卷二百三十七

钦定四库全书

续资治通鉴长编巻二百三十七

宋　李焘　撰。

神宗

熙宁五年八月丁丑朔，诏通逺军见修策伞丕勒堡兵马暴露，令王韶间行犒设。先是，呉充言张诜书云：诏讨南市，一日费六百石粮、四百贯钱」。王安石曰：「吕公弼书亦云费多。臣本忧政在犒劳士卒不至，若犒劳士卒周足，使乐为用，即不忧不胜。今吕公弼、张诜皆言费多，即必犒劳周足矣」。上欲更与钱物，安石谓：「前与陜西转运使钱物已多，今不须也」。已而上复降此诏，仍令张诜应副。闰七月五日，安石云。　张利一奏：「乞牒北界理㑹廵马过河事。王安石曰：「欲候冯行已到，令相度」。枢宻院以为当理㑹，如银城坊地，至今犹理㑹，安石曰：「银城坊地为此界所取，却至今空费文字往来，不知如此终能胜契丹否」。呉充曰：「不如此，恐如诸路奏报，必移口铺过河来，复如银城坊时事」。安石曰：「银城坊是几年占却？」文彦博曰：「庆厯中」。安石曰：「今日与庆厯中异，恐必不敢来占地」。彦博曰：「何以异？」安石曰：「庆厯中要，关南十县，与三十万然后止，今日恐未敢来求地，度陛下亦未肯与三十万物，以此知与庆厯中事异」。上曰：「牒去必不济事，然且令邉吏理㑹，亦无妨」。安石以为不须，上固以为无妨，乃改定牒本，婉顺理㑹。

己卯，翰林侍读学士、判太常寺吕公著提举崇福宫，从所请也。上始欲令公著归朝，公著以病辞，王安石因言：「公著既诬韩琦，欲举晋阳之甲，乃自讳匿，云未尝言」。其意恐公著复用，故力排之。　诏京西路提㸃刑狱、库部郎中贾青、賛善大夫李孝纯，并夺一官，与小处差遣，坐募役方行，奏称所募人已足，司农覆案不实，及擅増科役钱也。

庚辰，王韶奏就竹牛岭东西各招弓箭手一指挥，又奏乞度僧牒五百给勾当畨僧，并从之。　诏知原州、左藏库副使、兼閤门通事舍人种古知，徳顺军、皇城副使、兼閤门通事舍人周永清，并迁西上閤门副使。通判、驾部员外郎郑度、虞部郎中张暹龙，各迁一资，馀推㤙赐银绢有差。先是，枢宻副使蔡挺言：「勘㑹到泾原路根括典买畨部并陇山地土因依及勾当官吏等，而上批：「朝廷用财物招军，其官吏尚第有酬奨，今根括乃是积年隠没侥幸闲田，一旦岁获租课，及招弓箭手人马如此之多，为利非招军比也」。故有是命。　定走马承受避亲法，辛巳，废郑州，以管城、新郑二县𨽻开封府，省原武县为镇，入阳武、荥阳、荥泽二县为镇，入管城，废滑州，以白马、韦城、胙城三县，并𨽻开封府。先是，判司农寺曾布奉使过郑，以吏民乞废州状奏闻，乃下京西相度，转运使呉几复等奏废郑为县，罢诸徭役支费，实寛民力，兼审问民吏，实皆乐从，而滑州亦以状言：「本州自天禧河决后，市肆寂寥，地土沙薄，河上差科频数，民力凋敝，愿𨽻府界，与郑俱为畿邑为便，且庶几王畿四至，地里形势相等」。已而上又问执政曰：「闻郑人不以废州为便，然否？」王安石进曰：「此乃郑民吏自乞，又属王畿，则诸事优便，所省钱，一岁几十万缗，省州官十馀员，郑州州役省四百馀人，诸县复不在是，此两州止公使库逐年破壊人産，自不可胜言，不知何縁废州乃于郑人不便。又此两州出役钱，比天下为最重，若废即出钱如府界，比天下为㝡轻。惟是士大夫有置産在郑州者，或不欲尔」。安石所称置産，葢指曽公亮、呉充曰：「为团练州时甚熙熙，因为节镇故劳敝」。安石曰：「为节镇所添职官一员，公人十馀人而已，此言非是」。蔡挺曰：「人畏保甲上畨，故畏属畿县尔」。安石曰：「保甲上畨以来，郑人投状欲属府界者不絶，滑州乞属又在郑人之后」。上皆以为然，乃曰：「言欲恃郑、滑为吭扼，非也」。故卒废之。元丰八年十二月十二日，复郑州，四年八月十五日复滑州。

