卷三十二

钦定四库全书

续资治通鉴长编巻三十二

宋　李焘　撰。

太宗

淳化二年春正月，先是，供奉官、殿直有四十年不迁者。乙酉，始置内殿崇班，在供奉官之上。左右侍禁在殿直之上，差定其俸给，以次授之。改殿前承㫖为三班奉职。端拱中，置借职承㫖，于是改为三班借职。旧有文班承㫖，率以贡举有材武、试弓箭中选者为之，端拱后各迁秩，或物故，因不置。　上尝与近臣论将帅，因言：「前代武臣，难为防制，茍欲移徙，必先发兵偹御，然后降诏，若恩泽始息，稍似未徧，则四方藩镇如羣犬交吠，周世宗时，安审琦自襄阳来朝，喜不自胜，亲幸其第，今且无此事也」。吕䝉正曰：「上之制下，如臂使指，乃为合宜，傥尾大不掉，何由致理？」上曰：「今之牧伯，至于士卒，尽识朕意，茍稍闻愆负，固无矜恕之理，所以人人各务检身也」。王沔曰：「周李谷以宰相招讨淮南，卒无显效」。上曰：「朕当时在兵间，偹覩之矣。谷但深居髙处，列校稀见其面，茍见之，则直省吏揖而进，以介胄之士为趋揖之容，甚踈濶也。当拔寨之际，非李重进以劲卒授之，几狼狈矣！」二月，上修正殿，颇施彩绘，左正言、直史馆谢泌上䟽谏，癸丑，命悉去彩绘，涂以赭垩。

丁巳，凉州观察使、判雄州事刘福卒，赠太傅、忠正节度使。福武人，不知书，御下有方畧，为政简易，人甚便之。在雄州五年，境内宁谧，百姓遮转运使，愿追述治迹，以其状闻，诏许立遗爱碑于牙门外。福既贵，诸子尝劝福建大第，福怒曰：「我受禄甚厚，足以僦舎庇汝曹，固当以身许国，未有尺寸之効以报恩，岂可营居，第为自安计乎？」卒不许。没后，上闻其言，以白金五千两赐其子，令市宅以居焉。　三司尝建议剑外赋税轻，诏监察御史张观乗𫝊按行诸州，因令稍増之，观上疏言：「逺民易动难安，専意抚之，犹虑其失所，况増赋以扰之乎？设使积粟流行，用输京师，愈烦漕挽之力，固不可也，分兵就食，亦非全安之策，徒敛怨于民，未见国家之利」。上深善其言，因留不遣。其后观复上䟽言：「臣慿藉光宠，偹位风宪，毎遇百官起居日，分立于庭，司察不如仪者举奏之，因见陛下天慈优容，多与近臣论政，徳音往复，颇亦烦劳。至于有司职官，承意将顺，簿书丛脞，咸以上闻，岂徒䙝凟至尊，实亦轻紊国体？况帝王之道，动则左史书之，言则右史书之，列于缃素，垂为轨范，不可不谨也。若夫方今之急者，匃奴未灭，邉鄙犹耸，隂阳未序，仓廪犹虚，淳朴未还，奢风尚炽，县道未治，逋逃尚多，刑法未措，禁令犹宻，坠典未复，封祀犹阙，凡此数者，朝廷之急务也，诚愿陛下听断之暇，宴息之馀，礼貎大臣，与之扬㩁，使沃心造膝，极意论思，则治体化源，何所不至？臣又尝读唐史，见贞观初始置崇文馆，命学士耆儒更直互进，听朝之隙，则引入内殿，讲论文义，商㩁时政，或日旰忘倦，或宵分始罢，书诸信史，埀为不朽，况陛下左右前后，皆端士伟人，幸望端拱凝旒，收视反听，释寻常之务，飬浩然之气，深诏近臣，阐扬真风，上为祖宗播无疆之休，下为子孙建不拔之业，自然成康文景，不独専羙于昔时，尧舜禹汤，自可追踪于今日，与夫较量金谷，割析毫厘，以有限之光隂，役无涯之细务者，安可同年而语哉！」上览而善之，召赐五品服，以为度支判官。

