卷二百三十五

钦定四库全书

续资治通鉴长编巻二百三十五

宋　李焘　撰。

神宗

熈宁五年秋七月己卯，兵部郎中韩缜为天章阁待制、河北都转运使。初，议用缜，王安石请与修撰，上曰：「缜亦无大罪，今复待制如何？」安石曰：「缜虐杀一命官，岂得无大罪。姑竢赦乃复亦不为晚」。上曰：「秦州因循弛慢，缜独尽力」。安石曰：「惟辟作福，若陛下为其不因循特与之，则惟陛下命，但恐不免致人言耳」。上曰：「致人言奈何？」安石曰：「陛下既为其不因循特与之，则不可因人言却改易」。上曰：「善」。　权提㸃成都府路刑狱张唐民提举保甲。存此要见成都路时已行保甲法。

辛巳，诏河北西路马军新额已足，如有人材及等様目，愿置马投充者，并特招刺，候有阙拨入额。壬午，招以𣙜货物务为市易西务下界，市易务为东务上界。　诏开封府日推判官一员监勘公事。以御史蔡确言：「府中毎有诉讼，官吏止畧取问，而所不能决者，即付司狱，谓之入纱子，鞭笞束缚，既得以自专，徃徃颠倒曲直，使无罪诬服，一有飜异，复加鍜錬，益甚于前。陛下仁爱元元，去其疾苦，欲使穷陬遐服，政平讼理，而近在京师，咫尺观阙，民寃吏横如此，安可不加整治？」故有是诏。　确又言：「权京西转运使吴几，复在部二年，因循不职，举动骄恣，衆所轻鄙。去夏廵歴至许州阳翟县，寓止程戡家，戡之诸子皆出官，惟戡寡妻，与婢妾同居，几复托以连姻，留饮数日，沾醉失度，颠倒衣冠，道路传笑。是时权提㸃刑狱贾青至彼，亦预其㑹，乞加显绌，诏令京西北路相度差役官蔡天申体量以闻。朱本云：「系进呈讫，无行，合删去」。枢宻院传上㫖，令中书改保甲上畨法，十日为一畨，王安石言：「保甲十日一畨，湏一年八月乃当一畨，若令一月一畨，即畨愈䟽。又昨百姓投状，或乞半月，或十日一畨，既指挥十日一畨，今才上畨便，降指挥令一月一畨，即恐百姓为人扇惑，以为初令十日一畨，今才上畨便，令一月一畨相次，又当令长上畨相次，又令刺手靣为兵，即恐有羣聚诉免，且乞十日一畨当此时，不从则背约失信，从之则上令不行。谓宜令十日一畨，候其习熟，然后徐与商量，縁将来弓手亦可罢，以保甲上畨代之，一、弓手之给，可给两人上畨，又四城外廵检，尚有四千人，候保甲渐成就，亦可以保甲代之」。至时乃与议，増上畨日数，亦恐须分闲要月分，闲月即令上畨。二十日或一月，农要之月，即令只上畨十日，上曰：「只恐上畨日少，教阅难精熟」。安石曰：「今保甲法，大阅事艺入等，有等第免夫体量草及免役钱，指挥上畨，又以事艺较取钱物，㐫年又以事艺得斛㪷賙给，人自竞劝，私习事艺，不必上畨，然后就学，今设科取学究学究用功至多，然不烦驱就官学，人自竞劝者，设利以诱之而已。臣愚以谓保甲数年，非特其艺胜义勇，必胜正兵，縁正兵虽拘之教阅，然挽强不及等，即自絶于进取，其教阅但应官法而已，非有劝心也。今保甲人人有劝心，此所以终能胜正兵也」。上悦。五月七日，初议令保甲代廵检兵上畨，其上畨的时，当考。　先是，知制诰、判司农寺曽布言：「陛下幸使田里之人，因其暇日肄习武事，而推恩奨其能者，赐金复役，蠲其常赋，又择其艺之优者，亲临阅试，升之班籍，以备官使，故不待家喻户晓而人人自奋，以技相髙，驩然趋赴，而莫之能御，畿内盗贼为之衰息，老奸宿恶，更相检察而无所容。近日保户数以状请县，愿分畨𨽻廵检司习武技，提㸃司以闻朝廷及司农寺，而未敢輙议，臣伏思三代以还，比闾族党之法既壊，后世有为之君，思有以及此而未能也。陛下下尺纸之令，不动声色，而朞月之间，其效如此，因民之欲而节文之，使至于成就，其有助于治，岂曰小补之哉？王道之政，未尝不繇此始也，臣愿下提㸃司及臣章送中书详审，如可付司农，具为令」。于是诏：「主戸保丁愿上畨于廵检司者，十日一更，疾故者，次畨代之，月给口粮、薪菜钱，分畨廵警，毎五十人轮大保长二、都副保正一统领之。都副保正各别给钱七千，大保长三千。日教阅夕，比之，当畨者，毋得輙离本所。捕逐剧盗，虽下畨人，亦听追集，给其钱斛，事讫遣还，毋过上畨人数，仍折除其上畨日。廵检司量留厢军给使，馀兵悉罢。应上畨保丁武技及第三等已上，并记于籍，遇歳㐫五分已上者，第赈之，自十五石至三石」。寻又诏尉司土畨保丁如廵检司法。尉司上畨，如廵检司法，本志系之十一月，今不别出。曾布云云，据兵志系之五年。按布知制诰在四年七月，今因密院𫝊㫖改法附见，当考。　王安石白上：「髙遵裕欲以团练正刺史招摩正，可惜如此。摩正自以素倔强，又已是刺史，纵就招纳，必索姑息，难驱策，不如厚以官职财利、招辖约都克占等归汉，即摩正坐可禽取如此，威申于外夷，而辖约、都克占軰以恩泽易驾驭驱䇿，然此事但可以意喻韶等，令相度随机经画」。上令召遵裕商量，然后指挥，上曰：「谅祚亦非常人，本待用大兵胁属西羗城，武胜军，适㑹其死」。安石曰：「谅祚诚亦豪杰，诛鄂特彭，非有威断，岂能办此？乂收纳中国人，与之出入，起居亲厚，多致中国物以娱其意，此非庸人所及」。文彦博曰：「谅祚所収，不过中国之弃人，如景询，何足道？」上曰：「与谅祚谋城武胜者，景询也。秦州自来常是前两府，或两制作帅，何尝能谋如此事？」文彦博又曰：「如鄂特彭事，亦非好事失人心，上下乖离，然后有此事」。上曰：「鄂特彭之强，非谅祚所致也」。癸未，内侍押班、河北同提㸃制置屯田使李若愚提举奉天寺，以左骐骥使、亷州团练使阎士良代之，若愚以疾请也。御集七月十七日，契勘转官，十月十四日、又十七日、又二十七日，当考。　诏自今宗室过失，犯杖以下，委宗正司劾奏。甲申，寳庆公主薨，辍视朝。公主，上第二女也，母曰婕妤张氏，生三歳而薨，追封呉国公主。

