卷三十

钦定四库全书

续资治通鉴长编卷三十

宋　李焘　撰。

太宗

端拱二年春正月癸巳，诏文武羣臣，各陈备邉御戎之䇿，右正言、直史馆河南温仲舒章独先上，上悦，乙未，赐仲舒金紫。　户部即中张洎奏议曰：洎传及经武圣畧皆云端拱初，按洎集议边状云：「奉十一日御札，令羣臣奏章。按实録端拱元年无其事，此年癸巳乃有此诏。癸巳，正月十一日也，诏语又与洎集所载御札畧同，然则洎此奏必在此年此月，不在端拱初矣伏自北戎犯顺，累载于兹，其故何哉？葢中国失地，利分兵力，将从中御，士不用命也。北戎为患中国，自古而然，夏商以还，桀暴滋甚，备御之术，简册具存，或度塞以鏖兵，或和亲而结好，或诱部落以分其势，或要盟誓以固其心，谋议纷纭，咸非得䇿，举其要畧，唯练兵聚谷，分屯塞下，来则备御，去则勿追是矣。夫中国所恃者，险阻而已，朔塞而南，地形重阻，深山大谷，连亘万里，葢天地所以限华戎而絶内外也，虽冒顿之盛，称雄代北，控弦百万，与大汉争锋，拥衆南侵，俄及白登而止，自时厥后，逮至隋唐，匃奴恃强，或犯关塞，终未有窥兵中夏，径越邉防，啸聚师旅，长驱河洛者，虑汉兵守其险而絶其后也。昔李牧破灭猃狁，收功云中，王恢诱致单于，伏兵马邑，即其事也，然犹百代而下，侵掠不已，边鄙罕及瓜之戍，中原多旰食之虞，天下骚然，屡至空竭，国家比于前代，力又倍焉，何则？自飞狐以东，重关复岭，塞垣巨险，皆为契丹所有，燕蓟以南，平壤千里，无名山大川之阻，蕃汉共之，此所以失地利而困中国也！国家制御之道，不可以常理，在乎审察利害，举万全之畧。今河朔郡县，列壁相望，朝廷不以城邑小大，咸浚湟筑垒，分师而守焉，及乎贼衆南驰，长驱深入，咸婴城自固，莫敢出战，是汉家郡县，据坚壁，囚天兵，待敌冦之至也，所以邉境敌人，莞然自得，出入燕赵，若践无人之境，及其因利乘便，攻取城壁，国家常以一邑之衆，当敌人一国之师，既衆寡不侔，亦败亡相继，其故无他，葢分兵之过也。昔刘备广缘江之栅，魏帝料其必亡，呉汉分副将之营，光武知其必败，髙帝㑹三王之战，则擒灭覇楚，乐毅摠四国之衆，则荡定全齐，兵聚则功成，兵分则祸集，葢自然之势也，善败之道，其理昭然。臣今伏请悉聚河朔之兵，于缘邉建三巨镇，各统十万之衆，鼎据而守焉，仍环旧城，广创新塞，俾士马击戎逐㓂，便于出入，然后列火谨晨夕之候，选精骑为报探之兵，千里之遥，若视掌内，彼之动静，我必先知，仍命亲王出临魏府，控河朔之要，为前军后屏，自馀郡县，则选在城丁壮，授以戈甲，俾官军统摄而城守焉。制敌之方，形势斯騐，三镇分峙，隐若长城，大军云屯，虎视燕赵，臣知契丹虽有精兵利甲，终不敢越三十万之衆南侵贝冀矣！兹所谓兵势地利，我实得焉，臣详覧前闻，足见明验，昔汉景益梁王之邑，则呉越七国之叛，不敢越睢阳而内攻，唐室济邠宁之师，则吐蕃百万之衆，不敢自泾原而入冦，咸以聚兵戎垒，折冲大敌，脱或契丹尚寻往辙，复入近疆，则坚壁当其前，大军蹑其后，从容掩击，举必成功，臣以为制敌之方，尽于兹矣！天鍳无惑，在断而行焉！夫命将统戎，前王所谨，国家士马，非不精壮也，甲兵非不坚利也，以顺攻逆，以中夏攻外戎，而圣虑尚劳，王师未振者，臣甚痛焉！军志曰：凡临敌，法令不明，赏罚不信，闻皷不进，闻金不止，虽有百万之师，何益于用？又曰：将从中御，兵无选锋者必败。臣顷闻涿州之战，元戎不知将校之能否，将校不知三军之勇怯，各不相管辖，以谦谨自任，未闻赏一効用，戮一叛命者，军志曰：弩不及远，与短兵同，射不能中，与无矢同中，不能入，与无镞同。臣顷闻涿州之战，敌人未至，万弩齐张，贼骑既还，箭积如山，乃知戈㦸刀剑，其用皆然，是驱天兵，奋空弮而对勍敌也。军志曰：三军耳目，在吾旗皷。臣顷闻涿州之战，阵场既布，或取索兵仗，或迁移部队，万口传呌，嚣声沸腾，乃至辙乱尘惊，莫知攸往。昔汤武戡定天下，桓文攘却四夷，项羽之灭强秦，阖闾之摧劲，楚隋杨素削平祸乱，悉以兵锋而定戎业。臣顷闻涿州之战，王师雾集，声讋强冦，然而矢石未交，竒正先乱。呜呼！军政如此，孰救败亡？尚頼天威逺临，全师以济，陛下惩覆车于既往，收大功于将来，若不揭重赏以图其劳，示严刑以齐其衆，置三军于死地，然后为用，则不能集大勲而摧劲冦矣！军志》曰：凢出师临阵，一夫不用命，则斩一夫一校，不用命则斩一校、一队不用命，则斩一队，故穰苴戮荘贾，立荡㓂之勲，魏绛戮杨干，显临戎之効，诸葛亮诛马谡，定庸蜀之土，李光弼斩崔衆，拥燕蓟之师，咸以能举严刑，方成大畧，臣请陛下申命元帅，自禆将以降，有违犯命令者，并以军法从事，其杀敌将校，所得鞍马财货等，悉以与之，仍优加锡赉，严刑以制其命，重赏以诱其心，示金鼔进退之宜，谨三令五申之号，将不中御衆，知向方，而不能震大宋之天声，制单于之丑类者，未之有也。兵不以衆，胜以理胜，惟陛下裁之。又㳂邉郡县，久被冦戎，蠢尔黎元，䧟兹锋镝，膏血涂于原野，老弱填于沟壑，生人之苦，莫甚于斯，然而接界耕民，常时向背，昔髙帝北讨陈豨，犹以列侯印绶，慰赵子弟之心，向来国家虽有安抚，未能旷荡。臣闻呉楚遐壤，其大郡有至十万户者，臣窃料兵战所歴之地，凋残戸口，未必能过此数，臣欲乞陛下悉与放免，秋夏两税，候事寕之日，方仍旧贯，朝廷所失租赋，未及毫芒，且以沮敌人诱掖之谋，慰氓庶绥懐之望，时方用武，民不离心，转危就安，且留圣念，前史有言曰：圣人以天下为度者，不以私怒而伤公义焉。