卷二百十八

钦定四库全书

续资治通鉴长编巻二百十八

宋　李焘　撰。

神宗

熈寜三年十二月丁巳朔，管勾两浙路常平等事、著作佐郎王醇令审官东院就移合入差遣，以殿中丞、审官西院主簿张靓代之。醇在任不推行新法故也。六月二十八日，张靓、赵子云并为主簿，从韩缜所举。四年四月十八日癸酉，醇及林英、张峋皆冲替，当移此附彼。㑹要云以英等在任，不推行新法，与实録稍异。　诏全道郴潭衡邵永州、桂阳监有溪峒蛮猺处县主簿、尉及逐州监银铜铅锡坑冶官，令转运司依川、广七路法就差。

戊午，诏三司岁给濮王宫公用钱五千缗。先是，诏濮王宫兄弟量克俸钱，奉濮王四仲月祭飨。至是，宗朴言近制不许克宗室俸钱，故以公钱给之。　诏宣抚使韩绛不须亲至河东，上移文往来，其非招抚部族、开拓疆土，勾抽兵马、取索钱粮事，更不闗预。　上批：「邉事方起，河东岚、石、隰、麟、府州，最是缓急，应援陕西之地，近嵗虚屯军马，颇闻粮草阙乏，令三司出钱三十二万缗，或紬绢与转运司市籴」，遂下麟、府、丰、石、隰五州，募人入中，上批：「丰州之北，僻逺孤絶，城小不可多聚军马，缓急移饷城堡，路亦险艰，必自少人入中，可令更于定逺客户伏落津寨计置」。

已未内出开封府界及诸路兵更戍之法。府界元系河北、京东西、淮南所差畸零守把兵士，京东路元系府界、京西所差屯泊兵士，京西路元系府界、淮南、河北、京东所差兵士，河北路元系京西及府界、京东所差兵士，河东路元系京东所差兵士，陕西路元系京东西、河北、河东、府界所差兵士，已上并系畸零屯泊者，尽拨还本处，其府界、京东西，以诸路抽回就粮兵填役，内京东仍分畨，尽如武卫𨽻属河北四路屯戍，京西仍以近西州军分畨往陕西，近南往湖北及䕫州路屯戍，其下畨者，各于本路守把。河北以京东上畨全指挥兵，河东以陜西抽回就粮兵，陜西以京西上畨全指挥兵填役，其河东仍以河北西路所差戍兵，立定人数，令更互于河北中路及大名府路差拨，所有河北三路，差拨上件人州军，却以京东上畨兵充役，益、梓、利、䕫路见屯泊诸路畸零兵士，并候年满拨还，自今更不差拨，其益、利、梓路止于在京及府界互差，䕫州路止于湖北、京西抽挪，如湖北阙兵，却以京西戍兵充数，以上并直𨽻，诸路更不每次降宣。先是，上批：「诸路戍兵，多是畸零，不成队伍，致不整齐，因乖纪律，及互换差拨，络绎道路，往来寒暑，公私不以为便」。故立是法。更戍法，墨本太简，今从朱本。吕公弼传云：公弼议更东南教閲兵以戍二广，稍减北军之逾岭者，当考。然公弼七月壬辰已罢枢宻使，新纪书：诏立诸路更戍法，旧以它路兵互屯者，还之。旧纪书：诏「戍兵畸零无队伍，因乖纪律，道路往来，公私不便」。立更戍法。兵志第五巻：三年，诏：「诸路戍兵，畸零不成部伍，致乖纪律，或互遣郡兵，更相往来，道路艰梗，宜悉罢之。易以上畨全军，或就粮兵为戍，当遣者并𨽻总管司，以诏令从事」。　诏閤门：今后枢宻都承㫖遇崇政殿坐日，令于上殿班后约人奏事」。

庚申，封皇第二女为寳庆公主。　侍御史知杂事谢景温言：「知青州郑獬卧病，乞别选近臣代之」。诏知杭州、资政殿学士赵拚知青州，仍令京东转运司体量獬疾状以闻。拚至青州，时京东旱、蝗，蝗将及境，遇风退飞，堕水而尽，青州无害。青州无害，此据本传。体量獬疾究竟如何。　开封府判官、祠部郎中赵瞻知邓州，瞻因出使，得奏事，上问曰：「卿为监司乆，乃当知青苗法便也」。瞻对曰：「青苗法，唐行之于季世，扰攘中，掊民财诚便。今陛下欲为长乆计，爱百姓，诚不便」。王安石隂使其党俞充诱瞻曰：「当以知杂御史奉待」。瞻不应，由是不得留京师，瞻时出使未还也。瞻除邓州，墓志及本传并不书，但载瞻不得留京师，出为陜西转运副使，方此时瞻方使北，度其将还，故有此除。瞻使归，亦不赴邓州，仍以开封判官除陜西漕，乃眀年三月十四日也。　供奉官田绍廸等言：押甲赴河中府永兴军，乞增差使臣。上批：「陜西递铺见般银铜绢及弓弩，岂可重増此役？」遂诏陜西都转运司，简永兴军及近里州军甲，辇送逐路，更不自京起发。　诏：「髙阳闗路上闗驻泊军马虚食，縁邉粮草，缓急，勾抽，地理不逺，恐不必驻于上闗，令安抚使详度以闻」。究竟如何陜西宣抚使韩绛言：「延州百姓马志诚造作妖言，谋为不顺，语连将官，禁勘多日，取到案欵，委转运使孙坦躬亲録问，别无飜异，已详酌逐人情罪，等第断遣，及与免所断之人亲属，縁坐去讫」。从之。此据中书时政记，三年十二月四日庚申事。马志诚再见四年三月十九日甲辰。司马光日记云：折继世以绥州功，除左骐骥使、果州团练使，赏赐无算，去岁病风，以御药使医傅守视，继世迎妖人马志诚，欲奉之，发兵据青涧城，指挥使拓䟦忠谏使止之，首下狱案验，乆不决。子华至延州，斩志诚等二十馀人，以继世有功，不问。辛酉，右谏议大夫、知邓州吕诲，提举嵩山崇福宫。先是，九月，上欲移诲知河南，命未下而寝，诲虽在外，遇朝廷有大得失，犹言之不置，于是以疾求闲，故有是命。壬戌，给空名敕百、告五十，付陜西宣抚司，其告令吕大防临时撰词。　开封府界提㸃司言：「差官视诸县官职田，顷亩肥瘠立租课，不得临时制定，遇灾伤，依税减放」。从之。