闰二月，以郑文寳为陜西转运使，许便宜从事，恣用库钱。㑹歳歉，文寳诱豪民出粟三万斛，活饥者八万六千馀人。

戊寅，秘书监李至进新校御书三百八十巻，上因从容谓之曰：「人之嗜好，不可不戒，不必逺取前古，祗如近世符彦卿累任节镇，以射猎驰逐为乐，于是近习窥测其意，争献鹰犬，彦卿恱而假借之，其下因恣横侵扰，故知人君当澹然无欲，勿使嗜好形见于外，则奸佞无自入焉。朕年长，他无所爱，但喜读书，多见古今成败，善者从之，不善者改之，斯已矣」。至拜舞称贺。

庚辰，以瀛州防御使安守忠知雄州。守忠尝与僚属宴饮，有军校谋变，衷甲及门，阍吏狼狈入白，守忠言笑自若，徐顾坐客曰：「此辈酒狂耳！」即时擒获，人颇服其量。己丑，诏京城无赖辈相聚蒲博，开柜坊，屠牛马驴狗以食，销铸铜钱为噐用杂物，令开封府戒坊市谨捕之，犯者斩，匿不以闻，及居人邸舎僦与恶少为柜坊者同罪。是月，命翰林学士贾黄中、苏易简、干当差遣院，李沆同判吏部流内铨学士，领外司自此始也。史臣梁周翰论其失当，今不取。内出御制飞天蛾、大海求眀珠二碁势，示三舘学士，皆不能晓，上召中使裴愈授以指要，史舘修撰范杲等相率上表称谢。

三月己巳，上以歳旱蝗，手诏吕䝉正等曰：「元元何罪，天谴如是，葢朕不徳之所致也。卿等当于文徳殿前筑一䑓，朕将暴露其上，三日不雨，卿等共焚朕以答天谴」。䝉、正等惶恐谢罪，匿诏书，翌日而雨，蝗尽死。先是，上召近臣问时政得失，枢宻直学士冦凖对曰：「洪范》天人之际，其应若响大旱之徵，葢刑有所不平。顷者祖吉、王淮，皆侮法受赇，赃数万计，吉既伏诛，家且籍没，而淮以参知政事，沔之母弟，止杖于私室，仍领定逺主簿，用法轻重如是，亢暵之咎，殆不虚发也」。上大悟，明日见沔，切责之，是月，翰林学士宋白等上《新定淳化编𠡠》三十巻。夏四月庚午朔，诏罢端州歳贡石砚。