今邉冦内侵，兵连祸结，以权济用，葢有前闻，请陛下稍抑至尊，举通和之䇿，然今内外羣议，尚或否臧，臣以为契丹违顺两途，咸社稷之利也，夫时极则转，物盛而衰，其或丑类懐仁，上天悔祸，寝边庭之攘敓，奉大国之欢盟，结好息民，以寕㝢县，固邦家之望也。脱若戎人无厌，贪残是务，肆长虵之毒而不已，屈大邦之命而不从，曲实在戎，我又何咎？臣请以天下利害形势，始终而言之，昔晋德不纲，幽都沦没，陛下应期受命，念切遗氓，爰舞舜干，期恢禹服，顺天致讨，岂陛下之佳兵乎？及将帅非才，干戈暂顿，惜兆人之性命，霁大国之威棱，申命虎臣，谨固王畧，训农偃革，期洽和平，而匃奴陆梁，侵犯滋甚，天下黎献，皆知感咏圣造，始结怨于犬戎矣！今又大君降志，通好穹庐，憬彼龙荒，复拒天命，臣知天下闺闱妇女，亦当为陛下荷戈执㦸，効死于战塲矣，况六军之人哉？怒衆执仇，实在兹举，伏望陛下内总羣䇿，外委元戎，易旧谋新，尽御戎之要，则河朔之地，渐可图安，然而黠敌未诛，幽蓟未复，中国终不得髙枕而寝矣！伏愿陛下思安危之大计，念攻守之良谋，内修政经，外勤戎畧，罢天下不急之务，停土木之功，减官吏之冗员，省锡赉之优泽，収聚财货，训练师徒，然后亲御六戎，俟时大举，饮马于长城之窟，勒兵于单于之台，焚老上之龙庭，血乌桓之罽幕，暂劳永逸，殱厥渠魁，则天下可得而定矣！倘或争锋燕蓟之郊，委衆凢庸之手，徒淹嵗月，莫计否臧，臣恐上帝不降灵，中原不觧甲，方从兹始，善败之道，揭诸日月，惟明王择焉」。　右拾遗、直史馆王禹偁奏议曰：「伏以中国之病匈奴，其来久矣，臣今独引汉文帝时事以为警戒，望留意垂覧，则天下幸甚！且汉十四帝，言圣明者，文景也，言昏乱者，哀、平也，然而文景之世，军臣单于最为强盛，肆行侵掠，候骑至雍，火照甘泉，哀平之时，呼韩邪单于毎嵗来朝，委质称臣，边罢警，此岂系于歴数而不由于道德耶？臣以为不然矣。且汉文当军臣强盛之时，而外能任人，内能修徳，使不为深患者，是由乎德也。哀、平当呼韩衰弱之际，虽外无良将，内无贤臣，而使之来朝者，是系于时也。今国家之广大，不下汉朝，陛下之圣明，岂让文帝？敌人之强盛，未及军臣单于时，至如挠乱边土，触犯天威，岂有候骑至雍，而火照甘泉之患乎？在外任其人而内修其德矣，以臣计之，外任其人，内修其德之道，各有五焉：外有五者：一曰兵势患在不合，将臣患在无权，陛下固未能专委一人，则请于缘边要害之地，为三军以备之，若有唐受降城之类，如国家有兵三十万，则每军十万人，使互相救援，责以成功，立功者行赏，无功者明诛，敌人不能南下矣。二曰侦逻边事，罢用小臣用之，则边情有所隐而不尽知也。伏见往来边上，多是闒茸小臣，虽有爱君之名，而无爱君之实，边疆涂炭而不尽奏，边民哀苦而不尽言，诚能用老成大僚，往来宣抚，赐以温顔，使尽情无隐，则边事济矣。三曰行间谍以离之，因衆隙以取之，臣风闻犬戎中，妇人任政，荒淫不法，谓宜委边上重臣，募边民谙练蕃情者，间谍蕃中酋长，㗖以厚利，推以深恩，蕃人好利而无义，待其离心，因可取也。四曰以外夷伐外夷，中国之利也。今国家西有赵保忠、折御卿为国心腹，亦宜勑此二帅，率麟、府、银、夏、绥五州，张其犄角，声言直取胜州，则敌人惧而北保矣！此实不用，但张其势而已。五曰下哀痛之诏，以感激边民，顷嵗吊伐燕蓟，葢以本是汉疆，晋朝以来，方入北境，既四海一统，诚宜取之，而边民蚩蚩，不知圣意，皆谓贪其土地，致北敌南牧，陛下宜下哀痛之诏，告谕边民，则三尺童子皆奋臂而击胡，突然得蕃人一级者，赐之帛，得北地一马者，还其价，得酋帅者，与之散官，如此则人百其勇而士一其心也，内有五者：一曰并省官吏，惜经费也。昔唐虞建官惟百，夏商官倍，亦克用乂，周设六官，僚属渐广，秦并六国郡县，食禄者日増，用力者日耗，降及汉魏，以至隋唐，员数有加，职名无损，清介者止于奉科，贪浊者又恣侵渔，是以约人署官，斯为中矣。今百官三班中，若备言冗食，恐有烦聼覧，只如臣旧知苏州长洲县七千馀家，自钱氏纳土以来，朝廷命官，七年无县尉，使主簿兼领之，未尝阙事，三年増置县尉，未尝立一功，以臣计之，天下大率如是，臣请黜陟庶僚，并省羣吏，贤者得以陈力，不肖者得以归耕，诚能省去三千员，减俸数十万，以供边备、寛民赋，亦平戎之大计也。二曰艰难选举，抑儒臣而激武臣也。自陛下统御，力崇儒术，亲主文闱，志在得人，未尝求备，大则数年便居富贵，小则数月亟预官常，或一行可观，一言可采，宠锡之数，动逾千万，不独破十家之産，抑亦起三军之心，臣亦其人，固自言耳，但恐授甲之士，有使鹤之言，望减儒冠之赐，以均战士之恩。三曰信用大臣，叅决机务，葢分阃外之事者，在乎将帅用，堂上之兵者，在乎相臣，宜资帷幄之谋，以决安危之䇿，方今君臣亲爱，宰执贤明，振古以来，未之及此，然而限以常礼，隔以朝仪，情恐未通，言恐不尽，臣每见千官就列万乘临轩，中书、枢宻、三司，歴陛而进，礼成而退，望陛下坐朝之暇，聼政之馀，频召大臣，共议边事，定而后行，无容小臣间厠其议，四曰不贵虗名，戒无益也。且圣人无名，神人无功，迹用不彰，品物自化，道德既䘮，功名始生，五帝犹能不伐，三代多或自矜，讨蛮夷则重困生灵，得土地则空标史䇿，祸败之本，何莫由斯！