甲子，知制诰杨绘为翰林学士。　梓州路转运判官李竦言：「奉诏令具财用利害，伏见江淮荆楚之地，民业窳薄，率以水田为生，地多濒江带山，髙下不等，虽有耕耘之劳，而罕勤堤防之利，雨旸稍愆常度，必罹暵潦之灾，虽有编敕兴复水利指挥，而郡县少能用心询采。臣前任知舒州太湖县日，访闻诸乡民田，有邉临溪江者，频岁力耕疾种，不潦则旱，体问得皆有古来堤堰，潴泄水势，或因积年大水决溃，因循不复修葺，臣因乗其农隙，劝募傍近地主，备工料兴筑，民俗始未坚信，粗亦勉从，凡筑成堤岸数处，次年积雨，溪江暴泛，頼新堤障，遂免漫溺，自昔不植之地，一旦遂为膏壤，由是令复加増葺，衆始恱随，寻属臣去，约太湖所修，十未一二，以天下计之，遗利固亦多矣，欲乞特诏郡县，委长吏令佐，访求境内，有古来陂堰积年毁壊荒废者，并诸色人，具利害兴修次第，指陈官司，预行计置，俾因岁丰农暇，据占植地利人户，以顷亩多少为率劝诱，备工料兴修，或量破广惠仓斛斗，以充口食，不得以威刑驱逼，并専行觉察公人耆保等，接便骚扰，俟兴筑毕工，本州申提刑、转运司委官检视，及候秋成，的免水旱之患，其劝督之官，乞依编敕，量功利大小，特行酬奬。元指陈修筑人，亦与免本户一次色役，或户例不该差役之人，即量给小可酒税，场务充赏，所贵地利不遗，民食充衍」。诏淮南提举常平、广惠仓司相度施行。此据㑹要三年十二月八日事，今附本月日。淮南仓司相度，后当考。大理寺丞、勾当开封府界常平等事赵子㡬为太子中舎、权发遣同提㸃诸县镇公事，其见任武臣，别与差遣。先是，诏罢诸路武臣提㸃刑狱，以文臣代之，而府界同提㸃旧亦兼用武臣，故并易之。赵子㡬已见。　降知夀州、太常丞鞠真卿为太子中允，坐前任江西转运使抑勒百姓，以苗米折纳钱，该去官勿论，特责之。去年十二月乙亥责夀州，今又责。　御史薛昌朝言成都府路自监司以下饮宴过多，无复忌惮，诏提㸃刑狱薛繗、李元瑜宻体量以闻。范纯仁、谢景温初忤执政，事迹当就此附见。　侍御史知杂事谢景温言：「近除乔叙湖南路转运判官，闻叙知濮州雷泽县，赃汚狼籍，一岁之间，敛乡民之丝万两，不知所归」。诏京东同提㸃刑狱孔宗翰、知濮州郑焘宻体量以闻。其后下曹州制勘，叙除买丝无罪外，但坐尝卖马于所监临，有剰利赃，杖八十，特勒停。　右谏议大夫李徽之提举鸿庆宫。徽之在病告四年，至是乞赴朝参，而有是命。四年五月十二日，上云徽之多大言。　诏开封府收京城内外贫寒老疾、孤幼无依乞丐者，分送四福田院，额内人日给钱，候春暖，申中书罢。旧纪：诏收贫民老幼无依者，月给钱，至春暮止。新纪不书。乙丑，驸马都尉、成州团练使王师约同管勾三班院。国朝主壻未有委以事者，上始用师约管勾三班，后果称其职云。此据徽宗録王师约传，国朝不委主壻以事，当考。　中书言：「司农寺定畿县保甲条制，凡十家为一保，选主户有材干心力者一人为保长，五十家为一大保，选主户最有心力及物産最髙者一人为大保长，十大保为一都保，仍选主户有行止材勇为衆所伏者二人为都副保正。凡选一家两丁以上，通主客为之，谓之保丁，但推以上皆充。单丁、老幼、疾患、女户等，并令就近附保，两丁以上，更有馀人。身力少壮者，亦令附保内材勇为衆所伏，及物産最髙者，充逐保保丁，除禁兵器外，其馀弓箭等，许从便自置，习学武艺，每一大保，逐夜轮差五人，于保分内往来廵警，遇有贼盗，画时声鼓，报大保长以下，同保人户，即时救应追捕，如贼入别保，递相击鼓，应接袭逐，每获贼，除编敕赏格外，如告获窃盗，徒以上，每名赏钱三千，杖以上一千。同保内有犯强、窃盗杀人、谋杀放火、强奸略人、传习妖教、造畜蛊毒，知而不告论，如五保律。其馀事不干，已除勑律，许人陈告外，皆毋得论告，知情不知情，并与免罪。其编敕内邻保合坐者，并依旧条，及居停强盗三人以上，经三日，同保内邻人，虽不知情，亦科不觉察之罪。保内如有人户迯移死絶，并令申县，如同保不及五户，听并入别保，其有外来人户入保居止者，亦申县收入保甲，本保内户数足，且令附保，候及十户，即别为一保，若本保内有外来行止不眀之人，并须觉察，收捕送官，逐保各置牌拘管人户及保丁姓名，如有申报本县文字，并令保长，轮差保丁赍送，仍乞选官行于开封、祥符两县，团成保甲，候成次绪，以渐及他县」。从之。先是，同管勾开封府界常平等事赵子㡬言：「昨任开封府曹官，往来畿县乡村，察问民间疾苦，皆以近岁以来，㓂盗充斥，刼掠公行，虽有地分耆壮，邻里大率势力怯弱，与贼不敌，纵能告捕赴官，其馀徒党，輙行雠报，极肆惨毒，不可胜言，诘其所以稔盗之由，皆言自来乡户，各以逺近团为保甲，务觉察奸伪，止絶㓂盗，岁月寖久，此法废弛，兼初置保甲，所在茍简，别无经乆约束，是致凶恶亡命容于其间，聚徒乗间，公为民患。今欲因旧保甲，重行櫽括，逐县见户口都数，除疾病、老幼、单丁、女户，别无附保系籍外，其馀主客户两丁以上，自近及逺，结为大小诸保，各立首领，使相部辖，如此则富者逸居而不虞㓂刼，恃贫者相保以为存，贫者土著而有所周给，恃富者相保以为生，使贫富交相亲以乐业者，谓无如使之相保之法也。所有置保及捕贼赏格、保内廵逻，更相约束，次第条例，愿陛下赦臣狂愚，假以诘盗之权，使因职事遍行畿县，得奏差选人一两员，及得选委主簿尉，与当职官吏参校旧籍置法，于编户之民，不独生聚寜居，使桴鼓不鸣，若遂行之，绵以岁时，不为常情狃习，所废规模，施设推及天下，将为万世常安之术」。