卷三十七·职官十五

钦定四库全书

钦定续通典》卷三十七职官

州郡下。

京尹京兆尹守附　左冯翊　右扶风　河南尹　留。唐制，西都、东都、北都各置牧一人，尹一人，通判府务，牧缺则尹行其事其鳯翔、成都、河中、江陵、兴元、兴徳府，亦各置尹一人掌宣徳化，岁廵属，县观风俗，録囚，恤鳏寡。亲王典州，则岁以上佐廵县，少尹二人掌贰府州之事，岁终则更次入计。其属司録，参军事二人，録事四人，功曹、仓曹、戸曹、田曹、兵曹、法曹、士曹参军事各二人，参军事六人，文学一人、医学博士一人。宋开封府牧尹不常置，权知府一人，以待制以上充。掌尹正畿甸之事，以教法导民而劝课之，中都狱讼，皆受而听焉，小事则専决，大事则禀奏其属有判官、推官四人，日视推鞫，分事以治而佐其长。领南司者一人，督察使院，非刑狱讼诉则主行。以司录参军一人折戸婚之讼，而通书六曹之案，牒功曹、仓曹、戸曹、兵曹、法曹、士曹参军各一人，视其官曹分职涖事。左右军廵使、判官各二人，分掌京城争鬬及推鞫之事。左右厢公事干当官，四人掌检覆推问开封典司毂下，自太祖建隆以来，为要剧之任，至神宗熈宁间，增给吏禄，禁其受赇，省衙前役以寛民力，厘折狱讼归于厢官，而治事视前日省去十四。哲宗元佑元年，诏府界捕盗官吏，𨽻本府，与都大提举司同管辖而掌其赏罚，置新城内左右二厢。三年，以罢大理寺狱，置军廵院判官一人。四年，罢新置二厢。六年，王岩叟言：左右㕔推官公事词状，初无通治明文，请事繋朝省及奏请通治外，馀并据号分治。绍圣六年，知府事钱勰言：「自祖宗以来，并分左右㕔置推官各一人，近年止除推官一人，元佑中并令分治，请依故事分左右㕔，各除推官一人作两㕔，共治职事。又言熈宁中置旧城左右厢，元丰初，増置于新城内。四年，罢増置两厢，请复置，从之。寻又诏开封府所荐推官并召对取㫖。徽宗崇宁三年，蔡京奏：乞罢权知府，置牧一人、尹一人，少尹二人，分左右二府之政，治牧以皇子领之，尹以文臣充。在六曹尚书之下、侍郎之上，少尹在左右司郎官之下，列曹郎官之上。以士戸、仪、兵、刑工为六曹次序，司录二人，六曹各二人，参军事八人，易胥吏之称，略依唐六典制度。又请移开封府治所于旧尚书省。从之。五年，诏开封府属官并依旧员额。大观元年，李孝夀乞増置府学博士一人，从之。二年，诏皇子领牧禄，令如执政官。又仁宗庆厯中，贾昌朝言：汉、唐都雍置三辅，内翼京师，朝廷都汴，而近今诸郡皆属他道，制度不称。王畿请析京东之曹州，京西陈、许、滑、郑皆𨽻开封府，以四十二县为东畿。帝从之。髙宗建炎三年，诏改杭州为临安府，其守臣带安抚使，置知府、通判、签书、节度判官㕔公事、节度推官、观察推官、观察判官録事，㕘军左右司理㕘军司戸参军、司法、㕘军各一人。本府掌畿甸之事，籍其户口，均其赋役，颁其禁令。城内外分左右南北厢，各置厢官，以听民之讼诉。孝宗乾道七年，皇太子领尹事，废临安府通判、签判职官，置少尹一人，日受民词以白太子，间日率僚属诣宫禀事，置判官二人、推官三人。九年，皇太子解尹事，临安府知通签判、推、判官依旧置孝宗时，张枃以直徽猷阁改知临安府，都城浩穰，奸盗聚慝杓画，分地以警捕，夜戸不闭。光宗时再为府尹，内侍毛伯益冒西河茭地为亭，外戚有杀其仆者，狱具，夤缘宣谕求免，枃执奏论如律，孝宗观湖，枃以弹压，伏谒道左，孝宗止辇问劳，赐以酒炙。枃天分高爽，吏材敏给，所至以治办称，南渡以来，论尹京者，以枃为首，辽南面官五京留守司兼府尹圣宗统和元年，见上京留守行临潢尹事，吴王稍，又有某府少尹太平四年见临潢少尹郑宏节，金大兴府尹一人，掌宣风导俗，肃清所部，总判府事，兼领本路兵马都总管府事，置同知少尹、总管判官、府判各一人，推官二人世宗大定初，唐古安礼为大兴尹，上曰：京师好讹言，府中奸吏为民患，卿虽年少有治才，去其宿弊，毋为因仍。又章宗时，承晖知大兴府事，豪民与人争种稻，水利不直，厚赂元妃兄左宣徽使李仁惠。仁惠使人属承晖右之，承晖即杖豪民而遣之曰：可以此报宣徽矣。又宣宗贞佑时，胥鼎知大兴府，以在京贫民缺食者衆，宜立法赈救，乃奏曰：京师官民有能赡给贫人者，宜计所赡迁官升职以劝奬之。遂定权宜鬻恩例，格入粟草各有数，全活甚衆。元大都路都总管府达噜噶齐二人、都总管一人，副达噜噶齐二人，同知二人，治中二人，判官二人，推官二人，经歴二人，知事二人，提控案牍四人，照磨兼管勾一人。国初为燕京路总管大兴府，世祖中统五年称中都路。至元九年改号大都。二十一年，始置大都路总管府，置都达噜噶齐都总管等官。二十七年，改为都总管府，领府一、州十有一。凡本府官吏，唯达噜噶齐一人及总管、推官専治路政，其馀皆分任供需之事，故又号曰供需府焉成宗大徳中，姚天福拜大都路总管兼大兴府尹，畿甸大治后之尹京者，以天福为称首。明顺天府尹一人，府丞一人，治中一人，通判六人，推官一人，儒学、教授、训导各一人，经歴、知事、照磨、检校各一人。府尹掌京府之政令。宣化和人劝农问俗，均贡赋，节征徭，谨祭祀，阅实戸口，纠治豪强，隐恤穷困，疏理狱讼，务知百姓之疾苦。天子耕耤行三推礼，则奉青箱播种于后，府、丞为之贰。兼理学校治中，参理府事，以佐尹丞、通判，分理粮储、马政、军匠、薪炭、河渠、堤涂之事。推官理刑名，察属吏顺天府即旧北平府。太祖洪武二年置北平行省，九年改为北平布政司，皆以北平为㑹府。成祖永乐初，改为顺天府，十年升为府尹，设官如应天府。王贤为顺天府尹，尝以柴炭为民病，言于大司空石璞曰：京民劳疲极矣，今采运夫役与真保诸郡等，无乃不可乎？石黙然为逓减之，又惜薪中贵纵其下，非法凌府属叱跪于庭。贤闻趋至，欲縳其人以闻，主者固谢，乃已。景帝景泰间，再疏乞休，上曰：卿年七十，礼当致仕，然京畿冗繁，非尔不治。英宗复辟之初，顾谓近臣曰：府尹如贤者，何可得哉。南京应天府府尹一人，府丞一人，治中一人，通判二人，推官一人，经歴、知事、照磨、检校各一人，儒学教授一人，训导六人自洪武三年改应天府知府为府尹，秩正三品，赐银印。左冯翊、右扶风，汉时之官，职同京兆。汉以后皆不置河南尹。唐自元宗开元元年，改京兆、河南府长史复为尹，通判府务，牧缺则行其事。十一年，太原府亦置尹及少尹互载《前京兆尹篇》内。宋河南应天府亦有牧尹、少尹，其属官大略与开封府同。

