卷三百六十

钦定四库全书

续资治通鉴长编巻三百六十

宋　李焘　撰。

哲宗

元丰八年冬十月甲子，夏国遣竒朗、威明济勒、阿克尼、张聿正进助山陵马一百匹。

己巳，太皇太后谕辅臣曰：「民间保马，宜早罢见行法有不便于民者，改之」。此据政目八日事，今特书之。　诏缘边禁乐，除民庶军营，已有㫖外，馀并俟三年。初，太常寺以治平四年禁乐故事，缘边臣僚止百日，诏俟祔庙毕弗禁。至是，雄州言：故事送迎北使及犒设北界取银绢人，皆不作乐，故复有是诏。　命辅臣诣寺观谢晴。旧録云：诏改新配法。初，神宗以流人离去乡邑，或疾死于道，而䕶送禁卒失敎习，有往来劳费，故仿古犯罪应流者加决刺，随所在配诸军重役。至是，中丞黄履有言，故令应配者悉配行如旧法。新录因之。按九月四日乙未所书，即此诏也，已入九月乙未，此可削。

庚午，臣僚言：「在京市易帐状，旧申三司勾考，官制行，分属户部左曹。元丰七年，内外市易右曹总其政，今改𨽻太府，其帐当归右曹」。从之。

辛未，忻国长公主卒，年四嵗，神宗第八女也，与上同母，改赠邓国，特辍视朝三日。

癸酉，诏仿唐六典置谏官，其具所置貟以闻。从刘挚之言也。挚言在九月十八日。

甲戍，诏已废徐州寳丰监，令户部速具诸监可裁减者以闻。实录云：诏徐州寳丰监罢鼔铸，以本路转运司言阙铜，而官吏糜廪给。此据范纯粹奏议，五月末巳罢鼔铸，实录又于九月十九日书罢寳丰下监矣，不应十月十二日方罢鼔铸，实录盖误也，今改之。十二月十四日又罢，増置十四监。

丙子，左藏库副使赵懐义、西头供奉官䇿木多、西京左藏库努卜鼐齐，各加恩转两官，赏兰州渡河进讨之功也。丁丑，诏尚书、侍郎、给舍、谏议、中丞、待制以上，各举堪充谏官二员以闻。初，中㫖除朝议大夫、直龙图阁、知庆州范纯仁为左谏议大夫，朝请郎、知䖍州唐淑问为左司谏，朝奉郎朱光庭为左正言，校书郎苏辙为右司谏，正字范祖禹为右正言，令三省枢宻院同进呈，太皇太后问：此五人何如？」执政对：「协外望」。章敦曰：「故事，谏官皆令两制以上奏举，然后执政进拟，今除目从中出，臣不知陛下从何知之？得非左右所荐，此门不可寖启」。太皇太后曰：「此皆大臣所荐，非左右也」。敦曰：「大臣当明扬，何以宻荐？」由是吕公著以范祖禹，韩缜、司马光以范纯仁亲嫌为言，敦曰：「台谏所以纠绳执政之不法，故事，执政初除，亲戚及所举之人见为台谏官，皆徙他官。今皇帝㓜冲，太皇太后同听万几，当动循故事，不可违祖宗法」。光曰：「纯仁、祖禹作谏官，诚协衆望，不可以臣故妨贤者进，臣宁避位」。敦曰：「缜、光、公著，必不至有私，万一他日有奸臣执政，援此为例，引亲戚及所举者居台谏，蔽塞聪明，非国之福。纯仁、祖禹请除他官，仍令两制以上各得奏举」。故有是诏。淑问、光庭、辙除命皆如故，纯仁改为天章阁待制，祖禹为著作佐郎，寻复以纯仁兼侍讲。纯仁待制，即丁丑十六日，祖禹为著作，十七日，纯仁兼侍讲，乃二十五日，今并书之。　纯仁在庆州，屡言边事，其初言：「伏见夏国差人诣阙，多日未见放回，近日探得贼中事宜，渐却添屯兵马，必是发情疑阻，却欲别生边患，伏望圣慈以陜西生灵之故，稍从其欲，使复常贡，庶㡬可以罢兵，俾华夏复见太平，则陛下好生之徳，洽于生灵，祖宗社稷享万世之安，皆在陛下一言之赐尔！臣尝读后汉光武报臧宫、马武诏书，良有深诫，臣恐陛下欲闻，谨录缴进，惟圣心采择」。又言：「昔孟子谓以大事小，可以保天下，光武之诏，其㫖亦同，皆古圣贤至当之论。前汉樊哙愿得十万衆，横行匈奴中，及五代，景延广称晋有横磨、大劔十万口，此皆前代武夫轻妄之言。方今庭议之际，伏望陛下采至当之论，黜轻妄之言，以安国家，则天下幸甚！」又言：「近枢宻院降到熙河奏，邈川大首领温锡沁所探事宜，言夏国今年大旱，人㬠饥饿，及泾原路探到事宜，亦言夏国为天旱无苗，难㸃人马，臣亦恐西界只似昨来陜西㳂边少雨，其传多有过当，如汉诏所谓传闻尝多失实是也。向来未举灵武之师，诸处皆言西夏衰弱，及至永乐之围，致诸将轻敌败事，此可为近鉴也」。又言：「臣近闻夏国累次遣使赴阙，礼意恭顺，外议皆谓渐可罢兵，窃知西人顿买汉物，数目过多，似不为频来之计，臣愚虑或恐分画地界之际后，欲阻兵胁盟，臣已指挥㳂边诸将寨栅，常为意外之备，更望朝廷戒敕边臣，不得少有懈慢，其向来所増军马及创添吏员，且与存留，候将来画定地界，纳到誓书，抽减未晚，盖朝廷举动，夷夏所瞻，固宜谨重，及臣所奏请边防利害并举辟官属，亦望不付有司，特降圣㫖施行，免用常格阻碍。临时阙事，万一落贼奸便，上贻宵旰之忧，则臣不早陈述之罪，万死难赎矣」。　诏监察御史兼言事，殿中侍御史兼察事。