定军马，分擘统领，其旧将副，且于驻兵州军管勾训练。兕本传：兕将中军」，珍本传：珍为第一将。六月三日实録乃以珍为左第二副将。　置熈河岷州通逺军永寜寨买马场。　诏江、池等州铸钱监于合入内藏库，钱八十六万三千五百，赐三十万缗，付安南招讨司充军赏，馀付广南西路应副军兴。　新知广州刘瑾言：「乞于江西及本路募射生户及勇力亡命者军前効用，所过州军，亦许选募强勇以行」。诏送安南招讨司，仍令瑾不依常制举将官文臣共十人。　宣徽北院使王拱辰上平蛮杂议十篇，诏送安南招讨司。　是日，诏苏缄兼广南西路经制贼盗溪峒公事，温杲同经制，种谔添差广南西路钤辖。谔寻以主帅嫌隙不行，改知岷州，缄死于邕州，杲亦罢经制。此据正月十三日，又三月五日，又三月三十日御集并种谔传。辛未，幸集禧观、中太一宫燕从臣，幸大相国寺，御宣德门，召从臣观灯。是日，上虽游幸，犹御便坐宣辅臣奏事，以化外蛮，知苏茂州韦守安、知门州黄金满侬顺零并为供备库副使，刘纪为左藏库副使，岑庆宾为内殿崇班。此条当考，盖先出官告以招纳之，彼未尝来也。郭逵传云：「逵至长沙，督诸路进兵复邕州，遣钦州将任起率郡兵、峒丁三道进讨永安州，㧞之，左、右江悉效顺，门州首领黄金满、岑庆宾降」。按黄金满岑庆宾降，当在八月九月间，今姑存此，仍于二月十一日攻㧞门州下具注。　赐空名告四十，内殿崇班、大理寺丞评事、将作监主簿告各十，付安南招讨司。壬申，上批：「闻代州城壕乾浅，可浚令深三十尺，阔二十五尺」。以皇城副使兼閤门通事舍人刘舜卿为西上閤门副使、知代州。舜卿知代州乃十七日，御集即以浚壕事付舜卿，今附见。　编修贡举敕式练亨甫言：「京东、陜西、河北、河东、京西到省举人并府监、诸路诸科改应进士人，欲各作一项考校，以分数均取」。从之。　诏判都水监、工部郎中侯叔献减磨勘二年。以开引扬州陈公塘放水拨出淮南重纲之劳也。其元失擘画官，令转运司奏劾以闻。

癸酉，诏赵卨且交割延州事，与以次官速来赴阙。皮公弼病故也。此据御集。

甲戌，右千牛卫将军令扁令志并为右监门卫大将军，令扁等以学士院试文论合格也。　诏河北路市粮草于定州百里内纳。　赐安南行营副都总管燕达公使钱千五百缗，八军将副，逐军五百缗。

乙亥，中书言：「中书主事以下三年一次，许与试刑法官同试刑法，第一等升一资，第二等升四名，第三等两名。无名可升者，候有正官比附减半磨勘，馀并比附试刑法官条例」。从之。　诏赴安南行营诸军过岭者，禁军人特支钱千，厢军七百，不过者禁军七百、厢军五百九将军马，除三将已行三将，令随招讨司徃，三将，令招讨司至潭州，度逺近追呼。司马记闻云：交趾正月二十一日焚邕州，二十三日回本峒。今王师前军三将已达桂林，一将暂戌，长沙置局，后军三将分屯荆、鼎、澧三州，一将辰州，不知是何月事，今附注此，当考。

丙子，诏：「安南招讨已差定马歩禁军，其在京虎翼，即未尝依队法团结。兼恐陜西、河东应募兵拆洗元结队伍，可并令依队法团结闻奏。内军员系都虞候已上者，更不团结，并选充队将」。　诏：「熈河路营田司：洮西弓箭手、单丁所耕种，不尽闲田，权差厢军官置牛具农器，人给一顷，令堡寨使臣、道路廵检，以时督其耕种，收成输官，岁终与弓箭手较优劣，赏罚如弓箭手，可以耕种，即令依旧，仍差管勾河州农田水利钤辖李浩均度地土措置以闻」。

