卷六十六

钦定四库全书

资治通鉴后编卷六十六刑部尚书徐乾学撰

宋纪六十六起嘉佑著，雍掩茂，正月尽屠维大渊，献四月，凡一年有四月仁宗体天法道极功全徳神文圣武睿哲明孝皇帝

嘉佑三年春正月己卯，以福州进士陈烈为安州司户参军。烈性介僻，笃于孝友。庆厯初，尝预乡荐，黜于礼部，遂不复践场屋，从学者常数百人。天章阁待制曹頴叔知福州，荐之，授试校书郎、本州州学教授。于是翰林学士欧阳修又荐之，故有是命。烈皆辞不受。　甲申，封江夏民妻张氏为旌徳县君，表其墓曰「烈女」。初，里中恶少谢师乞过其家，持刀逼张，欲与为乱，曰：「从我则全，不从则死」。张大骂曰：「庸奴！可死，不可他也」。至以刃断其喉，犹能走禽师，乞以告邻人。事闻，特褒异之。　二月癸卯，契丹遣林牙萧福延来告丧，帝为发哀于东内门幄殿，百官进名奉慰，辍视朝七日。先是，太常博士吴及既除丧，擢秘书阁校理。乙巳，改右正言、谏院供职上疏请择宗室子以备储副，弭觊觎之心，属天下之望。既而又言：「开寳诏书，内侍臣年三十、无养父者，听养一子为嗣，并以名上宣徽院，违者扺死。比年此禁益弛，夭絶人理，阴累圣嗣。愿诏大臣明示旧制，上顺天意，以绥福佑」。帝嘉纳之。　庚午，诏太常礼院议立周王佑之后。既而礼院言王薨在下殇之年，未有为人父之道，于礼不当立后，乃罢。　三月辛未朔，命翰林学士欧阳修兼侍读学士。修言：「侍读最为清近，祖宗时不过一两人，今与经筵者十四人，而侍读十人，外议皆云经筵无坐处。臣既辱在翰林，又充史馆修撰、太常礼仪、秘阁、秘书省、尚书礼部刋修唐书，兼职已多，而经筵固不阙人，忽蒙除授。盖近年学士相承，多兼此职，朝廷以为成例，不惜推㤙。外议又云学士俸薄，特与添请给耳，官以人轻，一至于此。欲乞罢臣此命，不使朝廷遴选之清职，遂同例授之冗员」。诏不许，修固辞不拜。修又言：「窃以学士、待制号为侍从之臣，自祖宗以来，尤所精择。其后用人颇易，员数渐多，往时学士、待制至六七十员，近年以来，稍吝除拜，即今犹及四十馀员。臣欲乞检详前史及国朝故事，自观文殿大学士至待制，并各立定员数，遇有员缺，则精择贤材，以充其选。茍无其人，尚可虚位以待，乞赐详议施行」。　甲戌，诏礼部贡举。　己帽，以起居舎人范镇知制诰。镇自罢言职，每因事未尝不以储嗣为言，冀上感动。及知制诰，正谢又面论之曰：「陛下许臣复三年矣，愿早定大计」。　丙申，诏三司编天下驿劵则例，从枢宻使韩琦请也。　夏四月甲子，资政殿大学士吴育卒，赠吏部尚书，谥正肃。　乙丑，罢修睦亲宅祖宗神御殿。　丙寅，诏曰：「朕惟分治州县，付之守令，按督守令，付之转运使、提㸃刑狱。而比年以来，吏或贪恣害物，耄昏不事事，以弛为寛，以苛为察，赋敛有常，或增重之以为劳，刑罚有经，或出入之以为能，而部使者莫之举劾，岂朕所以寄任之意欤？其各思率职，毋挠权幸，毋纵有罪，惠绥吾民，以称朕意」。　五月癸酉，右正言呉及言：「太宗朝尝给三司判官御前印纸，歴子令批书课绩。今其制虽存，而无考校之法，请自今岁终按功过而升黜之」。诏以及所言录示三司，使张方平。　初，盐鐡副使郭申锡受诏视河，与河北都转运使李㕘论议不相中，讼㕘遣小吏髙守忠赍河图属宰相文彦博，御史张伯玉亦奏参朋邪结托有状，以事连宰相，乃诏天章阁待制卢士宗、右司諌吴中复推劾，而申锡、伯玉皆不实，伯玉以风闻免劾，乙酉，诏曰：「朕常患民之好事，而风俗渐靡于薄思，有以革正之，非吾士大夫躬率以义而导之于善，则何以哉？申锡官职事守不为轻矣，冝遴所举，以道吾民者，而与参相视决河议论之异，遂成私忿，章奏屡上，辩诉纷然，敢为诋欺，处之自若，以至兴狱置对，逾旬参验，所陈一无实者，士人之行，乃至是乎？使吾细民，何所视效？其降申锡知滁州，榜于朝堂，寻改知濠州。　六月丙午，吏部尚书、平章事文彦博罢为河阳三城节度使、同平章事、判河南府。