始用吕公著及刘挚之言也。旧录云：非先帝官制也。新录云：既云监察兼言事，殿中侍御史兼察事，事始于此，则非先帝官制可见。今去「非先帝官制也」六字。按吕公著及刘挚实先后建白，今明著其所以然。政目云：监察兼言事，止四貟，殿中兼察事，止二貟。　前京东路转运使吴居厚责授成州团练副使，黄州安置，副使吕孝廉添差监郴州茶盐酒税。以御史言其苛刻故也。五月十二日取勘。政目云：并坐违法掊刻，以希进用。朝散大夫傅尧俞为秘书监。六月末，司马光荐。　承议郎、集贤校理顾临为朝奉郎、吏部郎中。　诏夏国遣使进奉，其以新歴赐之。　诏罢义仓，其已纳数，遇歉嵗以充赈济。已夘，资政殿学士、正议大夫兼侍读、提举中太一宫兼集禧观韩维为资政殿大学士，仍依守尚书例，给俸廪，以维先帝宫臣也。政目云：「支尚书职钱、米麦，宫观、侍读钱不支」。又十一月十六日，御史刘拯言其不当，实录不书。　正字范祖禹为著作佐郎，承议郎孔文仲为校书郎，陜西转运副使叶康直、李察并迁一官再任。政目。　朝散大夫贾青提举太平观，通议大夫、天章阁待制楚建中，通议大夫韩璹，并转官致仕。政目。　权提举淮南东路常平黄寔，提㸃开封府界诸县镇公事。寔，好古子也。元年十一月十八日，孙升云云可考。　诏：「比者诏令屡下，冀以均寛民力，便安公私，如闻官吏狃习故态，不切奉行，或致废格，使逺近之人，未尽被惠。自今仰悉心奉行，监司检察，倘有违戾，即御史台弹奏」。　侍御史刘挚言：「臣窃谓州县之政，废举得失，其责宜在监司，夫监司之任亦重矣，人一有贤不肖，则环地数千里，休戚繋之曩时朝廷大更法度，选建推行之人，故不以资任，务得果健强锐、焱厉风生之才，盖规以就事，倚办于一时，及法行事立矣，而其后用人犹复因袭，未曽权量时宜有所张弛之也，是以至今使者之政刻核迫，相师成风，郡县承望，亦莫敢不然，使民不见徳与义，而惟刑是觌，惟利是闻者，盖亦久矣，斯岂政令之本意然哉？奉宣缪戾，积习至此故也。比䝉圣㫖：哀念元元，取监司罪恶已甚者，既去之矣，然其馀人材，颇尚驳杂，情志未一，各懐所私，盖其隂有观望者，则必习常而慢令，以致惠泽之壅，其浅中觊利者，则又将矫枉而过正，或废其所宜治之事，二者不可不察也，惟得其人，庶惩此患，臣欲望圣慈详酌河北、河东、陜西，素号剧部，向来所用使者，出于暴进，多非更歴民事，人微望轻，虽自过为威刻，而下终不服，今宜稍复祖宗故事，于三路各置都转运使，用两制臣僚充职，以重其任，自馀诸路，亦望推择，资任稍髙，练达民政，识治体近中道之人，分补监司之任，明授之以诏令，使忠厚安民而不失之寛弛，肃给应务，而不失之浅薄，部使者诚如此，州县之政随之，则先帝之仁政、陛下之恩徳，庶㡬下究，而与民休息无难矣！考察见任之无状者，一切澄汰罢之。被罢之人，茍非有显过，宜还其资考，别为任使，要令不至于失职无聊而已，方今先务，恐实在此，伏望详酌施行」。挚言因此诏，故附诏下。　诏：「内外所造军器，据见在料工制造，其馀兵匠归所属民工放罢」。旧录云：天下承平日久，戎器不治，先帝鸠工缮修，以待不虞。至是，罢之。新录辩曰：「熙宁缮修兵器，已见神宗实录，不必书于此。自「天下承平」至「罢之」二十四字并删。　于阗国贡奉使为大行皇帝饭僧，追福，降敕书奬谕。　礼部言：举人有永停取应及殿举未满未得入学者，欲令应举入学。从之。　河次大名府小张口、金部貟外郎范锷，同河北转运相度盐法。先是，监察御史王岩叟言：「窃见河北二年以来，新行盐法，考观其文，纎悉皆具，所以用意于国家，收利于公上，不为不至。然立法之初，必以谓官不劳而法可行，民无苦而利可得，臣今观之，大异于此，运载之车，名为和雇，而郡县镇寨或无可雇者，则不免有配车于上戸之扰，主司移文，则谓之和雇，郡县应办，则其实均科，一嵗之间，或至数四，其能胜乎？载而至官，官自卖之，势须凖留以备消耗，故买者又不免有分两不足之弊，平日商旅通行，随力大小，乗时辇置，更逺更僻，盐亦有馀，民间不知有阙絶之患，今车脚既艰，运载不续，则又不免有时时无盐之叹，谓之良法，固如此乎？臣窃度计议之人，必曰止笼商贾之利，以归公家，而无所増于民，今则在在处处，民间盐价增贵一倍，乃是既夺商贾之利，又増居民之价以为息尔，所以万口咨嗟，以谓不惯日食，贵盐如此，又未尝买之艰难如此也。仍闻去城稍逺，贫家下户往往不复食盐，至有以盐比药之语，夫増价于民而收息于官，以为异效，其谁不能？虽十倍之亦无难也！顾于百姓何如尔！伏惟河朔天下根本，祖宗以来，推此为惠，愿陛下不以损于民为利，而以益于民为利，复盐法如故，以为河北数百万生灵无穷之赐」。