卷五十一

钦定四库全书

续资治通鉴长编巻五十一

宋　李焘　撰。

眞宗

咸平五年春正月丁酉朔，御朝元殿受朝。　环庆路部署张凝领兵自白豹镇入蕃界，焚帐族二百馀，斩首五千级，降九百馀人，毁刍粮八万，获牛羊器甲二万。庆州库嘉们等族桀黠难制，凝乗其不备，击破之。始，凝出师，转运使刘综惧飞挽不给，问计于凝，凝曰：「今当深入，因敌储蓄，可无虑也」。

壬寅，谒启圣院太宗神御殿。初，太祖、太宗每嵗上元歴幸佛寺，然后御楼观灯，上自毕谅隂，以启圣院，太宗降诞之地，圣容在焉，不欲为燕逰之所，故前期徃拜，至望夕，乃幸他寺，遂为定制。　令河北广锐戍卒三十指挥还河东，以谷价腾涌，省馈饷也。

甲辰，以右仆射张齐贤为邠宁环庆泾原仪渭镇戎军经略使、判邠州，令环庆、泾原两路及永兴军驻泊兵并受齐贤节度。专为经略使自此始。开宝八年九月癸巳，以升州东南路行营都监、内客省使丁徳裕为常、润等州经畧廵检使，使名不专，非事始也。　䕫州路转运使、工部员外郎、直史馆丁谓加刑部员外郎，赐白金三百两，以其绥抚有方，蛮人安堵故也。

丙午，以西上閤门使孙全照为石、隰州兵马钤辖，屯绥州，经度修城事，调发兵夫二万馀给其役。时虢州团练使慕兴为石隰州部署，全照宻言于上曰：「兴性率，望诏令一依臣规画」。上以全照素刚执，而兴临事多自任，虑其不协，方委全照，乃命客省使、麟府副部署曹璨与兴两换焉。兴，定州人也。

丁未，以户部员外郎、直史馆曽致尧为邠宁等路经略判官，赐金紫。始，张齐贤欲引致尧自助，致尧谓齐贤曰：「西兵十万，王超既已都部署矣，公徒领一二朝士徃临之，超肯从吾指麾乎？吾能以谋付与超，而有不能自将乎？若不得节度诸将，无补也」。齐贤且告于上，诏经略使得自发诸州驻泊兵而已，致尧既受命，乃不欲行，因抗䟽言：「宰相向敏中以非功德进官，臣论其不可用。今臣受命未有效，不敢冒章绂之赐」。朝论疾致尧狂躁，诏下御史狱，鞫其罪，责授黄州团练副使，夺金紫。按实録云：致尧除判官，中谢日，即赐金紫，俄抗䟽自陈，王安石墓铭、欧阳修神道碑并称致尧先辞行，召赐金紫，遂云云，似饰说也。致尧以丁未日赐金紫，戊申日夺之，其抗䟽则不得其日，然致尧方中谢时，实未始辞行，既受赐，乃悔因抗䟽，盖将以钓竒取名耳，此朝论所以疾其狂躁也。大抵碑铭誉致尧过当，而国史毁之亦已甚，今叅酌删修龙川别志云：命致尧副温仲舒安抚陜西，致尧于閤门纳䟽，言仲舒不足与共事，轻鋭之党，无不称快，李沆在中书，不喜也，因用他人副仲舒而罢致尧。按国史、实録，则致尧所副乃张齐贤，非仲舒也，恐别志或传闻之误，然所称仲舒不足与共事，疑致尧实指齐贤，故国史实録云致尧词㫖狂躁，虽齐贤尝荐致尧，不当如此报之，既云狂躁，则反覆背恩，亦未可知也。齐贤竟罢经略，并坐此故耶？然致尧墓铭乃専论向敏中，未尝及齐贤也。国史、实録皆不详其事，今但从墓铭。　初，庆州发兵䕶刍粮诣灵州，殿中丞郑文宝素知西邉山川险易，上言必为继迁所败，已而转运使陈纬果殁于贼。三年九月事贼进陷清逺军。四年九月事。文宝时居母丧，服未除，即命相府召文宝询其策略，文宝因献河西、陇右圗，且言灵州不可弃，于是遣王超西讨，乃诏复文宝工部员外郎、同勾当陜西随军转运使事。