今万国骏奔，四民康乐，惟兹北境，未服中原，以臣思之，恐宗庙之灵，天地之意，虑陛下骄于大寳，怠于万几，用广圣谟，以为儆戒，诚宜作备边之计，示忧民之心，不必轻用雄师，深入丑敌，竭苍生之衆力，务青史之虗名，如此，则天道顺，人心悦，年嵗之间，可缓图也。五曰禁止游惰，厚民力也。夫牧民者，君也，聚人者财也，産财用者土地也，辟土地者人民也，人民衆则土地辟，财用足则国家安。今虽务农桑，尚多浮薄，耕织者鲜，衣食者衆，如飞刍挽粟之劳，妨凿井耕田之力，若无条禁，曷御凶荒？臣请访问有司，则输税之家可见矣，食禄之人可知矣，军人受食者可数矣，僧道蠧人者可明矣！复有台寺小吏，府监杂工，总其数而计之，聚其人而校之，臣恐以三分勤耕苦织之人，赡七分坐待衣食之軰，欲求民泰，不亦难乎！今郡县虽多，要荒且逺，除河北备邉之外，民力可用者，惟东至登莱，西尽秦鳯，南抵淮泗而已，此数十州者，中土之根本，不可不惜也！望陛下少度僧尼，少崇寺观，劝风俗，务田农，则人力强而边用实也。若军运劳于外，㳺惰耗于内，人力日削，边用日多，不幸有水旱之灾，则冦不在外而在乎内也。惟陛下熟计之」。上覧奏，深嘉叹，赏宰相赵普尤噐之。禹偁䟽亦因癸巳诏书乃上，本传云在端拱初，误矣。䟽称折御卿、赵保忠，五月始除夏州节度，不应遽言之。　知制诰田锡奏䟽曰：「今之御戎，无先于选将帅，既得将帅，请委任责成，不必降以阵图，不须授之方畧，自然因机设变，观衅制宜，无不成功，无不破敌矣。昔汉时西羌犯塞，赵充国年七十矣，上使丙吉问曰：谁可为将？」充国对曰：「无逾老臣」。以是言之，则令宰臣以下各举堪为将帅者，宿旧武臣素有闻望者，亦令自举，然后陛下详择而用之。赵充国老将，尚云百闻不如一见，况今委任将帅，而每事欲从中降诏，授以方畧，或赐以阵图，依从则有未合宜，专断则是违上㫖，以此制胜，未见其长，伏乞速命宰臣，各举良将，及令素有闻望宿旧武臣，自举其能及举所知者，又将帅行恩信，恤士卒，必丰财货，方得士心。昔赵奢为将，得赏赐尽与军吏李牧为将，军市之租，皆用享士卒，今将帅能效奢牧者，几何人哉？若以年年供亿挽运，师老费财，曷若厚给将帅，使之赏用也！近代侯伯，各有㕔直三五十人，习骑射为腹心，毎出入敌阵，得以随身，后来不敢养置，昨杨业䧟阵，访闻亦是无自己腹心，以致为敌人所获，今虽时异事殊，然废置利害，亦宜询访行之，又可于㳂边诸郡，择有勇智者，命为刺史，委之自用方畧，警急利便，事讫方奏，使人人各尽其才术，此必为陛下各立殊勲，控制侵侮，如后汉郭攸、张堪之守渔阳也。臣未知朝廷府库钱帛之大数，亦不知国家支费用度之衆寡，若陛下省罢塔庙之费，廽充军旅之赏给，则孰不革其怨心，孰不致其死力？臣又闻前年出师向北，命曹彬以下欲取幽州，是侯利用、贺令图之軰，荧惑圣聪，陈谋画䇿，而宰臣昉等不知，又去年招置义军，札配军分，宰相普等亦不知之，岂有议边陲，发师旅，而宰相不与闻？若宰相非才，何不罢免？宰相可任，何不询谋？今宰相普三入中书，再出藩镇，重望硕德，元老大臣，人所具瞻，事无不歴，乞陛下以军旅之事、机宻之谋，悉与筹量，尽其规画，此乃国家大体，君父至公。臣闻偏信生奸，独任成乱，侯利用、贺令图等，既悮陛下机宜于前，无令似侯利用、贺令图者，复悮陛下机宜于后，伏乞陛下一一与宰相谋议，事事与宰相商量，悔自前独断之明，行今后公共之理，则事无不允，当下无不尽忠矣，又宜辨边上奏报之虗实，察左右䝉蔽之有无，奏失利则未必尽言，报大㨗则不足深信。陛下本当信而先信，陛下本欲知而未知，如此何以利？安危如此，何以䇿成败？安危成败之理，乞陛下详而察之。兵书曰：事莫宻于间，赏莫重于间，北境自有诸国，未审陛下曾探得凢有几国否？几国与匃奴为雠？若悉知之，可以用重赏。行间谍间谍若行，则戎人自乱，戎人自乱，则边鄙自寕。昔李靖用间破突厥心腹之人自离贰，募能往絶域，刺名王，乱蕃部，使交相侵害，如汉之陈汤、傅介子之流，则不劳师徒，自然归化，此可以缓陛下忧边之心也！凢徵发兵士，或储备粮草，亦宜慎静，勿使喧烦。臣窃闻去年于户税上折科马草，及官中和买，当买纳未足之间，即有使臣催督贫下户妇女有行校科者。又闻汴河乾浅，若分南河水添注汴河，以通漕运，国家计度何在，而临时一至于此？臣即不知国家现在军储，支得几年，若是无九年之粮，实为无备，若是无三年之粮，实为窘急，若不窘急，则何以科校妇女而纳草，添注河水而漕运也？昔呉起为将，为士卒吮痈，霍去病为将，汉帝欲为治第，去病曰：匃奴未灭，何以家为？未喻陛下以今之将帅，有如呉起、霍去病否？若以臣见，即将帅必无其人，何以知之？将帅肯与士卒吮痈乎？若赐第宅，肯不要乎？将帅非才，即无威名，何以使匃奴望风而惧？然以臣所见小小公事，不劳陛下一一用心，若以社稷之大计，为子孙之逺图，则在乎举大略，求将相，务帝王之大体也，设如人欲理身，先理心心，无邪则身自正，欲理外先理内，内既理则外自安。臣谓边上动由朝廷动之，边上静由朝廷静之，任贤相于内，则百职举而纪纲正，委良将于外，则四夷静而边鄙安。臣之愚衷，备于此矣！已然之患，既陛下徧访直言，未然之虞，乞陛下常切留意」。　改军头司为御前忠佐军头司，引见司为御前忠佐引见司。军头司，三朝志附殿前、侍卫司后，葢因㑹要也。两朝志移附皇城司后御药院前，两朝志为允。二月，以国子监为国子学。