郭申锡、张伯玉攻彦博虽不胜，彦博亦不自安，数求退，帝许之。　以枢宻使、工部尚书韩琦依前官平章事、集贤殿大学士。　枢宻使、山南东道节度使、同平章事贾昌朝罢为镇东节度、右仆射、兼侍中、景灵宫使。文彦博始求退，谏官陈旭等恐昌朝代之，乃䟽昌朝交通女谒建大第，别为客位以待宦官，又宦官有矫制者，枢宻院释弗治，昌朝由此罢，然昌朝释宦官矫制后验问无事实。初，温成皇后乳母贾氏，宫中谓之贾婆婆，昌朝以姑事之。谏官劾昌朝交通女谒，指贾氏也。　以观文殿大学士、兵部尚书宋庠，枢宻副使、礼部侍郎田况，并为枢宻使。帝初欲用王尧臣为枢宻使，而当制学士胡宿固抑之，乃止。　以右谏议大夫、权御史中丞张昪为枢宻副使。　庚戌，以权知开封府包拯为谏议大夫、权御史中丞。拯言：「东宫虚位日乆，天下以为忧，群臣数有言者，卒未闻有所处置，未审圣意持乆不决，何也？」帝曰：「卿欲谁立？」拯曰：「臣非才备位，所以乞预建太子者，为宗庙万世计耳。陛下问臣欲谁立？是疑臣也。臣行年七十，且无子，非邀后福者，惟陛下裁察」。帝喜曰：「徐当议之」。拯又言：「窃见近年内臣禄秩权任，优崇稍过，恐非所以保全之也，惟陛下凡事更加裁抑」。又言：「诏令者，人主之大柄，而国家治乱安危之所系，累年以来，制敕才下，未逾月而輙更，奏语方行，又随时而追改，民知命令之不足信，则赏罚何以沮劝乎？欲乞今后臣僚上言利害，并请先下两制集议，如可经乆，方许颁行，或小有异同，非蠧政害民者，不可数有更易。如此，则法存画一，国有常格」。又陈教养宗室之法，请条责诸路监司及御史府自举属官，谏官、御史不避二府荐举者，听两制，得至执政私第，事多施行，以翰林学士欧阳修权知开封府。修承包拯威严之后，一切循理，不事风采，或以为言，修曰：「人才性各有短长，实不能舎所长，强所短也」。甲寅，诏学士院编录国朝以来所撰制诰文字，从欧阳修请也。　丁帽，交址贡异兽二。初，本国称贡麟，状如水牛，身被肉甲，鼻端有角，食生刍果𤓰，必先以杖击，然后食。既至，枢宻使田况言：「昨南雄州佥判齐唐奏，此兽颇与书史所载不同，傥非麒麟，则朝廷殆为蛮夷所诈」。知庆州杜植亦奏：「谨按符瑞图：麟，仁兽也，麕身、牛尾、一角、角端有肉。今交址所献，不类麕身而有甲，必知非麟，但不能识其名。请宣谕交址进奉人及回降诏书，但云得所进异兽，不言麒麟，足使殊俗不能我欺，又不失朝廷怀逺之意」。乃诏止称异兽云。　秋七月癸酉，以福州进士周希孟为国子监四门助教、本州州学教授，以知州蔡襄言其文行为乡里所推也。襄世为闽人往，时闽士多好学，而专用赋以应举，襄得希孟，专用经术传授，学者尝至数百人，襄亲至学舎，执经讲问，为诸生率，延见处士陈烈，尊以师礼，州人陈襄、郑穆学行著称，襄皆折节待之。闽俗重凶事，其奉浮屠㑹宾客以尽力丰侈为孝，往往至数百千人，至有亲亡，不举哭，必破产办具而后敢发䘮者。有力者乘其急，时贱买其田宅，而贫者立劵举债，终身困不能偿，襄下令禁止，至于巫觋主病、蛊毒杀人之类，皆痛断絶之，其子弟有不率教令者，条其事作五戒，以训敕之，及襄去，闽人为立德政碑。　丙子，诏广济河溢，原武县河决，遣官行视民田赈恤被水害者。　丁亥，命权御史中丞包拯领转运使、提㸃刑狱考课院。　壬辰，复以度支员外郎范祥制置解盐，从张方平、包拯言也。祥自皇佑五年坐他罪责去，祥始言岁入缗钱可得二百三十万，后不能办，至和元年，止百六十九万，其后遂以元年入钱为岁课定率量入计出，可助邉费十之八乆之，并邉复听入刍粟以当实钱，而虚佑之弊滋长，劵直亦从而贱，岁损官课，无虑百万，祥既受命，请重禁入刍粟者，其券在嘉佑已前，毎劵别使输钱一千，然后予盐，又言商人持劵若盐鬻京师，皆亏失本钱，请置官京师畜钱二十万缗，以待商人至者，劵若盐估钱，则官为售之，劵纸六千，盐席十千，毋輙増损，所以平其市估，使不得为轻重，诏以都盐院盐官兼领之，自是稍复祥旧云。　