戊申，吏部郎中、直集贤院田锡，权管干当通进银台司、兼门下封驳事。后三日，锡奏：「臣昨见差张齐贤充经略使，曽致尧为经略判官，郑文宝为转运使臣，读《孙子兵书云：不尽知用兵之害者，则不能尽知用兵之利，今未谕张齐贤、曽致尧、郑文宝等，尽知用兵之利害否？若尽知利与害，动无遗策，方可委之经略邉事。臣读《汉书，髙祖称运筹帷幄之中，决胜千里之外，吾不如张子房。今宰相、枢宻使是陛下运筹帷幄之臣，不知曽议沿邉利害，然后定差张齐贤等否？昨杨琼等不副陛下任使，致失清逺军，粮草既委弃不少，人民杀戮驱掠，去亦不少，今方当春时，兴发兵师，虽救患防虞，自合权变，然圣人动必顺时，则天道助顺。今西戎为患非细，陛下宜召宰相、枢宻使，更访以决胜千里之外，筹谋，不得轻敌玩冦，致西戎谓中国无人也。若是宰相、枢宻使面言不尽，即令直书利害必然之计，画一申奏，必然谓蕃人至若干月必退，若干月必来，其来必胜，其来必败也。若宰相、枢宻使有所见不同，又不敢果决敷陈必然之策，又忌见同列，则乞陛下于便殿从上一二人独召与语，使尽其所见。臣去年五月六日内殿起居所进转对奏状，言宰相不谙綀邉事，今乞陛下检寻再披閲，又于去冬所进御览第二巻，曽引杜牧注兵书序引宰相不知兵之说，望陛下亦重子细披览，况礼云：四郊多垒，卿大夫之辱也。今邉境被敌人侵扰，宰相枢宻使不知，以为辱乎？不知以为耻乎？若不以为辱，又不知耻，是孤负陛下任用，是安于庙堂之上，而不知危乱之将至也！望陛下速宣召枢相，逐一人人访问，所贵尽其所见，免陛下宵旰之忧也。臣之此言，言出患入，陛下若不宻，即失臣矣」。据锡奏议，自注云：正月十五日上，今附此。戊申，十二月也。所称去年五月六日转对状，未见。锡再掌银台，每览天下章䟽，有言民饥盗起及诏敕不便者，悉条奏其事，上对宰臣，称锡为得争臣之体。此据本传。壬子，天赐州蛮向永丰二十九人来朝贡。甲寅，契丹贵将萧继逺、亲吏刘澄、张宻挈其族归顺，并补三班借职，赐袍笏缗钱。　增置广㨗兵五指挥。先是，太宗闻南方多以标枪旁牌为兵器，命有司制之。上即位，令内臣萧延皓取广德兵教习之。至是，试于便殿，颇精练，上以为可用捕贼守隘，故增置焉，仍选神威等兵充其数。　顺安军都监马济言：「请自静戎军东拥鲍河，开渠入顺安军，又自顺安之西，引入威虏军，以资漕运，仍于渠侧置水陆营田，以隔敌骑」。上曰：「此渠若成，亦有所济，可从其请而徐圗之」。　梁颢等自河北使还，言民有食野生牢豆者，因持以献，上谓辅臣曰：「此豆乾硬苦涩，何可食也？又闻乾宁、定逺等军积水蔽田，亦无此豆可采，蚩蚩之氓，益可悯念，乾宁、惠民仓有粟万馀斛，颇资赈救耳」。

乙夘石隰州部署言，李继迁部下指挥使鄂朗吉等四十六人来附，诏补军主，赐袍帯、茶彩，令石州给田处之。丙辰，翰林侍讲学士邢昺讲左氏春秋毕，召宗室、侍读、侍讲学士、王府官宴于崇政殿，赐昺等器币、衣服、金帯，加昺工部侍郎。上谓辅臣曰：「南北宅将军而下，可各选纯儒，授以经义，庶其知三纲五常之道也」。己未，邛州言兵沈兴等二十六人谋叛，伏诛。癸亥，改命张齐贤判永兴军府兼马歩军部署，罢经略使之职。史不载其故，当考。

甲子，陜西转运使刘综言：「访闻迁贼蕃部于赤沙槖駞路，各置㑹贸易，深虑诱熟户叛涣，请令本路部署潜军讨之」。上曰：「邉界市易徃来，若不戒而杀，是暴也，宜先谕民以条约，如有违者，即严谴之」。