戊子，遣御史蔡确劾秦凤路经畧司縁邉安抚司互诉事于秦州。朱史云：以前勘官杜纯丁父忧，故再遣确。按王安石欲□纯所劾，故再遣确，纯虽不丁父忧，固亦当罢去，朱史似为安石讳也，今不取。　诏：「雄州归信、容城县弓级，自今无故不得乡廵，免致骚扰人戸，遇探报有北界廵马过拒马河，即委县官相度人数，部押弓手，以理约栏」。从经畧使孙永请也。时北人涉春月创遣廵马越拒马河，而永奏以为北人苦乡廵弓手，故増廵马，若罢乡廵，则廵马势自当止，朝廷从之。先是，王安石谓乡廵弓手实无所济，但有骚扰，若都罢邉界自静，上曰：「前约彼无过河即罢，彼未肯报」。安石曰：「我约彼廵马不来，即减罢弓手，彼约我减罢，弓手即廵马不来，两相持，所以不决。今我不湏问彼来与不来，但一切罢乡廵弓手。彼若引兵过拒马河，亦不须呵问，彼若抄刼两属人户，自须径移归，徐理㑹未晚，料彼非病风狂，岂可非理自骚扰，抄掠两属人户？若不抄掠两属人户，又必不敢攻取雄州，任其自来自去都不省问，复何所争校？」冯京曰：「如此，即彼湏占却两属人户」。安石曰：「必无此理。然两属人户才四千馀，若朝廷有大畧，即弃此四千馀户，亦未有损」。上曰：「要是吞服得，彼即弃四千户何伤？」安石曰：「陛下富有天下，若以道御之，即何患吞服契丹不得？若陛下处心自以为契丹不可吞服，西夏又不可吞服，只与彼日夕计校邉上百十骑人马，徃来三二十里地界相侵，恐徒烦劳圣虑，未足以安中国也。自古四夷，如今日可谓皆弱，于四夷皆弱之时，小有龃龉，未尝不为之惶扰，若有一豪杰生于四夷，不知何以待之？」上曰：「今契丹主虽庸，然所冯藉基业大」。安石曰：「若无操畧，国大适足以为之累，縁大物大材不能运故也。彼国大，非吾所当畏」。已而雄州又言有两逃军报北界云：南朝欲以九月十日发兵二十万取燕京，契丹见聚兵二十万防托」。佥曰：「契丹仓卒㸃集二十万亦难，必无此理」。安石曰：「契丹已聚兵二十万，未必然，然疑我侵取其地，因蒐阅㸃集，恐或有之，盖闻朝廷经畧即不能无疑，乂为逃军所误，则宜其儆备也」。上以为然，安石又曰：「今河北将帅，未有可以待警急，即恐未能胜景徳时，自古论强弱，以将帅为急，今河北将帅，孰为胜王超、傅潜軰？」上曰：「王超当时持重不出，不为失计，若出战不胜，即契丹更无后顾矣」。安石曰：「河北既如此，若使契丹疑我有侵取之谋，因儆备蒐阅，训练兵马，既奋之后，又使人谍知河北空虚，稍肆陵侮，即未易枝梧，虽上慿圣算，期于不能为大患，然亦不得不以为念」。冯京曰：「契丹孱弱，安能举事？」安石曰：「契丹主自即位以来，虽未见其材畧如何，然能保守成业，不失人心。若使其儆备蒐阅训练，要非中国之利」。上曰：「然」。安石曰：「既知彼如此，非我利，即于小事不宜与争，以生其疑隙，如乡廵弓手，便合与罢，昨见雄州奏分人户差役，中国所占户多，北人所占户少，臣以既是两属户，若要分，冝与平分，分外占得十数百户，于中国有何利？徒使其有不平之心，又中国毎见契丹好生事争强之状，又如争乡廵弓手，朝廷但见邉吏奏北界差廵马过来生事，北界亦必但见邉吏奏南朝添差乡廵弓手生事」。冯京固争，以为陟罢乡廵不便，上从安石言，令枢宻院降指挥罢之，文彦博等乃议相度约栏如前诏，诏出，上复令追还，同中书别进呈，㑹孙永奏至，与安石议畧同，安石力主之，上令尽罢乡廵弓手，安石曰：「甚善。两地供输人户，为弓手所扰，极困敝，以内地料之，若差弓手在村，必不自备粮食，决至骚扰村民，料彼廵兵更甚，如此即人户困弊可知」。彦博等与京皆以为如此尽罢，恐両属户为北人所占，若向时放税，便为北人所収，不可复取」。安石曰：「时异事殊，即应之不可一揆，今观北人，惟欲无事，非敢倔强也，如占差役人，则我占人数，比契丹所占甚多，然契丹乃欲依见在所占人分定，如廵马来，輙言南朝若罢乡廵弓手，则廵马更不过河，既前此无之，近乃増差，则生事之端，在我邉吏，非关契丹敢为非理。今但罢乡廵，弓手、更铺，北人必不差廵马过河，假令己罢乡廵弓手，北人尚差廵马过河，我都不与计校，于事体有何所伤？欲令县官部辖弓手约拦，臣愚以为亦不湏如此，任彼廵兵过河，我都不问，彼必不敢冦掠人户，即彼廵兵，虽来，有何所利？」彦博等与京佥以为恐彼遂占两属人户，安石曰：「今两属人户供两界差役，若彼要尽占人户供差役，令我更不得差役，即方占得两属人户，料彼未肯如此，即全无理，虽用兵与争，亦所不免，若不如此，即如何占得两属人户，俟彼待我罢却乡廵，数月之后，彼廵兵尚来不止，即两县人户亦皆徳我而怨彼，以彼为曲，以我为直，然后因其使来，语之以此，料契丹主亦必不容邉吏如此，非理生事也」。彦博等固以为不可，不约栏，上从之。朝廷既罢乡廵，而北界廵马亦不为止，盗贼滋多，州县不能禁。廵马亦不为止，而盗贼滋多，州县不能禁，此墨本旧语，盖因宻院时政记也，朱本遂削去，今附存之，庶不失事实。㑹要邉防所载，亦与墨本旧语同，朱本辄削去，盖为安石讳尔。孙永𫝊敌縁赵用事，聚兵连珠等寨，亘四十里，永劳而遣之，独不载请罢乡廵，当考。据安石日録所云，则约栏等语，十二日竟如安石议削去，而实録朱本云从宻院所请，似与日録异，当考。闰七月九日，张利一奏可参照。　王韶言讨蕃部䝉罗觉，以其抢夺西域般擦，又不肯内附故也。文彦博曰：「追究前事，恐新附蕃户惊疑」。王安石曰：「以其不内附，故讨其抢夺，若内附，必不追究前事」。上曰：「结斡恰尔是也」。蔡挺曰：「新附不宜数有诛讨，必致惊疑」。上黙然。枢院退，王安石白上讨不附，乃所以结固附我者，恐王韶必知出此」。上以为然。己丑，知河中府潘夙言：「前知猗氏县、大理寺丞徐济，因考讯贼李均，致死勒停，济治县亷干，偶以公坐停废，本自北界归明，今贫瘁不能自存，乞赐牵复」。诏复济见在官，与小处监当。