乃下司农寺详定，至是增损行之。二年九月十二日、十月五日、十二月十三日、三年三月十七日、四年三月九日，朱本于此下云：上始欲更立法度，即毅然以措置民兵为急务，然甚重其事，其与执政反覆相论难义勇、弓社民兵等事者数矣，至是，始集其意，更创保甲法，命行之。既而保甲之法备，故义勇等条约亦卒㑹归于一焉。新本并削去，今从新本，朱本又取日録七八项事揔载于此，今并掇出名，附见本日。新、旧纪于乙丑，并书立保甲法。它日，上谓王安石曰：「用募兵与民兵亦无异，若役之过苦，则亦变矣」。安石曰：「役之过苦则变，诚然。募兵多浮浪，不顾死亡之人，则其喜祸乱，非良农之比。然臣已尝论奏，募兵不可全无。周官，国之勇力之士，属于司右，有事则可使为选锋，又令壮士有所覊属，亦所以弭难也」。上论变义勇为民兵，当先悦利其豪杰，则衆可驱而听，因言汉髙祖封赵子弟事，安石曰：「何独汉髙祖、先王为天下亦然？盖周得天下之父二人，则天下从之矣。有天下之父，有一国之父，有一乡之父，能得一乡之父，则足以收一乡。能得一国之父，则足以收一国，能得天下之父，则足以收天下」。上曰：「民兵虽善，止是妨农事，如何？」安石曰：「先王以农为兵，因乡遂寓军旅。方其在田，什伍已定，须有事乃发之以战守，其妨农之时少。今邉陲农人，则无什伍，不知战守之法，又别募民为戍兵，尽邉人耕织，不足以给衣粮，乃至官司转输劳费，尚患不足，遇有警急，则募兵反不足以应敌，无事则百姓耕种不足以给之，岂得为良法也！」上曰：「止是民兵未可恃以战守，奈何？」安石曰：「唐以前未有黥兵，然可以战守。臣以谓募兵与民兵无异，顾所用将帅如何？尔将帅非难求，但人主能察见羣臣情伪，善驾御之，则人材出而为用，而不患无将帅，有将帅，则不患民兵不为用矣」。朱本以此事系之行保甲后，日録检未见，今且从朱本，縁日録印本及冩本并自三年十月至四年正月，揔阙四个月事也，当博求之后，检秘书省国史院本亦只如此。　中书言：「开封府优轻场务，令府界提㸃及差役司同共出榜，召人承买，仍限两月内，许诸色人实封投状，委本司收接封掌，候限满，当官开拆，取着价最髙人给与，仍先次于榜内晓示百姓知委」。从之。此据泸州编録册熈寜五年二月十三日刑部帖、三年十二月九日中书札子指挥，今附本月日。实封投买坊场，实録未见的月日，须别考详。三年十一月七日，四年二月一日、三月十四日，并合参考。遍卖天下酒务，则在五年二月二十一日。　诏河北籴便司置勾当官一员，令提举官保举。　权知开封府韩维言：「本府衙司投名及乡户衙前等，人数差遣不均，良民颇受其害，盖由条例繁杂，猾吏縁以舞弄。今相度减罢本府乡户衙前八百三十五人，揔减重难十八万一千馀缗，其诸处勾当，或召税户及诸色人，或就差见充押録，或剏差三司军将，或更不差人」。从之，事既行，时以为便，乃降诏奬谕。邓绾传云：「免衙前八百三十馀人归农」，即此事。四年正月二十二日注可考。丁夘，吏部侍郎、参知政事韩绛，依前官平章事、昭文馆大学士，遣使即军中拜之，赐以手札，曰：「卿其益励忠诚，以副朕素望，所有制命，宜即钦承」。又赐以手札曰：「虽卿少懐忠义，有志功名，比遣卿西路者，朕意实有望于卿，必可成就疆事，卿其深体眷注，勿替初终也」。　右谏议大夫、参知政事王安石为礼部侍郎、平章事、监修国史、翰林学士承㫖、端明殿学士、翰林侍读学士、礼部侍郎王圭守本官、参知政事。前一日，使者数軰召圭至左掖门，已阖，赴右掖门，久之，传㫖启闗乃得入，上御小殿，谕以相韩绛、王安石，因出御批示圭曰：「已除卿参知政事矣」。林希野史云：王圭参知政事，谢景温曰：「圭徒有浮文，执政岂所宜邪？」上曰：「圭久次，姑容之」。中书三员，韩绛奉使，遇斋、祠告，遂无可押班，且当用圭。薛昌朝曰：「执政系天下轻重，岂但充位押班者？陛下待执政意何薄也？」上曰：「两制中谁可易圭者？」昌朝曰：「臣位贱职卑，岂敢预此？以臣观之，司马光岂不贤于圭？」上曰：「吾非不知光，光待朕薄，岂肯为朕用乎？」昌朝曰：「陛下何以言之？」上曰：「仁宗末年，琦、弼用事，光是时处谏诤、侍从，未尝有所避，朕用为枢副而不肯受，岂非薄我乎？」昌朝曰：「人孰不欲富贵？今希㫖为利，徼幸名位者徧天下，光独劝陛下崇义而绌利，非独言之，而又恳辞大用，冀以感悟圣心。孟子与齐王言仁义而不及利，齐人莫如孟子爱王，臣谓羣臣爱，陛下，未有如光者」。按景温、昌朝云云，不知何时，今附注此，须别考详。　陜西河东宣抚判官、度支员外郎、直舍人院吕大防知制诰。　集贤校理、同知谏院邓绾，代李夀朋兼直舎人院。夀朋直舎人院未久，以文字非工，故罢。　赐布衣陈知彦进士出身，试衔知县王辅同进士出身，试衔大郡判司、大县簿尉知彦，以枢宻副使吴充、翰林学士承㫖王圭荐其辞学，辅以太原府敦遣赴阙，并试于舎人院中等也。日録：四年七月八日、九日有知彦事。　宣抚司言：「鄜州崇仪副使孟徳基自陈前知镇戎军，尝召募强人，及欲展北邉壕外五里以来古城，其说皆可采用，已差徳基权知镇戎军，替杨文广、文广权知鄜州，乞优迁徳基使额，正除文广、徳、基上件差遣」。从之，仍迁徳基供备库使。

