卷十三

钦定四库全书

资治通鉴后编卷十三

刑部尚书徐乾学撰。

宋纪：十三起著雍困敦、正月尽、屠维赤奋若正月，凡一年有竒、太宗至仁应道神功圣徳睿烈大明广孝皇帝。端拱元年春正月丙寅，以大理评事钜野王禹偁为右拾遗，华阳罗处约为著作佐郎并直史馆，赐绯。旧止赐涂金带，特命以文犀带宠之，禹偁即日献端拱箴以寓规讽。　乙亥，飨先农于东郊，以后稷配，遂耕耤，田始三推，有司奏礼毕，帝曰：「朕志在劝农，恨不能终千畆，岂止以三推为限？」耕数十步，侍臣固请，乃止，还御乾元门，大赦改元，民年七十以上有徳行为乡里所宗者，赐爵一级。丙子，上作东郊耤田诗赐近臣，因谓之曰：「国之上瑞，惟丰年尔，自累岁登稔，人无疾疫，朕求治虽切，而徳化未洽，天贶若是，能无惧乎？　乙酉，禁用酷刑。　帝以补阙、拾遗多循黙，不修职业，二月乙未，改左右补阙为左、右司諌，左、右拾遗为左右正言。　先是，有佣书人翟頴者，性险诞，与知制诰胡旦狎旦，为作大言，使頴上之，且改頴名曰马周，以为唐马周复出也。于是击登闻鼓，讼平章事李昉，身任元宰，属契丹入冦，不忧边思职，但赋诗饮酒，并置女乐等事，帝以方讲耤田，稍容忍之，至是，召翰林学士贾黄中草制，授昉右仆射罢政，且令黄中切责之，黄中言：「仆射师长百僚，旧宰相之任，今自工部尚书而迁是职，非黜责之义也。若以文昌务简，均劳逸为辞，庶几得体」。帝然之。昉和厚多恕，在位小心醇谨，毎有求进用者，虽知其材可取，必正色拒却，已而擢用，或不足用，辄和颜温语待之，子弟问其故，昉曰：「用贤人主之事，若受其语，是市私恩也，故峻絶之，使恩归于上，若不用者，既失所望，又无善辞取怨之道也。　以赵普为太保、兼侍中、参知政事，吕蒙正为中书侍郎兼平章事。帝谕普曰「卿勿以位髙自縦，勿以权重自骄，但能谨赏罚、弭爱憎，军国何忧不治」蒙正质厚寛简，有重望，不结党与，遇事敢言，毎论政，有未允者，必固称不可，帝嘉其无隠，故与普俱命，藉普旧徳，为之表率。蒙正晚出骤进，与普同位，普甚，推许之。