壬午，察访荆湖路常平等事章敦言：「本路蛮事，欲乞一靣措置，或招到南北江首领犒设钱粮，令转运司应副官员有不职者，许选择对移。溪洞有汉界亡命之人，亦许招谕放罪，责其自效，有功者量事酬奨」。从之。旧纪书：壬午，章敦措置荆湖蛮。新纪削去。　夏国进表，不依旧式，但谢恩而不设誓，又不言诸路商量地界事，枢宻院共以为疑，上问如何，王安石曰：「中国与外夷，要以宗祀殄灭为誓，非得已，今彼如此，但降答诏甚善」。文彦博曰：「如此，即今年防秋如何？」上曰：「便得誓表，如何便保彼不为变」。安石曰：「诚如此」。彦博曰：「盟誓自古所有，要知天地神祗尚恐其变，若更无此，如何可保？」安石曰：「若盟誓可赖，即夏国引前誓足矣，臣恐誓与不誓皆不可保。然彼既得岁赐，必不便敢抗拒」。彦博又以为：「羌人狡猾，包藏不可知，如何便敢撤备？」安石曰：「其势可见，即其情可知，恐不足过虑，撤备无妨」。彦博又言：「有盟誓，则彼违盟誓我有辞」。安石曰：「若力足以制夏国，岂患无辞？」冯京曰：「太祖得蜀人与河东蜡书，曰：我伐蜀有辞矣」。安石曰：「太祖偶然有此语，若蜀可伐，恐虽无蜡书，太祖不患无辞。如太祖伐江南，岂有蜡书？但我欲行王政，尔乃擅命一方，便为可伐之罪，如夏国既称臣，未尝入觐，以此伐之，亦便有辞，臣以为不患无辞，患无力制之而已」。上以为然，又论地界，安石曰：「臣本欲议地界者，为环庆占夏国地，若不与降誓前约定，即誓后必复纷纭，今既以环庆地与之，则馀路更无足议，不须复问」。乃降答诏。此据王安石日录附见，本日朱墨二本实録并无此。十三日诏可考。王安石白上：「雄州缴进涿州牒牒，语甚激切，皆由张利一牒涿州所言非理，故致彼如此。又利一非理侵侮北界事极多」。文彦博曰：「北人称将礼物来白沟驿送纳，元书内云交割，今輙云送纳，边臣自当理㑹」。安石曰：「当时但为争献纳字，今送纳与交割，亦何校？」王圭曰：「元书有纳字」。安石曰：「既有纳字，今送字又是平语，何理㑹之有？」彦博曰：「如此不理㑹，则必来移口铺矣」。安石曰：「待彼移口铺，别理㑹」。彦博曰：「当先事理」㑹。彦博等退，安石又曰：「交割与送纳无所校，陛下不须令邉臣争此。臣保契丹无它，若出上䇿，即契丹移口铺，陛下亦不须问，若出中策，即待移口铺，然后与计校未晚。若纵边臣生事，臣恐以争桑之小衅，成交战之大患，臣与张利一风马牛不相及，所以屡言利一者，但欲陛下知事之是非、人之情伪，陛下不知事之是非、人之情伪所以决，事有不当，陛下欲知事之是非、人之情伪，即当先知所与计事者，为忠为邪，若所与计事者为邪，即不肯以天下治乱安危为已责，更或幸天下有事，因以济其奸。陛下圣质髙逺，然自以渉事未久，故畏谨过当，未能堪事，只契丹移口铺，陛下便须为之惶扰，即听惑听惑，即奸人过计或误而见听，奸人过计，或误而见听，即宗庙社稷安危未可知，陛下既未能堪事，即未宜使邉鄙有事，陛下欲胜外夷，即须先强中国。《诗》曰：无竞惟人，四方其训之。然则强中国在于得人而己、汲黯在汉朝，淮南为之寝谋。汲黯非有智略足惮，但为人主计，能谅直，不为奸欺而已，惟其如此，故淮南惮之而不敢反，若公孙𢎞之徒，即非淮南所惮也。今陛下左右前后，似少如汲黯者，此所以未能强中国也」。上矍然良久曰：「契丹庆厯中亦为西事，故来求关南」。安石曰：「庆厯中，为仁宗计事者，皆全躯，保妻子，妨功害能之臣，如公孙𢎞之徒衆，而如汲黯者寡，此中国所以不强，而契丹敢侮也」。

甲申，审官、西院祗候、差遣使臣请假待阙者，依三班院，并给假一年。　枢宻院欲令雄州牒涿州理㑹送纳字，王安石曰：「恐不足理㑹」。文彦博曰：「见无礼于君，人臣所当愤疾，此安可但已？」呉充曰：「恐自今公牒一向称送纳，即难理㑹」。安石曰：「天命陛下为四海神民主，当使四夷即叙，今乃称契丹母为叔祖母，称契丹为叔父，更岁与数十万钱帛，此乃臣之所耻。然陛下所以屈已如此者，量时故也。今许其大如此，乃欲与彼疆场之吏争其细，臣恐契丹豪杰未免窃笑中国，且我欲徃，当先计其如何报我，今计涿州，不过不报，即于我未为得伸，若更称引中国许物书有纳字，即我未有以难，彼更为挫屈，又引得，彼言辞不逊，不知朝廷如何处置？」彦博等固争，蔡挺曰：「此必是契丹朝廷意指，涿州何敢如此？」上曰：「契丹朝廷如此，欲何为？」安石曰：「此皆张利一生事，激其忿怒故耳。陛下但观涿州牒内所坐利一牒语，及涿州所引雄州侵陵北人事，即其曲不在彼。陛下欲治强敌，当先自治臣属，使直在我，然后责敌国之曲」。上因问孙永奏张利一事何如？先是，永奏利一不当牒北界，妄要占两属地为南朝地，致其回牒不逊，又利一已有指挥差替，乞暂令人权领事，仍催冯行已到任。安石曰：「孙永所奏，皆是两属地，彼元不曽占据，却妄牒北界称是南朝地，所以致其占据，称是北朝地」。彦博曰：「孙永不知本末，从来公牒争辨如此，非但今日如斫栁桩亦来争辨，此岂是张利一？」安石曰：「斫柳桩乃李中吉引惹，不可罪张利一。剏舘驿不依常式，添团弓手决百姓，为不合与北界廵兵饮食，又行公牒要占两属地界，此即是利一引惹，今既差替，却令在任候替人，孙永以为不便，诚是」。彦博曰：「利一人臣，岂不欲事了？事不了，利一自当任责」。安石固执前说，上曰：「姑令雄州作牒本进呈」。　録知辰州石鉴子大受为郊社斋郎。初，鉴乞以再任钦州，并令知辰州，陈乞亲属差遣恩与大受易一文资，上以鉴尝有邉功，特与之。鉴又言：「辰州溪洞地接邵州，须守臣表里协应，边事乃可辑」。诏以左藏库副使王咸服知邵州，以咸服习湖外事故也。　鄜延路经畧司言，根括闲田及侵冒地，并以招刺弓箭手。诏先择近便田给降羌之无田者。　管勾秦凤路縁边安抚司王韶等，言収复武胜军，诏：「其合修堡寨处所以闻，其蕃族所委牛羊，有属降人者，并给还，或先已支用者，偿其直」。先是，七月，韶举兵城渭源堡，遣将破䝉罗觉，遂城策伞丕勒，破穆尔瑞巴族，贼时处高恃险，诸将欲置阵平地，韶计贼茍不肯舍险离巢穴速鬬，则我师必且徒归，而师已入险地，则当使险为吾所有，乃径领师至玛尔巴山，逾竹牛岭，压贼军而陈，下令曰：「兵置死地，敢有言退者斩！」贼乗髙下战，官军稍却，韶亲环甲麾帐下兵逆撃之，贼衆溃走，获首虏器甲，焚其族帐，洮西大震，㑹摩正渡洮，为之声援，馀党复集玛尔巴山，韶语诸将曰：「若官军至武胜，则玛尔、巴山可一举而定」。乃令景思立、王存将泾原兵由竹牛岭南路，张其军声，示以不疑，而韶潜师由东谷路径趣武胜，未至十里，遇贼，破之，辖约等弃城夜遁，大首领吹斯伞王阿噶出降，遂城武胜。新、旧纪并于甲申书王韶复武胜军，壬辰，以为镇洮军。　先是，河北提举常平仓司言：「赵州乡户衙前年满，所役重难，分数未足，每分当钱五千，乞减钱一千，以三年分三限偿官」。从之，于是有诏，候免役法行免纳。时河北未行役法也。王安石因白上：「今利州路役钱剰十万缗，馀路仿此，比已令用常平法蕃息，赋州县吏，州县吏若得禄，又有新降赎法，又近令察访官搜举吏有才行者，自此善士或肯为吏，善士肯为吏，则吏士可复如古，合而为一，吏与士兵与农合为一，此王政之先务也」。上曰：「诸司重法，吏诚不敢受赇。然闻宻院言，犹有留滞文字处如何？」安石曰：「如西审官、三班属宻院，臣所不知，如东审官、流内铨，即文字上下㸃检，吏争欲上籍以为劳矣」。上曰：「如此，则选人极是长利也」。此两叚安石对语，朱史乃并入三年八月二十七日失事之次，今仍附本日。　颍州言，观文殿学士、太子少师致仕欧阳修卒，赠太子太师，太常初諡曰「文」，常秩曰：「修有定策之功，请加以忠」。乃諡文忠。《要録》云：修在朝，以奨进天下士为己任，延誉慰荐，极其力而后已修喜荐士，一时名卿贤士出修门下者甚衆，而荐秩与连庶尤力，秩晚仕于朝，君子非之，修自以为失，庶终不出，修自以为得也。庶，应山人，尝为夀春令，有政绩，已而退居二十馀年，修及龙图阁直学士祖无择荐庶文学行谊，宜在台省，诏以庶知昆山县，固辞不行，宋庠兄弟及修贫贱时皆依之，三人既通显，庶未尝倚以进也。乙酉，赐河北常平司内藏库钱五十万缗于近边，或沿黄漳、御河通漕州军丰年市肆籴军储。　诏环州界所赈蕃部乾粮特与除破。