权御史中丞包拯言：「右正言吴及立身有守，遇事敢言，缘与枢宻副使张昪妻是亲，奏乞外郡，然昪妻亡已乆，理不当避，乞令依旧供职」。许之。　权知开封府欧阳修言：「臣伏见谏官陈旭请以幸求内降之人，委二府劾奏其罪，䝉朝廷依奏施行。臣自权知开封府，未及两月之间，十次承准内降，或为府司后行，或为宫院姨㜮，或为内官干系人吏等，本府毎具奏，至于再三，而内降不已，至于婢妾贱人犯奸滥等事，亦敢上烦圣聪，以求私庇，虽有司执奏，终许公行，然小人干求，未有约束，止絶臣，欲乞根䆒，因縁干求之人，奏摄下府勘劾，重行责罚。　八月壬辰，诏礼部贡院，宗室婿不许鎻㕔应举。丁未，诏三司，京师比岁旱屡蠲民租，其以缗钱十万下本路助籴军储。　辛亥，以度支副使周湛为契丹太后生辰使，湛辞不行，乃命权盐鐡副使王鼎代往。朝廷以契丹主之母于上弟妇行也，礼不可通问敕使者，但遗书契丹主传达聘物，而契丹主必欲面见使者，致书鼎以理折之，契丹诎服，自是为常。　己未，参知政事王尧臣卒，辍视朝一日，赠左仆射，谥文安。　庚申，下溪蛮彭仕羲率众降归，连岁所掠甲仗士卒。诏辰州还其孥及铜柱。自是复通中国，然桀骜益甚。　辛酉，封左屯卫大将军、秀州团练使从信为荣国公，吴懿王德昭孙，舒国公惟忠子也。从信尝谓唐十院置维城库，约诸王廪入，而上下均其用。今虽奉养之费，一出县官，然属大者犹或不给，且诸王邸都殖产市井，日取其资，唯懿王院初无馀财，因令治一库，帅诸宗子，月视禄之厚薄，输十之一，既而车马、宾客冠昏，䘮祭之用，无不获其助，今其法不废。　知郓州刘敞言：「臣在阙门之外，备东籓之守，诚不当越职出位，以干言责。然窃惟忠臣之义，虽在畎亩，犹不忘君，况如臣者，岂得已哉？陛下少赐推详，昔周公作无逸以戒成王，其言曰：商王中宗及髙宗及祖甲及文王，皆以无淫于观、于逸、于游、于田，是以膺无疆之福，子孙蕃昌，此圣人之至言也。陛下临政以来，履而行之三十七年矣，百姓赖陛下之德，养老慈幼，人遂其性，臣愿陛下日谨一日，与天无极。比闻车驾数临苑囿，置酒观乐，圣心处之，自有常节，而议者谓其太频，臣恐近习茍于承意而不能諌大臣限以体貎而不得言，如此则传闻四方，未副盛德。外之则嫌怠于政事，有逰观之好，内之则疑酣于酒德，违摄生之理。臣愿陛下玩心于神明，养之以清静，听止于和声，毋以烦耳味，止于实气，毋以爽口，则自天佑之，吉无不利矣，唯陛下裁幸」。　初，官既𣙜茶，民私畜贩皆有禁，腊茶之禁，尤严于他茶，犯者其罚倍，凡告捕私茶皆有赏，然约束愈宻，而冒禁愈蕃，岁报刑辟，不可胜数，园户困于征取，官司旁缘侵扰，因而陷于罪戾，以至破产逃匿者，岁比有之，官茶所在陈积，县官获利无㡬，论者皆谓宜弛禁便。景佑中，叶清臣尝上疏乞弛禁，三司议皆以为不可，至是，著作佐郎何鬲、三班奉职王嘉麟，又皆上书请罢给茶本钱，纵园户贸易，而官收其租钱，与所在征算，归𣙜货务，以偿邉籴之费，可以疏利源而寛民力，嘉麟为豋平致颂书十卷、隆衍视成䇿二卷，上之，淮南转运副使沈立，亦集茶法利害为十卷，陈通商之利，宰相富弼、韩琦、曽公亮等决意向之，力言于帝。九月癸酉，命翰林学士韩绛、知谏院陈旭及知杂御史吕景初，即三司置局议之。　丙子，以屯田员外郎李师中提㸃广南西路刑狱。师中建言岭南自古不利戌兵，乞置上下募敢勇，家丁至四，五则籍一人，总为五畨上州教阅，不及五百人为四畨利器械，农隙训之，禁一切他役，上畨则给粮免税，校长免二丁税，于是一路得四万馀人，又请通盐啇以便民，复邕州和市场以实邉事，多施行。桂州兴安县有灵渠，北通江湖，南入海，自秦汉通舟楫，皆石底浅狭，十八里内置三十六斗门，一舟所载不过百斛，乘涨水则可行，师中积薪焚其石，募工凿之，废斗门二十六，役三旬而成，舟楫以通。　辛巳，天平节度使、宣徽南院使张尧佐卒，赠太师，赐其家僦舍钱日三千。