留守唐自太宗伐高丽，置京城留守，其后车驾不在京都，则置留守，以右金吾大将军为副留守。开元以后，以三都尹为留守，少尹为副留守，谓之三都留守。宋天子廵守亲征，则命亲主或大臣总留守事。建隆元年，亲征泽潞，以枢宻使吴廷祚为东京留守，其西南、北京留守各一人，以知府兼之西京、河南、南京、应天、北京大名，留守掌宫钥及京城修葺弹压之事，畿内钱谷兵民之政皆属焉。南渡初，其东京、北京并置留守，以开封、大名知府兼，又以掌兵官为副留守。其后河南已复，南京、西京置留守。绍兴四年，高宗将亲征，以参知政事孟庾为行宫留守，辽南面官五京留守司皆兼府尹互见《京兆尹篇》中，其某京皆有留守副、留守知某京留守事圣宗开泰二年，萧惠知东京留守事、同知、某京留守事、同签某京留守事太平四年，耶律页为中京同知，六年，萧廸里同签南京留守事，某京留守判官世宗天禄中，室昉为南京留守判官、某京留守推官开泰元年见中京留守推官李可举。金车驾廵幸，则大兴府置留守、同知、少尹、判官等官，其诸京留守司留守一人，带本府尹兼本路兵马都总管、同知留守事一人，带同知本府尹兼本路兵马都总管。副留守一人，带本府少尹兼本路兵马副都总管。留守判官一人，都总管判官一人、推官一人。元大都留守司留守五人，同知二人，副留守二人、判官二人，掌守卫宫阙、都城调度，本路供亿诸务，兼理营缮内府诸邸、诸宫原庙、上方车服、殿庑供帐、内苑花木，及行幸汤沐宴游之所，门禁、关钥、啓闭之事。其上都留守司兼本路都总管府，品秩职掌如大都留守司，而兼治民事。车驾还大都，则领上都诸仓库之事。置留守六人、同知二人、副留守二人、判官二人。国初，置开平府，中统四年，改上都路总管府。至元三年，又给留守司印。十九年，并为上都留守司，至明，则廵狩、亲征，皆命东宫监国，以大臣为留守，故留守亦不常置，非如前代以京尹充居留之职也。其所置留守司，正留守一人、副留守一人、指挥同知二人，専掌中都兴都守御防䕶之事。洪武二年，诏以临濠为中都，置留守卫指挥使司，𨽻鳯阳行都督府。十四年，始置中都留守司，统鳯阳等八卫，防䕶皇陵，设留守一人，左右副留守各一人。世宗嘉靖十八年，改荆州左卫为显陵卫，置兴都留守司，统显陵、承天二卫，防䕶显陵，设官如中都焉。

