卷二百三十

钦定四库全书

续资治通鉴长编巻二百三十

宋　李焘　撰。

神宗

熙寜五年二月辛亥朔，御史邓绾言：「近朝廷以大宗正丞李徳刍罪恶彰明，差王陟臣背公向私，掩覆其事，乞别命官根治」。诏送御史䑓劾问，绾又言：「元因本䑓官弹奏，显属妨碍」。乃差权判刑部沈衡置司推鞫。其后狱成，法寺当徳刍赃罪笞，诏赎铜四斤，冲替，王安石为上言：「徳刍于职事殊不茍，但好陵人，故宗室怨之」。上曰：「徳刍兄弟皆骄好陵人，亦其天性也」。　陕西都转运使、工部即中直史馆谢景温知襄州。林希野史云：自吕公著罢，王安石不除中丞，意在谢景温，故先使权理检使事以诱之，及景温劾苏轼，安石大喜，而其兄初及亲友，日夜责其名节不立，不得已稍及时事，以塞外议，及攻王广渊、贾青、薛向等进用，安石渐恶景温，景温亦念安石专沮已，语言日相失，中丞之议由此寝矣。初，苏颂等缴李定除御史辞头，上厌于羣言，因问其事，景温廼媚安石，乃言：「臣素知定为善士，其处所生母䘮，尤为得礼」。已而事下䑓，定夺合与不合追服，御史范育等坚持其事，景温迫于礼，不得已，遂议定，当追服，安石愈进定职秩，景温、林旦等交数十章诋之，安石虽盛怒，犹以景温旧，尝助已，昌朝等皆夺官外贬。景温除侍读，辞不敢受，以直史馆出邓州。四年正月九日，定等方用事，以景温终始，反覆，日夜攻其短，及移陕西漕，四年三月二十六日，杨蟠、沈披为提举官，议役钱事，披、蟠轻妄，奏议纷纷，至请唐太宗、肃宗陵皆给为细民田，此类甚多，景温不肯附其议，披、蟠宻谗之，曽布以景温不奉司农约束，掎摭其奏议过失，安石遂言于上曰：「景温黩法不职」。罢知襄州，遂与安石为仇矣。景温本传极不详，今附注此。壬子，龟兹国来贡。　江南西路转运副使职方即中徐亿夺一官，吉、筠、袁三州官吏，论罪有差，坐违朝㫖，以税米折见钱故也。　赐两浙转运司常平谷十万石，赈济浙西水灾州军，仍募贫民兴修水利。　知都水监丞公事侯叔献等言：「见淤官田，今定赤淤地，每畆价三贯至二贯五百花，淤地价二贯五百至二贯，见有七十馀户，乞依定价承买，欲作三年限输纳，仍于次年起税。其有愿添钱或近限输纳者，即不以投状先后给之。其续淤官地，亦乞依此」。从之。新本削此，以为淤田事，不湏备载，今存之。　司农寺丞蔡天申察访京东路。天申，挺子也。察访，据旧纪。癸丑，工部郎中、侍御史知杂事邓绾为龙图阁待制、权御史中丞。上谓绾不忌能，又资在衆人前，初欲超除绾諌议大夫、权中丞，王安石谓于近条有碍，乃令即本官待制龙图阁，以待制权中丞自绾始。　右正言、直集贤院、兼天章阁侍讲常秩权判流内铨、兼同修起居注，赴諌院供职，秩免同修注，从之。　权监察御史里行、太子中允唐坰同知諌院。上以坰言事不反覆，多密裨补，而安石亦谓坰当异论纷纷，坰言皆切中时病故也。林希云：安石既令绾荐坰为御史，数月欲用为諌官，则疑其轻。脱暴得位将背，已特不除官，但以本官同知諌院，故事未尝有也。坰气鋭，果怒安石易已，八月癸卯，遂廷斥之。坰为御史，在四年八月己巳，希所云当考。　诏太子中允、集贤校理、同修起居注、直舎人院、同知諌院张琥落修起居注，罢直舎人院、諌院。先是，著作佐郎陈大顺谒集贤校理李定同大理寺丞沈迈，语陕西转运使张诜上殿称㫖，赐紫章服，上令处置庆阳叛兵，许以诜为本路经略使，定翌日见琥，语及之，又诜壻检详枢密院兵房文字苏液亦对琥言此，琥遂䟽于上前，以制㫖未下，传言漏露，恐非所宜，且言诜轻脱，不可用。上疑其言，王安石亦谓：「此事宜穷究，恐䜛人专造此，欲沮诜作帅，奸不可长」。乃令枢密院召讯定等，其言不尽如琥章，琥坐奏事不实故责，上曰：「琥并夺三职，不太重乎？」安石固以为当然，又请穷究定及大顺等，而定复自言事有证，佐与枢密院所讯异状，安石右定，不直枢密院，乞付御史䑓劾上，从之。