卷三百二十四

钦定四库全书

续资治通鉴长编巻三百二十四

宋　李焘　撰。

神宗

元丰五年三月乙酉，诏：「昨应募随王中正出界开封界，大保长，虽未尝立功者，各迁一资，庶可鼓舞百姓，使人人乐于公战」。乙酉，三月四日。　熈河路都大经制司奏：「先据李浩申，有新归顺部落子马凌等，称黄河北有马凌亲家翁哩努卜宻桑一家十五口叫唤，乞船过渡，浩寻差东头供奉官孙晞等取接，不期西贼设诈捉虏孙晞，并当直兵士一名，浩轻率无虑，欲望许本司取勘」。从之。宻记三月四日事，十九日并六月十二日可考。　提举江南西路常平等事刘谊言：「闻道涂汹汹，以卖盐为患，望宻遣中使体访情实，稍变法以便民」。诏江东路提㸃刑狱范峋体量，仍下见提举盐事官曾伉分析百姓不便所以，及州县违法因依以闻。本志载范峋体量事甚畧，盖有所隠也，今不取。六月七日丁巳，峋云云。　谊又上书云：「由唐至于五代，暴政所兴，二广则户计一丁出钱数百，输米一石，江东、西许之酿酒，则纳麴钱与之，食盐则输盐米，供军须即有鞋钱，入仓库则有蕟钱，正税之外又有租钱，宋有天下，承平百年，二广之丁米不除，江南𣙜酒而収麴钱，民不得盐而入米，比五代为加赋矣。嘉佑中，许商通茶，乃立租钱，茶租以税为本，比国初又加赋矣，虽然，民生不见兵革，安于田畆，而以财力奉公家，未告病也，而论者以为无政事，故财用不足，陛下有忧之，起王安石参大政，未久而相之，又以王安石所推引而任吕惠卿、曾布、李承之，内则议令，外则察访，举天下之法而新之。陛下日旰宵中，以听万务，自古好治之君，至诚笃信，排天下之议论而任安石，未有如陛下者。为安石者，以身当天下之怨，以报陛下，固亦鲜比，当此时朝廷郡县颇革因循之弊，上下日以赴功，而一切禁言新令之不便，是以法度未备而已敝。夫法已有弊，智足以知之，然则当更而不更者，何哉？是大臣造法之过，而羣臣不言之罪也。伏思陛下所立新法，本以为民，为民有倍称之息，故与之贷钱，为民有破産之患，故与之免役，为民无联属之任，故教保伍，为民有积，货之不售，故设市易，皆良法也，行之数年，天下讼之，法弊而民病，色色有之，其于役法尤甚，臣请试言其甚者，朝廷立一法，使民出钱，而害法者十，臣请遂言之，唐坏租庸调法而为两税，其后毎税钱千而增二百，是庸之外一取矣。五代之麴盐鞋，蕟本朝皆入两税，是庸之外两取矣，又出茶租，是庸之外三取矣，又出役钱，是庸之外四取矣，四取之外，又出寛剰，是庸之外，五取矣，是谓不原赋税本末轻重，而出钱害法一也。陛下以乡户衙前破民家産，故占籍而税者，皆使出钱以助役，此良法也，然差役以版籍为宗，版籍以税钱为宗，避差科者或隠寄税钱，诡名以就下等，又税之重轻不当田之肥瘠，议法之臣未尝讲此，案天下不正之籍，一切随税而出钱，是谓不正天下之籍而出钱害法，二也。五等之有差役，一乡不过十人，其次七八人，在公者少，而安居者多矣，议法之臣始曰：助者取于官户、单丁、女户、寺观，未尝为役者，出钱以助重役尔。既而变法不计贫富，以税钱为率而取之，谓之免役，凡军人代役，则取其钱以还，三司及贫民未尝为役，则又取之，何哉？臣尝为广西常平矣，广西凡为税钱，一文者，出钱七八或五六，夫一年之间，出钱五六，若未病民也，然以五六钱所出，方夏秋农趋功时，两至官府，公私糜费，又且数倍，古之养民，昼尔于茅，宵尔索綯，今之贫民，以五六钱夺其时，甚可怜也！故宜融之民，逃入蛮洞，廉州之民，燔屋而逋，亦可见矣！是谓下户出钱，害法三也。朝廷以吏为贪墨，考古庶人在官之制，而与之重禄，用河仓法，决其贿狱，可谓美意矣。立法之初，盖当考事局之繁简、吏案之轻重，州县之大小，以差制禄可也，不论大小轻重之别，多者至七八千，州县常平两案或至六千，多者至八千，本朝簿尉，下县或七八千，今之吏乃数倍于此，岂非庸钱太厚乎？其它容有徒费者矣，如前日既罢之帐司是也，是谓庸钱太厚，又有徒费害法四也。夫庸钱既厚，则取民不得不多，两浙之民，富溢，其等者为无比户，多者七八百千，其次五百千。