辛巳，以枢宻副使张齐贤、给事中陈恕并参知政事。宣徽此院使、签书枢宻事张逊为枢宻副使，枢宻直学士温仲舒、冦凖并为枢宻副使，枢宻副使张宏罢为吏部侍郎。宏懦谨，无他策略，居内廷，见胥吏，必先劳揖，性吝啬，好聚蓄，不为时所重。　度支使李惟清为盐鐡使，惟清尝以帐式奏御，上曰：「费用若此，民力久何以堪？曷由简省，即便裁度」。惟清曰：「比开寳兴国之际，其数倍多，盖以邉事未宁，屯兵至广，臣观将帅，诚未得人。臣闻汉有卫青、霍去病，唐有郭子仪、李晟，西戎北敌，望而畏之，如此则邉事息而支用减矣！望国家精择将帅，以有威名者䕶塞，庶节费」。上曰：「此一时也，彼一时也。今之猃狁，羣衆变诈，与古不同，朕毎计之，自有成算，至于选用将帅，亦须深体今之机宜，如韩彭，虽古名将，若以彼时之见，便欲制今之敌，亦恐不能成功名。今纵得其人，未可便如往时，委之能成功业，此乃机事，卿所未悉」。初，赵普出守西洛，吕䝉正以寛简自任，王沔怙恩招权，政事多决于沔，沔先与张齐贤同被进擢，掌机务，颇不叶，齐贤出守代州，沔遂为副使，参知政事陈恕管盐，鐡性苛察，亦尝与沔忤，于是齐贤与恕并在中书，沔心不自安，虑羣官有以中书旧事告齐贤等。己丑，左司谏、知制诰王禹偁上言：「请自今羣官诣宰相及枢宻使，并须朝罢于都堂，请见不得于本㕔延揖賔客，以防请托」。沔喜，即白上施行之，仍令御史䑓宣布中外，左正言、直史馆谢泌上言，以为：「如此，是疑大臣以私也，《书》云：任贤勿贰，去邪勿疑，张说谓姚元崇外则踈而接物，内则谨以事君，此真得大臣之体。今天下至广，万机至繁，陛下以聪明寄于辅臣，茍非接见羣官，何以悉知外事？若令都堂候见，则羣官请见，咨事无时，是大臣常须百执事于都堂，无觧衣之暇，古人有言曰：疑则勿用，用则勿疑，若政在大夫，禄去公室，国祚衰季，强臣擅权，当此之时，可以为虑。今陛下鞭挞宇宙，总览豪杰，朝廷无巧言之士，方靣无姑息之臣，礼乐征伐自天子出，书云：无偏无党，王道荡荡。今日之谓也。奈何疑执政大臣为衰世之事乎？昔孔光不言温室中木，顾雍封侯三日，家人不知，谢安石对客围碁，㨗书至而客不觉，大臣当谨宻如此，虽妻子犹不得闻，况他人乎？使非其人，当斥而去之，既得其人，任之以政，又何疑也？设若杜公堂请谒之礼，岂无私室乎？塞相府请求之门，岂无他径乎？此非陛下推赤心以待大臣，大臣展四体以报陛下之道也。王禹偁识量庸浅，昧于大体，妄率胷臆，以蔽聪明，狂躁之言，不可行用」。上览奏嘉叹，即命追还前诏，仍以泌所上表送史舘，国初，不喜人附㑹权势，故大臣不于私第见客，百官亦罕造门，只诣中书请谒，日不下百軰，宰相动至午际，不得就食，勅牒或未印署，堆积几案，政事停壅，其中干以私者葢十八九，议者以禹偁所论不为不当，但病其须于政事堂邀宰相相见为难尔。此据章徳象㑹要，王圭因之，当考。五月乙巳，复置折博仓。折博仓，即折中仓也，端拱二年九月初置，寻以歳旱中止，今仍复之。

左正言谢泌数奏章论时政得失，上嘉其忠荩，丙辰，擢左司谏，赐金紫，并钱三千万。泌一日得对便殿，上复靣加赏，激泌谢曰：「陛下从谏如流，故臣得以竭诚。昔唐末有孟昭图者，朝上谏䟽暮不知所在，前代如此，安得不乱？」上动容久之。

六月甲戌，忠武节度使、同平章事潘美卒，赠中书令，諡武恵。

乙酉，汴水决浚仪县，坏连堤，泛民田，上昧旦，乗歩辇出乾元门，宰相、枢宻使迎谒于路，上谓曰：「东京飬甲兵数十万，居人百万，转漕仰给在此一渠水，朕安得不顾？」车驾入泥淖中，行百歩，从臣震恐，殿前都指挥戴兴叩头恳请车驾回兴，遂捧承歩辇，出泥淖中，诏兴督歩卒数千塞之，日未昳而堤岸屹立，水势遂定，始就次，太官进膳，亲王近臣皆泥泞沾衣，知县事宋炎亡匿不敢出，上特赦其罪。