丁丑，诏权増广州公使钱至七千缗，桂州至五千缗，候边事寜日仍旧。

戊寅，赐秦凤等路常平坊场免役剰钱十万缗，赴熈河市刍粟，又赐三司银十五万两，江南两路常平钱十万缗赴广南西路转运司，以备军须。

己卯，荆湖北路转运使、太常少卿、集贤殿修撰孙桷为右谏议大夫、知桂州，降诏奨谕，以桷言招抚下溪州刺史彭师晏，并天赐州知州等投降，及领兵修筑下溪州城堡毕工也。于是师晏等十八人赴阙，诏授师晏礼宾副使、京东州都监，不签书兵马事，馀皆补班行有差。新纪书下溪州刺史彭师晏及天赐州降。旧纪不书。三年十二月二十七日，置镇溪寨。　察访广南路常平等事、检正中书礼房公事、太子中允、集贤校理徐禧权发遣荆湖北路转运副使。禧与王古、冯宗道至华亭鞫狱，方具，即有此除。　诏两浙提举市易孙廸迁一官，赐钱百千。兼提举转运使王庭老，减二年磨勘，勾当公事曹彦候及三考日循一资，官吏依在京市易务给赏，以提举市易司言比校廸等全年课息有羡故也。诏：「比者广西军兴，有本路已投状指射差遣，而反擅离本路者，依擅离官守条，候事平日不用此法」。　权发遣熈河路经略司高遵裕言：「邈川温锡沁见欲来降，谍知夏人已在邈川之北，若温锡沁畏其廹逐而来，拒之，则非平日怀抚之意，纳之则夏人必有词，不敢专决」。诏温锡沁乃受夏国俸给之人，可勿招纳。　定州安抚司言：「䝉赐度僧牒三百，回易收息，以赏武艺兵士、保甲，乞更赐二百」。从之。

庚辰，遣同知太常礼院郑雍祭告南岳，陈侗祭告南海，以讨交趾师期。　中书奏乞常平钱榖岁给有馀，而民有缓急阙乏，许以已若保人物産为抵而贷之。诏：常平钱榖，若给外有馀，又诱致人賖，请是不容仓库稍有存积，必使尽㪚在民间，如此，徒有蕃息虚名，甚不副元法国之财用，取具本意。自今仓库常留一半，馀方给散，如有馀，即遇民间非时阙乏，许以物産为抵支借，依常平限纳」。七年九月二十六日，九年正月九日并此月合参考。司马记闻云云，具注七年九月二十六日。中书奏乞，实録乃不书，今以本志増入。　诏：「广南东路令许彦先、福建路令徐亿，差顾舶船载兵甲，每路约可载万人，至秋末齐集，候事平日，优与船主酬奨」。　诏：广南东、西路知州见阙处，如无人愿就，即许硬差，候得替，与减磨勘二年，仍堂除差遣。　是日二十三日，交贼陷邕州，苏缄死之，张守节败，生获于贼者数百人，贼知北军善攻城，啗以厚利，使为云梯，既成，为缄所焚，又为攻濠洞，䝉以生皮，缄俟其既度，纵火焚于穴中，贼计尽，稍欲引去，而知外援不至，㑹有能土攻者，教贼囊土数万向城山积，顷刻高数丈，贼衆登土囊以入，城遂陷，缄犹领伤卒驰骑苦战，力不敌，缄曰：「吾义不死贼手」。乃还州廨，阖门，命其家三十六人皆先死，藏尸于坎，纵火自焚，贼至，求缄及其家遗骸，皆不能得，杀吏卒、土丁、居民五万馀人，以百首为一积，凢五百八十馀积，并钦、廉州所杀无虑十万馀人，并毁其城以填江。邕州被围凢四十二日，缄率厉将士固守，粮储既竭，又岁旱，井泉皆涸，人饥渴，汲沤麻污水以饮，多病下利，死者相枕，而人无叛者。缄愤沈起、刘彛致㓂，彛又坐视城覆不救，欲尽䟽以闻，属道梗不通，乃列起彛罪榜于市，冀达朝廷。初，缄子子元为桂州司户参军，挈家徃省父，将还，适闻有交贼，缄以郡守家属出城，见者必以为避贼，则人有去心，独遣子元还桂州，而留其妻孥，至是俱死。缄既死，交贼谋复㓂桂州，前锋行数舍，或见大兵自北南行，呼曰：「苏皇城领兵来报交趾之怨！」贼帅惧，遂引归，其后邕人为缄立祠，岁时祷之。司马记闻云：正月二十一日，贼破邕州，二十三日，遂回本峒。按实録乃二十三日破邕州，今从实録，独不记贼用何日回本峒，当考戊。按交址陷邕州之日，宋史作辰东都，事畧与此合。辛巳，宣徽北院使王拱辰为中太一宫使。　诏熈州举人如户贯实及七年，自今解额二人，河州一人。壬午，诏赵卨非久至京，其家属可特许借同文馆居止。寻诏郭逵亦如之。逵诏二月九日。　又诏修京城役兵、提辖部役使臣，増给食钱总十二万缗，恐三司常费外难办，可出度僧牒千，分三年给卖以充用。此据御集，乃正月二十八日事，今从实録。御集云：契勘见修京城合用役兵及提辖部辖部役使臣，添支食钱一十二万馀贯，若命三司支给，缘系常费之外，恐难出办，可出给空名祠部一千道，作三年支给，依修清汴收买木植，仍付提辖所出卖收钱充用。又诏：「潭州凖备兵四万人，七月钱粮，仍令发运司截留上供钱二十万缗、米五十万石、豆麦十万石。先计㑹荆湖南路转运司，除本路移用外，阙少数应副，馀并赴广南西路合封桩处下卸，内潭州限四月，广西限六月以前运毕，仍不依常制，差官催促」。　诏市易司自今不得賖请钱货与宗室及官员公人。　前相度淮南路水利刘瑾言：「体访扬州江都县古盐河、高邮县陈公塘等湖、天长县白马塘、楚州寳应县泥港射马港、山阳县渡塘沟龙兴浦、淮隂县青州涧、宿州虹县万安湖小河、夀州安丰县芍陂等，可兴置，除古盐河、万安湖、小河已令司农寺结絶，馀欲令逐路转运司选官覆案施行」。从之。诏：诸路差使臣赴招讨司，其家属令所在州县厚加存恤，诸将副有新官承替者，其家属委州县，居以官宅，给其使令。　诏：「安南行营官吏，虽已第支赐，其缘路驿券可更特支。

