卷一百五十一

钦定四库全书

续资治通鉴长编巻一百五十一

宋　李焘　撰。

仁宗

庆厯四年秋七月癸亥，诏以冬至有事于南郊，羣臣毋得上表，请加尊号。

甲子，燕王宫火。

丙寅，降知石州、洛苑副使刘舜臣为礼賔副使，坐盗用公使酒醋，法当死，上以边臣，特寛之。

丁卯，诏广西转运安抚司出榜宜州，有获区希范正辞䝉赶者，人赐袍帯、钱三十万、盐千斤」。

戊辰，赐鄜延路部署王信等噐币有差。初，知延州龎籍于吴朝谷，创石觜堡，而西贼尝以兵二千馀人来冦，信等击却之，故有是赐。

辛未，命知制诰田况提举河北便籴粮草。梓州路转运司言，泸州教练使、生南招安将史爱诱降淯井监夷贼㪷敖等，请并补三班差使、殿侍、淯井监一路招安廵检。从之。

壬申，殿中丞蔡挺管勾陜西河东宣抚机宻文字，范仲淹请之也。挺诡谲多计，人莫能得其情实，每持仲淹等机事，泄于吕夷简以自售云。此据墨史附传。　赐修水洛城禁军及弓箭手缗钱。

癸酉，诏诸吿本营结集逃叛而当迁擢者，徙𨽻别指挥。先是，同判太常寺吕公绰言：「文王之妃曰文母，宋共公之妻曰共姜，诗称荘姜、宣姜，皆以諡从夫也。然则古无先夫作諡之文，自汉晋、隋、唐而降，歴举后諡，多冠以帝号，不然则叅同一字，惟圣朝循稽作諡之典，追合从夫之义，祖宗之后共此成法，若僖祖諡有文献后曰文懿，顺祖諡有惠元后曰惠明，翼祖諡有简恭后曰简穆，宣祖諡有昭，武后曰昭献，太祖諡有大孝后曰孝明孝惠、孝章太宗諡圣徳后曰懿徳昭徳元徳淑徳，先帝在御，特諡二后曰荘懐、荘穆，及上真宗文明武定章圣元孝之諡，而郭后升配，即当协叅徽号而追正之，时无建请，莫复典章，迨夫奉慈尊名，继循前失，况荘穆神主合祔本室，名无所属，理固未安，宜列系于丕称，式増隆于大行。兼详乾徳礼例，改諡明献皇后故事，伏请改上真宗皇后諡皆为章」。下两制、学士、太常礼院议，而翰林学士丁度等言：「公绰所引前代皇后皆从帝諡，然汉之帝諡，主于一字，与本朝名号不同，真宗五后祔庙日久，神道贵静，难从改諡之礼」。既而公绰复言：「真宗五后尊諡，终未合典法，宜于郊礼前遣官先上寳册，庶循先朝，加上六后尊諡故事」。丙子，有诏恭依。礼院言：乾徳中，改上昭宪皇后諡，中书门下特请改题，是时礼官以为不可。及祥符中，増上六室帝諡，天圣初，又増上眞宗、武定之諡，止告庙，更不改题，实为得礼，遂如故事。戊寅，封武胜节度使、同平章事、冯翊郡公徳文为东平郡王，宁江节度使允譲为汝南郡王，苏王元偓子安化留后允弼为北海郡王，燕王元俨子镇国留后允良为华原郡王，呉王徳昭孙、左屯卫大将军、逹州刺史从蔼为頴国公，岐王徳芳孙左屯卫大将军、雅州刺史从煦为安国公，齐王元佐孙左千牛卫大将军、池州团练使宗说为祁国公，昭成太子元僖孙右千牛卫大将军宗保为建安郡王、华王元偁孙右千牛卫大将军宗达为恩平郡王，邢王元杰孙右屯卫将军宗望为清源郡公，上始用富弼议，次第封拜宗室，以徳文属尊且贤，方汉东平王苍，故封东平，仍诏徳文等十人，并列本班之上少前，实録云：燕王既薨，祖宗之后未有封王爵者，议者以为自三代以来，皆建宗戚，用自承助，请次第封拜之，按议者，即富弼河北守御十二䇿之一也，今正言之。徳文，秦王，廷美子。允让，润王元份子，二人并已前见，更不表出徳文。皇叔允譲及允弼皆皇兄。允良，皇弟从蔼以下六人皆侄，今皆削去，其得封初不縁服属故也。又从蔼，舒国公，惟忠子。从煦，髙平郡王惟叙子。宗说，宻国公允言子，其得封自以祖，故不以父，故今亦不复言。己卯，复四方馆使、果州团练使张亢为引进使、并代副都部署、兼知代州、兼河东縁边安抚事。壬午，降空名宣头百道，下陜西、河东宣抚使范仲淹，以备赏功。