丁亥，诏右正言、直史馆王世则，殿中丞、直史馆王旦、张复，殿中丞、直集贤院程宿，賛善大夫、史馆检讨、兼秘阁校理杜镐，秘书郎、直史馆李宗谔等，检讨皇太子、亲王、皇族、后族等故事，仍令史馆修撰贾黄中等编録进呈。复，开封人也。　都官员外郎、知杂事范阳张都上言：「正衙之设，谓之外朝，羣臣辞见及谢，皆先诣正衙见讫。御史䑓具官位姓名以报，閤门方许入对，此国家旧制也。自乾徳以后，始诏先赴中谢，后诣正衙，至今有司遵行，而文武官中谢辞见之后，多不即诣正衙，致朝经之隳废。欲望自今内外官中谢后，次日并赴正衙，内诸司遥领刺史者，及閤门通事舎人已上新授者，皆同百官例，并赴正衙辞谢，出使急速，免衙辞者，亦须具状报䑓，违者罚一月俸」。都又言：「案令式，毎假日百司不奏事，陛下忧勤万机，虽遇旬假，亦亲听断，迩来文武百官，多就假日辞谢，贵就便坐，以免舞蹈之仪。望自今假日除内职级将校，閤门不得引接辞谢，其受急命者，不在此限」。又言：「内殿起居，百官皆露，立于廊庑之下，望自今前一日设幕次于閤门外，及复令御史重戴」。诏皆从之，重戴者，大裁帽之遗象也，本岩叟野夫之服，以帛为之，后魏文帝自云中徙代，以赐百僚，国初但御史服之，其后诏两省及尚书省五品以上皆服，枢宻、三司使副则否。太宗初即位，申严正衙辞谢之制，张都至今犹以为言，岂太平兴国之诏盖未施行故耶？当考。秋七月己亥，上谓三司使李惟清等曰：「夫货财所以济用度，或取之不以其道，违朕恵养庶民之意，岂能召和气乎？当共务均节，无致厚敛于下」。己亥，初二日也。本纪専著上语，不因他事，实録无之，寳训则以此语系之。端拱二年二月李惟清请调河南民运粮之后，不知寳训何据。然寳训于年月先后，或多不得其实，本纪又専著此，必不妄，今从之。李继迁闻翟守素将兵来讨，恐惧，奉表归顺，丙午，授继迁银州观察使，赐以国姓名曰赵保吉。保吉又荐其亲弟继冲，上亦赐姓，改名保寕，授绥州团练使，封其母罔氏西河郡太夫人。王禹偁草继迁诏词。　先是，祠祀文命著作局官属临事撰进，多不合典礼。秘书监李至撰成数百道，号《正辞録》，凡三巻以进，诏永为定式。

八月丁卯朔，诏两浙诸州，先是钱俶日，募民掌𣙜酤酒醨壊吏，犹督其课，民无偿，湖州万三千三百四十九瓶，衢州万七千二百八十三瓶，台州千一百四十四石，越州二千九百四石七斗，并毁弃之，勿复责其直。上钦恤庶狱，虑大理刑部吏舞文巧诋，己卯，置审刑院于禁中，以枢宻直学士李昌龄知院事，兼置详议官六员，凡狱具上奏者，先由审刑院印讫，以付大理寺，刑部断覆以闻，乃下审刑院详议中覆裁决讫，以付中书，当者即下之，其未允者，宰相复以闻，始命论决，葢重谨之至也。㑹要称法官议覆居道安狱，依违卤莽，皆坐迁谪，因置审刑院，今实録八月己卯，初置审刑院。己卯，十二日也，九月戊戌，王禹偁等始免官，戊戌，初二日也，先后或失其序，岂禹偁等系狱二十馀日乃论决耶？不然，㑹要误也，今但依实録所书，更须考之。司马光记闻称赵普出镇，太宗患中书权太重，且事衆，宰相不能悉领理，向敏中时为谏官，上言请分中书刑房，置审刑院。按实録，向敏中虽以左司谏知制诰，初不闻有此议，国史及他书亦弗载，不知光何所据也，且置审刑院，其意不过钦恤庶狱耳，岂能分中书权省其事耶！疑此说或误，更须考之。杨亿谈苑但云审刑院本中书刑房，宰相所领之职，于是析出，亦不云中书权太重故也。丁亥，并州言戎人七十三户四百馀口内附，上因谓近臣曰：「国家若无外忧，必有内患。外忧不过邉事，皆可预防，惟奸邪无状，若为内患，深可惧也」。帝主用心，常须谨此」。