贴黄称：「庆歴六年，尝有臣僚擘画盐法，一嵗之间，比旧数可增钱五十九万二千八百馀贯，利之所得，可谓厚矣！仁宗曾不以为意而恻然发徳音云：朕虑河北军民陟食贵盐，可且令依旧，至今耆旧言之，往往流涕，其敕书刻石于北京，今录本上进，庶㡬陛下得见仁宗之意，体而行之，以益盛徳，为社稷无疆之休」。又称：「庆厯六年，盐税嵗额止一十九万馀缗，今若依元丰六年未推行𣙜法，以前嵗收盐税为额，自己三十三万馀缗，比旧不为不増矣」。于是岩叟又言：「伏覩朝㫖差范谔相度河北转运使，范子竒所奏，乞令盐税收十分税钱事，臣昨在河北，亦知商贾有自请于官，乞罢𣙜买而愿纳倍税者，盖出于商贾患𣙜买之，夺其利而巧为此谋，主计者但知能于商贾倍得税缗以为利，不知商贾将于民间复増卖价以为害也。臣近因论河北盐法，𣙜买不便事，尝录庆歴六年仁宗勅书缴进，意谓得经圣览，不复更有此指挥，今既未然，理当再有论列。伏以仁宗既不行三司榷买之法，又不从都运司増税之请，直批云：朕虑河北军民食贵盐，可且令依旧，一言感人，沦于骨髓，刻之琬琰，明若日星，方是时，计嵗所増几六十万缗，仁宗岂不知为公家之利溥且久邪？意以谓藏之官不若藏之民，图于近不若图于逺，故特捐数十万缗无穷之息，以为数百万家无穷之惠，嵗月虽旧，而恩意则新。今陛下即位之始，正宜复以祖宗一言感恱天下者，不宜以小利失人心也！夫小利得之易，人心得之难，得之难者，陛下岂不惜邪？借使使者复命以増税为可行，陛下遂将用其言而増之邪？然则如仁宗勑书何？勑书之语，自河而北，人人共知，不可违而违之，如陛下名义何？臣诚知陛下无此心，窃计为朝廷议者，未之思耳！且以利害义，非善谋也，以怨易恩，非忠告也，要之前日之徳音不可忘，今日之驩心不可失，至理在目，了无可疑，臣乞罢锷勿遣，特以庆歴敇书申谕言者，以昭陛下惠爱之心，以塞计臣聚敛之意，则不独河北之人幸甚！实天下幸甚！」实録但书范锷同河北转运司相度盐法，不书转运使，范子竒建议乞收十分盐税也，独岩叟章有此。明年正月二十八日，河北盐法悉依旧，当是不复从子竒所请，岂岩叟此章力欤？言之不可已也如是。大抵旧录于元佑新政多抹杀，不备载，新録考之不详，多所因循，更张美意，往往不甚别白，良可叹也。王岩叟朝论云：论遣范锷増河北盐税云：藏之官不若藏之民，益于上不如益于下。庆歴六年，有人擘划盐法，嵗増五十九万贯馀，仁宗云：恐河北之民食贵盐不从。今敕书具在，愿陛下以祖宗为法，即位之初，正宜收人心，不宜以小利失人心也」。再论増盐税不便，上云：「更待商量，奏云：「纵陛下未欲专断，而任大臣共议，则愿陛下以臣所奏章潜观大臣之意，其间诡辞以䕶一时之事者，可见直辞以救百姓之患者可见，幸陛下每出天语，以申忠贤之论，而主救患之谋，亦足沮奸心，行圣泽」。　岩叟又言：「臣伏以朝廷知江西、湖南盐法为害之深，而民无聊生，首遣使以按之，陛下恻怛而欲救之之心，可谓至矣！闻两路之民，北望鼔舞而相语曰：幸朝廷知我之苦而念我矣！立法以罔上之人，将正其罪矣！有相与为佛事于通衢，以祝颂万寿者，有酌酒于市，驩呼以相贺者，有焚香于头，炷香于顶，炼香于臂，以迎使者，推此以观，其于望陛下之恩何如哉？虽解倒垂，无以喻其急也。臣窃知使者须明年仲夏，乃可复命朝廷，若必待使者之还而后更其法，则逺民何负，宛转荼毒间尚此其久邪？独不念艰难之一日，非平安之一日也！臣恐有不及待陛下之泽而死者矣！伏望陛下即降徳音，先罢其法，以俟使者奏书，而复议将来之所行，则两路生民，虽死无恨」。元丰六年十二月，初委陈思张士澄推行盐法。八年四月丁丑，命陈次升察举，五月戊申，次升兼领湖南。元佑元年二月辛巳，蹇周辅等责。闰二月壬辰，士澄等责，岩叟上言，不得其时，附河北盐法后。庚辰，侍御史刘挚言：「检㑹准元丰五年五月七日门下省札子，门下省奏：据给事中㕔状：封驳房勘㑹昨旧封驳司元丰三年七月十八日札子节文：御史中丞李定状，奏乞应有差除，并令封驳司限当日关报本台。奉圣㫖：「依奏。续准当年九月二日中书札子节文，同知谏院蔡卞奏乞，应有差除及改更事件，并令封驳司抄录关报。奉圣㫖：应差除及改更事件到封驳司者，并令抄录关报者。勘㑹近准新制，拨封驳司归门下省，为封驳房，其旧封驳司，准朝㫖废罢，又凖官制新条，谏院已废，谏官系中书门下官外，即不言旧条合与不合行使，所有本房承受差除及改更事件，今来未敢依旧关报，亦未敢便行住关。白帖子称：如合依旧关报，未审以何司存为名？如以本房，缘已𨽻门下省，若以本省无关报外司之理，及检㑹公式令，即无门下省关牒外司条式」。奉圣㫖：「更不关报」。臣窃以朝廷谨于出令，故使官司更相检察，内之则门下得以封驳，外之则台谏许其论列，然朝省之上，事有漏泄，法禁不轻，谁敢传者？