卷二百六十二

钦定四库全书

续资治通鉴长编巻二百六十二

宋　李焘　撰。

神宗

熈宁八年夏四月癸亥，王安石白上曰：「契丹无足忧者，萧禧来是何细事，而陛下连开天章，召执政，又括配车牛驴骡，广籴河北刍粮，扰扰之形，见于江淮之间，即河北、京东可知，契丹何縁不知，臣却恐契丹有以窥我，要求无已」。上曰：「今中国未有以当契丹，须至如此」。安石曰：「惟其未有以当契丹，故不宜如此。凡卑而骄之、能而示之不能者，将以致敌也。今未欲致敌，岂宜卑而骄之，示以不能？且契丹四分五裂之国，岂能大举以为我害？方未欲举动，故且当保和尔」。上曰：「契丹岂可易也，以柴世宗之武，所胜者乃以彼睡王时故也」。安石曰：「陛下非睡王，契丹主非柴世宗，则陛下何为忧之太过？忧之太过，则沮怯之形见于外，是沮中国而生外敌之气也」。安石又言：「萧禧不当满所欲，满其欲则归而受赏，是开契丹之臣以谋中国求赏，非中国之利也」。又言：「外敌强则事之，弱则兼之，敌则交之，宜交而事之则纳侮，纳侮而不能堪则争，争则啓难，故曰示弱太甚，召兵之道也」。然安石本谋，实主弃地，虽对语云尔，竟弗克行。卲伯温见闻録云：敌争河东地界，韩琦、富弼、文彦博等答诏，皆主不与之论㑹。王安石再入相，独言将欲取之，必固与之，以笔𦘕地图，命韩缜悉与之，盖东西弃地五百馀里。韩缜承安石风旨，视刘忱、吕大忠诚有愧。苏氏龙川别志亦云：安石谓咫尺地不足争，朝廷方置河北诸将，后取之不难。据此，则弃地实安石之谋，今日録四月二日对语，乃谓许萧禧不当满其欲，与苏、邵所记特异，疑蔡卞等后来増加实非，当日对语也，今姑存之，仍畧著安石本谋，庶后世有考云。吕惠卿家传载惠卿议，亦与安石畧同，今附注在五日丙寅萧禧入辞下，合并考。　复以马军副都指挥使、利州观察使贾逵为昭信军留后，捧日左厢都指挥使、潮州刺史孙吉为彭州团练使，捧日左厢都指挥使、达州刺史张忠为文州团练使。逹等坐救三司火，不以时降官，至是复之。

甲子，上批：「军器监初造军器，样制虽多，未应所用，朝廷间有须索，多无见在。可令计定河北三处合用名件所阙，少数制造，其毋用者，毋得妄费财力」。　又批：「刘忱等相视地界，画图不审，令具析以闻」。上初怒忱甚，王安石言：「画图不分明，此乃吕大忠罪，忱无罪也」。王安石所对，㩀日録乃初二日事，御集云不审，实録云不至审实，今从御集。两朝誓书册内有韩缜等所受御札，其一与刘忱相关，今附注此，当考。御札云：「今日朝廷已有降去文字，卿等示与萧禧次，可先读与圣旨尽一事，庶几便肯収接，今萧禧既坚执定以分水岭为界，卿等若依下项画一劈析，得逐项事理分明，即敌人自当无词，疆议遂决。一、李福蛮地及瓦窑坞，见今已擗拨于北界䖏，便为分水岭，更无可争。一、雁门寨，即今移退义儿马铺及小三铺处，其山头便是分水岭，已行擗割，更无可争。一、西迳地分。第一、第二、第三、第四、第五逺探、白草铺山头一带，便是分水岭，当初本朝为执定长连城为界，则分水岭系近里地方，今来既是白草、逺探等铺一带，分水岭取直，照望石长城，擗割与北人，即已是用分水岭分画了毕，何处更有分水岭。窃虑卿等不见得此意，度尚惑牛头、雪山照望为分水岭，多方回䕶，却致敌人猜疑，盖据三次国信文字，北人之意元不至此，皆是刘忱等昏迷乱道。四月二十三日。按四月二十三日，萧禧无縁犹在京师，此月日必误，或是四月二日，或是四月三日也，姑存之。两朝誓书册内又有付刘忱等两札，不知是何年月，今姑附注此，湏更考详。其一云：今月十三日申时，据李舜举备録到萧素等来牒，大抵指言不容他和同商量，及称再三令人来计㑹，并不应答等事。契勘今月十二日已有朝旨，令卿等速与相见，和㑹商量，许以见今两界铺屋中间分尽为界，卿等现在遵禀依凖商量，无信侥幸忿躁轻浅小人，妄作使气，击触敌人，结成大衅，国事体大，不同小故，万一因兹引惹，无谓朝廷不曽预有此戒约，至时，卿等一身，恐不可当其责矣。付刘忱等。其二云：李昭回等粗率武人，不量国体，一向持强使气，极为不便，宜痛切戒约，令每见素等及来人须存守礼容，温言谨恪，以欢心接之，则敌人虽欲凌我，料须销其半矣。所有素等差来计㑹事使臣，卿等亦宜厚与管待，不要失体辱慢，但命官优管设以酒食，使其意乐，则诸事易为也。付刘忱等。　诏熈河路市易及茶场𨽻经略司，盐酒税、坑冶等，𨽻秦鳯路都转运司都转运司阙钱，听于经畧司辍市易浄利钱应副。从知熈州高遵裕等请也，上为王安石论理财，安石曰：「但审计，无为小人所挠，令材士肯为陛下尽力，则财极有可理」。上道曾孝寛语，以为使两人共事，适足相扰，不如专任一人」。安石曰：「若参用小人，则诚扰君子。若皆君子，则共事者虽更多，乃相济成务」。又论河北事，安石曰：「以为募兵不如民兵，籴米不如兴农事」。先是，安石在江宁，尝言兵少，乞募兵，于是上举以问，安石曰：「今厢军诚少，禁兵亦不少，然须早训练民兵，民兵成则当减募兵」。上曰：「禁军无赖，乃投募，非农民比，尽収无赖而厚飬之，又重禄尊爵，飬其渠帅，乃所以弭乱」。安石曰：「臣在翰林，固尝论黥兵未可尽废，但要民兵相制，专恃黥兵，则唐末、五代之祸可见，且黥兵多则飬不给，少则用不足，此所以须民兵也」。上言宋守约不可得，安石曰：「自守约死，军制已稍寛弛」。上曰：「只为贾逵寛弛」。安石曰：「为逵者逸乐，为守约者忧危，谓如守约宜褒劝，如逵者宜督责」。　安石又言：「蕃兵当什伍之设，阶级部分乃可用，令一㐫岁一路至费二十八万赈贷，而其丁壮老弱，有马无马，皆不敢阅实，不知何用此蕃部？或以为须丰熟乃可阅实，臣以为赈贷时正好阅实」。呉充以为坐论则易，行则难。上曰：「此何难，但边帅不为耳」。　是日四月三日，太常博士、秘阁校理陈睦兼监察御史。大理寺丞蔡承禧，改太子中允、权监察御史里行。承禧，临川人也。实録于四月二十三日书此。按承禧奏议乞罢御史状，云熈宁八年四月三日入䑓，至十年四月三日、二年合满一任月日甚明，实録误也。惟陈睦无可考证，并移入四月三日，削四月二十三日所书。乙丑，诏减将作监冗官十六员，后复増置主簿一员，入作司监修使臣二员。

丙寅，辽国泛使萧禧等辞于紫宸殿，置酒垂拱殿，答辽主书曰：「两朝继好，六纪于兹，事率故常，谊存悠乆，比承使指，谕及边陲，已约官司，偕从辨正，当守封圻之旧，以需事实之分，而信介未通，师屯先集，侵焚堠戌，伤射廵兵，举示力争，殊非和议，至欲当中独坐，位特改于臣工，设次横都，席又难于賔主，数从理屈，才就晤言，且地接三川，势非一槩，輙举西陉之偏说，要该诸寨之提封，屡索文慿，既无㨿騐，欲同案视，又不凖从，职用乖违，滋成需滞，窃虑有司之失指，曽非与国之本谋，兹枉轺车，再垂函问，重加聘币，弥见欢悰，然论疆事之侵，尽置公移之显证，述边臣之议，独尤病告之愆期，深认事端，多非闻达，重念合天地鬼神之听，共立誓言，守祖宗疆土之𫝊，各完生聚，不啬金缯之巨万，肯贪壤地之尺寻，特欲辨论，使无侵越，而行人留馆，必扵分水以要求，枢府授辞，期以兴师而移拆，岂其歴年之信约，遂以细故而变渝。已案舆图，遥为申画，仍令职守，就改沟封，遐冀英聪，洞加照悉」。参知政事吕惠卿之辞也。初，萧素、梁頴既与刘忱、吕大忠㑹议地界乆不能决，故遣禧复来，命韩缜、王师约舘伴，禧既致国书，又出其国札子一通以进，其大指如素、頴所言，且以忱等迁延为言。实録云：朝廷既遣忱、士元理辨疆界，忱以病不即至，又命大忠代士元。按大忠集，忱以六月七日徃太原，九月十三日与士元㑹，頴、素于大黄平，十一月二日乃以大忠代士元。彼书称忱等迁延，盖境上事在九月相见后，非未相见以前也，忱不即至，今削去。缜等曰：「与禧论难，禧但执以分水岭为界，然亦不别白何处为分水岭也？」诏谕以两朝和好年深，今既欲委邉臣各加审视，尚虑忱等所奏，未得周悉，已改差缜同张诚一乗驿诣境上和㑹商量，令禧以此归报，禧不受命，又遣内侍李宪赍诏示之，许以长连城、六蕃岭为界，而徙并边逺探铺舍于近里长连城、六蕃岭，治平二年契丹尝于此置铺矣，边人以其见侵毁之，后不复来，至是许其即旧址置铺，而禧犹不从，执议如初，上不得已议，先遣沈括报聘，沈括充回谢，在三月二十一日癸丑。