丁亥，中书门下言：「太皇太后自今南郊圣节、生辰，逐次并録亲属四人、恩泽，皇后二人，本服朞亲，并奉礼郎、大功守监簿，小功初等、幕职官、缌麻知令，録异姓准此。内幕职官、知令録并与监当，有服女之夫，本服大功以上女夫与之，録令小功判、司、主簿或尉。缌麻试监簿，周亲之女子与知令録，孙及大功女之子，判司、主簿或尉。曽孙及大功女之孙、小功女之子，并试监簿，应非所生子罪，所生子之子孙，各降一等推㤙。缌麻女之所生子试监簿，年小初等职官、知令録并除试大理评事，判、司、主簿、尉试监簿，年及二十五，依所得㤙例，与堂除，馀依此。诸妃、大长公主、长公主、公主，毎遇南郊，许奏有服亲及有服亲之夫二人，妃朞亲寺监簿，馀判、司、主簿或尉，异姓试监簿」。大长公主奏：公主奏夫之朞，亲判、司、主簿或尉，馀试监簿。婉容以上，每遇南郊，许奏有服亲一人，才人以上奏小功已上亲一人，并试监簿。已上愿就右职，依新定换官法，幕职官左班殿直、知令録。右班殿直，判、司、主簿、尉奉职，试监簿借职，如已有官亲属，文臣中行郎中已下，武臣官、苑使已下，并转一官，选人循一资。本条恩例髙者，自依本条，即以转官㤙泽，换外任者听，仍不许以两人恩泽，合并奏一人。内诸妃已下，即依。熈宁四年九月，文武臣僚奏有官亲属条贯，熈宁四年九月，文武臣寮奏有官亲属条贯，今不见于实录，当考，或是元年九月，更许之。十月二十七日戊申，所附中书言宰臣有官亲属迁升等，或即是。遇奏荐，仍并令逐位使臣审问，依条贯保明。太皇太后、皇太后亲，虽不该推恩而奉特㫖者，不用此条」。诏：「除公主亲王外孙等条，别具详定外，馀并从之」。先是，中书枢宻院争议太皇太后以服纪比类推恩事，上令用特㫖者，不用条，至是乃并条前所立条制上之，上令用特㫖在今年三月辛丑，当考。选举志第二巻：八月，中书门下言云云，有奉特㫖者，不用此法，始上欲裁荫补㤙幸，安石谓自贵始，于是太皇太后、皇太后推㤙，稍为限数，枢宻院投隙以间，安石率属争之，安石曰：「此常数也，至奉特㫖，则不在此，固无伤于㤙也」。上卒用安石议，至是，乃并修所立上之本意，所书大率多为安石道地，附见，当考。　蔡挺言王韶经制洮河，宜止杀招降，上曰：「强犷，若不讨荡，即无縁帖服」。又言招弓箭手事」，王安石曰：「地逺难遥制，王韶必有经画，薛向说边事不畏贼，但畏京递到不合事机耳」。上曰：「郢城科等并领衆防托」。安石曰：「王韶固欲朝廷知初附诸羌为用，然初附之衆，不宜令久暴露，无㤙泽，若徧加劳赐，即难给，谓宜令韶科等放散其衆，独留精兵防托，厚加犒劳赏赐，以慰恱衆心。人少则不多费财，衆心慰恱，则乐为用」。上令安石速与韶书言此，并及弓箭手事。