尧佐起寒士，持身谨畏，颇通吏治，晓法律，而晚节以戚里进，遽至崇显，恋嫪㤙宠，为世所鄙。　己丑，契丹遣使来谢。　冬十月乙巳，出内藏库紬绢十万，下河东转运司助籴军储。　癸亥，除河北坊廓客户乾食盐钱。　甲子，以提㸃江南东路刑狱王安石为度支判官。安石献书万言，极陈当世之务，其略曰：「今天下之财力日以困穷，而风俗日以衰壊，患在不知法度故也。法先王之政者，当法其意而已。法其意，则吾所改易更革，不至乎倾骇天下之耳目，嚣天下之口，而固己合乎先王之政矣！」又曰：「方天下之人才，未尝不自人主陶冶而成之，所谓陶冶而成之者，亦教之、养之、取之、任之有其道而已。今之教者，非特不能成人之才，又从而困苦毁壊之，使不得成才，又曰：困天下之力以生天下之财，取天下之财以供天下之费，自古治世，未尝以财不足为公患也，患在治财无其道耳。又曰：在位之人才既不足矣，而闾巷草野之间，亦少可用之才，非特行先王之政而不得也，社稷之托、封疆之守，陛下其能久以天幸为常，而无一旦之忧乎？臣愿陛下鍳汉、唐、五代之所以乱亡，惩晋武茍且因循之祸，明诏大臣，思所以陶成天下人才，虑之以谋，计之以数，为之以渐，期合于当世之变，而无负于先王之意，则天下之人才不胜用矣。大事记曰：安石上书于嘉佑，亦谓方今法度不合，先王之政，朝廷欲有所施为变革，一有流俗侥幸之人，不悦而非之，遂止而不敢为，盖指庆厯而言，而安石变法之藴，亦略见于此书，特安石更变之说与仲淹同而更变之，意则与仲淹异耳。呜呼！使庆厯之法尽行，则熈丰之法不变，使仲淹之言得用，则安石之言可塞。今仲淹之志不尽行于庆厯，安石之学不用于嘉佑，而乃尽用于熈寜世道升降之机识者，又于此而三致意焉。　是月，诏于景灵宫建郭皇后影殿，翰林学士欧阳修。

言「景灵宫乃陛下奉亲之所，今乃欲以后宫已废，复追之后建殿，与先帝、太后并列，渎神违礼，莫此之甚。伏乞特赐寝罢」。诏送礼院详定。礼院言：「臣等看详，诸寺观建立神御殿，已非古礼，先朝崇奉先帝、太后，犹依仿汉原庙故事。今议立郭皇后影殿，于礼无据，难以奉行」。其事遂寝。十一月癸酉考异长编作癸丑，宋史仁宗纪作癸酉，按十月有癸亥，十一月，不应有癸丑，今从宋史。命翰林学士韩绛、諌官陈旭、御史吕景初同三司详定省减冗费。初，枢宻副使张昪请罢民间科率及营造不急之务，其诸场库务物之阙供者，令所在以官钱收市之，于是置省减司于三司，自是多所裁损云。己丑，诏曰：「天下利害，系于水为深，自禹制横溃功，施于三代，而汉用平当领河堤，刘向䕶都水，皆当时名儒风迹可观。近世以来，水官失职，稽诸令甲，品秩犹存，今大河屡决，遂失故常，百川惊流，或致冲冒，害既交至而利多放遗，此议者宜为朝廷讲图之也。朕念夫设官之本，因时有造，救弊求当，不常其制，然非专制职守，则无以责其任，非选择才能，则无以成其效，宜修旧制，庶以利民。其置在京都水监，凡内外河渠之事，悉以委之，应官属及本司合行条制，中书门下裁处以闻。其罢三司河渠司。以御史知杂吕景初领河渠司事、杨佐同判河渠司勾当公事，孙琳、王叔夏知监丞事。江湖上供米，旧转运使以本路纲输真、楚、泗州转般仓，载盐以归，舟还其郡，卒还其家，而汴舟诣转般仓运米输京师，岁摺运者四，河冬涸，舟卒亦还营，至春复集，名曰放冻卒，得畨休逃亡者少，而汴船不涉江路，无风波沉溺之患。其后发运使权益重，六路上供米团纲发船，不复委本路，独发运使专其任，文移坌并，事日繁夥，有不能检察，则吏胥可以用意于其间，操舟者赇诸吏，辄得诣富饶郡市贱贸贵，以趋京师，自是江汴之舟混转无辨，挽舟卒有终身不还其家老死河路者，籍多空名，漕事大敝。皇佑中，发运使许元奏：「近岁诸路因循，粮纲法壊，遂令汴纲至冬出江，为它路转漕，兵不得息，宜敕诸路増船载米，输转般仓充岁计如故事」。于是言利者多以元说为然，朝廷为下诏如元奏，㑹元去，不果行。