三月，先是，翰林学士、知贡举苏易简等固请御试。壬寅，上御崇政殿，试合格举人，得进士阆中陈尧叟、晋江曾㑹等一百八十六人，并赐及第，诸科博平孙奭等四百五十人，亦赐及第，七十三人同出身。赐宴，始令两制、三舘文臣皆预，赐尧叟等箴一首，勉以修身谨行，稽古効官之意，尧叟及㑹并授光禄寺丞、直史舘，第三人以下，分授职事、州县官。越州进士刘少逸者，年十三中选，既覆试，又别赐御题赋诗数章，皆有趣授。校书郎，令于三舘读书，时中书令史、守、当官陈贻庆举《周易》学究及第，既而上知之，令追夺所授敕牒，释其罪，勒归本局。夏四月，国子博士李觉上言曰：「昔李悝有言曰：籴甚贵伤民，甚贱伤农。民伤则离散，农伤则国贫。故甚贵甚贱，其伤一也。善为国者，使民无伤而农益劝，所谓民者，谓士工商也。晁错亦云：欲民务农，在于贵粟，葢不可使至贱，亦不可使至贵。今王者之都，万衆所聚，导河渠，达淮海，贯江湖，嵗运五百万斛，以资国费，此朝廷之盛，臣庶之福也。近嵗以来，都下粟麦至贱，仓库充牣，露积红腐，陈陈相因，或以充赏给，㪷直十钱，此工贾之利，而军农之不利也。夫军士妻子不过数口，而月给粮数斛，即其费有馀矣，百万之衆，所馀既多，㳺手之民，资以给食，农夫之粟，何所求售？况夫西抵三峡，南极荆湖，举江呉，旁达浙右，歴风涛之险，逾嵗月之期，始达建安军，歴楚泗，泝汴流已达于京师，其没溺耗损亦已多矣，凢运米一斛，计其费不啻三百钱，侵耗损折，复在其外，而挽船之夫，弥渉冬夏，离去乡舍，终老江湖，亦可伤矣！夫其粮之来也，至重至艰，官之给也，至轻至易，嵗之丰俭，不可预期，傥不幸有水旱之虞，卒然有边境之患，其何以救之？古者有九年之蓄，谓之太平，水旱人无菜色，葢谓天下之民，皆有九年之蓄，非専谓兵食也，诸军傔人，旧日给米二升，今若月给赋钱三百，人心乐焉，是一㪷为钱五十，计江淮运米上脚，亦不减此数，望明敕军中，各从其便，愿受钱者，若市价官米，斗为钱二十，即増给十钱，裁足以当上脚之直，而官私获利，数月之内，米价必増，农民受赐矣。若米价腾踊，即官复给粮，军人粜其所馀，亦获善价，此又戎士受赐矣，不十年，官有馀粮，江外之运，亦渐可省也」。上覧奏嘉之。