郡太守。

唐自天宝以后，改州为郡，刺史为太守。肃宗至徳二载十二月敇，近日所改百司额及郡名官名，一切依故事罢郡为州，改太守为刺史，上州、中州、下州各置一人，品秩有差戸四万以上为上州，秩从三品，戸二万五千以上为中州，秩正四品上，戸不满二万者为下州正四品下。宪宗元和中，陆亘为兖州守，对延英具陈节度使分兵屯属州，刺史不能制，故易乱，帝因诏屯士得𨽻刺史。又白居易迁杭州，始筑堤捍钱塘潮，冲泄其水，溉田千顷，复浚李泌六井，民頼以汲。又崔郾守鄂州，治尚抚绥，经月不笞一人，及镇郢，则用法严峻，一毫不贷。又薛珏入为司农卿时，诏举堪任刺史县令者且百人，延问民间疾苦，属吏得失，取尤通达者什二，宰相欲校以文辞，珏曰：求良吏不可责以文学，宜以上爱人之本为心也。宰相多其计，所用皆称职。又李吉甫为相，建言州刺史不得擅见本道，使罢诸道，歳终廵勾，以絶苛敛，吉甫连蹇外迁十馀年，䆒知闾里疾苦，常病方镇强恣，至是为帝从容言，使属郡刺史自为政，则风化可成，帝然之，出郎吏十馀人为刺史，又元和三年，诏刺史于宣政门谢讫，遣之任。旧制，凡命都督、刺史，皆临轩册命，后虽无册命，而牧守覆命，便殿召对，赐衣服，时河南尹裴复求速之任，李吉甫为奏请，遂有是命，非旧制也宋初革五季之患，召诸镇节度㑹于京师，赐第以留之，分命朝臣出守列郡，号权知军州事军谓兵，州谓民政，其后文武官参为知州军事，其二品以上及带中书枢宻院、宣徽使职事，称判某府州军监，诸府置知府事一人，州军监亦如之，掌总理郡政，宣布条教，导民以善，而紏其奸慝，岁时劝课农桑，旌别孝弟，其赋役、钱榖、狱讼之事，兵民之政皆总焉其河南、应天大名府则兼留守司公事。太原、延安府、庆、渭、熈、秦各州，则兼经略安抚使、马歩军都总管。定州真定府、瀛州大名府，京兆府则兼安抚使、马歩军都总管。泸、潭、广、桂、雄各州则兼安抚使、兵马钤辖，颍昌府、青、郓、许、邓各州则兼安抚使、兵马廵检，其馀大藩府或沿边州郡或当一道冲要者，并带兵马钤辖廵检，或带沿边安抚提辖兵甲、沿边溪洞都廵检馀州军，则别其地望之髙下，与职务之繁简而置之，分曹以理之，而总其纲要，凡属县之事皆统焉，高宗建炎初，诏河北、京东西路除帅司外，旧差文臣知州去处，许通差武臣一次。又要郡文臣一员带本路兵马都监，武臣一员充副钤辖，次要郡文臣一员，带本路兵马都监，武臣一员充副都监。绍兴三年，诏守臣罢带路分钤辖都监，后帝又以守、令皆带劝农公事，多不奉职，自今有治效显著者，可令中书省籍记姓名，特加擢用。初除授见阙及自外罢任赴阙，并令引见上殿。孝宗乾道二年，令非曽任守臣不得为郎，定诸郡，合文武臣通差去处，并依旧制张咏知益州时，李顺构乱，王继恩、上官正总兵攻讨，援师不进，咏以言激正，勉其亲行，仍盛为供帐饯之，酒酣，举爵属军校曰：汝曹䝉国厚恩，无以塞责，此行当直抵冦垒，平荡丑类，若老师旷日，即此地为尔死所矣！正由是决行深入克捷，又刘敞徙知郓州，郓比易守政不治，市邑攘夺公行，敞决狱讼，明赏罚，境内肃然，有客行夀张道中，遗一囊钱，人莫敢取，以告里长，里长为守视客，还取得之，又有暮遗物市中者，旦往访之犹在，又蔡襄以枢宻直学士知福州，郡士周希孟、陈列、陈襄、郑穆以行义著襄，备礼，招延训诸生，经学知泉州，距州二十里，万安渡絶海而济，往来畏其险襄，立石为梁，其长三百六十丈民，至今頼之，又王大寳知连州代还，言连英、循、惠、新恩六州居民才数百，非懋迁之地，月输免行钱宜蠲减，高宗诏大臣曰：守臣上殿，令陈民事，遂得知田里疾苦，所陈五六得一可行，其利亦不细矣。又马亮以工部侍郎徙知杭州，先是，江涛大溢，调兵筑堤而工未就，诏问所以捍江之䇿，亮裒诏祷伍员祠下，明日，潮为之却，出横沙数里，堤遂成。又赵拚加龙图阁直学士，出为外守，为政善因俗施，设猛寛，不同于成都，尤为世所称道，神宗每诏郡守，必以拚为言，又种世衡知环州，畨部有牛家族努额者，素倔强，未尝出谒郡守，闻世衡至，遽郊迎世衡与约，明日当至其帐，往劳部落，是夕大雪，深三尺，左右曰地险不可往，世衡曰：吾方结诸𦍑以信，不可失期。遂縁险而进，努额方卧帐中，谓世衡必不能进，世衡蹵而起之，努额大惊曰：前此未有官至吾部者，公乃不疑我耶？率其族罗拜聴命，其后百馀帐皆自归，莫敢贰。又真徳秀，进徽猷阁待制，复知泉州，迎者塞路深邨，百岁，老人亦扶杖而出，城中欢声动地，徳秀涖任以后，凡决讼自卯至申未巳，或劝其啬养精神徳，秀曰：无力惠民，唯有政平，讼理自当勉耳。