臣窃以旧法言之，役之重者，为乡户衙前，其次盐秤子，其次酒务，使为上户者，十年而一役，费钱百万，则是年百千矣，今上户富者出八百千，则是七倍昔日以一户计之，十年之出已八百万矣，如此则民家之钱安得不穷？天下财産安得不蹙？而法为利民，是谓出钱太重，害法五也。法以役人有定数，而年岁有丰凶，故立寛剩以备嵗，与夫捕虎缓急之用，此良法也。然司农意规寛剩，不立正法，行之数年，州县寛剩，刻纳减放不及之，钱贯已朽矣，役钱中又出杂支寛剩，此为何名而取也？是谓寛剩太多，害法六也。夫男耕女桑，不给于买钱，以输公家，其势不得，无困穷矣，今不䘏卒，不幸有方二三千里之水旱，则将何以䘏之乎？陛下尝试以近事观之，前日明堂赦书，元丰元年以前赋税、苗役逋负，一切放免，江西虽小，所蠲除数百万，一路如此，其它可知？臣以谓赋税者，朝廷正利，尺布㪷粟，何可不偿？今天下之民连年逋负，惟幸蠲放，一有饥馑，仰给于县官，其故何邪？盖役钱杂色，输官已多，虽乐歳无赢馀，正税所以不入也，昔之人君盖尝变法矣，然其君臣未尝不相为终始也。昔者陛下以天下之法弊，故革而新之，则是变法者陛下也，承意而立法者王安石也，润色讨论之者，吕惠卿、曾布之徒也，故重司农之权以颁法，又诏仓官以行法，可谓有序矣。然而造法之臣，不原陛下惠民本意，一切以利为本，于是患失之徒，争言新法之便，司农不问是否，随事立法，法未成全，而安石、惠卿有隙，曾布相继罢去，而新法一聼于司农，主司农者，大抵妄意朝廷，志在财用，希合而已，大臣袭故事，不敢复议利害，画而守之，行之数年，天下受其弊，是谓法未成而立法之，臣去朝廷，害法七也，然而上下相目而不言，是羣臣持禄养，交负陛下也。而今日定法之臣，又无一言救其弊，徒颁条式，以减淮浙役人桩留为说，责诸路依式成书，移东就西，减五増十，固无毫髪，有补朝廷，所谓提举仓官，又不肯论列利害，意者欲继前轨，趣成书，总天下方数，见之空文，叨天下之功，以幸富贵，是谓司农不察仓官，不救弊害，法八也。夫二浙之法，始于李承之，其次沈括，其次呉雍凡三遣使矣，屡变法矣，然民不知法之为利而日益贫者，徒知更出钱之法，而未尝减钱以利民也，是谓减役人而桩留其钱，害法九也。自改法来变，圆融为和市，有司不为陛下惜，乃轻为价，上督责，则下疾驱，为县令者，乃一科买于民。昔臣过淮南，淮南之民科黄河夫夫、钱十千，上户有及六十夫者。湖南买弩桩官，估二十百姓为费，二千户有及二十条者，近江西买军须衲袄，官估八百，实费三千，其它翎毛、竹箭，无不数倍，夫县官缓急资于民，民出其馀助公上，理固然也，然民已出役钱，又不免于科配，是谓百色配买，贱价伤民，害法十也。凡此数弊者，不见于上而见于民，民情壅于上闻，甚可痛也！传曰：知予之为取，政之宝也。今有司但知取民，甚无谓也。然救今日之弊，岂有难哉？陛下鉴害法者悉更之，民享大利矣。伏惟陛下察臣之言，不在于私，嘉听幸甚！」谊又言：「廵歴洪、筠等州，据百姓陈状，论诉州县，抑令置铺置盐，已牒所属施行。臣窃详蹇周辅元立盐法，以救淡食之民，于今民间积盐不售，以致怨嗟，卖既不行，月钱欠负，追呼刑责，将满江西，其势若此，则安居之民转为盗贼，其将奈何？」上批：「刘谊职在奉行法度，既有所见，自合公心陈露，輙敢张皇上书，惟举一二偏僻不齐之事，意欲槩坏大法，公肆诞谩，上惑朝廷，外揺衆听，宜加显绌，以儆在位。特勒停」。六月七日丁巳，范珣言可考。刘管始末当考。元丰七年正月，特授宣义郎，元佑元年六月，权发遣韶州。曾布志和斌墓云：「谊欲使斌将兵讨黎人，斌以为兵出无名必罢，既而果然」。当考。丙戍，赠司徒郭崇仁曾孙献卿为左领军卫大将军，尚冀国大长公主。　诏官制所检详文字刘赓、贾种民诣馆伴髙丽国使所应答所问律令，从使人李子威请也。权知开封府王安礼言：「应刑名疑虑及情理可悯公事，乞从本府録奏断遣，如得㫖断死者，乃送纠察司审问」。从之。　诏：「肃州团练使鄂特凌古闻在羌中居果庄之右，兰州之战，又能竭力督励，诸酋坚约不回，可除本州防御使」。