自三月不雨，至于五月戊戍，上亲録京城诸司系狱，因多所原减，即命起居舍人须城宋惟干等四十二人，分诣诸道按决刑狱，是夕大雨，上因谓近臣曰：「为君当如此勤政，即能感召和气，如后唐荘宗不䘏国事，惟务畋逰，动经旬浃，大伤苗稼，及还，乃降敕蠲放租赋，此甚不君也」。枢宻副使张宏奏曰：「荘宗不独如此」。尤惑于音乐，纵酒自恣，乐籍之中，获典郡者数人，上曰：「凡人君节俭为宗，仁恕为念。朕在南府时，于音律粗亦经心，今非朝㑹，未尝张乐，晨夕下药，常以盐汤代酒，常服浣濯之衣，而鹰犬之娯，素所不好，且多亲飞走，真诰所不许，朕常以为戒也」。

上尝谓直史舘勾中正曰：「卿深于字学，凢有声无文者几何？」中正退，条为一卷以上，上曰：「朕亦得二十馀字，可并録之」。因命中正与史舘编修呉铉等撰定《雍熈广韵》，六月丁丑，广韵》成凢一百卷，诏书嘉奨焉。初，左正言、直史舘下邽冦凖承诏，极言北边利害，上器之，谓宰相曰：「朕欲擢用凖，当授何官？」宰相请用为开封府推官，上曰：「此官岂所以待凖者耶？」宰相请用为枢宻直学士，上沉思良久，曰：「且使为此官可也」。秋七月己卯，拜虞部郎中、枢宻直学士，凖尝知巴东、成安二县，其为治，一以恩信，每㑹赋役，未尝出符移，惟具乡里姓名揭县门，而百姓争赴之，无稽违者。　先是，诏诸王府僚各献所著文，上閲视累日，问近臣曰：「其才则见矣，其行孰优？」或以越王府记室叅军，虞部员外，即毕士安对，上曰：「正合朕意」。遂命以本官知制诰。　越王元份请对，愿留府邸，不许。

先是，宰相赵普奏䟽言：「臣久萦疾苦，近者始获朝叅，窃疑大限，非遥深恩未报，事当关聼，敢不尽诚。国家山河至广，郡县尤多，寰中之文轨虽同，塞上之干戈未息，防㣲虑逺，必资通变之材，定难扶危，宜退謟谀之辈，此时机务，须藉正人，去年冦敌侵边，生灵受弊，万乘轸焦劳之虑，千官无翊赞之功，最是㣲臣，偏懐愧耻，即日同僚共事，无非谨畏清亷，惟于献替之时，并执谦恭之礼，稍有缄黙，寕济急须，宜求抱义之人，必有分忧之士。臣窃见工部侍郎张齐贤，数年前特受圣知，升于宻地，公私识者，尽谓当才，不期嵗月未多，出为外任，臣在邓州日，虽闻消息，未测缘由，向来㣲有传闻，或云奏对过当，凡言大事，须有尤悔，其如义士忠臣，不顾身之利害，奸邪正直久逺，方知齐贤素藴机谋，兼全德义，从来差遣，未尽器能，虑淹经国之才，堪副济时之用，如当重委，必立殊功。臣此疏特乞留中，所贵全系君恩，免贻衆怒」。复以札子言：齐贤德义，素为乡里所推，而又深知福业，谨择交游中外卿士，举无出其右者。伏念臣全族叨荣，半身入土，未谐报答，常恐参差，慙无致主之能，但有荐贤之志，观兹方正，方敢举明，若朝廷委任忠良，真社稷増添柱石，朝行夕死，是所甘心，亦聊遂㣲臣报德，酬恩万分之一也」。甲申，以齐贤为刑部侍郎、枢宻副使，齐贤复入枢府，赵普力荐之也，而国史畧焉，今据普奏藳増入，普奏当是年五月而阙其日，因齐贤拜官乃追记之。按魏泰束轩记称太祖葢尝语太宗以齐贤，可任辅相矣，观普此䟽，则齐贤在枢府前，实坐言事忤㫖，故出帅，非普力荐，岂终不召耶？然则泰所记未必得实也，当考。戊子，有彗出东井、积水西，青白色，光芒渐长，晨见东北，旬日夕见西北，歴右摄提，凡三十日至亢没。上避正殿，减常膳，谓宰相曰：「长星示变，葢天所以警人君之失，固宜恐惧修省晋孝武反，举酒劝之，如此狂惑，不亡何待！今岂非时政有阙，物情壅遏乎？百姓何罪，责在朕躬，敢不兢畏贬损，以答天谴」。