三月癸巳再劾张诜召对，附去年十月六日庚申。司马光日记云：上密谕陕漕张诜便除所招庆卒，诜既去，諌官张琥言：「既赦而复诛之，何以信后？」上怒，诘琥从何得此语，琥云：「风闻」。又云得之李定，又云得之大理丞沈迈、著作陈大顺，又云得之苏液。液，诜壻也。上怒其语异同，故夺三职，且使鞫问，诜密以语之介甫，欲为三人之地，建言：「若加穷核，密语必布，使降卒反侧，非宜」。乃令陈大顺所言为虚语以诳定云。日记又云介甫素善待苏液，无不欲罪之，乃讽法官驳案，更令沈衡鞫之，归而衡鞫李徳刍，改命祝谘鞫之，德刍亦介甫所左右也。吕秦州云。日记又云刘仲通言：「上密与张诜谋伐夏，介甫漏之，张琥諌上怒，推迹所从来，介甫惧，使章敦语陈大顺，引虚已受其无咎，大顺许诺，已而恐介甫不能庇，乃翻云：「敦俾我云然」。故并敦付祝谘鞫之。日记又云：范百禄言：上怒张琥，疑中书佑之，使密院诘问，既又下䑓鞫问，辞与密院异同，但令陈大顺独承卤莽，故又使祝谘鞫之」。　诏度支郎中宋廸，令蕃官东院特展磨勘一年，坐前知润州髙估配民紬绢价直也。甲寅，中书言：「伏见太皇太后与亲妹侄之子恩泽，枢密院奉圣㫖：以碍条令，本殿使臣别具合与人姓名，检㑹中书元奏请条，太皇太后大功小功、缌麻女夫，各有恩例，仍云其馀该说不尽，比类推恩。臣等看详，若以夫妻母子论之，则夫妻母子之属同，而母子又无絶道。若以姑姊妹侄之与姑姊妹之子论之，则子或有服，而夫皆无服，是姑姊妹侄之子，其亲有过于姑姊妹侄之夫，而无不及也。况以大小功女之子，比类缌麻女之夫，其合推恩，事尤明白，窃惟两宫恩泽，陛下所宜审处，而元立条出于中书，以此湏合保明申，乞以臣等所奏，付枢密院详议」。从之。八月十一日可考。　知祁州马用之言：「都监马景父遂尝入贝州城，手搏妖贼，王则遇害，有顔叚之节，今家贫无以塟，愿稍迁景资级，以旌忠义之后」。诏马景与就移縁邉驻泊都监，仍赐绢百疋。　大宗正司上编《修条》六巻先是，嘉佑六年正月，诏魏王宫教授李田编次本司先降宣敕成六巻，以田輙删改元㫖，乃改命大宗正丞张稚圭、李徳刍，馆阁校勘朱初平、陈侗、林希同编修，至是上之。　是日，冯京为上言：「张角以有部分，故能为变，今保甲亦恐豪杰有乘之者」。王安石曰：「民散则多事，什伍之则无事，故曰：上失其道，民散乆矣。古事不论，但以今日言之，自府界立保甲，贼盗十减七分」。京曰：「岁有凶丰不同，今岁丰故也，岁凶即未可知」。安石曰：「冯京谓张角能为变，乃以桓、灵无政，大臣非其人，故州郡不职张角三十六万同日而起，州郡无一处，能𤼵觉于未起之前如梁太祖，其事至微浅，然青州使人反其城，无一城不发觉，葢太祖茍非能守一城之人，不妄付以一城故也」。先是，上言赵子几恐孟浪，至是，安石又为上言：「子几有智畧，可任用」。且言：「三代禁防百姓严密之意，能什伍其民，维持之以法制，则天下定，不维持之以法制，则其不乱者幸也」。

乙卯，度支副使沈起同看详编配罪人，情理轻重，权同提㸃开封府界诸县镇公事赵子几言：「考城知县郑民瞻擅置义仓，令诸乡保甲数千户等，第出斛斗，意在沽誉赈给，始则头㑹箕敛，终则责以备偿，本末皆为烦扰，非百姓所心欲」。诏郑民瞻先冲替，上谓王安石曰：「举官多茍且不用心，宜严立法制，今已畧备，不知更欲如何？」上又曰：「如举监场务官増剩，则举者当预其赏，亏欠则当与其罚」。安石曰：「场务増亏，或不系监官才否，若以赏罚举主，恐不免僭滥也」。上又言三司判官当督察，安石曰：「三司判官才否亦可见，不待督察。如吕嘉问最为称职，馀亦多备员而已」。