戊辰，诏大名府路州军灾伤县分衙前、公人、百姓等欠负官物，如本户放税及五分以上实贫阙者，权住催理，候夏税丰熟送纳。　三班院言殿直雷珣乞试六韬、孙吴兵书义十道，仍试骑射中选。诏免珣使权邉寨监押，廵检代还，依武举人例差注。三班使臣乞试兵书，自珣始也。旧纪书：初听三班使臣试兵书，新纪削去。　改南北作坊为东西作坊，其使副名额亦然。军头司言：「备军元额千九百六十人，今阙千一百九十八人」。诏以千人为额，如阙白直，以歩军司剰员代之。

己已，侍御史知杂事谢景温，兼考校诸路转运使、提㸃刑狱课绩。　置荆湖南北、江南东西路转运司主管文字官各一员，编修中书条例所言：「内外职员人吏，遇大礼加恩，并加勲阶，检校官、宪衔及军员、诸班殿直、殿侍，自来加恩，或加功臣食邑，盖袭唐末敝法，紊乱名分，并乞寝罢。其将校带遥郡以上，系中书给勑告者，即因迁官，改职任，就与加恩」。从之，仍诏将校未经加恩者，遇大礼与加。十一月乙未，条例所初建请，今行之。　诏：「京东路提㸃刑狱、提举常平官，分诣灾伤州军体量，昨检校放税赋有未尽分数，致人户艰于输纳处，令据见欠数，并倚阁。　是日，十三日己巳，此据御集。知太原府吕公弼言：「种谔申乞下鄜府军马司发兵，与谔㑹银夏州，收接归顺蕃族，望朝廷明降指挥」。诏公弼一听宣抚司处分。枢宻使文彦博等又奏，欲令公弼如谔所请，速差麟府军马司元定得力将官领兵㑹谔，仍多募乡导，逺设斥堠，无致堕贼奸计」。诏依此与约束。