乙丑，免陜西去年逋租。　上对宰相吕䝉正等于便殿，谓曰：「每嵗防秋，全师聚于定州，此国家旧制也。若散屯士马，分路进讨，又恐兵力不一，难遏贼锋，去嵗㑹兵列阵，逼近邉陲，议者又称飞挽刍粟，不易偕行，朕每遇将臣，未尝不与细论利害，然多是衆所共知，及已行之事，未有能出竒策者，国家兵甲之数，卿等具知。今已复春时，汲汲经营，至将来犹虑不及，中书、枢宻院可各述所见，具今嵗防邉，宜如何制置，条列以闻。丙寅正月三十日，此㨿田锡奏议。权管干通进银台司、兼门下封驳事，田锡言：「臣今月二十五日所进实封，为覇州乾宁军死伤人户等，自二十六日至今，又据莫州奏，饿杀一十六口，沧州奏全家饿死一十七户，虽有指挥下转运司相度，及减斛斗价赈粜，即未见别行指挥，若有司只如此行遣，实未称陛下忧劳之心也。陛下为民父母，使百姓饿死，乃是陛下孤负百姓也！宰相调燮隂阳，启导圣德，而惠泽不下流，王道未融，明是宰辅孤负陛下也。今陛下何不引咎如禹汤罪，已略降德音，下饥饿杀人处州府，使民心知陛下忧恤，然后赈廪给贷，以救其死，若仓廪虚而馈运邉备尚未足，即日无可给贷，则是执政素不用心所致。昔伊尹作相，耻一夫不获，今饿杀人如此，所谓焉用彼相？今陛下可将此事以理道略，面责宰臣以下，观其何词以对，视其有无怍色，有无忧色，待三日后，或浃旬以来，不上表待罪，不拜章求退，是忍人也，何良相之为乎？既非良相而犹用之，则是陛下不以百姓心为心也，若不别进用贤臣，臣恐危乱之萌，将来滋蔓难圗也。语云：十室之邑，必有忠信，况今皇家富有万国，岂无人焉？可于常叅官自来五日一转对中，观其所上之言，有逺大谋略、经纶才业者，可非次擢用，若有其言而无其实，退之以礼，亦合理体，不然，则臣恐国家未能早致太平也，岂唯太平之未能致，其忧患不独在邉防，而叛乱在内地也！此是陛下缵嗣先帝万世基业之急务也，所急之务，莫先于此，惟圣聪睿鉴，详㣲臣之言，且可先降德音，以禹汤责躬之意谢天，以尧舜至仁之心待下，使饥饿地分，知陛下忧恤之心也」。锡自注云：「正月三十日奏」。今附本日。

二月戊辰，遣中使诣雄、覇、瀛、莫、深、沧州、乾宁军为粥以赈居民，京城衢巷狭隘，诏右侍禁、閤门祗候谢德权广之。德权既受诏，则先撤贵要邸舍，羣议纷然，有诏止之，德权面请曰：「今沮事者皆权豪辈，吝屋室僦资耳，非有它也，臣死不敢奉诏」。上不得已从之，德权因条上衢巷广袤及禁皷昬晓，皆复长安旧制，乃诏开封府街司约逺近置籍立表，令民自今无复侵占。㑹凶人刘僧澄雅讼执政与许州民隂构西戎为叛者，诏温仲舒、谢泌鞫问，德权监之，既而按騐无状，翌日对便殿，且奏其妄，泌对曰：「追摄大臣，狱状乃具」。德权叱之曰：「必欲陷大臣耶？若使大臣无罪而受辱，则人君何以使臣，臣下何以事君？」仲舒进曰：「德权所奏甚善」。上乃可之。不知大臣谓谁，今姑从本传。温仲舒时为礼书，知开封。谢泌去年十二月以主客郎中知登闻院，今年春同知贡举，四月知银台司，仲舒及泌鞫狱，乃令德权监之，未详。庚午，户部使、右谏议大夫王子舆奏事长春殿，疾暴作，仆地，命中使掖之，至第而卒，上甚悼焉，赙赠加等，以其子道宗方幼，诏三司判官朱台符捡校其家，子舆止一子，而三女皆未笄。道宗寻卒，家属寓居楚州，子舆妻刘还父母家，子舆犹旅殡京畿，后五年，从弟上言：「愿借官船载柩还乡里，鬻京师居第，以钱寄楚州官库，备三女资送，上怜而许之。

癸酉，诏：「比司帑廪者，多收羡馀，以为课绩，盖出纳之际，有所重轻，此可责而不可奬也，宜令有司严加戒励，无使复然」。三司常言衣库副使焦守节监香药搉场院，嵗课増八十馀万，当迁閤门副使，上谓辅臣曰：「守节縁财利羡馀而迁横行，何以劝邉陲効命者？」止以为宫苑副使。

