卷一百四十四

钦定四库全书

续资治通鉴长编巻一百四十四

宋　李焘　撰。

仁宗

庆歴三年冬十月乙未朔，右谏议大夫、知江宁府刘沆为龙图阁直学士、知潭州，经制蛮事也。沆兼安抚使，乃五年二月，此时未也，传即并言之，今不取。然㑹要亦云是年十月初，置湖南安抚司，与传合，当更考详。丙申，诏利州路转运司，如闻羣盗入金州，刼居民，其令梁、洋二州出兵邀撃之」。

丁酉，歩军副都指挥使、感徳军留后李昭亮为真定府、定州路都部署。　谏官欧阳修言：「伏见朝廷自河东移李昭亮为镇定都部署，臣窃以北敌险诈，必与国家为患，北鄙之事，常须有备，此一事，陛下圣心久自忧之，执政大臣非不知而忧之，天下之人共为朝廷忧之。李昭亮不材，不堪为将帅，不可委兵柄。此一人，陛下圣心，久自知之，执政大臣非不知之，天下之人亦共知之，不审因何遽有此命？大凡朝廷行事不当者，或为小事而忽畧容有不知，致误施行而致乖错者有矣，未有以天下大可忧患，而上下共知之事，公然乖谬，任以非人如此者！臣料两府之议，必因施昌言等近奏三路阙部署，而目下无人，以昭亮塞请，而欲徐别选择，不过如此而已。然臣切见朝廷作事，常患因循，应急则草草且行，才过便休，不复留意，只如差郭承祜于镇，定寻以非才罢之，以康徳舆为钤辖，阙却部署一职，本待徐择其人，臣初喜朝廷，必能自此精于选任，经今数月，何曾用意求人？一旦昌言奏来，又遣昭亮且去，今平时无事之际尚如此，不能选人任用，若一旦仓黄事动，更于何处求人，故臣谓朝议欲徐择人而代昭亮者，乃虚语尔。方今天下至广，不可谓之无人，但朝廷无术以得之尔。宁用不材以败事，不肯劳心而择材，事至忧危，可为恸哭。臣思朝廷所以乏任用之弊，葢为依常守例，须用依资歴级之人，不肯非次㧞擢，所以无人可用，古人谓劳于择贤，逸于任使，今人既难得，求之又不勤，待其自来，复何可得？臣累曾上言练兵选将之法，未赐施行，又曾言乞于沿边十数州，且选州将，亦不䝉听纳，宁可公选不材之人，委以大兵之柄，一旦误事，悔之何及！伏望圣慈，出于睿断，其昭亮早令两府择人替换，及早讲求选将之法，若大将难，卒然而得，即乞于沿边州军选择州将近下资浅人中，庻乎易得。昨北使姓名，稍迟数日，中外之士，已共忧疑，今幸其未动之间，宜作先时之备，兵法曰：无恃其不来，恃吾有以待之。惟陛下为社稷之计，深思行之，则天下幸甚！」修论军中选将札子，或可附此。　北作坊使、封州刺史康徳舆为并代钤辖、兼知代州。　枢密院言：「诸路知州带提举兵甲盗贼处，若无才力及弛慢昬耄者，请择两省以上或尝歴转运使、提点刑狱官代之，仍令体量所属都监、廵检、县尉等不任事者，以名闻」，从之。知光化军韩纲，性苛急，不能拊循士卒，时羣盗张海等剽刼至境上，纲帅宣毅军三百馀人，被甲乗城，凡十馀日，城中富民具酒食犒军纲，輙收其半，质钱以市兵器，军士营逺者，或不时得饮食，而纲所给饼饵，常至日旰，其乾不可食，㑹其监捉使臣至，所部卒不以请给例自随，富民又请输钱以资之，纲曰：「本军之士尚不给，何及于监捉乎？」军士因而𫝊言，民有献钱以给乗城兵，而知军却之，衆益怨愤，纲又使军校王徳者作城内布阵图，久之不成，纲詈曰：「我不敢斩汝邪！」因召刽子执劒立庭下，衆益骇，㑹有入粟得官者，骆子中刺谒纲，纲语子中毋拜，军士误听，以为子中献缗钱，而纲复拒不取，时方给食，貟僚邵兴叱衆起曰：「汝軰勿食！」衆遂投饼饵于庭中，纲怒，命执数人，械系于狱，兴惧，翌日戊戌，兴率衆盗库兵，欲杀纲，纲逾城逃，载其家小舟，沿汉而下，官吏亦皆逃去，兴等遂焚掠居民，刼其指挥使李美及军士三百馀人，趣蜀道，李美老不能行，自缢死。纲，亿长子也。诏后苑造作所，自今御戴花，毋得以金镂之。辛丑，赐𫝊法院寺务司钱嵗五百千。