庚午，宣抚司言：「延、庆、环三州义勇节级已上系第三等户有田瘠薄无力买马者，并乞官给马一匹，若死，即令自备偿」。从之。　权成都府路转运使、兵部员外郎、直集贤院范纯仁为陜西河东宣抚判官。韩绛引纯仁自助，枢宻院得㫖差至中书，寝不行，王安石恶纯仁不附己也。　泾原路经略司言：「夏人夜引轻骑过邉壕，抄掠镇戎军三川寨独冡堡，弓箭手廵检赵普伏兵壕外，邀其归，击之，获马十二匹而还」。上批：「观其应敌，颇有智数，可迁普一资」。旧纪：夏人㓂镇戎军，廵检赵普败之。新纪不书。　右谏议大夫宋敏求为史馆修撰。敏求既罢知制诰，以本官奉朝请，逾七月乃有是命。四月壬午，二十二日，敏求罢。知诰，四年九月加集学。　録故宰相卢多逊孙戒为试将作监主簿。

壬申，右谏议大夫宋敏求等言：「淳化二年诏，正月一日御殿，皇帝更衣，再坐，执圭，俟太尉进酒，差官受圭，第四盏毕，进圭。其后有司失于奏请，再坐上夀，遂不执圭。今欲如旧仪，正至御殿，朝臣自太子中舎洗马以上，及摄南班官，皆得赴坐赐酒，惟宗室大将军以上至率府副率，不与坐，亦无侍立眀文，当赐酒时，徘徊阶陛，班列不肃，縁是日宗室正任以上，亦皆赴坐，今欲令将军以上赴坐，率府副率以上随班上夀讫，先退」。并从之。　广南西路经略司言：「交趾使人李继元乞进方物，今其兵丁刼掠省地，乞令先归所掠人口，乃许依例引伴进奉人赴阙」。是日，召枢宻使文彦博等对资政殿，彦博等上在京开封府界及京东等路禁军数，上亦自内出治平中兵数，参照顾问，久之，遂诏殿前司：「虎翼除水军一指挥外，存六千指挥，各以五百人为额，总计三万四百人。在京增广勇五指挥，共二千人。开封府界定六万二千人。京东五万一千二百人，两浙四千人。江东五千二百人。江西六千八百人。湖南八千三百人。湖北万二千人。福建四千五百人，广南东西各千二百人，川峡三路，共四千四百人为额。在京其馀指挥，并河东、陜西、京西、淮南路，前已拨并，其河北以人数尚多，须后议。治平四年闰三月二十二日、熈寜元年十月末、二年十月十二日、三年十一月二十三日，并合参考。癸酉，诏：「闻福建路灾伤，不减放税赋，物价踊贵，令发运使罗拯以廵按为名，乗驿往体量」。

