卷三百七十三

钦定四库全书

续资治通鉴长编巻三百七十三

宋　李　焘撰。

哲宗

元佑元年三月己夘，朝议大夫孔宗翰为鸿胪卿，度支郎中刘奉世为左司郎中。左司郎中兼著作佐郎林希为起居舍人、修实録检讨官，马军都虞候、雄州团练使、知熙州刘昌祚徙知渭州。四方馆使、英州刺史、知雄州刘舜卿为髙州刺史、充龙神卫四厢都指挥使、徙知熙州。东上閤门使、权髙阳闗路兵马钤辖兼知恩州王崇拯知雄州。　诏：「应两制已上许依例陈乞亲属差遣，前宰相、执政官每二年陈乞亲属差遣一次。　戸部侍郎杨汲为寳文阁待制、知庐州，资正殿大学士、正议大夫、新差知扬州吕恵卿提举崇福宫，并以引疾从其请也。三省言：「广济河辇运，昨因李察等上言废罢，改置清河辇运，显是迂逺」。诏差朝散郎、知棣州王谔经画措置兴复广济河辇运，李察等废广济河运年月，元丰八年十一月末，周諝云云，元丰五年二月十一日初废，七月二十日王桓云云，六年九月四日、七年八月十九日。元佑元年四月十二日、十二月十二日。考功员外郎林旦为殿中侍御史。承议郎韩川、权发遣开封府推官上官均，并为监察御史，从中丞刘挚之举也。　枢宻院言：夏国自神宗皇帝上仙，及彼国主母丧后来，疆界，未曾商议，虑逐路沿邉弛备，敌人不测冲突，诏鄜延、环庆、河东、熙河兰㑹路经略司，诫邉将为守御备。　刑部言：「大理寺勘到捧日军使唐宣藏刀入崇政殿门，偷割捧日军使张用银帯，殿前都指挥使燕逹，乞以唐宣赴本营前，集衆法外，重行处置」。诏唐宣特刺配沙门岛，永不放还。　诏御史中丞刘挚、右正言王觌、刑部郎中杜紘，将《元丰敕令格式》，重行刋修。先是，挚言：「法者，天下之大命也，先王制法，其意使人易避而难犯，故至简至直，而足以尽天下之理，后世制法，惟恐有罪者之或失也，故多张网目，而民于是无所措其手足矣！世轻世重，惟圣人为能变通之。祖宗之初，法令至约而行之可久，其后大较不过十年一变法，岂天下之大，民物之衆，事日益滋，则法不可以不宻欤？臣窃以谓非事多而后法宻也，殆法繁而后奸生也，神宗皇帝逹因革之妙，尤重宪禁，元丰中，命有司编修敕令，凡旧载于敕者，多移之于令，盖违敕之法重，违令之罪轻，此足以见神宗仁厚之徳，哀矜万方，欲寛斯人所犯，恩施甚大也，而所司不能究宣主徳，推广其间，乃増多条目，离析旧制，用一言之偏而立一法，因一事之变而生一条，其意烦苛，其文隠晦，不足以该万物之理，逹天下之情，行之几时，盖已屡变，今所谓续降者，每半年一颁，每次不减数帙矣。夫法者，天下之至公也，造之而不能通，故行之而不能久，其理然也，又续降多不显言其所冲改，故官司州县承用从事，参差抵牾，本末不应，非所谓讲若画一，通天下之志者也。臣愚以谓宜有所加，损润泽之，去其繁宻，合其离散，要在简易明白，使民有所避，而知所谓迁善逺罪之意，伏望圣慈酌时之宜，明法之用，选择一二儒臣，有经术，明于治体，练逹民政者，将庆歴嘉佑以来旧敕，与新敕参照去取，略行删正，以成一代之典，施之无穷」。又言：「常平差役法及罪人就配法，今已更改，于敕内闗渉不少，以此须至删修，正任刺史以上致仕，于嘉佑禄令料钱衣赐，依分司官例，分司官依见任官例支给。至熙宁四年五月圣㫖指挥，致仕正任给金吾卫大将军俸，则是已冲改嘉佑令》。今来元丰敕却依嘉佑禄令立文，即不知熙宁七年及元丰六年编敕日，因何漏落？熙宁四年续降指挥，访闻在京支正任致仕俸料，并依熙宁四年指挥，其外路多依嘉佑令支给，内外法令如此不同，虑其间更有此类，不可不行増修」。右谏议大夫孙觉亦言：「臣窃闻中外之议，以为今日之患切于人情者，莫甚于《元丰编敕》，细碎烦多，难以检用，而因事立法，不可通行者，其间不一，虽有老于为吏，习于用法者，亦或莫能通晓，至有一条分为四五，缓急不相照㑹，其细碎如此，岂所谓王者之法如江河，使人易避而难犯也？臣愚窃以谓今者朝廷务为简易，使就寛平法，当使人人通晓，不难了知，累朝编敕是也。至于引用断罪，先据律文，后乃铺编敕、格、令，今敕条如律，即是律可废也。伏乞圣慈特置一修敕局格、令式附之，择取臣僚中晓经术义理，法律详明，不至刻深者五七人，依故事大臣典领，应省寺修敕令格式者，并付之，事有损益，即可施行者，先次行之，如此，则朝廷仁厚爱育之意，可以宣布四方，而刻薄之风浸以衰息矣」。于是有刋定修立之命。重行刋定修立，此旧録本语，今用之。旧録云：先帝命官修敕令格式，亲为体制，施行未㡬，吏习民安，时欲大变革，故改修焉。新録已削去。　