九月丁丑，户部侍郎、参知政事王沔，给事中、参知政事陈恕，并罢守本官。初，给事樊知古屡任转运使，甚得时誉，及为户部，频以职事不治，诏书切责，名益减，与恕亲善，上每言及计司事有乖违者，恕具以告之，欲令知古尽力，知古后因奏对，遂自觧，上问知古何从得此」，知古曰：「陈恕告臣」。上怒恕泄禁中语，嫉知古轻脱，并知古皆罢之，沔以弟淮故，数为枢宻副使，冦凖所诋，上亦寤沔任数好诈，非廊庙噐，遂与恕同日俱罢，沔奉诏见上，涕泣不愿离左右，不数日，须鬓皆白。

上尝谓近臣曰：「屡有人言储贰事，朕颇读书，见前代治乱，岂不在心？且近世浇薄，若建立太子，则宫僚皆须称臣，宫僚职次与上䑓等，人情之间，深所不安。盖诸子冲幼，未有成人之性，所命寮属，悉择良善之士至于䑓𨽻軰，朕亦是拣选，不令奸险巧佞在其左右，读书听书，咸有课程，待其长成，自有裁制，何言事者未谅此心耶？」于是左正言、度支判官宋沆等五人伏阁上书，请立许王元僖为皇太子，词意狂率，上怒甚，将加窜殛，以惩躁妄，而沆又宰相吕䝉正之妻族䝉正所擢用，己亥制词责䝉正，以援引亲昵，窃禄偷安，罢为吏部尚书。初，温仲舒与䝉正同年登第，情契笃宻，仲舒前知汾州，坐私监军家婢，除籍为民，穷栖京师者屡年，䝉正在中书，极力援引，遂复籍，骤被任遇，反攻䝉正、䝉正以之罢相，时论丑之。　命左仆射李昉兼中书侍郎，参知政事张齐贤为吏部侍郎，并平章事。　翰林学士贾黄中、李沆并为给事中、参知政事。沆初判吏部铨，因侍曲宴，上目送之曰：「李沆风度端凝，真贵人也」。不数月，遂与黄中俱䝉大用，上尝召见黄中母王氏，命坐，谓曰：「教子如是，真所谓孟母矣」。作诗赐之，颁赐甚厚。