壬寅，以玉清昭应宫田二十二顷，赐国子监。癸卯，以权发遣度支判官、虞部貟外郎杜杞为京西转运按察使、兼体量安抚，执政言其才可使督治盗贼也。甲辰，徙通判镇戎军、太常博士范祥知汝州，仍赐五品服。初西贼围本军，而祥拒守有劳，于是奨之。祥，三水人也。祥本传云：康定初，通判镇戎军，知军髙维嵩死，赵元昊围城甚急，祥帅励将士拒退之，奏筑刘璠堡之定川寨，歴知庆、汝、华三州。今实録载祥即自镇戎倅移汝守，未曽知庆州，与传不同，又此时元昊已乞和，必不重冦镇戎，决是康定初事矣。及据祥子育作祥行状，载守镇戎事甚备，亦云康定初。然康定初事，及今乃行赏，则所未晓。行状称通判庆州，以张海冦京西，寻擢知汝州，与本𫝊不同。或祥通判庆州未赴，遂改知汝州也，今但从实録。　谏官欧阳修言：「臣伏闻范仲淹、富弼等自被手诏之后，已有条陈事件，必须裁择施行。臣闻自古帝王致治，须得待同心叶力之人，相与维持，谓之千载一遇。今仲淹等遇陛下圣明，可谓难逢之㑹，陛下有仲淹等，亦可谓难得之臣，陛下既已倾心待之，仲淹等亦各尽心思报，上下如此，臣谓事无不济，但顾行之如何尔。况仲淹、弼是陛下特出圣意自选之人，初用之时，天下已皆相贺，然犹窃谓陛下既能选之，未知如何用之，及见近日特开天章，从容访问，亲写手诏，督责丁宁，然后中外喧然，既惊且喜。此二盛事，固已朝报京师，暮𫝊四海，皆谓日来未曽如此责任大臣，天下之人，延首拭目以看陛下用此二人，果有何能？此二臣所报，陛下欲作何事？是陛下得失，在此一举，生民休戚，系此一时，以此而言，则仲淹等不可不尽心展効，陛下不宜不力主张而行，使上不玷知人之明，下不失四海之望，臣非不知陛下専心锐志，不自懈怠，而中外大臣，忧国同心，必不相忌，然臣所虑者，仲淹等所言，必须先絶侥幸、因循、姑息之事，方能救今世之积弊。如此等事，皆外招小人之怨怒，不免浮议之纷纭，而奸邪未去之人，须时有谗沮，若稍听之，则事不成矣。臣谓当此事初，尤须上下叶力，凡小人怨怒，仲淹等自以身当，浮议奸谗，陛下亦须力拒，待其久而渐定，自可日见成功，伏望圣慈留意，终始成之，则社稷之福，天下之幸也」。按范仲淹等条上十事，其四曰择官长。此月十二日丙午，张昷之等被选为转运按察使，即择官长也，葢十事内最得先行者。欧阳修此疏不得其时，今附见。丙午，盐鐡副使、工部郎中张昷之为天章阁待制、河北都转运按察使，兵部貟外郎王素为天章阁待制、淮南都转运按察使，盐鐡判官、兵部貟外郎沈邈为直史馆、京东转运按察使。用富弼、范仲淹等之言也。先是，仲淹、弼等言：「古者内置公卿士大夫，助天子司察天下之政，外置岳牧、刺史、方伯、观察使、采访使，统领诸侯、守宰以分理之，内外皆得人，未有天下不大治者也。