卷一百六十五

钦定四库全书

续资治通鉴长编巻一百六十五

宋　李焘　撰。

仁宗

庆厯八年八月壬申，宣政使、梓州观察使、入内都知王守忠为景福殿使，以修祭器有劳也，仍给两使留后俸。御史何郯言：「今日伏闻降敇命，以昭宣使王守忠修祭器劳効，特除景福殿使，仍赐节度观察留后月俸。臣始初风闻内批指挥，止授守忠宣庆使，次日闻授节度观察留后，今虽节度观察，留后之命不行，仍以月给赐之，复迁改使名，劳浅赏重，中外之议，颇不为允。夫爵禄之设，所以待劳臣而劝忠义，故赏之厚薄，视功之大小，归乎不虚授而已。至于举一职、领一事有所干济，盖人臣戮力之常分也，以常分而受赏典，已为过矣，赏又厚焉，适足以启侥幸之源也。且守忠之掌修祭器，亦人臣领一事戮力之常尔，然陛下重宗庙之事以报其劳，自昭宣使超授宣庆使，恩奬之行，不过不薄，适其中也，而守忠曽不满望，仍要君命。夫以小劳职分之常，而所求犹如此过当，则后来有冐矢石、捍邉冦之臣，果有显效，则将何爵赏以称其意焉？况内臣领遥郡，祖宗之制，止于观察使，然非积劳，未尝妄授，今守忠虽不授两使留后，而得给其禄，人情所希，皆起于渐，既得其禄，必欲其官，若又从之，是何位之不可求也！夫事戒其始，末犹不禁，况不戒焉，则弊将横流矣！其王守忠，欲乞只依元降指挥，授以宣庆使，所有两使留后俸料，亦乞罢给，陛下如欲优示宠待，则乞厚以金帛赐之，足为恩假，至于爵禄公器，不可轻授，授之不滥，则朝廷纪纲，庻可存焉。臣以空踈，获备耳目，遇事即言，固无忌讳，伏望圣明，特赐省纳」。实録：庆厯七年八月己巳，昭宣使、梓州观察使、入内都知王守忠为景福使。其年十二月壬子，又书昭宣使、梓州观察使、入内都知王守忠为宣政使。守忠八月已除景福殿使，不应十二月仍带昭宣使，然则八月之除必误，或盖尝命守忠而守忠不拜，故十二月更拜宣政使。守忠本𫝊云：崇政殿卫士窃𤼵以捕贼功授景福殿使，固辞曰：「宫省慢防，罪在臣等，不敢承命」。明年，复以命之。然七年八月，卫士犹未窃发，本𫝊误也。大率本𫝊载守忠事，殊不详，当以何郯奏议为正。丁丑，殿前副都指挥使、寜逺节度使许懐徳知亳州，落管军。翰林学士、兼端明殿学士、右谏议大夫、知制诰、史馆修撰张方平。右谏议大夫、权御史中丞杨察，兵部员外郎、兼侍御史知杂事张昪，祠部员外郎、集贤校理、知许州韩综，并落职。方平，知滁州，察知信州，昪知濠州，综知袁州。开封府判官、司勲貟外郎种世材夺两官，勒停。户部判官、祠部员外郎、集贤校理杨仪，夺三官，责授邵州别驾。仪之妻富氏，程文昌妻之从姊也，以故仪与文昌交私。文昌叔守顗为人讼冐名，买中牟死马务，文昌请于仪，而持简者误逹，知开封县杨日就日就告发之，命翰林学士钱明逸、知制诰吕公绰鞫其事，而懐徳故从妹有别産在阳翟县，以无子，籍入官，懐徳因文昌从仪乞书祷综，欲妄认同産书至，而转运使己徙狱于他州，综坐不时以闻，守顗常詈人，而世材听仪之请，輙贷之，又昪为判官日，文昌母诬家婢置药羮中，而昪未尝追辨其事。方平坐尝托仪市女口，察坐知开封失察举，然察、昪皆去官，而方平法，不应得罪，特贬之。方平不应得罪，此依实録本文。按何郯劾方平，则犹以此责为轻，今附郯奏议于后。御史何郯独言：「方平顷为中丞，当纠正官邪，猥与仪交私，托雇女仆，未尝与直，而女仆随身衣装，自直百千，皆仪所办，虽契约有三十千之数，而仪实未尝领，贪污情状岂不晓然。今虽落职，独以谏议大夫知滁州，于方平何损？况方平资性奸回，附下罔上，其名久已著闻，不宜更为两省要官，欲乞改授一闲慢官，斥之逺方，免污清近」。不报。察为御史中丞，论事无所避，会诏举御史，建言：「台属供奉殿中，廵紏不法，必得通古今治乱良直之臣。今举格太宻，公坐细故，皆置不取，恐英伟之士或有所遗」。何郯以论事不得实，中书问状，察又言：「御史故事许风闻，纵所言不当，自系朝廷采择，今以疑似之间，遽被诘问，臣恐台谏官畏懦缄黙，非所以广言路也」。又数以言忤宰相陈执中，故坐小法，与昪俱黜。其后监察御史建阳陈旭数言昪宜在朝廷，上曰：「吾非不知昪贤，然言词不择轻重」。旭请其事，上曰：「顷论张尧佐事，云：陛下勤身克己，欲致太平，奈何以一妇人壊之乎？」旭曰：「此乃忠直之言，人臣所难也」。上曰：「又论杨懐敏云：懐敏，茍得志，所为不减刘季述，何至于此？」旭曰：「昪志在去恶，言之不激，则圣意不回，亦不可深罪也」。此据司马光记闻，云昪自知杂左迁润州，陈旭为言。按昪初责濠州，明年八月乃徙润州，又以旭为谏官。按旭以八年九月为御史，皇佑元年六月迁言事御史，十二月乃为司谏，当昪徙润州时，旭但为言事御史，未为谏官也。昪以皇佑元年八月即润州加集撰，二年六月迁待制、知庆州。　资政殿学士、知陜州吴育上言：「先王凝旒黈纩，不欲闻见人之过失，有犯宪典，即属之有司，按文处断，情可矜者，犹或特从寛宥，如此则恩归主上，而法在有司，人被诛殛，死亦无憾。祖宗以来，不许刑狱司状外求罪，是以人人自安。近𫝊三司判官杨仪下狱，自御史台移劾都亭驿，械縳过市，万目随之，咸共惊骇，不测为何等大狱，及闻案具，乃止坐请求常事，非有枉法赃贿，又𫝊所断罪名，法不至此，而出朝廷特㫖，恐非恩归主上，法在有司之意也。且仪身预朝行，职居馆阁，任事省府，使有大罪，虽加诛斩，自有宪章，苟不然者，一旦至此，使士大夫不胜其辱，下民轻视其上，非所以养廉耻，示敦厚也。自古刑狱滋彰之时，诛家灭族，寃枉大半，大扺雷霆方震，人莫敢言，有司以深就深，各圗自免，或因而为利，以希进取，使君恩不得下逹，人情不得上通，感伤至和，灾变百出，陛下为四海爱戴之主，忽使道路之口，纷纷窃议，朝廷之士，人人自危，此臣所以深为陛下痛惜之也！若仪罪未断，臣不敢言，今事已徃，且无救解之嫌，止祈圣神，此后详审庻事，无轻置诏狱，具案之上，自非情渉巨蠹，且从有司论谳，不必法外重行，如此，足以安人心，静风俗，养廉耻，召和平，天下之幸也」。