庚子，以右谏议大夫、权御史中丞王化基为御史中丞。化基尝慕范滂揽辔澄清之志，献澄清略，言五事，其一复尚书省，曰：「国家立制，动必法天，并建官属，以尊王室。且尚书省上应天象，对临紫垣，六卿拟喉舌之官，郎吏应星辰之位，斯实乾文昭著，政事具明。方今省曹之名，未称朝廷之盛，夫三司吏额，乃近代权制、判官、推官、勾院、开拆、磨勘、慿由、理欠、孔目、勾押前行后行，皆州郡官司吏局之名也。臣今请废三司，止于尚书省设六尚书分掌其事。废判官、推官，设郎官分掌二十四司及左右司公事，使人掌一司。废孔目、勾押前行后行，为都事、主事、令史、书令史、废勾院、开拆、磨勘、慿由、理欠等，同归比部及左右司，如此则事益精详，且尽去其州郡职局鄙俗之名也。六卿如阙本官，即选名品相近、有才望者权，其尚书郎官，如阙本官，即于两省三院选明干有清望者，依资正除。所贵尚书省无驳杂之官，其二十四司公事，若繁简不同，望下本官属，参酌其类，均而行之」。其二谨公举曰：「朝廷频年下诏，以类求人，但闻例得举官，未见择其举主。欲望自今别立名籍，先择朝官有声望者，各令保举所知，其举到职官员数，仍置簿籍，并举主名姓，録在籍中，其受举之官，如经任使，实著亷能，所司举行赏典，特旌举主，若所举官贪赃败露，举主并当连坐，臣又思陛下自登寳位，十有馀年，七经抡选，甚得英俊，窃虑久沉下位，或处逺官，望令采访及州长吏察亷以闻，次第升擢，亦同置籍中。其三惩贪吏，曰：夫贪吏临民，其损甚大，或则屈法，或则滥刑，或因公以逼私，或縁事以行虐，使民受弊，甚于蠧焉，蠧盛则木空，吏贪则民弊，若乃不求人听，不以法绳，则夷齐不能守正亷之规，顔闵不能持徳行之操，葢中人以降，其性，如水噐，方则方，噐圆则圆，固无定质，悉由拘制也。望令诸路转运使副兼采访之名，令觉察部内州府监军长吏，候澄清一部，见其实效，到阙日，待以殊常，不次之命，置以殿廷侍从之名，所贵顾问知四方之事，抑亦劝外官之求治也。其四省冗官，曰：昔唐虞建官，惟百亦克用，又故曰：官不必备，惟其人，斯乃率从简易，去其烦扰也。国家封疆民物，广逾前世，恢张万务，分设庶官，方之近朝，实倍常数，意欲丰财厚利，尽入牢笼，其如蠧国耗民，转加残弊。臣尝思二十年前客㳺江淮诸郡，其间扬楚，最曰冲要，水陆两途，咽喉数国，务穰事衆，地广民繁，然止设知州一人在衙区分，其馀通判、本州推官及州官等，并皆分掌盐鐡商税、仓塲库务，当时亦闻办集，兼少刑狱争讼。臣昨十年前任扬州职官时，见朝廷添置监临事务及朝廷使臣等，有逾本州数倍，实恐天下诸州似此繁多，虑伤费用，兼长刑名，今以朝官、诸色使臣及县令簿尉等，所费，髙卑相半，折而计之，一人月费不翅十千，以千人约之，歳计用十馀万，更倍约之，万又过倍，此或皆是亷白之吏，止伤于公府之费尔，若或贪婪之吏，布于天下，则兼更取于民间者，又数倍焉，祖吉之类是也。如此则得非蠧国耗民乎？望令逐部转运使副，与知州同议裁减，及诸县令簿尉等，自前多不置，县尉以主簿兼之，亦乞令相度废省」。其五择逺官曰：「负罪之多，人非良善，或贪婪残暴，凶狠逾违，若授以逺地亲民之官，或秉性不悛，用情自任，事欺遐僻，毒纵伤残，逺民罹殃，卒莫上诉，甚非抚人懐逺之意也。望自今凡负罪之人，不许任四川、广南为长吏」。书奏，上嘉纳其言，即有意大用，辛丑，责宋沆为宜州团练副使。

甲辰，以枢宻副使张逊、知枢宻院事，温仲舒冦凖同知院事，知院之名自此始。逊、仲舒凖仍并帯副使，自后或以正官或检校官为之，秩与副使同。

初，宋沆与左正言尹黄裳、冯拯、右正言王世则、洪湛共伏阁，请立皇太子，沆既先黜，乙巳，命黄裳知邕州，拯知端州，世则知象州，湛知容州。黄裳、世则、湛皆直史馆，并觧其职。湛，上元人也。