既而诸路纲不集，庚寅，复下诏切责有司以格诏不行，及发运使不能总纲条，转运使不能干岁入敕江淮两浙转运司，期以朞年各造船补卒，团本路纲，自嘉佑五年汴纲不得复出江。十二月己巳，诏三司每岁上天下岁赋之数，自今三岁一㑹其亏赢以闻。翰林院学士韩绛言：「中书门下，宰相所职，而以他官判省，名不相称，宜更定其制。百官常务多白二府，请详其重轻，移付于下，使大臣不为细故撄虑，得以专讲政事。又章服所以别尊卑，今走吏与公卿不殊，请依唐制，以品数为等。其因年考及阶品合服者，须未尝犯徒罪。乃听」。又台阁省寺，典章所由出也。

今独有敕条文案而已。本朝故事，名臣违范，无所传录，请依周礼、唐六典著为一书」。诏翰林学士胡宿、知制诰刘敞详定以闻。王安石日录可考。敞等条列改正、裁损、申明十事：唐制虽以尚书、门下、中书三省长官为宰相，然尚书、中书之名，本非宰相之实，即欲改正官制，仍须别立政事府，如丞相之类。唐制无枢宻院自五代用兵，始与中书对掌机务，名体不正，无甚于此，即欲改正官制，当废院名，以曹事还中书。尚书二十四司既为虚名，所以官冗员众，蠧财害政，即欲改正官制，当罢三司，复二十四司及九卿官，使有定员，其郎官不在本省治职事者，并以前资及散官处之。文武散官及检校兼官勲、爵封等，在开元以前颇有实事，于今唯散官犹叙服色，粗系轻重，其馀悉皆虚名，无益治体。即欲改正官制，当例行省罢，此所谓改正者也。大理寺决天下狱，刑部覆之，于事已足，又加审刑院则为骈枝，即欲裁损官制，当废审刑院、吏部尚书、侍郎、郎中分领铨事，则当差次轻重，分别流品。今审官院掌京朝官磨勘，而尚书铨唯与州县幕职官体制不伦，即欲裁损官制，当罢审官院，以其职事归尚书，铨部、群牧司、提举司、紏察司之类，皆古无此官，即欲裁损官制，当悉省罢，还属尚书九卿，此所谓裁损者也。谏官、史官依唐制并当随宰相入立仗下，今欲申明复此制，中书出制敕：唐制并经门下审覆，然后尚书出告身，经厯三省，比来唯于中书发敕，虚置三省官名，今欲申明复此制。唐制，学士不领外职，所以重机宻舎人分判六曺事，所以谨政令，今欲申明复此制，所谓申明者也。略举一隅，若于今可行，即推此类其正之，其后皆不果。　辛未，诏年七十而居官犯事，或以不治为所属，体量，若冲替而未致仕者，更不推㤙子孙。　闰月丁帽朔，诏尝为中书枢宻院诸司吏人及伎术官职，无得任提㸃刑狱及知州军，自军班出至正任者，方得知邉要州军。　先是，朝议以科举既数，则髙第之人倍众，其擢任恩典宜损于故，诏中书门下裁之。丁丑，诏：「自今制科入第三等与进士第一，除大理评事、佥书两使幕职官事，代还，升通判，再任满试馆职。制科入第四等与进士第二、第三，除两使幕职官，代还改次等京官。制科入第五等，与进士第四、第五，除试衔知县，代还，迁两使幕职官，鏁㕔人视此。若夫髙材异行，施于有政而功状较然者，当以茂恩擢焉」。自是，骤显者鲜，而所得人才，及其风迹，比旧亦寖衰。　己帽，诏明年正旦日食，其自丁亥避正殿，减常膳宴，契丹使无作乐。知制诰刘敞言：「按三代之典，日食无预避之事。《左氏传称避移时，曾子问诸侯入门不得行礼者，日食居其一，此睹有变而戒，非蚤备也。先王制礼过之者，犹不及其制法先时者与不及时者，均贵得中而已。汉唐素服寝兵，却朝㑹，不视事，及求直言，大率皆在合朔之辰，未有先时旬日者也。兆忧太过，春秋所讥，今逺使入朝，于是乎观礼举措失中，或轻为所觇，伏乞详求旧典，折衷于礼」。　右千牛卫将军克颜上周礼图降敕奨谕。　己丑，诏中书五房编总例，从韩琦请也。　是岁，应天府失入，平民死未决，通判孙世寜辩正之，吏当坐法，知府刘沆纵弗治，提㸃刑狱韩宗彦往按举，沆复沮止之，宗彦疏于朝，卒抵吏罪。宗彦，纲之子也。