庚寅，编刺所奏诸禁军逃走捉获斩，在七日内者，减一等，刺配广南牢城，首身者杖一百。从之。旧法五百料钱、禁军逃者满三日处死。初改为十日，上疑其寛，曰：「祖宗立法，恐有意，盖收拾天下无頼教之武艺，若不重法绳之，即生乱故也」。王安石曰：「所以重法绳之，惧生乱也。今所惧者，相结逃亡为乱而已，縁二者又已有重法，若不相结逃亡，又非逃亡为乱，而逃者虽贷其死，必不能生乱，况又满十日，即不免死耶？且禁军所以逃走，欲免为军也，其心必不欲止逃十日而已，然则虽加七日然后死，军人必不肯以此竞逃走。而臣愚以谓无生乱长奸之实，且足以寛可矜之人」。文彦博曰：「祖宗时，才逃走一日即斩，仁宗放改作三日，当时议者已恐壊军法」。安石曰：「仁宗改法以来，全人命甚衆，然于军人走，比旧不闻加多也」。上曰：「祖宗时用兵，故湏严立法。仁宗时，天下无事，自当改之，在真宗时，已当如仁宗时立法矣」。安石曰：「诚如此。国初接五代，四方皆畔，涣之国，山泽多亡命，不从招唤之人，则逃亡禁军易以投匿。今逃亡亦自易为捉获，即立法不当如国初时也」。彦博固言：「军法臣等所当緫领，不宜轻改，恐如前代消兵或能致变」。安石曰：「萧俛时天下兵至多，民力不给，不得不议消减，但当时措置失当，又幽州送朱克融等，乞各与一州，勿令归幽州扇衆为乱，而朝廷乃令克融等漂泊京师，久之不调复遣归，此克融所以复乱河北也，亦何预消兵事？」上乃令减为满七日，故有是诏。墨本无此，据晁补之作杜纯行状，此议乃出于杜纯，纯先为编刺所删定官故也。　太子中允、秘閤、校理、管勾秦凤縁邉安抚司王韶为右正言、直集贤院、权秦凤路钤辖、閤门通事舎人髙遵裕为引进副使，落权字，进士王夏为江宁府法曹参军。韶等并以招纳蕃部特推恩，而夏者，韶母弟也，始议推韶恩官其子，而上欲慰其母心，故先及其弟，始欲转韶两官，以太常博士直昭文馆，王安石曰：「韶功大，恐博士未称，宜与司谏、正言」。上从之，上又言：髙遵裕欲得一职名」。安石问上：「不知何等职名？」上曰：「欲得御帯」。文彦博曰：「御带湏带緫管方除」。蔡挺曰：「此是要为将来緫管资基，兼自緫管使作管军」。安石曰：「元贇昨来亦得御带，与緫管不相须，若除管军自系朝廷㧞擢，不作御带，亦不妨管军」。彦博曰：「元贇是诸司使，若要除却合令作诸司使」。上曰：「曹佾亦是横行带御器械。宻院犹迟疑不决」。上令与御带。遵裕除御带，未见月日，据日録于七月十六日载此，当考。　上问王安石：「义勇士如何？」安石曰：「奉㫖令臣弟安礼选举相度，观臣弟必不能选举，恐合自朝廷差，仍须候赵子几京西回，令与张京、温同去乃济事」。上曰：「如何只赵子几偏了得？」安石曰：「宜先了河东一路。河东旧制，毎年教一月，今令上畨廵检下半月或十日，人情无不恱，又以东兵万人，所费钱粮，且取一半或三分之二，依保甲养恤其人，即人理无不忻頼者。若更减得旧来诸军㤙泽及程试武艺，又减武举所推恩例，并令人趋赴此，即一路豪杰无不乐从此法凡欲用衆，若法不合于衆心，即难经久，若衆心以此法为便，即此法自然经久，既行之久，人虽破壊，衆必不以为允，如此乃为良法。又今义勇湏三丁以上，今当如府界两丁以上尽收，三丁即出戍出戍，即以厚利诱之，两丁就于廵检下上畨上，畨如府界法，大畧不过如此，但要遣人与经畧转运使及诸路长吏商量，令知朝廷立法之意，及要见本路民情所苦所欲，因以寓法」。上曰：「鼓舞三路人皆成就，人岂少？」