若非门下以时关移，则台谏所闻，常在命令已行之后，此定与卞之所以有请，而先帝所以从之也。其后给事中徒以封驳改司为房，又疑内省不可关报外司，遂作申禀，致有续降指挥厘革，今来惟是敕命已至六曹，逐曹已作奉行，方始随事关报，理有未安，给事中失于驳正，或虽驳而失当，其差除之告命、政令改更之制，往往已授受施行矣，而台谏官方从其后论之，虽以圣慈优容听纳，必无难于追改，若或者以谓号令已行，不可反汗，则是设官而无补于事也。故臣愚欲乞且用元丰三年指挥，凡差除及改更事件，并令门下封驳官，依旧于当日关报谏官、御史台，所贵成命未下，先事禆补，而朝廷亦易于施行。贴黄称：「封驳司改为房，名虽异而事任不殊，若谓不可用关，恐合以给事中移牒逐处，乞详酌」。不报。元佑元年闰二月二十六日，挚又言此。

癸未，龙图阁待制赵彦若兼侍读，秘书监傅尧俞兼侍讲。先是，侍御史刘挚言：「臣窃以圣人之徳，其聪睿神智，固天性之所自有，然孔子曰：吾非生而知之，好古敏以求之者也，孟子亦谓：人皆有是四端，犹火之始，然泉之始达，在乎充之而已，茍不充之，将失其本。昔者周成王㓜冲践祚，其师保之臣，傅之徳谊，导之训敎者，周公、召公、太公其人也。夫左右之人既如此，则成王虽㓜其耳目所入，盖无有不正者矣。我仁祖之初，亦以盛年嗣服，用李维、晏殊为侍读，冯元、孙奭为侍讲，惟兹数人，皆名儒宿徳，极天下之选，是时方亲庶政，听断之暇，每于双日，召使入侍，讲说经典，或读祖宗故事，盛明之政，庆泽无穷。恭惟皇帝陛下绍膺天命，传继统业，夫以异禀之质，夙夜之善，而又上有太皇太后陛下之至仁厚徳，保䕶开佑，所以成就者，罔不备至矣！然方春秋鼎盛，在所资养，左右前后，宜正人与居，语默见闻，宜正事是接，所以起善养源，保微谨始，尊徳美而长智习，致广大而熙光明，则劝讲、进读、辅𨗳之官，其可不审择也哉？伏见兼侍讲、给事中陆佃、蔡卞，皆新进少年，越次暴起，论徳业则未试，语公望则素轻，使在此官，衆谓非宜，伏请罢其兼职，以允公议，仍欲望圣慈于内外两制以上官内，别选通经术、有行义、忠信、孝悌、淳茂老成之人，以充其任遇，非听政之日，便殿燕坐，时赐延对，使之执经诵说，陈天下之义理，今古君臣父子之道，以广睿智，仰副善继求治之意」。于是佃、卞皆罢，而彦若、尧俞有是命。陆佃、蔡卞罢经筵，实録并不书。政目十八日，垂帘谕：「讲筵将开，宜得老成端士，赵彦若、傅尧俞二人如何？」陆佃、蔡卞年少代之」。夏国使吕则依威明、快普等见于延和殿，以其母梁氏之䘮来告也。　诏皇太妃出入肩舆，升降于㑹通门。旧录云：妃帝母，非礼也。新录辨曰：皇太妃出入肩舆，升降于㑹通门，恐不可为，非礼。今去六字。乙酉，𦵏神宗英文烈武圣孝皇帝于永裕陵。绍圣二年九月，崇宁三年十一月。政和三年十一月，凡三加尊諡，今但举初𦵏时。宋洪山集祭神宗皇帝文云：「维元丰八年，嵗次乙丑，十月六日，大行皇帝迁玉坐于裕陵，乾坤惨凄而变色，臣庻奔走而同悲，桥山一封，人世万古。具官臣冯某，恭闻大事，属在兹辰，严恩已表于追崇，薄奠荐伸于报慕，逺通神鉴，少述哀辞」，其辞曰：「自唐中叶，凋䘮衰圯，生民荼毒，祸烬五季，祖功宗徳，开廓天地，五圣光华，羣生茂遂，百三十年，盖古无治，天心眷佑，帝业増炽。恭惟大行皇帝，应运挺生，寖昌寖明，仁逺孝至，文昭武成，任相不疑，随弊变更，忧民至劳，度宜经营，汉法新美，舜官和平，思古名将，复唐府兵，才谋兼资，械用必精，灵旌所向，犷俗以宁，威通西域，敎浃南溟，金阊六部，璧水三舍，法度渊薮，文章陶冶，寒暑七闰，胚浑一化，方举云亭之盛节，逺追唐虞之逸驾。呜呼！岂谓道髙徳尊，厌世乗云，大寐遽尔，九龄徒云，内圣慈亲，重明嗣君，俯仰付托，始终忧勤，丹青之贵训犹在，钟磬之洪音不闻。呜呼哀哉！河、洛初霜兮雁飞，缑嵩欲晓兮风悲，玉舆停轮，金阜启扉，弓劔藏而永閟，几席撤而犹疑，宫车寂寞以将返，仙驭逍遥而不归。呜呼哀哉！守土职縻，去国路遥，衔恩兮孺慕，送往兮䰟销，感神游于泉海，徒洒泪于云霄，呜呼哀哉！恭惟尚飨」。