中书舍人苏轼言：「凖刑房送到词头一道，三省同奉圣㫖：沈起与叙朝散郎、监岳庙者，臣伏见熙宁以来，王安石用事，始求邉功，生隙四夷，王韶以熙河进，章敦以五溪用，熊本以泸夷奋，沈起、刘彛闻而效之，结怨安南，兵连祸结，死者数十万人，苏缄一家，坐受涂炭，至今二广创痍未复，先帝始欲戮此二人以谢天下，而王安石等曲加庇䕶，得全首领，已为至幸。元丰六年三月二十四日圣㫖：沈起所犯深重，永不叙用，天下𫝊诵，以为至当，此乃先帝不刋之语，非今日以即位之恩所得赦也。沈起与彛，各负天下生灵数十万性命，虽废锢终身，犹未塞责，近者只因稍用刘彛，起不自量，輙敢披诉，妄以罪衅，并归于彛，攀援把持，期于必得。臣谓安南之役，起实造端而彛继之，法有首从而彛吏干，学术犹有可取，起人材猥下，素行憸险，庆州兵叛，起守永兴，流言始闻，被甲乘城，惊动三辅，㡬致大变，所至治状，人以为笑。知杭州日，措置尤为乖方，致灾伤之民，死倍他郡，与张靓等违法，燕饮交私，靡所不至，朝廷用彛，既不允公议，而况于起，万无可赦之理。今以一朝散郎监岳庙，诚不足计较，窃哀先帝至明至当不刋之语，轻就改易，诚不忍下笔草词，遂使四方羣小隂相庆幸，吕恵卿、沈括之流，亦有可起之渐，为害不细，伏乞圣明深念先帝永不叙用之诏，未可改易，而数十万性命之寃，亦未可忽忘，明诏有司，今后有敢为起等辈，乞叙用者，坐之。所有告词，臣未敢撰」。寻有诏沈起叙用指挥，更不施行。实録八月二十四日己酉诏，前降叙用沈起指挥，更不施行，以中书舍人蘓轼论其不当叙用也。按：轼集乃三月二十二日奏，不知何故至九月方行。又实録初不载沈起用，何日得指挥叙复，今从轼集。改当直人法。政目二十二日事，当考。　门下侍郎司马光言：「今月二十一日，中使陈衍奉宣圣㫖问臣：来日程頥上殿，若奏对有取当，除以何官职？不可太轻，又不可太重，若令在经筵，当与何名目？臣窃惟程頥本以布衣守道不仕，昨朝廷除幕职官，西京教授，頥曽固辞，及朝廷召赴阙，除宣徳郎、挍书郎，頥又辞卑官在经筵者，惟有崇政殿说书，若以新所除官充崇政殿说书，足为超擢，但恐頥坚辞不敢受耳，更乞圣意裁度」。此据元佑杂録司马光三月二十一日亲书札子，今附见。

辛巳，宣徳郎程頥为通直郎、崇政殿说书，既上殿，以经筵命之，面辞，不许，退而奏曰：「窃以知人则哲，帝尧所难，虽陛下圣鍳之明，然臣方获进对于顷刻间，陛下见其何者，遽加擢任？今取臣畎亩之中，骤置经筵，盖非常之举，朝廷责其报效，天下之所观瞩，茍或不当，则失望于今，而贻讥于后，可不谨哉？臣未敢必辞，只乞令臣再上殿进札子，三道言经筵事，所言而是，则陛下用臣为不误，臣之受命为无愧，所言或非，是其才不足用也，因可听其辞避，如此则朝廷无举动之过，愚臣得去就之宜」。又言：「臣不候命下，便有奏陈，盖欲朝廷审处于未授之前，免烦回改成命」。又言：「如以臣昨日已上殿，只乞指挥，许臣实封札子进呈，亦与口陈无异」。其札子一曰：「臣伏观自古人君守成而致盛治者，莫如周成王、成王之所以成徳，由周公之辅飬。昔者周公辅成王，㓜而习之，所见必正事，所闻必正言，左右前后皆正人，故习与智长，化与心成。今士大夫家善教子弟者，亦必延名徳端方之士，与之居处，使之薫染成性，故曰少成，若天性习惯如自然，伏以皇帝陛下春秋之富，虽睿圣之资得于天禀，而辅飬之道不可不至，所谓辅养之道，非谓告诏以言过而后谏也，在涵养薫陶而已，大率一日之中，接贤士大夫之时多，亲寺人宫女之时少，则自然气质变化，徳器成就，乞朝廷遴选贤徳之士，以侍劝讲，讲读既罢，当留二人直日，夜则一人直宿，以备访问，皇帝读习之暇，㳺息之间，时于内殿召见，从容宴语，不独渐摩道义，至于人情物态，稼穑艰难，积久自然通逹，比之常在深宫之中，为益岂不甚大？窃闻间日一开经筵，讲读数行，羣官列侍，俨然而退，情意略不相接，如此则责辅养之功难矣！今主上㓜冲，太皇太后慈爱，亦未便乞屡出，但时见讲官，久则自然接熟，大抵与近习处，久熟则生䙝慢，与贤士大夫处久熟则生爱敬，此所以养成圣徳，为宗社生灵之福，天下之事，无急于此，窃料衆人之意，以为皇帝尚㓜，未烦如此，乃浅近之见。夫㓜而习之，为功则易，发然后禁，礼经所非，古人所以自能言而教者，盖谓此也。其二曰：臣闻三代之时，人君必有师傅之官，师、道之教训，傅傅其徳义，保保其身体，后世作事无本，知求贤而不知正君，知规过而不知养徳，傅徳义之道，固已踈矣，保身体之法，无复闻焉。伏惟太皇太后陛下聪明睿知，超越前古，皇帝陛下，春秋之富，辅养之道，当法先王，臣以为傅徳义者，在乎防见闻之非，节嗜好之过，保身体者，在乎适起居之宜，存畏谨之心，臣欲乞皇帝陛下左右扶持祗应宫人、内臣，并选年四十五以上厚重小心之人，服用器玩皆须质朴，应华巧奢丽之物，不得至于上前，要在奢丽之物，不接于目，浅俗之言不入于耳。