吕中曰：赵普之再入相也，与乾徳之初入相不同，盖太祖规模广大，故普慨然以天下自任，而敢为任事太宗，规模繁宻，故普不免逺嫌疑、存形迹，而救过之不暇，然以元老重望而推蒙正之晚辈，吕端之台辅，器人之有技，若己有之，此所以能保我子孙黎民哉？开封尹、陈王元僖，以耤田进封许王，庚子，上手诏戒元僖等曰：「朕尹开封，歴十六七年，民间稼穑，君子小人真伪，无不更谙，即位以来十三年矣，外絶畋逰之乐，内鄙声色之娱，汝等生长深宫，小民艰难，人之善恶，恐未必晓。夫帝子亲王，先须克己励情，聴卑纳諌，每著一衣，则悯蚕妇，每餐一食，则念耕夫至于聴断之闰，慎勿恣其喜怒，朕每礼接群臣以求启沃，汝等当勿鄙人短，勿恃己长，乃可永守富贵而保令终。先贤有言曰：逆吾者是吾师，顺吾者是吾贼。此不可以不察也。　钱俶改封邓王。　丙午，诏诸道民有艰食者，所在发廪赈之。　赵普再入相，方立班宣制，工部侍郎、同知京朝官考课雷徳，骧骤闻之手，不觉坠笏，遽上疏乞归，又请对，具陈所以，帝勉谕良久，且曰：「卿第去，朕终保全卿徳」。骧固请不已，壬子，罢知京朝官考课，仍奉朝请，特赐白金三十两，以慰其心。　是月，以李继捧为感徳军节度使。　三月甲子，下诏申警官吏求直言。　帝尝谓户部使李惟清曰：「朕读《贾谊传》，夜分不倦。谊当汉文时，天下治平，指论时事，至云太息痛哭，盖欲感动人主，不避触鳞，真忠臣明国体者也。今廷臣有似此人者否？」惟清曰：「陛下若于言事中理者赐以奬擢，即不知忌讳者亦与优容，则贾谊之流复出」。帝曰：「朕聪明虽不逮汉文，然每上章言事，未尝不再三省览。稍有益国便民，即付宰相行之。识浅事乖，寝而不报，亦未尝加罪，盖欲开言路，广视聴，若有言大事知大体者，朕当擢以不次之位也」。　枢宻副使赵昌言与盐鐡副使陈象舆厚善，度支副使董俨、知制诰胡旦皆昌言同年生。右正言梁颢尝在大名幕下，故四人者日夕㑹昌言第，京师语曰：「陈三更、董半夜」。翟马周既讼罢，李昉与旦益相得，每排毁时政，上书自荐。及歴举所善十数人，皆公辅器期，昌言内为之助，人多识其辞气，皆旦所为也。昉既坐黜，赵普秉政，深疾之，开封尹、许王元僖廉得其事，白帝捕马周繋狱，穷治之，具伏帝怒，诏决杖流海岛。甲戌，责昌言为崇信节度行军司马，象舆复州团练副使，俨海州，旦坊州，颢虢州司户参军。帝待昌言厚，垂欲相之㑹，普以勲旧复入，恶昌言刚戾难制，因是请加诛殛，帝特宥昌言。既贬官，普又请行后命，帝不许，乃止。普始为节度使，贻书台阁，体式皆如申状，得者必封还之，独象舆不却，普谓其慢己，故与旦、颢皆被重谴。　太平兴国初，侯莫陈利用卖药京城，多变幻之术，眩惑闾里，枢宻承㫖陈从信得之，亟闻于帝，即曰：召见试其术颇验，即授殿直，骤加恩遇，累迁至陈州团练使，前后赐与，宠泽莫二，遂恣横无复畏惮，至于居处服玩，皆僭乘舆宫殿之制，依附者颇获荐用，士君子畏其党而不敢言，至是，赵普㢘得其専杀人及他不法事，尽于帝前发之，乃遣近臣就案，利用具伏。乙亥，诏除名，流商州，仍籍其家，俄诏还之，普恐其再用使，殿中丞窦諲复告其不逊之状，又京西转运使宋沆籍利用家，获书数纸，言皆指斥切害，悉以闻，普因劝帝曰：「利用罪大责轻，未塞天下望，存之何益？」帝曰：「岂有万乘之主不能庇一人乎？」普曰：「陛下不诛则乱天下，法法可惜，此一䜿子，何足惜哉！」帝不得已，命戮于商州，既而复遣使驰传贷之，使者至新安，马旋泞而踣，及出泞易马至商州，已磔于市矣，闻者快之。

吕中曰：仁宗时，王曽劾武功王崇勲，英宗初，韩𤦺责内侍任守忠《周官》冢宰一职，不惟外统六卿，亦且内统六宫，是以无宦寺之乱，无女子之变。汉初大臣申屠嘉犹得以斥邓通，至后日则匡衡与石显相表里矣。国初，大臣皆得以斥内侍，至章子厚则用郝随，蔡京则奉梁师成、王黼则事童贯矣。人言内外朝当合为一，然必公足以胜私，外足以统内，斯可矣。