癸未，契丹遣延庆宫使耶律元衡来告，将伐元昊，其书畧曰「元昊负中国当诛，故遣林牙耶律祥等问罪，而元昊顽犷不悛，载念前约，深以为愧。今议将兵临贼，或元昊乞称臣，幸无亟许其实纳契丹降人，契丹讨之，托中国为名也」。　参知政事范仲淹言：「臣窃见契丹来书，志在邀功，势将构难，还答之际，尤宜慎重。一书中言元昊名体未顺，特为朝廷行征，讨其邀功之意，又大于前，若许他此举，将来何以礼报，此一难也。一、书中次言，请朝廷絶元昊，窃观元昊所上书，削号称臣，名体颇顺，虽未为诚信，茍遣人来纳誓书，朝廷何辞以拒之？元昊昨来纳欵，尚不肯言契丹指纵朝廷，岂可言契丹之意以拒其和？如无名而拒，则我自失信而从契丹之请，此二难也。一、元昊于契丹，从来未闻有不臣之状，或实于他边界曽有相伤，况止是三二百户，彼亦自可问罪，何故便要朝廷絶元昊进贡？若朝廷因而从之，茍元昊不日却谢过于契丹，契丹又纳其请，则与元昊依旧相连，我与元昊怨隙转大，朝廷一失其守，长四裔轻中国之心，此三难也。一、契丹今来逼朝廷，絶元昊之欵，我若不敢违拒而遽从之，将来契丹却称元昊已谢过设盟，更不讨伐，却逼朝廷，与元昊通和，是朝廷已失所守，岂能更抗契丹之辞？此四难也。一、朝廷若以契丹之故，阻絶元昊，大信一失，将来却以何辞与他和约，纵巧能设辞，元昊岂肯以前来所诉，屈伏于朝廷？必乗我之失，大有呼索，此五难也。一、元昊或纳誓书，既不可阻，今契丹所请，或即阻之，诚朝廷之所重也。然契丹元昊本来连谋，今日之情，未可慿信，臣请朝廷建捍御之谋，以待二敌，不必求二敌真伪之情，边事如此，恐误大计」。又言：「契丹来书，称朝廷曽请契丹止遏元昊，今闻名体未顺，遂举兵讨伐，又请朝廷絶元昊进贡，契丹安肯为朝廷特举大兵以讨元昊？此不可信一也。若自与元昊有隙，必行讨伐，其人使即合坚请阻絶元昊，何却只问杨守素往来次第，是无必讨伐之意，此不可信二也。余靖等言见北主亲言湏指挥夏州，令杨守素入南朝勾当，必是动有关报，今来敌使却言北朝并不知仔细，此不可信三也。万一契丹必有深隙，湏行讨伐，必坚要阻絶元昊，岂暇问于南朝名体！顺与不顺，显是契丹虚称，为朝廷西征，驻重兵于云朔，如元昊以誓书未立，入寇河东，亦足相为声援，得志则享厚利，如元昊更不入寇，纳誓书于朝廷，则契丹自为因行讨伐，使元昊入贡，以此为功，而驻兵云朔，以邀重报，是契丹进退有利，而俱为我害也。臣谓朝廷今日答书则易，将来礼报必难，而专于致赂，欲满敌志，则契丹大兵，岂肯虚举而善退？愿朝廷熟虑此事，先且大议备边之䇿，然后遣使往来，使敌知我有备，无必胜之理，则亦可以遏其邀功求报之心，纵背盟好，亦有以待之，少减生灵之祸」。

甲申，梓州路运司言夷贼复寇三江寨，淯井监指挥使、散直王用等领衆撃走之。

乙酉，降渭州西路巡检、内殿崇班、閤门祗候刘沪为东头供奉官，著作佐郎、新知确山县董士亷，罚铜八斤。朝廷虽使沪、士亷卒城水洛，仍以沪权水洛城主，终坐违本路帅命，故责及之。

丙戌，诏诸路转运使副、提㸃刑狱，察所部知州军、知县、县令有治状者，以名闻，议旌擢之，或不如所举，令御史台劾奏，并坐上书不实之罪，从范仲淹奏请也。先是范仲淹言：「臣近日屡闻徳音，以灾异数见，畏天罪已，此实圣帝明王至仁之体也。昨日宰臣等再奉圣㫖：不湏谢过，但自行事，此又济时责实之要也。臣等敢不惶恐，思竭诚志，以副宵旰之意。臣观自古国家皆有灾异，但盛徳善政及于天下，人不敢怨叛，则虽有灾异而无祸变，如其徳衰政暴，兆民怨叛，故灾异之出，多成祸变，陛下今旣畏天之戒，上忧宗社，下忧生灵，固已得尧汤之心矣，如更行尧汤之事，使天下受赐，其有灾异，适足増陛下之盛徳，臣待罪辅臣，经年无状，四方多事，未敢引退，恐负君亲擢用之意。臣窃观自祥符年后，以至今日，火不炎上之灾，已十数度，又累有地震之异，今夏蝗秋潦，人多妖言，虽陛下修徳罪已，自可以动天地、感鬼神，而念及生民，若不遑处，臣请行此数事，少助陛下救生民之万一，惟圣心裁择，一委天下按察使省视吏官，老耄者罢之，贪浊者劾之，懦者逐之，是能去谬吏而糺慢政也。至于激劝善政之术，即未著明，其官吏中，有畏上位之威，希意望进，或矫修亷节而争为猛政，求集事之名者，务为暴敛，求尽公之称者，专用深文，政尚虚声，人受实弊，资産竭于科率，举动触于刑宪，生民困苦，善人嗟痛，此天下怨叛之本也。秦以天下怨叛而亡，汉以救秦之弊而兴，臣请诏诸路按察官，除常程糺察举荐外，于辖下知州、知县、县令中，别选洁已爱民、显有善政，得百姓心，如倚父母者，各具的实事状，举三两人，特与改官再任，或升陟委用，如此则天下官吏知陛下忧赤子之心，各务爱民求理，不为苛政，足以息生民之怨叛也。如所举不实，仰御史台弹糺，当议重行贬黜，令别进呈，唐时选刺史、县令条目，便乞约附施行。一、天下官吏，明贤者絶少，愚暗者至多，民讼不能辨，吏奸不能防，听断十事，差失五六。转运使、提㸃刑狱，但采其虚声，岂能遍閲其实？故刑罚不中，日有枉滥。其奏按于朝廷者，千百事中一二事尔，其奏到，按牍，下审刑、大理寺又只据案文，不察情实，惟务尽法，岂恤非辜，或无正条，则引谬例，一断之后，虽寃莫伸，或能理雪，百无一二，其间死生荣辱，伤人之情，实损和气者多矣！古者一刑不当，而三年大旱，著于史䇿，以戒来代，非虚言也，况天下枉滥之法，寕不召灾沴之应耶？臣请诏天下按察官，专切体量州县长吏及刑狱法官，有用法枉曲，侵害良善者，具事状奏闻，候到朝廷，详其情理，别行降黜。其审刑、大理寺，乞选辅臣一员兼领，以慎重天下之法，令检寻自来断案及旧例，削其谬误，可存留者，著为例册。一、今诸道常平仓、司农寺管辖，官小权轻，主张不逮，逐处提㸃刑狱，多不举职，尽被州府借出常平仓钱，本使用，致不能及时聚籴，毎有灾沴，及遣使安抚，虽民委沟壑，而仓廪空虚，无所赈发，徒有安抚之名，且无救恤之实。又国家养民之政，本在务农，因民之利而利之，则朝廷不劳心而民自养，臣请选辅臣一员，兼领司农寺，力主天下常平仓，使时聚籴，以防灾沴，并诏诸路提㸃刑狱，今后得替上殿，并先进呈，本路常平仓斛㪷数目，方得别奏公事，移任者，亦湏依此𤼵奏后，方得起离，仰司农寺常切糺举，及委辅臣等，速定劝农赏罚条约，颁行天下。茶盐出于山海是地之利，以养万民也，近古以来，官禁其源，人多犯法，今又絶商旅之路，官自行贩，困于运置，其民庶私贩者，徒流，兵稍盗取者绞配，嵗有千万人罹此刑祸，是有司与民争利，作为此制，皆非先王之法也。及以官贩之利，较其商旅，则増息非多，而固䕶其弊未能革者，俟陛下之睿断尔。臣请诏天下茶盐之法，尽使行商，以去苛刻之刑，以息运置之劳，以取长乆之利，此亦助陛下修徳省刑之万一也」。仲淹四事，因监司择守令附见，其二，其三请大臣兼领刑法、司农，八月辛卯可考，茶盐通商讫未施行。三年六月甲辰，已有诏议茶盐利害。戊子，徙知泸州、左侍禁、閤门祗候李康伯，同提㸃淮南路刑狱。右侍禁刘继英、三班奉职王齐雄，并迁一官，康伯等皆捕撃夷贼有劳也。