四年春正月丙申朔，日有食之，遣官祭社，帝避殿不视朝，知制诰刘敞言：「臣前论先期避殿，不中古典，未䝉省察，今又闻遣官祭社，稽之于经，亦未见此礼。盖社者，上公之神，群阴之长，故曰日食则伐鼔于社，所以责上公，退群阴，今反祠而请之，是屈天子之礼，从诸侯之制，抑阳扶阴，降尊贬重，非承天戒、尊朝廷之意也！且礼者，先王训民事，君不可不谨，前事之失，习俗未乆，茍为因循，则宪章失矣，惟陛下稽古正名，审所施为，毋以礼假人也。右正言呉及言日食者，阴阳之戒，在人事，则臣陵君妻，乘夫四裔侵中国，今大臣无姑息之政，非所谓臣陵君，失在陛下渊嘿临朝，使阴邪未尽屏也！后妃无权横之家，非所谓妻乘夫，失在左右，亲幸骄纵亡节也。𦍑戎顺服，非所谓四裔侵中国，失在将帅非其人，为外所轻也」。因言：孙沔在并州苛暴不法，燕饮无度，龎籍前在并州，轻动寡谋，輙与堡塞，屈野之衂，为国深耻。沔卒坐废。丁酉，群臣表请御殿复膳，不许，三请，乃许之。　自去年雨雪不止，民饥寒，死道路甚众，诏遣官分行京城，视孤贫老疾者，人赐百钱，小儿五十，畿县委令佐赈以糜粥。知开封府欧阳修言：「三元放灯，不出典礼，盖自前世习俗所传，陛下俯徇众心，欲同民乐，勉出临幸，非为嬉逰，若乃时岁丰和，人物康富，以为乐事，亦是人情。今自立春以来，阴寒雨雪，小民失业，坊市寂寥，寒冻之人，死损不少，薪炭食物，其价增倍，民忧冻饿，何暇遨游？欲乞特罢放灯，见今供拟游幸及修道路寒冻兵士，并乞放罢，庶㡬上副陛下畏天忧民之心」。从之。　壬寅，赐在京诸军班特支钱。始，赐孤穷老疾之民，用钱千万。或言于帝曰：「今百姓已受赐，而不及诸军，诸军其觖望矣」。故复有是赐，凡用一亿五千万。　三司使张方平上所编驿劵则例三卷，赐名曰嘉祜驿令，以颁行天下。　甲辰，翰林学士胡宿权知贡举。　太子中允、天章阁侍讲、管勾太学胡瑗病，不能朝，戊午，授太常博士致仕。瑗归海陵，诸生与朝士祖饯东门外，时以为荣。及卒，诏赙其家。集贤校理钱公辅率太学诸生百馀人，即佛舎为位哭，又自陈师䘮，给假二日。　始命韩绛、陈旭、吕景初即三司置局，议弛茶禁，三司言宜约至和后一岁之数，以所得息钱均赋茶民，恣其买卖，所在收算，请遣官询察利害以闻，诏遣司封员外王靖等分行六路，及还，皆言如三司议便。己巳，诏曰：「古者山泽之利，与民共之，故民足于下，而君裕于上，国家无事，刑法以清。自唐建中，始有茶禁，上下规利，垂二百年，如闻比来为患益甚，民被诛求之困，日惟咨嗟，官受滥恶之入，岁以陈积，私藏盗贩，犯者实繁，严刑重诛，情所不忍，是于江湖之间，幅员数千里，为陷阱以害吾民也，朕心恻然，念此乆矣，间遣使者往就问之，而皆驩然愿弛其禁，岁入之课，以时上官，一二近臣，件析其状，朕犹若慊然，又于岁输裁减其课，使得饶阜以相为生，剗去禁条，俾通商利，歴世之弊，一旦以除，著为经常，弗复更制，损上益下，以休吾民，尚虑喜于立异之人，缘而为奸之党，妄陈奏议，以惑官司，必置明刑，无或有贷。初，所遣官既议弛禁，因以三司岁课均赋茶户，凡为缗钱六十八万有奇，使岁输县官，比输茶时，其出㡬倍，朝廷难之，为损其半，岁输缗钱三十三万八千有奇，谓之租钱，与诸路本钱，悉储以待邉籴，自是唯腊茶禁如旧，馀茶肆行天下矣。　乙亥，诏三司：「以天下广惠仓𨽻司农寺，逐州选幕职曺官各一人专监之。每岁十月，别差官检视老弱病不能自给之人，籍定姓名，自次月一日给米一升，㓜者半升，每三日一给，至明年二月止。有馀即量县大小而均给之」。　置馆阁编定书籍官，以秘阁校理蔡抗、陈襄、集贤校理苏颂、馆阁校勘陈绎，分昭文、史馆、集贤院、秘阁书而编定之。抗，挺之兄。颂，绅之子。绎，开封人也。初，秘书阁校理吴及言「近年用内臣监馆阁书库，借出书籍，亡失已多，又简编脱略书吏补冩不精，非国家崇尚儒学之意，请选馆职三两人，分馆阁人吏编冩书籍，其借出与借之者，并以法坐之，仍请求访所遗之书。