及乞择内臣十人充经筵祗应，以伺候皇帝起居，凡动息，必使经筵官知之，有剪桐之戯，则随事箴规，违持养之方，则应时谏止，调䕶圣躬，莫过于此。今不设保傅之官，傅徳义保身体之责，皆在经筵，皇帝在宫中，语言动止、衣服饮食，皆当使经筵官知之」。其三曰：「臣窃以人主居崇髙之位，持威福之柄，百官畏慑，莫敢仰视，万方承奉，所欲随得，茍非知道畏义，所养如此，其成徳可知，中常之君，不无骄肆，英明之主，自然满假，此自古同患治乱所系也，故周公告成王，称前主之徳，以寅畏祗惧为首，从古以来，未有不尊贤畏相而成其圣也。皇帝陛下未亲庶政，方専问学，臣以为辅养圣徳，莫先寅恭，动容周旋，当主于此，嵗月积习，自成圣性。臣窃见经筵臣僚，侍者坐而讲者独立，于礼为悖，欲乞今后特令坐讲，不惟义理为顺，以养主上尊儒重道之心。窃闻讲官在御案傍，以手指书，所以不坐，欲别令一人指书，讲官稍逺御案坐讲，意朝廷循沿旧体，只以经筵为一美事，臣以为天下重任，惟宰相与经筵，天下治乱系宰相君，徳成就责经筵，由此言之，安得不以为重？」頥乞坐讲竟不行御史中丞刘挚言：「臣伏覩制命，以布衣程頥为通直郎、崇政殿说书者，恭以尊儒重道，振举遗逸，使天下归心，固圣朝之所宜为也。然臣窃惟进退者臣子之大节，爵禄者天下之公器，进退不失其义，则人道立。爵禄不轻所与，则士心劝，二者盖不可不谨也，頥以节行自守，不介意于仕，陛下髙其风，故以汝州推官、西京教授起之。頥既力辞不从而赴召，而陛下又以宣徳郎、校书郎待之，頥既至，未即受命，而陛下赐之廷对，又官之以通直，置之于经筵，盖頥之逊避不已，而陛下恩命每有加焉，臣恐頥于出处辞受之际，义有难安者也。孔子曰：如有所誉者，其有所试矣！孟子曰：仕有时乎为贫，辞尊居卑，辞富居贫。頥好学求志，有君子之行，遭际盛世，其心岂徒欲以声名自售哉？固愿有所试，然后有所就也。頥亲老家贫，兄颢有贤，行官不逹而死，在頥之义当仕也。为贫而仕，则若孟子所谓居卑者可也，今有誉而不试，每辞而加进，臣于是知頥之不敢受也。若夫纷纷之论，致疑于頥者，非独如臣之言也，直以谓自古以来，先生处士，皆盗虚名，无益于用，若頥者，特以迂濶之学，邀君索价而已，天下节义之士，乐道不出，如頥等辈，盖亦不少，彼无所援乎？上，故不闻尔。又以谓頥辞免爵命之言曰：前朝召举布衣，故事具存，是頣之志，欲为种放常秩而亟，欲得台谏、侍从者尔，臣固知论者之或过也，然而是非疑似，亦不可以不察，圣人自有中道，过之则偏，天下自有常理，背之则乱。伏望陛下审真伪，重名器。闻頥方辞恩制，乞降指挥，依頥所乞，成就其节，止授以初命之官，既使得以禄养其亲，又使受之有义，免于似是之谤，而后日见其可用，进擢盖未晚也，于陛下尊徳举逸之道，无过不及者」。又言：「闻頥有所建请数事，如欲令经筵侍臣坐讲之类，又有非所宜言者，衆𫝊以为笑，不知有是事乎？惟望速降圣㫖，依頥辞免，但命之以初官，试之以西京教授，庻几成頥之志，全頥之节，以息羣议，而亦不害异日擢用也。亷耻不立于天下也久矣，今幸有一人焉，若授受不当于义，则使天下靡然益不以亷隅为事，岂不重哉！」頥卒留经筵，挚所言不用，頥每以师道自居，其侍讲色甚，庄言，多讽谏，頥闻帝宫中盥而避蚁，因讲毕请曰：「有是乎？」帝曰：「然，诚恐伤之耳」。頥曰：「推此心以及四海，帝王之要道也！」帝称善。此据頥新传附见避蚁事，二月甲戌，韩缜尝言之。诏二王外第以亲贤宅为名。政目二十二日，诏许二王外居，今并此，不别出二十八日宗室送迁。　诏给空名度牒一百道，修复郑州廨舍仓库，特借二年公使钱，令转运司应副，馀于常平钱内借支。　诏差开封府第七副将郝英于西京汝州界捕杀羣贼。　兵部言：「畿内马监已罢本部考究畜牧之宜，莫如汧渭并晋之地，兼逐路旧有牧地，请差官经画」。诏河北、陜西路转运、提㸃刑狱司同共按行相度可置官监去处闻奏。　诏：「应民间疾苦，合行寛䘏，除朝廷已推行外，如有未尽，仰诸路监司限指挥到两月内条画以闻」。判大名府韩绛言：「公使供馈，条禁太宻，乞删去监司卖酒及三路馈遗」。从之，令刑部先次立法。　戸部言：归明人除三路及沿邉，不得婚嫁，馀州听与嫁娶，并邕州左右江归明人，许省地溪峒结亲。从之。　右司谏苏辙言：「臣窃见先帝改定官制，因唐之旧，布列三省，使出入相钩较，文理宻察，得古之遗法，然患有司推行不能尽如圣意，参考之益未见，而迂滞之害先著，见今三省文书，节次留碍，比官制未行以前，颇觉其弊，臣尝问衆人得其一二，意欲因见行之法，略加疏理，务令清通简便，茍迂滞之病既除，事不至杂冗难治，官吏日有馀力，则参考之功，可得而见也。谨条具如后：一、凡事皆中书取㫖，门下覆奏，尚书施行，所以为重谨也。