夏四月，加静海节度使黎桓检校太尉。　五月辛酉，置秘阁于崇文院，分三馆书万馀卷实其中，命吏部侍郎李至兼秘书监。帝谓至曰「人君当淡然无欲，勿使嗜好形见于外，则奸佞无自入。朕无他好，但喜读书，多见古今成败，善者从之，不善者改之，如斯而已」至等观书阁下，帝必遣使赐宴，且命三馆学士皆预焉。　朝廷数以敕书招谕李继迁，继迁终不肯降，益侵盗边境。赵普建议，欲复委李继捧以夏台故地，令图之，继捧时为感徳节度，即召赴阙，壬申，授定难节度使，所管五州钱帛、刍粟、田园等，并赐保忠。壬午，保忠辞之镇，锡赉甚厚。　闰月已丑，以襄州衙内都虞候赵承煦为六宅使。承煦，普次子也。普再入相，未始为求官，帝特命之。近制，宰相子起家即授水部员外郎，加朝散阶。吕蒙正固让，止授六品京官，自是为例。　丙申，赐诸道髙年百二十七人爵为公士。秦、汉以后不复赐民爵，自耤田礼成，始复赐焉。翰林学士、礼部侍郎宋白知贡举，放进士程宿以下二十八人，诸科百人。榜既出，谤议蜂起，或撃登闻鼓，求别试。帝意其遗才。壬寅，覆试下第人于崇政殿，得进士马国祥以下及诸科凡七百人，谓枢宻副使张宏曰：「朕亲选贡士，人无弃材，卿与吕蒙正等，曩者颇为大臣所沮，非朕独断，则不及此矣」。宏顿首谢。旧制，锁院给左蔵库十万，以资费用。是岁，诏改支尚书祠部钱，仍倍其数。先是，开封府发解如诸州之制，皆府官専其事。是秋，以府事繁剧，始别敕朝臣主之，定名讫，送府，发解如式，遂为永制。　御史中丞尝劾奏开封尹许王元僖，元僖不平，诉于帝曰：「臣天子儿以犯中丞故被鞫，愿赐寛宥」。帝曰：「此朝廷仪制，孰敢违之！朕若有过，臣下尚加纠掷，汝为开封府尹，可不奉法耶？」谕罚如式。百官表载此事于端拱元年，不记中丞姓名。　六月丙辰朔，右领军卫大将军陈廷山以谋反伏诛。　复以湖南为武安军。考异本纪于二月即云襄王兼领荆南、湖南两镇，至是复云改湖南为武安。按实录，襄王二月未尝兼领湖南也，疑复军额后乃除节度。本纪恐误。　帝既擢马国祥等，犹恐遗材，复命右正言王世则等召下第进士及诸科于武成王庙重试，得合格数百人。丁丑，上覆试诗赋，又得进士叶齐以下三十一人、诸科八十九人，并赐及第。　秋七月戊戌，谓赵普曰：「卿耆年触热，固应不易。自今长春殿对罢，宜即归私第，颐养候稍凉」。乃赴中书视事」。　丙午，除西川诸州盐禁。　八月甲子，以宣徽南院使郭守文充镇州路都部暑。　戊寅，武胜节度使邓王钱俶卒。上为辍视朝七日，追封秦国王，谥忠懿，命中使䕶丧事，葬洛阳。俶任太师、尚书令、兼中书令四十年，为元帅三十五年，穷极富贵，福履之盛，近代无比。　庚辰，幸国子监，诏博士李觉讲周易》之《泰卦》，觉为别坐，从臣皆列坐，觉述天地感通、君臣相应之㫖，帝甚悦，特赐帛百疋。其明日，谓宰相曰：「昨聴觉所讲，文义深奥，足为鉴戒，当与卿等共遵守之」。　