威虏军粮馈不继，契丹欲窥取之，诏定州路都部署李继隆发镇、定大军䕶送辎重，凡数千乘，敌将裕恱谍知之，率精鋭数万骑来逆，崇仪使、北面缘边都廵检尹继伦率领歩骑千馀人，按行塞上，正当敌所入道，敌不击而过，径袭大军，继伦谓麾下曰：「敌视我犹鱼肉耳！南出而㨗，乘胜驱我辈北去，不㨗亦泄怒于我，我无遗类矣！今卷甲衘枚袭其后，敌鋭气前去心轻我，不虞我之至，万一有所成，纵死犹不失忠义，岂能为胡地鬼乎？」衆皆愤激从命，继伦因令军中秣马，㑹夜遣人持短兵潜发蹑敌后，行数十里，至唐河徐河之间，天未明，敌去大军四五里，继隆列阵于城北以待之，敌方㑹食，既食，则将进战，继伦出其不意，急击之，杀敌将一人，号皮室皮室者，敌相也，衆遂惊乱，裕恱食未竟，弃匕箸，为短兵中其臂，创甚，乘善马先遁，敌望见大军，遂奔溃，自相蹂践死者无数，继伦与镇州副都部署范廷召追奔，过徐州十馀里，俘获甚衆，定州副都部署孔守正又与敌战曹河之斜村，枭其帅达延相公等三十馀级，敌自是不敢大入冦，以继伦面黒相戒曰：「当避黒面大王」。丁未，授继伦洛苑使、领长州刺史，廵检如故。范廷召、孔守正事，皆自本𫝊剟出附见，恐曹河之㨗复在异时，更当细考。初，命继隆等发兵䕶送威虏军馈饷，户部即中，张洎复奏封事曰：「古者筑边城，聚兵衆，葢所以控要害之地，制外戎之侵，故周城朔方，汉取河湟，唐筑受降临淄等城，即其事也，隔阈夷夏，终古頼焉。今闻威虏军等置在平川，地非险阻，帯甲之士不满万人，议者谓国家比创此军以捍蔽定州，此军若废，则犬戎立至城下，臣以为议者不究事实，葢谋虑之过焉，今请以敌势言之，若犬戎举十万之衆，长驱深入，量留数千骑营于威虏等军城隍之侧，则威虏等军闭垒不暇，岂能出城野战哉？贼畧地则既无邀截之期，贼攻城则自有败亡之祸，而望藩屏镇定，不亦难乎？是知威虏等军，废之非有利于犬戎，置之又无益于邦国。曩者匃奴乘隙，牧马于德州，去嵗匃奴犯边，顿兵于深赵，威虏等军婴城自固，仅同闭邑，徒分兵势，何益边防？且契丹骑兵，利于驰逐，欲致敌于野战，此祷祠而望也，王师坚壁固垒，持重以待之，既沮其谋，此所以未得志于中夏也。今闻兵窥近塞，阻絶粮道，而王师遽为之出，是犬戎致敌之谋行矣！夫兵者，势也，势之所向，利害形焉，若诸军合谋，乘机电发，援旗鸣鼓，决战中原，则杀敌摧锋，士知用命矣！今闻三镇之衆，冒炎酷，陟郊坰，荷戈而趍者，裹送糇粮而已，既充防䕶军储之役，则本无鬭心，以援送怠惰之师，当戎人狡扬之骑，且行且战，必贻败衂，一军小却，衆或随之，则威虏等军，望风而自下矣！且威虏等军，朝廷既发大军与之馈运，假使所送兵食，得达本城，然则嵗月之间，糇粮必竭，犬戎既未退，运路亦未通，国家不可复起三镇之师，与之裹送也，况威虏等军所守城邑，逼近边隅，犬戎来侵，既不背城出战，犬戎入冦，又不能谨守封陲，但虗聚甲兵，费耗廪食而已。古者边城受战，烟尘警急，或益甲卒以増其衆，或运糇粮以资其食者，葢敌人逺渉吾境，虽有十倍之衆，终不能旷日持久，与我争锋，兹所以添给戎资，以待其遁也。今威虏等军，与蕃界连接，部族之衆，朝夕往来，朝廷岂能以月系时，调兵备食也？安危事势，昭然可观，傥尚因循，必成陥殁。夫临机制变，转危就安，天与其时，间不容息，若此际运粮之衆，得达本城，其威虏等军，宜因此时，乘大军之势，保全士旅，㧞垒而旋，如是则三镇之衆，出既有名，威虏等军免覆亡之祸矣！今犬戎逆命，河朔未寕，国家控御之方，宜举其要，臣以为凡在边境军垒，其甲卒不满三万人以上者，宜从废罢，既省朝廷供给，又免外戎吞侵，以所管之师，外𨽻缘边大镇，缘边大镇，甲兵既聚，士马自强，以守则无易州倾䧟之危，以战则有蕃汉力均之势，与夫分兵边邑，坐薪待灯，岂可同年而语也？朝廷傥能如此制置向去，契丹或昧于机变，尚务攻侵，则相魏坚壁当其前，诸镇连衡，压其后野，无所俘掠，资储易匮乏，我军既聚，形势用张，契丹虽恃凶残，臣以为终未能果为中国患也」。

八月辛亥，赵普上䟽言：「陛下昨为妖星谪见，深自引咎，臣与同列亲奉御批札子，兢惶战惧，各不胜任，其间老臣，最负深遇，谬列三台之长，惭无一日之长，自知政术踈遗，寕免妖星谪见，挠至尊之懐抱，皆臣下之作为，都缘䝉蔽聪明，隐藏疾苦，被虐者无由披诉，偷安者不敢指陈，虽衆议以明知，奈皇情而莫测，隐蔽之咎，惟臣最多，甘俟严诛，仰期深罚，今则人心颇欝，上象仍差，起狂夫生乱之谋，生敌衆犯边之计，天时人事，不比寻常，惟有今年，倍须保䕶，伏审陛下初知妖异，亲谕德音，便欲遍与覃恩，优加赏赐，发此一言之善，须増百福之祥，全由惠物之心，必有变灾之望，才经旬朔，似有改移。切闻司天台内，妄陈邪佞之言，深惑圣明之聼，猥云妖异，合灭契丹。臣窃虑俱是謟谀，未明真伪，今乞问司天台内所有前件奏陈，未委按何经典，件具分析，亲赐看详，真伪之情，灼然易见。臣闻五星二十八宿，至于五岳四凟，皆居中国，不在四夷，《尚书》云：万方有罪，罪在朕躬。岂谓契丹封疆，不在万方之数，臣今老迈，岂觧隂阳，惟将正理参详，复以前书徵验，三坟五典，必可依凭，今録到左𫝊、汉晋、梁唐五事，件具进呈，冀将师古之文，聊正顺情之说，伏望恭承天戒，大慰物情，明施旷荡之恩，更保延长之祚，葢缘凡关世事，否泰相随，倚伏盈虗，岂能常定？圣朝开国已三十年，国富兵强，近古无比，物禁太盛，前圣不欲恣情，今则垂象频差，兆民未泰，战争劳役，寕有了期，虽哲后修仁，本意固无亏缺，而羣生造业，随缘应有感招。窃闻陛下目覩星文，深劳帝念，转积动天之德，思覃及物之恩，则知多难兴王，但传闻于往昔，隐忧启圣，方实见于当今，何福不生，何灾不灭？臣今更有诚恳，必须面陈，伏恨歩履艰难，语言蹇澁，又恐风涎发动，遂令不措一词，乞于闲暇之时，畧垂宣唤，贵将㣲细，皆具奏闻，因请依前代册，免三公故事，明加黜责，用激忠良」。上覧奏，嘉纳之。