臣谓国之大事，及事之已成者，依此施行则可，至于日生小事及事之方议者，一切依此，则迂缓之弊所从出也。假如百官给假，有司请给器用之类，此所谓日生小事也。臣僚陈请兴革废置，朝廷未究本末，欲行勘当之类，此所谓事之方议者也。昔官制未行，如此等事，皆执政批状，直付有司，故径而易行，自行官制，遂罢批状，每有一事，輙经三省，誊冩之劳，既已过倍，勘当既上，小有差误，重复施行，又经三省，循环徃复，无由了絶，至于疆场机事，河防要务，一切如此，求事之速办，不可得也。故臣乞复批状之法，以便日生小事，及事之方，议者惟国之大事，及事之已成者，然后经歴三省，则事之失者过半矣。一、三省文书，法许吏人互相㸃检，差误毫末之失，皆理为赏罚，故被罚者畏避谴呵，巧作迁延，以求细宻，被赏者希望劳绩，吹毛求疵，务为稽缓，因此文书，无由速了。臣欲乞今后不以差误为赏罚，惟有所欺蔽，及虽系差误而害事者，方行赏罚。一、文书至尚书省，自省付诸部，自部付诸司，其开拆呈覆，用印皆有日限，逐处且以五日为率，凡十五日，其勘当于外，日数又多，幸而一出得备具者，自诸司申部申省，其限日如前，则已一月馀日矣，不幸复有问难，又复一月，自此盖有不可知者，费日虽久，而违限如法，虽欲加罪，终不可得，故臣欲乞以事之缓急，减定日限，亦救弊之一端也。一、古者因事设官，事不可已，然后置官，今官仿唐制，事本不须如此，而为官生事者，往往而有，如应支钱物，尚书度支行遣得㫖许支，合下所管库务支给者，必先由太府寺、本寺备録帖，所管库务，又经比部勾过，然后送库务支给。臣谓太府寺未尝可否一事，枉有经歴，宜令度支径送比部勾过，又如诸路召募押纲，合得酬奬，诸库务已给朱钞，先经太府寺印纸保明，指定合得酬奬，申尚书金部，金部再行勘验诣实，闗司勲勾覆，然后闗吏部施行。臣谓太府、金部两处勘验保明，显有烦重，宜裁减一处，又如在京职事官，合破白直，并宣借剰员，或替换宣借，昔未行官制已前，皆系所属直下歩军司差拨，自行官制，并须经由尚书兵部，兵部但指挥步军司依条施行。臣谓兵部别无可否，亦不须更令经歴，如此等事，数必不少，非臣所能尽知，乞下六曹及二十四司，各具有无似此重复之事，若能一切裁损，必大有所益，右三省事务衆多，条约繁夥，非臣一人所能究悉，臣前件所陈四事，特其一二而已，欲乞陛下降付三省，推类讲求，立法施行，或选择臣僚精通明敏者一二人，俾专治其事，务令约而不遗，多而不乱。今三省胥吏，比旧人数极多，皆由法不省，便枉费人力，若将来法制一清，此曹亦渐可减，事清吏少，此最为治之要也，惟陛下留神省察」。

壬午，刑部修立到重禄条，从之。　诏内臣甘承立更不结案，特除名勒停，免真决，不刺靣，配韶州牢城，以言者谓承立市木荆湖，凌虐工匠致死故也。旧録云：承立被先帝㫖，市木于荆湖，言者谓承立不立案，凌虐工匠，致死，坐配流。新録辨曰：「甘承立以凌虐工匠致死，坐配此有司常法，不当引先帝为言，自「承立」至「坐配流」二十八字，并删去。去年六月二十四日送湖北取勘。　北京留守司言，乞移宗城县。从之。旧録如此，恐有脱误，当考。　成都府路转运司言：「据茂州申，本州系处极邉，蕃汉并纳夏税，斛㪷数目不多，自来止是送正色，并无折变及不收耗并头子钱，乞免依新条受纳税租加耗」。从之。　尚书省上所修吏部四选敕令格式，乞先次颁降，从之，癸未，诏：府界并诸路提㸃刑狱司，躬访州县灾伤，即不限放税分数，及有无披诉，以义仓及常平米谷，速行赈济，无致流移。四月四日司马光言可并此。　戸部言：「䕫州路提举常平官傅𫝊正奏：州军去年灾伤，放租税分数不多，亦有全不曽申诉去处，致或不该赈给，臣见民间困急，不敢坐视，已指挥逐州军县当职官，依灾伤及七分以上赈济，务令全活，所有不候朝㫖专辄之罪，谨自劾以闻」。诏傅𫝊正特放罪，仍候到阙日，优与差遣。六月二十八日，承议郎傅𫝊正为两浙路转运判官。

甲申，门下、中书外省修定起居郎、舍人、左右司员外郎补䕃条，从之。