八月辛卯，命叅知政事贾昌朝领天下农田，范仲淹领刑法，事有利害，其悉条上。初，仲淹建议：「周制：三公分兼六官之职，汉以三公分部六卿，唐以宰相分判六曹，今中书，古天官冡宰也。枢宻院，古夏官司马也。四官散于羣，有司无三公兼领之重，而二府惟进擢差除，循资级、议赏罚、检用条例而已，上不専三公论道之任，下不专六卿佐王之职，非法治也。臣请仿前代，以三司、司农、审官、流内铨、三班院、国子监、太常、刑部、审刑、大理、羣牧、殿前马歩军司，各委辅臣，兼判其事，凡创置新规，更改前弊，官吏绌陟、刑法轻重，事有利害者，并从辅臣予夺，其体大者，二府佥议奏裁，臣愿自领兵赋之职，如其无补，请先黜降」。章得象等皆以为不可，乆之，乃降是命，然卒不果行。　諌官余靖言：「近者封建宗室，藩屛皇家，举前王之令猷，补当朝之阙典，本支百世之盛美也。风闻诸王宫皆封长孙，惟呉王宫误封次孙，已有争诉者。臣愚以为宗室至亲，封建大事，固宜详审，犹如此差错，则知天下踈逺之务，误者多矣！宗室分争，不可传闻四方，臣曽为礼官，颇知属籍间事。呉王、徳昭五子、第二子惟吉，追封冀王。今闻冀王之子守巽，最是诸孙之长，有司便以冀王别为一院，即推从蔼为本宫之长而授封爵，今若夺从蔼之爵，以与守巽，则事同儿戏，书之史册，传之外方，谬误之讥，取笑于后，臣之愚计，欲乞朝廷勘㑹诣实，若从蔼于今，实呉王宫长孙，则因而推恩，不形过举，别以公爵授冀王之子守巽，庶几圣徳无所亏损」。不从，守巽，惟吉第三子，自言于今为最长故也。壬辰，更封洺州团练使守巽为頴国公。甲午，枢宻副使富弼为河北宣抚使。先是，辅臣奏事垂拱殿，帝面论之曰：「北敌受礼云州，恐遂袭我河东，两府宜设备」。弼退而上言：「臣误荷奬擢，无所施设，致此外寇，上烦圣虑，闻命震惊，不遑啓处，然退自思念，仅得粗略，窃谓契丹必不寇河东，其事有九：无名，一也，动称王师，不肯窃𤼵，二也。河北平坦可以长驱，必不由河东险阻而来，易入难出，三也。河北富实，河东空乏，必不肯撃虚乏而惊我备富实之地，四也。河北无备，河东有备，以北敌萌南下之心乆矣，临事必不肯舍无备而寇有备，五也。若欲乘我不测而入，当行诡道，出于仓卒，必不肯先报云州受礼，六也。契丹始与元昊相约，以困中国，前年契丹背约，与中国复和，元昊怒契丹坐受中国所益之币，因此有隙，屡出怨辞，契丹恐其侵轶，于是压元昊境，筑威塞州以备之，而岱尔族累杀威塞役兵，契丹又疑元昊使来，遂举兵西伐，验之非诈，今必无㑹合入寇之理，七也。契丹惜燕地如人惜心腹，若寇河东，岂不防攻燕为牵制之术？于今不闻备燕，八也。契丹自得燕蓟，不复由河东入寇，九也。臣验此九事，故知契丹不寇河东必矣。今臣但论目下，不为河东之患，过此以往，则非臣所知，臣谓契丹异日之祸，独在河朔，河东只可为牵制之地，所以臣近奏河北守御之䇿，因乞守二要郡，自行其事，下二府议之未合，只欲且令田况往彼，按臣所说，此乃平时悠悠所为，非今来确乎至急之意也！河朔一二年来，虽名为设备，其实未堪御寇，乃是张备豫之虚声，适足重敌人之奸计，为患愈大，不可不思。臣前嵗奉使契丹，理当无所増赂，盖为朝廷方尽力西鄙，未遑北事，于是忍羞自屈，嵗益所入，聊以欵兵缓祸，而望雪耻于后也！臣今所乞，必愿俞允，不惟训兵备敌，以安元元，至于身羞国耻，庶几可刷」。于是命弼宣抚河北，其实弼不自安于朝，欲出避谗谤也。此月甲子，田况往河北，在弼宣抚后七日，不知弼何以先言之，盖当时已议定遣况，而弼又乞自行也。　保州、广信、安肃军，自五代以来，别领兵万人，号縁边都巡检司，亦曰䇿先锋，以知州军为使，置副二人，析所领卒为三部，使援隣道，太祖常用之有功，诏毎出巡，别给钱粮以优之，其后州将不复出，内侍为副，数出巡，部卒偏得廪赐，军中以为不均。