己丑，诏泾原路经畧司：「闻刘昌祚等出界回，随行旗鼓及招抚金帛、器用、笏带、银枪、战袍等物，悉弃界外，可案实具数以闻」。

庚寅，诏河南府进士席旦特赴廷试。旦，汝明子上书论事合意也。此据席旦墓志增入，邓洵武作。壬辰，御集英殿，策礼部奏名进士。旧纪具载策问。　诏司农寺趣诸路提举司发常平并坊场积剰钱五百万缗输元丰库。　诏武举人御试日马射。　重修编敇删定官、宣德郎王亘为通直郎、权监察御史里行。　赐龙图阁直学士、知庆州曾布母仁寿郡太君朱氏冠帔，从布请也。甲午，策特奏名进士，又策武举进士。新纪书䇿武举，旧纪不书。　诏：「都大经制泸州夷贼林广、梓州路转运副使苗时中详度以新修腹里、武宁大峒、开逺、平夷四寨，约新修乐共、江门、镇溪、梅岭、大洲等五城，对行毁废，城守之具，皆可移用，可权留开封界第四将兵马防托。其义军弩手从军已久，并湖北雄畧隔路，皆可遣归」。

乙未，手诏沈括：「闻已遣曲珍部领兵马前讨近界屯聚贼党，珍系本路副帅，事体至重，非全师出境，不可容易轻发，宜速谕止，令董率将领，于并塞遥为声援，止使裨将出界讨除，仍诫之伺便安穏取胜，勿得轻敌，有误国事」。二十一日壬寅可并此。　诏荆湖、广南、川峡、陜西、河东经畧安抚钤辖司，具化外覊縻归明蛮徭、夷獠，熟户蕃部合补职名资级，请受则例及前后所补职名恩数异同以闻，按以置籍」。　诏自今入内内侍省初除都知、押班、中书、枢宻同进呈。七月庚子，又有诏。　诏熈河路提㸃刑狱司，河州官吏和雇守城义勇、保甲修城，特免取勘。　手诏李宪：「裕勒藏、喀木等送到蕃字，文颇陈情，甚有向顺之意，宜及今屯兵防立堡障之，便速为经画应接」。并十九日庚子。　定州路安抚使章敦奏：「乞将本路团教场渐次营葺，责限至十月终以前了当，未奉朝㫖，今保甲司将缘边未集教州军，一例修制团教场，要一发兴修，三月终以前了当，事渉张皇，措置乖方，正是安抚司奉法守职，所得关言，非为侵越。欲望下本路许将未集教州、军、团教场，并限十月终以前修置了当」。上批：「宜依敦奏，止作朝廷特降指挥，疾速行下」。御集百二十一，元丰五年三月十四日下。丁酉，右侍禁张琦除名，送江西编管，以纠合富民与右监门卫大将军世阐议婚也。