孙全照至绥州，乃言筑城非便，朝论亦多异同。丁丑，诏知天雄军、工部侍郎钱若水与并代钤辖陈兴乗传详度之，傥有所利，急令施功，如其不然，即可罢役。　先是，契丹入冦，前阵保州招收小校觧，恕杨光美、齐峦等奋不顾身，摧锋陷阵，及大军分退，犹依山据险，大诟杀贼，以至䧟没，上嗟悯之，优恤其家，仍録其嗣己。夘以折中刍粮事繁，置原州通判一员。　知镇戎军李继和上言：「昨自天麻川杀叶勒族后，近界蕃部颇甚震慑，即今自本军西陇山外五百里已来，诸族皆乞㸃集军马，各于蕃界建立寨栅，戍守要害，然戎人之性，本无仁义，既资德泽，亦用威怀，若迁贼奔冲，本军量加杀戮，则威令必振，此辈益思助顺，如稍落奸计，及被围三五日出兵不及，或抄取十族五族熟户，则此辈亦因而解体，岂复有连衡之心？臣愚以为国家事势，宜令邉冦每来百里之外，先怀畏怯，一舍之间，即须败衂，岂宜使目覩城隍，更加攻守？臣以为若移泾原一路部署于本军屯戌，最为利便，何者？蕃贼来徃，急于风飈，既兵数不充，则难于接战，若兵衆力敌，急于交锋，乗其困乏，决可圗㨗胜，又屯兵之所，以粮薪水草为先，今本军薪水，丰饶他处，又部署司在此，即内地州郡可减戌兵，然后请移泾、原、仪、渭、陇五州二税，及邠宁、泾、原、仪渭州，商旅入中，并于环庆及本军三处，充赡刍粮，又环州至本州裁五百里，请于本军熟户中开路，直抵环州，不过三百馀里，如两路有急，便交相应援，贼若轻来抄掠，则本路部署司与州兵可同掩击，如贼稍衆，则不逾旬日，两路可以㑹兵，用此枝梧，理无不胜，更请于环、庆开路以逹延州，则横亘千里，可以互相照应，况延州去石、隰去麟府，各不至逺，请令潜相期约，递入贼境，使其疲于奔命，则彼将自救不暇，安能更犯疆场，吞并蕃部？如此则三二年间，加之水旱，衆心必离，因而披攘，则何冦不摧，何贼不灭矣！」上曰：「继和此奏，颇亦尽心，然其欲开环庆诸路相应，虑僻逺难行也」。　代州民李绪有罪，亡入敌境，州捕其家属赴阙，上曰：「闻绪本邉民颇有赀蓄，傥行籍没之法，则绪无由归，况其罪亦未合縁坐」。亟遣还本州。乙酉，诏戍邉军士疾病并战没者，春冬衣听给其家。除果州官邸店本课外地铺钱。

丁亥，髙阳闗都部署、殿前都指挥使、保静节度使王汉忠来朝。己丑，以汉忠为邠宁环庆仪渭州、镇戎军两路都部署，东上閤门使李允正为钤辖，如京副使宋沆为都监，领戍兵二万五千人，委汉忠分道控制。　诏除合州赤水、巴川二县长利、谢市楼滩三镇酒税钱，以经冦残弊也。

庚寅，西面部署司请以泾原、环庆骑兵之半易河北歩兵，上曰：「西面惟泾原、镇戎军川谷稍寛平，馀多山险，非骑兵所宜也」。即从其请。

甲午，审刑院上秦州私贩马条例：「自今一疋，杖一百，十疋、徒一年，二十疋加一等，三十疋奏裁，其马纳官，以半价给告事人」，从之。先是，侍御史知杂事范正辞尝请于西北邉市马，枢宻院言冐禁，不可许，诏特以廐马赐焉。三月丁酉朔，诏吏部选人忧制阙者，并放选，著于令。己亥，京西转运使张巽言：襄州置营田务，烦扰非当」。诏罢之，纵民耕莳。