于是枢密院言：「夲朝边臣见用照证长连城、六蕃岭为界，公牒六十道，多是北界声说关口、把铺等处捉贼，或交踪，并在长连城、六蕃岭地内，顺义军重熈二年，重熈二年，即明道二年。三月十八日牒称：南界送到于山后长连城两界，分水岭上収捉贼人张奉逺等，不合过界，凖法断讫。又顺义军清宁九年两朝史称清宁九年即治平四年，误也。清宁九年，乃嘉佑七年十月牒，捉到截夺南界代州崞县赤埿胶主户白友牛贼人事，既指长连城分水岭上为两界，并称白友系代州崞县主户，显见不以石长城并近里分水岭为界，治平二年起移北界铺舍，即无侵越地界，今圣旨只为两朝通和歳乆，所以令于长连城、六蕃岭南依旧址修葢，已是曲敦和好。今禧更指分水岭为界，縁所在山岭水势分流，皆谓之分水岭，昨萧素等所执照证文字三道，除大石、义兴冶两寨已为北界侵越，不经治平年发遣，见不以长连城为界外，其西陉寨执张庆文字为据，言分水岭上有土壠，据所指处，即无土壠。兼张庆文字指雁门寨地至北界遮边军十一里，今雁门寨至长连城约八九里，长连城至遮边军约二里。又证得长连城为界，兼忱等曾牒素等，令指定是何山名为分水，素等回牒，但称沿邉山名、地里、界至，南界足可自知，岂可移文㑹问？显见原无指定去处。今禧所执，与素等同，全无照验文字，欲令沈括等到北朝日，将见用照证文字，一一闻达北朝」。诏：「国家与契丹通和年深，终不欲以疆埸细故有伤欢好大体，既许以治平年，葢铺处依旧址修葢，务从和㑹，即更有无照证，若不指定分水处，即恐检视之时，难为擗拨。一、李福蛮地，许于见开壕壍处分水岭为界。一、水峪内义儿马铺并三小铺，即挪移近南，以见安新铺山头分水岭为界。一、自西陉寨地分，以第一、第二、第三、第四、第五逺探、白草铺山头分水岭向西接石长城为界。一、鸿和尔山地，已经仁宗朝差官与北界官吏于聂再友等已侵耕地外，标立四至讫。及天池庙，顺义军牒称地理系属宁化军，并无可商议。一、瓦窑坞地，前来两界官司商量未了，今已指挥韩缜等一就检视，擗拨处以分水岭为界」。上遣使者持示禧，禧乃辞去，括候禧去乃行，故事使者留京不过十日，禧至以三月庚子，既入，辞犹不行，与缜等争论，或至夜分，留京师几一月，实録云：禧至以三月庚子，戊辰逾期，不肯行。庚子，三月八日也。戊辰乃四月七日，戊辰上，当有是月字，葢禧以四月五日丙寅入辞，越二日戊辰，犹不肯行也，不知竟用何日？神宗正史契丹外传云：禧留京师，几一月乃行。按三月八日，禧入见，四月七日犹不行，恰二十九日，此即传所云几一月也。传葢因实録，其行竟不知何日，然则所云几一月，亦未实，当考。张方平墓志云：萧禧当辞，偃蹇卧驿中不起，张方平谓呉充曰：「禧不即行，使主者日致馈而勿问，且使边吏以其故檄敌中可也」。充啓用其说，禧即日行，葢墓铭饰说，禧自为疆事如志，故去耳。张升之传云：萧禧议地界理屈，卧都亭驿不敢归，升之日致饔，授馆有常礼，过期曲留，宜即裁抑，禧慙沮，乃行。禧得所欲而归耳，所称理屈及慙沮，葢饰辞也。范育为薛向行状，朝廷遣刘忱、季舜举使河东，与敌人议地界，而敌以重兵压境，向宻奏请令忱托疾缓行，以老其师，上密用向计，敌兵乆戍食尽，乃引去，而大臣复有罪忱之缓行者，向谋可谓深逺矣！此事当考。韩宗武记其父缜遗事云：六年，北人遣使萧禧议地界事，以公馆伴，公密伺知禧欲上殿奏事，靣决可否，急令近璫奏知，神宗云：「但令来」。公又令奏：「朝廷自来与北人议事，皆委自臣下，事有差误，易以改易，兼恐禧不肯便已，烦渎圣听，至时难以止约，禧既上，果如公议。至驿，神宗又令御药李舜举御前以朱笔画一图子以示禧，依此分发，舜举初不与公议，遽出图，未及详说，公急目舜举，遣左右密谕令懐之，禧已索看，公云：「李御药所言，乃与某商议事」。即已因自便门乞奏事，靣陈疆界事，山川形势纎悉皆系利害，不可轻许，神宗云：「卿言大是，朕思虑初不至此。地界事乆不决」。神宗令近璫刘惟简赍御笔责公，云：「疆界事，朕访问文彦博、曾公亮，皆以谓南北通好百年，两地生灵得以休息，有所求请，当且随宜应副，朝廷已许，而卿犹固执不可，万一北人生事，卿家族可保否？」公具画：「北人无厌，累朝以来，尝患应接太遽，致令得遂狡谋，臣不敢以家族为虑，上误国事」。上察公忠荩，复令惟简温言抚谕，仍赐御服貂裘一。初，禧以不遂其请，故为迁延，过期不归，朝廷患之，公密奏：「今夏衣在近，乞自上旨令后苑依北人制度，造夏衣赐之，示不催廹之意」。上大喜，既而颁衣，禧遂告辞。此事与他书不同，附见当考。吕惠卿集有回大辽国书二首，七年三月所回书具达本，因下六句，与实录不同，今并附见此。回大辽国书二首：辱迂使指，来致函封，歴陈二国之和，有若一家之义，固知邻宝，深叶信符，独论边鄙之臣，尝越封陲之守，欲令移徙，以复旧常。窃惟两朝，抚有万字，岂重尺土之利，而轻累世之驩？况经界之间，势形可指，方州之内，图籍具存，当遣官司，各加覆视，傥事出夙昔，固难徇从，或诚有侵逾，何恡改正，而又每岁封吏，令遵誓言，其有创生之事端，乃是疆场之细故，已縁归使，具达本因，自今已还，凡此之类，只委守臣之移檄，免烦使节之交驰，庶邦好之不渝，亦民疑之交释，暄和方季，保育是祈，忽迂贵使，来贶华缄，载观将意之勤，深喻睦邻之厚，恭聆寝膳，休有福祥，暄煦在辰，保頥为请，集又有中书枢宻院拟定关报国信使牒，本此已下参知政事日，作枢宻院奏，馆伴所申：「凖枢宻院札子，开坐到回答大辽国信使萧禧赍来理㑹地界文字内逐节事理，奉圣旨：两朝和好年深，今既北朝皇帝遣使致书，欲委边臣各加审视。本朝前来，虽据刘忱等所奏，尚虑未知周悉，见改差韩缜、张诚一乗递马前去，计㑹北朝所奏官司，详来书云各加审视之意，躬亲诣地头和㑹商量，疾速结絶去讫，仰馆伴所备录，与北朝国信，所候到北朝，具此闻达。本所请萧禧过位，分付上件圣旨，札子，禧不肯収受，及未肯朝辞，申取指挥，㸔详北朝国书云：「早委边臣，各加审视，别安戍垒，俾返旧常」。已奉圣旨，差韩缜等计㑹北朝所差官，同详来书审视之意，疾速结絶，朝廷为萧禧未晓所降指挥结絶之意，不肯収受，寻又差使臣，持圣旨、札子：代州等处地土，虽然照据甚是分白，縁两朝通好岁乆，不欲以疆场细故有伤欢好大体，所有治平二年起移北朝铺舍，已指挥边臣听北朝于长连城、六蕃岭南，依旧址修，葢本朝见安置逺探铺舍，已令挪移近里，其合立烽开壕，分定南北界至处所，今差韩缜等就地头计㑹北朝差来职官，同共指视，擗拨去讫」。萧禧依前不肯祗受圣旨文字，及不朝辞申取指挥者，枢宻院勘㑹本朝边臣见慿用照证，以长连城、六蕃岭为界，公牒计六十道，其间多系北界声说关口、把铺等处捉贼或交踪，縁上件关口、把铺等处，并系在长连城、六蕃岭之北，内顺义军重熈二年三月十八日牒称，南界送到于山后长连城两界，分水岭上収捉贼人张奉逺等，不合过界，已准法断讫。及顺义军清宁九年十月中牒，当道捉到截夺到南界代州崞县赤埿胶主户白友牛贼人事，既是捉贼、交踪处在长连城、六蕃岭之北，又指长连城、六蕃岭上为界，并称白友系代州崞县主户，以此显是乆来，以长连城、六蕃岭为界，即不是石长城并近里分水岭为界，事理分白，其治平二年起移却此界舗舍，即无侵越地界，今来圣旨，只为两朝通好岁乆，所以欲扵长连城、六蕃岭南，依旧址修葢，即于当时萧括退移舗舍，今已得依旧，及国书内别安戍垒，俾返旧常之意，别无未得准从，已是曲敦和好。今萧禧又更指分水岭为界，縁所在山岭上水势分流处，即皆谓之分水，昨来萧素等所执照据文字三道，除大石、义兴冶两寨已为北界侵越，不经治平年发遣，见不以长连城为界，无可理㑹外，其西陉寨执张庆文字，为据所指去处，见今即无土壠，刘忱等欲与萧素等同共检视，又不肯前去，兼张庆帯去文字内指说雁门寨地分至北界，遮边军约二里以来，又显证得长连城为界分白，兼刘忱等曽牒萧素等，令指定是何山名为分水，萧素等回牒，称说沿边一带山名、地理界至去处，南界邉上州界，足可自知，其间若有所疑，应令就便询访，岂可却移公文㑹问？