上令更考察，安石曰：「中书于诸司非不考察，陛下既详阅吏文，臣亦性于簿书期㑹事，不欲卤莽，然天下事湏自陛下倡率，若陛下于忠邪情伪勤怠之际，每示含容，但令如臣者督察，縁臣道不可过君，过君则于理分有害。且刑名法制，非治之本，是为吏事，非主道也。国有六职，坐而论道，谓之三公，所谓主道者，非吏事而已。葢精神之运，心术之化，使人自然迁善逺罪者，主道也。今于羣臣忠邪，情伪勤怠，未能明示好恶，使知所劝惧，而每事专仰法制，固有所不及也。今日朝廷所谓，臣愚以为可以仅存而已，若欲调一天下，兼制夷狄，臣愚以为非明于帝王大略，使为欺者不敢放肆，为忠者无所顾惮，风俗丕变，人有自竭之志，则区区法制未足恃以收功。陛下于羣臣，非有适莫，用赏刑，非有私意于其间，所以缓急先后之施，或未足以变移羣臣心志者，臣愚以谓当更讲论帝王之道术而已。若不务此，而但欲多立法制以驭羣臣，臣恐不济事」。丙辰，三司言：「福建茶，乞在京、京东、京西、淮南、陕西、河东、河北依旧禁𣙜外，其馀路并通商贩」。从之。此以元佑元年二月二日盐法増入，元佑元年二月二日可考。丁巳，诏：「天下贷粮，近已与除破。闻尚有逺年倚阁蚕盐、麦种，至今依旧催纳，可令司农寺契勘，并与蠲免」。戊午，诏监察御史里行、太常博士李寔，罢御史里行、勾当西京磨勘、修内司农、判勾院。寔尝言諌官御史不可不容其妄言。王安石白上曰：「若然，则执政大臣上所体貌亦不可不容，然则可以妄言者衆矣」。辛酉，诏赵卨详夏国主秉常所奏，移绥州侧近本国自来寨栅置于近里，去绥州二十里为界，仍令知绥徳城折克隽以此事理与夏人折难商量」。先是，秉常有此奏，而近𦍑议地界，首领扬巴凌等与克隽议，乃抵以为初未尝约二十里，中间立堠开壕而已，于是朝廷欲令牒宥州，王安石曰：「但令克隽折难可也，牒之即似，示以汲汲」。故有是命。正月十七日、二十一日可考。令克隽折难，日録乃二月二十一日事，今从实録。壬戌，诏：「陕西运铜锡递铺兵，极为艰苦，死亡无处无之，及见应色役极多，此去转不聊生，宜访问利害，令有司别处置」。既而三司言：「向者都转运使沈起、皮公弼，请以递铺卒二人挽一车，日铺运铜锡五千斤，以年计之，可运一百七十二万，道路有雨雪泥水之艰，士卒有风霜暴露之苦，运致不前，欲计传卒衣粮増给之费，募民车以纾其劳，及増差军将管押，罢去衙前」。从之。　泾原经略使蔡挺言：「西事定，宜罢三将训练万五千军马。王安石奏西人必无奔冲，粮草可惜，能戍为便。上欲议和了，徐罢之，文彦博亦以为然，安石谓西人必不能犯邉，且和议不计戍兵多少，上乃令罢两将，留河中一将，此据日録増入。去年十一月八日可考。挺又言：「泾原勇敢三百四十四人，乆不拣练，徒有虚名，臣即委二将领季一㸃阅，校其骑射能否升降，补有功者以为队长，募极塞军子尝歴战陈者，补其阙。益募熟户蕃部以为蕃勇敢，凡一千三百八十八人，骑一千一百九十四疋，挽弓一石，驰逐撃刺如法，其有功者，受勇敢下等奉，馀遇调发，则人给奉三百，益以刍粮」。诏诸路如挺请施行之。兵志熙寜五年事，今附此。挺传载人骑数，与志略不同，今附下井。蔡挺正传云：泾原旧有勇敢，官赡给之，未尝料简市豪右窜名籍中，窃冒功赏，挺始程其材艺，以为升黜，又于熟户募选强壮，籍为蕃勇敢，得千五百人骑，自当分逻境上，戍兵由是得休，月一易，陇坻沃饶，蕃冒耕为田四千八百顷，挺悉检括募佃，以充邉储，邉人冒市蕃部，田挺开自首法，复得地八千顷，刺弓箭手三千，养马五百。附传云：泾原旧有土豪名勇敢，官籍姓名，资养优赡，未尝料简，豪右子弟市井之人，假名籍中，窃冒功赏，挺始程其才，以为升黜，又于熟户募选强壮，籍为蕃勇敢，得千五百人骑，当永洛城、通邉寨，陇山川原生地，汉蕃冒耕为田四千八百顷，挺悉检括募佃，以充邉储，邉人冒市蕃部，田挺开自首免罪法，复得地八千顷，刺弓箭手三千，养马五百。附传「人骑」下必有「脱」字，当用本志増入。张方平作挺墓碑，乃不书此等事。