乙酉，给事中兼侍讲傅尧俞为吏部侍郎，太常少卿赵瞻为戸部侍郎，龙图阁直学士王克臣为工部侍郎，两浙路转运副使、朝请郎孙昌龄为秘阁校理、知福州。昌龄浙副，元丰六年十一月二十日除。　诏：「职事官许带职，其班序杂压，依职事官。如职髙于寄禄官，并以职为行、守、试，应縁职添支，除酒外，馀不给。内尚书非学士除者，更不带待制，俟二年加直学士。中丞、侍郎、给、舍、谏议，非待制除者，通及一年加待制。其见任职事官，内旧带待制以上职者，并还旧职，只降敕，仍免谢。集贤殿修撰、直龙图阁、直集贤院、直秘阁、集贤校理以上职，今后内外官并许带，除职食钱并理任外，其馀恩数并依官制以前条贯。其横行使、副，并依旧通管勾客省、四方馆、閤门公事，其轮直日依旧令」。此诏不详谁所建白，亦不详何意。刘挚、王岩叟有章论谏，今附此。后吕公著掌书记，当行事职事官，不落职其一也，当考。当日颁行，亦不载臣僚奏请，或云：「自官制行，百官皆有分职，职外悉不得言，非侍从论思献纳之义，故特令带学士、待制等职。盖开其职外进言之路也。此说似有理，但无所考见，姑附注此，更徐蒐访，明著其事。茍为不然，元佑诸公何苦而作此纷纷也？六月十二日戊戌，刘挚论张璪，更详之。绍圣二年四月二日戊辰，罢带职。刘挚言：「臣伏覩近降指挥，増复馆职及职事官，并许带职，给谏以上一年带待制，尚书二年，带杂学士。臣窃谓国朝旧制，庶官之外，别加职名，所以厉行谊文学之士，髙以备顾问，其次与议论、典校雠得之为荣，选择尤遴。自元丰中修三省寺监之制，其职并罢，满嵗补外，然后加恩兼职，常视治行优劣，以为厚薄，除三馆并归秘书省为职事官外，有直龙图阁、省郎、寺监、长贰补外，或领监司，帅臣则除之。待制、杂学士、职给、谏以上补，外则除之，亦系一时恩㫖，非有必得之理，今尽复馆阁，而荐试之法未立，校雠之职无与，则是所复虚名而已，朝廷必不甚惜，人亦不以为重，近日得之者，固已衆矣，臣考之佥言，以谓修废官耶？则实无职事，养人才耶，则未加选择，反复不见其便，至给谏以上，限年带职，尤所未谕，且侍从顾问为职，自祖宗以来，极天下之选，不为定员，今不考治行，不察流品，幸而至给谏以上，则计日而得之，人才不同，一槩除授，臣恐自此员品猥衆，无复澄汰，其有行能高妙，治最尤异者，又将何以益之？臣愚欲乞且依元丰官制施行，或诏选臣僚，讲究本末，别行裁定，使名器増重，人不虚授，以称朝廷劝沮多士之意」。王岩叟言：「臣伏覩近诏，臣逾月于兹，反复思之，不得其义，多士纷纭之议，不可胜纪，聊采十说，以陈于前，惟陛下垂听幸甚！说者曰：立为此法，庶职事官罢日，不烦商量，便可令带出。臣以谓为中书自便则可，为朝廷体要则未安也，不若因其除外，易以职名，在主上恩意则新，于臣下宠光亦异，今既平居无事，先以与之，则一日补外，何以示恩？更进则太优，不加则近薄，虽曰羙迁，乃如少贬，此不可一也。借如自尚书一年馀罢，则当与之直学士耶？与之待制耶？与之待制，则无以别于侍郎，与之直学士，则不应今日所立新制，此不可二也。或尚书、侍郎而下，以罪被谪，于寻常例当落职者，不知止落职事官之职耶？并落职名耶？不落职名，则与平迁善，罢无以异，并职名落，则是不问过之轻重，皆当夺两重职矣，此不可三也。官制以来，由谏议大夫或中书舍人方为给事中，由给事中方为侍郎，而御史中丞又在侍郎之上，其为等差如此，今一年之后而合为待制，则等差纷纷，莫可辨矣！此不可四也。昨有自尚书除御史中丞者，岂可一年之后，亦止加待制？与待制则为降官，与直学士则为乱法，旧制知杂御史，乃今侍御史，其于中丞相去甚逺，犹有不歴月逾时，或才满嵗，遂迁待制者，今为中丞一年，方得待制，是今中丞反轻于前日之知杂御史也。旧制知制诰乃今中书舍人，自居待制之上，次迁当为翰林学士，其或迁杂学士，虽至于侍读学士，若不为权三司使及权知开封府，皆不为羙迁，今一年后乃得加待制，是今日中书舍人，亦轻于前日知制诰也。又既为中书舍人，以典制诰为职事，其于侍从最为清近，岂须更带待制？此不可五也。六曹之官，容以衆材并进，或以财谷称，或以刑法用，使为尚书、侍郎则可，使兼学士、待制则不可，不然名品混淆，而清浊一流矣，此不可六也。从来以寄禄官为行、守、试，则试者多而行、守少，加职之后，以职为行、守、试，则试者少而行、守多，暗升资格，隂益俸钱，而陛下不知，此不可七也。官制已前，尚书、侍郎类为叙迁之官，故更以带职为宠，官制已后，以阶为寄禄，而尚书已下实行其职，故自以职事官为重，恩数之优，非昔日比，无更消加职之理，岂可已专官制之重职，又兼旧制之宠名？此不可八也。人主之所以厉世磨钝，屈天下英雄之心，俱入于中者，惟名与器而已，故羙名重器，必使有难得之势，则人以得为荣，以荣为劝。若予之不加重，不予不加轻，嵗月所积，例以授之，则鄙夫以茍得自矜，而髙材以同受为耻矣。此不可九也。待制职备顾问，非学术该明，论议雅正，谁宜为之？祖宗之世，其选最清，出入朝廷，才一二人而已，故当时人人皆以为贵，今乃立法无有定员，将一年之后，待制满朝，必有斗量车载之謡，以玩陛下名器，此不可十也。方陛下修明法度、齐正典章之时，而官制职名参错如此，臣以谓终不可以并行，伏望圣慈，特诏辅臣，别加讲议，裁定归一，适于至当，庶行之当世而无碍，垂之将来而可久」。