癸未，安南招讨司言，发兵八万，当备十月乾粮八千万斤。诏转运司相度，如所造作可存留，即依数办集于桂、全州。　又诏三司，令江南、两浙路封桩上供钱二十万缗，许商人入便于广南东路。　诏：钦、廉州死事文武官并赠十资，武臣赠至刺史以上者，取㫖」。甲申，权发遣三司使沈括言：「前提举司天监尝奏，司天测验天象，已及五年，䝉差卫朴等造新厯后考校司天所候星辰晷漏，各差谬，不可凴用，其新厯为别无天象文籍参验，止据前后厯书，详酌増损，立成新法，虽已颁行，尚虑未能究极精微，乞令本院学士等，用浑仪、浮漏，圭表测验，每日记録，候及三五年，令元撰厯人以新厯参较，如有未尽，即令审行改正，已䝉施行，今若测验，得此月望夜不食，及逐日测验过日月五星行度晷漏之类，乞下司天监逐旋付卫朴，参较新厯改正」。从之。先是，奉元厯载今月望夜月蚀不验，诏问修厯推恩人姓名，至是，括有是奏元丰二年闰正月十九日乙未，朴罢归，沈括笔谈云：开元大衍厯法最为精宻，代用其朔法，至熈寜中考之，厯已后天五十馀刻，而前世厯官皆不能知，奉元厯乃移其闰法，熈寜十年天正元，用午时，新厯改用子时，闰十二月改为闰正月，四夷朝贡者，用旧厯，皆未欵塞，衆论谓气至，无显验可因，沈括论新厯事，下有司考定，凢立冬晷景，与立春之景相若者也。十二景短长不同，则知天正之气偏也，凢移五十馀刻，立春、立冬之景方停，以此为验，论者乃屈元㑹使人亦至厯法，遂定。括所云，当考元丰元年闰正月十九日乙未所书。又治平二年五月乙巳、熈寜元年七月乙酉、八月乙丑、十一月甲午，并合参照。八年闰四月十一日壬寅，初行奉元厯。　诏：「在京官司，非廨舎所在者，虽亲戚毋得入谒。三司、开封府、司农寺、审官、东西院、流内铨、兵部军器、都水将作监、提举在京诸司、库务、提㸃仓场司、市易司、商税院、开封、祥符县、左右勾当公事、编修敕令式条例官，非假日，毋得出谒及接见宾客。开封府司军廵院，假日，亦不许接见宾客，止许出谒。内中书、枢宻院检正、检详习学公事，刑部、大理寺、审刑院官，虽假日亦禁之。其后应在京司局，非假日亦毋得出谒，违者并接见之人，各徒二年」。　又诏：「陜西交子法更不行，官吏并罢，已支交子，委买盐官纳换」。先是，措置熈河财利孙逈言：「缘边交子价钱，商人自永兴军载钱赴秦州以来，买贩，多赢官钱。又永兴军、秦州相去不逺，商人贪贩交子，少肯买钞，故钞价更减，今以秦州脚户载钱及百姓买卖交钞文字，较量官支交子，比般钱每千折钱二分以上，比未行交子以前盐钞，每席减价一千以上，若出交子不已，则官折钱无穷，而朝廷初立，法意，本以运钱费多，及向来钱贱，故用交子行钱，兼助钞法，今此运钱既有折耗，又深害钞价，秖足以资兼并商贩之人，况熈河路将来年计未办，固宜爱惜见钱」。故有是诏。七年六月二十六日，推行交子，至此罢。吕惠卿日録有论交子法三叚，今附注此：「熈寜八年八月十三日，进呈皮公弼乞钱收籴事，上曰：「皮公弼奏言交子事，莫却言得是。余曰：莫是如此，交子合㪚于诸州军则是，却是赵瞻要如此」。石曰：到了妨盐钞」。