癸亥，资政殿学士、给事中邵亢为礼部侍，即翰林学士、兼侍讲学士、礼部即中韩维为吏部即中兼侍读学士。翰林侍读学士、右諌议大夫王陶为给事中、龙图阁直学士、刑部即中孙永为兵部即中，吏部即中、天章阁待制孙固为右諌议大夫。刑部员外，即天章阁待制孙思恭为工部即中，故天章阁待制齐恢，与近亲一人指射优便差遣，东作房副使张恭礼、石得一为皇城副使，依旧帯御噐械。礼賔副使李中孚等，转资有差，候转出日，降诰勅，理今岁月。右侍禁周宥、崔象先、刘滋各转一资，依旧閤门祗候。以上幸东宫，念藩邸旧僚，特推恩也。先是，维以不习诗辞侍讲，故改侍读，王安石请用维为学士承㫖，上曰：「维必不肯受」。乃已。上曰：「昨岐王府官各转一官，曽任东宫官宜各与转一官」。此据二月十五日日録，当考。　王安石白上：「闻有㫖令秦凤縁邉安抚，使撞市易钱，将来比较赏罚，别支钱招纳蕃部，此何故也？」秦凤经略司驱磨王韶市易钱，未见元降指挥月日，三月丙午。上曰：「人言市易司并无利息，但虚立蕃部姓名，支破，恐乆逺，如萧注事连外，不可根究，不如明以数万缗给之」。安石曰：「中才商贾得二十万缗本钱，便能致息，王韶岂不能干运？不知谁为陛下言此？此必无之理。市易有髙遵裕同领，陛下又欲差张守约，其管勾使臣非一人，财物非王韶独专，韶何縁作得奸欺？若作得奸欺事，亦何难根究，如萧注事，自是当时施行，不尽正理，今若王韶实有奸欺，则事虽连蕃部，自可根究，如支钱一百缗与结斡恰尔，纵上下为奸欺，结斡恰尔固可问，然王韶粗有行止，何遽至此？」上曰：「朝廷初不疑韶，欲令分晓，免人谤议耳」。安石曰：「人谤议何可免？陛下茍知其无他，即谤议何伤？今疑问如此，即何由责其自竭？臣愚以谓任人当有大略，如汉髙祖用陈平，自言不受金，无以为资，然汉髙祖委金四万斤，恣所出入不问，故能济大事，况王韶未至，如陈平无行。今陛下别赐韶钱三五万缗，若陛下有术以检御羣臣，即韶自不能为奸，如其无术，韶更别取赐钱虚支破，却撞充市易司息钱，陛下亦何由辨察？如臣愚见，以为假令韶妄用市易钱，茍能济一方大事，亦在所容忍，况又无此，不湏预有猜疑。臣见王韶诚非盗窃财物之人，然其为名髙节亷，则似不足，陛下遇之未为尽，而区区务欲兴事造功，非士大夫之操也，此自于王韶私义为不足，于朝廷何负？韶内则为大臣所沮，外则为将帅所壊，虽无罪，尚懔懔不自保，何况有罪！此陛下所当深察也」。安石又言：「智縁今与王韶亦不足盖智，縁为郭逵所厚故也」。又奏智縁宜优赐与班行料钱，上许之，又令与智縁一僧职，安石曰：「蕃部见王灵所加则乡服，乡服则易附」。明日，又呈郭逵奏言：「摩正遣人来告：王韶元与我呪誓，约不取渭源城一帯地及青唐盐井，今乃潜以官职诱我人谋夺我地，我力不能校，即徃投董戬，结连蕃部来巡邉，若摩正果来巡邉，拒之则违王韶呪誓，纵之则前所招纳蕃部，必为摩正夺去，臣智议昬愚，无能裁处，乞朝廷详酌指挥」。安石曰：「摩正为河州刺史、郭逵为宣徽使、秦凤路经略安抚使。统押弹制，摩正乃逵职事，摩正有一语来便称昬愚无能裁处，若知无能，何不早辞？」文彦博曰：「朝廷专任逵，方可以责此」。安石曰：「何尝不专任？逵作经略安抚使，王韶招纳蕃部，于逵职事有何所害？」上曰：「又不知摩正果有此言否？亦安知非逵导之使言」。安石曰：「此事诚不可知，就非导之使言，只观逵前后论奏反覆事状甚明。前谓西蕃皆脆弱不足收，招纳枉费钱，至摩正一言，便称昬愚无能裁处，若如此，则摩正乃是强梁可畏，可畏则前不当言脆弱，脆弱则今何故便以为不可裁处？」彦博曰：「事任不专，难责办于郭逵」。上曰：「制御摩正，正是郭逵事任，如何不可责办？」