戊戍，诏：「自今太庙祠祭，前庙初献，差亲王、宗室、使相、节度使、郡王、后庙初献，差宗室节度观察使，嵗以序差不赴，罚俸一月。其馀祠祭，勑差行事者，凖此」。　司天监言四月朔，日当食于寅。诏自己亥易服，避正殿，减常膳，其日百司守职。　秦凤等路提举保甲司言：「本路义勇并改为保甲，其间多有一家男夫五人已上成丁者。若排两丁或三丁充保，即难拘以五家为一小保，欲毎五丁为一小保」。诏：「保甲以家联保，以丁联兵，小保长以上缘兵置，令三路依详施行，如于旧法有碍，条画以闻」。六月戊午云云。　熈河经畧司言：董戬、鄂特凌古使以蕃字来告曰：夏人通好，已拒絶之，且训整兵马，以俟入讨」。诏苗授、李宪，师行有期，即预以告」。

己亥，德音：降天下死罪囚，流以下释之。为日将食故也。旧纪书：诏以日将食正阳之月为异尤大。自己亥避正殿，减常膳，赦天下囚罪一等，流以下释之」。新纪书：以日将食、避殿、减膳，赦天下。　侍御史知杂事满中行言：「昨以权知开封府王安礼任性破法，犯分干誉，欺罔圣德，乞正典刑，又牒取当察簿书，巧匿不送，规紊纪纲，临事奏请，挟持主恩，御人以口，辇毂之下，当用正人，伏望察情议罪，断以至公」。上批：令安礼具析元奏请改法利害，及取索簿书前后不同以闻」。提举汴河堤岸宋用臣言：「面奉圣㫖，金水河透水槽，阻碍上下汴舟，令臣相度措置。已行按视，可以自汴河北岸超字坊开河一道，取水入内，径至咸丰门，合金水河，将金水河自板桥、石㪷门东修㪷门开河一道，引水至金明池西北三家店湾，还入汴河，其旧透槽可废撤」。从之。六月二十八日戊寅，赐名天源河。　诏杭州以钱氏临安县田産课入，嵗赐表忠观钱五百千，葺呉越王坟庙。新纪书：「诏杭州嵗葺呉越王坟庙」。旧纪不书。　泾原路经略都总管司上诸将出界所部正兵汉蕃弓箭手亡失分数，诏除刘昌祚、姚麟已降官外，赵定、髙栋、种诊、孙咸宁、戴嗣良、贾辩、李祥、刘玊各追一官，徐镇、任端、桑湜、贾德用各两官，俱千、刘珣各追四官，张免、成恭各五官。庚子，诏：「诸缘保甲封桩钱物，非有朝㫖而輙支用者，论如支封桩钱法」。　李宪言：「据李浩称裕勒藏喀木，约三月辛卯于坚博投附，其情，决是诈降，与诱误孙晞，事体无异，已令李浩不得擅发兵马应接。诏「兵谋百变，难执一方，要在索见敌情，不失机㑹，孙晞见执，自是率易过河，即非为贼诱致。今裕勒藏喀木称欲投附，及约㑹于坚博，即当察情伪，隂为堤备，相度招纳，岂可便为奸谋，不行应接？朝廷经制西贼，招纳降附，自是一事，若情实投附而自疑阻，即使羌情愈坚向贼，实于边防有害，委李宪详此施行」。并十四日乙未孙晞事，见三月四日，又六月十二日。　知开封府王安礼言：「司録司狱空外，有左右军廵院狱案，皆已断絶，止有见禁罪人丁怀等公案，已奏及在纠察司，望责近限审録及约法断遣，所贵三院皆狱空」。从之。　湖北都钤辖司言：「凖诏取问沅州龙赐、古监、三州知州押案并头角人等，各不愿补班行，依旧进奉」。从之。辛丑，泾原路经畧制置司奏：「鄜延路兵马分为五军，共用文武官二百四员，虽已奏乞差使臣一百人下本路相添团结诸军使臣如尚不足，权许依去年七月九日指挥，不依常制抽差补填所阙人数」。诏三班院选差使臣五十人，应副鄜延路差使，如不足，差散直。宻记二十日事。去年七月九日指挥未见。