戊子，歙州军事推官陈郛、知秀州华亭县张若济并与光禄寺丞，赏修水利之劳也。　左藏库副使、提举广州修城张节爱言：创筑西城及修完旧城毕，广初无城，魏瓘始筑子城，及侬智髙反，知广无城，可以鼔行剽掠，遂自邕州浮江而下，数日抵广州，知州仲简婴子城拒守，城外蕃汉数万家，悉为贼席巻而去，自是广人以无外城常，譌言相惊，莫安其居，议者皆以为土杂螺蚌不可城，独知州程师孟以为可，于是令转运使向宗道、判官卢大年、提㸃刑狱陈倩、周之纯等畵图来上，诏可之，遣节爱董役，又虑南方不闲版筑工，仍令以八作都料自随，凡十月而毕。师孟、宗道、大年倩、之纯并降诏𠡠奨谕，赐银绢有差。

己丑，诏通逺军以西屯驻军马处，如阙月支钱，许于市易务权借，仍具数以闻。　诏陜西诸路经畧使，夏国已差人进誓表，可相度减将卒及州军城寨屯泊东兵。初六日进表不依式，王安石云云可考。辛卯，入内供奉官李宪言：「方筑武胜军，乞令本路经畧转运司应副守城战具等」。诏「王韶速修筑，如阙防城噐用，令秦凤路经畧司于近里城寨应副，仍差义勇辇运，与免今年教阅」。宪又言：「闻韶欲归通逺，备夏国，及遣马忠荡除玛尔巴山南，不顺蕃部，乞令韶且在武胜」。王安石曰：「韶来通逺，必是声言备夏国，实袭不顺蕃部，乃所以保武胜也」。上曰：「玛尔巴山去武胜逺，然岂可令韶只在一处，须听韶往来经畧」。　诏国子监外舍生以七百人为额，日给食，岁赐钱万缗。　诏陜西河东诸路经畧司夏国进誓表，朝廷已降诏，依庆元五年正月壬午誓诏施行，自令约束，当职官吏等，各守疆场，无纵侵掠，及不得收接逃来人口。初六日、十三日并可考。壬辰，赐武胜军征役在军者袍二万领，改武胜军为镇洮军，以引进副使、带御噐械髙遵裕兼知镇洮军，依旧秦凤路钤辖、同管勾縁邉安抚司，所有本军合置官，听自奏举。上曰：「闻洮西人至浮渡洮河，乞内附」。先是，遵裕以庆平堡兵夜行，晨至野人关，羌人旅拒，亲兵一鼓破之，进营武胜城下，𦍑衆渡洮驰去，遂据其城，王安石曰：「洮西必为内地，武胜更移市易，即必为都㑹。洮河据夏国上游，足以制其死命」。上令擘画，更与武胜钱物，曰：「昨韩绛费六百万贯，都无所成，今武胜虽更有所费，且非妄费」。安石曰：「诚如此，陛下必欲经畧夏国及秉常稚之时，正宜汲汲古人，进徳修业，欲及时，縁天下事机变动无穷，及可为之时，不可失也」。上曰：「时与机诚不可失」。安石又白上：「武胜攻讨杀伤在人心，诚不能无恻怛，然观其每岁递相雠杀，一为属戸，便无此事，则一时攻讨，杀伤有不得已也」。　呉充建议以为：「师屯暴露，粮饷间关，生民之勤，由此未艾，宜委王韶招诱摩正，以城还之，授以官爵，令自守岷洮，领部族长为外臣，不必留兵絶塞，列置郡县，屈力费财」。上不听。此据充本传，日録二十六日，亦畧载充语，但不详耳，更须考寻。　中书门下奏：「近降指挥，令保丁更畨在廵检下，教习武艺，许分畨带出入廵警。上畨日，保正长保丁殴骂所辖廵检，依本属刺史、县令法。保丁殴骂保长、保正，加凡鬬二等。保长犯保正，依此随廵检追捕盗贼退避，依弓手法，但随廵检追捕，非上畨，惟于本地分犯盗，加凡盗二等。私为人代，名上畨，杖六十，受赃重者从重。保正、保长，知而不举，笞四十，私逃亡，杖六十，计逃日补填，酉㸃不到，不赴教阅，许小杖科决，不得过七下，馀送本县施行。监临官私役保正等，计庸准盗论」。从之。己巳，司勲员外郎崔台符为辽国主生辰使，皇城副使田諲副之，比部员外郎沈希顔为正旦使，西作坊副使、閤门通事舍人王文郁副之。龙圗阁待制、权御史中丞邓绾为辽国母生辰使，皇城使曹偃副之。权发遣盐鐡副使、度支郎中王克臣为正旦使，皇城副使刘舜卿副之。既而绾、克臣辞行，以权发遣度支副使、工部郎中、集贤殿修撰沈起，起居舍人、直集贤院章衡代之。又改命田諲押赐夏国生日礼物，代供备库副使任怀政。初，以怀政使夏国，上问懐政家世乃任福侄，故两易之。　诏职方员外郎、权发遣河北提㸃刑狱张穆之，徙陜西路，权发遣陜西提㸃刑狱、太常博士李南公，徙河北路，仍令穆之督视镇洮通逺军，修筑城堡，与张诜协力应副。王安石言：「南公晓事，但顾望前却，故令与穆之易任」。先是，穆之以权发遣度支判官，奉使陜西，就除河北提㸃刑狱，未旬日也。　诏镇洮军置市易司，赐钱帛五十万，其管勾官令縁边安抚司保举以闻。　诏：「大小使臣因㤙泽，奏授得官合出官者，并于三等试条，各随所习呈试上等、中等内七事，下等内八事，试中，一事以上，皆为合格，等第擢用，歳二月八日以前，具乞试人数，奏差官同主管官引试，内武艺即送武学，所试兵书、大义、策畧、算计，并依春秋试文臣法，具等第及封试巻申内枢宻院，如累试不中，或不能就试者，于出官歳数外，更増五年」。㑹要，元命曽孝寛详定武臣试格。　诏以司农寺钱二十万缗赐秦凤路，縁邉安抚司，又以三司钱三十万缗赐镇洮军，并为常平本，仍令三司重定见钱钞法，委张穆之与安抚司计置籴边储。　诏入内供奉官、勾当御药院李舜举往雄州体量。先是，孙永、阎士良等体量张利一事，所奏或不同，上曰：「须利一离任，别遣人」。于是令舜举往，王安石白上曰：「闻利一近奏廵马百馀人过河，亦非实邉，人语谓之卖险，使人撰造报探，恐动朝廷，欲朝廷留再任」故也。