丙子，韩绛言：「方委种谔乗机进取，乞免令赴阙」。从之。此据御集。谔十月六日令赴阙。于是，绛驻延州，命谔往城，娄聴以便宜招纳讨击，领兵二万，出无定川，四路经略司皆毋得干预，诸将听谔节制，权宣抚判官赵卨极言大举非䇿，且曰：「娄孤絶亡水草，粮道阻絶，不早弃，徒资㓂耳」。绛不从。初，绛檄河东发兵，与谔㑹银州，有不如期，令谔斩其将，然河东兵由麟州神木砦趍生界，度十五日仅得至银州，谔但与期五日，河东兵汹汹以为言，卨指图白绛曰：「麟、银地里，非五日可至，且深入贼境，猝遇贼，柰何？」此谔奸谋，诡称横山民欲归汉，先制青巾二万，金帛称是，以待降者，其实诞谩，隂籍河东兵驱廹河外，石州部族来降，指为横山之民也」。绛忧之，欲追谔，恐不禀命，卨谓绛：「宜檄谔趣领衆自银州趍中路，迎接河东兵，揣谔必不敢践生界，顾自违节制，其敢复斩人！」绛从之，谔果不行，而河东兵竟逾半月，始㑹银州。此据种谔本传，并范百禄所为赵卨墓铭。卨权宣判，此据范百禄墓铭及卨本传，皆称诏㫖，然实録并御集并无其事，疑是绛辟范纯仁不从朝廷暂委卨也，当考。　龙图阁直学士吕居简卒。丁丑，天章阁待制李师中为龙图阁直学士、知河南府，代王陶也。以陶知汝州。　主客员外郎、监宣州盐税蒋之竒，权福建路转运判官。之竒初责道州，以表哀谢，上览表知其有母而怜之，诏移近地，遂改宣州，居道州才五月也，于是擢付漕事，盖使行新法云。　诏宣徽使郭逵序位参知政事、枢宻副使之下，逵被召赴阙，自言：「故事，参知政事、枢宻副使、宣徽使以入先后为序，今请立其下」，故从之。　侍御史知杂事谢景温言，知瀛州、龙图阁直学士张焘军政不修，燕饮无度，诏监司体量以闻，焘寻以母䘮去。　诏广南摄官月俸钱三千，可增二千，仍支实钱。先是，中书请广南摄官委转运司二年一次差官考试，分五场，毎试公案五道，每道刑名五七件，取合格人差摄，不中者许再试，故增俸以励之。新纪书增广南摄官俸。旧纪文繁，合从新纪。　又诏：「审官东西院、三班院、流内铨、主簿看详，本司条制有未便事，如何裁定，删去繁复，务令眀白，可以经久施行。其簿书如何增损，具画一条上」。　又诏：「近指挥陜西、河东诸路，如有夏国投来蕃部，不以多少，并令接纳，厚加存抚。近日惟鄜延、环庆屡奏投来人户，而诸路并不知有无，可询具实封以闻」。　河北屯田司言：保州闭北竒水口，居民张用、张吉、张澄鸣鼓集衆遮止，乞流配。中书拟配用卫州、吉懐州，澄澶州编管。上批：「配过河与淮南」。朱本以此段事小，削去，新本复存之。戊寅，虞部员外郎苏澄、驾部员外郎马玘并通判河南府。时初行免役法，欲省西京诸县，特选澄等委之。马玘十月十八日赴宣司，备提举义勇。　太子中允李定为崇政殿说书，定固辞，寻改授集贤校理、检正中书吏房公事。定固辞改授，据㑹要，并附此月二十二日，当考。明年四月二十一日，乃以集校检吏。　赐西蕃董戬诏并衣带鞍马。先是，秦鳯路言：「昨夏人聚兵犯环庆，谍报西蕃董戬尝乗虚深入其境，杀获甚多」。朝廷下其事，令韩缜参验，既而上批：「蔡挺所奏董戬事，与缜探报颇同，可赐诏奬激之，仍遣使臣押赐」。故有是诏。

己夘三司言：「仪鸾司阙条氊三千，乞下河东制造。上批：「前日提举司言物料库，牛羊司所蓄氊毛，旧以给宗室嫁娶，昨一例折支钱，今已委积数万斤，皆同粪壤，三司不以见在物料为之，而逺勤民力于河东，可令据见在，并自今所收白羊毛擀造，其褥骨之类，即许用黒毛代之」。

庚辰，命王安石提举编修三司令式并勑及诸司库务岁计条例，翰林学士元绛、权三司使李肃之、权发遣盐鐡副使傅尧俞、权户部副使张景宪、度支副使王靖、同修起居注李夀朋、集贤校理陈绎，并同详定。太子右赞善大夫吕嘉问、光禄寺丞杨蟠、崇文院校书唐坰、权许州观察推官王觌、三司推勘公事乔执中、检法官李深、勾当公事张端、著作佐郎赵藴、周直孺、均州军事判官孙亶，并为删定官。觌，秦州人也。孙亶、周直孺、赵藴、张端已见。李深、乔执中已见。王觌秦州人。唐坰已见。吕嘉问已见。李寿朋已见。傅尧俞已见。王靖。旦孙，已见张景宪。师徳子，已见。　枢宻都承㫖李评等上本院吏收补校试赏罚之法，诏依所定，上批：「陜西縁邉修葺城寨，所役厢军数不少，本路厢军近年逃亡颇多，役使不足，兼累有重难般运粮草之类，极为疲之。可勘㑹诸河功役，当于陜西、河东、京东差者，并权罢，令并力，以完邉备」。　诏：「京朝官合入川、广、福建，如祖父母笃疾无兼侍，虽年未及七十，许召保官与家便差遣。