兼张奉逺文字该说长连城两界分水岭，元无指定去处，今萧禧执以分水岭为界，即与萧素等所执一般，全无照验文字，显是难以依从。欲令沈括等到北朝日，将本朝前后边臣见边用照证文字，一一闻达北朝，令知本末」。寻进呈，奉圣旨：「检㑹前后照证文字，虽是尽合以长连城、六蕃岭为界，甚是分白，其称以分水岭为界，都无照騐及无，指定山名，縁两朝通好年深，终是不欲以疆场细故有伤欢好大体，既许以治平年盖铺处依旧址修葢，务从和㑹，即更不论有无照验，若不以逐处地名指定分水去处，即恐检视之时，难以擗拨。一李福蛮地，许于见开壕壍处分水岭为界。一、水峪内义儿马铺并三小铺，即那移近南，以见安新铺山头分水岭为界。一、自西陉寨地分，以第一、第二、第三、第四、第五逺探、白草铺山头分水岭，向西接石长城上分水岭为界。一、鸿和尔山地分，以经仁宗朝指挥，差官与北朝官吏，于聂再友等已侵耕地外，标立四至讫。及天池庙，顺义军牒，称地理系属宁化军，并无可商议。一、瓦窑坞地分，前来两界官司商量未了，今已指挥韩缜等一就检视，合行擗拨处分水岭为界。右已指挥韩缜等前去计㑹北朝所差官，依逐项事理，擗拨结絶，所有合行擗拨地内有现住人户处，即指挥那移近来居泊外，仰馆伴所备，録与北朝国信，听候到北朝，具此闻违。集又有进呈授旨与馆伴对答国信使言语，欲令馆伴韩缜等因请萧禧㑹食，说与朝廷以林牙再三不肯受馆伴所坐到圣旨、札子朝辞，难以奉强，又恐稽留北朝信好，已差沈括、李评充泛使，令赍书亲见北朝皇帝，说今来改差官商量之意，林牙若要且住，亦请从便，因欵曲说与禧，今来朝廷为改差官，为刘忱等已是取到前后文字，㸔详执守理道，与素頴等如此抗议，教他亦难为回转，所以别差官，庻得通容商量。今来北界若论文字照证，案底尽在枢宻，可以取观，只如张庆文字内，说北至遮边军及分水岭有土壠之类，北朝更有甚显据？只为本朝皇帝顾惜两朝欢好，不欲拒絶，若要擗拨些小田土，如不至妨本朝事，亦所不惜，所以须至差官就彼随处商量。今来许大疆界，若教本朝直降指挥，一例从分水岭为界，里靣包多少堡寨居住人户，教从甚处擗拨，则是此事断定教，本朝难为依从，观北朝皇帝书，意亦知夲朝难为便指挥，所以差边臣审视，兼北朝皇帝亦是顾惜盟好，必不肯固要做不可依从底事，便轻易絶好，所以专遣使人，具说此意，㸔禧如何答，却方便说与林牙，今来特了此事，却被别差人了却，于林牙如何，今日须至说尽，并一行人莫非长䇿也，不惟如此下场，搅得两朝争閙，恐于林牙亦不为穏便，更请子细思量」。禧若言：只为圣旨札子，内无个分明指挥，所以难为受却言要教朝廷如何分明指挥，则是朝廷要擗割些地土，也须是有名始得，所以且令地头商量结絶，若于文字上便擗絶，将来至彼中，却为本朝事下场应副不得，事却难成，所以难于文字上分明说：若是本朝坚执不与，只销教忱前去，何必改差官？此意亦可见待禧肯近里相就，即说与若如此，可待白与中书、枢宻院，试于札子内，添入似治平中起移了铺寨，许依旧修葢，如此所贵林牙回去有个确的慿据，虽是缜等如此商议，但未知朝廷肯如此否？其馀令韩缜等临时更观禧意对答，集又有再改与大辽国书：「两朝继好，六纪于兹，事率故常，谊存悠久，比承使指，谕及边陲，已约官司，偕从辨正，当守封圻之旧，以需事实之分，而信介未通，师屯先集，侵焚堠戌，伤射廵兵，举示力争，殊非和议，致于当中独坐，位特改于臣工，设次横都，席尤难于賔主，数从理屈，才就晤言，且地接三州，势非一槩，乃举西陉之偏说，要该诸寨之提封，屡索文凭，既无据验，欲同按视，又不准从，职用乖违，滋成濡滞，窃意有司之失指，曽非与国之夲谋，兹任轺车，再垂函问，重加聘币，弥见欢悰，然论疆事之侵，尽置公私之显证，述边臣之议，独尤病告之愆期，深认事端，多非闻达，上念合天地鬼神之听，共立誓言，守祖宗疆土之传，各完生聚，不啬金缯之巨万，肯贪壤地之尺寻，特欲辨论，使毋侵越，而行人留馆，必于分水以要求，枢府授辞，每以兴师而移拆，岂期欵约，遂尔渝欢，已按舆图，遥为申画，仍令职守，就徃沟封，遐冀英聪，洞加照悉，方临炎燠，尚愿保愿。此书与实録》所载同，只有「岂期欵约，遂尔渝欢」，改八字为十四字耳。集又有付宰臣韩绛等诏：「据韩缜下指使王宣回，称敌中任事蕃酋，极欲生事，意外之变，实亦难保。契勘朝廷自景徳与敌讲和之后，逮今七十馀年，河北一方，人不知战，兵备寡弱，财用空虚，加之今岁旱灾，百姓流散，若因以师旅，作何枝梧？卿等均总国机，体同休戚，安危大计，所宜预图」。其处画制胜之方，谓当此去朝夕讲求，以固社稷。付韩绛等」。惠卿家传云：是时，北使求地来，已而谋言契丹有渝盟入冦之谋，上手诏韩绛等议所以守御之方，吕惠卿曰：「守御未可遽为待，天下事仓卒，政须安详，今敌亦未必至此。藉令起事，以中国之大，急则急应，缓则缓应，不患无兵与财，但今幸其未然，当以渐为之耳。急则急应，缓则缓应」，与王安石六年十一日戊午对语畧同」，上欲与以所求，惠卿曰：「彼甚无礼，今须谕以夲非我侵，特以通和之乆，不欲深辨与之而已，尚或不满所欲，则上下共怒，廹而后动，不得已而后起，使敌径出意外，举兵深入，亦未为长䇿，中国亦不患不能守」。上曰：「景徳中，只为不能守，庆厯西事亦如此」。惠卿曰：「臣观今日国势，虽未可征，若比景徳、庆厯，则必可以守矣。今萧禧以顔色来动吾国，遂取地去，归必受重赏，则彼国人谁不愿起事以侵侮我？既得河东，又取闗南，天下至大，岂能自立？」上曰：「不与，须至用兵」。惠卿曰：「拒絶亦不可，遽与亦不可，过犹不及，《春秋》之法，许外国者不一而足。今且遣使许以治平堡铺，彼亦岂能拒絶，不过再遣徃来，须逾年，足以为备矣。必欲其速了，何耶？」上曰：「忽然生事如何，谁敢保其无他？」惠卿曰：「未闻以千里畏人者。契丹虽东有辽，西有夏国，非不欲取，顾不能尔。董戬在夏国之侧，亦不能取，盖取人国，人亦取其国，敌人岂不虑利害？澶渊之役，闻定州才有二三万人，澶州有二万人，所以敌敢如此，今有二十万正兵，又有保甲，恐未敢深入也」。呉充曰：「周世宗一旅之衆，犹与之抗」。上曰：「五代之国，乃盗贼之大者，所以不惜。今日兴事，湏是万全，岂可不畏？」惠卿曰：「此诚是。但譬之富者，自爱其命，贫者不然，未必小国便不亡政，须计较利害耳，为天下不可太怯弱」。上曰：「契丹亦何足畏，但谁办得用兵？」惠卿曰：「陛下能使天下之民以为契丹可伐，恐必有敢为陛下用兵者，陛下平日虑事见千百年，人所不能。至于所以待敌人，实移圣度」。王安石曰：「陛下昨日言周世宗以睡王不恤国事，故能胜之。然睡王如此，不过取得三关。陛下今日政事，岂可反比睡王，何至遽畏之？立国必有形势，若形势为人所窥，即不可立矣。就令强葢堡铺如治平中，亦未至起兵」。上曰：「此事数与吕惠卿论之，如此则不须畏」。惠卿曰：「始乎阳常卒乎？隂使敌人初无用兵意，譬如两人相争，本无鬬意，语言徃复，遂至于鬬」。安石曰：「诚如此，但朝廷当修政事而已」。上曰：「周礼司马教战法，但有坐作、进退、疾徐䟽数之节，而不及阵法何𫆀？」惠卿曰：「中春教振旅，辨鼓铎镯铙之用。中夏教芨舍，辨弓矢之用。仲秋教治兵，辨旗物之用，耳识金鼓，目识旌旗，又知号令与坐作、进退、疾徐、䟽数之节，恐后世无以复加。若阵法见于春秋，则有鱼丽、鹅鹳之阵，当是临时为之」。上曰：「周礼伍、两、卒、旅、师、军，只是制军法」。惠卿曰：「此乃不可易者也。韩信、李靖，后世善用兵者，不过祖孙武，孙武不过祖黄帝、太公，其言全军为上，破军次之。全旅为上，破旅次之。全卒为上，破卒次之，全伍为上，破伍次之，以此明其不可易。今制营阵，且当务合此，不当改此以就营阵也」。