丁酉，契丹萧太后如韩徳让帐，厚加赏赉，命从臣分朋双陆以尽欢。　九月乙酉朔，以李继隆为定州都部署。　丁未，秘书监李至言：「著作局撰告飨宗庙及诸祠祭祝文称尊号，唐惟开元礼》有之，稽古者以为非礼。且尊号起于近代，请举旧典，飨宗庙称嗣皇帝臣某，诸祠称皇帝，斯为得礼」。从之。是月，契丹主攻陷涿州。冬十月癸未，帝谓侍臣曰：「朕每念古人禽荒之戒，自今除有司顺时行礼之外，更不于近甸逰猎，五坊鹰犬悉解放之」。诏天下勿复来献。是月，以右諌议大夫樊知古为河北东、西路都转运使。都转运使自知古始。知古即若水也，帝为改名焉。　契丹克沙堆驿，十一月，陷长城，我师溃围南走，契丹主邀撃之，杀获殆尽。因攻蒲城、祁州及新乐，皆陷之。　契丹兵至唐河北，将入冦，诸将欲以诏书从事，坚壁清野勿与战，定州监军袁继忠曰：「敌骑在近，城中屯重兵而不能剪灭，令长驱深入，岂折冲御侮之用乎？我将身先士卒，死于敌矣！」辞气慷慨，众皆伏，中黄门林延寿等五人犹执诏书止之，都部署李继隆曰：「阃外之事，将帅得専焉，往年河间不即死者，固将有以报国家耳」。乃与继忠出兵距战。先是，易州静塞骑兵尤骁果，继隆取以𨽻麾下，留其妻子城中，继忠言于继隆曰：「此精卒，止可令守城，万一冦至，城中，谁与捍敌？」继隆不从，既而契丹果入冦易州，遂陷卒，妻子皆为所掠。考异：李焘曰：「易州陷，守将不知主名，亦不得其月日，但于此略见事迹耳。今按陈桱通鉴续编、薛氏王氏宋元通鉴、陈邦聸宋纪事本末》皆云端拱二年春正月，契丹陷易州，迁其民于燕。续通鉴节要亦云：端拱元年十一月，契丹主遂陷祁州。二年正月，契丹主陷易州。至辽史及宋史、新编辽国传又云统和七年二月陷易州，即宋之端拱三年也。惟宋史本纪及东都事略不载陷易州事，而李氏长编则于端拱元年冬已云契丹入冦易州，遂陷静塞，骑兵妻子皆为所掠，虽无月日，总在唐河之战之先。今姑从其说。继隆欲以卒分𨽻诸军，继忠曰：「不可，但奏升其军额，优以廪给，使之尽节可也」。继隆从其言，众皆感悦。继隆因乞之𨽻麾下，至是推锋先入，契丹大溃，追撃逾曺河，斩首万五千级，获马万疋。己丑，捷闻降，玺书褒荅，赐予甚厚。考异：李焘曰：按此捷但定州路都部署及监军之功也。郭守文时在镇州，初不闻出兵，相为犄角。而实录、本纪皆云守文上言破契丹于唐河，不知何故。今但据李继隆及袁继忠二传删修，不复称守文。然守文正传亦云大破敌于唐河，又㑹要云敌冦中山，守文与继隆出精兵背城而阵，敌尽鋭来攻，继隆号令将士一鼓破之，杀获甚众」。按守文自为镇州都部署，初未尝受诏至定州，安得与继隆俱出兵背城而阵也！契丹传虽云守文、继隆同出战，然亦无背城而阵等事，不知㑹要从何得之。尝考实录又云：「犬戎累岁冦边，颇为民患，国家乃于镇、定髙阳闗，大屯兵甲以掎角之。遣将之日，上亲授以成算，至是，果克㨗焉」。按此但史臣归美之词，恐非事实，今不取。