又蒋元振知亷州，清苦励节家属悉寄住潭州，在任啜粥饮水，自奉甚薄，为政简易，民甚爱之。又王十朋守泉，初至任，㑹七邑宰劝酒，厯告以爱民之意，出诗示之，曰：九重天子爱民深，令尹宜懐恻隐心，今日黄堂一杯酒，使君端为庶民斟。又陆九渊知荆门军，其境内官吏之贪亷，民俗之习尚善恶，皆素知之，郡以为神。逾年，政行令修，民俗为变，诸司交荐，丞相周必大尝称荆门之政，以为躬行之效焉，又陈希亮代还，执政以为大理少卿，希亮愿得一郡以自效，乃以知宿州，州跨汴为桥水，与桥争，常壊舟，希亮始作飞桥无柱，以便往来，诏赐缣以褒之，仍下其法，自畿甸以至泗州，皆为飞桥，又神宗召赵拚知谏院，帝曰：闻卿匹马入蜀，以一琴一鹤自随，为政简易，亦如是乎？又欧阳修在滁州，自号醉翁，晚更号六一居士，凡歴数郡，不见治迹，不求声誉，寛简而不扰，故所至民便之，或问为政寛简而不弛废，何也？曰：以纵为寛，以略为简，则政事弛废，而民受其弊，吾所谓寛者，不为苛急简者，不为烦碎耳。又曾巩为知州，务去民疾苦，急奸盗，而寛贫弱，曰为害者不去，则吾民不宁。齐俗悍强，喜攻刼，至是豪宗大姓，敛手不敢动，冦攘屏迹，州即肃清。又孙甫知邓州有惠政，庆歴中，范仲淹洎甫相继守郡，皆号良吏辽南面官黄龙府，有知黄龙府事兴宗重熈十三年，见知黄龙府事耶律乌鲁斯，兴中府有知兴中府事道宗咸雍元年，有知兴中府事杨绩，其某州亦有州刺史萧文知易州，兼西南安抚使，高阳土沃民富，吏其邑者，每黩于货，民甚苦之，文至，悉去旧弊，务农桑，崇礼教，民皆化之。时大旱，百姓忧甚，文祷之輙雨，属县又蝗反躬自责，蝗尽飞去，遗者亦不食苖，散在草莽，为乌鹊所食，霪雨不止，复祷而霁，是嵗大熟。金诸总管府则府尹兼领都总管，其诸府非总管府，则置尹一人，诸防御州则置防御使一人，诸州则置州刺史一人，其掌皆同府尹翟永固以尚书左丞罢为真定尹，尚书省奏固自执政出为尹，其伞盖当用何制度，上曰：用执政制度。遂著为令。元至元初，置诸路总管府。二十年，定十万戸之上者为上路，十万戸之下者为下路。当冲要者虽不及十万戸，亦为上路，置达噜噶齐一人总管一人，兼管劝农事。江北则兼诸军鄂罗秩各有差上路逹噜噶齐总管皆正三品，下路皆从三品。其散府秩正四品，则置逹噜噶齐一人知府或府尹一人，领劝农鄂罗，其诸州亦有达噜噶齐州尹顺帝至正时，朝廷慎选守令，参知政事魏中立言于帝当今欲得贤守，无如韩镛者，乃特署镛名，授饶州路总管。饶俗尚鬼，有觉山庙者，自昔为妖以祸福人，为盗贼者事之尤至，将为必卜之。镛至，即撒其祠宇，沈土偶人于江人，初大骇，已而叹服。又董文用出为卫辉路总管，十六年，受代归里，茅茨数椽，仅蔽风雨，读书赋诗，怡然燕居，人皆服其亷洁明改诸路为府，每府置知府一人自宣宗宣徳以后，统计天下府凡一百五十有九，掌一府之政，宣风化，平狱讼，均赋役，以教养百姓。每三岁察属吏之贤否，上下其考，以达于省上吏部，凡朝贺、吊祭视布政司，直𨽻府则专达宣德初，以雄剧十郡慎选良牧，尚书胡濙举况锺典，苏郡请赐敇以行，锺始以吏起，家洞灼郡弊涖任后，吏胥抱牍请署，欲以尝锺锺黙然，若无能为者。既三日，复请署，锺乃歴举前牒中之，故为出入隐窜颠倒者，立扑杀之，僚属震栗，因并举僚属之贪虐庸懦者立黜之，置善恶二簿，察民善恶，籍其名以示劝惩，民咸感化。凡奏减正赋田粮及停徴渰没旧欠粮草共数百万，辨明诬入军籍者千八百馀家。苏人语减三分，粮当一代，军民到于今受其赐。述职日，上锡宴赐诗。英宗正统五年九载满去，郡民赴阙乞留者百万馀人，遂再遣还任，终于官。又何文渊为温州守，入为少司冦，特荐侍御刘谦代已治郡九年，善政甚多，尝语人曰：「守与令虽官阶不同，皆职民牧，赫赫为威民，不近也。察察为明，民罔容也。平易近民，守令之道也」。人以为名言。又郁山为温州守时，元辅张孚敬虽归上眷，犹厚部使以下，望风争趋山，独处之以礼。孚敬建宝纶楼，大治第宅，又广求基地，强买不休，山自往止之曰：夫居第当遗之子孙，公今移易几何家？匝垣已里馀矣，而意犹未足，殆非所以善后计也。且公居朝尝喜称伊传、周召之为相，奈何所以处家者，顾出萧何、李沆下哉！张怒，作色山，不顾而出，自后地不再广。其直𨽻州、各州置知州一人，明制：有直𨽻州，有属县视府。其品秩虽与散州同，而职实知府也。计天下州凡二百三十有四总论郡佐郡丞司别驾司长史、司司马司録事㕘军 功、 仓 戸 兵 司法士司士正㕘军事博 中 通守。　经学博士督医五官掾 邮郡尉