癸夘，以右谏议大夫宋太初权管勾御史台事，时中丞赵昌言、知杂御史范正辞坐事被劾故也。先是，案劾有罪，必预请朝㫖，太初以为失风宪体，狱成然后闻上，时论韪之。

甲辰，御史台上言：「右谏议大夫王化基，先权中丞、正衙常叅立中丞塼位，内殿起居日立本官班，今宋太初以右谏议大夫权台事，请定班制」。诏如化基例。　河北转运使耿望言，准诏开镇州常山镇南河水入洨河，至赵州功毕。诏褒之。　西京左藏库使舒知白请于泥沽海口及章口复置海作务造舟，令民人入海捕鱼，因察平州机事，异日王师征讨，亦可由此进兵，以分敌势。上曰：「此事朕屡尝询访，先置此务，已云非便，即废之，盖近海小民翻与戎人徃还，数年前，敌泛舟直入千乘县，亦疑有乡导之者，然何承矩近亦有此规画？宜下本路转运司条上利害」。既而以为非便，卒罢之。知白，元子也。元，见乾佑元年。

李继迁大集蕃部，攻陷灵州，知州、内客省使、顺州团练使裴济死之。济在灵州凡二年，谋辑八镇，兴屯田之利，民甚頼焉。及被围，饷道絶，孤城危急，济刺指血染奏求救，大军讫不至，城遂陷。戊申，西面部署司以闻，宰相等上表待罪，诏慰谕之。

己酉，以马歩军都虞候王超为永兴军驻泊都部署，冀州团练使石普副之，徙永兴军驻泊钤辖、六宅使、顺州刺史康继英为庆州驻泊钤辖，与西面縁邉迭为应援，入内副都知秦翰为环庆、泾原两路钤辖，与王汉忠、李允正同其事，备贼兵之侵轶也。始，超等至环州，或云灵武已陷没，郑文宝乃易冠服，引单骑，冐大雪，间道抵清逺故城，尽得其实，遂奏班师。

庚戌，比部员外郎、直史馆洪湛削籍，流儋州。工部尚书、兼御史中丞赵昌言、膳部郎中、兼侍御史知杂事范正辞，并削一任，昌言责授安逺行军司马，正辞滁州团练副使。推直官、殿中丞髙鼎、主簿王化，并削两任，鼎责授蕲州别驾，化黄州叅军。先是，有河隂民常德方者，讼临津尉任懿纳贿登第，下御史台鞫，得懿欵云：「咸平三年，补太学生，寓僧仁雅舍」，仁雅问懿就举，有知识否？懿曰「无」。仁雅曰：「我院内有长老僧惠秦者，多识朝贵，当为道逹」。懿署纸，许银七铤，仁雅、惠秦私隐其二，易为五铤，惠秦素识王钦若，钦若时已在贡院，乃因钦若馆客寗文德、仆夫徐兴纳署纸钦若妻李氏、李氏，宻召家仆祁睿书懿名于睿左臂，并口传许赂之数，入省告钦若，及懿过五场，睿复持汤饮至省，钦若遣睿语李氏，令取所许物，懿未即与，而懿预奏名登科，授官未行，丁内艰还乡里，仁雅为文德、惠秦辈所廹，驰书河隂，形于诅詈。德方者，卖卜县市，获仁雅书以告，昌言且得其事，白请逮钦若属吏。先是，钦若为亳州判官，睿即其㕔干，及代归，以睿从行，虽久事钦若，而未除州之役籍，贡举事毕，㑹州人张续还乡里持服，钦若托为睿，解去名籍。至是，钦若自诉，云睿休役之后，始佣于家，而惠秦未尝及门，钦若方被宠顾，上谓昌言曰：「朕待钦若至厚，钦若欲银，当就朕求之，何苦受举人赂耶？且钦若才登政府，岂可遽令下狱乎？」昌言争不能得，乃诏翰林侍读学士邢昺、内侍副都知阎承翰，并驿召知曹州工部郎中邉肃、知许州、虞部员外郎母賔古，就太常寺别鞫，得懿欵云：「有妻兄张驾，举进士，识湛，懿亦与驾同造湛门，尝以石榴二百枚、木炭百斤馈之。懿之输银也，但慿二僧逹一主司，实不知谁何，至是，昺等縁懿识湛，以为湛纳其银，湛适使陜西，中途召还，时张驾已死，寗文德、徐兴悉遁去，钦若近叅机务，门下仆使多新募置，不识惠秦，故无与为证，又钦若固执知举时未有祁睿，而懿欵已具，遂以湛受银为实，议法当死，特贷之，懿杖脊，配𨽻忠靖军。惠秦坐受简及隐银未入，已以年七十馀，当赎铜八斤，特杖一百，黥面配商州坑冶，仁雅坐诅詈懿，杖脊，配𨽻郢州牢城。是狱也，仁雅虽坐诅詈懿索银，而不穷用银之端。初，王旦与钦若知举，出为同知枢宻院事，以湛代之。湛之入贡院，懿已试第三场毕，及官收湛赃，家实无物，湛素与梁颢善，假颢白金器，乃取颢所假者输官，昌言等皆坐，故入并及于责。此叚实録所书，专为王钦若讳，今用司马光记闻及钦若新传修入。甲寅，诏郑、曹、滑州今年秋税及去年逋租，毋得科折。己未，上亲试礼部举人，得进士益都王曽以下三十八人，九经、诸科百八十一人，并赐及第，以曽等五人为将作监丞、通判诸州，馀及九经为大理评事、知大县诸科判、司、簿、尉。先是，贡举人集阙下者万四千五百六十二人，命吏部侍郎陈恕知贡举，恕所取士甚少，以王曽为首，及是糊名考校，曽复得甲科，时议称之。旧制，试经科复旧场第，始议进退，恕初试一场，即按通否去留之，以是诸州举送官吏，皆被黜责，谴累者甚衆，江南恕乡里，所斥尤多，人用怨讟，竞为謡咏讥刺，或刻木像其首，涂血掷于庭，又缚苇为人，题恕姓名，列置衢路，过輙鞭之，辛酉，以环州蕃部都虞候王延顺为本州马歩军都指挥使，延顺颇知蕃落间事，或有讼诉，辄先诣其居，官吏多询之，然后裁决，至是，石普等上言，请授供奉官兼蕃落监押，上曰：「延顺本部民，一旦擢为廷臣，使与本州抗礼，恐难制也」。故命以都校。