上曰：交子自是钱对，盐钞自以盐对，两者自不相妨。石曰：怎得许多做本？上曰：但出纳尽，使民间信之，自不消本。佥曰：始初须要本，俟信后，然后帯得行。余曰：自可依西川法，令民间自纳钱请交子，即是㑹子，自家有钱便得㑹子，动无钱，谁肯将钱来取㑹子？石曰：终是妨盐钞。缘盐每岁凶丰不常，又督察捕盐有缓急，即用盐多少不定，若太多出钞即得，若少出，即暗失了，卖盐课利可惜许，以此须多出些钞印，置场平卖。余曰：不然。岁虽有凶丰，用盐多少不争多，此不比酒，乃是民间常用之物，纵饶酌中立法，丰岁所添亦不多，若觉民间渴盐少钞之时，即旋出，钞不难，自然钞常重矣。钞常重，即籴价不虚擡矣，故不如少出钞。即以交子行使为便。石曰：陜西有铜钱，有折二钱，弊太多，又做交子。余曰：昨来为消了私钱多，交子不虚出，留下钱却出交子」。八年九月五日，余曰：王安石欲废交子，已令检正官做了文字将上，臣且留不㸔，已做得一文字，待送与安石㸔。且说交子如文字。上所说，上曰：「交子与盐利自不相妨，岂须废了？今若又废，将来更行不得」。余曰：「此交子与向来不同，向来明于敕上言，候三二年边事定叠却依旧，却令人户纳钱换交子，如此怎行得此？回只为赵瞻，只于永兴军置场不便，皮公弼不便与本，又受赵瞻为客人扇惑，人称官无本钱买交子，晓示告捉，却不肯签，似此所在未信，须得一晓事底人，分付此法，与行信后，即可减却虚盐钞合与」盐相对，上曰：「九折博直是可废，但用见钱与交子籴买，却将客人所收，似衙前重难一般打抹支给」。余曰：「如此极好，须是行得交，子信始得，但恐此辈见朝廷议论不同，却有观望，又理㑹不得，不能如法意推行」。上曰：「须是考校，若是行不如法，未可废法，直须行，尽法始得」。余曰：「候与安石商定」。进呈，上曰：「好」。八年九月十六日，进呈添盐钞、废交子事，只如盐钞，他初来便要添作三百万文字，说得煞过当，臣更与节下方将上，陛下果是不然其说，臣却别与做一副当文字，且就他只作二百二十万，然其实旧钞尚多，终是不便。元初交子，只因人起说，陛下说及适㑹韩綘，亦曾行此事，便商议要行，阿谁又须主张他来？若是宰相道不便，怎行得？却不如罢了，然陛下既见得此叚，岂得茍随他，昨来皮公弼、赵瞻极有理㑹待报文字，得㫖令立法，检正官却做状称无钱行不急之法，是甚玩人言语？臣即时条折分送安石，又送检正做文字，到今未见，此法陛下已尽见，更不须多说」。按惠卿于八年九月二十六日，云安石欲添盐钞而废交子，惠卿以为不便。即此三叚是也。今因废交子并附注此，庶可考究利害之实云。　上批：「大军南行，方当盛暑万里，责之征讨，朝廷顾恤，所宜特倍于常，可与添赐钱，候自潭州起发过岭日，更与特支」。乙亥，诏广南西路经略司选募峒丁，于近便处驻寨，如遇贼，每擒一人，获一级，除依赏格外，更各支绢十疋，如斩获首领，仍具事状取㫖」。　诏：「比者广西军兴，朝廷赐三司司农、内藏库等钱，以供军须，闻湖南、京西等路过军粮草，或贱估直，科扰居民，令提㸃刑狱、提举司觉察以闻」。　