丙戍，诏寺监事干外路，应取㑹催督者，听行下。从刑部郎中杜紘请也。旧录云：「自官制行，寺、监不治外事，惟都水监、大理右治狱得移文。至是，刑部郎中杜紘观望改易制度，援唐制有请，从之。新录并削去，当考。　诏罢方田。旧录云：税役不均久矣，富者轻，贫者重，故下户日困。先帝悯焉，立法以方之，其法详悉，徭役无偏重之患。遽罢之。新录辨曰：神宗悯税役之不均，故立方田之法以均之。然官吏不得人，以致骚扰，至是乃罢，非遽也。自「税役」至「遽罢之」四十字并删去。熙宁五年八月始颁方田条式。　权发遣京西路转运副使沈希顔管勾太平观。侍御史刘挚言：「希顔于本路妄有兴作，非法聚敛，朝廷既委官究实，尚以所按事状下吏勘劾，虚为烦扰，乞先赐放黜，使他路知戒」。故有是命。旧録云：以诏书言其贪，新録因之，今用刘挚奏议増修，政目六月十二日令分析。七月二十四日体量此云：「手诏希顔在任掊克」。朝散郎、直龙图阁、权提㸃开封府界诸县镇公事范峋落职知临江军。峋初乞免应奉山陵，户部不许，与户部更相论奏，后乃乞行管认，诏御史根究曲直，刘挚言峋当黜责也。宻疏御史台奏：「准尚书札子，戸部状：「准都省送下朝散郎、直龙图阁、权提举府界诸县镇范峋奏，应奉大行皇帝山陵，依治平年故事，自板桥至荥阳，共七顿，应干用度，并系在京诸司排办，约用钱草斛㪷三十馀万，旧系三司支降，己申，户部乞行支拨臣备员畿内所集财赋，粗足充用，今来七顿支费，欲乞以本司钱物管认应副，所有在京合支拨见钱草斛，更不烦戸部给降。本部勘当府界财赋，自前并系三司所掌，至熙宁四年内，方归府界提㸃司支移，其治平年自是三司应副，元丰三年山陵合系府界应副排办，本司全不依元丰三年故事应副，须要本部支降，本部再下抄录三司许支钱物指挥文字，又却隠占，不肯缴申，前来所奏，却称所集财赋粗足充用，更不烦戸部给降，即见前后申奏异同，伏望特赐施行。奉圣㫖：令御史台根究曲直所在闻奏。本台看详，今来大行皇帝山陵，有司自当循例应办，其府界提㸃司明见元丰三年已应副钱物，自合据当日名色管认排办施行，其提㸃司前后累称，即无应副过钱物事件理曲」。奉圣㫖：范峋落直龙图阁，与知军差遣。　知吉州安福县上官公頴奏：「伏覩诏书，许中外臣僚实封直言朝政阙失、民间疾苦。臣先于六月初四日献书，言政令法度，施之未得其宜，行之未至于备者，其弊有六，内一件为免役取民之制未完，臣以为使力田之民，脱身于公，游手之民仰公而食，此朝廷立法之本意，故因其産业之多寡，输钱于公，公为募游手之民以用之，又使其钱所入，不与常赋相杂，内之戸部则有左右曹之殊，外之监司则有转运、常平官之别，此朝廷示大公于天下，明其所以取民者，特以雇役，而不以充国家之常用。然臣窃怪耆壮户长法之始行也，皆出于雇，及其既久也，耆壮之役则归于保甲之正长，户长之役则归于催税甲头。往日所募之钱，除承帖人及刑法司人吏许用外，其馀一切封桩，若以为耆、壮、户长诚可以废罢，即所用之钱，自当于百姓均减元额，今则钱不为之减，又使保正长为耆壮之事，催税甲头任戸长之责，是何异使民出钱免役，而又使之执役也！臣闻朝廷去嵗下四方修完役书，今犹未降，臣愿陛下因其未降也，诏有司以耆壮、尸长封桩钱，一切与民间均减元额，又使寛剰之数，其少者仍旧，其多者不得过二分，以备编户之逃移，水旱之升降，然则朝廷取民，皆有艺极，利泽之施，莫此为厚，伏望特赐详酌施行，苏息元元，使免困乏。诏府界诸路耆长、户长、壮丁之役，并募充，耆长许第三等，户长、第四等以上戸应募等第给雇钱。其旧以保正代耆长催税甲头代戸长，承帖人代壮丁并罢，如元充保正、户长、保丁，愿不妨本保应募者听。府界诸路合支雇钱，权于役钱寛剰内支给，其馀逐路所桩耆戸长壮丁钱数，拨入役钱内，一处支用通寛，剰并不得过二分，有剰即行均减」。旧录云：「诏耆长、戸长、壮丁之役皆募充，其保正、甲头、承帖人并罢」。新录因之。旧录又云：熙宁初，联比其民，十家为一保，选主户有心力者一人为保长，五十家为大保，选主戸最有心力及物力髙者一人为大保长，十大保为一都保，选主戸有行止、心力材勇为衆所服，及物力最髙者二人为都副保正，相保相任，古什伍法也，至是罢。新录辨曰：「熙宁保伍之法，神宗实录纪之详矣，不必更载于此。既诏耆长、壮丁之役皆募充，则保正、副之罢，自明自熙宁至是罢」九十四字，并删去。按此时保甲固在保正长亦未尝废，新、旧录皆误也。此据湖州新编，元丰至元佑续令修入。六月四日献书言六事。姓名当考，据元佑宻疏，乃上官公颖也。丁亥夏，国主母殂，差使副吕则依威明快普等诣阙讣告，诏送学士院降回，诏依嘉佑元年例，支赐孝赠及安葬物色，遣朝奉郎、刑部郎中杜紘充祭奠使，东头供奉官、閤门祗候王有言充吊慰使，仍借供备库使。宻记十月二十六日。实録但书杜紘祭奠王有言吊慰。　吕大防奏：川峡军人犯法，百姓犯盗，并申钤辖司酌情断配。从之。又奏，川峡官，乞并从吏部差授。诏吏部相度以闻。二事据大防政目増入。「酌情断配」，据宻疏则从差官事，令吏部相度。元年四月十八日，又六月二十二日，可考。　天章阁待制范纯仁兼侍讲，朝议大夫赵瞻为太常少卿，开封府推官赵君锡为司勲郎中，承议郎吕大忠为工部郎中。