安石曰：「此极天下一大事，若成就，即宗庙社稷安，敌国无足畏者」。因论及宿卫尽是四方亡命奸猾，非宗社长计，上曰：「祖宗厚以财帛、官职抚此軰，固为此」。安石言：「五代之变，皆縁此軰」。上曰：「今百年旧俗未革」。安石曰：「观仁宗服药时事，即此軰亦似未能全然革心也」。冯京曰：「义勇虽云三丁以上，今亦有已死一丁止存两丁，不曽差替者」。安石曰：「既有两丁不差替，必有三丁不差上者。近闻义州义勇，両县户同其一县得两指挥，一县只一指挥，即收刺，有不尽处，今若用府界保甲法，即无收刺不尽，必然更増见在人数」。安石又言：「义勇、保甲为正长，须选物力高强，即素为其乡闾所服，又不肯乞取侵牟人户，若贫户，即须乞取侵牟，又或与富强有宿怨，倚法陵暴，以报其宿怨也」。此叚据日録，与兵志第二巻并同，但语言畧有増损耳。自冯京曰以下，本志不载。王安礼编修三路义勇条贯，在五月二十二日，是月十九日，差刘坦等，闰七月十四日、十五日、十八日当考。辛卯，诏赐故河北转运副使王广亷家眷二百缗，録其壻姚大忠为郊社斋郎，以判大名。韩琦言广亷营职忧悴，以致殒身，而身后别无子孙」故也。初，广亷死，王安石白上曰：「广亷虽有不至，然亦宣力」。上曰：「此是首推行朝廷法令之人，赐之宜厚」。故有是诏。　録昭州刺史张进孙觏为下班殿侍，淄州刺史王贵孙起为三班差使，兵部员外郎郑文寳孙瑱为郊社斋郎、编排録用，所言进等尝有功于国也。　诏在京商税院、杂卖塲、杂卖务，并𨽻提举市易务。　东头供奉官赵忠政言：「界河以南至沧州城，虽有塘泊二百馀里，其水或有或无，夏秋可徒涉，遇冬水冻，即无异平地，今齐、棣间数百里，榆栁桑枣，四望緜亘，人马实难驰骤。若自沧州东接海，西彻西山，仿齐棣，植榆栁桑枣，候数年间，可以限戎马，然后召人耕佃，塘泺，益出租，可助邉储」。诏外都水监丞程昉察视利害以闻。　提㸃开封府界诸县镇公事吴审礼言：「廵检司弓皆岁久敝壊不可用，今保丁更畨教习，武艺已下弓弩，院给一石至一石二斗，弓各五百、箭二万」。从之。审院、刑部、大理寺言：「乞详议、详断法官，直检法官，如新法试中人，任满酬奨，乞依旧法人例推恩，自选人改官充职，不成资丁忧，服阕与近地合入逺，与次逺，愿再任通六年，断官通五年，与家便通判己转，京朝官后不因负，犯者替罢，并当亲民一任，内议官五年当两任，仍毋得连并三任」。从之。　王安石白上：「陛下毎有所建立，未尝不致纷纷，所以然者，陛下不深察人情故也，人情有向有不向，陛下有所不察，故人向者至少而事多爽侮，如经制洮河事，但差去将帅，輙与王韶为异，岂尽与韶争气？亦其利害，必致于此，臣请以事明之，如向寳在秦州取钱，骚扰蕃部，陛下亦曽宣谕，臣所以敢言，然向寳为前后帅臣所称，以至朝廷人共称之者，以能背戾朝廷所为故也。陛下以衆人所称之故，亦屡称向寳，如王君万叶同王韶所为，即必为帅臣所案，朝廷人所毁，向寳罪状明白，陛下必无今日宠待，亦必不免斥废，如王君万但于将官地种菜，罪至轻，然以叶同王韶为朝廷干事，便被废，纵后以特恩免罪，然其危惧已多如此则人孰肯趋赴陛下所为而不附下？臣料太祖时，人臣必不敢如此，太祖必不容其如此，乃所以济大业也。今陛下于不向之人，毎务含容，天下之人，岂以为陛下含容，但以为陛下不能照察，为奸人所侮耳！老子曰：其下畏之侮之，为天下王至为人所侮，何以济大业，成天下之务？今不向之人，岂尽不晓事，好为异见，直縁敢侮而已」。上笑。