吴充曰：「逵与王韶矛楯，只此可知王韶必独当秦州事未得，郭逵又必不肯协同」。安石曰：「朝廷兴事，若为郭逵不肯协同，便自沮壊，恐无理」。彦博曰：「若摩正果来，湏与力争，力争则湏兴兵」。安石曰：「以天下之大，若果合兴兵，亦有所不得已」。上曰：「开元号无事，然年年用兵，有天下国家，即用兵，亦是常事，但久不用兵，故闻用兵即怪骇。如前日用兵，乃坐韩绛措置乖方，非兵不可用也」。安石曰：「诚如此，岂可谓韩绛一举事不当，便终身不复言兵？自尧、舜、文、武时，何尝以兵为讳，但顾方略何如耳」。彦愽曰：「兵出无名，事乃不成，古人用兵须有名」。安石曰：「今所以难于用兵，自为纪纲未立，基本未安，非为兵出无名。如摩正是河州刺史，朝廷自招纳生羌，又不侵彼疆境，却称我告董戬去，我结连蕃部去，此岂河州刺史所当言？」吴充言：「摩正端为侵彼疆界，故云尔」。上曰：「王韶所招纳，并非摩正疆界」。充曰：「恐渐次侵及之」。彦博曰：「自古用兵非得已，今若能服契丹、夏国乃善，至于摩正，不足校计」。安石曰：「今所以招纳生羌者，正欲以临夏国，使首尾顾惮，然后折服」。上曰：「此所谓图大于细，为难于易」。安石曰：「仁宗仁恩在羣臣可谓深厚，夏国陵侮仁宗最甚，羣臣欲报仁宗，当以夏国为事，使夏国推屈，乃所以刷仁宗之耻也」。上因言要当诘问，不可但令移徙，又曰：「郭逵不当使盈盈故如此」。安石曰：「人主操予夺之柄，盈者可虚，惟不能制虚盈使在我，故盈者自以为虽人主，不能使我虚。如逵者，陛下遇之，诚有失于含容，逵本小人，其志在争胜负，取一资半级耳，官虽尊，其本趣操，岂改陛下遇之，当察其趣操。且招纳生羌，自是朝廷本分事，若逵肯以此为己任，则朝廷何必倚王韶？」　太白昼见，甲子，僧智縁及结斡恰尔乞置戒院及关茶彩，上欲许之，谓王安石曰：「闻智縁极有方畧，但彼制御，不得自由」。王安石曰：「刘希奭言王韶忌智，縁此事必无智，縁乃王韶荐引，今招得结斡恰尔，自是韶功，何縁反忌至于智？縁所以有此议，论者由智。縁招到结斡恰尔，便自以为大功，过作张皇，韶须主裁以理分。疾韶者因激怒智縁，以为韶忌前，因以明致结斡恰尔，非韶之功，实智縁力也」。上曰：「闻结斡恰尔有力过裕罗格勒逺甚」。安石曰：「前此未尝有一人言结斡恰尔力量过裕罗格勒者，今一旦遽有此言，此欲推崇结斡恰尔，以成智縁之气，使与王韶龃龉而已」。上曰：「待遣一人徃视古渭事」。人或谓韶：「所言皆诞妄耳」。安石曰：「其诞妄谓何？」上曰：「闻韶第招蕃部，与物便去，初不为我用也」。安石曰：「蕃部才归附，即当给与料钱，亦安得遽为我用？此事要属之王韶，使驯致成熟」。上曰：「郭逵却欲领此事，以为使臣，管勾虽摩，正可扫除」。安石曰：「逵既知摩，正可扫除，何故奏状乃如此，张大摩正以为无能裁处？招纳今已见功绪，人皆可了当，岂但逵？」上曰：「逵非王韶措置事，与其意不同」。安石曰：「韶措置未见有失，但朝廷接应，不失事机，不为奸人沮坏，从中牵制，则事无不成之理。去年以前，未有一人言合如此招纳者，今逵欲领此事，亦无一人复言不合，如此招纳者，即事有功绪，昭然可见。如摩正者，要与不要扫除，在陛下而已，何必逵乃能办此？摩正所有部落，不过一二万人，又多㸃集不起，若以精兵数千或万人临之，但取摩正一人，其馀首领部族，不得侵犯一人，又诱以爵赏，则擒摩正如举秋毫尔。然此事陛下若明见事机，不为奸罔所惑，则无事不成，若不然，则虽此小事，亦未易办」。上言：「逵言无能裁处事，但为韶曽许摩正以不要地及盐井耳」。安石曰：「不要地及盐井，固非欺摩，正今来招纳，何尝要彼盐井及地」。因言：「陛下许智縁关茶彩及置戒院，须委在㳂边安抚司相度，如智縁得专取，予即事乱，难以调一」。