吕中曰：地有险易，敌有多寡，用兵之道，安能逆料哉？夫胜负决于边庭之外，而方略授于九重之上，此岐沟之役所以败，而灵州之围所以不可觧也。然以阵图授诸将，而赵延进反，以不用阵图而见褒，以诏书授诸将，而李继隆反以违诏立功而称赏不惟见当时之臣，犹得以法外立功，亦足见我太宗之虚己用人，无可无不可欤？

十二月辛未，以李继迁为银州刺史，充洛苑使。　国子博士李觉上言曰：「夫冀北燕代，马之所生，契丹之所恃也，制敌之用，实资骑兵为急，议者以为欲国之多马，在㗖戎以利，使重译而至，然市马之费岁益，而廏牧之数不加者，盖失其生息之理也。且戎人畜牧转徙，驰逐水草，腾驹㳺牝，顺其物性，由是浸以蕃滋，暨乎市易之马，至于中国，则絷之维之，饲以枯藁，离析牝牡，制其生性，𤣥黄虺隤，因而减耗宜然矣！古者田赋之法，天子畿方千里，提封百万井，出戎马四万疋，兵车万乘，诸侯大者马四千疋，兵车千乘，卿大夫大者马四百疋，兵车百乘，则天下之广，诸侯之众，戎马之赋多矣！是以唐尧暨晋皆处河北，而北敌不能无患，由马之多，此则并取于田赋，不闻市马于戎也。泊秦壊井田，汉兴阡陌，兵车不取田赋，戎马悉从官给，是以丐奴歴年为患，由马之少也，故晁错说文帝劝农功，令民有车骑马一疋者，复卒三人，谓免三人甲卒之赋也。至武帝七十年间，众庶街巷有马千百成，群乘牝者摈而不得聚㑹，此则马皆生于中国，不闻市之于戎也。今军伍中牝马甚多，而孳息之数尤鲜者，何也？皆云官给秣饲之费不充，又马多产则羸弱，驹能食则侵其刍粟，马母愈瘠，养马之卒，有罪无利，是以驹子生，乃驱令齅灰而死，其后官司知有此蠧，于是议及养驹之卒，量给赏缗，其如所赐无几，而尚习前弊，今窃量国家所市戎马，直之少者，疋不下二十千，往来支给赐与，复在数外，是贵市于外夷，而贱弃于中国，非理之得也，国家縦未暇，别择牝马，以分畜牧，宜且减市马之半，直赐畜驹之将卒，増为月给，俟其后纳马即止焉，则是货不出国而马有滋也，大率牝马二万而驹收其半，亦可岁获万疋，况复牝又生驹，十数年间，马必倍矣！昔猗顿，穷士也，陶朱公教以畜五牸，乃适西河，大畜牛羊于猗氏之南，十年间，其息无算，况以天下之马而生息乎？帝览而嘉之。

吕中曰：马政有三：牧之于官，一也。畜之于民，二也。市之于外国，三也。就是三者而论，则监牧为重。盖官之马多，则不専责于民，中国之马多，则不専倚于外国。责之民则民受其害。责之外国，则外国获其利。此累朝所以注意于监牧之制也。太宗未得太原之时，则市马于民既得太原之后，则养马于官，及有幽蓟之师，则又遣诸路市马于戎。然与其市之于民，宁市之于外国，此王荆公、户马之法可罢，而茶马之职至于今不易，亦有说矣。

著作郎、直史馆罗处约上疏曰：处约䟽称今春诏㫖，则端拱元年三月甲子所降诏书是也。上此疏必在此年终，三司置十二员，判官乃淳化四年事，不知处约何以预言之？岂端拱初已有此议，淳化时方施行，故今附见岁末，更俟详考。窃闻省中上言，欲于三司之中，复置判官十二员，兼领其职，各司其局。臣伏以三司之制非古也，葢唐朝中叶之后，兵冦相仍，以赋调管𣙜之所出，故自尚书省分三司以董之，然蠧弊相沿，为日久矣，以臣管窥，莫若复尚书都省故事，其尚书丞郎、正郎、员外郎、主事、令史之属，请依六典旧仪，以今三司钱刀粟帛管𣙜度支之事，均在二十四司，如此则各有司存，可以责其集事。今则仓部、金部安能知储廪帑蔵之盈虚，司田、司川孰能知屯役河渠之逺近？有名无实，积习生常，堆案盈几之籍，何尝能省览之乎？若复于三司之中更分置僚属，则愈失其本源矣。　是岁，少府监上言，「本监配役人郭冕等皆任京朝官，㑹赦，请叙用。帝曰：「此皆赃贿，止可免其居作，不可复齿朝行」。