安石曰：「军法成于卒，然用车须一军乃可，但师御法乆废，若以官募人习学，必有精其事者」。上曰：「古人坐席用爼豆，今人坐椅用椀楪，随时不同，车未必如骑之便」。安石曰：「马上弓矢不若车」。惠卿曰：「七十五人之将，三人在车上，非特弓矢，又以居高指麾，今若用军器监所造战棚车，甚便」。安石曰：「近曺诵练定所造军器极良」。惠卿曰：「管仲以区区之齐少甲兵，以㦸赎罪，甲兵乃足。以今天下之财，造甲兵固不难，但朝廷不督迫乃可办」。上曰：「齐之技击，魏之武卒，秦之锐士，威、文之节制，今天下兼有秦、晋、齐、魏列国之衆，当契丹不甚难」。沈括有乙夘入国奏请并别録，载萧禧不肯习仪及朝辞事颇详，须参考别修，今附注在四月五日丙申，䧺州移牒涿州下，又睡王」一段，六年五月甲子，王安石已尝言此，可参考。　萧禧之再来，上遣入内供奉官、勾当内东门司裴昱，赐韩琦、富弼、文彦博、曾公亮手诏，曰：「朝廷通好北朝几八十年，近岁以来，生事弥甚，代北之地，素有定封，而辄造衅端，妄来理辨，比勅官吏，同加案行，虽图籍甚明，而诡辞不服，今横使复至，意在必得。朕以祖宗盟好之重，固将优容，敌情无厌，势恐未已，万一不测，何以待之？古之大臣，必询故老，卿夙懐忠义，歴相三朝，虽尔身在外，乃心罔不在王室，其所以待遇之要、御偹之方，密具以闻，朕将亲览」。琦言：臣晚年多病，心力耗殚，日欲再乞残骸，保此頽暮，不意陛下以北敌生事，深思预防，记及孤愚，曲有询逮，敢不勉竭衰残，少塞圣问。臣窃以契丹称强北方与中国抗者，葢一百七十馀年矣，自石晋割地，并有汉疆，外兼诸戎，益自骄大，在祖宗朝，屡常南牧，极肆㓙暴，当是时，岂不欲悉天下之力必与彼角哉？终以爱惜生灵，屈就和好，凡疆场有所兴作，深以张皇引惹为诫，以是七十年间，二边之民，各安生业，至于老死，不知兵革战鬬之事，至仁大惠，不可加也。臣观近年以来，朝廷举事，则似不以大敌为恤，敌人，素以乆强之势，于我未尝少下，一旦见形生疑，必谓我有图复燕南之意，虽闻彼主孱而佞佛，岂无强梁宗属，与夫谋臣䇿士，引先发制人之说，造此衅端，故屡遣横使，以争理地界为名，观我应之之实如何耳！所以致彼之疑者，臣试陈其大略，高䴡臣属契丹于朝廷乆絶朝贡，向自浙路遣人招谕而来，且高䴡小邦，岂能当契丹之盛，来与不来，国家无所损益，而契丹知之，谓朝廷将以图我，此契丹之疑也。秦州古渭之西，吐蕃部族，散居山野，不相君长，耕牧自足，未尝为边鄙之患，向闻强取其地建熈河一路，杀其老小以数万计，所费不赀，而河州或云地属董戬，即契丹壻也，既恐辟地未已，岂不徃诉？而契丹闻之，当谓行将及我，此又契丹之疑也。北边地近西山，势渐高仰，不可为塘泊之处，向闻差官领兵，徧植榆桞，冀其成长，以制敌骑，然兴于界首，无不知者。昔庆厯谩书所谓剏立堤防，鄣塞要路，无以异矣，然此岂足恃以为固哉？但使契丹之疑也！河朔义勇民兵，置之岁乆，耳目已熟，将校甚整，敎习亦精，而忽然团保甲，一道纷然，义勇旧人十去其七，或拨入保甲，或放而归农，得増数之虚名，破可用之成法，此又徒使契丹之疑也。自彼来辨理地界，河朔縁边与近里州郡，一例差官检讨，修筑城垒，开淘壕堑，赵冀、北京展贴之功，役者尤衆，敌楼战棚之类，悉加完葺，增置防城之具，率令备足，逐处兵甲器械，累次差官检视，排朶张盘，前后非一。又诸处剏都作院，颁降新样，广谋造作，澶州等处，剏为战车，此皆衆目所覩，谍者易窥，且敌人未有动作，彼无秋毫之损，而我已费财殚力，先自困敝，此又徒使契丹之疑也，近复置立河北三十七将，各専军政，州县不得关预。䧺州地控极边，亦设将屯，其随军衣物，有令兵士自办者，有令本营増置者，有令官造给付者，以至预籍上户车马驴骡，凖备随行，明作出征，次第不可葢掩，此又深使契丹之疑也。夫北朝素为敌国设如此，则积疑起事，不得不然，亦其善自为谋者也。今横使再至，初示偃蹇，以探视朝廷，况代北与䧺州，素有定界，若优容而与之，实虑彼情无厌，浸滛不已，诚如圣诏所谕，固不可与，或因其不许，彼遂持此以为已直，纵未大举，势必渐扰诸边，卒隳盟好，葢事有因縁而至此者，乃烦明诏，访以待遇备御之要，自顾老朽，夙夜思之，其将何䇿？上助圣算。然臣闻言未及而言谓之躁，言及而不言谓之隠。臣昔曾言散青苖钱不便事，而言者辄肆厚诬，非陛下之明，几及大戮，自此新法之下，虽其间有未协人情者，实避嫌疑，不敢更有论列，今亲被诏问，事系国家安危，言及而隠，是大不忠，罪不容诛矣！臣尝窃计，始为陛下谋者，必曰：自祖宗以来，纪纲法度，率多因循茍简，非变不可也，治国之本，当先有富强之术，聚财积榖，寓兵于民，则可以鞭笞四方，尽复唐之故疆，然后制作礼乐，以文太平，故始散青苖钱，使民出利，所得之利，复以为夲，但务多取岁增夲钱，无有定数。又有免役之法，自上等以至下户，皆令次第出钱，募人应役。从来上户轮当，衙前重难，故其间时有破败者，今上户一岁出钱不过三十馀缗，安然无事，而令下户素无役者，岁岁出钱，此则损下户而益上户，虽百端补救，终非善法，又役钱之内，每岁更纳寛剰钱以备他用，此所谓富国之术者也。且农民送纳，夏秋税赋，一年两次，纳不前者始有科校之刑，今纳青苖与役钱，已是加赋，有过限者，亦依二税法科校，则是一户，一岁之中，常负六次科校，民不胜骇矣，稍遇水旱，则逋负官钱，流移失业，是已著见，孰敢言者？又内外置市易务，尽笼天下商旅之货，官自取利，主以得利为功，锥刀必取小商，细民遂无所措手，加以新制日下，更改无常，州县官吏茫然不能详记，稍有违者，坐以徒刑，虽经赦降，去官不得原免，监司督责，以刻为明，簿法之苛，过于告缗，故州县之间，官吏惴惴然，日茍一日，皆以脱罪为幸。夫农者，国之根夲也，商者，能为国致财者也。官吏者，助朝廷之教化者也。今农者则怨于畎亩，商者则叹于道路，官吏则所在不安其职，恐陛下不能尽知也。夫欲攘捍邻敌以兴太平，而先使邦夲因揺，衆心离怨，振古以来，未闻能就此功者也，此则为陛下始谋者大误也。陛下有尧之仁、舜之聪，知其所误，能改不吝，圣人之大德也。又今好进之人，不顾国家利害，但谓边事将作，冨贵可图，献䇿以干陛下者，必云：敌势已衰，特外示骄慢耳！以陛下神圣文武，若择将臣领大兵，深入敌境，则幽蓟之地，一举可复，此又未之思也。今河朔累岁灾伤，民力大乏，縁邉次边州郡，刍粮不充，新选将官皆麄勇，保甲新㸃，未经训练，若驱重兵顿于坚城之下，粮道不给，敌人四向来援，腹背受敌，欲退不可，其将奈何？此太宗朝，虽曺彬米信，名德宿将，犹以致岐沟之败也。臣愚今为陛下计，谓宜遣使报聘，优致礼币，开示大信，达以至诚，具言朝廷向来兴作，乃修备之常，与北朝通好之乆，自古所无，岂有他意，恐为谍者之误耳！且疆土素定，当如旧界，请命邉吏退近者侵占之地，不可持此造端，欲隳祖宗累世之好，永敦信约，两絶嫌疑，望陛下将契丹所疑之事，如将官之类，因而罢去，以释彼疑，万一听服，则可迁延岁月，陛下益养民爱力，选贤任能，踈逺奸䛕，进用忠鲠，使民恱服，边备日修，塞下有馀粟，帑中有羡财，俟敌果有衰乱之形，然后一振威武，恢复旧疆，快忠义不平之心，雪祖宗累朝之愤，陛下功德赫然，如日照耀无穷矣！如其不服，决欲背约，则令河北诸州深沟高垒，足以自守，敌人果来入寇，所在之兵，可以伺便驱逐，大帅持重以全，取胜自此，彼来我徃，一胜一负，兵家之常，不可前料，即未知何时复遂休息也，至于清野之法，则难尽行，葢事宜之际，不可率一境之民，比户将牛马糇粮尽入城郭，葢至时或有徃保山寨者，或有挈家渡河者，或有留人看守庄舍者，或有就近入居城郭者，当使人得自便，方保安全，固不可按图先定，必令入城郭而居，虽有严令，必不从也。在祖宗朝，屡经北人之扰，乡民避冦，率亦如此，愿朝廷不须一一处置。臣歴事三朝，十年辅相，官已极品，归荣故乡，万事无不足者，年将七十，宿疾在身，每思告老前去，庶全始终，比縁圣问之及，因敢一贡尽言，非嫉善，非求进用，是只以自信，今天下之人，渐不敢以直言为献，臣实不忍负累朝眷遇之恩，犹觊愚瞽，一悟圣心，为宗社之盛福，惟陛下加察，赐以不疑，非独老臣幸甚！