上闻殿中丞郭延泽、右賛善大夫董元亨皆好学，博通典籍，诏宰相召问经史大义，条对称㫖，冬十月丁卯，并命为史馆检讨。延泽，廷谓之子也。董元亨附延泽，𫝊未见邑里。辛巳，翰林学士承㫖苏易简续翰林志二巻以献，上嘉之，赐诗二章，纸尾批云：「诗意美卿居清华之地也」。易简愿以所赐诗刻石，昭示无穷，上复为真、草、行三体书，书其诗，命待诏吴文赏刻之，因徧赐羣臣，又飞白书「玉堂之署」四「大」字，令中书召易简付之，榜于㕔额，上曰：「此永为翰林中美事」。易简曰：「自有翰林，未有如今日之荣也」。左谏议大夫韩丕起寒素，以冲澹自处，不奔竞于名官，上甚嘉重之，己丑，命丕守本官、知制诰，为翰林学士。十一月丙申，诏自今内殿起居日，复令常参官两人次对，閤门受其章。实録云：汉乾佑三年，给事中陶谷奏乞停五日转对，皇朝因之，遂无转对之事，至是，上励精求理，务广言路，始复旧制。按太祖新旧録及本纪建隆三年二月甲午，诏自今毎遇内殿起居，百官以次转对，然则转对旧制，在太祖时己复，不知钱若水何所据，乃云遂无也。新録亦若水所修，那得如此差谬？意者太祖虽复旧制，行之未久仍废，至是仍复举行，若水考之不详故耳。建隆三年八月丙戍朔，御崇元殿，文武百官入间，工部尚书窦仪待制、太常卿邉光范次对，礼毕赐廊食。明年夏四月壬午朔，工部侍郎艾颖待制，给事中马士元次对。八月庚辰朔，给事中刘载待制，谏议大夫崔颂次对，其后遂不复书。乾德四年夏四月丙申朔，又书御殿入阁，赐食如常仪，但不见次对官姓名，疑次对，自此却停，至淳化二年始复故，今若水误记也，直云遂无转对之事，亦诬矣。庚戌，左谏议大夫、史馆修撰杨徽之次对，上言：「方今文士虽多，通经者甚少，愿精选五经博士，増其员，各専业以教胄子，此风化之本」。上顾谓宰相曰：「徽之操履无玷，真儒雅之士，出理州郡，非其所长，置之舘殿，正得其宜矣」。　刑部郎中、知制诰范杲数致书宰相，求入翰林为学士，又尝出制诰一编示李昉，曰：「先公谓杲才任学士，故以此付杲，不敢失坠」。昉毎开释之，于是献《玉堂记》，请备其职，上恶其躁竞，终不使居内署，改右谏议大夫，出知濠州，以考功员外郎、知制诰毕士安为翰林学士。初，执政欲用右谏议大夫张洎，因对言洎文学久次，不在士安下，上曰：「极知，洎文学资任不下士安，第徳行不及耳」。执政乃退。