富弼曰：「祖宗朝深恶赃吏，不惟重罪一人，更欲戒厉来者㑹赦，止令免役，不得令升朝。今赃吏复用于朝者甚多，不足戒厉天下也」。

吕中曰：国初赃吏有置极刑者，今以赃败者，惟罢而已。国初，赃吏有不复齿仕籍者，今则赦原之而已。民之疮痍未瘳，而吏之罪恶已涤，吏何惮而不贪邪？契丹初置，贡举放髙第一人。

二年春正月癸巳，诏文武群臣各陈备边御戎之策。甲辰，契丹主陷易州，刺史刘墀降。迁易州军民于燕。考异：李焘长编以易州之破不得年月，故不载其事。宋史本纪亦无陷易州事。按辽史圣宗纪云：统和七年正月癸巳，谕诸军趋易州。癸帽攻易州，宋兵出遂城来援，遣鐡林军撃之，擒其指挥使五人。甲辰，大军齐进，破易州，降刺史刘墀，守城士卒南遁。上帅师邀之，无敢出者。即以马质为刺史，赵质为兵马都监，迁易州军民于燕京。则易州之陷明甚，今从之。　户部郎中张洎奏议曰：「自契丹犯顺，累载于兹，其故何哉？盖中国失地，利分兵力，将从中御，士不用命也，中国所恃者险阻，而己朔塞以南，地形重阻，深山大谷，连亘万里，天地所以限华戎也，虽冒顿之盛，控弦百万，与汉争锋，拥众南侵，裁及白登而止，逮至隋唐，突厥恃强，或犯闗塞，终未有径越边防，长驱河洛者，虑汉兵守其险而絶其后也。今自飞狐以东，重闗复岭，塞垣巨险，皆为契丹所有，燕蓟以南，平壤千里，无名山大川之阻，蕃汉共之，此所以失地利而困中国也，国家制御之道，在乎审察利害，举万全之略，今河朔郡县列壁相望，朝廷不以城邑小大，咸浚隍筑垒，分师而守，及敌众南驰，长驱深入，咸婴城自固，莫敢出战，其故无他，盖分兵之过也。昔刘备广縁江之栅，魏帝料其必亡，吴汉分副将之营，光武知其必败，髙帝㑹三王之战，则擒灭霸楚乐毅总四国之众，则荡定全齐，兵聚则功成，兵分则祸集，自然之势也。臣请悉聚河朔之兵，于縁边建三大镇，各统十万之众，鼎踞而守，仍环旧城，广创新寨，俾士马撃戎逐冦，便于出入，然后列烽火，谨晨夕之候，选精骑为报探之兵，千里之遥，若视掌内，敌之动静，我必先知，仍命亲王出临魏府，控河朔之要，为前军后屏，自馀郡县，则选在城丁壮，授以戈甲，俾官军统摄而城守焉，三镇分峙，隠若长城，大军云屯，虎视燕赵，臣知契丹虽精兵利甲，终不敢越三十万之众南侵贝冀矣！军志曰：凡临敌，法令不明，赏罚不信，闻鼓不进，闻金不止，虽有百万之师，何益于用？臣顷闻涿州之战，元戎不知将校之能否，将校不知三军之勇怯，各不相管辖，以谦谨自任，未闻赏一效用，戮一叛命者，军志曰：弩不及逺，与短兵同，射不能中，与无矢同，中不能入，与无镞同。臣顷闻涿州之战，敌人未至，万弩齐张，虏骑既还，箭如山积，乃知戈㦸刀剑，其用皆然，是驱天兵，奋空拳而对勍敌也。军志曰：三军耳目，在吾旗鼓」。臣顷闻涿州之战，阵场既布，或取索兵仗，或迁移部队，万口传叫，嚣声沸腾，乃至辙乱尘，惊岂知攸往？军志曰：凡出师临阵，一夫不用命，则斩一夫一校，不用命则斩一校一队，不用命则斩一队，故穰苴戮庄贾，魏绛戮扬干，诸葛亮诛马谡，李光弼斩崔众，咸以能举严刑，方成大略，臣请陛下申命元帅，自禆将以下，有违犯命令者，并以军法从事，其杀敌将校所得鞍马财货等，悉以与之，仍优加锡赉，严刑以制其命，重赏以诱其心，示金鼓进退之宜，谨三令五申之号，将不中御，众知向方，而不能震大宋之天声，制单于之丑类者，未之有也。又沿边郡县，久被冦戎，臣乞陛下悉与放免秋夏两税直，俟事寜之日，方仍旧贯，朝廷所失租赋，未及毫芒，且以沮丑类诱掖之谋，慰氓庶绥懐之望，前史有言曰：圣人以天下为度，不以私怒而伤公义。今兵连祸结，当以权济用请，陛下且稍抑至尊，举通和之策，寖边廷之攘敓，奉大国之欢盟，结好息民，以寜㝢县，固邦家之望也。脱若戎翟无厌，贪残是务，肆长蛇之毒而不已，屈大邦之命而不从，曲实在彼，我又何咎？臣知天下闺闱妇女，亦当为陛下荷戈执㦸，效死于战场矣，况六军之人哉？