天下幸甚！弼言：臣素乏才业，沗尘二府，昔在壮时，精力尚不及人，今老日病，气志衰耗，何足备大政之问？然臣实无已见，今但举衆人所传闻者，録以上奏，惟圣明裁择，臣五六年来，窃闻绥州、娄城、熈河、辰、锦、戎、泸、交趾咸议用兵，惟交趾中寝，其馀诸路皆有攻讨，或克获，或丧失即𫝊播天下，而绥州、娄城、熈河，始初兴举，便𫝊闻云朝廷后必复灵夏，平贺兰，既又大𫝊，有人上平燕之䇿，此说尤盛，北人必寻已探知相继，彼复闻朝廷修完器甲，简练卒伍，增筑城垒，积聚刍粮，加之招致高丽，为牵制之援，近又分置河北三十六将，按阅愈急，喧布渐乆，事机参合，此敌人所以先期造衅，以有代北侵境之端而不肯已也。其平、贺兰、平燕之䇿，虚实固不可知，然𫝊者既多且乆，万口一词，谁复辨白？设有辨者，逺人何以取信？今衅端已成，代北各屯兵马境上，争议逾年未决，横使再至，事归朝廷，此边臣之职，而朝廷自当之，则恐理难欵缓，便要可否，违之则兵立起而患速，顺之则河东斥堠窄狭，为患虽迟而乆逺，大成不便也。臣谓不若一委边臣，令其坚持乆来，图籍疆界为据，使其尽力交相诘难，然北人非不自知理曲，葢故欲生事，遂兴干戈，以气吞我，以势凌我，是欲夺我累年所作之事，彼非敢无故骤兴此端，实有以致其来也，惟陛下深省熟虑，不可一向独谓敌人造衅背盟也。彼若万一入冦，事不得已，我持严兵以待之，来则御战，去则备守，此自古中国防边之要也，若朝廷乘忿，便欲深入讨击，臣虑万一有跌，其害非细，更或与西夏为掎角之势，则朝廷宵旰矣！事既至此，边奏警急，兵粮皆阙，窘于应用，湏防四方㐫徒，必有观望者，谓国家方事外，虞其力不能制我，遂相啸聚，蜂猬而起，即事将奈何？臣愿陛下以宗社为忧，生民为念，纳汚含垢，且求安静，更俟岁时丰稔，穷困稍苏，流亡渐归，民粗安业，税赋不失，仓廪不虚，恩信宣布，人心固结，然后别图万全之举，贵免一跌之失，此天下之愿也，亦臣之志也。向又喧传陛下决为亲征之谋，中外益更忧惧，心陨胆落，陛下虽英睿天纵，必有成算，然太平天子与创业之君，事体絶异，尤未可慨然轻举，又恐朝廷且作声势，固无实心，事若如此，乃是我以虚声而邀彼实来也。张虚声者，必有疏略之虞，作实来者，必有周密之虑，以疏略之虞而当周密之计，其成败岂不灼然耶？假令入讨得志而还，此契丹一种事方自大，况又夏国嘉勒斯赉、髙丽、黒水女真逹勒逹等诸国为之党援，其势必难殄灭，使无噍类，即由此结成边患，卒无已时，大非长辔逺驭之道也！臣窃谓因横使之来，且可选人以其疑我者数事开懐谕与云：朝廷凡所为武备，乃中国常事，非愿外兴征伐。向有用武之地，皆小蕃有过者，朝廷须合问罪，若吾二大邦通好已是七十馀年，无故安肯辄欲破壊？恐是奸人走作，妄兴鬭谍，或是彼闻我整促边事，即疑我有所兴作，我既知之，岂免大为凖拟，葢因此互相疑贰，养成衅隙，遂有今日事理，朝廷更有可说诸事，但尽说之，须令释然无惑，乃一助也，横使如不纳，即遣报聘者于辽主前，具道此意，庶几一听必有所益，縁彼大藉朝廷歳与方成国计，既有顾藉之心，岂无安静之故，只以欵疑未释，遂成倔强，若与开解明白，必肯回心向化，凡百蒂芥，尽可脱落，茍互相疑忌，两情不通，祸患日深，必成后悔。臣歴观春秋，洎战国时，诸侯递相征伐，两兵已合，飞矢在上，走使在下，其间辨说解释，遂各交绥而退，却复盟好者，比比皆是，况今衅端渐啓，兵尚未合，且可多方以理解释，或能有济与其用战征而决胜负万不侔也。此致疑及御戎二事，臣并得之，羣论非出胷臆，是皆目前衆所共知，共见必然之理，必难事外，别求竒异之䇿也。臣皆望陛下兼求博访，不宜专听一偏之说，恐有逆合圣意及畏避用事之人，不敢尽以实事上奏，有误国家大计，臣今所以及此者，窃闻去春以乆旱，陛下特降手诏，许人极陈朝政得失，中外欢拚，咸谓圣情已大开悟，寻闻上章论列者甚多，随而或遭贬降，陛下殊不以手诏召人极陈为意而优容之，反令得罪，士大夫自此皆务钤结，忠荩之语，不敢复出于口，臣谓下情不能上达者，乃朝政莫大之患也，愿陛下深思之极虑之，早令天下受赐，及朝廷无事，不胜大幸。此奏出于匆遽，又且欲事理明白，不敢少加文饰，及援据古事，但直书利害而已，昔楚相子反谓区区之宋，尚有不欺人之臣，况中原大国已与北人结隙，今若更不推诚以待之，则恐不能解疑释惑也，伏乞圣造，特加裁恕，彦博言：「敌人之情，贪利忘义，然自祖宗朝，与之通好，息民几八十年，未尝犯顺，惟庆厯初，乘我西事未弭，故有邀求，当时再立誓书，亦古寻盟之义。自数年前，累来妄理白沟舘地，及要拆去铺屋，况誓书之中，明载䧺州所管白沟，两朝遵守已乆，且信誓之辞，质于天地神祗，告于宗庙社稷，此而可渝，何以享国？今萧禧重来，又决于䧺州北亭，交割礼物，其意欲以䧺州北亭为界，原其贪心，亦因庆厯初西事未平之际，来求鸿和尔之地，朝廷容易弃与之耳。然中国御戎，守信为上，必以誓书为证，彼虽诡辞，难夺正论，臣又以事理度之，事固有逆顺，理固有曲直，若敌人不计曲直利害，敢萌犯顺之心，朝廷固已严扵预备之要，足食足兵，坚完城壁，保全人民，以战则胜，以固则守，止此而已，大抵中国之兵，利在为主，以主待客，以逸守劳，理必胜矣。窃料圣意重于举动，发言盈庭，容有异论，或曰先发制人，意在轻动，或曰乗其未备，袭取燕蓟，事不审处，恐将噬脐，非王师万全之举也，伏愿陛下垂意熟察之。今朝廷分置将官，整齐器械，固得之矣，然将校、偏禆，更须遴择其人，又河朔洊饥，若兵连未解，物力殚屈，即金汤不守，先事而办，乃无后艰。彦博集自注九年三月。按彦博称三月者是也，若九年则当云八年。公亮言国家以通和之䇿，羁縻北敌，虽岁委金帛，而休兵息民逾七十年，近者数起衅端，葢欲自庇，不然，亦谋之舛谬，代北之地，详诏旨所谕，以为官吏按行图籍甚明，则虽欲包含，亦恐无名，与之无名，则无厌之欲，后不可足。且敌人之情，畏强侮弱，要在控制得术耳。嘉佑以前，西夏颇守誓约，嘉佑元年，妄争麟府封疆，遂掳郭恩武，戡黄道元，朝廷姑务含容，无一言问罪。至治平二年，又妄认同家堡以为封境，杀掠属户弓箭手数千、牛马万数而去，己而检视同家堡地界，乃元昊时生蕃十九戸所献，遂降诏谕之，诸司副使王无忌赍诏至境，拒而不纳，朝廷不欲深治，但命延州牒问，遂攻围大顺城，谅祚中流矢乃去，其后虽遣使奉贡，而屡入冦邉，乃诏权罢歳予，方复恳求待之如初，因而帖服者八九年，臣思北敌之情，恐不异此。臣之愚虑，欲乞朝廷选择谋臣报聘，谕与彼国生事，中国包含之意，至于疆界，案騐既明，不可侵越，使敌主晓然，不为邀功之臣所惑，必未敢萌犯边之意。且中国今日之势，与雍熈、景德之间不同，河北之兵既已倍增，又益之以民兵，及行阵训练，多出睿算，以此待敌，不为无偹，然尚须谋择将帅，北边乆不用兵，虽有可用之人，或未之试也。若将帅得人，委之一面，使乆其任，观其措置才畧，足试后日之用，或谓河北乆戍之卒，不经征讨，则陜西、河北近有战胜之兵，自可籍记，以备一旦调发，敌人万一犯边，愿先絶其歳赐，临之以良将精兵，彼亦自亡之时也。景德中，敌骑南牧，一遇亲征之师，狼狈请盟，若非真宗怜其投诚，许为罢兵，无遗类矣。况今日备御之势，又非昔时之比，但定州一路，最为控扼，若入冦之初，勿犯其锋锐，俟其入界疲曳，以重兵夹攻，必无不克。敌若敢深入内地，则臣谓大河之险，可敌坚城数重，劲兵数十万，冦至北岸，前临大河之阻，后有重兵扼之，前不得进，后不得奔，王师仍列强弩于南岸待之，此百胜之势也。今者中国所以待敌人者，既极包容矣，若其生事不已，不使知惧，臣恐未易驯服，控制之柄，无使倒持，敌人知中国之不可窥，奸谋亦自息矣」。朱史云：琦等度上以敌为忧，故深指时事以为言，䟽奏既无可施行，敌亦卒不动，今依新夲，削去遣裴昱赐韩琦等四人诏，墨夲系之。七年十月八日壬申，并附见琦等䟽。案诏语有云：「横使复至」，则是萧禧再使，乃八年三月八日庚子入对，不应七年十月八日便云横使复至」也。墨夲既误，朱夲因之，今移入八年四月萧禧去时，仍以萧禧再来冠其首，庻诏及䟽议并无抵牾。丁夘，辽主遣永州观察使耶律景熈、崇禄少卿韩诜，其母遣懐德军节度使耶律逹、广州防御使刘从佑来贺同天节。　诏国子监屏内舍生陶临出学。初，吕惠卿引临为经义所检讨，母病，谒告归省，闻王安石召为相，枉道见之，安石还朝以闻，故屏之。既而御史蔡承禧复以为言，又诏殿三举。上问安石何故取临，安石曰：「初不见其过故取，今见其有罪故绌，政当如此耳」。日録云：自泗州倒行至临淮谒余，不知临乡里是何处，当考。　诏废州为县，废县为镇，即兼兵或县万户、镇千户以上，委转运司举知县、监镇官，馀非初废，并铨院选差。