丙辰，大赦。

丁巳，司天言彗星不见，宰相称贺，且言曰：「陛下引咎责躬，损礼肆眚，妖异遽灭，此甚盛德也」。上曰：「天鍳不远，当与卿等砥砺，以消去祸灾」。

先是，上遣使取杭州释迦佛舍利塔置阙下，度开寳寺西北隅地，造浮图十一级以藏之，上下三百六十尺，所费亿万计，前后逾八年。癸亥，工毕，巨丽精巧，近代所无。知制诰田锡尝上疏谏，其言有切直者，则曰衆以为金碧荧煌」，臣以为涂膏衅血，上亦不怒。锡此疏必可观，惜其不载于史，奏议亦无。

丙子，上谓宰相曰：「为君为臣，作一恶事，简册所载，万祀不泯，可不戒耶？自古未尝不欲进君子，退小人，然君子常少，小人常多」。吕䝉正曰：「此系时运盛衰，国家兴隆，则君子道长，其晦迹丘园，葢畏小人用事而有国家者，尤宜早辨」。上深然之。

九月戊子，以驾部员外，即知制诰王化基为右諌议大夫、权御史中丞。上尝召至便殿，侍坐甚久，属盛暑，令搢笏挥扇，问以边事，化基曰：「治天下犹植树焉，所患根本未固，根本固则枝干不足忧。今朝廷治，边鄙何患乎不安」。上然其言。　诏京朝官有明于律令格式者，许上书自陈，当加试问，以补刑部、大理寺官属，三嵗迁其秩。自河北用兵，切于馈饷，始令商人输刍粮塞下，酌地之逺近，而优为其直，执文劵至京师，偿以缗钱，或移文江淮给茶盐，谓之折中，有言商人所输多敝滥者，因罢之，嵗损国用，殆百万计。冬十月癸酉，复令折中如旧，又置折中仓，聼商人输粟京师，而请茶盐于江淮，膳部员外，即范正辞、洛苑副使綦仁泽、作坊副使尹崇谔同掌其出纳，每一百万石为一界，禄仕之家及形势户不得輙入粟，御史台纠之，㑹嵗旱罢，塞下纳刍粮，京师纳粟，皆谓之折中，其实两事。塞下折中自雍熈始，既罢复行，京师折中，今始行之，又以旱罢实録与范正辞𫝊并两事为一事，故载其行罢輙差谬，取本志删修，庶不失实云中。淳化二年五月，复置折博仓，即其折仓也上以嵗旱减膳，遍走羣望，皆弗应，是夕，手诏赐宰相赵普等曰：「万方有罪，罪在朕躬，自星文变见以来，久愆雨雪，朕为人父母，心不遑寕，直以身为牺牲，焚于烈火，亦足以答谢天谴，当与卿等审刑政之阙失，念稼穑之艰难，恤物安民，庶祈眷佑」。时普被疾请告，即以授吕䝉正等，壬申，䝉正等诣长春殿，谢曰：「陛下临御以来，躬亲万几，勤䘏民隐，未尝有纎㣲之失，葢臣等调燮无状，致此愆尤，汉制：水旱䇿免三公，臣等实任其责，愿上印绶，避贤者路」。上慰勉之，知制诰王禹偁上疏曰：「臣尝读《墨子，有七患一篇，言水旱凶饥之事，虽本小说，似有裨于时政，大抵一谷不収谓之馑，二谷不収谓之旱，三榖不収谓之凶，四谷不収谓之馈，五谷不収谓之饥，馑则大夫以下，皆损其禄。五分之一，旱则损其二，凶则损其三，馈则损其四，饥则尽无禄，廪食而已。今旱云不沾，宿麦未茁，既无九年之蓄，可忧百姓之饥，望陛下特降诏书上下，君臣之间，政教有阙，自乘舆服命以下至百官奉料，非宿卫军士、边庭将帅，悉第减之，上答天谴，下厌人心，候雨足如故。臣朝行中家最贫，奉最薄，然愿首减奉，以赎耗蠧之咎。外州嵗市紫茜皮翎䈥骨之数，亦望权停一年事材八作，文思紫云工巧之技，亦罢其作。近城掘土侵墓者，瘗之。外州配𨽻之衆，非赃盗者释之，然后戒州县吏以古昔猛虎渡河、飞蝗越境之事，境内山川灵庙，并委祈祷，其馀军民刑政之弊，非臣所知者，望委宰相裁议颁行，但感人心，召和气，变灾为福，惟圣人行之」。知制诰田锡言：「臣今奉诏，差在太一宫用青词，致醮祈雨者，窃以时雨愆亢，圣虑焦劳，自秋渉冬，祠祷皆遍，陛下亲降乗舆，躬谒寺观，有以见仁主忧民之㫖，圣人䘏物之心，虽灾沴流行，何代蔑有，而帑廪储积，可备不虞，然自今嵗以来，天见星妖，秋深雷震，继以旱暵之沴，可虞饥馑之灾，此实隂阳失和，调燮倒置，上侵下之职而烛理未尽，下知上之失而规过未能所以，成兹咎徵彰乎降鍳，或乾文示变，或沴气生妖，昨陛下以上天垂谪告之文，御楼行赦，德音朝发，妖彗夕消，天不言而感报昭彰，神幽賛而应答遄速，今以宿麦未种，甘雨未零，人心不寜，农望已失，或闻小小冦盗，聚㪚靡常，嗸嗸蒸黎，忧畏实甚，愆阳既戾于寒冱，厥疾乃生于疠疵，民或流亡，谷必翔贵，尚頼陛下圣德，宗庙庆灵，逖彼北方，骚边顿息，惠然诸国，底贡交修，不然，则人心一揺，盗计斯得，何以静潢池弄兵之啸聚，何以御戎马在郊之奔冲？惟是秋冬，又无雨雪，此乃天意尚欲垂诫，圣心谅亦深思，岂刑系之间，尚未平允，法令之设，尚尔烦苛，或力役未悉矜蠲，或奢靡未尽撙节，言路虽启，蹇谔者未必一一聼从，王道虽行，孤苦者未必人人受赐，或刑赏过于常理，因喜怒失于厥中，嘉言纳忠，或见破于横议，任贤待下，或鲜终于至诚，若然，则虽旰食疚懐，宵衣轸念，孜孜万务，适足劳于圣躬，翼翼小心，尚未臻于至化。今举大畧，上犯宸严，《礼》曰：王言如丝，其出如纶，书曰：谨乃出令，令出惟行，今朝廷所行，或异于是，谋始稍亏于审谨，令出无愧于改更，有勅下方用，寻即罢方用，御札谒清庙，寻罢谒清庙，以是知急速机务，寕无错行，臣之愚䝉，岂敢逭于诛戮，臣之遭遇，安忍负于圣明，是以因事上言，庶裨万一，伏望陛下因此时旱，更降诏书，引咎责躬，以答天诫，布德覃庆，以安民心，蠲减征徭，简约利禁，搜察淹滞，登进才良，猛士守方，无使黩邻召怨，朝臣典郡，正宜选廉任能，或旌别勤劳，或省閲浮泛，振廪通货以救饿殍，加估收储，以备阙乏，蕃戎蹂践之处，士庶䧟殁之家，哀亡䘏存，悯其馀苦，掩骼置奠，慰彼沈寃，闾里再命于复除，孤寡量优其给赐，俭约奉已以合礼，谨静息民以安边，详延忠鲠之臣，询究灾祥之理，弭灾求理，正在此时，变沴致祥，属当今日。若旱沴不已，嵗歉相仍，盗聚苇蒲，伺隙而动，敌乘馑塞，幸灾为虞，是则国家之虑实深，朝廷之忧非浅也」。䟽奏，上不悦，宰相亦怒锡有「变调倒置」等语，寻罢知制诰，以户部即中出知陈州。　中书门下言：「所録时政记，缘皇帝每御前殿，枢宻院已下先上，宰臣未上，所有宣谕圣语，裁制嘉言，无由闻知，虑成漏畧，欲望自今差枢宻副使二人，逐旋抄録，送中书」。遂诏枢宻副使张宏、张齐贤同共钞録，自后枢宻院事皆送中书，同修为一书，而授史官，副使、知院二员同掌之。枢宻院时政记葢始此。