吕中曰：言和者至于自屈，名分而不知战，言战者至于轻戮民命而不知和，此绍圣开熙权臣之罪一也。以太祖之英武，犹命孙全照经略和好，以曺彬之名将，犹言讲和之利，则和戎诚息民权宜之策。然必如赵孚之言，外许欢盟，内修战备可也。

右拾遗、直史馆王禹偁奏议曰：「陛下诏群臣各陈备边御戎之策，臣以为在外任其人而内修其徳耳，其道各有五外之五者：一曰兵势患在不合，将臣患在无权，陛下固未能専委一人，则请于缘边要害之地，为三军以备之，若唐受降城之类，如国家有兵三十万，则每军十万人，使互相救援，责以成功，立功者行赏，无功者明诛。二曰侦逻边事，罢用小臣，小臣虽有爱君之名而无爱君之实，边疆涂炭而不尽奏，边民哀苦而不尽言，诚用老臣大僚往来宣抚，赐以温颜，使尽情无隠，则边事济矣。三曰行间谍以离之，因衅隙以取之。臣风闻契丹中妇人任政，荒淫不法，宜捐厚利，㗖其酋长，以离其心。四曰以外国驭外国，中国之利也。今国家西有赵保忠、折御卿，为国心腹，宜敕二帅，率麟、府、银、夏、绥五州，张其掎角，声言直取胜州，则契丹惧而北保矣。五曰下哀痛之诏，以感激边民，顷岁吊伐燕蓟，盖以本是汉疆，诚宜收复，而边民不知，圣意皆谓贪其土地，致契丹南牧，陛下宜下哀痛之诏，告谕边民，有得一级者赐之帛，得一马者还其价，得酋帅者与之散官，如此则人百其勇，而士一其心。内之五者：一曰并省官吏，惜经费也。今百官、三班中，备员冗食者多，诚能省去三千员，减奉数十万，则可以供边备、寛民赋。二曰艰难选举，抑儒臣而激武臣也。陛下力崇儒术，亲主文闱，或一行可观，一言可采，宠锡之数，动逾千万，恐授甲之士有使鹤之言，望减儒冠之赐，以均战士之恩。三曰信用大臣，参决机务。顷曺彬北伐及招置义军等事，大臣皆不预知，望自今聴政之馀，频召大臣共议边事，定而后行，无容小臣间厕其议。四曰不贵虚名，戒无益也。今万国骏奔，四民康乐，惟兹北冦，未服中原，恐天意虑陛下骄怠，用为警戒，诚宜作备边之计，示忧民之心，不必轻用雄师，深入其地，竭苍生之众力，务青史之虚名。五曰禁止㳺惰，厚民力也。今郡县虽多要荒，且逺除河北备边之外，民力可用者，惟东至登莱，西尽秦鳯，南抵淮泗而已，此数十州者，中土之根本，不可不惜也，望陛下少度僧尼，少崇寺观，劝风俗，务田农，则人力强而边用实矣。