戊辰，赐西京昭孝禅院户絶田，仍免其税役。　管辖京东淤田李孝寛言：「乞候矾山水至，开四斗门引水淤田，权罢漕运三二十日」。从之，以矾山涨水颇浊，可用以淤故也。

癸酉，上批：「熈河路全乏钱粮，恐误边计，可速议经画。廼遣潍州团练推官杜常相度措置增招弓箭手，欲以减戍兵，纾边馈也」。后又诏与高遵裕裁减修造数。　诏罢给田募人充役，已就募人听如旧，其走死停替者勿补。先是，王安石为上言给田募役有十馀害，上曰：「茍如此，初何以有此议？议者必言所利」。翌日，检初议，乃李承之言募弓手宜如弓箭手为便，遂作此法，馀无所利。安石曰：「只以田募弓箭手，已不如募弓手之便。弓箭手虽选强壮，然即取足于一家，茍可以为强壮，则弗却也。弓手乃选强壮于无方，所募皆得真强壮者」。上乃令废以田募役法，㨿日録乃四月三日事，今因罢给田募役始著之。二月二十二日甲申，王庭老可考。王荆公安石当国，以徭役害农，而游手无所事，故率农人出钱募游手给役，则农役异业，两不相妨。行之数年，荆公出判金陵，荐吕惠卿参知政事，惠卿用其弟温卿之言，使役钱依旧，而拨诸路闲田募役，既而闲田少，役人多，不能均齐，天下方患其法之不可行，而中丞邓绾又言：「惠卿意在甲毁乙，故壊新法」。于是不行温卿之言，而依旧给钱募役。此㨿魏泰东轩録。泰诚不知事实者，姑附以证其误。七年五月二十四日初降指挥，苏轼奏议在元佑元年四月六日。王岩叟等驳奏在二年三月末，当并考。乙亥，龙图阁直学士、羣牧使李中师权发遣开封府，右监门卫大将军仲铣领雅州刺史。手诏「仲铣亷静修洁，好学知分，近曾召对，可特迁官」故也。日録：十九日上言与世居谋反者，医人刘育尝迁岐王奏差，而岐王见其多事，不许。又干嘉王仲，铣言此人多事，不宜在王府。乃已。上因言铣亷静，好学知分。王安石曰：「以此知忠信寡欲之人，有补于世」。上曰：「良是」。今附此。三月四日，世居及育下狱，闰四月二十一日断狱。　太常礼院言：「已尊僖祖为太庙始祖，孟夏禘祭，当正东向之位，乃请自今禘祫，著为定礼。诏恭依。丙子，岐王颢复奏，乞赐外第，诏答不允。戊寅，枢宻副使、右谏议大夫呉充为检校太傅、行工部侍郎、枢宻使。上批：「充乆参机政，悉力职事」。故有是命。提举河北西路籴便、粮草金部员外郎吕嘉问为检正中书户房公事，上批：「熈河路见阙钱糓，而将作调营缮材木数多，今三司修建将军，京师造作，又权罢七年，既无急用，即可权住采买，以纾边费」。时修三司材料既足，而通逺军、鳯翔府累岁所应输纳木，犹积欠五十馀万，中书请尽蠲之，而以见役兵继令采伐，从之。　诏江宁府昨借常平钱米修农田水利，如限满未足，更展一年。从宰相王安石请也。　都大提举黄御等河公事程昉言：「乞自滹沱、葫芦两河引水淤溉滹沱南岸魏公、孝仁两乡瘠地万五千馀顷，自永静军䨇陵道口引河水淤溉北岸曲淀等村瘠地万二千馀顷，并俟明年兴工」。从之。正月二十五日可考。河渠志第二巻：滹沱河，夲西山水，由真定、深州、乾宁与御河合流，熈宁元年，河水涨溢，诏都水监、河北转运司䟽治。六年，深州、祁州、永宁军修新河。八年正月，发夫五千人并葫芦河増治之。四月，程昉言：「请引水溉南岸魏公等乡瘠地，凡一万五千顷，北岸曲淀等村瘠地，凡一万二千顷」。从之。明年，昉上淤田之劳，迁张逖为西京左藏库副使，张适为大理寺丞，自是水利日兴，而民受其赐。志第三巻又云：「八年四月，程昉言：「深州静安县令任涎检踏滹沱河南岸，放水入两堤旧河淤溉南岸魏公、孝仁两乡瘠薄咸地约一万五千馀顷，乞明年収毕二麦，全放滹沱、葫芦两河水淤溉」。从之。　知广信军狄咏等言契丹移新木内城村两铺近邉，欲以夲军张𤓰村、新河口两铺，亦移近边，与彼相直。诏河北沿邉安抚司遣官相度，如全属南地，即如所请。知雄州王道恭言：「北界改移铺屋，见移文诘问，未敢再令毁拆」。诏候契丹防守人马，退则毁拆。　环庆路经略司言：「已谕蕃部，因请贷粮，各于手背刺寨名，选为三等，籍定姓名」。从之。　诏军头司呈试武艺人及五人以上，或事体稍重，并取旨差官监试。　司农寺言：「州县百姓多舍施典卖田宅与寺观假托官员姓名，欲令所属榜谕，听百日自陈，改正为已业，仍依簿法通供敷纳役钱」。从之。　命新知代州周永清代张诚一，同韩缜分画地界。上以承旨司及閤门阙官，故留诚一也。永清入对，言：「疆境不可轻以予人，臣职守土，不愿行」。因遣之。留诚一为承旨司及閤门阙官，此据御集。六月二十八日，永清还代州。旧纪亦书「知代州周永清代张诚一议疆事。新纪削去。　王安石为上言：「契丹大而无畧，则多隙可乗，且并诸国及燕人为一，四分五裂之国也」。上曰：「中国兼燕、秦、楚、越万里之地，古所以胜外敌之国皆有之，能修政刑，则契丹诚不足畏」。安石曰：「中国如大物，要以大力操而运之尔」。又论民兵，安石曰：「既以民为兵，则宜爱惜得其心。如陛下前欲以义勇为募兵，认定牛驴，即极非所以得民心，事之安危，或兆于此。古人以民为贵，不可不察」。上矍然曰：「良是」。认定牛驴事，在十年十二月二十一日甲申。　是日四月七日，进呈比扑马数，枢宻院欲存牧监，又欲留监牧马，凖备军行负䭾，中书比扑歳用三万贯买监牧所生马，数足，而歳可省官钱五十三万贯，地利在民，尚不计数，凡牧监歳收马二百馀匹，无色额，马尽，皆配军，亦止二百馀匹，而中书擘画熈河买马，未及反，十个月，比旧已増九十馀匹，上令中书施行，而呉充固争，以为：「监牧不当废，若外敌旅拒，马不可买，中国如何得马？」上曰：「虽如此，牧马亦不济事。祖宗时，牧监但养大马，后来孳生，是非明白无可疑」。充曰：「向令认定驴牛，中书便云骚扰。今中书却要临时买驴以供负䭾，岂不骚扰？」安石曰：「无事时，不问有无驴牛，须令五户或十户共认驴牛一头，不知此牛驴令谁作主？且无驴牛之人，须被配率出钱，此所以为骚扰。今中书计算，若遇要驴时，用见今第一等价上増一倍买驴，事定后更不収一钱，即毎三年一次用兵，比养马以待用，可省七十万贯。用第一等价上増一倍买驴，假令括买，亦不为亏损百姓，此所以易于预认」。上曰：「此利害分明，兼马皆生梗，岂可负䭾也！」已见七年十二月甲申注，今修入正文。　安石又为上言：「去年体量放税，东南仓廪为之一空，非计也。此乃冯京故为此与苏秦厚葬，以明孝同意」。又进呈前借常平物与转运司修城壍之类，安石曰：「臣谓宜爱惜常平物以待非常，不宜遽如此费出」。上以为然，乃令前降指挥勿行，以度僧牒还司农。前降指挥当考。闰四月十八日，安石又言放税事可参照。庚辰，提举成都府等路茶场司言：「雅州名山县发徃秦熈州等处茶，乞听官场尽买，不许商贩」。诏商人就官场买者听之，每䭾纳长引钱千，指定州军货易。　蕃官副军主李默戬觉授三班借职，夲族廵检，自言招安蕃部有劳也。　河北东路转运判官吕温卿言：「欲令造簿县晓谕民供通户下，自来漏帐田産，更不坐罪，积年税赋免追」。从之。　河北西路转运司言北兵过界，略真定府北寨，横廵节级杜辛等。上批：「此安抚司事也，转运司何预？令具析以闻」。　权御史中丞邓绾言：「奉诏看详世居家书简，有与世居亲宻者，案后收理，夲台搜检世居家书简看详，各是寻常徃还，人数不少，未敢一例收理」。