戊寅，诏益、利、梓䕫四路钤辖并转运使，察所部官吏弛慢贪虐者以闻，时枢宻院言「两川累岁丰稔，如闻官吏安此无事，怠于辑绥，恐奸民縁而起盗也。庚辰，太常丞、直集贤院、同修起居注李绚为契丹国母生辰使，如京副使、兼閤门通事舎人李珣副之。度支判官、太常博士、集贤校理何中立为契丹生辰使，内殿承制、閤门祗候郑馀懿副之。工部郎中、判度支勾院李仲偃为契丹国母正旦使，左侍禁、閤门祗候孙世京副之。司勲郎中、判理欠慿由司李永徳为契丹正旦使，左侍禁、閤门祗候康遵度副之。既而绚辞不行，改命祠部员外郎、集贤校理、同修起居注胡宿。仲偃，景孙。辛巳，盐鐡副使、兵部员外郎仲简为工部郎中、河东转运使。简奉使过陜西，谒知州吴育，御马者不由㦸门而入，简怒，举马棰击之流血，育具以奏，上靣诘简，简不能对，故出之。简两为河东漕，前自陜州徙，后自省副出，传误以后事为前事，今改之。　判大名贾昌朝请下京东州军兴葺黄河旧堤，引水东流，渐复故道，然后并塞横壠、商胡二口，永为大利。诏待制以上并台谏官，亟详定利害以闻。