若军运劳于外，㳺惰耗于内，人力日削，边用日多，不幸有水旱之灾，则冦不在外而在内也，惟陛下熟计之。帝览奏，深加叹赏，宰相赵普尤器之。　知制诰田锡奏疏曰：「今之御戎，无先于选将帅，既得将帅，请委任责成，不必降以阵图，不须授之方略，自然因机设变，观衅制，宜无不成功矣。昔赵充国，汉之老将，尚云百闻不如一见，况今委任将帅，而每事欲从之降诏，授以方略，或赐与阵图，依从则未合，宜専断则违上㫖，以此制胜，未见其长，伏乞速命宰臣，各举良将，并令素有问望宿旧武臣，自举其能及举所知者。又曰：将必丰财货，方得士心，昔赵奢为将，得赏赐尽与军吏。李牧为将军，市之租皆用以享士卒，今将帅能效奢牧者，㡬何人哉？若以年年供亿挽运师老费财，曷若厚给将帅，使之赏用也？近代侯伯，各有㕔直三五十人，习骑射为腹心，毎出入敌阵，得以随身，后来不敢养置，昨杨业陷阵，访闻亦是无自己腹心，以致为狄人所获，今虽时异事殊，然废置利害，亦宜询访行之。又曰：沿边诸郡，宜择有勇智者，命为刺史，委之自用方略，警急利便，事讫方奏，使人人各尽其才术，此必为陛下各立殊勲，控制侵侮，如后汉郭伋、张堪之守渔阳也，臣未知朝廷府库钱帛之大数，亦不知国家支费用度之众寡，若陛下省罢塔庙之费耗，回充军旅之赏给，则孰不革其怨心？孰不致其死力？又曰：臣闻前年出师命曺，彬取幽州，是侯莫陈利用、贺令图之辈荧惑圣聪，而李昉等不知去年招置义军札配军分，赵普等亦不知夫宰相非才，则罢之可也，宰相可任，岂有议边陲、发师旅而不使与闻者哉？语云：偏信生奸，独任成乱，利用令图等，既误陛下机宜于前，无令似此二人者，复误陛下机宜于后。又曰：兵书曰：事莫宻于间，赏莫重于间，间谍若行，则戎狄自乱，戎狄自乱，则邉鄙自寜。昔李靖用间破突厥，心腹之人自离贰，今诚募能往絶域，刺名王，乱蕃部，使交相侵害，如汉陈汤、傅介子之流，则不劳师徒，自然归化，此可以缓陛下忧边之心也。又曰：昔吴起为将，为士卒吮痈，霍去病为将，汉帝欲为治第，去病曰：丐奴未灭，何以家为？今之将帅，有如呉起，霍去病否？将帅非材，即无威名，何以使丐奴望风而惧？臣以为凡小小公事，不劳一一用心，但能任贤相于内，则百职举而纪纲振，委良将于外，则四夷静而边鄙安。臣之愚衷，备于此矣，乞陛下常切留意。

资治通鉴后编卷十三