诏于法有罪人，即收坐。绾又言：「李逢、世居等起意，皆因挟图䜟祅妄书以相揺惑，伏详编敕䜟书之禁，虽坐流三千里，然非因事罥罣，无由发觉，所以法令徒设，人不知畏，士庶之家，亦或收藏𫝊说不以为怪，乞下诸路，晓告收𫝊图䜟、文书者立烧毁，或首纳入官，官为焚弃，过两月，许人告，重赏之，犯人处死」。诏送编敕所立法以闻。其后立法：私有图䜟及私𫝊习者，听人告，赏钱百千，从之。绾又言：「世居纳匪人，论兵挟䜟，访天文变异，伺国家休咎，出处架结，累年于兹，宗正不察，教官无状，其罪不可不治。又宗邸明有门禁，而逢等出入自恣，宫门无歴案验，当正监门使臣之罪」。又言：「世居文字内有攻守图术一部，得于内臣张宗礼，尝勾当三馆盗印官夲遗之，虽各㑹赦去官，并乞特令案后収坐」。从之。壬午，宣徽北院使张方平为中太一宫使，方平以同天节称，庆礼毕，欲求近京一郡，乃有是除。　诏：「所考京朝官班行选人，试经书、律令大义、断案上等，大理评事梁子野赐同进士出身，二人循资，并堂除。中等四十七人堂除。下等六十三人，并与差遣，并注官。子野，适孙也。参知政事吕惠卿乞罢五日一赴讲筵。从之。　湖南转运司言潭、衡、邵、道州江水溢，壊官私庐舍。癸未，知制诰、权发遣三司使章敦为权三司使。　知徐州、司勲郎中魏孝先同提举在京诸司库务。孝先尝得对，具论冯京挠正之状，故王安石以为可用。上亦谓：「孝先不可得，朝廷，士大夫用心如此者殊少」。翌日，遂有此命。孝先以中书提㸃五房公事、主客郎中知徐州，乃七年七月二十二日戊午。　权提㸃河北东路刑狱、驾部员外郎范子渊，复为同管勾外都水监丞、都大提举，䟽浚黄河，避转运副使陈知俭亲也。知俭不知与子渊何亲㨿墓志，知俭尝坐言浚河非是夺官，更须考详。　上批：「河东马军多而马不足，妨废教阅，人既未可顿减，遂不给马，则一路全阙兵，缓急小有边事，从何调发？兼今计所校省钱粮不多，可且仍旧」。初，河东骑军有马万一千馀匹，岁以畨次戍边，馀留内地，率十年一周。熈宁六年，议者谓官养马费廪食，多死损，始诏五路募义勇保甲养马，户一匹，岁免折变，縁纳钱六千，五百户愿养二匹者听。开封府界毋过二千匹，五路各毋过五千匹。于是兵部请令河东养马，正军五千匹，义勇保甲五千匹，共以万匹为额，时河东正军有马九千五百馀匹，请罢支塡，以义勇、保甲马补其阙数，候正军马不及五千匹，然后以官马支塡奏上，诏中书、枢宻院比较利害以闻。枢宻院以谓：「车骑武备，国之大计，不当专为一时省用而论废置，且官养一马，岁为钱二十七千，民间养马，才免折变，縁纳钱十四千四百，葢縁纳钱六千五百折米，计其价当为十四千四百也，馀皆出于民，必非所愿，不免抑配，兼虑刍秣失节，或致损壊，又不善调习，缓急何以应用？况减马军五千匹，即异时须减就粮马军正数九千九百人，又于见支分数马减三千九百四十匹，不惟人情不便，缓急边防事宜何处取备？若朝廷且令官军、民兵两不废弛，训练经久，必有可用，但存诸军分数马外，渐令民间情愿养饲服习，不须指定五千匹数，于理似可」。与中书更问难徃来，中书大指以谓：「官养一马，以中价率之，岁为钱二十二千，募民养马，可省官刍秣及傔衣粮，岁为钱八万馀缗，且便入中刍豆之家，无所邀厚价，计熈宁五年、六年，官马死，倍于保甲马，而保甲有马，则可习骑战，平时可使袭逐盗贼，公私有利」。上从枢宻院议而有是㫖，中书不能夺，乃诏河东义勇、保甲养马，令转运司岁计所免折变，縁纳实费钱，以三司钱拨还，河东马军听依旧支填，候教成义勇、保甲，别取㫖。六年义勇、保甲养马指挥，要见月日。兵志：八年，兵部请河东骑军五千，义勇、保甲五千，凡万匹为额，时河东正军有九千五百馀匹，请罢给，以义勇、保甲为补其阙数，俟他日正军不及五千匹，然后以官马给之。奏上，诏中书、枢宻院较利害以闻。枢宻院以谓：「车骑武备，国之大计，不当为一时省用而论废置，且官养一马，岁为钱二十七千，民养一马，才免折变，縁纳钱六千五百，计其折价，当为钱十四千四百也，馀皆出于民，必非所愿，兼虑刍秣失节，或不善调习，缓急无以应用，况减马军五千匹，即异时须减就粮马军正数九千九百人，其见支分数马，又当减三千九百四十匹，不惟重扰于民，边防事宜何以取备？」与中书问难乆之，王安石曰：「陛下欲训义勇、保甲令可用，故将以省募辛寛，河东一路也，今又不令养马，则民兵无骑，民兵无骑，则异时何以为用？且用募兵五千骑之费，可养义勇、保甲万骑，教成之后，精勇但有过于募兵，无不及焉。且官养一马，以中价率之，岁为钱二十二千，募民养马，可省官刍秣及傔衣粮，岁为钱八万馀缗。且使入中刍豆之家，无所邀厚利，计熈宁五年、六年，官马死倍于保甲马，而保甲有马，则可习骑战，平时可使袭逐盗贼，公私有利，若欲且存骑军马额，即义勇、保甲养马可令三司出备，候一二年教义勇、保甲精熟，则马军别颁旨」。上从之，乃诏河东义保养马，所免折变，縁纳实费钱，以三司钱偿之，河东马军且仍旧，俟教义勇、保甲成，别取旨，自王安石曰：「陛下欲训义勇，至别取旨，夲志并因日录。日录又曰：比扑河东义勇、保甲养马，宻院检详，故落三司状妄作，「比扑数要作义勇养马，所省不多」。上曰：「宻院兵房比扑得全不是」。然上欲且依旧令兵士养马，安石曰：「陛下欲训习义勇、保甲令可用，故将以省募卒，寛河东一路也。今又不令保甲、义勇养马，即民兵无马，民兵无马，则异时何以为用？且用募兵五千骑之费，可养义勇、保甲万骑，所养义勇、保甲与募兵之费又不同，义勇、保甲教成之后，精勇但有过于募兵，无不及焉。不知如何不令义勇、保甲养马？若欲且存骑兵马额，即义勇、保甲养马所费，可令三司出备，候一三年教得义勇、保甲精熟，即马军别取㫖」。上日好」。绍圣三年七月六日张赴等云云可考。　权知开封府司録参军朱炎言：「奉诏在京免行钱，贫下戸减万缗，已减百六十馀行，依旧祗应，近有彩色等十三行，愿复纳免行，欲听许」。从之，乃诏贫下户量减钱，毋得过半，既而上批：「昨日依朱炎所请，于已放免行钱万緍，却令认纳五千缗，再详事理未便，可再取㫖」。中书进呈，卒如炎所奏。　赐蕃官温必鲁扬家绢五百。温必鲁扬官至侍禁，河州战殁，当得二子恩而无子，故赐之。

甲申，金部员外郎、检正中书户房公事吕嘉问兼提举市易司。王安石言：「近京师大姓多止开质，库市易摧，兼并之効似可见，方当更修法制，驱之使就平理」。上曰：「均无贫固善，但此事难尔」。安石曰：「秦能兼六国，然不能制兼并，反为寡妇清筑台。葢自秦以来，未尝有摧制兼并之术，以至今日。臣以为茍能摧制兼并理财，则合与须与，不患无财。臣尝论廪饩当称事，政为此也」。后数日，呉安持辞市易，上不许。安石曰：「臣与嘉问亲厚，非有他，但与议市易而已。然其被诬，臣以亲厚之故，已难为之辨明，况臣女婿，恐有事愈难为言，乞别选人」。上固不许。此据日录二十八日事。实录于甲申日，旧太常博士、秘阁校理陈睦兼监察御史，大理寺丞蔡承旧改太子中允、权监察御史里行，今移入四月三日，削此不著。　西京左藏库副使王昭序兼閤门通事舍人。昭序自陈閤门守职五十三年，老病，乞解㸃检閤门簿书，并提㸃承受，特迁之。　权三司使章敦乞重定牙司条例及差占军大将窠名，从之。　赐度僧牒五百，治保州东南，縁边陆地为水田，从河北縁边安抚副使沈披请也，披又乞钱五万緍，收息酬觇事人，诏赐万缗。　熈河路经畧司言：「马衔山后锡丹族蕃部逹克博说谕赵醇忠及母妻等来降，又诱洮州巴凌酋首居岷州城北，遂成蕃市，兼逹克博志在効顺家属，亦有为果荘杀害，乞补一近城下班行，充巴凌廵检，专管勾巴凌一带蕃商徃来」。诏补逹克博三班差使、巴凌廵检。　赠邵州团练使宗荩所生母永和县太君皇甫氏永嘉郡太夫人。以上批「皇甫氏可以宗瑗母例赠郡夫人」故也。宗瑗例当检。夲纪于甲申日书新作奉元厯成颁天下。按实录乃是闰四月壬寅。今从实录。丙戌，皇城使、忠州刺史、广南西路钤辖石鉴为卫尉少卿、直昭文馆、知宣州。鉴始换武职，至是自列愿还文资，上以其有功优迁。鉴先除广南东路钤辖，七年八日二日。未半岁，改西路。八年正月二十八日。上初欲委鉴团结，教阅诸洞保甲，以为朝廷差出，刘彛必忌之，就令彛委鉴。既而彛固不欲鉴来，乃言：「鉴，邕人，今钤辖夲路，非便，大抵溪洞人喜生事，以动朝廷取赏」。上谓王安石曰：「鉴不至此，然边人诚好生事」。安石曰：「能生事则亦能弭事。朝廷不知所以御之，则敢生事以取赏。朝廷知所以御之，使其造难则无所逃罪，弭难则有以取赏，何患其好生事也？」于是上复徙鉴东路，此月二十二日。鉴未知改命，而有是请。上从之。上与王安石论鉴事，乃此月十九日，后三日遂有宣州之命。鉴乞还文资，犹称广西钤辖，则固未知复徙广东，其有是请，必以刘彛不乐鉴故也。　司农寺乞遣官同发运司裁减冗费，从之。上批：「提举在内修造所张茂则差出，张若水在假修完内城，可差见管勾宋用臣」。