通判保州、秘书丞新昌石待举献计于都转运使张昷之，仍请合三部兵更出入，季一出，即别给钱粮，馀悉罢，仍请以武臣代内侍。时杨懐敏方任边事，尤不悦巡检司，云翼卒扬言为乱，知州、如京使、兴州刺史刘继宗心不自安，乃悉令纳私所置教閲器仗，㑹都监韦贵与待举弯弓赌酒而衆辱之，贵慿酒慢骂曰：「徒能以减削兵粮为已功！」因激其衆。是日，给军衣，衆遂刼持刀兵，入牙门，待举挈家上城，出东门，入无敌营，㑹继宗亦挈家至，与待举列无敌兵守关城，率神卫招收兵，却入东门，以拒乱兵，既而转鬬不敌，继宗待举复上城避之，遂自下城，继宗渡城濠，溺水死，待举藏鹿角中，为乱卒所害，衆怨待举甚，揭其首，衆射之，又疑走马承受刘宗言与待举同议，亦害之，始迫縁边巡检都监王守一为首，守一不从而死，乃拥韦贵据城以叛，礼賔副使、兼閤门通事舍人、知广信军刘贻孙，与走马承受宋有言，临城谕叛兵，有欲降者，计未决，而诸路各进军来讨，遂复固守拒命。按保州兵乱乃八月初五日，朝廷于初九日始知富弼使河北，实以初五日受命，此时朝廷未知保州兵乱也。弼使河北，但欲修饰边备，未行而保州乱作，朝廷就委弼措置，弼縁此遂行，实非始谋也。其后弼有辨谗谤札子，却云因保州乱，坚乞得河北宣抚，盖小误，然事适同日，不妨便文，而范纯仁行状、苏轼神道碑及朱、墨史附传并云弼因保州贼平乞出，则误甚矣，今不取。乙未，翰林学士承旨丁度、学士王尧臣、吴育、宋祁、知制诰孙拚、张方平、欧阳修、权御史中丞王拱辰、侍御史知杂事沈邈等言：「中书、枢宻院聚听召臣等宣示契丹来书并朝廷答书，臣等窃谓契丹、元昊相攻，虚寔未可知，今来书大意，且言以元昊不顺朝廷之故，遂成衅兴兵，恐深入讨伐之后，元昊却归朝廷，乞拒而不纳，今答书便云于元昊理难拒絶，则是不从北鄙之请，坚纳西人之盟，得新附之小羌，违乆和之强敌。如闻契丹见屯兵甲，近在边陲，万一得书，违情生忿，囘戈戎境，有以为名，夫患有迟速，事有重轻，此朝廷不可不审度也。若阻契丹而纳元昊，则未有素备之䇿，絶元昊而从契丹，又失绥懐之信，莫若以大义而两存之。臣等谓宜降诏与元昊，言昨许再盟，盖引契丹有书来言彼是甥舅之亲，朝廷乆与契丹结和，不欲伤邻国之意，遂议开纳，今却知国中招诱契丹边户，亏甥舅事大之礼，违朝廷纳欵之本意，当湏复顺契丹，早除嫌隙，则誓书封册，便可施行，仍乞于契丹回书中言已降诏与元昊，若其悔过归顺贵国，则本朝许其款附，若执迷不复，则议絶未晚，如此则于西人无絶之曲，于北鄙无结怨之端，从容得中，不失大义，惟陛下裁择」。先是，育独奏疏言：「契丹被朝廷恩腴，为日已乆，不可纳一叛羌，失继世兄弟之欢。今二蕃自鬬，鬬乆不觧，可观形便，乘机立功，万一过计，亟纳贼昊，臣恐契丹窥兵赵魏，朝廷未得元昊毫髪之助，而太行东西先有烟尘之警，此不可不察也。为今之䇿，宜使人谕元昊曰：契丹，汝世姻，一旦自絶，力屈而归我，我所疑也，若无他者，当顺契丹如故，然后许汝归告。契丹曰：已诏元昊，如能委谢辕门，即听内附，若犹固拒，当为加伐。如此，则二敌不能归尤朝廷」。及聚议、方平实当笔，皆不能易育初议焉。张方平墓志铭载此议出于方平，方平集有此两篇，后一篇，注云：议与宋祁同上，墓志亦云仁宗以书示方平及宋祁，然方平此时，但为知制诰，未入翰林也，盖辅臣召两制示以书，方平即同祁等上议，议实方平所作，而吴育议独最先上，及是又与两制同之，今并取育议附见。实録又不载知制诰姓名，盖脱误也。丙申，诏在京犯罪配𨽻外州军者，不得因差役上京，在京诸司亦不得指名抽差。时内东门吏犯赃配黄州，其亲戚多内臣，求驾纲上京，而作坊射为甲匠，权度支判官李参奏恐无以惩奸，故禁之。