贴黄：「唐室中间清职要官，失于冗滥，故时人为之语曰：补阙连车载，拾遗平斗量，把椎侍御史，椀脱校书郎，至今以为笑谈。臣诚恐明年以后，待制太多，天下之人亦生轻侮，在陛下清明之朝，不可不谨也」。六月十二日戊戌、十四日庚子可考。张舜民志王岩叟墓云：「岩叟以为官制参错，条陈十弊，遂止不行」。舜民所称「遂止不行」，误也。六月十四日，但稍有更改尔，不行在绍圣二年四月二日。朱光庭奏议第三巻，乃以此为光庭所奏，当考。　诏二王以五月十三日迁外第，宗室正任以上，自府门送至外第，仍令亲王伴食。　诏罢提举熙河等路弓箭手营田蕃部司。熙宁七年十一月七日，郑民宪初领提举。　诏：「府界诸路人戸买扑坊场，见欠课利，并抽纳贯税钱，及过限倍税钱，令戸部许以息罚钱，充折官本，已纳及官本即放免。并坊场浄利钱，见今孤贫不济，即权住催理积欠，免役钱，与减放一半带纳。其败阙坊场，委实停闭，官司不为受理词诉，令依旧认纳课利浄利者，疾速根究诣实，所欠课利，特与除放讫以闻」。　陜西转运司言：「虢州南阳县界，有军贼六七十人，杀捕盗兵三人，虑王冲馀党戈俊等在其间，乞差徳隆寨监押王用充商虢州都大捉贼，仍就本路选募马歩军二百人，嵗支公用钱三百贯，许寄官务造酒，充犒设等之费，并下延州差那侍禁贺英、借职刘遇，并𨽻王用为凖备差使，及商虢二州各置兵士一指挥，及闻朝廷差李浦捉杀戈俊，縁李浦系朝廷暂时差出，难为久在山林之间，欲乞更不发遣前来」。诏：依旧发遣李浦外，馀并依奏，如遇李浦袭逐入界，其捕盗官并依已降指挥，只听李浦处分，其王用自作一项捉杀」。　戸部言：「臣僚上言乞罢𣙜酤之禁，本部看详，元丰令即无𣙜禁之文，欲乞约束申明行下」。从之。新録但云从之不书本部看详，今从旧録。　枢宻院言：「河北路保甲已令寄招充填在京禁军阙额投军人，若龙神卫年二十已下、中军已下、年二十五已下，虽短小一指，并许招刺」。　户部修定郑、滑州捕盗赏钱法，从之。　诏棣州童子张师古特赐童子出身，仍赐服。以礼部试验所诵并通也。

丙戍看详诉理所言：「见行看详大理寺、开封府，自元丰八年三月六日以前断遣过因内降探报公事，案欵文字外，有御史台上件年月日勘断过者，请取索看详」。从之。新削。是月，右谏议大夫孙觉言：「臣近有札子论门下省封驳安焘知枢宻院事，除去同字，不为过，乞赐听从。又同本省谏官具疏论列，十四日，同右正言王觌上殿，再三口陈，未䝉垂允。十五日，闻有圣㫖，令范纯仁告送门下省书读，安焘告更不降出，臣不胜欢拚踊跃，与诸谏官窃相颂叹，以为陛下开广谏道，容受直言，不惮追改已行之命，使臣等得以铺冩所知，指陈得失，有补万分，真臣等遭逢际遇，谏行言听之日，幸甚！幸甚！臣窃不量其力，不胜愚忠，前后为陛下开陈右仆射韩缜不可用为相，论说不一，略数愚臣所闻所见者凡十有二，实封而上进者八九，登殿而口陈者再，虽䝉圣慈，面赐褒奬，而臣所言，犹未効见于事，臣窃疑之，以为先帝之臣不欲遽去，则蔡确、章敦亦先帝所擢用也，以为陛下即位之后，擢以为相，未及久试，不欲罢之，则安焘之命，出才数日，而言者及之，即为追寝，反复求之，不识陛下之意，将安在耶？今安焘之命收还不下，中外臣僚，莫不庆陛下从谏弗咈，有古圣王之风，臣愚妄意陛下终将听臣之言，赐缜罢免，而臣愚无知，妄自疑虑，有如握管窥天，岂足以识大造之髙明，见天倪之博大哉？」　左司谏王岩叟言：「臣闻以道佐明主，以道化天下，而使百姓有服朝廷之心，四夷有重，朝廷之意者，宰相也，上可以尊人主，下可以庇生民，暗消祸乱，而使天下之势安于太山者，宰相也，故宰相必用天下有徳望人，而后可以致此，茍非其人，则社稷之忧，而天下之患，可不谨哉！伏见右仆射韩缜，行不修于家，徳不修于朝，不学无术，而将之以佞邪，济之以强暴，居之以骄吝，内则族人非之，外则士大夫鄙之，近则百姓厌之，逺则四夷轻之，其无天下之望如此！臣每惜陛下精意于用人，至诚于求治，而宰相之位尚有非其人者，何以上副圣心，下慰民望？此公议之所以不容，而言责之臣，所以竭尽见闻，争告陛下，恐自陷于不忠之罪也！伏望陛下纳衆正之论，奋独断之明，罢缜政柄，别图老成旧徳，为天下信服之人倚任之，必能寛圣意之焦劳，解人心之郁塞，社稷幸甚！天下幸甚！」贴黄称：「臣昨上疏言佞人在陛下之旁，持天下之权者非一二人，乃谓缜辈然方以逐蔡确、章敦为先，故未暇及缜、继复论驳，安焘，又未敢重烦圣听。今幸䝉陛下取善不疑，纳言不厌，已止焘事，臣方敢疏缜，臣若避烦渎之罪而不言，则终为负陛下，且烦渎之罪小，知而不言，臣子之罪大也！惟陛下察臣之心，考臣之言，幸甚！」