诏：「向者是熈河每岁籴军粮二十二万石、马料一十万石、买草八十万束，以本路市易茶盐场息钱，并酒税课利充籴本，可具自来籴买次第闻奏，仍更具析违朝㫖支公使钱致不足因依以闻」。要见究竟如何。　又诏安南招讨司经由州、县、镇用物并官给，毋得假借科率于民。旧纪于甲申日书：诏安南军所经州县无赋民，即此事。新纪仍系之乙酉日。　御史蔡承禧言：「伏覩近日命赵卨为安南招讨使，李宪为之副，外议纷纷，皆云不自二府，此虽陛下择才之明，亦必与大臣商议，又云：宪所陈请，多不经由二府，径批圣语下招讨司，此果有之乎？是非之间，臣未易以臆决风传之事，或难尽信，然若无其由，安得此语？臣职居风宪，义不可隠，茍有闻见，宜悉以陈。臣窃以人君之职在知言，以言任人既难偏用，则先参验其平日之素行，又考察其今日之所能，凢所言所能，已先参考，则曰功曰效，从可类求，自小官而至大吏，自大吏而至大臣，及夫参预政机，与图枢要，任既重矣，察亦至矣，故古之知治之君，不以疑大臣为嘉言，以择大臣为重事。若夫道不足以简人君之心，行不足以孚天下之衆，所措乖戾，所为谄邪，则敷告外廷，去之可也，杀之可也。至于使居其职，而不责以所任之事，使充其位，而不责以所行之言，内计定而外言得以转移，近习进而辅政之语得以侵夺，或文符直行而不领属于公府，或论议隂进而不闗决于枢庭，则灭裂纪纲，何莫由此？谅朝廷以为事之大者，必须佥谋，已令大臣详论，事之小者，不欲迂滞，秪使小臣开陈，或患其宛转而虚有留难，或以其廹急而不暇详问。夫王言之出，尤在谨微，其初小不留神，其后遂为故事，某日某事，稍系政经，已尝不下二府，某日某事，不系国体，何缘却闗外司，乐便疾于一时，忘几微于后日，一啓其渐，寖难改更，况于边庭，休戚至重，且命大臣者，所以同安危而系休戚者也，今至烦莫若边镇，至重莫若将臣而有不预焉，则大臣之能知其任者，必成自疑，而莫敢安其处矣，既不敢安其处，则同心同德之义亏矣！大臣之罢软者，必曰势位崇极矣，上已为之，而又以言争，则获专权之咎矣！大臣之不胜其任者，必曰：此出于圣㫖，我何预哉？是与其能者为自疑之端，不才者为容身之地，积此而徃，岂国家之利耶？而又君逸臣劳，势自当尔，主忧臣辱，仕者固然，未有君宵旰于上，而使臣得燕安于其官，主忧劳于中，而使臣乃恬怡于下者也！臣不必逺引古今，以国朝言之，章圣皇帝责谓李穆：天旱如此，盈车载殍，于汝安乎？可谓能知责辅弼之方矣！太祖以王著醉于玉堂而悉逐御史，此可谓能责弹劾之臣矣，盖平日不侵其所职，则后日可责以有成。臣伏覩近世朝廷所以责臣下者至轻，羣臣所以自任，其责者犹鲜，二府侵寺监之职，寺监侵外任监司、州县之职，方今之弊，在所革除，岂可相承上下如此？臣恐权纲一紊，拯之则难，臣欲乞除命大臣，台谏之外，事无巨细，非经二府者不得施行，其乞不下两府者，悉傅以法，其大臣或可疑若不堪其任者，速令罢免。如二府之论，或有异同，陛下总揽其成，裁断其可而后行，庶尽五帝容下之美，大臣无诿上之咎，人人自任其责，君臣之间，各尽其道」。承禧章不得其时，今附正月末。李宪罢在二月二日，更须考详，或移李宪罢后。