己丑，诏景福殿使、武信军留后李宪依赦勿问，特罢内职，其因功除授留后告令缴纳。尚书省以宪奏事不实，不当引常赦不原之例，故有是命。此叚新录并依旧录，殊未详尽，当考。政目云：李宪罢内职落留后，亦不载事因。　枢宻院言：「定州新乐县民贾澄进状，诉民间疾苦事内保甲，每县差监教官三人、廵检一员、三班、二人提㸃，及行杖人，于一塲保丁五十人处，科罚至四十九人，仍各臀杖十三，只决一边，更留一边，后次廵试科决。又弓弩过硬，致保丁频负杖责，拟定欲府界、三路廵敎保甲官并指使，如保甲有犯，并牒本县，无县即申州军行遣，所有元降朝㫖，许科决指挥，更不施行」。从之。　诏：「提举府界、三路保甲官并罢，令逐路提刑及府界提㸃司兼领，所有保甲，止冬教三月，仍自来年正月一日施行」。实录书罢府界、三路提举保甲官，诸路以提㸃刑狱兼领，其保甲止冬教三月。保甲自十月起教，至正月罢，见七月六日。　枢宻院言：「逐将下公事，自来并系将司施行，縁知州、知县亦合同行，今立条，诸将下公事并本处知州同管，在县即知县同管」。从之。宻记二十八日。实录书枢宻院言将司公事，欲令所在守令同治，从之。　免故相吴充家见欠买户絶産钱，以其妻李氏自言也。　韩维言：「臣窃见先帝时大兴甲兵，西讨夏国，始以问罪为名，既而收其地，遂致夏人有辞，违失恭顺，彼国之俗，以不报仇怨为耻，今其国力渐复，必来攻取故地，若不幸复夺去，则先帝累年劳师所得，一旦失之，似为可耻。若兴师拒战，则边隙自此复开，臣恐兵连祸结，未有已时。臣窃思兵之不可不息者有三，地之不可不弃者有五，请为陛下陈之。伏惟皇帝春秋尚富，太皇太后深居九重，岂常习闻军旅之事，万一寇兵犯塞，边书狎至，发兵调食，应接不暇，或恐震惊上心，焦劳圣虑，此兵之不可不息一也。自灵州之役，永乐之败，关陜之力雕耗，士气未复，今若再兴大役，必有失律违命，散而为盗贼者，外虞方作，内患又起，臣恐朝廷之忧，不在夏国，此兵之不可不息二也。绵地千里，屯兵数十万，必藉沉谋重望之臣，为之统御，忠义拳勇之将，出当战鬬，干事宣力之臣，促办粮馈，歴数见在之臣，复推近事之验，恐未足以充备此任，而又兵械皆捐弃之馀，帑庾有乏絶之忧，此兵之不可不息三也。先帝以秉常受朝廷爵命，而国母擅行囚废，故发兵问罪，今梁氏已死，秉常复位，所为恭顺，有藩臣之礼，若及此时复其故地，则神宗问罪之名，不为虚语，嗣皇赐地之意，实为先志，此地之不可不弃一也。朝廷自得熙河之地，嵗费缗钱五六百万，后得兰州，又费百万以上，所得愈多，所费益广，拓地之无利，亦已明矣，此地之不可不弃二也。议者或以为兰州趋夏人巢穴至近，最为形胜，自馀亦有要害，可以増置城堡，弃之非便，陛下若欲再兴师旅，收复灵夏之地，则存之可也，若无此意，劳人费财，奉空虚之地，则是又添一熙河也。伏望陛下以清静为心，仁惠为政，窃恐此事不得更兴于今日，此地之不可不弃三也。辽夏二国，世为婚姻，且有唇齿之势，万一辽国贻书援先帝兴师之意，以梁氏死、秉常复位为辞，来请所失地，则先得我之义理，而又夺我之机㑹矣，此时朝廷欲与地，则是听辽国之命，而恩归于彼矣，不与，则是章先帝之过，亏大国之信，而边患复兴矣！此地之不可不弃四也。中国之所以为可贵者，为有礼义恩信也，彼俗之可贱者，贪婪暴虐也，今操可贵以临所贱，则中国尊。与其所欲，以成吾所不欲，则敌人服，此地之不可不弃五也。臣闻古公亶父居𡺳，为邻国所攻，欲得地与民民，皆怒欲战，古公曰：有民立君，将以利之。今邻国所为攻战，以吾地与民民之，在我与在，彼何异？民欲以我故战，杀人父子而君之，予不忍为。乃与私属去𡺳，止于岐下，𡺳人举国，扶老擕弱，尽复归古公岐下及他旁国，闻古公仁，亦多归之。古公亶父，周之先王也，敌人所攻，乃古公封国之本地，尚不忍杀人父兄而有之，其仁心感人之深，故𡺳人扶老，擕弱复归之，及他旁国，亦多归者，其后世因其仁爱得民，至于武王，遂有天下，今乃夺人之地，又欲杀人父兄而守之，与古公亶父异矣。陛下试计修徳行仁之效，与用兵拓地之利，孰为多少？臣又闻齐宣王坐堂上，有牵牛而过其下者，王见之曰：牛何之？对曰：「将以衅钟」。王曰：「舎之，吾不忍其觳觫，若无罪而就死地，孟子以谓：是心足以王矣，今恩足以及禽兽，而功不至于百姓，是不为也，非不能也。臣伏见皇帝嗣位，太皇太后陛下称制以来，凡令有不便于民者去之，利有可及于衆者与之，收进直温之臣，罢黜贪残之吏，始自京师以及诸夏，欢欣仰戴，如慈父母，可谓仁之至矣！今陛下之恩足以及中国，而功不至于外裔，真孟子所谓非不能也，是不为也！