唐制，诸州郡有别驾长史、录事参军事，司功、司仓、司戸、司田、司兵、司法、司士，各参军事、市令丞，文学、医学、博士等官。其上州、中州、下州皆同。宋诸州郡有通判及幕职官、诸曹官、教授等官。太祖建隆四年，诏知府公事并须长史、通判、签议连书，方许行下。其诸曹官与唐制略同。辽南面官、黄龙府、兴中府皆有同知判官、博士、助教等官。金诸总管府、诸府、诸州皆有同知、判官、推官等官。元诸路诸府诸州，皆有同知、治中、判官、推官等官。明各府皆有同知、通判、推官，各直𨽻州，皆有同知、判官，皆无定员，视其事之烦简以为差。

郡丞，唐不置，有别驾长史。元宗天宝以后，诸郡皆废，别驾下郡置长史一人。肃宗上元二年，诸州复置别驾，徳宗时复省元和，长庆之际，两河用兵，禆将有功者，补东宫王府官，久次当进及受代居京师者常数十人，诉宰相以求官。文宗时，宰臣韦处厚建议，复置两辅、六雄、十望、十𦂳州，别驾，宋诸州皆置通判卞衮通判宣州，太宗淳化间，上命采庻僚之亷干者，给御书印纸课最，仍赐实俸以旌异之，衮与焉。又李肃之通判澶州，时北使将过郡而楼堞壊圮，肃之谓郡守曰：「吾州为景德破敌之地，当示雄强，今保障若是，且奈何？」遂鸠工构城屋凡千区，规制一新，人皆服其干济，又王十朋擢绍兴府签判，既至，咸以书生易之，十朋裁决如神，吏奸不行，又陈尧佐通判潮州，修孔子庙，作韩吏部祠，以风示潮人。又周敦颐为合州判官事，不经手，吏不敢决，虽下之民，亦不肯从。又张忠恕通判杭州，能拨烦理剧，拳拳以体国为心大郡置二人，馀置一人，贰郡政，凡兵民钱糓、戸口、赋役、狱讼、聴断之事，可否裁决，与守臣通签书施行，所部官有善否及职事修废，得刺举以闻。南渡后，设官如旧，入则贰政，出则按县。既而诸州通判有两员处，减一人，凡军监之小者不置。辽南面官、黄龙府、兴中府皆有同知判官。金诸总管府皆有同知都总管，掌通判府事、兵马副都总管，所掌与同知同总管判官掌纪纲总府衆务，府判与总管判官同，又有推官，其职掌亦同。诸府亦有府判、推官，掌纪纲衆务。诸州有同知、通判、州事，有判官、签判防刺州事。元诸路总管府有同知、治中、判官各一人，推官二人，専治刑狱。诸散府有同知、判官、推官各一人，诸州亦有同知、判官，明知府亦有同知景泰间，彭镜初迁大理同知，所隷多土官，旧俗谒见有仪，䕃袭有馈镜，初一切峻却之。滇民尚鬼镜，初所至必毁滛祠海上，有猎神颇著灵异镜。初奉上台，命竟往毁之，方航海浪，高于屋，从者胆落，独无所怖，已至风止水静，卒毁而还。又施奎调南安同知，刑威不用，専尚徳化不逾年，人吏洽和，民悉感其德惠，通判宣德间，戴浩为东昌通判，兼徴租陶河之役，九载秩满，民歌曰：「戴别驾公，实为我侬。亷慎忘躬，能使年丰」。又谭让改衢州通判，政务尚严厉。夜有人书廨壁者，曰：「虎豹在山，雷行于天，人宜自度，不可犯」。谭谭顾视笑曰：「为政不能使民无犯而使不可犯耶？」更治简缓，民愈称顺。又刘容通判黄州，单车赴任，布袍蔬食，不殊寒士，风亷平之，誉孚于上下，黠吏悍卒，相戒敛戢，分掌清军、廵捕、管粮、治农、水利、屯田、牧马等事，无常职，各府所掌不同延安、延绥同知，又兼牧民，其邉府同知，有增至六七员者。洪武三年，设各府推官，理刑名，赞计典。其各直隶州，亦有同知、判官。司马唐置一人，宋、辽、金、元、明皆无。