甲申，宋祁、张永和等言：商胡水口见阔五百五十七歩，用工一千四十二万六千八百日，役兵夫一十万四千二百六十八人，可百日而毕。诏付详定所。乙酉，诏河北转运使及濒河诸州官未满三年者，毋得代移。

己丑，以河北、京东西水灾，罢秋燕。

辛夘，观文殿学士丁度等合奏修河利害，曰：「天圣中，州塞决河，积备累年始兴役。今商胡工尤大，而河北岁饥民疲，廹寒月，难遽就也。且横壠决已久，故河尚未填阏，宜疏减水河以杀水势，俟来岁先塞商胡」。从之。前遣内侍募民入薪刍者皆还，但行诸路自行诱劝。追囬内侍，此据政要。

壬辰，诏臣僚坐罪罢还京师，毋得輙求上殿。先是，盗起恩州，上务接纳羣下，博采方略，虽曽被罪停废者，亦许上殿奏事，及衞士谋变，御史何郯以为此等岂无怨望，使得亲近法座，非防微之义，若有所陈，宜令具实封进入，或系机宻，须至口陈，即委中书宻院召问，故有是诏。又诏诸路州军迎送安抚、转运、提㸃刑狱及诸使人，须至馆方许过诣，仍不许于道路排顿，违者以违制论，其受亦如之。