甲午，河东经畧司言：「契丹大㸃集云：防托汉界，至召女真、渤海首领，自来㸃集未尝如此」。上曰：「如何？」王安石曰：「此事惟须静以待之，内自修补，次及于邉」。王圭、冯京皆谓必无虑，安石曰：「无恃，其不来，恃吾有以待之，吾今未有以待，彼亦不可忽也」。上曰：「卿昨言，但使彼知戒惧，即非所宜良是也」。

乙未，诏：左骐骥使、果州团练使致仕折继世卒。于条致仕诸司使亡殁，虽不该恩赠，然继世以蕃官捍邉有劳，宜与特支。四年三月甲辰可考。司马光日记：熈宁四折年十月十三日，吴积曰：威明沙克，弟亡在继世所，继世以种谔夜引兵抵其居沙土窟中，使其弟叩门呼曰：「官军大集，兄速降，不则灭族」。克使内其手，扪之，少一指，信之，遂率数千户二万馀口降，己而见官军少除，大悔之。沙克今为供备使、髙州刺史，又继世以绥州功，骐骥使、果州团练使，赏赐无算，去歳病风，赐以御药，使医守视，继世妖人马志诚欲奉之，发兵据青涧城，指挥使拓拔忠諌捕之，因下狱案騐，久不决，子华至延州，斩志诚等二十馀人，以继世冇功不问，赵卨奏以团练致仕，迁之华州，悉散其部落于诸族，沙克之衆，稍稍亡去，今在者才百馀口。丙申，诏前任及致仕宰相、使相、枢宻使，并给白直二十人，前任及致仕、参知政事、枢宻副使、签书枢宻院事十五人。致仕。节度使、宣徽使准此。致仕。诸部尚书、留后、观察使十人、枢宻直学士以上七人。待制以上、防御、团练、刺史四人。前此致仕白直，未有定制」。枢宻院以为言，故有是诏。　诏殿中丞刘珵、著作佐郎李黼、大理寺丞潘监、奉礼郎汲光、前缙云尉郭逢原、东明县尉张元方分行滑、郑、许、曹、陈、亳等州，与当职官排定保甲。其条约并依开封府界例施行。如官吏不职，委司农寺及本路监司按劾。逢原，开封府也。黄裳志逢原墓云：子仪之后，父变宗」。闰七月十四、十五、十八日可考。又诏司农寺増置丞、主簿四员，仍自今轮出入案察，逐州保甲。先是，王安石白上曰：「臣前欲以近畿郡为畿辅，因推行保甲者，利在使赵子几等按察官吏差易耳。若付之诸路，即恐诸路推行灭裂，无以使四方观法」。上曰：「不如令属兵部置属官，令出入㸃检」。又曰：「冯京欲且迟留，候役事了如何？」安石曰：「此事既不扰人，又圣人爱日，亦须及时修营，庶早见成效」。上曰：「曹州人喜为盗，若习兵，得无不便乎？」安石曰：「前时以匿贼为利，今若用府界条约，即人以捕贼为利，为其喜为盗，乃所以当用保法也」。既而安石又言：「令兵部管保甲，恐百姓心疑将刺以为兵，不如令司农领之，仍便差官编近畿数州保甲，且増置丞、主簿，令更迭出入，案察保甲，即农田、水利、常平、差役，皆可使案察也」。上皆从之。陈瓘尊尧集圣训门论曰：神考欲置尚书省，安石以为不湏，安石欲建四辅，神考以为不可，三十馀年，先训未逺，乃者都省之毁，谁不流涕，四辅之成，谁不寒心！此岂一京之罪乎？都省之毁，无敢救之者，四辅之成，无敢止之者，亦岂特畏京而已哉？安石之所欲为，则虽甚害而必行，其罔上之言，则托于继述，其私营之心，则独尊王氏，卞等之所谓国是者，何事不然？以此二事观之，可以见其初心矣，今可以不早辨乎？孔子曰：成事不说，既往不咎」。今尚书省之毁既已久矣，四辅之成，既已往矣，而臣犹论之，非为追说已成之事，而追咎既往之人也，实欲陛下察卞等国是之计，而为我宋方来之虑者，非特此二事而已也，故臣著此于首篇，以见臣尊尧之意，尊尧馀言曰：陛下欲知卞等显戾先训之二事乎？神考欲建都省，而安石以为不须，安石欲置四辅，而神考以为不可，然而四辅之所以必成者，因日録而成也。都省之所以必毁者，因日録而毁也。臣于封事别奏论此二事，以干天听，伏望万几之暇，特赐圣览」。又论毁折都省曰：尝谓卞等初意専以熈宁宰相为圣，而不以元丰独断为是，故其所欲继述者，熈宁而已。呜呼！毁折都省，亦一事也。臣窃考日録，神考欲复尚书省制度，安石对曰：亦不湏如此」。蔡京之敢毁都省，上下皆名其罪矣，然其事起于日録，其谋发于蔡卞，则陛下尚未知也！臣故曰显戾先训者，由蔡卞等。又论建置四辅曰：臣尝谓卞等初意专以熈宁宰相为圣，而不以元丰独断为是，故其所欲继述者熈宁而已。呜呼！建置四辅，亦一事也。臣窃考曰録安石欲以近畿郡为畿辅，因推行保甲，神考曰：不如只令属兵部」。先训如此，可不绍乎？蔡京违戾先训，必建四辅，上下皆知其罪，然其事起于日录，其谋发于蔡卞，则陛下尚未知也！臣故曰显戾先训者，由蔡卞等。　枢宻院奏代州牒，北界言邉吏侵暴事，又北界牒言雄州修馆驿，作箭窻、女墙、敌楼生事。王安石曰：「此诚生事」。上言非敌楼箭窻」，安石曰：「纵非敌楼箭忩，不知馆驿剏立四角砌台，又作女墙及墙窻何用？若依自来修盖，有何所阙？」上令依前降指挥折毁，文彦博曰：「前来诚不合修，今来若折毁便湏占地」。安石曰：「事但循常，彼犹生事，若彼别有规圗，即与小小争校，尤无所补，若但以细故互相猜疑，即我毎事循常，彼无猜疑之理，今邉隙数起，正为我与彼所见畧同故也，我以为若少寛假，彼将别生事陵我，故毎事稍异于寻，常即湏争校，彼亦以为若少寛假我，我将别生事陵彼，故毎事稍异于寻常，即湏争校，故我盖馆驿稍异于常，即疑我改作镇添筑寨，而争之不已，彼若见得事情，从我馆驿内作敌楼箭窻，有何所妨？我若见得事情，于彼事亦不湏每与争校」。上曰：「雄州生事，亦不可纵，须行遣」。安石以为诚如此，然上亦不深罪张利一，安石以为文彦博、吴充、隂主利，一为之游说蔽盖也。