岩叟又与同列言：「臣等累上章言缜非才，无天下之望，不可当宰相任，至今未䝉施行，臣今以谏名官，义不茍已，窃以缜为公辅，其用不用，于臣等无所系，所系者，朝廷之重轻、天下之休戚，四夷之信否耳！臣等固知陛下惜大体，不欲直赐罢免，待其有请，因而去之。然缜之为人，不知进退，虽闻人言甚多，而偃然自居，不以为䘏，恐必烦陛下退之也。天下议者皆曰：在缜一身，懐禄耽宠，不畏清议，不过自弃其身而已，无损朝廷，盖方圣人在上，以亷耻厉天下，而宰相无知耻之风，此于朝廷为损大矣！臣等所以不敢自安，每渎圣聪，期于必罢而后已也。伏望陛下不以惜一人进退为重，而以为天下择宰相为重，早赐指挥」。岩叟又言：「臣近言右仆射韩缜，行不修于家，徳不修于朝，佞邪骄吝，播恶在人，素无公望，不可当大任，谏官、御史，交章论奏者甚多，天下之公议愤郁者甚久，乞陛下纳衆正之论，奋独断之明，罢缜政柄，未䝉施行，间闻缜上章，自求引去，而朝廷之士及市井之庶人，无不喜闻其请者，其不为衆心所与如此，留处庙堂，国家何頼？昨复闻陛下令中使押缜入中书，上下人情无不疑骇，盖缜贪而无耻，不畏清议，见陛下恩礼稍优，必然便有复留之意，陛下又爱惜事体，不欲直加屏黜，果若复留，如何可去？封章烦渎，何时可宁？伏望陛下因其自请，三章成礼，即赐允从，既足以全陛下进退大臣之恩，又足以成陛下听纳公言之美，且使名器之重，移于贤者，陛下一从其请，而三善皆得实，社稷之庆，而天下之幸也！惟陛下省纳」。岩叟朝论云：「上殿奏论韩缜非才，无天下之望，不可当宰相，宰相必用天下有徳，望人则天下服，天下服则朝廷重，人主尊，此自然之理，不可以言争，不可以力胜，盖宰相之任系，天下治乱，生民休戚，用得其人，则天下治，用非其人，则天下乱，用之在朝廷，而休戚在天下，岂可不重？昨日复闻圣㫖，遣中使押缜入政府，中外之人，无不疑骇。缜贪而无耻，不顾义理，不䘏清议，见陛下恩礼稍优，便有复留之意，扬扬自得，以骄衆人，曰：上眷我厚，我可以安位而无忧，望陛下因其请，三章成礼，早赐允从」。再奏乞去，韩缜云：「辅相者，天下之辅相，人主不可得而私，以天下之心用之，以天下之心去之，乃是至公」。上日待行。四月二日，韩缜以观文殿大学士、知颍昌府。　右正言王觌奏：「臣闻舜以五臣而治，周以十乱而王，汉以三杰而帝，自古圣帝明王，不遴择辅臣，而能成天下之治者，未之有也。伏惟陛下临政以来，进贤退奸，兴利除害，孜孜汲汲，常若不及，而韩缜者，犹得偃然以当宰相之任，此非臣之所谕也。夫宰相者，上佐天子，理隂阳，顺四时，下育万物之宜，外镇服四夷，内亲附百姓，使卿大夫各得任职者也。彼韩缜之所为，臣屡言矣，圣听髙逺，未䝉采察，今更为陛下理其前说。夫缜闺门之内，悍妾贪虐，父子之间，天性疎薄，其治家如此，而能上助陛下理隂阳、顺四时，下育万物之宜乎？缜之定地界，弃地于北敌者，长数百里，缜之在西，枢丧师于西戎者逾十万衆，其乖缪如此，而能为陛下镇服四夷乎？置保马，毒流两路，造军器，害及四方，教保甲，使南亩之民废耕稼者百馀万人，皆缜在枢机之地，心知其非而行之者也，其蠧民如此，而能为陛下亲附百姓乎？稍有势力，虽属官而犹谄奉之，如张诚一是也，但能奉已，虽小人而必为之用，如李士京是也，惟利是嗜，虽使臣燕复献马而受之是也。敢为私徇？虽暴著而无所畏惮，如其侄宗道，本为避嫌而更超迁其官是也，其任情如此，而能为陛下使卿大夫各任其职乎？夫缜误朝廷之事，不为少矣，为公论之所不容，亦已乆矣，言事者交章而上，缜之罪恶，可谓著矣，陛下何望于缜，而任用如故耶？伏望圣慈捡㑹臣今年二月以来奏状，早赐指挥施行，以慰天下之公议。孙觉、王岩叟、王觌所上章，不得其时，并附三月未。殿中侍御史林旦言：「伏闻广言路，然后知朝政之得失，逹民情，然后知天下之利病，自古帝王立政制治，莫不先斯二者。伏见去嵗五月，陛下临御之初，自下明诏，以求谠言，此深得为政之先务也。是时搢绅之士，闾巷之民，欣覩徳音，争欲自献，及详观诏语，则名虽求谏，其实杜塞人言，何者？诏书凡二百馀字，求谏之言才十数句，馀者约束丁宁，使不得观望迎合，犯分干誉，终之以必行黜罚，以恐惧之，于是人人相戒，虽懐欲谏之诚，重虞犯令之祸，言将出而复止。当日陛下圣徳，可谓羙矣！而权臣用事，恐彰已过，乃公托诏辞，隂藏奸慝，上以䝉蔽聪明，下以胁制臣庶，頼庙社之灵，开悟圣心，是嵗六月，再申诏谕，而前诏遂不施行，自此逺近之人言，方逹天聪。如闻五月诏书，乃是蔡确、章敦等造为此谋，其辞乃出敦手。敦之敢走弄事权，欺蔽朝野，扬扬自得，略无畏惮，以此观之，可见奸臣用事，其为害如此之深，陛下深居九重，不可不常察此辈走弄事权也！