丁酉，陜西河东宣抚使范仲淹言：「知延州日，见进士张挺有武力胆畧，乞补三班差使、殿侍，为随行指使」。从之。张挺，不知本末何如，若竟无闻，当削去。戊戍，右正言、集贤校理、同修起居注余靖，假右諌议大夫、史馆修撰，为囘谢契丹使。先是，靖言：「伏闻契丹耶律元衡来聘，道路𫝊言，専报西征之事，臣虽愚陋，窃用忧之。且敌人当无事之时，尚可穷巧极诈，乗我之怯，以恣无厌之求，况今用兵之际，岂得黙而无请？臣窃料敌人之意，不出数策：一曰借兵于我，同力剪除。二曰见乏资粮，欲假邉粟。三曰军兴费广，先借数年之资。四曰元昊与贼连谋，不宜更通和好，其他狡计，不可详知，此皆目前所宜预备者也。敌人背约，妄起事端，不当但务偷安，毎事轻许，我守盟誓，拒之有词，若只有借兵之言，最可理夺。伏縁景徳之誓，共约休兵，只如元昊负恩，扰我邉鄙，本朝调𤼵，卒乗数年于兹，未尝假北敌之兵议诛讨，今若夹山部落亡入我境，则当极力，同共驱除，境外之师，无名可出，此则借兵之谋不可许也，若以资粮为词，亦当坚拒。伏縁国家封疆至广，军马至多，内有朝廷百官之奉，外有賔客四方之事，赋入有常度，但縁爱惜生灵，不忍争战，故割自奉之金帛，以资兄弟之国，一国之财，而供二国之用，固无馀羡以副非意之求，此又借粮之议不可许也。若云先借嵗聘之数，尤当阻之，伏縁契丹毎言此来再结盟好，不同向前，固宜谨守诚信，以敦万世之约，况近嵗新添金帛，割剥已深，山泽之利，嵗计犹有不足，桑蠺所産，民力固已无馀，比要两国安寕，是用不惜所有。今伐一小族，便此过求，若更有大事，如何应副？侵凌之势，无时暂已，国家之物有限，强敌之求无厌，欲望不危，必不可得，此又预借嵗物，不可许也。若云元昊懐贰，与贼通谋，同盟之国，所宜共嫉，惟此一事，最难处置，从之则权在敌人，不从则强兵在境，酌今之势，不能不从，伏縁北敌本叅和议，彼既有隙，势难两交，若谓元昊已有好意，不可拒絶，臣恐纳元昊而疎耶律，则敌人移兵于我矣！臣愚以谓元昊之论未定，犹可缓之以顺北敌之请，其馀不可从也。臣伏读唐史，窃见回鹘于唐朝有収复两京之功，毎嵗止赐绢三万疋，今来契丹嵗取我物五十万，其害深矣！伏乞朝廷宻勅邉臣严设武备，傥或敌人过分求索，不宜轻许，以重取国辱，庙堂之上，固有谋猷，谏诤之官，惟忧阙失，望朝廷裁之」。又言：「伏覩耶律元衡已朝见讫，中外臣僚，但闻报西征事，又知河东邉奏警急，并无不忧惧，虽北邉事宜云征夹山部落，且夹山小族，而契丹举国征之，事势甚大，恐似别有谋者，臣窃思之，朝廷于西北大事，前后处置失错，所以敌人乗衅，肆其慿凌，今者使来，必此之故，切縁元昊累世称藩，一旦僭叛，招携出讨，当自图之，而乃屈中国之威，假契丹之援，借人之势，权在他人，此谋始之失也。臣去年在敌中，敌主亲与臣言，梁适去时，云河西事了，遣人来谢，及以元昊表示臣，俾知元昊畏伏之意，又与臣言，候乾元节信使，廻日，请仔细报来，及臣归朝，首言此事，只縁夷简病退，梁适差出，便乃隠讳，云无此言，暨乾元节信使萧忠孝来，屡问馆伴张锡，锡终不与言元昊商量次第，朝廷当元昊叛时，则遣使告之，及其和约欲就，则问而不对，必疑朝廷有异议矣！此始末不同之失也。臣曾具奏陈，疑其所谋四事：一曰借邉兵、二曰借邉粟、三曰假数年之物、四曰絶元昊之和。遥度敌情，在此而已，必若假借财物，拒之有词，惟与元昊絶和，最难处置。臣窃计之，逊词以谢北敌，缓词以款西戎，茍纾嵗月之祸，诚当今可施之䇿也。然臣愚虑兵祸自此起，不宜处置，更有失错，今若狥北敌而絶西戎，亦有兵祸，纳西戎而违北敌，亦有兵祸，二敌连谋，共为矛楯之势，北人才去，西人必来，拒纳之间，动皆有碍，择祸就轻，守之以信，使曲不在我，即其要矣，必若弃元昊以为外虞，坚絶其约，使北人不能及覆而邀功，此最乆安之䇿，恐谋者不能终之。且元昊所以抗中国者，僭尊号，改年名，不称臣，不奏表，此其倔强之势也，今皆舍去而归我矣，三年谋之而一朝絶之，及其既去，北敌使至，将又招之，强悍之性，岂不懐忿？此起兵之祸也，契丹所以取重于中国者，亦欲成和好之事，专与夺之权也。今西戎偃蹇而不从，朝廷沉吟而不报，及其使我絶之而即成之，桀骜之气，岂不懐怒？此亦起兵之祸也。然而彼欲举兵而使我絶约，皆北人之狡谋耳！臣窃料北人因弋猎之势，为举兵之名，欲邀成功，以徳于我，若报之曰：天下之民一也，本朝之兵，尚不忍令其战鬬，以趋死伤之祸，况隣国之兵，冐白刃而不忧其伤，非所以为心也！寜失一小蕃，不可烦兄弟之国，萧偕㢠廻，日曾逹此诚，且未尝乞师，无烦大举，若元昊自有衅隙，违忤北朝，今之出师，非复预议，又元昊使来毎称北朝之意，早縁名体未顺，难以从之，近者称本朝正朔，去羌人僭僞之号而称臣矣，只以事要乆逺，故湏徃覆商量，今若事体凖前，固当拒絶，但业已许其毎事恭顺，则受其来归，若来而拒之，则似失信，且中国以信自守，故能与四海㑹同，傥失于西人，谁复信其盟约？若北朝怒其叛而伐之，南朝因其服而舍之，共成徳羙，亦春秋之义也，敌虽强悍，固当闻此而悛心矣，惟重币轻使以结之，使其有邀功之心，则必缓图我之患也。臣又闻前嵗北人觧甲后，幽州亦遭掠夺财物，廹夺妇人，发掘坟墓，燕人苦之，今河东近邉，恐有冲突，湏作堤备，以戒不虞。臣尝观北朝气凌中国，捃拾事绪，以起衅端，归于强弩相射，利劒相击而后已，不可不早备也，惟陛下图之」。朝廷以靖言为然，于是遣靖回谢，其复书畧曰：「若以元昊于北朝失事大之体，则自宜问罪，或谓元昊于本朝稽効顺之故，则无烦出师，矧延州昨奏元昊已遣杨守素将誓文入界，傥不依初约，则犹可沮还，如尽遵承，则亦难却也」。　枢宻院言保州兵乱，诏遣入内供奉官刘保信驰徃视之，諌官孙甫力言前有告变者，枢宻使杜衍不时发之，当得罪。甫本衍所举用，其不阿如此。