今转运、按察使，古之岳牧、方伯、刺史、观察、采访使之职也。知州、知县，古之诸侯、守宰之任也。内外官虽多，然与陛下共理天下者，惟守宰最要尔。比年以来，不加选择，非才贪浊、老懦者，一切以例除之，以一县观一州、一州观一路、一路观天下，则率皆如此，其间纵有良吏，百无一二，是使天下赋税不得均，狱讼不得平，水旱不得救，盗贼不得除，民既无所吿诉，必生愁怨，而不思叛者，未之有也。民既怨叛，奸雄起而收揽之，则天下必将危矣！今民方怨而未甚叛去，宜急救之。救之之术，莫若守宰得人，欲守宰得人，请诏二府通选转运使，如不足，许权擢知州人，既已得人，即委逐路自择知州，不任事者奏罢之，令权擢通判人，既已得人，即委逐州，自择知县、县令不任事者奏罢之，令权擢幕职。如是行之，必举皆得人，凡权入者，必俟政人称职而后已，仍令久其官守，勿复数易，其异政者，宜就与升擢之，若然官修政举，则天下自无事矣，朝廷唯总其大纲而振举之可也」。上既纳其言，于是昷之等首被兹选，素入辞，上谓曰：「卿今便去谏院，事有未言者，可尽言之」。此仲淹等所上十事，其四曰择官长也。三具九月丁卯，今复著之，凡十事皆准此，如不可知则阙。　太常博士、秘阁校理孙甫为右正言，谏院供职。　赐荆湖襄邓等州捕贼军士缗钱。　徙知徳州、右賛善大夫李肃之提㸃夔州路刑狱。肃之，迪从子，前通判澶州，以建议修城，擢知徳州，时施、黔蛮田忠覇冦边，故选肃之至部，径趋边砦，谕以威信，衆讋服，诏嘉奨。此按肃之本传。田忠覇事，又见四年十一月彭乗修注时，当考。丁未，以右正言、集贤校理余靖为契丹国母正旦使，代张昷之也。　诏：「天下税籍，有伪书逃徙，或因推割，用幸走移，若请占公田而不输税，如此之类，县令佐能究其弊，以増赋入者议赏」。　初，洺州肥乡县田赋不平，久莫能治，转运使杨偕患之，大理寺丞郭谘曰：「是无难者，得一往，可立决也」。偕即以谘摄令，并遣秘书丞孙琳与共事，谘等用千歩方田法，四出量括得其数，除无地之租者四百家，正无租之地者百家，收逋赋八十万，流民乃复。及王素为谏官，建均天下田赋，欧阳修即言谘与琳方田法，简而易行，愿召二人者。三司亦以为然，且请于亳、夀、汝、蔡四州择尤不均者均之，于是遣谘与琳先往蔡州，首括上蔡一县，得田二万六千九百三十馀顷，均其赋于民，既而谘言州县多逃田，未可尽括，朝廷亦重劳人，遂罢。琳，共城人也。记闻以为执政不然其议，沮罢之。谘本传以为遭母䘮去，今从食货志。　又诏：有盗杀掠人，其捕盗官吏并当日具所掠人数申本属州军，逐州军亦限当日上奏。如敢隐落，若輙稽违者，并以违制论」。