戊戌，东上閤门使、枢宻都承㫖李评知保州，仍领荣州刺史。用罢都承㫖，恩例也。先是，评坐同天节，不令殿前马歩军司赴垂拱殿起居，及判刑部杜紘不告谢兼失申举，为中书勅，奏罢管勾閤门，送宣徽院取勘，及案具，罸铜六斤，评遂乞免閤门供职，上不许，王安石曰：「此乃评避中书㸃检，承前诏意，恐中书推求其罪。縁臣董正百官，见左右近习有罪，岂得不案？陛下方尊宠倚信李评，臣当避位」。上曰：「朕未尝尊宠倚信评也，但閤门枢宻藉评㸃检簿书而已」。安石曰：「臣备位大臣，案治小臣诞谩罪状明白，小臣任事如故，臣反受诘责，诚难以安职，惟罢臣则评，自可不免閤门勾当」。上曰：「诘责那有是？」安石曰：「陛下前诏云：烦费推求，何日穷已，臣岂不上体圣意？如臣议上夀事，但据理评议，亦屡䝉陛下督过」。上曰：「上夀事，或恐理有未尽处」。安石曰：「此极细事，然陛下乃不及待，且令中书改正。以臣所奏，实不见评有理评，敢为诬罔蔽欺，不但此，此岂可复在人主左右。臣闻枢宻院评作奸宄尤多，顾臣不详知本末，不敢论奏，中外之人，其孰以陛下亲信李评为可者？」上曰：「评固非忠良，又无逺识，今当与换何等差遣？」安石曰：「陛下虽知评，非忠良无逺识，臣虽知陛下圣质髙明，然四方之人岂复知此，但见陛下亲厚评如此，罪状明白，犹待之不衰，则天下奸邪安肯革而退听？」王圭请与冀州，上曰：「评父老，与宫观何如？」既而曰：「如此则又不离閤门」。圭曰：「罢都承㫖，例亦合迁官」。上良久曰：「评以罪去官，岂当复迁？」乃令与保州，圭曰：「评若思过，更年岁间却収用可也」。安石曰：「变诈小人，若复亲近，但有亏损圣徳。若陛下果能觉悟，又安可复亲近？然此事湏陛下熟虑，若以臣故强勉斥逐，则臣更有放横之嫌矣」。因言程昉及李若愚事，曰：「臣前论李若愚奸罔，陛下待之弥亲，后论李评欺诬，陛下遇之弥厚，不知陛下用臣以何为职业？臣䝉陛下信听，当以臣素行无他，然愿陛下毎事考察，臣若有一违负陛下，则罪宜大于馀人，以臣最获亲近故也。程昉事见四年十月十六日。初，程昉以塞河工加带御器械，用故例入侍，评不欲昉亲近，因立法：都知、押班、带御器械，差遣在京者，乃听供职，他则否。时押班惟李若愚，带御器械惟昉，昉疑评抑，已遂讼评，故安石以为言，若愚先治塘泊有劳，不自言，及王临奏塘泊圗，上乃知之，深嘉若愚不伐，安石谓：「若愚大猾，故为此以中圣意。縁大臣与若愚交私，若愚虽不自言，必有为若愚言者，陛下安可因此一事遽信之？若愚前体量秦州事，盛称李师中诬罔王韶，今陛下岂不察此也？」上又问都承㫖觧职恩例，及进呈，有除大将军、刺史者，上曰：「刺史太优」。诏评领荣州刺史，又曰：「评在閤门、宻院多与人争，触怨怒，何所利？」安石曰：「或以守道违衆触怨怒，或以招权窃威福，托公直以自结人主触怨怒，其触怨怒，同其情则异，如裴延龄欺罔，徳宗独信之者，以其能变诈故也。陛下怜评，恐近类此」。上又言：「张琥论李评不合上殿，此殊无理」。安石曰：「陛下耳目之官，识见皆不足頼，但采听浮言，不皆中理，此臣所以尤愿陛下详择熟虑，是非枉直也。若陛下耳目之官，能为陛下别白忠邪，即当为陛下论先王之道，奉行中书故事而已，何至纷纷与小人校辨？」林希野史云：李评久侍上左右，虽以戚里进，然颇知书，习典故，多智数，鲜有及者。为閤门使，又令枢宻都承㫖不用次补，直以外官进自评始，其幸于上，中外，无可比者，与同列奏事，必留身，间虽不奏事，上必独与语逾刻，上色未尝不欢也。评所闻外事，大小悉以闻，然而遭评䜛毁者不少矣。閤门宻院吏苦评苛察，虽执政亦不敢少斥其非，徃徃隂賛其美，结以自固，諌官御史未尝有一言及评。上朝夕欲除签书枢宻，虽他人莫不度其将然，自府界置保甲，妨扰民情不乐，畿内人得以私习武偹，评亦极论其不可。他日，上语安石保甲事，李评甚危言之，安石始怒评，敢輙议，已日摭其过，然评之怙宠未易动也。熈宁五年以来，评愈不平，安石擅权专国，上不得有所为，屡攻其短，上又时以其语对执政道之，安石益怒，㑹閤门悮排军员等坐位，安石请劾评等，评诉于上，以为：「此小事，非閤门罪，安石欲沮辱臣尔，陛下毎有所黜，即安石多方党蔽黜者，反进擢。安石有所怒，陛下虽明知其无过，安石必欲加罪，如臣是也」。上为之动，但命劾閤门胥吏，贷评等不问，安石固请之，于是御史纷然交攻评矣，上犹未听，安石乃不入朝，乞觧政事，章凡数上，上遣中人宣押入中书，即时劾评，安石乃留，月馀，劾状已上，犹命特放，安石勃然曰：「陛下始许臣以逐评，臣乃留，今放评罪何也？臣愿复去」。