甲午，御迩英阁读政要。

是月，殿中侍御史何郯言：「臣昨于六月内，曽具奏论，为今岁灾异为害甚大，陈执中首居相位，燮理无状，实任其责，因举汉时以灾异册免三公故事，乞因执中求退，从而罢免，以答天意，未䝉施行，今霖雨连昼夜不止，百姓忧愁，岂非大臣专恣，务为壅蔽，隂盛侵阳所致，虽陛下焦劳于上，而臣下不能奉承圣㫖，窃恐未能销去灾异。况执中所举事，多不副天下人心，怨嗟盈耳，虽执中以公道自任，然迹其行事，亦多私徇，如向𫝊式不才，累被人言，不可任以要剧，而执中以私恩用𫝊式至三司副使，吕昌龄曲事执中，宠嬖之兄弟，至为三司判官，此皆圣意所明知，所以𫝊式、昌龄并罢要职，而执中则释而不问。太宗朝，大臣㓂凖，号为忠荩，在中书甚恊人望，只以任情不依次改转广州通判冯拯、彭惟节官资，致冯拯上言，即时罢凖政事，太宗非于冦凖无恩，盖示天下至公，不得不然尔。今执中庇援，𫝊式、昌龄，私徇之迹，过于冦凖，而尚持政柄，窃所未安。兼风闻执中以旧识寛减前京东转运使张铸，不按告孔直温谋反人状罪犯，及以私忿屈抑开封府界提㸃李肃之差遣，并挟情高下，岂是至公？其他专权恣纵，不可尽数，今中外之人，怨望，执中非一，其召灾异，未必不由此，古人以一夫伤嗟，王道为亏，况复天下伤嗟者多乎？又执中昧经国之大体，无适时之长材，当四方多事之秋，陛下欲倚之使致太平，固不可望也，今陛下用执中则失天下人心，退执中则慰天下人望，陛下岂可虑伤一执中之意，而不念失天下之心？失天下之心，而欲天地之气和？固不可得也，伏望圣慈，依臣前奏，罢免执中，以慰天下之望。臣于大臣固无嫌隙，不避其威权而言者，盖虑陛下以淫雨未止，忧劳过甚，不责臣下而引咎圣躬，所以欲乞退强戾专恣之人，免致壅蔽，使上下情通，则灾异可除，和平可致，兹事所举，系国家利害甚大，伏惟圣心断之不疑，速赐裁决，但使执中退，不失安全，则君臣之分无损，然后别择通明贤材而任之，以平国政。臣近䝉差考试国子监举人，不得靣对，故有此论列，惟陛下不惜退罢一臣，以顺天下之望，则天下幸甚！」何郯以八月十二日戊寅受诏考试国子监举人，此章不知是何日奏，今附月未向传式。罢省副，在六月己丑。吕昌龄罢省判，未见后。𫝊式罢三日，张子思除盐鐡判官，必是代昌龄者，但实録偶脱遗耳。李肃之以七年八月为府界提㸃，据肃之𫝊自府界出知沂州，实録亦不载，郯所称屈抑差遣，必指此也。九月丁酉，夏国遣人来谢祭奠。

戊戌，诏羣牧司，自今殿前马歩军都指挥使落管军，各赐所借马三匹，殿前马歩军都虞候、捧日天武龙神卫四厢都指挥使二匹，军都指挥使一匹。旧制，凡管军皆借马五匹，至罢犹借留，至是，羣牧司请裁赐，从之。己亥，御延和殿，召辅臣观御书。龙图阁直学士吕公绰上新制天地祖宗位版，因命辅臣同观之。辛丑，命翰林学士宋祁磨勘提㸃刑狱，朝廷使臣课绩，癸夘，遣盐铁判官任颛㸃检河北军储，其前任转运使并劾罪以闻，时都转运使施昌言言本路军储，仅可支一年，盖前转运使失计置也。

甲辰，诏倚阁河北、京东西路被水灾下戸见欠夏税。己酉，诏河北沿邉修城军士，月给特支钱。丁巳，降开封府推官、祠部员外郎、集贤校理孙锡监和州税，殿中丞、秘阁校理李大临监滁州税，坐发解鎻㕔举人诗，有落韵者，既奏名，而为封弥官所发。锡，真州人。大临，华阳人也。　诏三司以今年江、淮所运米二百万斛转给河北州军。叶清臣𫝊及河渠志云：运汴渠漕米七十八万石济河北，数与实録不同，当考。

已未，殿中侍御史何郯言：「近年大臣罢两府任便，陈乞子弟，召试充馆职，或出身，用为恩例。望自今后馆阁不许臣僚陈乞子弟外，其陈乞及奏举召试出身，候有科场，与免取解及南省试，令赴御前，与举人同试，以塞私幸」。诏：「今后臣僚奏子孙弟侄等，乞出身及馆职，如有合该恩例者，类聚一处，候及三五人，送学士院试诗、赋、论三题，仍封弥、誊録考试，其试官，令中书具学士姓名进呈㸃定，仍精加考试，候定到等第，临时取㫖」。此据㑹要八年九月二十四日事，实録无之。