庚子，命知制诰田况保州城下相度处置叛军，仍听便宜从事。

辛丑，知青州陈执中言：「奉诏权罢修州城，契丹虽遣使再盟，然未保情虚实，恐未可废防守之备，况秋稼大成，人心乐于集事，旧城比已兴工剗削，髙下可窥，若遂中辍，它日不免重困于民，乞遂乗时完缉」。奏可。先是，有言执中率民钱修州城，民甚苦之，故有诏罢其役也。记闻云：集贤校理李昭遘言执中之短，诏以昭遘疏示执中，执中慙恚，上疏乞江淮小郡，不许。按：昭遘三年七月罢陜州入判，理欠凭由，今年八月为度攴判官，不知奏执中时是何职任，当考。　赐保州投来人员兵士特支钱。

壬寅，降敕榜招安保州叛军。　诏知雄州王徳基谍报北界以保州兵乱，本路方领兵捉杀，恐縁邉人户惊疑也。

癸卯，右正言、知制诰田况为龙图阁直学士、知成徳军、充真定府定州路安抚使。况言：保州縁邉人户多扇言军贼作乱，将引契丹兵马入界，以臣所料，必有奸人因欲揺动邉民，乞下縁邉安抚司，宻令捕缉，法外施行」。从之。　右正言、知制诰欧阳修为龙图阁直学士、河北都转运按察使，上面谕修曰：「勿为乆居计，有事第言之」。修对以「諌官乃得风闻，今在外条事，有指越职罪也」。上曰：「事茍宜闻，不可以中外为辞」。諌官蔡㐮、孙甫奏留修，不许。此据修附传及晏殊正传。　右正言、集贤校理、同修起居注余靖知制诰，仍知諌院。　右正言、直集贤院、知晋州尹洙为起居舎人、直龙图阁、知潞州。旧制，谏官、御史补外，无待阙者，洙自庆移晋㑹，前守未满嵗，有㫖令洙待阙，洙心疑郑戬譛已，因奏乞与戬俱下御史狱，辨水洛城事，且言戬交结走马承受麦知微，于是迁秩改命，而所乞竟不从。郑戬交结中官，本𫝊都不载，此据尹洙奏状。又碧云騢载戬结中官黄元吉而进用，一日，元吉左迁，同列戏之曰：「天休走，却爷矣！」戬笑曰：「君知我更有一爷在」。恐戬亦不至此。碧云騢托名梅尧臣，然非也。元吉事当考。　秘书丞、馆阁校勘、知諌院蔡襄为直史馆、同修起居注。是日，襄言：「保州军士闭城作乱，杀党中懦弱十馀人，指为首恶，以要朝廷招安，臣与臣修、臣甫已有论列，欲令知定州王果引兵随榜入城，尽行诛戮，不闻施行。窃以天下内外之兵百有馀万，茍无诛杀决行之令，必开骄慢叛乱之源，今州兵杀官吏，闭城门，从而招之，使传于四方，明朝廷畏衆不杀之恩，官吏有触事可持之势，何惮而不为？议者若谓今日北敌妄生衅端，不可便于极邉之地张皇其事，为敌人所窥，是不知制兵之权，而昧威武之略也。夫中国为北敌所轻者，本由朝廷威令不行，今以劲兵入城，诛三千叛卒，以絶天下祸乱之萌，而敌人咫尺，必将悚动，安虑其窥乎？况事机不可失，惟陛下特发睿断而行之」。

甲辰，资政殿大学士、吏部侍郎石中立为太子少傅致仕。　河北宣抚使富弼奏请殿中丞刘牧掌随行机宻文字，从之。牧，西安人也。　赐保州城下诸军将校特支钱。

乙巳，龙神卫四厢都指挥使、卫州防御使郭承佑为宣州观察使，罢军职。枢宻使杜衍恶承佑骄恣，奏罢之。秦州刺史、权并代部署狄青为惠州团练使、捧日天武四厢都指挥使、泾原部署。青任泾原权并代，当在六月十三日以后，朝廷不欲令青沮刘沪也，但实録不详尔。水、洛既城，刘沪又责官，泾原已别命帅，则青可复还，特书此，亦足见朝廷委曲用人之意云。　陜西河东宣抚使范仲淹请以泾原路参谋郭固随行教习军阵，从之。欧阳修杜衍墓铭云：范仲淹宣抚河东、陜西，欲以兵从，衍争不可。今观仲淹辟郭固，随行教习军阵，则仲淹固以兵从，是衍不果争也。按富弼奏议韩𤦺家𫝊，则衍所争，乃仲淹欲益发兵尔，非为宣抚使，不可以兵从也，恐欧阳或误。丙午，武胜节度使、同平章事、东平郡王徳文为忠武节度使、兼侍中。宁江节度使、汝南郡王允譲同平章事。徳文等十人，既封拜，又以宗室乆不迁官，于是递进一等，凡迁者三百二十一人。