上不得已，黜评知保州，评父端愿为评，乞在京闲漫差遣，又乞侍养，不许，上亦惜其逺去，改知颍州。评既斥，又除曽孝寛为都承㫖，不用武臣，自此宻院官属亦安石党人矣。呜呼！其虑逺哉！希所云评悮排军员等坐位必误，事具六月壬辰。己亥，知大宗正事宗旦等言：「宗室所投文字，或违例数条退，即生诬怨，或情有可怜而例无其事，或事渉违冒，而理或可容。乞自今有疑难事，许上殿敷奏，或许同见执政禀议」。从之。　馆閤、校勘、检正中书刑房公事沈括充史馆检讨。　诏获投匿名文字扇惑保甲者，给赏钱五百千，以司农寺言近有人于封邱县北门以匿名榜扇揺保丁，使不得安，已檄诸县宻行禽捕，给赏，更乞朝廷严约束」。故有是诏，已而上批：「近差编排郑、滑等州保甲事，观今日匿名事，府界人户尚有惊疑，若更推之郑滑，恐人情未能安贴，成就更缓，可且再差人体测府界人情，然后徐议此事」。王安石白上：「府界保甲，昨日人人取状愿上畨，然后降指挥，即人情无复惊疑」。上曰：「恐止取得保正、保长状尔」。安石曰：「闻知陈留县章楶云陈留县止有两户不肯供状，然亦未尝强之，观此则非但取正长状，若但取正长状，或复有人户成羣自诉，则官吏何以免责？兼臣毎出郊祠，召乡廵耆壮体问，臣家亦有外县公人，毎毎问其县人情状，何尝有惊疑？所以有贴匿名文字者，必是自来居藏盗贼之人，不便新法尔！陛下但观长社一县，捕得府界为保甲，廹逐出外行刼之人至二三十人，此等人既不容于京畿，又见捕于辅郡，其计无聊，即专务扇揺他人而已。今陛下聪明睿知，旷世特出，然一为奸人荧惑辄为之动，今以十数万愚民，而欲扇惑之者，非特一人而已，如何欲其一皆安帖？昨日闻已捕获扇惑纠集人头首根勘，然至京者，亦止有二十馀人而已，以十七县十数万家而被扇惑惊疑者才二十许人，不可谓多，自古作事，未有不以大势驱率衆人，而能令上下如一者，今连十数万人为保甲，又使之上畨，乃人人取状，召其情愿，此乃以陛下每事过谨，故须如此，陛下诚思前代剏府兵，乃为讨髙丽党项，岂是所愿，但以势驱之，人不得已，久之自听服，习以为常尔！天下之事，皆成于势，故老子曰：物形之势成之」。上曰：「讨髙丽是隋炀帝，此所以致叛」。安石曰：「讨髙昌乃唐太宗事，彼府兵亦岂所得已？如今日令保甲廵检下捕贼，若任其自来，则谁肯向前用命？若以法驱之，则又非人情愿，若止欲任情愿，即何必立君而为之张官置吏也？且汤武革命，名为应天顺人，然汤衆皆以谓汤不䘏我衆，而汤告以必往，誓之以孥戮。汤所以为顺人者，亦不须待人，人情愿然后使之也。今郑滑事，欲但令差去官先晓谕人情，俟其通知，然后编排尔」。上以为然。安石又白上府界勾当保甲官，即未见不忠信可疑者，上曰：「昨闻人户斩指事，惟曽孝寛言有之，赵子几乃不言，何也？」安石曰：「斩指事乃蔡駰所说，又子几委蔡駰根问，乃是因砍木误斩指，有数人参证甚明，子几令蔡駰就乡村排保甲，駰乃集人至县郭外，留滞三日，其所以然，盖有所希。向駰任襄邑尉十月，有强盗二十四火窃盗一十火不获，子几每欲案治，但以其扇摇保甲人户，故自嫌不行遣，曾公亮为永兴，乃辟令掌机宜。今保甲法，上自执政大臣，中则两制，下则盗贼及停藏之人，皆所不欲，然人情安帖如此，则措置可谓尽矣」。兵志第二巻载此，并与朱本同，但先后或失次，当从朱本，自「若，但取正、长状」至「不为多」，新本皆削去，今复存之。正月丁未，军士深诋朝廷，注林希云云，又闰月癸酉安石云云，当井考。　诏文思副使折克隽、内殿承制髙永亨、閤门祗候曲珍，各减磨勘三年。右侍禁拓㧞忠减磨勘四年，庄宅使李顒、内园使燕达，各赐银绢五十，馀推恩有差，以与夏人首领商议，自绥徳城界二十里立封堠，修置把截堡寨毕也。　诏：「差镇戎军定川寨弓箭手廵检赵普、三川寨张进、徳顺军中安堡马伦通邉寨魏竒，各领去年经畧司指挥，团给防秋第一等弓箭手共三千五百人，有竒马二千六百疋，有竒常排次，准备策应秦凤路通逺军，仍差景思立、狄喜都部押，并带领第六将策应秦凤路人马，候见本路安抚司关报前去」。初，王韶奏乞増防托人马，上令韶详具以闻，并从之。辛丑，诏泸州、利州并选文臣知州，任满无过与堂除，仍减磨勘二年。先是，利州兼益州路兵马都监，故用武吏，自是别置都监，而以文臣为守，此据鲜于侁传。六月二十四日，邓绾云云。　閤门言：「龙神卫四厢都指挥、昭州防御使张玉，泾原路副都总管，暂赴阙奏事，检㑹仪制，应外任，客省、客省使至閤门祗候、入内都知、押班并带御器械，赴阙奏事，起居讫即退，更不供职」。诏玉赴起居不供职，今后准例。