录事参军，唐置一人。宋制録事参军掌州院庻务，纠诸曹稽违。宋以后皆不置。

司功参军。唐上州，中州置一人，下州不置。宋、辽、金、元明皆无。

司仓参军。唐置一人。宋有戸曹参军，掌戸籍赋税。仓库受纳，即唐之司仓参军也。金诸府以府判分判吏戸礼案事。元、明皆以同知、通判分掌其事。

司戸参军。唐上州置二人，中州、下州各置一人。宋、辽、金、元明皆无。

司兵参军。唐上州中州置一人，下州不置。宋、辽皆无。金诸总管府以总管判官分判兵案事。诸府以推官判兵、刑、工案事，元明皆无。

司法参军。唐上州置二人，中州、下州各置一人。宋亦有之，掌议法断刑。又置司理参军，掌狱讼勘鞫之事，明以推官理之。

司士参军。唐上州、中州置一人，下州不置。唐以后歴代皆无。

参军事。唐上州置四人，中州、下州逓减一人。唐以后皆无。

经学博士，唐置一人。宋仁宗景佑四年，诏藩镇始立学，他州勿听。庆厯四年，诏诸路州、军、监各令立学，置教授，以经术行义、训导诸生，而掌其课试之事胡瑗教授苏、湖间，弟子以千计，时尚词赋，独湖学以经义及时务，故有经义斋治事斋。经义斋者，择疏通有器局者居之。治事斋者，人各治一事，又兼一事，如边防水利之类，故天下谓湖学多秀彦，其出而筮仕，往往取高第，及为政，多适于用。又胡安国除荆南教授，正身律物，凡所训说，务明忠孝之大端。又廖徳明为浔州教授，为学者讲明心性之要，手植三栢于学，浔士爱敬之如甘棠。辽南面官黄龙府、兴中府皆有博士、助教等官。金诸府皆有教授。元诸总管府、诸府诸州有儒学、教授、学正、学録等官，又有䝉古学教授，明诸府有教授一人、训导四人胡俨为华亭教谕，时年尚少，能抗师道，训励诸生。敦行检讲说经史，寒暑不辍。又魏骥为松江府学训导，汲汲成就。人士诸生读书学宫，或亲往劳问，诸生益感激自奋。满九载，诸生杨珙等诣阙乞留。诸州学正一人，训导三人。学正掌教诲所属生员训导佐之。