戊申，陜西都转运按察使、天章阁待制程戡言：「昨遣三司盐鐡副使鱼周询、宫苑使周惟徳与臣同体，量修水洛城，臣等昨离永兴军日，泾原部署狄青已部领军马至徳顺军，仍令阁门祗候崔宣、指挥使谢能等，领军马就水洛城収捉刘沪、董士亷，欲诬以违节制斩之，頼沪等不敢抗对，由是止械送司理院，初令本军监酒周颂就劾，又差平凉知县李元规代颂，面授其意，不谓朝廷遣周询、惟徳来，沪等生得出狱，自后臣虽奉㫖：刘沪、董士亷再徃兴筑，臣以蕃部疑变，及虑狄青、尹洙等破壊此城，无以就功。累闻朝廷续差内殿崇班陈惟信，令臣与狄青应副兴修。今幸沪等城，水洛已就，而蕃部帖然。其初本路兵马钤辖髙继元、著作郎石辂、大理寺丞李仲昌等，皆实谋，狄青，以为水洛不便，今既共事，其如一党之人，自懐疑忌，兼闻既城之后，犹欲力遂前非，石辂虽已离此，继元、仲昌多隂献计画，务在间谍，今除王素知渭州，未必不为鬬乱，虽水洛城不足惜，奈何动扇蕃部，弃去汉土，不惟为异类报仇，兼欲将微臣稔过，臣所操心，粗能知分，虽城百水洛，固非臣徼功掠羙之地，乞候王素过京师，特赐宣谕此事，庶到边不为羣小所惑。其髙继元、李仲昌，仍乞早移别路一差遣，不尔沮挠边事，必起后虞」。

宦者阎士良以供备库副使为蔡州都监，颇挟势骄倨，承前贵人多优容之，及司勲员外郎陈述古知蔡州，独不加礼，士良恚恨，㑹去冬雨木氷，述古言是所谓木稼亦木介也。木有稼，达官怕，木介革兵之象，其占在国家。士良掷其语闻上，述古因发士良隂事，既置劾许州，而士良不伏，乃命监察御史刘湜再徃鞫之，己酉，士良坐受所监临𧷢，夺二官，述古亦坐所言不实，罚铜七斤，罢。述古，尧佐子也。　司勲郎中张可久责授保信节度副使，坐前为淮南转运使，贩私盐万馀斤在部中也。监察御史包拯乞不以见获斤两定罪，特于法外重行逺地编置，以警𧷢吏，故有是命。

辛亥，赠太子太保、諡忠宪韩亿卒。

壬子，右正言、秘阁校理孙甫为契丹国母生辰使，如京使夏防副之。太常少卿、直史馆刘□为契丹生辰使，崇仪使杨宗让副之。盐鐡判官、祠部员外郎、秘阁校理张瓌为契丹国母正旦使，内园副使焦从约副之。开封府推官、监察御史刘湜为契丹正旦使，东头供奉官、閤门祇候李士勲副之。　録故徳顺军得胜寨主、右班殿直、閤门祇候裴大雅子得象为三班奉职，得一为借职，以大雅与西贼战没也。