十一月辛丑，镇州都部署、宣徽南院使、赠侍中郭守文卒。守文沉静有谋畧，知书善笔札，恭谨自处，与人无忤，歴事累朝，始终如一。先是，将臣以重兵戍边者，多生事致冦，以邀战功，河朔诸州曽无寕嵗，及曹彬等败贼，乗胜长驱深入，乃命守文以内职总禁卫，镇常山以经畧之，守文既卒，有中使适从北边来，言守文之卒也，武夫悍卒，咸为流涕，上曰：「何以致此？」对曰：「守文得俸禄，皆市牛酒以犒军士，卒之日，家无馀财」。上闻，嗟惜良久，即赐其家钱五百万，仍録其子为五品正员官，其后上追念旧勲，复纳守文次女为襄王夫人，上择将帅，可使，代守文镇常山者，侍臣奏边防重寄，不宜轻授，上黙然，良久，乃曰：「刘廷翰其人也」。是日晚，召廷翰与语，甚悦，即命以殿前都指挥使、武成节度使出为镇州都部署。廷翰出将，本纪实録不书，不知即此月或他月矣，今附见。十二月辛亥，诏置三司都磨勘司，以左賛善大夫刘式主之。式，袁州人也。

庚申，诏曰：「古先哲王，托居人上，葢务求于至治，岂有尚于虗名，矧乃帝王之称，已极崇大，爰自唐室，始加羙号，狥臣子之爱戴，著方䇿之典常，踵事増华，积习无改，朕亦博考载籍，追法古道，既异三五之旧制，深惧賔实之有逾，怃然自思，不遑寕处，自今四方所上表，宜只称皇帝」。辛酉，吕䝉正等奏曰：「陛下功德茂盛，但可増益尊名，今忽省去，羣情莫不震骇」。上曰：「皇帝二字，亦不可兼称，葢起秦始皇，后代因之不改，朕比欲止称王，属以诸子封王，为不便耳。朕志已定，卿等毋劳确奏」。甲子，赵普率百官上表，请复尊号，表凡再上，皆不许。戊辰，又上「法天崇道文武」六字，诏去「文武」二字，馀许之。　上谓宰相曰：「国家取士，歴级而升，下位韬晦，才行者多矣，当勿以此为限，庶成朕急贤之志」。因言：「为人臣者，治平之代，功效难见，若乱世则止用其才，不顾其行，如陈平、韩信，顷刻能立勲业，当治平即德行，施其谋畧」。故孔子四科，以德行为长」，又言：「下位卑秩，不可谓无良士。大凢君子，含章守道，难进易退，不求于闻达，故常患其不能知也」。吕䝉正曰：「迭试事任，则能否洞分」。上曰：「性之善恶，何由知之？」䝉正曰：「人之为善，终不能揜，久则弥著，至于为恶亦然，茍暂闻善恶，或渉爱憎，恐悮任使，必久而察之，则赏罚无滥」。上善其言。

国初有楼店务，太平兴国中，改为左右厢店宅务，是嵗并为都店宅务，以所收钱供禁中脂泽之用日百千，明年，复分两厢，㝷又并之，仍号左右厢店宅务。