壬寅，朝散大夫范子仪为广南西路转运判官，新广南西路转运判官、朝请郎叶羲叟提举江南西路提举常平等事。以上批「羲叟精神虽不衰，而形体癯瘠，恐不宜使岭外故也。　鄜延路副总管曲珍言，出界至金汤，遇贼焚荡族帐七百，斩千级。诏鄜延路经畧司，关逐路经畧司、麟府路军马司速具功状以闻。此月十四日乙未、二十六日丁未可并此。又四月八日、十一日、十三日亦合并此。沈括自志附四月十三日。旧纪书：壬寅，鄜延副总管曲珍败夏人于金汤，斩级千。新纪不书。　知桂州张颉言：「昌化军劾符破结九人犯持杖强盗杀人罪皆死，縁系捕盗官招诱令解下弓刀，支与酒食，然后擒缚，若从捕获法，虑致生黎疑惧，将来无以示信」。诏释之。　广西提刑司言：「朱崖军黎人素凶顽，自至和中因符䕶失奴婢捉廵检慕容允则为质，本军西北一带道路，至今不通，近龙见、符只等峒尤甚，若不讨荡以惩诫，则恐猖狂不止，民不聊生」。诏张颉依详近降指挥施行。慕容允则事当考。　诏：「陜西五路，自大军入塞之后，沿路马递铺甚失编排，有妨转送文字，专委官整葺。陜西差胡宗回、王钦臣，京西差梁焘。癸卯，新知润州、朝奉大夫、集贤殿修撰卢秉依旧朝请郎，为宝文阁待制、知渭州军事，并听李宪节制。以种谔自言与统帅素不合，不可共事，固乞免渭州故也。诏谔还鄜延旧任。时政记在十一日壬辰，今从实録。　诏下诸路系役厢军，权不以等様选择少壮人招刺。　御史王祖道言：「枢宻院补试本院贴房，充令史问目，以将校于元丰三年九月逃亡，至十月捕获，编勑依在官亡法，凖律计日坐罪，既称三年九月，即合通闰为坐，今以闰计罪者为否，不以闰计罪者为通，而谓之假法不当数闰，道路喧传，以考中宗礼等皆承㫖：张诚一挟私徇情，乞付有司根治，以惩奸罔之吏」。诏送枢宻院、大理寺根治情弊，并所言来歴处以闻。　祖道又言：「御史弹奏前知延州吕惠卿遣禁军馈徐禧公使物，已诏劾罪，而惠卿论奏，輙引编勑，两府犯公坐案后取㫖，及徐禧无罪，不当劾，编勑明有三百里馈酒之禁，而惠卿廼谓变易他物，则酒不出三百里，非所禁也，舞文玩法，罪状甚明，一昨陛下讲武，西垂规摹，一出圣训，边臣奉行而已，惠卿乃谓：今日乗几之举，有助拙速，窃观惠卿越在衰苴，不畏名节，规免小累，饕功自贤，意自延安赴阙，妄觊陛下有复用之意，惟恐释服之后，旧物不可复得，近降朝㫖免劾，此虽出于陛下终始大臣之恩，然窃谓士大夫亷耻不立，而朝廷行法，宜自贵者始，惠卿违法馈送，虽已免问，而论奏虚妄，不可不惩」。诏札与惠卿，其后根治祖道所论张诚一事，为台吏李景仁所误，劾惠卿事不当，皆以赦原。「其后」至「赦原」，朱本增入，当考。

甲辰，王安礼言：「凖朝㫖，臣僚上言，取索盗贼簿欺罔事，令臣具析不同因依，勘㑹本府得台牒，取索籍记盗贼姓名簿，臣为见台牒，取簿数多，逐次许取一道，却凖台牒所封送诸厢贼，限都簿，不应本台所取，令封送编勑，诸盗再犯杖，州籍，记姓名簿，本府遂回报凖一司勑京城府界犯盗并刺环子，有此照据，所以更不置簿，兼臣亦曾面奏，并不知前后有何异同？」诏满中行分析。安礼又言：「臣智识卑下，行能无取，误䝉圣知，待罪天邑，凡所自为，有害无补，如言者指臣任情破法，犯分干誉，侵权自恣，横厉无忌，尤为切当，凡臣奏请，已曾论列利害，止于如此，今别无可分析，如朝廷已知言者不诬，乞早赐罢黜，更用旧法，以厌羣论」。并十八日。　枢宻都承㫖张诚一言，今后诸军因功或捕贼换大小使臣者，许带旧请受。从之。　诏司农寺于大名府公使库钱内拨钱千缗与相州，及于恩、冀二州公使钱内，各拨钱千五百缗与邢、赵、磁三州，候辽使行旧路日依旧。