癸亥，三司言韶州天兴场铜大发，岁采二十五万斤，请置监铸钱。诏以为永通监。赐名永通，在皇佑元年二月，今从本志并书。冬十月辛未，幸彰信节度使、同平章事李用和第问疾，壬午，进美人张氏为贵妃，仍令所司择日备礼册命。先是，夏竦倡议，欲尊异美人，起居舎人、直史馆、同知谏院王贽因言贼根本起皇后閤前，请究其事，冀动揺中宫，隂为美人地。御史何郯入见，上以贽所言谕郯，郯曰：「此奸人之谋，不可不察也」。上寤，事寝不复究，然羙人卒用扈跸功进妃位。此据鲜于侁所作郯墓志及郯奏议。墓志奏议，虽不出王贽姓名张唐英，仁宗政要则具载，今从之，国史亦无贽𫝊。按冯洁己御史台记载贽事尤详，今取以为据。　初，帝以闰月之望，欲于禁中再张灯，后力谏止。其后三日，卫士数人逾屋至寝殿。时后侍帝，夜半闻变，帝遽欲出，后闭閤抱持，遣宫人驰召都知王守忠等以兵入卫。贼至福宁殿下，斫宫人伤臂，声彻帝所。宦者何承用虑帝惊，绐奏宫人殴小女子。后叱之曰「贼在殿下杀人，帝且欲出，敢妄言邪！」后知贼必纵火，乃遣宦者持水踵贼，贼果以烛焚帘，水随灭之。是夕，所遣宦者，后亲剪其髪以为识，谕之曰「贼平加赏，当以汝髪为证」。故宦者争尽死力。贼即禽仓猝处置，一出于后后閤，侍女有与黄衣卒乱者，事觉，当诛，求哀于帝左右。帝欲赦之，后具衣冠见帝，固请诛之。帝曰：「痛杖之，足以惩矣」后不可，曰：「如此，无以肃清禁庭」帝命后坐，后立请，几移两辰，帝乃许之，遂诛于东园。

丁亥，屯田员外郎范祥提㸃陜西路刑狱，兼制置解盐，详先请变两池盐法，诏祥乗传陜西与都转运使共议，时庆厯四年春也。已而议不合，祥寻亦遭䘮去，及是，祥复申前议，故有是命，使自推行之。其法：旧禁盐地一切通商，盐入蜀者亦恣不问，罢并邉九州军入中刍粟，第令入实钱，以盐偿之，视入钱州军逺近及所指东南盐，按宋史食货志作东西南盐第优其估，东南盐又听入钱永兴、凤翔、河中，岁课入钱总为盐三十七万五千大席，授以要劵，即池验劵，案数而出，尽弛兵民辇运之役，又以延、环、庆、渭、原、保安、镇戎、徳顺，地近乌、白池，奸人私以青白盐入塞，侵利乱法，乃募人入中池盐，予劵优其直，还以池盐偿之，以所入盐，官自出鬻，禁人私售，峻青白盐之禁，并邉旧令入中铁炭瓦木之类，皆重为法以絶之，其先以虚估受劵，及己受盐未鬻者，悉计直使输亏官钱，又令三京及河中、河阳、陜、虢、解、晋、绛、濮、庆成、广济，官仍鬻盐，湏商贾流通乃止，以所入缗钱市并邉九州军刍粟，悉留𣙜货务钱币以实中都，行之数年，猾商贪贾，无所侥幸，闗内之民，得安其业，公私以为便云。已上并据食货志祥始受命，诣中书诉提㸃刑狱，非掌计者所当为，意欲得转运使，陈执中曰：「提㸃刑狱乃资序合入制置解盐，自是朝廷委任己敕陜西都转运司，凡解盐事，悉交与制置司矣，公复何求？茍有成绩，朝廷固不惜一转运使，若静言庸违，诛责随至，岂可豫择官乎？」祥遂不敢言。此据魏泰东轩笔録。