乃命抗等，仍不兼他局，二年一代，别用黄纸印冩元本，以防蠧败。　庚寅，诏礼部贡院进士曾经御试五举、诸科六举，进士省试六举、诸科七举、年五十以上者，具名以闻。癸巳，御崇政殿试礼部奏名进士及明经、诸科及特奏名进士、诸科。　交址冦钦州。　三月戊戌，命翰林学士韩绛、权知开封府陈旭、天章阁待制唐介与三司减定民间科率以闻。　己亥，以三司使张方平为端明殿学士、知陈州。先是，京城富民刘保衡开酒场，负官麴钱百馀万，三司遣吏督之，保衡卖产以偿，方平因买其邸舎，保衡得钱即输官，不复入家，㑹保衡姑讼保衡非刘氏子，亡頼豪纵，壊刘氏产，下吏，按验具，对以实御史，中丞包拯遂劾奏「方平身主大计，而乘势贱买所监临富民邸舎，无廉耻不可处大位」，故命出守，寻改知应天府，以端明殿学士宋祁为三司使。　丁未，赐进士铅山刘辉等一百三十人及第，三十二人同出身，诸科一百七十六人及第、同出身。特奏名进士、诸科六十五人同出身，及诸州文学、长史授官，如三年闰十二月丁丑诏书。考异。按宋本纪云：赐进士、诸科入第，同出身三百三十九人。今从长编。　己未，以三司使宋祁为端明殿学士、知郑州，权御史中丞包拯为枢宻直学士、权三司使。先是，右司谏吴及言祁在定州不治，纵家人贷公使钱数千缗。及在蜀，奢侈过度，而拯亦言祁在益部多游宴，且其兄庠方执政，不可任，三司论之不已。庠因自言身处机宻，弟总大计，权任太重，乞除祁外官，故命祁出守，而拯代居其位。翰林学士欧阳修言：「伏见陛下近除包拯为三司使，命下之日，外议喧然，以为朝廷贪拯之材，而不为拯惜名节，然犹冀拯能执节守义，坚让以避嫌疑，而为朝廷惜事体。数日之间，拯已受命，是可惜也，亦可嗟也。拯性好刚，天姿峭直，然素少学问，朝廷事体或有不思，至如逐其人而代其位，虽初无是心，若乃嫌疑之迹，常人皆知可避，而拯岂独不思哉？昨闻拯在台日，尝自至中书诟责宰相，指陈前三司使张方平过失，怒宰相不早罢之。既而台中寮属相继论列，方平由此罢去，而以宋祁代之。又闻拯亦曾弹奏宋祁过失，自祁命出台中寮属，又加章力言，祁亦因此罢，而拯遂代其任。此所谓蹊田夺牛，岂得无过，而整冠纳履，当避嫌疑者也」。疏奏，拯即家避命，不许，久之，乃就职。　初，王禹偁奏：「天下僧尼日增月益，不可卒去，宜诏天下州军，凡僧百人得岁度弟子一人，久而自消之势也」。诏从之。至和初，陈执中执政，因乾元节听僧五十人，度弟子一人，既而言者以为不可，复行旧制。贾昌朝在北京，奏京师僧寺多招纳亡頼游民为弟子，或藏匿亡命奸人，自今乞皆取乡贯保任，方听収纳。诏从之，京师僧尼大以为患。至是，有中㫖复令五十僧度一弟子及京师僧寺弟子，不复更取保任，僧徒大喜，争为道场以荅上恩。考异：李焘曰：此当在三月丁巳，而实录无之。按王禹俑所请，亦不见于国史，唯日记称执中因南郊赦，听五十僧度一弟子。按至和元年二月戌午有此指挥，不缘南郊，且至和凡二年，并无南郊及降赦事，日记误矣，今改之。　有上封者论河北义勇，有事则集于战阵，无事散归田里，以时讲习，无待储禀，得古寓兵于农之意，惜其束于列郡，止以为城守之备，诚能于邢冀二州，分东西两路，命二郡守臣分领，冦至，即两路义勇之师翔进赴援，旁出掩击，使其腹背受敌，则河北三十馀所当伏锐兵矣。朝廷下其议于河北路帅臣等，时大名府李昭亮、定州龎籍、真定府钱明逸、髙阳关王贽等上议曰：「前代之制，车乘甲卒皆赋于民，四时搜狩，农隙讲事行师，临敌振旅䇿勲，皆布在方䇿，兹事已逺，且以唐言之，泽潞㽞后李抱眞，籍户丁男，三选其一，农隙则分曺角射，岁终都试，以示赏罚，三年皆善射，举部内得劲卒二万，既无廪费，府库益实，乃缮甲兵为战具，遂雄视山东，是时天下称昭义步兵，冠于诸军，此近代之显效，而或者谓民兵祇可城守，难备战阵，诚非通论也，但当无事时，便分义勇为两路，置官统领，以张用兵之势，外使敌人疑而生谋，内亦揺动众心，非计之得，姑令在所㸃集训练，三二年间，武艺稍精，渐习行阵，遇有警，得将臣如抱真者统驭，制其阵队，示以赏罚，何战之不可哉？