陛下诚能于此时特降明诏，尽以向者王师所得土地还赐夏国，则其君长荷陛下之恩意，人民感朝廷之惠泽，至于邻敌闻中国之行仁政，吾民与兵知人主之惜人命，则其欢欣之声，戴仰之心，将有甚于京师与诸夏者矣。伏惟陛下监古公之修徳，推宣王之用心，察孟子之至言，亮愚臣之忠计，浚发诚心，断而行之，臣料不独夏人感恱，上天监徳助顺，亦宜福佑无疆矣！《书》曰：惟徳动天，又曰：至諴感神，矧兹有苗，此皆前代圣王行之，已有成效，愿陛下勿疑。若夫计已往之费，吝难保之地，耗金帛、动甲兵，以争不可知之胜负，而且有后患，皆世俗之常谈，岂足为陛下道哉？臣輙撰成赐夏国诏草一本，并以上进」。贴黄称：「臣今所陈，窃恐边防之机，陛下或未尽经圣虑，故不避喋喋陈述，或辅臣奏请之际，可以仰助睿断，只乞留中，作主意施行。又称：「臣所陈述，极有义理，且思当今所宜，无出此策，愿陛下详览而深思之，若争地用兵，则向后祸福不可知矣。又称：陛下若浚发诚心，以息兵爱民为意，自足以动天感人，亦不须待其来请地，然后赐之也。又称：古人之所以待要荒，但当自计利害，而不当与之校也。臣窃以为朝廷今日未是用兵劳民之时，前代圣王屈已事小，非一皆是此意，况今自处义理甚髙，非为屈也，又称：臣今所言，须及时为之乃可，若夏国兴兵来犯塞，北人贻书为请地，则失我机㑹，不可用矣！古人修徳行仁，不计一时利害，何则？修徳行仁之功大，世俗所计利害小，大小相去，如天地之逺也，又称：臣今此策，盖以实先帝问罪之意，广陛下行仁之徳，内慰士民之心，外消虏人之患，尚未尽边防利害。窃闻朝廷已召知庆州范纯仁，纯仁父子，世为帅臣，熟知北情边事，伏望圣慈，更促纯仁入朝，面赐询问，庶为详审」。其赐夏国主诏草曰：「向者神宗皇帝以尔世受封爵，为我藩屏，而国母与其用事之臣，擅行囚废，故大兴师旅，以问厥罪。比闻国母倾逝，卿复领国事，自先帝上仙，继遣人致吊与祭，所为恭顺，有藩臣礼，朕甚嘉之。朕受天命，统临万国，効顺者褒纳，违命者诛絶，义无亲踈。朕嘉卿之复位率职，哀尔民之䘮地失业，成先皇帝之圣志，今以向者王师所得土地还赐尔国，卿其明谕人民，依旧住坐耕作，毋蹈后患，服我休命，并励忠勤」。维奏此策，不得其时，具位称资政殿学士、正议大夫兼侍读。按维十月十八日已加资政殿大学士，又十六日除范纯仁天章阁待制，二十五日除侍讲，维言已召纯仁，则当在二十五日后，既在二十五日后，则当称资政殿大学士，疑编录偶脱「大」字耳。又维草诏称「国母倾逝」，按秉常来告梁氏之䘮，乃十月二日，则维奏此策必在十月末，或十一月初也，附见十月末，更考详。　侍御史刘挚言：「准吏部牒，十月十六日，三省枢宻院同奉圣㫖：唐淑问除左司諌等事。又牒十月二十八日，三省枢宻院同奉圣㫖：陆佃等罢侍读事。臣窃睹自来朝制及近降官制格，凡差除有中书进拟者，有枢宻院进拟者，有三省枢宻院同进者，盖建官分职，各有所治，法无相参也。三省枢宻院同取㫖者，似止于差除帅臣、边镇大吏、内臣近上差遣而已，今差谏官、罢侍讲，不委枢宻院，何为而预也？外言籍籍，皆以三省容纵宻院，侵紊政体，莫不疑异。臣窃谓国家所恃者在纲纪，大臣所宜守者在名分，纲纪正于上，则下无邪志。名分治于下，则政无多败，一有夺移，何患不起？朝廷今日正当尊强君道，谨守祖宗法制，严臣下之分，以消压权僭之心。今废置官吏，陛下大政，而三省之事，枢宻院本非其职，逾法出位，横造议论，公然犯分，臣恐积微至著，交乱官守，渐行私意，以害政事，上则陛廉之等慢，下则倾夺之患生，杜渐防微，实系国体，欲望圣慈特降诏㫖，戒谕三省枢宻院臣僚，凡以差除拟进者，各依自来条制，班次取㫖，所贵正名定业，事无侵逾，以尊朝廷，以正在位」。贴黄称：「臣又虑上件差除谏官等事，曽降圣㫖，特许枢宻院同进，借有特㫖，乃是圣恩优礼执政，欲合同衆论之意，而大臣之节，自当引义辞免，惜朝廷纲纪，以安分守，不应乗便冐进，渐恐隳失体制」。　监察御史王岩叟言：「风闻章敦于帘前问陛下御批除諌官事，曲折再三，语渉轻侮，外庭传闻，衆所共愤。谨按差除谏官，自属三省，无所预于宻院，而敦不循所守，越职肆言，乃敢如此，况陛下所除数人，皆是天下公议，从来愿得以为谏官御史之人，敦为大臣，既不能荐贤以助国，见陛下用贤，又从而忌嫉之沮抑之，臣不知敦何心以事陛下？且御批除諌官，祖宗以来，亦是常事，而敦以为陛下不当自除，陛下聪明博问，能得贤而进之，不肖而退之，乃是盛徳，而敦又谓：陛下何从而知是？不欲威权在人主。端良入朝廷，敦之用心，不忠可见，侵官犯分，慢上凟尊，义所不容，国有常宪，乞行显黜，以严臣职，以重主威」。又言：「臣闻外庭喧然，皆言敦之强横，不独侮玩衆人，又敢轻易陛下，臣当言职，既有所闻，不敢不言，然此事惟陛下知之，如臣言不妄，乞付外施行」。