甲寅，诏宗室大功以上亲之妇，不许改嫁，自馀夫亡而无子者，服除听还其家。　朝议以诸道兵集保州城下，未有统领，因诏宣抚使富弼促行徃节制之，再降敕榜招安，仍令田况等且退，选人赍敕入城，若遂开门，即一切抚存之，如尚拒命，则益进攻，其在营同居骨肉，无老㓜皆戮之。先是，知定州王果率兵趋保州，攻城甚急，会有诏招安，贼不肯降，乗埤呼曰：「得李歩军来，我降矣！」李歩军，谓昭亮也，诏遣昭亮，是日昭亮至，与田况同谕贼，贼终未信，右侍禁郭逵径逾壕诣城下，谓贼曰：「我班行也！汝下索，我就汝语！」贼乃下索，即援之登城，谓贼曰：「我班行也，岂不自爱，茍非诚信，肯至此乎？朝廷知汝非乐为乱，由官吏遇汝不以理使汝至此，今赦汝罪，又以禄秩赏汝，使两制大臣奉诏书来谕汝，汝尚疑之，岂有诏书而不信耶？两制大臣而为妄诞耶？」词气雄辨，贼皆相顾动色，曰：「果如此！」更使一二人登城，即复下索，召其所知数人登城，贼信之，争投兵下城，降者二千馀人，遂开门纳官军，其造逆者四百二十九人，况具得其姓名，令杨懐敏率兵入城，悉坑杀之。逵本𫝊云范贵、史克顺、侍其臻，据保州叛。按此时但有韦贵，无范贵，又云臻、贵自刭，按臻亦未尝死，不知本𫝊何所据也，当考，今止用记闻所载事迹。李昭亮传云：昭亮从数十人叩城扉，袒示城上，不以甲楯自蔽，为晓譬祸福，贼遂降。盖饰说，今从记闻。按会要亦云遣郭逵入城谕贼，昭亮不当专此功也。降卒二千馀人，悉分𨽻诸州，宣抚使冨弼恐复生变，与都转运使欧阳修相遇于内黄，夜半，屏人谋，欲使诸州同日诛之，修曰：「祸莫大于杀，已降况胁从乎？既非朝命，诸州有一不从，为变不细」。弼悟，乃止。朱史附传误以冨弼为夏竦，今从蘓辙所作欧阳修传。　工部郎中、直昭文馆、知沧州刘涣为吉州刺史、知保州。涣至逾月，云翼军士又谋反，居人惶急，涣以单骑至，械其首恶诛之，一军帖然。此据涣夲传。按云翼军叛，既诛之矣，涣至又复叛，不知果否。涣不逾年，亦徙登州，当考。涣知保州，乃此月癸丑。乙卯，上谓辅臣曰：「如闻诸路转运、按察、提㸃刑狱司，发掷所部官吏细过，务为苛刻，使下无所措手足，可降敕约束之」。先是，监察御史刘湜言转运使掎摭州县，苛束官吏，人不得骋其材，宜稍寛假，恬不为改。乃加绳治。此据湜传。按湜三年六月为察官，四年十月迁殿院，传载此言在为殿院后，恐非也。因诏书约束转运使，即附见此。包拯言：「诸道转运使自兼按察及置判官以来，并提㸃刑狱等体量部下官吏，颇伤烦碎，兼审刑院、大理寺奏案，倍于徃年，况无大叚罪名，并是掎摭㣲累，不辨虗实，一例论奏，此盖茍图振举之名，以希进用之速尔，遂使天下官吏各懐危惧，其亷谨自守者，则以为不才，酷虐非法者，则以为干事，人人相效，惟恐不逮，民罹此患，无所诉告，非陛下委任之本意也。其被体量之事，或智虑所不及，或人情偶不免，若非切害，亦可矜悯，虽欲洁已改，过其路亡，繇岂不痛惜哉！又言：「天下茶盐酒税，逐处长吏，曲徇转运使之急，以求课额羡溢，编民则例遭配买，商旅则倍行诛剥，为国敛怨，无甚于此。且朝廷设按察、提刑之职，盖欲去贪残之吏，抚疲瘵之俗，今乃惟务苛细，人不聊生，窃恐未为国家之福也。比幸属郊禋盛礼，大霈庆泽，欲乞于赦书内特行约束，凡官吏被体量者，情非故犯，咸许自新，不悛必置于法，庶使悔过之人，免滋终身之累，其诸处茶盐税，亦乞除元额外，不得擅增课利，搔挠人户，应系自来诸般调率，且乞权罢，以安海内生灵之心。伏望圣慈少赐省察」。　朝廷既降敕约束诸路按察使，备载台官所上之言，欧阳修奏曰：「台官意谓按察使等所奏之人多不实，或因迎送文移之间，有所阙失，挟其私怒，枉奏平人，朝廷都不深思，轻信其说，臣自闻降此约束，日多忧嗟，窃思国家方此多事难了之时，正当责人展効之际，奨之犹恐不竭力，疑之谁肯尽其心？昨大选诸路按察之初，两府聚㕔数日，尽破常例，不次用人，中外翕然，皆为一时之极选，凡被选之人，亦各负材业，乆无人知，常患无所施为，一旦忽䝉擢用，各思宣力，争奋所长，不惟欲报朝廷，寕不更希进用，岂可顿为欺罔，便狥私情，料其心必未至此。茍或如台官所说，则是两府聚㕔数日，选得不公之人，或其不至如斯，何必更加约束？窃以任人之术，自古所难，能力主张，犹或有沮者，何况过生疑异，使其各自心䦨，如此用人，安能集事？况按察之任，人所难能，或大臣荐引之人，或权势侥幸之子，彼按察使下当怨怒，上迕权势，而不敢避者，只頼朝廷主张而已。今按察者所奏，则未能与行，沮毁者一言，则便加轻信，皆由朝廷未知官吏为州县大患，而按察可以利民，委任之意不坚，故毁谤之言已入也。所可惜者，自差诸路按察，今虽未有大效，而老病昏昧之人，望风知惧，近日致仕者渐多，州县方欲澄清，而朝廷自沮其事，臣欲乞圣慈，令两府召台官上言者至中书，问其何路按察之人，因挟私怒，茍有迹状，乞下所司辨明，若实无人，乃是妄说。其近降札子，乞赐抽还，不使四方见朝廷自沮按察之权，而为贪𧷢老谬之吏所快」。

戊午，诏自今除台諌官母，得用见任辅臣所荐之人。此诏恐与丁度指孙甫为杜衍门人相关，然衍九月二十六日始拜相，此诏决不为衍𤼵也。　富弼言：「近见元昊所上誓书及表奏，辞礼恭顺，一遵朝廷所约，只是𣙜场上㣲有商量，候杨守素到阙日，乞与婉顺商议，示以必和之意，使之深信，不可为其恭顺，却于元约事外，别有诘难邀勒，所宜多方容纳，令无备我之意，则必尽力与契丹相持。若二冦自相杀伐，两有所损，此朝廷之福，天所假也。茍议絶和约，或大叚拖延不成，则元昊必复与契丹合，而为患如故，此必然之理也。臣料契丹必未肯与朝廷絶好，余靖此去，保无他虞，将来若遣谢使，所赍谢物，不可过数，茍多无益，更乞深加详择」。范仲淹言：「臣窃观史籍，见前代帝王与外国结和通好，礼意甚重，非志不髙而力不足也，盖惧邉事不息，困耗生民，用兵乆之，必生他变，而为社稷之忧，如汉髙帝、唐太宗身经百战，大胜天下，不敢黩武而屈事外国者，正为此也。及其国力强盛，将帅得人，则长驱破敌以雪天下之耻。今北敌西戎，合谋并力，夹困中原，西兵数年，未能平定，近方遣使徃复，以议通顺，而延州塞门并河东丰州之地，旧有属户居之，则为我利，自元昊驱掠西去，遂为隙地，中国利害，不系于此，今衆议湏欲复得塞门以全疆土，借如祖宗朝，北陷易州，西失灵夏，及其和好，皆略而不言，耻以前失之丑，而求无用之地也。今西戎骄恡，不足与争，但名体已顺，馀可假借，以成和好，然后重议邉事，退移兵马，减省粮草，苏我生民，勤我稼穑，选将练士，使国冨民强，以待四方之变，此帝王有道之术，社稷无穷之福也。如欲与敌人理曲直，决胜负，以耗兆民，以危天下，语之则易，行之实难。臣备位二府，当思安危大计，不敢避人谤议，上下其说，累陛下包荒之徳，以重增宵旰之忧」。十月己丑，颁誓诏。