辛巳，编修中书条例所言：「人臣非有罪恶，致仕而去，人君视遇之，如在位之时，礼也。近世致仕者，并与转官，盖以士多昧利，而少知退之人，欲加优恩，以示劝奬，推行巳久，且合依例施行。至于旧例，两省正言以上官、三班使臣、大使臣、横行、正任等，并不除为致仕官及致仕带职者，并须落职，而复优迁其官，看详别无义理，但致恩例不均，如谏议大夫不可改给事中，并转工部侍郎，乃是超转两资，又如吏部工部尚书，并除太子少保，乃是超转六资。至知制诰、待制官卑者除卿监，縁知制诰、待制、待遇，非与卿监为比，今他官致仕，皆得迁官，此独因致仕，更见退抑，以至供奉官、侍禁，本八品，除率府副率，并同六品。诸司副使、承制、崇班七品，除将军，乃三品。至于节度使除上将军，防御团练使、刺史并除大将军，縁诸卫名额不一，至有刺史除官髙于防御使者，今若令文武官带职人致仕者，并许依旧带职，止转一官，及文臣正衔、武臣借职以上，皆得除为致仕官，即不致轻重不等，以至选人，令録以上并除朝官，经恩皆得封赠，䕃及数世，旁支例得赎罪、免役。又京官致仕，亦止迁一官，若光禄寺丞致仕，有出身除秘书省著作佐郎，无出身除大理寺丞，而令録职官乃除太子中允或中舎，殊未为当，及进纳出身人例除京官，至有经覃恩迁至升朝官者，类多并兼有力之家，皆免州县色役及封赠父母，如京官七品，除衙前外，亦免馀色役，尤为侥幸，条例繁杂，无所适从。如録事参军，或除卫尉、寺丞，或除大理评事，或除奉礼郎，恩例不同，可以因縁生弊。今定凡文臣京朝官，以上各转一官，带职仍旧条，许不转官，乞亲属恩泽者，依旧条，选人依本资序，转合入京朝官进纳及流外人判、司、簿、尉，除别驾。在京诸司勒留官，依主簿、尉以上亲贤劳，旧合别推恩者，取㫖，歴任有入已赃，不得乞亲戚恩泽，仍不迁官。其致仕官，除中书、枢宻院外，并在见任官之上，致仕及三年以上，元非因过犯，年未及七十，不曾经叙封，及陈乞亲戚恩泽，却愿仕官并许进状叙述，并有人荐举者，各依元资序授官，其才行为衆所知，朝廷特任使，不拘此法」。从之。自此宰相以下，并带职致仕，议者不以为是。自此宰相以下并带职致仕，议者不以为是，元佑史官之论也，绍圣本已削去，新本复存之，今从新本。元佑史官不以为是，当考。新纪书许致仕官仍带职，旧纪不书。诏令都水监每年直牒三班、审官院差使臣监淘公私河渠，更不逐年降宣。