戊申，诏中书、枢密院同选诸路提点刑狱官、殿中丞、知岳州杨畋提点荆湖南路刑狱。时方攻讨蛮猺，命畋督之。畋，重勋曾孙也。

庚戌，徙河北都转运按察使施昌言为河东都转运按察使。昌言至河东，或请于麟、府立十二寨以拓境，又诏昌言与明镐、张亢度可否，昌言独以麟、府在河外，于国家无毫毛入，而至今馈守者，徒以畏蹙国之虚名，今不当又事无利之寨，以重困财力。从之。张亢増置堡寨事，当考四年六月以后事。

辛亥，环州军事判官姚嗣宗为著作郎、陜西四路部署司勾当公事。初，范仲淹荐嗣宗文章可备馆阁，其才乃不获骋，乞就迁其官，令佐陜西帅府，诏从𤦺请。　増置邓州幕职官一貟。初，本州言旧幕职官四貟，后省其二，颇见废事，故复増置之。

癸丑，谏官余靖使契丹入辞，书所当奏事于笏，各以一字为记，凡数十字。上顾见之，指其字令一一条奏，日几昃乃罢。

甲寅，复置诸路转运判官，仍诏中书、枢密院同选用。天圣七年，初置益、梓、广东西运判，其后缺不除，故此云复置。天圣后缺不除，当考。二府同选，其日辛酉，今并书。乙卯，诏修兵书，翰林学士承㫖丁度、提举集贤校理曽公亮朱寀为检阅官。朱寀九月丙寅以佐著作直讲为集贤校理，寻卒。范仲淹集有奏状，乞録其弟。

丁巳，史馆修撰王质，集贤校理、天章阁侍讲曾公亮同详定编敇。

己未，范仲淹言：「臣窃见京朝官使臣选人等进状，或理㑹劳绩，或诉雪过犯，或陈乞差遣，其事理分明，可行可罢者，则朝廷便有指挥。内中书、枢密院未见根原文字，及恐审官、三班院、流内铨，别有条例难便与夺者，多批送逐司，其逐司为见批送文字，别无与夺，便不施行，号为送煞，以此官貟使臣三五度进状，不能结絶，转成住滞，臣欲特降圣㫖，今后京朝官、使臣选人等，进状，理㑹劳绩，诉雪过犯，陈乞差遣，朝廷未有与夺指挥，只批送审官、三班院、流内铨者，仰逐司主判子细看详，如内有合施行者，即与勘㑹，具条例情理定夺进呈，送中书、枢密院再行相度，别取进止。如不可施行，即仰逐司吿谕本人，知委所贵，逐司主判，各扬其职，事无漏落，亦免官，貟使臣选人等，重叠进状，紊烦圣听」。从之。实録但书诏中外，有陈叙劳绩，或诉雪罪状，中书批送有司者，谓之送煞，更不施行，自今宜令主判官详其可行者，别奏听裁」。按此乃范仲淹奏请实録删取大畧，今存仲淹元奏。庚申，䕶国节度使、兼侍中、徐国公张耆为太子太师致仕，遇大朝㑹，许缀中书门下班。王偁东都事略诏韩𤦺等曰：「比以中外人望，故决意用卿等。今琦暂往陜西，仲淹、弼宜与宰相得象，尽心国事，毋或有所顾忌，其当世急务有可建明者，悉为朕陈之」。

壬戌，诏曰：「唐虞稽古，建官惟百，能哲而恵，克明俊徳，然犹三载考绩，三考黜陟幽明。周制，太宰之职，嵗受官府之㑹，以诏王废置，三载则大计羣吏之治而诛赏之，故考课之法旧矣。祥符之际，治致升平，凡下诏条，主于寛大，考最则有限年之制，入官则有循资之格，及比年事边，因縁多故，数披官簿，审阅朝行，思得应务之才，知亏素飬之道，然非褒沮善恶，则不激励，非甄别流品，则不愤发，特颁程式，以懋官箴。自今两地臣僚，非有勋徳善状，不得非时进秩，非次罢免者，毋以转官带职为例。两省以上，旧法四年一迁官，今具履歴听㫖。京朝官磨勘年限，有私罪及歴任，尝有赃罪，先以情重轻及勤绩与举者，数奏听㫖。若磨勘三年，赃私罪杖以下经取㫖，徒以上，再经取㫖，其能自新，无私犯而有最课及有举者，皆第迁之。自请厘物务于京师，五年一磨勘，因举及选差勿拘。凡有善政异绩，或劝农桑、获羙利、鞫刑狱、雪寃枉、典物务，能革大弊，省钱糓数多，凖事大小，迁官升任，选人视此。若朝官迁貟外郎，须三年无私罪，而有监司若清望官五人为保引，乃磨勘，迁郎中，少卿监亦如之。举者数不足，增二年，迁大卿监、谏议大夫，弗为常例，悉听㫖。又定制，监物务入亲民，次升通判，通判升知州，皆用举者，数不足，毋輙关升。此仲淹等所上十事，其一曰明黜陟也。已具九月丁卯。枢密使杜衍建议，择外戚子弟试外官，癸亥，以舒州团练使李端懿知冀州。端懿，遵朂子也。