庚寅，翰林学士、右谏议大夫、知制诰、史馆修撰宋祁，落职，知许州，国朝命妃皆发册，妃辞则罢册礼，然告在有司，必俟㫖而后进，又凡制词，既授閤门宣读，学士院受而书之，送中书结三省衔，官告院用印，然后进内。张美人进号贵妃，祁适当制，不俟㫖写告不送中书，径取官告院印用之，函封以进，妃方爱幸，冀行册礼，得告大怒，掷地不肯受，祁坐是黜。初，祁亦疑进告为非，谓李淑眀于典故，因问之，淑心知其误，谓祁曰：「第进何所疑邪？」祁果得罪去，议者益恶淑倾险云。

十一月乙未朔，翰林学士、兼端明殿学士、翰林侍读学士、礼部侍郎、知制诰、史馆修撰李淑落翰林学士，依前端明殿学士、兼翰林侍读学士，加龙图阁学士、集贤殿修撰、知应天府、兼南京留守司。初，淑奉诏撰陈尧佐神道碑，少所推称，其家积憾，求所以报㑹，淑尝作周陵诗，有「不知门外倒戈回」之句，国子博士陈求古者，尧佐子也，因上淑诗石本，且言辞渉谤讪，下两制及台谏官参定，皆以谓引喻非当，遂黜之，淑累表论辨，不报，因请解官侍养，许之。淑侍养得请乃此月癸丑，今并书。　龙图阁直学士、兵部郎中郭劝为翰林侍读学士。劝前知成徳军，盗起甘陵，徙郓州，以韩琦代之，已而琦言劝所遣将士张忠、刘遵功，皆第一，特赐诏奬谕，于是召归。

戊戌，景福殿使、梓州观察使、入内都知王守忠领武信军留后，寻诏守忠如正任班，他无得援例。如正任班乃十二月戊子，今并书守忠遂移閤门，欲缀本品坐宴，閤门从之。御史何郯言：「臣伏闻閤门近进四日紫宸殿宴人使坐图，入内都知王守忠，亦列在杨景宗下预坐。臣访闻得閤门仪制，内外臣僚带刺史至节度观察留后，并系遥郡，不得正官班列，以至赐与进献，颇甚殊絶，唯正刺史以上，凡遇宴㑹，坐次方许列在殿上，今若以守忠带两使留后，便依正官例，升殿预宴，即是自今内外臣僚，凡带遥郡，皆合殿上预坐，啓僭坏法，莫此之甚。且朝廷仪品，所以辨尊卑上下之分，不可轻弃旧章，以生紊乱，况祖宗典法，未甞有内臣殿上预宴之事，此弊一开，所损不细，伏望指挥下閤门速行改正，一遵旧制，仍令今后遇有宴㑹，臣僚职位不合预坐之人，不得妄有升进坐次，所冀示朝廷纪纲之正，戒人臣僭差之望」。初，西上閤门使钱晦亦言：天子大朝，㑹令宦官齿士大夫坐殿上，必为四方所笑，然竟为奏定坐图及御史有言，守忠自知未允，宴日辞而不赴，钱晦𫝊云：守忠移閤门，定朝，列宴坐位，晦因对言：天子大朝㑹，令宦官齿士大夫坐殿上，必为四方所笑。守忠更欲以礼服进酒，晦又以为不可，礼官议与晦同，而言事官亦有言者，㑹守忠卒，其事遂寝。按何郯奏议，则閤门竟为定坐图，晦但有此言尔。守忠自知未允，辞而不赴，此据江休复杂志。又守忠卒于至和元年正月癸巳，定坐图乃庆厯八年冬，守忠不赴宴，非遽死也。晦𫝊称㑹守忠卒，误矣，必以江休复杂志为正。又晦𫝊所言，以礼服进酒及礼官议与晦同，于他书无可考证，今不取。言事官有言者，即何郯也。江休复杂志云：守忠延福宫使、遂州留后，乾元节上夀，押正任观察使，閤门不敢谁何，又云乞缀本品坐宴，閤门亦从之，自知未允，辞而不赴」。按守忠如正任班，盖有诏㫖，閤门固不敢谁何也。岂江氏不知当日已有诏㫖，或虽有诏旨，朝议终不以为允乎？今附见。所称乾元节上夀，当是皇佑元年四月事，然则守忠虽辞宴不赴，犹以本班上夀，或即是钱晦𫝊所称以礼服进酒也，当考。己亥，作「皇帝钦崇国祀」之寳，真宗尝为昭受乾符之寳，凡斋醮表章用焉，及大内火寳焚，止用御前之寳，于是下学士院定其文，命宰相陈执中书付有司别刻之。辛丑，诏判大名府贾昌朝兼计置河北一路粮草事，以本路水灾，军储不足也。