壬午，辽主遣秦州观察使萧遵道、太常少卿直乾文阁杨规训。其母遣奉国军节度使耶律寜、起居郎、知制诰成尧锡，来贺正旦。

癸未，宣抚使韩绛言：「陜西用兵之际，切要准备縁邉粮草，而又盐马一司，颇失规例，钞法益轻，伏见薛向通知闗陜钱盐移用之术，乞增差充陜西都转运使，候事息，复令管勾东西财利」。诏以向为陜西河东路宣抚副使。中书言：「知制诰吕大防见为判官，职在待制上，恐亦当改副使」。上批：「宰相充使，自来班著降一等者，惟参知政事、枢宻副使及宣徽使，今大防与向止是知制诰。待制，可并充判官，向领发运如故」。未至京师，复诏还职。　京西转运司言：「许州长社等县有牧马草地四百馀顷，先为不堪牧放，权听人租佃。今相度可收入官，决邢山潩河石限等水，溉种稻田」。从之。　以下溪州彭师晏所归仕义侵地为镇溪寨，仍赐知辰州、文思副使张宗义勑书奬谕及银绢各五十，以宗义招纳师晏及筑镇溪寨有劳也。寻又迁左藏库副使。宗义迁官在明年正月二十八日，今并书于此。九年正月乙夘，师晏降。　诏：「原渭州、徳顺军自今三年买马三万匹，买马官以十分为率，买及六分七厘转一官，馀三分三厘，均为三等，毎增一等，更减磨勘一年，岁给三司及成都府、梓利州三路纳绢共十万，与陜西卖盐钱相兼偿马价。初，三州军买马，三年共万七千一百匹，而羣牧判官王诲言：「嘉佑六年以前，秦州上京劵马，岁不下万四五千匹，嘉佑七年，置买马司于原渭、徳顺三州军，皆选良马，售以髙价，于是劵马法壊，类多死损，枉费钱帛，请令原渭、徳顺増买，岁共一万匹，使臣优加酬奬，及出钱帛，以偿马价」。故有是诏。　司马光奏䟽曰：「臣以不材，误承朝廷委用，待罪长安，兼领一路十州兵民大柄，朝辞之日，伏䝉陛下面谕以凡邉防事机及朝廷得失，有所闻见，令一一奏闻，臣受命以来，且愧且惧，所愧者圣知深厚，责任至重，所惧者，知识浅短，无以堪称，夙夜疚心，不敢寜居，臣自入境以来，见流移之民，道路相望，询访闾里，皆云今夏大旱，禾苗枯瘁，河渭以北，絶无所收，独南山之下，稍有所存，而入秋霖雨，经月不霁，禾虽有穂，往往无实，虽有实，往往无米，率皆细黑，一斗之粟，舂簸之后，不过得米三四升，谷价踊贵，民间累年困于科调，素无蓄积，不能相赡，以此须至分房减口，就食西京、襄、邓、商、虢等州，或佣债客作，或烧炭采薪，或乞匄剽窃，以度朝夕，当此之际，国家惟宜镇之以静，省息诸事，减节用度，则租税自轻，繇役自少，逋负自寛，科率自止，四患既除，民力自足，民财自饶，闾里自安，流亡自还，固不待陛下忧勤于中，宰相劬劳于外，然后人人得其所也，苟或不然，国家虽欲轻租税、寛逋负，其所费之财，何由可得？虽欲少繇役，止科率，其所营之事，何由可成？四患不除，虽日下恩泽之诏，民犹不免于流移转死也，盖欲止沸者莫若絶薪，欲安民者莫若省事，此目前之验，非难知也。臣到官以来，伏见朝廷及宣抚等司指挥，分义勇作四畨，欲令以次于縁边戍守，选诸军骁锐，及募闾里恶少以为竒兵，造乾粮、●饭、布囊、刀车，以备馈运，悉取岁赐秉常之物，散给縁邉诸路，又竭内地府军甲兵财物以助之，且以永兴一路言之，所发人马，甲八千副、钱九万贯、银二万三千两、银椀六千枚，其馀细𤨏之物，不可胜数，动皆廹以军期，上下相驱，急于星火，官吏狼狈，下民惊疑，皆云国家将以来春大举六师，长驱深入，以讨秉常之罪，臣以踈贱，不得预闻，庙堂之议，未知兹事为虚为实，昨者亲承徳音，以为方今邉计，惟宜谨严守备，俟其入㓂，则坚壁清野，使之来无所得，兵疲食尽，可以坐收其敝，臣退而思念，圣谋髙逺，深得王者御外国之道，实天下之福，及到闗中，乃见凡百处置，皆为出征调度，臣不知有司在外，不谕圣意，以致有此张皇，将陛下黙运神算，不令愚贱之臣得闻其实也！臣不胜惶惑，昼则忘食，夜则废寝，心寒股栗，窃为陛下危之。夫兵者凶器，圣人不得已而用之，自古以来，国家富强，将良卒精，因人主好战不已，以致危乱者多，况今公私困竭，将愚卒懦，乃欲驱之塞外，以捕狡悍之敌，其无功必矣！岂惟无功，兼后患甚多，不可尽言也。若朝廷初无出征之意，则何为坐散府库之财，疲生民之力，讫无分毫之事，万一将来敌骑入㓂，府库已竭，民力已困，将何以御之？臣先任御史中丞日，朝廷将兴绥州之后，臣曾上言：国家先当举百职、修庶政、安百姓、实仓库、选将帅、立军法、练士卒、精器械，八事皆备，然后可以征伐四外，今此八事，未有一者胜于曩时，而况闗中饥馑，十室九空，为贼盗者，纷纷已多，县官仓库之积，所馀无㡬，乃欲轻动大衆，横挑猛敌，此臣之所大惧也。或者又云：国家未讨秉常，先欲试兵，诛一小族，若果如此，犹为不可，何则？今者竭闗中之财力，大兴师衆，乃舍有罪之强㓂，诛无辜之小种，胜之不武，不胜为笑，将无以复号令外国矣！此二䇿者，皆为不可，伏望陛下深鉴安危之机，消之于未萌，救之于未形，速下眀诏，抚谕闗中之民，以朝廷不为出征之计，其义勇更不分畨于縁邉戍守，亦不选募竒兵，凡诸调发为馈运之具者，悉令停罢，爱惜内地仓库之储，以备春深，賙救饥穷之人如此，岂惟生民之幸，亦社稷之福也！臣不胜忧廹，直输赤诚，惟陛下裁察」。此䟽不得其时。光以十月十九日面谢于崇政殿，又永兴谢上表云：「今月十四日到任」，表称今月，必十一月也，䟽称今夏大旱，盖三年夏也，又称「今春大举」，则当是四年春矣，既先称「今夏」，即不当更称「今春」，疑「今春」字当作「来春」，此䟽或以十一月末，或十二月间上也。姑附十二月末，更须详考。　富弼言：弼所言，据札子，集见于此。「窃知陜西用武，诸路入讨，至今已是数月，调发输敛，不无劳费，陛下躬亲万务，勤于访逮，臣所恨未能一効死力，少寛陛下西顾之忧，且念灵夏数州，自太宗割赐之后，㡬及百年，所存惟是空垒而已，今所得城壁，窃恐未偿所费，既已克下，又须守御，自此劳费，卒无已时。臣又有愚虑者，伏縁西夏与北敌，视朝廷常为犄角之势，盖北敌山前后十八州，每恐朝廷有复取之意，庆厯初，因元昊叛，仁宗不免讨伐，而北敌遂有嫚书兴割地之隙，其书大意，自谓我与西夏是舅甥之国，南朝不合加兵，臣不能尽记其辞，惟记一句云「殊无忌器之嫌，此大可见其意也。臣其时两使北廷，每见元昊遣人在彼，宻令询问，云来借兵。此皆臣始末亲经目覩，不是剽闻，以昔校今，不敢谓必无此事。今北敌亦须疑朝廷既平西夏，即移兵北伐，必有借助西夏之谋，不可不过虑及此也。更或二敌相应，两下起事，即国用人力如何枝梧其间，军情民心须常加防察，不可使至于此极也。况今天威已振，王师已捷，或且令退修邉备，讲守御之䇿，更俟表里完葺，别图后举，以为万全之计，亦为未晚，伏乞陛下特赐详择而审处之」。四年二月五日，弼已为赵济所劾，六月二十一日，罢使相。此札子首云：「臣自去冬十一月乞罢使相，三诏不允。「去冬」盖指二年，则此札子必三年事，但所称「王师之捷」，不审是何处。今臆度附司马光䟽后。韩绛既出使，其初亦必屡以捷闻，但实録不详耳。是岁，宗室子赐名、授官者四十五人，断大辟三千五百二十三人。新、旧纪并书：是岁，河北、陜西旱饥，诏赈䘏之。交趾入贡，广源、下溪州蛮内附。下溪见十二月二十七日，馀各见本月日，此不别书。