甲子，陜西四路经略安抚招讨使郑戬言：「徳顺军生戸大王家族元宁等以水洛城来献，其地西占陇氐，通秦州往来道路，陇之二水环城西流，绕带河，渭田肥沃，广数百里，杂氐十馀落，无所役属。寻遣静边寨主刘沪招集其酋长，皆愿纳质子，求补汉官，今若就其地筑城，可得蕃兵三五万人及弓箭手，共捍西贼，实为封疆之利」。从之。　刘沪先以右侍禁、瓦亭寨监押、权静边寨主，击破当罗等族，斩一骁将，获牛马槖驼万计。时任福败，边城昼闭，居民畜産多为贼所掠，沪独开门纳之，边人谓沪为「刘开门」。迁左侍禁，韩𤦺、范仲淹荐授閤门祗候，又破穆宁生氐，西南去略阳二百里，中有城曰水洛，川平土沃，又有水轮银铜之利，环城数万帐，汉民之逋逃者归之，教其百工商贾，自成完国。曹玮在秦州，尝经营不能得，沪进城章川，收善田数百顷，以益屯兵，密使人说城主多萨鼐令内附，㑹郑戬据姚嗣宗《水逻城碑》，戬以八月行边行边，沪遂召多萨鼐及其酋属来献结公水洛罗尔干地，愿为属户，戬即令沪将兵往受地，既至而氐情中变，聚兵数万合围，夜纵火呼笑，期尽杀官军，沪兵才千人，前后数百里无援，独坚卧念虑，因令晨炊缓食，坐胡牀指挥进退，一战氐溃，追奔至石门，酋皆稽颡请服，因尽驱其衆𨽻麾下，以通秦渭之路，又败临洮氐于城下，迁内殿崇班。戬行边至镇戎军，趣莲花堡，天寒，与将佐置酒，元昊拥兵近塞，㑹暮尘起，有报贼骑至者，戬曰：「此必三川守将按边回，非贼骑也」。已而果然。　桂阳监言捕杀猺贼三百八十九人。　谏官欧阳修言：「臣昨风闻张子奭未有归期，贼昊又别遣人来，必恐子奭被贼拘留，西人之来，其意未测，边鄙之事，不可不忧，正是要藉将帅効力之秋。近来𫝊闻燕度勘鞫滕宗谅事，枝蔓勾追，直使尽邠州诸县枷杻，所行拷掠，皆是无罪之人，囚系满狱，边上军民将吏，见其如此张皇，人人嗟怨，自狄青、种世衡等并皆解体，不肯用心。朝廷本为台官上言：滕宗谅用钱过多，未明虚实，遂差燕度勘鞫，不期如此作事，揺动人心，若不早止絶，则恐元昊因此边上动揺，将臣忧恐，解体之际，突出兵马，谁肯为朝廷用命向前？臣忝为陛下耳目之官，外事常合采访。三五日来，都下喧𫝊，边将不安之事，亦闻田况在庆州，目见滕宗谅，别无大叚罪过，并燕度生事张皇，累具奏状，并不䝉朝廷报答，又遍作书告在朝大臣，意欲𫝊逹于圣听，大臣各避嫌疑，必不敢进呈，况书臣伏虑陛下但知宗谅用钱之过，不知边将惊嗟骚动之事，只如臣初闻滕宗谅，事发之时，独有论奏，乞早勘鞫行遣，臣若坚执前奏，一向遂非，则惟愿勘得宗谅罪，深方表臣前来所言者是。然臣终不敢如此用心，宁可因前来不合妄言，得罪于身？不可今日遂非致误事于国，臣窃思朝廷于宗谅，必无爱憎，但闻其有罪，则不可不问，若果无大过，则必不须要求瑕，只恐勘官，希望朝廷意㫖，过当张皇，骚动边鄙，其滕宗谅，伏望速令结絶，仍乞特降诏㫖，告谕边臣，以不枝蔓勾追之意，兼令今后用钱，但不入已外，任从便宜，不须畏避，庻使安心放意，用命立功。其田况屡次奏状，并与大臣等书，伏望圣慈尽取详览，田况是陛下侍从之臣，素非奸佞，其言可信，又其身在边上，事皆目见，必不虚言」。