乙未，诏内外待制以上及诸路转运使副、判官、提㸃刑狱，各举才行堪升擢官一员，中书审察，随材试用。新、旧纪并书，此下月二十八日可考。

丁酉，李宪言：「洮、河相对西岸，摩正人骑出没，若令秦凤路就近调发军马，掎角应接，则戎人畏服，于势为便」。从之。　诏广南东路转运判官许彦先察访广南西路常平等事，及体量官吏违慢、措置乖方者以闻。　王安石奏事，因陈天下水利极有兴治处，民间已获其利。上曰：「灌溉之利，农事大本，但陜西、河东民素不习此，今既享其利，后必有继为之者。然三百渠为利尤大，兼有旧迹，自可极力兴修。大凡䟽积水，须自下流开导，则畎浍易治，书所谓浚畎浍距川者是也」。　雄州言契丹廵马又过河，枢宻院以为必将添置口铺，上疑之，佥言当与理㑹，蔡挺谓：「宜先辨彼旧，不应置铺，必须北使来说谕」。王安石曰：「既改易官吏，且委令应接，待彼依前譸张，或移口铺，即徐理㑹未晚」。挺曰：「彼谋深」。安石曰：「若契丹有谋，不应如此纷纭，以契丹之大，乃区区争雄州一口铺地，是何计策？纵我不与之争，乞与一口铺地，于彼有何所利？于我系何强弱？我修馆驿，彼边臣即以为南朝必是相次要占据两属地，于此作城镇，湏理㑹，彼契丹邉臣如此者，以为若理㑹后，南朝为我拆去，即是我有功，因此获官宠。契丹不察邉臣情状，所以如此纷纭，今我邉臣，亦与彼情状无异，陛下若能照察，即边事自然宁息。今日所以纷纭，尽縁是张利一生事」。冯京以为不因利一故如此，上曰：「昨涿州牒广信军，亦但指雄州过失，其意只恐利一」。上又言：「张利一累次摧沮涿州来使」。安石曰：「如妄笞责边民致冦，民怨恨，即须撰造事端，疑误北界人，令生事以揺动所差官吏。今李舜举去，陛下恐须说与冯行已等，毎事务在平静，不得生事，以文牒侵陵北界，自然无事」。上意终未能不虞契丹置口铺，安石曰：「能有所纵，然后能有所操。所纵广，然后所操广。契丹大情可见，必未肯渝盟。陛下欲经畧四夷，即须讨论所施先后，臣比见王韶奏议边事，以为朝廷自来言攻则攻，于此而已，言守则守，于此而已，臣以为今日之病，政在于此。陛下忧契丹移口铺，即只一向于口铺上计议」。臣以为政如王韶所奏，陛下若能经畧夏国，即不湏与契丹争口铺，契丹必不敢移口铺，若不能如此，虽力争口铺，恐未能免其陵傲」。上曰：「若能讨荡夏国，契丹可知不敢」。安石曰：「以中国之大，陛下忧勤政事，未尝有失徳，若能讨沦所以胜敌国之道，区区夏国，何难讨荡之有？不务计论，此乃日日商量契丹移口铺事，臣恐古人惜日，不肯如此」。

戊戌，诏：「诸路县、镇有兵马处，凡遇冬至、正旦及同天节，犒设军员所费，旧令知县、都监更出钱，甚无谓。其自今以本州公使钱给之」。　赐太学生叶适进士及第，为试校书郎、睦州推官、郓州州学教授。适，处州人。管勾国子监张●等，言适累试优等也，林希野史云：熙宁四年春，更学校贡举之法，设外舍、内舎、上舎生，春秋二试，由外舍选升内舎，由内舎选升上舎，上舍之尤者，直除以官，以锡庆院为太学。旧制，进士之外，有明经明经者，通三经，经各问义十道，而应者皆能充其科，文词有可观者。安石既罢诗、赋，独设一科，谓之明经进士，始议人通二经，后但命通一经而已，意使士人悦而易就，而乐从新科也。五年春，命判监、直讲者，试外舍生，有练亨甫者，久从雱学，安石亦爱之，意谓必在优等，既而榜出，亨甫乃在下列，安石父子大怒，诘责●、定等，退而检取亨甫巻，对义但及九道，急令考官自首，亨甫更被黜落，安石遂命经义减半，别补外舍生，定希㫖，请不弥封，事虽不从，而诸学官公然直取其门下生，无复嫌疑，四方寒士，未能习熟新传，而用旧疏义，一切摈黜，自此士人不复安业，日以趋走权门，交结学官为事，叶适者，处之巨豪，前此斥于廷试，素以交结陆佃为之引誉●，定遂推第一，欲诱动士心，贪利慕已，于是列奏适之文章行义卓絶，遂赐进士及第、郓州教授，又留为直讲，而亨甫是秋发觧，遂居第一，既限一经，又试义减用五道，以此诱轻薄急进者，遂致百家子史之言，一不经目，更不复閲习，惟以新传模仿、敷衍其语耳。是岁，国子监荐一百五十人，诸家门生占百三十人，开封荐二百六十人，诸家门生占二百馀人，诸直讲扬言曰：「自此罢科举，但用太学春秋两试，所占上等如叶适直除以官」。于是士心皇惧，惟恐不得出诸学官之门也。按希所云明经讲经数道，指为亨甫事，当考。　诏赐懐州州学牧马草地十顷。　开封府界提㸃司请置内县保甲衣装二万副，大旗二十五靣，以候都阅借给，从之。　罢诸路经畧安抚司勾当公事官。　诏：「镇洮军修城，令于未冻以前毕工，如役人少，速以官钱募人，仍多方招抚未归顺蕃部，早令安帖」。于是蔡挺请发成、陇等州义勇助修镇洮城，王安石曰：「西事甫定，人初得休息，闻镇洮之役固已忧疑，恐不免调发。今发成、陇义勇，非十日文字不至，又十日乃始可行，又二十日乃始到镇洮，即已不及事，恐只合令就近和雇人，虽蕃部亦不可雇，宁弃十数万贯钱，不可令百姓劳扰」。上以为然。安石又白上：「义勇，今止两丁者甚多，若要戍邉，即湏减却两丁人」。上曰：「两丁或有稚老」。安石曰：「稚或絶幼，老或已衰，又或都无稚老，若令一丁逺戍，即人情难以久堪，立法要须人情欣頼，不可使其怨咨也」。诸路屡探西人㸃集，欲袭镇洮策伞丕勒，王安石曰：「此多是探人反为西人所误，此所谓因间也。度西人必不敢来袭」。上以为然，又言：「王韶得裕勒藏喀木蕃字，知西人无他，必得实」。因白上：「王韶独能因喀木以间西人动静，絶胜诸路，令人探事，谓宜委韶，令因喀木辈厚结纳西人，要近为间」。上曰：「喀木亦必要财物，待令王韶与之，仍须与韶财物，委之结纳」。安石曰：「雄州有官库，专给用间，今通逺，如雄州置库，委韶以财物，必能办此，此经畧夏国之要务，且蕃夷嗜利，不知义」引汉髙祖啖秦将及陈豨将事，上以为然，己亥，诏以京西路分南北两路，襄、邓、随、房、金、均、郢、唐八州为南路，京西滑孟陈许蔡汝颍七州、信阳军为北路。此据五朝㑹要増入。七年四月甲午，又分京东。庚子，上论太宗时用兵，多作大小巻付将，帅御，其进退，不如太祖。王安石曰：「太祖知将帅情状，故能得其心力，如言郭进反，乃以其人送郭进，此知郭进非反也，故如此，此所以如进者，皆得自竭也。此与唐徳宗送言李锜反者与锜异矣，其后郭进乃为奸人所摧，至自杀，杨业亦为奸人所䧟，不得其死，将帅尽力者乃如此，则谁肯为朝廷尽力？此王师所以不复振，非特中御之失而己」。上曰：「祖宗时，从中御将帅，盖以五代时士卒或外附而叛，故惩其事而从中御」。安石曰：「人君所以为士卒所侮者，必先为贵近所侮而不悟，以至于此。孟子曰：能治其国家者，孰能侮之？茍为贵近所侮而不悟，即士卒敢侮，安能使方镇外夷不侮太祖，能使人不敢侮，故人为用人为用，故虽不中御，而将帅奉令承教无违者，此所以征则强，守则固也」。