刘挚又言：「伏见今月六日神宗皇帝灵驾进发，凖敕，前一日，五使、三省执政官宿于两省及幕次，窃闻宰相蔡确独不曽入宿，中外莫不疑骇，伏以山陵，国之大事，迁坐发引，𦵏之大节，故前夕羣臣宿于内者，陛下是夜躬行祭奠之礼，臣子之心同于攀慕，不得安寝于其私也！下逮执事奔走之衆，谁敢不䖍奉期㑹，以共厥事？而确位冠百辟，身充山陵使，正当典领一行职务，而乃于是夜独不赴宿，慢废典礼，有不恭之心，谨具弹劾以闻，伏望圣断，特赐详酌施行」。又言：「确如曽到禁门，遇已鏁闭，亦合立具因依奏入，别禀处分，不当公然，便以不宿为是」。不报。此第一疏，十二月六日、第二疏，十二月十四日、第三疏，十二月十八日、第四疏，元年正月二十一日，第五疏、第六疏、第七疏，二十七日。第八疏，二月七日，第九疏，二月十五日，第十疏。　左正言朱光庭言：「蔡确先帝简㧞，位至宰相，送终之际，殊不尽恭，灵驾发引在道，确为大礼使，当与扈从臣僚先后徐行，常以妥安神灵为虑，而确不务此，每灵驾行，辄先驰去数十里之逺，以自便安，而灵驾一行在后，略不顾省，为臣不恭，莫大于此」。又言章敦欺罔肆辨，韩缜挟邪冐宠。章数上，其言甚切。此据新传附见，当求本章随事编入。初，蔡确与章敦、邢恕等共谋诬罔太皇太后，自谓有定策功，韩缜素懐不平，及确为山陵使，缜乃于帘前具陈确等奸状，由是东朝与外廷备知之。及确使还，欲以属官髙遵惠为待制，张璡为郎官，韩宗文为馆职，太皇太后以问缜，缜曰：「遵惠，太皇太后族人。璡，中书侍郎璪之弟。宗文，臣之侄，赏擢非次，传闻中外，则是羣臣各私其亲，何以示天下？」然遵惠等卒用故事推恩。此据韩缜新传，不知得之何书。邵伯温辨诬云：缜素不平，蔡确、章敦用邢恕奸谋诬罔太母，遂于帘前具陈之，太皇太后与外廷方知其详，新传或据此也。确初为山陵使，刘挚劾其不恭，盖第一章也。山陵事毕，确还朝不退，言者踵至，盖十一月间，其发端则自挚始。外廷既知确邪谋，而不敢正言之，不知何故确先罢，缜尚少留，当縁发确等奸状，故东朝以为忠耳，更须考详。　先是，有僧惠信者，经开封府诉僧録司吏受赃违法，差僧及无戒牒沙弥等赴福宁殿道塲，冒受恩泽，知府蔡京凭僧録司囘申，惠信坐妄诉，杖臀二十，已而惠信复诉于祠部，祠部符大理寺依法施行，大理寺累牒开封府取案，开封府不报，具申都省，称：「六察举劾本府不当公事，皆须奏禀朝㫖上簿，或送寺推勘，今祠部不问本府如何行遣，径送大理寺，非法也，乞根究」。有诏祠部分析」。祠部言：「惠信诉僧録司重禄公人及小师取乞金钱，依条受理，送大理寺，即非举劾开封府事。本府乃以六察举劾为言，殊不类」。是月，诏惠信经祠部所陈文状，更不施行。据刘挚奏议，更不施行惠信状乃十月十六日圣㫖，今附十月末。侍御史刘挚言：「看详重禄吏人因事受赇，于法许告，法之所当告，则吿之所当受也。惠信之讼，祠部之行，皆是不违于理矣。大理以惠信曽有诉于开封，故取前案，将有所质，而开封前此谓惠信为不干，已以杖一百坐之矣。惠信状内若杂有干已不干己事，则不干已者当坐，而干已者当行，若状词皆不干已，则惠信虽坐，而僧师受赃，于开封为所部犯法，犹当举劾行之，故开封自疑不当，恐因罥罣，所以不肯出前案及引六察举劾，须禀朝㫖，谓祠部不当直送大理，为此奏者，盖所以䕶其失也。及朝廷取到祠部分析状，自以依法受状送所司，未尝及开封府前断之当否，则祠部开封互状所论明白，而事在大理者，殊无相妨，自当推结，今乃因开封妄奏，遂罢祠部，大理所当治之狱，则臣所未喻也。若犹以祠部、开封曲直未明，故两罢之，在祠部、开封则可也，而惠信无辜被刑，何其不幸？吏受赃得免，独何幸耶？吏受赃已告，僧告之或诬，而皆不治，废法也。许之告，许之受而不行，废法也。有司出入人罪而不问，废法也。法者，天下公共，守在有司，虽人主不得而私之也。今此指挥，若谓出于圣意，缘天下之公法，陛下岂肯自废之？故臣知其必不然，窃虑左右奏事画㫖日，失于详述是非，开陈灭裂，致有此处分，伏望圣慈，更赐详酌指挥，令大理寺将惠信所告事推究虚实，依法施行。若祠部、开封，亦有罪状，伏乞一就勘结，以正典宪」。贴黄称：「凖国朝诏赦节文，或诏令不允，并仰举奏。今上件公事，虽系已有圣㫖，縁理有未尽，须至申请内殿道塲所用僧数不少，皆出入宫禁，而僧司并不选择，又吏人因而受赃，辇毂之下，敢冐法禁，理无可恕者」。挚言从违，实录不载。按明年闰二月中，孙升劾蔡京奏称：「惠信縁臣僚论列，送大理寺推治，僧録司赃状已明」。然则朝廷果从挚言，令法官究竟此狱也，但不知如何行遣耳。明年正月二十九日，挚章可考。