上从之，止给智縁料钱，不降关茶彩，指挥戒院，合置与否，令安抚司具奏，十七日，又有智縁事便可附，召智縁归，更详之。安石又曰：「郭逵有智计，若揺扇沮坏王韶，即其事必难推究，恐非但韶事不成，縁此更开边隙。陛下若欲委郭逵，则不如罢王韶，专任郭逵，如以王韶未可废，即须王韶势力足以自济，不为中外牵制沮坏乃可」。上曰：「须专委王韶」。上又欲差人徃体量事，安石曰：「蕃户有无力量，即虽韶久在彼，尚不得知，若暂徃之人，何由知其实？」安石又言：「今生羌久与中国隔絶，其有力量与无力量，皆非中国所知，但来附属，即须与职名料钱，若彼未来附属之人自争强弱，非安抚司所得知，若附我者虽弱，不可不助，未附者虽强，不可不摧，如此然后恩威立。欲立恩威，则古渭兵力不可不増」。上曰：「建军须増兵」。安石曰：「王韶乃陛下自于选人中㧞擢，非有左右之力，今所为渐有功绪，此陛下知人善任使之效，为山未成一篑，止吾止也。掘井九仞不及泉，犹为废井。愿陛下终成此事，毋为衆人沮坏于垂成」。上曰：「久任专责固善，闻韶止于一年后求罢」。安石曰：「此必䜛间之言。比欲除王韶作检正官，韶愿自効于边，方此时，事未有端倪，韶顾肯自効，今事有绪，何故一年后遽求罢？」上曰：「闻高遵裕亦欲如此」。安石曰：「就令一年后求罢一年，亦须尽力」。彦博曰：「若但灭裂，不务功实，即难以持久，故或有茍且岁月求罢」。安石曰：「作一年便罢，不知待事成不待事成，若事已成，何须求罢？若不待事成，则于遵裕有何所利？遵裕非是懵然不晓利害，必无此语也」。时经略司磨勘市易钱，凡为王韶干事者，多所追逮，韶輙留不遣，且言恐人情扰动，乞改就三司磨勘，安石以韶奏白上曰：「王韶非贪墨之人，臣敢保任。假令王韶欲为侵欺，如髙遵裕之徒，皆规其职任者也，茍有过，岂肯庇覆，以此不须疑。兼韶所关借钱才二千馀缗，便都侵欺了，于委任边臣之体，亦不足校」。上曰：「縁经畧司取索文歴，俱不得，必又有词，今更勿委经畧司驱磨，候三年取㫖别官磨勘」。安石又具札子言：「臣伏见秦鳯㳂边安抚司招纳事，乃以兼制羌人，朝廷所当并力以就其事，独出于圣算，而又专委王韶，独出圣算，则执政以己不任其咎，而幸无所成，以复其前言，专委王韶，则将帅以权有所分，而多方沮坏，以快其私志，此皆陛下所自照察也。比来中外交奏，谓韶奸罔，屡经按验，韶实无他，故得迁延至今，所营稍见功绪，而郭逵又复与韶矛盾论奏纷纭，逵之捃拾不遗馀力，然其所诋亦未见韶显然罪状，而逵前后反覆，辞指不逊，且在圣览，非臣敢诬。今日陛下宣谕逵，欲以招纳为己任，又言逵以为韶之措置多所乖方，逵又以为摩正极易扫除，如逵所奏，韶事初未见有乖方，若言摩正易为扫除，则奏状何故张皇摩正事势如此？方陛下委逵以招纳之事，逵固不以为然，不知今日何故却欲以为己任？其所言不可凭信如此，而又嫚侮骄盈，陛下都无所惩，何以复驭将帅？招纳一事，方赖中外协力之时，在廷既莫肯助陛下成就此功，郭逵又百端倾坏，逵既权势盛大，其材又足为奸，若扇动倾揺于晻昧之中，恐陛下终不能推情状，如此则岂但不能集事，亦恐因此更开边隙，书曰：兢兢业业，一日二日万几。今日便有处置，已非古之先见，然犹愈于迷而不复也。伏惟陛下早赐详酌，徙逵所任，稍假王韶岁月，寛其衔辔，使䜛诬者无所用其心，则臣敢以为事无不成之理要録云：至是，始用安石言而有是命。臣于郭逵、王韶，何所适莫？但䝉陛下知遇异于衆人，义当自竭，以补时事，故輙忘进越犯分之罪，而冒昧陈愚，伏惟陛下裁赦」。陆佃所编安石文字，此札子称二月而空日，今附见徙郭逵知渭州前。丙寅，知渭州、龙图阁直学士、右谏议大夫蔡挺为枢宻副使。挺在平凉凡五年，自以有劳，久在边庭，愤郁为歌词，因中使至，使倡优声之，传达禁中，上亦闵焉，遂召用之。