丁亥，著作佐郎张琬同提举荆湖北路常平等事，太原府兵曹参军范镗为崇文院校书。琬、镗尝从王韶辟，至是韶言其材，召对命之。　罢著作佐郎林旦勾当进奏院。以知通进银台司陈绎言旦先任台官，坐言事不实降黜，乞别与差遣故也。五月十六日王安石云云可考。　都提举市易司贾昌衡等言：「金寳非衣食所资，但当禁其侈僭，若有糜壊旧法，致之以死，则论罪太重，募以厚赏，则为禁大，密令新敕止坐以销为饰者，则旧法已删改，其糜壊金银，葢已无禁，然民尚循前法，未敢通用，已令本司造金银箔出卖」。上批：「市易务箔金宜罢出卖，已成者听于后苑作折换」。上又批：「市例钱，元条无税物，商人当纳与否？」旧舟栰入京城，典吏并縁为奸，丐取留难，而征算入官十才三四，于是有司请计所丐，取数减五六収之，以禄典吏，而典吏犯丐取百钱以上，皆坐配法，征算入官，十収其八，皆縁有税物始収，至是，上疑无税物者，亦収市例钱，故以问中书也。赐熈河京钞二十万缗、河州十万缗，又以江南东路折斛钱二十万缗赐河北西路转运司，并充籴本。　诏杜常取熈河路经畧安抚司，去年随军、蕃部两库及帖助公使钱给用名件，与高遵裕宻具当用，及当裁损数以闻，以遵裕乞权罢永兴等处熈州通逺军市易，且令经畧司主之，及以去年市易茶场净利归经畧司，如不可，即乞诏有司据本路一年合用钱数，明支拨封桩故也。

戊子，内殿崇班、閤门祇候高公绘、高公纪并为閤门通事舍人。　司农寺言，提㸃京西南路刑狱张复礼定修许州邓芟河不当，诏都水监丞刘璯相视以闻。又乞借度僧牒三千、紫衣敕千，许诸路衙前承买，酬折重难等第，从之。　河北察访使沈括曽孝寛上守城人数，诏依孝寛所定，令军器监约防城分数器仗，增倍计置。己丑，上批教阅法及赏罚格，已靣，谕曽孝寛修改大意，可付与，令取旨别行审定，差左藏库使夏元象同详定」。不知别审定何事，此或与二月十六日、五月九日阵图相关，更详之。　上批：「斩马刀局役人匠不少，所造皆兵刄，旧东西作坊未迁日，有上禁军数百人设铺守宿，可差百人为两铺，以潜火为名，分地守宿」。先是，斩马刀局有杀作头监官者，以其役苦，又禁军节级强被指射就役，非其情愿，故不胜忿而作难，王安石常与同列白上，以为宜稍寛之，至是，佥为上言其事，上以不可，因此遽辍，亦且了矣。安石曰：「凡使人从事，须其情愿，乃可长乆」。上曰：「若依市价，即费钱多，那得许钱给与？」安石曰：「饩廪称事，所以来百工饩廪称事来之，则无强役之理，且以天下之财给天下之用，茍知所以理之，何忧不足，而于此靳惜！若以京师雇直太重，则如信州等处鐡极好匠极工，向见所作器极精，而问得雇直至贱，何不下信州置造也？」此㨿日录四月十七日，今附见。安石前在相位时，亦屡言此，当检附。六年五月一日，始置斩马刀局。蔡承禧二章，附此年五月十七日。　诏特免河州进士梅敦等九人将来文解，以敦等自陈收复以来未沾恩，乞如熈州例故也。　诏妃嫔每三岁许奏乞同宗或异姓有服亲合入差遣一次。先是，妃嫔陈乞无定法，故立此制。志同。　诏沙苑监𨽻羣牧司，馀八监及河南北两监牧司并废，以中书、枢宻院言：「河南北十二监，自熈宁二年至五年，岁出马千六百四十匹，可给骑兵者二百六十四，馀止堪给马铺两，监牧岁费及所占牧地约租钱搃五十三万九千六百三十八缗，计所得马为钱三万六千四百九十六缗而已，得不称失。故废之，以牧地租给市易务茶夲钱外，馀寄常平籍出息，以给售马之直。六年四月二十五日，文彦博、蔡挺云云。呉冲卿、蔡子正等为枢宻副使，上言请废河南北监牧司，文潞公为枢宻使，以为不可。元厚之为翰林学士，与曽孝寛受。诏详定，厚之计其吏兵之禄及牧田可耕种，所以奏称两监岁费钱五十六万，所息之马，用三万缗可买，诏尽废天下马监，止留沙苑一监，选其马可充军用者，悉送沙苑监，其次给𫝊置，其次斥卖之，牧田听民租佃，尽令转运司输每岁所省五十三万缗于市易务。马既给诸军，则当给刍粟及傔衣粮，所费甚广，监马送沙苑止四千馀匹，在道羸瘠死者殆半，国马尽于此矣。时熈宁八年冬也。此㨿司马光记闻，当考。兵志第六巻：六年四月二十五日，羣牧制置使文彦博言：议者欲赋牧地与民而敛租课，散国马于编户而责孳息不便」。乃诏元绛、蔡确比校利害上之，于是中书枢宻院言：「河南北十二监，起熈宁二年至五年，岁出马千六百四十匹，可给骑兵者二百六十四，馀止堪给邮𫝊，而两监牧岁费及所占地租縂五十三万九千六百三十馀缗，而所出马为钱三万六千四百九十六缗而已。其九监马三万馀匹，倘不更制，则日有死耗」。于是诏以苑监𨽻羣牧司，废八监，并两监牧司善马，分𨽻诸监，馀鬻之，收其租之入以给市易茶本钱，馀寓常平籍，取子钱以市马，马监兵五千，以为广固、保忠指挥，修完京城焉。初欲废监牧，枢宻院文彦博、吴充固争，以为「监牧不当废，若外敌旅拒，马不可买，则中国如何得马？恐法不善，但当变法」。王安石曰：「向令刘航变法初，人固知其无后效，非今而后可知也。宻院委人立法牧养，诸司不得关预，行之一年，乃费五十三万缗，得三万贯。今欲变法，恐复如刘航，且今所校利害，止公家费省而已，民之利害，尚不备言，如马之害稼、田之废耕，此乃民之利害也」。上曰：「虽如此，牧马亦无补」。扵是卒废之。按：废监牧，实在八年四月二十八日，虽中书、宻院奏称二年至五年，葢以五年马数比较耳，夲志便扵六年，系此事，悞也。既书六年卒废监牧，继书七年又废郓州东平监，以其地赋民，后遂废高阳、真定、太原、大名、定州五监，如东平故事，八年，以废监财充市易夲钱外，以给熈河岁计十二月云云，序事失次如此，今不取。绍圣三年七月六日，张赴等云云可考。诏北京、澶定州封桩粮草，令三司月具已有见阙数以闻。上批：「代州见与北人分界，而水峪地一事初未结絶，今韩缜奏已定日于西陉，与萧素、梁頴相见，縁水峪地未了，恐不可隔越无序，可令依所降朝旨商量，候事毕日迤逦西去分画」。　先是，上批：「闻河北、河东上等户至今流移不絶，或縁与下户同保，请常平钱榖保内人，近因乏食，多已逃散，惧将来独于户下催理，故一例迁避，宜令所在体量以闻」。时七年十一月丁酉也。是日，王安石以诸路体量状进呈，惟磁、相州言有上户流移，多因灾伤阙食，或为分房减口，初不縁抱下户欠常平钱榖，馀皆云无之，安石遂白上：「磁、相言上户有逃移，亦恐未实，縁其奏称，或为分房减口，岂得谓之逃移？不知当时谁为陛下言此，何不明示姓名，令彼分析是何处有此事」。上曰：「忘记是谁言此」。安石曰：「彼既言之，必有事实，若有事实，即是州县监司合根究蔽欺，若无事实，即如此诬罔之人，存之何利？陛下欲明目达聪，则容长此辈，适足自蔽耳」。上曰：「如吴中复即已施行」。安石曰：「两制夺一官，何足以惩奸？天下事如煮羮，下一把火，又随下一杓水，即羮何由有熟时也！」神宗忧民至矣，而王安石所言乃如此，因具载之，移去年十一月三日上批附此，庶易观览也。吴中复责官事，在今年二月七日，朱夲于七年十一月三日削去，墨夲签贴云：体量到，并无流移。系进呈讫，新本复存之。所谓「进呈讫」，即安石云云也。