癸亥，遣使祭灵州阵亡将士。赠裴济镇江节度使，賵赙加等，以其子国子四门助教德昌为太子右赞善大夫，德基为著作佐郎，德丰为太常寺太祝。又以其兄信为太子左内率府副率致仕。实録称环州阵亡将士，误也，今从本纪。　张齐贤上书曰：「今朔方陷没，所虑縁邉蕃族中有从来二心者，因此转更扇惑熟户，致令向背贼迁，因而乗之，为患非浅，则邉上要害城镇，且湏留兵镇守，以安蕃汉人心，环州至庆州，中间黙伯马岭以来城寨，全然不堪，今冬以前，湏与修葺，镇戎军以南，髙店、瓦亭，虽近修完，皆非固守之处，弹筝峡内，望早经度，就可控扼处置一寨，今朝那修寨处，如堪守把，即乞特令如法添修，其潘原县正当小炉谷，蕃贼来路，人户甚多，亦乞特发兵民，牢固修葺，及掘断谷口路，若邉上城镇，各有屯兵，要害处城寨又皆牢固，迁贼丑类，自然息心。兼闻近年麟府，縁邉失于抚御，大族蕃部多已归投继迁，如此则二三年间，麟府州界蕃汉人户，渐更衰耗，只如朝廷每年买马，不补死数，西北未平，战马为急，旧日女真卖马嵗不下万匹，今已为契丹所隔，臣闻贼迁，声言向西凉，云：我与彼蕃，自来无事，盖为万山潜发人徃，彼万一实有此言，若不和诱西凉，以防后患，即必今年秋冬来刼镇戎军，蕃部若断却六谷入京道路，即大梁、小梁蕃部无路向化，以至陇山后蕃族势亦难保，臣昨于縁路见勾囬渭州赐六谷分物，不觉寒心，何者？蕃部族盛兵多，可以牵制迁贼者，止一西凉而已，不知何人画谋，恩泽已行，为之中辍，且西凉蕃部，多是华人子孙，例㑹汉言，颇识文字，渭州徃来与通事辈宻熟，岂不知有此给赐？已到渭州，又却勾囬蕃部贪财，尤重诚信，朝令夕改，岂可忽诸？伏望深思邉计，断自宸衷，结其欢心，㗖以厚利，但是西蕃马价，比常时特与优饶，至于酒馔特设，务令丰足，内为战守之计，外加抚绥之恩，西凉与近西小蕃，惟恃卖马获利，既受朝廷恩信，纵被迁贼阻絶道途，固当深结雠怨，使之自战，其理甚明，若不早加防虞，即镇戎军亦恐难于固䕶矣」。

夏四月丁卯，宻本族开道使费州刺史尼玛遣其子沁布入贡，上嘉尼玛数与迁战鬬有劳，授锦州团练使，以其族弟吹资克为懐化将军，充本族指挥使，沁布为归德将军，充本族都廵检使，又令沁布籍其族酋长之数以闻，出空名指挥使宣十五道，军主宣三道，委知镇戎军李继和填名给之。