辛丑，诏：「文臣京朝官至幕职、州县官、武臣诸司使副以下至三班使臣，朝辞日，并罢，赐诫励𠡠，并七条摄生论，其赐儒行篇亦罢之。内摄生论并药，方惟广南州军各赐一本，与圣恵方同颁之」。　诏知阶州、内藏库副使刘舜臣夺一官，勒停。坐掠上畨义勇僦钱及州人由桥梁过者，皆率钱，谓之「打扑」，以供公使，为御史弹奏也。　检正中书刑房公事李承之充集贤校理，以上批承之案视淮浙农田差役等事，能识朝廷所以命使之㫖，宣布法意，致州县易于奉承，亟得就绪，故特奨之。承之尝言：「内藏、左藏因行重法，吏虽不受赇，而剥纳乃多于昔」。王安石曰：「此乃为衙前所欺，縁衙前见朝廷差相度役法官，惟恐知其至京库务不行钱，即减其酬奨分数，故为此说。臣已两次较未行重法以前剥纳数，比行重法后，乃亦不少，即可知其妄也」。上谓安石曰：「浙西役钱上等有一户出六百贯者，然如此数十户，皆兼并多，取之无妨，惟第五等户钱不多，放却如何？」安石曰：「出六百贯者，或非情愿，然所以摧，兼并当如此，其中亦有情愿者。縁出六百贯之家，是有四百贯税钱，所惮者，非出钱，惮刑责而已，如苏州曹家两人子弟，尽因差充衙前被徒刑，如此人家，虽出六百贯，而免令子弟充役，受刑，亦所愿也。第五等出钱虽不多，如两浙一路已除却第五等下，不令出钱外，尚収四万贯，若遇本路州军有凶年，以募人兴修水利，即既足以振救食力之农，又可以兴陂塘沟港之废。陛下但不以此钱供苑圃陂池侈服之费，多取之不为虐也。今于其乐输之时，放而不取，及其凶年，乃更胁诱百姓使出钱救饥」。上曰：「今亦不免劝诱人出钱救饥」。安石曰：「役法未行，未有役钱故也。虽然出钱救饥，若非逼胁难出之人，亦不为害。兼并积蓄富厚，皆蚕食细民所得，若因凶年令随等第薄有所出，以救饥人，茍均取而不偏人自乐，输而不怨」。安石所云出六百千役钱，是有四百千税钱」，当考。四年四月二日，又五月十六日，又七年正月十三日，皆合参考。徽宗实録：舒亶判司农寺，朝廷推行新法，亶言役法未均，责在提举官，神宗曰：「提举官未可责也。近臣僚有自陜右来者，欲尽蠲免中下之民，朕谓不然。夫衆擎易举，天下中下之民多，而上户少，若中下尽免，而取足上户，则不均甚矣。朝廷立法，但欲均尔，即可讲求以闻」。按熈宁五年八月，第五等下已除，却不令出役钱，不知亶判司农时，下户犹未蠲免，当考。亶判司农，在元丰四年三月以后。　太子中允蔡晔权发遣荆湖南路转运副使。