修又言：「臣昨风闻燕度勘滕宗谅事，枝蔓张皇，边陲骚动，曽有论奏，乞降诏书，安慰边臣。今日又闻度輙行文牒，劾问枢密副使韩𤦺议边事因依，不知燕度实敢如此否？若实有之，深可惊骇，切以韩𤦺是陛下左右大臣，系国家事体轻重，今燕度敢尔无故意外侵凌，乃是轻慢朝廷，舞弄文法，每见前后险薄小人，多为此态，得一刑狱，勘鞫踊跃，以为竒货，务为深刻之事，以邀强干之名，自谓陷人若多，则进身必速，所以广张声势，肆意罗织。今燕度本令只勘滕宗谅使过公用钱，因何劾问大臣议边事？显是节外生事，正违推勘敇条，况枢密副使是辅弼之任，宣抚使将君命而行，本藉重臣，特行镇抚，今若无故遭一狱吏侵欺，而陛下不与主张，则今后奉君命出使者，皆为边鄙所轻，为大臣而作事者，反畏小人所制，故燕度论于国体，便合坐以深刑，责其专擅，亦自违于条制，罪须行遣，情不可容。今枢密副使尚被侵凌，则以下将帅无辜遭其枝蔓者不少，据其如此作事，此狱必无平允。其滕宗谅、一宗刑狱状，乞别选差官取勘，絶其燕度，亦乞别付所司，勘罪行遣」。明年正月，不俟燕度奏狱具，责宗谅知虢州，度讫无行遣。　修又言：「臣风闻边臣张亢，近为使过公使钱，见在陜西置院根勘，其勘所取干连人甚衆，亦闻狄青曽随张亢入界，见已勾追照对，臣伏见国家兵兴以来，五六年所得边将，惟狄青、种世衡二人而已，其忠勇材武，不可与张亢、滕宗谅一例待之。臣料青本武人，不知法律，纵有使过公用钱，必非故意偷慢，不过失于检㸃，致误役使而已。方今议和之使，正在贼中，茍一言不合，则忿兵为患，必至侵边，谨备过防，正藉勇将，况如青者，无三两人，可惜因些小公用钱，于此用人之际，自将青等为贼拘囚，使贼闻之，以为得计，伏望特降指挥，为元勘官，只将张亢一宗事节，依公根勘，不得枝蔓勾追，其狄青纵有干连，仍乞特与免勘，臣于边臣，本无干渉，岂有爱憎？但虑勘官，只希朝廷意㫖，不顾边上事机，将国家难得之人，与常人一例推鞫，一旦乏人误事，则悔不可追，伏乞朝廷特赐寛贷，边臣知无功之将，犯法必行，要藉之人，亦能赎过，则人人自励，将见成功」。亢七月甲戌，自渭州徙并代部署，明年正月不俟狱上，亢夺引进使，降本钤辖，青讫无行遣。　知渭州尹洙言：「臣窃见自来武臣，将所赐公使钱，诸杂使用，便同己物，其狄青于公用钱物，即无毫分私用，况本路自西事以来，所添兵数、主兵臣寮、指使使臣等，数倍于旧，又狄青多与衆官躬亲提举教阅，军中将校，每有犒设，以此所费益多，若不别将钱物回易，即无由充用，狄青素来谨畏小心，其实武人，未晓朝廷宪法，自闻推究，公用钱物，谓制院须来追摄照对，臣虽日夕晓譬，终是内懐忧惧，兼言先在延州，初授泾原部署，曽吿庞籍，言不愿主领公使钱，恐未知次第，今来累遭罥罣，词意感切，深可轸恻，臣以谓朝廷擢青自殿直，不三年至刺史，委以一路兵柄，此必其忠力材智有过于人，又欲其奋励自効，以报不次之用，今乃以细㣲诖误，令其畏惧如此。今边上日有探到事宜，万一贼兵骤至，若须领兵出外，似此忧疑之中，窃虑不能主理军政，别致阙事，伏望圣慈垂察，特降朝㫖，晓谕狄青，庻令安心，専虑边事」。