癸丑，盐铁副使、吏部员外郎陈洎，供备库使、恩州刺史、入内都知张惟吉同相度商胡堤岸。

乙夘，起居舎人、直史馆、知谏院王贽为天章阁待制。张贵妃既得立，甚徳贽，宻赐贽金币以巨万计，尝谓人曰：「我家谏官也」。及将受册礼，欲得贽捧册，中书言摄侍中故事，必用待制以上。于是骤进贽职。　殿中侍御史何郯为礼部员外郎兼侍御史知杂事。初，台阙知杂，执政欲进其党，上特用郯，且谕郯曰：「卿不阿权势，故越次用卿」。　诏河北水灾，民流离道路，男女不能自存者，听人收养之，后毋得复取，其佣雇者，自从私劵。丁巳，李用和兼侍中。

己未，命翰林学士钱明逸、翰林侍读学士张锡同详定一州一县编敕。

壬戌，以畿内物价翔贵，于新城外置十二场，官出米，裁其价以济贫民。　虞部郎中、知涟水军逢冲责授安化副使，不签书事。冲母老，不肯去乡里，而冲辄迎妻母之官，为御史所弹故也。

癸亥，赐王贻永、李用和笏头金带，故事，非二府大臣不赐，惟张耆在枢宻院兼侍中，尝赐之。　时雨潦害稼，壊堤防，两河间尤甚。

十二月乙丑朔，徳音改明年元，降天下囚罪一等，徒以下释之。出内藏钱帛赐三司贸粟以赈河北，流民所过，官为舍止之，所赍物毋收算。

丁夘，贵妃张氏行册礼，羣臣表贺。初，礼官有议，妃当受外命妇拜者。判太常寺张揆曰：「妃一品正与外廷王公等，岂可当命妇拜耶？」或曰：「妃为修媛时，命妇已莫敢抗礼，况贵妃乎！」同知礼院邵必曰：「宫省事秘不可知，然今下有司议，唯有外一品南省上事仪尔，而百官班见，礼固无不答」。衆意乃定。