癸卯，右司谏、直龙图阁、权发遣延州赵卨为起居舍人，仍赐紫章服，以定绥州地界之劳也。初，夏人屡欲欵塞，每虚声揺邉，上手勑问方畧，卨审料形势，为破贼之策以献，遣曲珍、吕真分廵东西路，与兵千人。钤辖李顒自恃宿将，谓卨儒者不知敌情，曰：「敌岂盛夏来耶？诚遇敌，千兵何为冝罢之，以待防秋」。卨笑不答。贼方以四万衆自间道欲取绥州，至鲁班崖，遇曲珍，以吾为知其谋，惶骇亟战，吕真继至，贼败走，俘斩千馀，是秋，谍言敌大阅，将入冦，顒惧，亟请济师，卨不听，边亦无警，坐谍者，顒等慙服。贼自失绥州，懐未能已，屡测朝廷意，卨揣知其情，奏言：「贼使请和，必欲画绥州界，望令听本路经畧司分画嵗赐，则以通和之日复焉」。于是事定，卨谋居多，故赏之。此据范百禄所为卨墓铭，新、旧传并删取，然鲁班崖破贼事，于它书絶不见，又疑贼已遣使通和，或无此事，不然此事当在去年，更湏考详。　贬太子中允、同知谏院、权同判吏部流内铨唐坰为潮州别驾。要録：初，坰上书，乞斩非青苗者韩琦等数人。坰初以王安石荐，得召见，骤用为谏官，数论事，不听，遂因百官起居，越班叩陛请对，上谕止之，坰坚请上殿读疏，论王安石用人变法非是，上怒其诡激，故贬坰疏留中，其畧云：「安石用曽布为腹心，张●、李定为爪牙，刘孝孙、张商英为鹰犬，元绛、陈绎为厮役，逆意者久不召还，附同者虽不肖为贤，又作奸令章敦变李定狱事，又擅议宗庙事，有轻神祖之心，保甲以农为兵，凶年必至怨叛免役，损下补上，人人怨咨，而令监司压塞州县，事不上闻，又保甲事，曽布蔽塞人情，欺诬人主，以为情愿，又置市易司，都人有致饿死者。以安石比李林甫、卢杞，自文彦博以下皆畏安石。又言王圭奴事，安石犹惧不可，上问安石曰：「坰何故如此？」安石曰：「臣待罪执政岁久，无所补助，数致人言，比已尝乞避位，未䝉许可，若臣不获辞，紊烦圣听，未有穷已」。上曰：「此皆朕不能调一天下，辨察小人，故致此，卿何足以此介意？朕以卿为无欲，专以生民为意，故委任卿。坰小人，何故如此？此必有说」。安石曰：「国朝大臣亦更出互入，不如是，即无以压人言」。上曰：「朕用卿，岂与祖宗朝宰相同？卿不须尔」。又言：「坰尝言章辟光二十馀次到卿，终不与一差遣」。坰谓辟光曽言事，望卿优擢，坰又言「引赵拚用拒陈升之，用吕公弼、楚建中为与韩绛不足，故用绛所恶人，人亦安能照管得许事？」又言安石伪请踈决罪人，为张琥地，上曰：「朕批出为不雨，故踈决」。安石曰：「李定事，陛下未能了然无疑。李定事有本末，陛下但取案巻，子细详前后情理，即事自见，此事自有人为奸罔，而陛下不寤」。上又曰：「卿曽言坰别无用处，或縁此言泄漏否？」冯京曰：「臣素曽奏唐坰轻脱，不可用」。安石曰：「仁义何常之有？蹈之则为君子，违之则为小人。方其正论，岂当逆疑其为邪而废也」。安石退而京奏事，上令京谕安石：「自今进用人，或不可于意，但极论」。王圭谢」上曰：「臣等不能调一内外，故致小人诋宰相」。上曰：「诚然」。御史中丞邓绾上䟽救坰逺徙，仍自劾妄举之罪，上令放罪，翊日，执政进呈，安石言坰素狂，不足深责，乃改授大理评事、监广州军资库。朱本云：坰数论事非理，不见听，或绐以执政懐怒，欲罢其职者，坰素性急，乃越次请对，朱本盖为王安石讳也。新本削去，今附注此。又中书时政纪：八月閤门言：今月二十六日，百官起居退，有知监院、太子中允唐坰，越班叩陛，輙有奏陈，窃谓臣子涖职，葢有著位，今唐坰直敢邀君请对，凟乱无仪，传之中外，有亏国体，乞赐圣断，以肃朝风。诏曰：「朕置谏争之臣，以左右交儆，惧明有所未烛，智有所未周，何尝不虚心听受，择是而从？至于献纳之臣，固有清闲之燕，况乎咸造勿亵百辟。今坰越次以前，率尔求对，妄肆诬诋，邻于狷狂，殆必设竒诡以沽直，矫经常而骇俗，非所以称朕奨擢责任之意，可责授评事、监广州军资库。其论宰臣王安石疏留中」。时政纪稍与日録不同，今附注此月十二日，安石云云可考。京林希野史云：唐坰少年轻狷无行，以秘书正字监北仓草场，数上书言事，安石患诸臣不唱和新法，坰请诛敢有异议者，安石喜之，力荐于上，得召对，上薄其为人，但试出身，除知钱塘县，安石固留之，以为校书，修令式，遂使邓绾荐为御史，除太子中允。数月，欲用为谏官，则疑其轻，脱暴得位，将背已立名，时不除职，但以本官同知谏院，故事未尝有也。坰气脱，果怒安石，易已见绾等碌碌如庸奴，心薄之，思自立名字，自壬子三月入院，至秋，凢奏二十馀疏，论时事，上已恠之疏，皆留中不出。八月二十六日，垂拱殿起居，百官方退，两府犹侍立，未奏事，坰忽扣殿陛请对事，不素，请殿中皆惊，上愕然，遣閤门使谕坰他日请对，坰不肯，又令诣后殿，坰曰：「臣所言者，请与大臣靣辨」。又再三喻旨，坰伏不起，乃召升殿，坰至御座前，徐徐于袖中出一大轴，将进读，上曰：「疏留此，卿姑退」。坰曰：「臣所言皆大臣不法，请对陛下一一陈之」。乃搢笏展疏，目安石曰：「王安石近御座前听札子」。安石初犹迟迟不肯前，坰呵曰：「陛下前犹敢如此倨慢，在外可知」。