壬寅，比部员外郎、秘阁校理曽孝寛为起居舍人、史舘修撰、兼枢宻都承㫖。旧用武臣，以文臣兼领，自孝寛始也。孝寛言：「所领枢宻都承㫖，比年未尝除人，乞遇大宴，依三司副使例侍立。国忌奉慰退，并赴行香，或无都承㫖班，即依修撰班序位」。从之。序位，实録在八月十九日，今附见孝寛除都承㫖时，两纪皆书初以文臣为枢宻都承旨。　秘书丞吕大忠、著作郎张大中、大理评事赵君锡，并权检详枢宻院文字大忠兵房大中礼、房君锡吏房。

癸夘，赠太后兄左侍禁髙士逊为保大军节度使。诏歩军司床子弩雄武五指挥九百六十九人，拨兵为两指挥，每指挥并以五百人为额。仍契勘在京见今诸军，己未拨并数目以闻。此据御集。　诏立修东西二府碑。乙巳，翰林学士韩维为端明殿学士兼翰林侍读学士、知襄州，从维所乞也。

丙午，右正言、直集贤院、管勾秦凤路縁边安抚司王韶为集贤殿修撰。先是，上谓王安石曰：「髙遵裕非首谋，近又退缩避事，官赏乃已过韶」。安石曰：「遵裕诚非首谋，能与韶不为异而已，亦未至退缩避事，然韶功诚大，赏薄」。上令再议韶赏，王圭请与直龙图阁，文彦博曰：「如此则邉上便呼龙圗」。圭曰：「赵卨尚作龙图」。上曰：「龙图与直集贤院何所校？」欲与修撰，且曰：「沈起亦作修撰」。彦博曰：「邉人不知职名髙下，但见呼龙图，即以为尊，如唐时藩镇言军中，只知尚书转仆射」。上曰：「修撰要是胜直龙图閤」。安石欲与史馆，而故事史馆不带出，乃除集贤殿修撰，仍差入内供奉官，秦凤路縁边安抚司勾当公事李宪，就賫诰敕往赐。时朝廷命修玛勒寨，遵裕乞缓兴工，故上以为退缩避事也。　诏：「王韶修玛勒寨，宜更遣探候，即今西界侧近，如㸃集衆多，未可兴功，即不须于未进誓表前毕功，计西人亦岂能持久？第一靣计置修城材物，俟其退散，并手修完，如㸃集不多，即依所奏施行，仍仰秦凤路经畧司计㑹韶、兴功日，差将官一员领人马防托，近差定泾原路将官、弓箭手等，亦令韶相度勾抽」。先是，韶奏乞候修乞神平通过堡毕功，即勒厢军采木并修玛勒，故有是诏。　右谏议大夫、集贤院学士、判秘阁宋敏求兼知审官东院。上初欲用邓绾，曰：「司农无用绾也」。王安石曰：「司农有廨宇，又绾无旷事，忽罢之不便」。仍用敏求」。　兵部侍郎致仕葛宫卒。

是月，并吏部南曹入流内铨，从判铨许将等请也。冯京言：「本设南曹，为关防铨司阙误」。王安石曰：「唐以来铨曹法制，与今日选法都不同，乃杂用唐制，不全删去，故选人留碍百端，吏人枉费纸笔。近已删去旧条，极简便，铨司自易㸃检，诚无用南曹虚作，留碍烦扰，如考功、考较事已除，即考功自无复可存之理。如格式司但批选人料钱等，今既増俸，即格式自无复可存之理」。上曰：「或谓旧料湏以户口多少差注，今添料钱为一等，亦未便」。安石曰：「所用户口，乃省帐戸口，非今实数，兼户口多处，未必烦剧，户口少处未必安逸，若僻静处户口，虽多自少事而逸，要閙处户口虽少，自多事而劳，又有带前任料钱者，即俸厚薄，自不计户口多少」。上曰：「所省吏俸应不多」。安石曰：「若实合存，即计惜吏俸不得，今实宜废，并所省吏俸歳六千馀缗，亦不为少，且省出官人」。于是，上从安石议，废南曹归铨。要废南曹归铨，乃五年闰七月事，而实録无之，今附见七月末。神宗职官志从判铨许将等请废南曹，亦系之五年。　初，议并省考功文字，上问考辞何用，安石曰：「唐以来州县申牒中书及诸司奏事判事皆有词，国初犹然」。上曰：「此诚无谓」。安石曰：「天下无道，辞有枝叶，从事虚华乃至此，此诚衰世之俗也」。上以为然。此据日録五年七月五日事，今附废南曹归铨后。李复圭纪闻云：熈宁中，并南省二十四司，判都省者兼户、度、金、仓、工、屯、虞、水八曹，其他皆首曹兼领。吏部兼南曹、格式，是仆射、尚书兼领郎中、员外之事。文昌之制扫地尽矣。今附此，当考。　前处州缙云县尉、编修三司敇并诸司库务岁计及条例删定官郭逢原上䟽曰：「臣窃观自周文武以还，盛徳有为之主，固无如陛下，而懐道之士，由孔孟而后如王安石者，亦未之有，然臣尚有疑者，殆恐顾遇师臣之礼，未有隆焉。古者天子尊师之礼，有隆而无替，君臣之分，有时而不行。臣尝闻陛下固以师臣待安石矣，而使之自五鼓趋朝，仆仆然北靣而亟拜，奔走庭陛，侍立左右，躬奏章牍，一切与冗僚胥史无别，古者待师臣之礼，未闻有是，陛下兴治补弊，跨越百王，而遇师臣之礼，未极优异，尚守君臣之常分，此臣之所未喻也。臣愿陛下考前圣尊徳乐道之义，不习近迹，特设殊礼，事无纎悉，必咨而后行，则汤暨伊尹咸有一徳，岂独擅其美于前世哉？又上疏曰：「臣闻能自得师者王。古圣人未尝无师，孟子称尧所以待舜之礼，可谓至矣，以齿则尧长，以爵则舜贱，以徳则舜固，无以加于尧，尚尊礼之如此。今陛下卓然独奋于百王之后，四方拭目以观尧舜之治，而区区之末礼于安石尚如有惜，不明示于天下，此臣之所未喻也。夫宰相代天理物，无所不统，未闻特设事局，补除官吏，而宰相不预者也。今之枢府是己，臣愚以谓当废去枢府，并归中书，除补武臣，悉出宰相，军旅之事，各责其帅，合文武于一道，归将相于一职，复兵农于一民，此尧舜之举也。今王安石居宰辅之重，朝廷有所建置于天下，特牵于枢府而不预，则臣恐陛下任安石者盖不专矣。自李评罢去，天下有志之士咸相欣庆，愿陛下以古语为朝夕警戒，早因此时推崇尊徳乐道之义」。疏奏，上甚不恱，他日，谓安石曰：「逢原必轻俊」。安石曰：「陛下何以知之？」上曰：「见所上书，欲并枢宻院废募兵」。安石曰：「人才难得，如逢原亦且晓事，可试用也」。郭逢原书，墨本附六月二十六日甲戌，然李评罢去，乃七月二十一日戊戌，此时未也。朱本削去逢原书，盖为王安石讳，今复存之，移入七月。逢原轻俊，见闰七月十四日。日録今附此。　废扬州广陵县入江都。