己巳，以捧日左厢都指挥使朱能为怀州团练使，右厢都指挥使安贇为博州团练使，天武左厢都指挥使元澄为瀛州团练使，右厢都指挥使郑诚为保州团练使，殿前指挥使、左班都虞候耿斌为雄州刺史，右班都虞候周绪为濵州刺史，并罢军职，寻以贇知贝州，能知洺州，澄知莫州，诚知赵州，斌知深州，绪知冀州，悉兼本州部署。先是，上谓辅臣曰：「元澄、郑诚、耿斌，人多称之，朕尝召语，观其词气，若有志操，周绪亦颇知名，止在宿卫，无以见其才，宜授郡符，试之邉任，庶尽其所长」。朱能、安贇位元澄、郑诚之上，素无能誉，然不欲遽加罢斥，姑例与迁擢，如实不堪，退亦未晚，故并命焉。朱能，未详。贇，太原人。元澄，未详。诚，鄢陵人。斌，信都人。绪，真定人也。庚午，上谓知枢宻院周莹等曰：「国朝之制，军职有阙，但权领，俟三岁乃一迁补，未及期以功而授，止奉朝请而已。今阙员处多之人，部辖须当亟与迁补」。即命莹等按籍递迁，其屯戍于外，及军额在下，素不该恩例者，亦溥及之，凡再旬而毕。

辛未，濵州言学究冦賔，王以粟三千斛赈饥民，授试大理评事。　钱若水上言：「绥州顷为内地，民赋登集，尚须旁郡转饷，自赐赵保忠以来，户口凋残，今欲复城之，用工计百馀万，又湏广屯戌兵，倍于曩日，且刍粮之给，全仰河东，其地隔黄河及大小鐡碣二山，又城下有无定河，缓急用师，输道艰阻，且其城无险，若修葺未备，蕃冦奔冲，则难于固守，况此州城邑焚毁，无尺椽片瓦，所过山林无巨木，不堪采用，徒为烦扰，絶无所利」。已罢其役，若水复诣阙面陈其事，上甚嘉纳。初，若水率衆过河，分布军伍，咸有节制，深为戌将所服，上知之，谓左右曰：「若水，儒臣中知兵者也」。寻复遣若水廵抚陜西沿邉诸州，听便宜制置邉事，及还，拜邓州观察使。　徙工部员外郎、同勾当陜西随军转运事郑文宝为河东转运副使，代太常博士施䕶，以䕶为陜西转运副使。时文宝议再葺清逺军，环庆、泾原都部署王汉忠言其好生事，上以文宝生事无显状，止令䕶换任焉。施䕶，未见。　以知镇戎军李继和兼泾、原、仪渭驻泊钤辖。初，继和虑缓急，统帅不为应援，累请济师，故令兼领四州兵，其镇戎戍卒部署亦摠之。　诏陜西民挽送縁邉刍粮者，赐田租之半。按《宋史》本纪载壬申，诏陜西民挽送縁邉刍粮者，赐租之半。此载辛未日下，疑脱去「壬申」二字。癸酉，命田锡以本官兼侍御史知杂事，仍遣中使谕㫖曰：「卿每上章䟽，所司不敢滞留，朕皆一一亲览，知杂之任，朝廷甚难其人，故以命卿，仍不妨徐徐撰述，或有见，即具奏闻」。

上封者言御史台推直推勘官，大理寺详断官，皆本司长官奏荐，纠按谳狱之任，当防朋比」。丙子，诏两司官属有阙，令两省五品以上保举以闻。

丁丑，知益州马知节言：「州兵有不从王均为乱而能杀贼者，已赐名忠勇，升为禁军，而月给仍旧，请选留其才勇者，馀复退为州兵」。上曰：「此辈既名忠顺，安可斥退？」诏増其廪给，如禁军例。又请令西州官吏勿留东人，从之，庚辰，诏邉臣日具契丹事宜，飞驿以闻，三日遣指挥使臣入奏，惩威虏斥堠之不详故也。

壬午，诏三司自令收掌簿书，无使亡失，其天下钱谷大数，毎年比较，于次年条奏。先是，诏取天下民籍，户部不知其数，及考其盈虚，又称亡失簿书，故申警之。仍令取天下户口见数置籍校定以闻。