挺传云：与曽公亮结姻，遂不次进擢，当考。挺以治平四年四月自庆徙渭，熙宁二年九月再任，五年二月召入。　观文殿学士、吏部侍郎、知郑州吕公弼为宣徽南院使、判秦州，宣徽南院使、判秦州郭逵判渭州。始用王安石之言也。议除公弼代逵，在正月十九日。上谕中书曰：「公弼在河东，当五路出师仓猝，绥御有方，故使代逵，恐王韶生事，则委之镇抚」。朝廷初疑公弼辞避，使内侍李宪赍敕告徃赐，诏便道之官。公弼闻命即戒行，上喜，复召对，面加慰劳而遣之。及至，董戬用旧事贻公弼以书，且称敕，公弼却之曰：「若藩臣，安得妄称敕？」董戬自是不敢复称。恐王韶生事，则委公弼镇抚，此据墨史本传，朱史遂删去。其他则据范镇所为墓碑。据日録公弼不令董戬称敕，乃十二月事，今并书之。　诏：「鄜府路：自八月癸酉陨霜害稼及五六分，可令经畧司体量，如实灾伤，其新投降蕃部香叶、策木多二族，并仍旧给口食。及河东沿边麟、丰二州蕃部弓箭手阙食者，亦令安抚、转运使体量赈济」。　诏秦鳯路向寳所招降羌耕种，稍成次第，若遽迁徙分配，必致失所，宜令依旧安居。从髙遵裕请也。　辰州言：「知下溪州彭师晏愿纳马皮、白务洞地土，乞申奏依例转刺史。改支逐年衣袄色额，加食盐，并乞母妻进邑号。诏彭师晏与下溪州刺史母、妻与邑号，衣袄、食盐，令钤辖、转运司依例施行。

丁卯，光禄寺丞杜纯为枢宻院宣勅库检用条例官。先是，诏可专差官一员，检用条例，其逐房所呈判检文字，并先送宣勅库贴写条例呈覆，故用纯为之。四月丙子，纯罢。内藏库言：「勘㑹饶、池、江、建等州，递年额铸钱一百五万贯，并额外増剩钱，久来并纳内藏库，每年却退钱六十万贯，并三年一次支南郊钱一百万贯赴三司，显见徃复，欲乞下三司，自今年额铸钱一百五万贯，内支一十一万六千六百六十六贯六百六十七文，并饶、池、江、建州监铸到额外剩钱，并纳本库外，馀钱并令左藏库受，更不令本库逐年退钱六十万贯，并每次南郊支钱一百万贯与三司，仍乞减放兵士、库掐子节级，共三十人归左藏库，毎日只轮差库掐子三人赴库，如遇诸处支纳钱，实㨿合使人数，逐旋于左藏库计㑹勾换」。从之。此㨿㑹要増入。按天禧三年十二月乙未，三司奉准诏与内藏库议，自今拨盐税钱及岁别出钱六十万赴左藏库给用，从之，与此年内藏库所言畧不同，当考。　诏两浙西路去岁经灾伤州检放不尽税租，令三司权与倚阁。又诏武臣换文资，不限资序。

戊辰，检正中书吏房公事、殿中丞卢秉，权发遣两浙提㸃刑狱，仍专提举盐事，秉前与著作佐郎曽㸃行淮南、两浙，询究利害，异时竈户煮盐与官为市，盐场不时偿其直，竈户益困，秉先请储发运司钱及杂钱百万缗以待卖盐者，而盐场皆定盐竈火灰盘数，以絶私煮之弊，自三竈至十竈为一甲，而煮盐地什伍其民，以相讥察，及募酒坊户愿占课额，取盐于官卖之，月以钱输官，毋得越所沽地，而又严捕盗贩者此㨿食货志増入凡私煎盗贩，及私置煮器，罪不至配者，虽杖罪皆同，妻子迁五百里，擅还者编𨽻。此㨿刑法志増入，本志云：「四年遣大理寺丞卢秉、著作佐郎曽㸃行淮南两浙」云云，至益兵千人，皆联书之。按益兵千人，在六年十月十八日，非四年事，今但掇取措置盐事附秉初除宪时。秉本传云：奉使淮浙措置盐法，秉又与发运使薛向鈎索利病，预备本钱，优给煮海之民，俾无私贩，遂著为令。方勺泊宅编云：元丰初，卢秉提㸃两浙刑狱，㑹朝廷议盐法，秉请自钱塘县杨村塲上接睦、歙等州，与越州钱清塲等，水势稍淡，以六分为额，杨村下接仁和县汤村，为七分，盐官塲为八分，并海而东，为越州馀姚县石堰塲、明州慈溪县鸣鹤塲，皆九分，至岱山、昌国，又东南为温州双穗、南天富、北天富塲十分，著为定数。葢自岱山及二天富，皆取海水炼盐，所谓熬波者也。