医学博士，唐置一人。宋、辽、金皆不置。元诸路总管府有医学教授一人。恵民药局，提领一人。明各府有医学正科一人。各州有典科一人，置于洪武十七年，设官，不给禄。

中、正、通守，五官掾督邮郡尉，唐时已无，宋、辽、金、元、明皆无。

县令。

唐制，各县令一人，掌宣导风化，察冤滞，聼狱讼，凡民田收授，县令给之。每岁季冬，行乡饮酒礼、籍帐、传驿、食库、盗贼、堤道，虽有専官，皆通知之。其品秩各有差长安、万年、洛南、洛阳、太原、晋阳六县谓之京县，正五品上。京兆、河南、太原所管诸县，谓之畿县，正六品下。诸州上县从六品上。诸州中县正七品上。诸州中下县从七品上。诸州下县，从七品下。代宗大歴中，诏以郎官宰畿辅，韦夏卿授奉天令，课为第一，改长安令。又韩愈为监察御史，上疏论宫市，贬阳山令，有爱在民，民生子多以其姓字之。又裴行立迁卫尉少卿，口陈愿治民，试一县令自效除河东令，寛猛皆当。宋建隆元年，令天下诸县除赤畿，外有望𦂳上中下，掌总治民政，劝课农桑，平决狱讼，有徳泽禁令，则宣布于治境，凡戸口、赋役、钱榖、赈济、给纳之事皆掌之，若京朝幕官则为知县事，有戍兵则兼兵马都监或监押。高宗建炎初，多差武臣。绍兴中，诏専用文臣，然沿边溪洞处仍许武臣指射，邑大事烦则堂除冦凖知巴东县，其治一以恩信为主，后知成安县，每期令赋役，唯令具乡里姓名掲县门，而百姓争赴之，无稽违者，又蘓颂知江宁县时，建业承李氏后税赋图籍，一皆无艺，每发敛，高下出吏手，颂因治讯他事，互问民间，邻里丁産，识其详及定戸産民，或自知不，悉以告颂警之曰：汝有某丁某産何不言？民骇惧，皆不敢隐，遂剗剔夙蠧，成赋一邑，简而易行，诸令皆视以为法。又范纯仁为襄邑令，有牧地，卫士牧马践民稼，纯仁捕一人杖之，牧地初不𨽻县，主者怒曰：「天子宿卫，令敢尔耶？白其事于上，劾治甚急，纯仁言：养兵出于税𤱔，若使暴民田而不得问，税将安出？诏释之，且听牧地𨽻县，凡牧地隶县，自纯仁始，又周敦颐知南昌县，南昌人曰：是能辨分宁狱者，吾属得所诉矣。盖以敦颐初为分宁主簿，有狱久不决，敦颐至，一讯立辨，邑人惊服故也。其时富家大姓，黠吏恶少，惴惴焉唯恐得罪，一时善政最多。又程颢迁晋城，令凡民以事至县者，必告以孝弟忠信，乡必有校，暇时亲至，召父老与语儿童所读书，亲为正句读，择子弟之秀者，聚而教之，乡民为社㑹，为立科条，旌别善恶，有劝有耻。在县三岁，民爱之如父母。又赵方知青阳县，告其守史弥逺云：催科不扰，是催科中抚字刑罚无差，是刑罚中教化。又陈良翰知遂安县，俗号强梗，吏治尚严，良翰独抚以寛催科，不下文符，但揭示名物，民竞乐输，听讼咸得其情。或问何术，良翰曰：无术但公此心，如虚堂悬镜耳。又叶顒知上虞县，凡徭役，令民自推排，货力甲乙，不以付吏，民忻然，皆以实应，催租各尽其数，与民约，使自持戸租至庭，亲视，人咸便之。又李南公调楚江，令郡猾吏恃守以陵县，不输负租，南公捕系之，守怒，通判为谢曰：能按郡吏，健令也。卒置诸法。又董文炳以父任为藁城令，同列皆父时人，轻文炳年少吏，亦不之惮。文炳严于听断，以恩济威，未几，同列束手下之，吏抱案求署字，不敢仰视，里人亦大化服。又李衡知厯阳县，専以诚意化民，夏秋二税，以期日榜县门，乡无吏迹，而自输送催课，先他邑办完。