乙巳，御集英殿，赐进士、明经、诸科黄裳以下及第、出身同出身五百九十三人。裳，南劒州人也。旧纪书：乙巳，进士、明经、诸科赐第及授命者千四百二十有八人。新纪书：赐礼部奏名进士、诸科及第、出身千四百二十八人。丙午，赐奏名进士、明经诸科授假承务郎、文学、助教、摄助教八百三十六人。新、旧纪于丙午日并书雨土，今凖例不书。丁未，诏沈括：「曲珍：军马出塞，已还帅府，非卿指授方略之良，及珍战勇之力，曷以肤功如此！士卒经去冬饥殍之后，人情振奋之初，非亟赏之不足以酬其赴敌忠勇之志。其促珍保明功状以闻，仍诫以勿滥」。十四日乙未，手诏同遣珍。二十一日壬寅，珍出界。四月八日、十一日、十三日当并此。戊申，御试初考官：大中大夫苏颂，集贤校理王子韶、王陟臣、承议郎刘奉世，同知礼院杨杰、通直郎蔡京。覆考官、龙图阁直学士安焘，知制诰王存，史舘修撰陈睦、曾巩，集贤校理赵彦若。太学博士张崇。详定官、翰林学士蒲宗孟。宝文阁待制何正臣，集贤校理陆佃，各罚铜三十斤。坐颂等考黄裳等下，上亲擢为第一，故罚之。鲜于绰传信録云：祖宗时，状元通判乃赐茜袍，故有「不著蓝袍便著绯」之语。其后恩泽稍杀，为签判或知县，袍止赐緑。元丰中，黄裳为状元，有语「黄裳却作緑衣郎」，就姓名咏之也。考官本考裳置第五甲，神宗尝见其文，因记其数句，至唱名，令寻裳巻，须臾寻获进呈，神宗曰：「此乃状元也」。乃唱名。同时又有刘槩者，前此一举，蒲宗孟为省试，喜其文，考槩作省元，以䇿中「岁」字犯庙讳藩邸名，不得已黜落，散号日，蒲话于衆，予槩为省元，自此遂知名勑，差为学録，至是年，又为省元，神宗闻其名。放榜日，亦在第五甲，神宗呼至轩前，问曰：「卿学録几年？」槩曰：「臣待罪学録三年」。又曰：「师何人槩？」曰：「䝉陛下教养」。神宗嘉其应对，宣谕曰：「有司考校失实，置卿第五甲，今升第二甲」。时考试官知制诰曾巩辈以定黄裳、刘槩试巻不当，各罚铜三十斤。　诏頴昌府三县灾伤，特支常平仓米三万石。　提举河北黄河堤防司言：「按视御河陿隘，堤防垫弱，不能通纳大河，分水恩州城壁可忧，而囘水入大河，即不灌塘泺，御河纲运，惟通恩沧水，静乾宁，自可转入大河，不至囘逺，所相度闭，截徐曲来水，并入大河为便」。从之。并二月二十一日。　诏：「春铨试中上等二人，循一资。中等七十六人，不依名次注官。下等四十九人，注官」。

己酉，提举河北路保甲司言：「诸县尉、通管县事外，惟主捕县城及草市内贼盗乡村，并责廵检管勾，縁边把截、控扼、廵检兵级，并依旧。其定州、望都、曲阳、北平、唐县、祁州、蒲阴、保州、保塞、广信军、遂城、安肃军、安肃、顺安军、髙阳、永宁军、博野、沧州清池、覇州、文安、大成，莫州、任邱、雄州归信、容城，逼近边界，旧以使臣为尉，其职与内地不同，乡村盗贼，恐难一例专责廵检，欲并令尉依旧条，惟不干预教閲」。从之。　诏沈括：「自出界及接续招纳到人口内，有酋首及自来羌巢使令之人，自归顺后，赤心効力击贼有功者，可品第，力量髙下立功优劣，番次差使臣管押入见」。