今确敦继出，少快天下之心矣，然其馀党二三执政，终以不便于已，常懐丑正恶直之心，尚虑进对之际，却谓近日台谏官论事太烦，动揺人心，以致不安。此言不可轻听也。陛下试推前日确、敦之奸谋，则今日言者之措意，乃是又为自安之计，非纳忠于陛下也。唐宰相李义府隂邪倾险，既窜岭南，天下忧其复用，及其死也，内外乃安？大抵人心安危，全系奸臣之用，舍非系于台谏官、言事多少也。蔡确、章敦、吕恵卿、王安礼，天下共知其为大奸也，其资性皆至险谲，其才智又各敏给，确则卖恩报怨，潜布奸党，使上之人信其深重而不之疑，下之人畏其忍刻而莫敢议，敦则素行卑汚，隂结权幸，専为强辨，朋奸害正，恵卿饰诈遂非，贪功妄作，中伤良善，巧自营进，安礼贪污恣横，公为不道，侵凌朝士，姑息小人，此四人者，始縁王安石而进，后或分朋，自为死党，张璪、李清臣，则又雷同附㑹于其间者也。向来吕温卿、和卿、升卿以恵卿之弟，蔡京、蔡卞以安石之亲，骤迁迭用，多据要剧，乃确、敦、璪等以此报安石、恵卿之恩也。凡此朋类，相济以权，相交以利，相报以恩，中外侧目，孰不畏惧？先帝雄才大略，驾驭此辈，固自有术，虽时时小有欺蔽，然不敢肆为大恶，敦与恵卿、安礼又各尝以罪逐去，独确以内深险而外固宻，人无敢白其奸者，故得容身最久，至陛下而后去之，其去之可谓难矣！使四人者，今日尚留朝廷，天下之安危，殆未可知也！自确、敦外补，璪等在朝，与其党逐日夜，冀其复用，但畏陛下圣明，照见情状，隂谋邪计，未敢即发，反指台谏官论事太烦，动揺人心，以惑圣听，伏望陛下察臣区区之诚，特赐省覧，每因执政进对之际，特留宸虑，深究羣情，如渉倾邪，毋惮斥逐，以折奸谋，尽使消沮，如此则言路开广，民情通逹，忠邪悉判于上，权势不分于下，幸甚！又言：「执政用事旧人，未免尚懐欺罔，援引非类，排辟正人，寛当罪之诛，回已行之令，人心罔测，为之不安，臣须至论列，但得此辈所为，尽合公议，岂敢妄加捃摭，自求立异，进拟之际，防㣲杜渐，烦陛下更加审察」。又言：「吕恵卿本与王安石同谋共事，后却争权相倾，先帝素恶其奸邪，屏于外任，不令预政者十有二年。今遇圣明，内自嫌畏，一旦无故托疾而求宫观，则其包藏奸心不浅，璪辈日夜尚冀其复来，伏望常赐深察」。又言：「昨邢恕日夜出入蔡确、章敦、张璪等门下，干预时政，又𫝊逹意指，与台谏官黄履等隂相表里，走弄事权，以致骤加进用，趋附者盈门，气熖可畏，尚頼陛下圣明，照见奸邪，令与外任差遣。朝士闻之相庆，以恕之资浅罪大，出知节镇，已是寛恩，窃虑执政中有素党恕者，宻加营救，渐乞召还，以为鹰犬，奸邪入朝，必无安静之理，伏望留神者察」。新録以旦章附九月二十四日璪罢政时，旦云吕恵卿托疾求宫观。按三月二十二日，恵卿提举崇福宫，今附此章于三月末。　监察御史孙升言：「窃观先王极治之时，贤者在位，能者在职，故《诗》曰：任贤使能，周室中兴焉。则知大任髙位，非贤有徳者不可以居，而材能敏给之人，惟可以使之在职而已，故贤者独所以命君子，而能者间有以容小人。君子在位，小人可驱而为善，小人当国，则贤者不得其职，而天下之所以乱。唐李林甫、扬炎、卢杞辈，非无材也，适所以资其为恶尔。王安石履君子之操，谈先王之言，先朝委国而听之，然天资强愎，弃衆自用，趋近利，无逺识，非宰相器，愤贤人君子不为己用，于是㧞小人之材者，布之于朝，欺罔阿谀，实遗患害，如吕恵卿、章敦、张璪三人，小人而致髙位者也。小人之所谓才，足以文其奸，资其嫉贤害良、罔上残民，阿意顺㫖、持禄取容而已。恵卿自小官三年，㧞为执政，安石之恩，不为浅矣，一旦见利忘义，与安石为死雠，推是以观之，则其事君之节可知也。頼先朝明圣，察知其奸，竟不复用，不然，善人君子，今无噍类矣！敦材不逮恵卿，而奸恶过之，其懐邪不公，伏心隠情，陛下聪明圣智，洞照奸慝，既已决去之矣！璪在二人之间，而便媚依违，柔邪谄曲，为容悦固位之计，似是而非，随时上下，是所谓徳之贼，而佞人之可逺者也。当贤不肖混淆之日，璪固可以俯仰于其间，今朝廷清眀，邪正判别，超升同列，而璪犹偃然自居，曾不愧怍，且不知进退之义，何能立大臣之节，伏望圣慈罢璪补外，则正人并用，王道乃明，昔人所谓正朝廷以正百官，正百官以正万民，在此举矣！愿陛下早赐裁决」。新録删取孙升此章附张璪罢政九月二十四日林旦章后，今并旦章移，见三月末，升云「敦已决去，则敦去必未久也」。此章或附在敦去位后。按孙升集论章敦第一状已附闰二月二十二日敦罢政前，其章与此并同，但此章増张璪与章敦、吕恵卿为三人，及改「洞照奸慝」以下「固不待臣复言为洞照奸慝，既已决去之」，又増「璪在二人之间已下一百四十馀字耳，升集亦无此章，此据杂録第五册，今録之。奏章言语前后重叠，亦多此例，更须详考之。