安石悚然，为进数歩，坰大声宣读，凡六十馀条，大畧以「安石专作祸福，布等表里擅权，倾震中外，引用亲党，以及阿谀无行小人，布在要地为已耳目，天下但知惮安石威权，不知有陛下。新法烦苛，刻剥万端，天下困苦，即将危亡。今大臣外则韩琦，内则文彦博、冯京等，明知如此，惮安石不敢言，陛下深居九重，无由得知，王圭备位政府，曲事安石，无异厮仆」。且读且目圭，圭惭惧，俛首退缩，元绛、薛向典领省府，安石頥指气使，无异家奴，䑓官张商英等弹奏，未尝言及安石党，此乃安石鹰犬，非陛下耳目也」。每读一事毕，即指安石曰：「请陛下宣谕安石，臣所言虚耶？」实𫆀上，屡止之，坰慷慨自若，畧不退慑，侍臣卫士相顾失色，读毕，又指御座曰：「陛下即不听臣言，不得久居此座」。降殿再拜而出，至殿庐，揖绾曰：「某䝉公荐引，不敢负徳」。乃乗马直出东门永宁院待罪，上顾左右问：坰何乃敢尔，安石曰：「此小儿风狂，又为小人所使，不足恠也」。初议贬潮州别驾，韶州安置，明日，以大理评事监广州军资库，上意虽寤，亦不深怒，安石初用坰时，京以其轻佻无行，不可处弥缝顾纳之任，屡争之，不听，至是贬，京力救之，薛向奏事，上曰：「昨日唐坰言事，卿知之否？」向曰：「臣不知其详」。上曰：「昨日前殿是何火色？」坰将奏䟽，时意谓诛窜公亮，坰从母夫也，从之，贷钱三百千。公亮鄙吝，以坰在谏省，故与之。坰晨入朝，留书诀妻子：「且死，即以是为生」。坰既逐，留城外，公亮大悔，使人督索甚急，尽得而后已，且以自觧于安石，绾上书论救，坰云：「臣初但见坰文雅推荐之，今朝廷将逺行窜谪，乃臣荐举之罪，不足深责，坰清贫累重，乞圣慈寛矜之，置近地，治臣荐举不当之罪，以示中外」。传者无不笑之」。按希载坰事颇详，国史皆畧之，今特附注此。韩驹云：唐坰熈宁初诋时政，神宗欲黜之，王安石曰：「黜谏官非美事，止令还故官」。故事，台谏罪黜，皆有叙法，若还故官，即永不叙，其后有送吏部之法，始于此。坰初以监仓召，今还为监库，驹云似得之。当更考详，明著其事。　诏陜西丹宁陇州、河北永宁永静军知州军，自今参用文资。　枢宻院言：自来颁外司文字，有未晓所得指挥，乞申明等事，例亦拟进，颇烦圣览，欲只用本院札子行下，次日编类进入，乞内中画进呈讫，降出照㑹」。从之。此据㑹要，乃五年八月二十六日事，今附见。　检详枢宻院兵房文字苏液言：「应合奏荐助教者，乞并不许移易名目，及陈乞与公人减年及差遣等」。从之。　西上閤门使、端州团练使、新知代州李绶言：「乞今后应臣僚之家奏荐及诸般出职，合授殿侍、三班差使之人，如愿不带殿侍，只补三班差遣」。诏今后合得三班差使者，不带殿侍，仍别定请给」。前此差使者，𨽻殿侍班，以军伍畜之，世禄之家，深以为耻，至是，人称其便。李绶申请，据㑹要八月二十七日事，今附本日。苏液所言在二十七日前，今亦附此，此二事皆据㑹要修入。甲辰，罢诸路转运司勾当公事官，内广西经畧司勾当公事二员，检㑹差置，月日取㫖，时枢宻院已罢诸路经畧安抚勾当公事官，而温杲在广西，实上所命，且方有意圗交州，故不即罢也。温杲广西经畧司勾当公事，乃四年四月差。　是日，王韶奏破摩正于观凌城。此据新、旧纪，九月一日，摩正弟授官可考。是月，废杭州南新县为镇，光化军为光化县，𨽻襄州。　诏司农寺以方田均税条约并式颁之天下。方田之法，以东西南北各千歩，当四十一顷六十六畆一百六十歩为一方，歳以九月，县委令佐，分地计量，据其方荘帐籍，騐地土色号别，其陂原、平泽、赤淤、黒垆之类，凡几色，方量毕，计其肥瘠，定其色号，分为五等，以地之等，均定税数，至明年三月毕，掲以示民，仍再期一季，以尽其词，乃书戸帖，连荘帐付之，以为地符地符见七年四月四日，合去彼存此均税法，以县租额税数，毋以旧收蹙零数均摊，于元额外輙増数者禁之，若丝绵紬绢之类，不以桑柘有无，止以田畆为定，仍豫以示民，毋胥动以浮言，輙有斩伐荒地以见佃为主，勿究冒佃之因，若瘠卤不毛，听占佃，衆得樵采，不为家业之数，衆戸殖利，山林陂塘、道路、沟河、坟墓荒地，皆不许税，诡名挟佃，皆合并改正。凡田方之角，有埄植，以野之所宜木，有方帐，有庄帐，有甲帖，有户帖，其分烟析生、典卖割，移官给契，县置簿，皆以今所方之田为正。令既具，乃以济州钜野尉王曼为指教官，先自京东路行之，诸路仿焉。此据食货志，又据中书备对，熈宁五年重修定方田法，自京东为始推行衡，改三司方田均税条，夏税并作三色绢、小麦杂钱，秋税并作两色，白光杂钱，其蚕塩之类，已请官本者不追造，酒秔、糯米、马食草仍旧，逃田、验田、官占等税，亦依旧倚阁，屋税比附均定，墓地免均，如税额重䖏，许减逃阁税数，今以本志及备对就八月末追书，实録既不书方田事始，旧纪于七月三月二十三日乃书立方田法，新纪又因之。按邓润甫察访京东，申明方田官考任，即非事始，两纪诬甚，今不取。食货志第二巻租税萹云：天下之税，割移逃徙，多或不均，熈宁五年，蔡天申言：「请委提举司均税，而颁于司农，先行于河北、陜西、河东、京东」。诏用其议，于是司农寺始立方田，均税法，颁之天下，先自年丰及平土州县行之。通畧云：天申，挺子也。