自鸣鹤西南及汤村，则刮以淋卤，以分计之，十得六七而已。盐官、汤村用鐡盘，故盐色青白，而盐官盐色或失墨，由●灰故也。杨村及钱清塲，织竹为盘，涂以石灰，故色少黄，竹势不及铁，则黄色为嫩，青白为上，色墨即多卤，或有泥石，不宜久停。石堰以东，虽有竹盘，而盐色尤白，以近海水咸故耳。后来法虽少变，公私所便，大抵不易卢法。且水性润下为咸，其势不少折，则终不可成盐。安邑池盐以浊河曲折故，因终南山南风以成，若明、越、温、杭、秀、泰、沧等州为海水，隈奥曲折，故可成盐，其数亦不等，惟隈奥多处则盐多，故二浙産盐尤盛他路，自温州界东南止闽、广，盐、胜五钱，比浙贱数倍，葢以东南最逼海，润下之势既如此，故可以为盐，不必曲折也。秉七年五月十九日改淮东宪，六月十五日转官升任，八年五月二十六日，又转官升任。

辛未，司农寺言：「府界提㸃、提举、管勾官阅试诸县保甲，有乞试武艺人，欲令本寺再阅试，有艺精者取㫖引见」。从之。　河东经略使刘庠言：「被㫖取问愿归夏国人姓名，今具条上诏，不须俟夏国议界至，官到界上。据所奏，愿归蕃户于麟州相对，界上发遣人支彩绢二匹、小皃一匹，及令保安军移牒宥州照㑹。初，执政议欲令牒西人差首领交割降羌之愿归者，王安石白上：「恐彼疑不肯来，则此愿归之人已尝取问，无由了絶」。故有是诏。壬申，诏天下州县酒务，不以课额髙下，并以租额纽算浄利钱数，许有家业人召保买扑，与免支移、折变。三年十一月七日、十二月九日，四年二月一日、三月十四日可并考。甲戌，复昭信军节度副使王陶为度支郎中致仕。陶前坐妄奏官吏及子履洁贩私茶、铜盐败官，虽㑹赦当叙，而年已七十，故令致仕也。

乙亥，诏：都盐院以所买引许商人依陜西賖绢例，召保以屋契金银賖，当于縁边州军输纳，每引六贯，加钱三百，限一年输足，如违，所当并没官」。新本削去此段。　供备库使张守约为閤门通事舍人。守约秦鳯路都监、兼管勾蕃部，召对，期月间，上殿者四，每顾问輙移刻，上问：「王韶能了河湟事乎？」守约曰：「以天威临之，事罔不济，然董戬素忠顺，不宜侵逼」。因言古渭寨正据冲要，愿建为州，为陇右根本，上纳其言，故加职遣还，劳之曰：「通事舎人，未足以酬卿也」。

丁丑，郭逵奏闻王韶招裕罗格，勒甚屈辱。上谓执政曰：「韶所奏乃与逵不同」。王安石曰：「宜令逵具屈辱实状以闻」。韶又言：「逵公言不当招纳裕罗格勒，乃私使人诱裕罗格勒来秦州，欲招纳之功归，已隂沮坏边事」。文彦博曰：「臣尝议此两人，难并立，今既徙郭逵矣」。安石曰：「朝廷置縁边安抚司，招纳生羌，于经畧司何所妨害？何难立之有？」彦博曰：「人各有所见」。安石曰：「所见有是非，若已所见非是，朝廷不以为可，则当聴朝廷指挥」。冯京曰：「此亦韶偏辞耳」。安石曰：「诚然，此事当推究」。乃诏逵分析。时经畧司已逮捕元瓘送秦州狱，鞫韶擅用市易钱赃状未竟也。其后，安石进呈逵分析韶招裕罗格勒事，上曰：「乃无屈辱，须差官勘韶，并此事令勘」。日録三月二十四日，进呈郭逵勒奏分析縁边安抚司招裕罗格屈辱事，上曰：「却无屈辱，候差官勘王韶事，一处令勘」。己夘，诏：「京东常平司辍钱五十万缗与河东常平司，聴以紬绢折充，许商人以物産賖买，限一年于河东，縁边输纳」。　上谓执政曰：「秦鳯縁边安抚司与经畧司事，宜与分别处置，不知吕公弼到又何如？」安石曰：「此在陛下，陛下专以此事委之，必尽力此大事，陛下宜留意他时兼制夏国，恢复汉唐旧境，此乃基本，且不劳民费财」。上曰：「诚如此，但恐公弼复与韶矛盾」。安石曰：「陛下以诚意谕公弼，宜不敢」。冯京曰：「縁边安抚司与经畧司事有相室碍处，当措置」。安石曰：「事本无相窒碍处，但各公心济务，又何劳措置？」　废蓬州良山县、巴州其章县、卭州临溪县、嘉州平羌县并为镇。