甲申，以殿前都虞候王继忠为髙阳关行营副都部署。乙酉，郓州城毕，以知州、右司谏姚铉为起居舍人、直史馆、京东转运使，奬其劳也。　时沿邉大浚河渠，契丹颇挠其役，又自威虏军西入冦，诏知雄州何承矩出兵以分其势，承矩虑敌知兵自本郡出，即来修怨，乃以无骑为辞，止应诏遣小校杨万金率卒五千，自顺安军东出混泥城，称衆寡，不敌而还。　上谓宰臣曰：「太宗朝，翰林天文官孙士龙尝请于北邉置方田，及令民䟽沟塍，可以隔碍戎马，当时为衆议所沮。近有殿直牛睿者，又言其事于卿等意何如？」吕䝉正对曰：「太宗已命方田使副，而中外咸以为动衆劳费，恐无所利。当时武臣辈亦耻于营葺，遂罢之」。上曰：「今若行此，亦制敌之长策，然河朔屡有差役，不可重劳，宜喻有司徐经度之」。丙戌，赐深、覇等九州民租有差，水故也。上以检覆扰民，俟奏稽缓，但量其所伤而优复之。

戊子，江南转运使、刑部员外郎、直史馆陈靖入奏，赐金紫。江南自李氏横赋于民，凡十七事，号曰沿纳，国朝因之，而民困不能输，靖极论其弊，诏为罢其尤甚者数事。吏部郎中兼侍御史知杂事田锡言：「臣昨蒙圣恩，授以宪职，按六典及百司举要、御史台故事，自大夫、中丞以下及三院御史，沿革各有人数，今阙班簿，既无定员，有侍御史三人，有殿中侍御史一十二人，有监察御史七人，除邵晔在省司及施谓在患假，馀皆差使在外，却以他官在台。臣谓今之推直官僚，乃是古之知推御史，按唐㑹要：兴元元年敕：知东推、西推侍御史各一人，台司请令第一殿中同知东推，第三殿中同知西推，仍分日受事。先所置推官二员请停，又建中三年，台司奏，其知推御史差使改移，旧例有推直官，今请置两员，与本推御史同推。敕㫖：依奏。此盖随时沿革，因事废兴也。今三院共有二十一人，或命亲民，或委厘务，宪司之职，似是而非，朝廷用人，如此未审。又准近敕，台寺勘断官，令大两省已上保举，臣谓虽令保举，终是他官，臣昨在银台司，见诸道转运司或廵抚使察访外任京朝官功过，具姓名闻奏，有中书札子下审官院，今欲乞指挥审官院检前后中书札子，应三院御史二十一人中，曽有贪猥过犯者，不得令在宪秩，可改授他官，其有清慎勤干者，不得令在外官，可诏归本职，去推直因仍之号，抽两省保举之敕。所贵复台司之故事，存朝廷之旧规，使百执事各正其名羣，有司各亲其职也」。锡奏议自注云：四月二十三日上，今附本日。按：锡以三月十二日授知杂御史己丑，择三班使臣熟西鄙山川要害者，自秦州入蕃界招马时，或言縁邉有路，可入夷落，因遣视之也。　诏：「近日审刑院、刑部、大理寺，每连署奏议，不能执正，多所依违。且法宪之司，选才而授，委之叅谳，当事详明。自今并须结奏」。

癸巳，以金明县都监兼新寨解家河卢关路都廵检、供备库使李继周为西京作坊使，永平寨界茭村军主、归德将军李继福领顺州刺史，永平寨界小力镇使李文真、成平镇使叶勒文义并为怀化将军。继福等皆党项蕃族，与继周同向化，故优宠之。　契丹新城都监种坚移文境上，求复置㩁场，朝议以敌情翻覆，未之许，知雄州何承矩继以请，且言：「㩁场之设，盖先朝从权立制，以惠戎人，纵其渝信犯邉，亦不之废，戎退商行，似全大体，今縁邉搉场，因敌骑入冦，即已停废，去嵗以臣上言，于雄州置场卖茶，虽赀货并行，而邉氓未有所济，望延访大臣，议其可否，或文武中有抗执独见，是必别有良谋，请委之邉任，使施方略，责其成功，茍空陈浮议，上惑圣聪，只如灵州足为证騐，况兹北敌，又非平夏之比也」。于是听雄州复置搉场。承矩本传载承矩请复置搉场，与三年所上同一䟽。按䟽指灵州为证，若三年则灵州犹未陷没，岂当预言乎？今移入此年，庶免抵牾。