上以入阁旧图，承五代草创，礼容不备，于是命史舘修撰杨徽之等讨论故事，别为新图。十二月丙寅朔，遂行其礼于文徳殿实録又云：唐敬宗始于紫宸殿展入阁之礼，而五代以来，诸事草创，礼容多阙，国朝久废其礼，至是始复旧制。谨按太祖即位之年八月朔，御崇元殿，文武入阁，仗卫如仪，既罢，赐百官廊食，至乾徳四年四月朔，犹讲其礼，非久废也。太宗太平兴国二年，诏以八月一日入阁，㑹雨而止，淳化二年十二月一日，乃复行之，若水倘指太宗朝则可耳右谏议大夫张洎既与徽之等同撰定新仪，又独奏䟽曰：「窃以今之乾元殿，即唐之含元殿也，在周为外朝，在唐为大朝，冬至、元日立全仗，朝万国，在此殿也。今之文徳殿，即唐之宣政殿也，在周为中朝，在汉为前殿，在唐为正衙，凡朔望起居，及册拜、妃后、皇子、王公、大臣，对四夷君长试制策举人在此殿也。今之崇徳殿，即唐之紫宸殿也，在周为内朝，在汉为宣室，在唐为上閤，即只日常朝之殿也。东晋太极殿有东西閤，唐置紫宸上閤，法此制也。且人君恭已南面向明，紫微黄屋，至尊至重，故廵幸则有大驾法从之盛，御殿则有鈎陈羽卫之严，故虽只日常朝，亦须立仗，前代谓之入閤仪者，葢只日御紫宸上閤之时，先于宣政殿前立黄麾金吾仗，俟勘契毕，唤仗即自东西閤门入，故谓之入閤。今朝廷且以文徳正衙权，宜为上閤，甚非宪度。况国家丕承正统，宇内洽和，凡百宪章，悉从损益，惟视朝之礼，尚属因循，窃见长春殿正与文德殿南北相对，伏请改创此殿以为上閤，作只日立仗视朝之所，其崇徳殿、崇政殿，即唐之延英殿是也，为双日常时听政之所，庶乎临御之式，允叶前经。今舆论乃以入閤仪注，为朝廷非常之礼，甚无谓也。臣又案旧史，中书、门下、御史䑓为三司，谓侍从供奉之官，今起居日，侍从官先入殿庭东西立定，俟正班入，一时起居，其侍从官东西列拜，甚失此面朝谒之仪，请凖旧仪，侍从官先入起居毕，分行侍立于丹墀之下，谓之蛾眉班，然后宰相率正班入起居，雅合于礼。臣又闻古之王者，躬勤庶务，其临朝之䟽数，视政事之繁简。唐初五日一朝，景云初，始修贞观故事，自天寳兵兴之后，四方多故，肃宗而下，咸只日临朝，双日不坐其只日或遇大寒，盛暑，隂霪泥泞，亦放百官起居，双日宰相当奏事，即时特开延英召对，或蛮方入贡，勲臣归朝，亦特开紫宸引见，陛下自临大寳，十有五年，未尝一日不鷄鸣而起，听天下之政，虽刚健不息，固天徳之常，然而游焉息焉，亦圣人之谟训，倘君父焦劳于上，臣子缄黙于下，不能引大体以争，则忠亮之心有所不至矣！臣欲望陛下依前代旧规，只日视朝，双日不坐，其只日遇大寒、盛暑、阴霪泥泞，亦放百官起居，其双日于崇徳、崇政两殿召对宰臣常参官以下，及非时蛮方入贡、勲臣归朝，亦特开上閤引见，并请凖前代故事处分」。奏入，不报。

辛卯，翰林学士承㫖苏易简于本院㑹学士韩丕、毕士安、秘书院李至、史舘修撰杨徽之、梁周翰、知制诰柴成务、吕佐之、钱若水、王旦、直秘阁潘谨修、翰林侍书王著、侍读吕文仲等，观御飞白书「玉堂之署」四字，并三体书诗石，上闻之，赐上尊酒，太官设盛馔，丕等各赋诗，以记其事，宰相李昉、张齐贤、参知政事贾黄中、李沆亦赋诗以贻易简，易简悉以奏御，上谓宰相曰：「苏易简以卿等诗什来上，斯足以见儒墨之盛，学士之贵也。可别録一本进入，以其本赐易简」。

先是，左司谏、直史馆谢泌奉诏发觧国子学举人，黜落既多，羣聚喧诟，怀甓以伺其出，泌知之，潜由他径入史舘，数宿不敢归，请对自陈，上问何官驺导严肃，都人畏避，有以䑓杂对者，癸亥，命泌为虞部员外郎、兼侍御史知杂事。国子学发觧举人，别敇差官主之，盖自泌始也。是歳，女真首领伊勒锦等上言，契丹怒其朝贡中国，去海岸四百里立三栅，栅置兵三千，絶其朝贡之路，于是航海入朝，求发兵与三十首领，共平三栅，若得师期，即先付本国，愿聚兵以俟」。上但降诏抚谕，而不为出师，其后遂归契丹。时定安国王子大元因女真使上表，后亦不复至，上又以渤海不通朝贡，诏女真发兵攻之，凡斩一级，赐绢五疋为赏。