乙亥，起居舍人、天章阁待制、知谏院王贽言，谏院例不与臣僚过从，请除二府不听谒外，两制官并听徃还，从之。

丙子，诏三司：河北沿邉州军客人入中粮草，改行四税之法，按文献通考有三税四税之法，原本「税」字，多误作「说」字，今俱改归画一毎以一百贯为率，在京支钱三十贯，香药、象牙十五贯，在外支盐十贯、茶四十贯。按摠，四项不足一百贯之数，疑有脱字。初，权发遣盐鐡判官董沔言：「窃以今之天下，亦端拱、淳化之天下，今之赋税，不加耗于前，方端拱、淳化时，祖宗北伐燕蓟，西讨灵夏，以至真宗朝，二邉未和，用兵数十年，犹帑藏充实，人民富庻，何以致其然哉？行三税入中之法尔。自西人扰邉，国用不足，民力大匮，得非废三税之法耶？语曰：变而不如前易而多所败者，不可不复也。请依旧行三税，以救财用困乏之弊，乃下三司议，因言自见钱法行，京师之钱，入少出多，庆厯七年，𣙜货务缗钱入百十九万，出二百七十六万，以此较之，恐无以赡给，请如沔议」。旧法毎一百贯攴见钱三十贯，香药、象牙三十贯，茶引四十贯，至是复加，以南末盐为四税而行之。沔，平隂人也。按康定元年，河北入中已积用三税法，庆厯二年，又复用康定元年法，而董沔乃建议如此，当考。皇佑二年正月，并载庆厯二年事，不复别书。康定元年事，则具之年末矣。皇佑三年二月方书庚辰，判大名府贾昌朝又言：「按夏禹导河，过覃懐，至大坯，酾为二渠，一即贝邱西南河，渠书称北过洚水至于大陆者是也。一即漯川，史说经东武阳，由千乗入海者是也。河自平原以北，播为九道，齐桓公塞其八而并归徒骇。汉武帝时，决瓠子，久为梁楚患，后卒塞之，筑宫其上，名曰宣房，复禹旧迹，至王莽时，贝邱西南渠遂竭，九河尽灭，独用漯川，而歴代徙决不常，然不越郓濮之北，魏搏之东，即今澶滑大河，歴北京朝城，由蒲台入海者，禹汉千载之遗功也。国朝以来，开封、大名、懐、滑、澶、郓、濮、棣齐之境，河屡决，天禧三年至四年夏，连决天台，山傍尤甚，凡九载，乃塞之。天圣六年，又败王楚。景佑初，溃于横壠，遂塞王楚，于是河独从横壠，出自平原，分金赤，淤三河，经棣滨之北入海，近岁海口壅阏，淖不可浚，是以去年河败徳、博间者凡二十一，今夏溃于商胡，经北都之东，至于武城，遂贯御河，歴冀、瀛二州之域，抵乾宁军，南逹于海，今横壠故水，止存三分，金赤淤河，皆已堙塞，惟出壅京口以东，大决民田，乃至于海，自古河决为害，莫甚于此。朝廷以朔方根本之地，御备契丹，取财用以馈军师者，惟沧、棣、滨、齐最厚，自横壠决，财利耗半，商胡之败，十失其八九，况国家恃此大河，内固京都，外限敌马，祖宗以来，留意河防，条禁严切者以此，今乃傍流散出，甚有可渉之处，臣窃谓朝廷未之思也，如或思之，则不可不救其弊。臣愚窃谓救之之术，莫若东复故道，尽塞诸口，按横壠以东至郓、濮间，堤埽具在，宜加完葺，其堙浅之处，可以时发近县夫，开导至郓州东界，其南悉沿邱麓，高不能决，此皆平原旷野，无所厄束，自古不为防岸，以逹于海，此歴世之长利也。谨绘漯川、横壠、商胡三河为一图上进，惟陛下留省」。诏翰林侍读学士郭劝、入内内侍省都知蓝元用，与河北、京东转运使，再行相度修复黄河故道利害以闻。

辛巳，夏国遣人来谢封册。　诏河北京东西路安抚转运提㸃刑狱司，籍诸州军所申盗贼，数严督官吏捕逐之，毎半月㩀所获入马递以闻。

壬午，滁州防御使刘从广为宣州观察使。从广凡十年不迁官，特除之。

戊子，礼部员外郎、兼侍御史知杂事何郯为利州路体量安抚使，供备库副使宋守约副之。郯先以亲在成都，屡请归，及是许过家宁省。不知体量何事，当考。

己丑，契丹国母遣保安军节度使萧侣、永州观察使马泳，契丹遣彰信军留后耶律庆、崇禄少卿王元基来贺正旦。

庚寅，命翰林学士钱明逸检閲浑仪制度以闻。　度支判官、司封郎中吕居简为太常少卿，以前提㸃京东刑狱捕贼有劳也。

是岁，天下上户部户口，主户六百八十九万三千八百二十七，口一千五百二十四万一千七百二十三，客户三百八十二万九千八百六十八，口六百四十八万八千三百四十一。