至于部分布列，量敌应机，系于临时便宜，亦难预图，况河北本皆临边之地，自置义勇，州县以时按阅，耳目已熟，行固无疑，诏如所议岁阅，以新旧籍并阙数闻。　夏四月丁帽，诏以孟冬诣太庙行祫享之礼，凡诸恩赐，皆如亲郊例。　诏诸路提㸃刑狱朝臣、使臣并带兼提举河渠公事，从判都水监呉中复请也。　壬申，河中府言端明殿学士、户部侍郎李淑卒。赠尚书右丞，特赠黄金百两。淑警慧过人，博习诸书，详练朝廷典故，凡有沿革，帝必咨访。在内外制作诰命，颇为时所称。然喜倾诐，故屡为言者所斥，讫不得志，抑郁以死。　初，著作佐郎何鬲以皇嗣未立，上疏请访唐周苗裔，备二王后，下礼院议，曰：「古者立二王后，不惟继絶，兼取其名德可法。五代草创，载祀不永，文章制度，一无可考，上取唐室，世数已逺，于经不合，惟周则我受禅之所自，义不可废，宜访求子孙，如孔子后衍圣公，授一京官，爵以公号，使专奉庙享，岁时存问，赐之束帛、牲器、祭服，毎遇时祀，并从官给，其庙宇亦加严饰。如此则上不失先王尊德继絶之义，度之于今，简而易行」。癸酉，诏有司取柴氏谱系，于诸房中推最长一人，令岁时亲奉周祀，于是封周世宗后柴咏为崇义公，与河南府、郑州合入差遣，给公田十顷，专管勾陵庙，应缘祭享礼。　丙子，以天章阁待制何郯同知通进银台司兼门下封驳事。时封驳职久废，郯上言：「本朝设此司，实代给事中之职。乞凖王曾、王嗣宗故事，凡有诏敕，并由银台司」。从之。　癸未，司徒致仕陈执中卒。帝幸其第临奠，赠太师、兼侍中。礼官韩维议其谥曰：「皇佑之末，天子以后宫之丧，问所以𦵏祭之礼，执中位为上相，不能考正仪典。如治丧皇仪，非嫔御之礼，追册位号，与宫闱有嫌，建庙用乐，逾祖宗旧制，闺门之内，礼分不明。谨按谥法，宠光禄大曰荣，不勤成名曰灵。请谥曰荣灵」。判太常寺孙拚等请易名为恭，判尚书考功杨南仲覆议请谥曰恭襄，诏谥曰「恭」。维累疏论列，以为责难于君，谓之恭臣之议，执中政以其不恭，因乞罢礼官，不报。既而帝又为执中篆，其墓碑曰「褒忠」。执中嬖妾张氏骄恣，每陵蔑其妻谢氏。执中既死之五日，谢氏具奏，乞度为尼，诏许之，即柩侧髠送城南资圣院，赐名勤省，莫不称快。　己丑，后宫董氏，生皇第九女。董氏，开封人，四岁入宫，稍长为御侍，性和厚，喜读国史，能道本朝典故，侍帝左右，未尝有过失。皇佑中，封闻喜县君，帝尝感疾恍惚，夜持寳刀自乡董氏在侧，遽前夺得之，几至断指。　辛帽，诏曰：「居室、器用、冠服、妾媵，盖有常制，所以别贵贱，杜奢谮也。比者流风荡靡，无复等威，犯干有司，鲜闻用法。自今中外臣庶有违者，其察举之，必罚毋贷」。从监察御史里行沈起言也。　壬辰，御崇政殿录繋囚，杂犯死罪以下逓降一等，徒以下释之。知制诰刘敞言：「踈决在京繋囚，虽恩出一时，然在外群情皆云圣意以皇女生故施此庆泽，恐非王者之令典也。去年闰月，已曽减降，尚未半年，复行此恩，传称民之多幸，则于国不幸，一岁再赦，好人喑哑，前世明君贤臣论此详矣，虽成事不说，臣愿朝廷戒之。又闻多作金银、犀象、玉石、琥珀、玳瑁、檀香等钱，及铸金银为花果，赐予臣下，自宰相台諌皆受此赐，无益之费，无名之赏，殆无甚于此，若欲夸示奢丽，为世俗之观则可矣，非所以轨物训俭也。宰相台諌以道德辅主，奈何空受此赐，曾无一言。伏望陛下深执恭俭，以答上天之贶，建无疆之基，不宜行姑息之恩，以损政体，出浮沉之费以堕俭德」。李焘曰：五月戊午，周氏又生女。江休复杂志云：公主诞庆三日，宰臣以下包子有金银、玳瑁、犀角、檀香、象牙钱三，舎人独二人权修注得之，四待制独三讲筵得之。刘敞、何郯不与，向待郎亦不沾台中，自独坐至监察一等受赐，馆中惟呉及正言得之。盖内官惧台谏也。

资治通鉴后编卷六十六