又陈希亮以殿中丞徙知鄠县。巫觋岁敛民财祭鬼，谓之春斋，否则有火灾。希亮禁之，民不敢犯，火亦不作。毁滛祠数百区，勒巫为农者七十馀家。辽南面官县皆有令，金县各有令，品秩有差大兴、宛平为赤县，从六品，次赤县。又曰剧县，正七品。诸县从七品，凡县二万，五千戸以上为次赤为剧，二万戸以上为次剧，在诸京倚郭者曰京县。自京县而下，以万戸以上为上。三千戸以上为中，不满三千戸为下中。元诸县置逹噜噶齐一人、尹一人，品秩各有差至元三年，合并江北州县，六千戸以上为上县，二千以上为中县，不及二千者为下县。二十年，又定江淮以南三万戸以上为上县，秩从六品。一万戸以上为中县，秩正七品。一万戸以下为下县，秩从七品。吕思诚受蓨县尹，差民戸为三等，每春行田，树育勤敏者，赏以农器。地无遗力，印识文簿，令社长藏之。季月，报县不孝、弟、不事生産者悉出之，罚其输作。胥吏至社者何人，用饮食若干，多者责偿其直。又欧阳元调芜湖县尹县多疑狱久不决，元察其情，皆为平反，贡赋徴发，必及时民乐趋事，又干文传，歴长洲、乌程两县尹，所至俱为善政，长洲为文传乡邑徙榻，公署无事未尝輙出，而亲旧莫敢通私谒，明各县置知县一人，掌一县之政秩，皆正七品，唯顺天府之宛平、大兴，秩正六品洪武元年，徴天下贤才为府州县职敕，命厚赐以励其亷耻，又敇谕之，至于再三十七年，定府州县条例八事，颁示天下，永为遵守。是时天下州府县官亷能正直者，必遣行人赍敇往劳，増秩赐金，仁宣之际犹然，英宪而下日罕自后益重内轻外，此风絶矣。计天下县凡一千一百七十有一，范希正举贤良方正，拜曹邑令，九载考满，民懐其惠，争持金帛赠遗，皆不纳。有里长陈彬，伺希正独居懐，金潜入，投于地，疾趋而出，时无吏卒无能追，及明旦出召彬，彬不至，乃召其父至庭，谕之曰：大丈夫不为昭昭信节，不为冥冥堕行。命领其子所遗金去，其父赧愧，领金而去。又御史盛顒以言石亨出知束鹿邑，豪士闻其来，相戒曰：是尝劾石总兵者，其人不可犯也。顒至，变搏击而为拊循，吏畏而民安之，不复用刑罚，有争讼者，谕之以理，輙听受，不复辨。邻邑讼多年不决者，各来诣顒诉，折以片言，必心服而去，时人有清如水明如镜之謡，又徐九思令句容生平不嗜肉，惟啜菜佐脱粟，又尝图一青菜于堂，曰：民不可有此色，士不可无此味。又徐甫为武平令，邑当闽越之界，山冦蟠结，时扰城邑，吏无宁廨，他吏得此，輙不欲往，甫拜命，欣然擕一仆兼程就道，至则拊循其民，岁馀逺近化之，即薮泽诸冦，亦皆倾心向化。又以计擒他盗，薮泽一空台，使者奏其绩，为一时县令之最。

总论县佐丞　主簿　尉。　五百附唐制，各县有丞、主簿、尉等官，员数、品秩各有差。宋如唐制，辽、金亦如之。元诸县或置，或兼视其县之繁简，别置典史或二人，或一人。明亦有丞、簿、无尉。各置典史，与元同。

丞，唐制，京县二人，畿县，上县中县、中下，县下县皆一人，贰知县事。宋初不置。仁宗天圣中，因蘓耆请开封两县始各置丞一人，于有出身幕职令録内选充。神宗熙宁四年，诸路州军繁剧，县令戸二万以上者増置丞一人徽宗大观中，仇愈调髙宻丞，俗尚嚚讼，愈摄县事，剖决如神，事无淹夕。又刘清之调万安县丞，时江右大祲，郡檄视旱徒歩阡陌，亲与民接，凡所蠲除，悉得其实，请均境内之地为八，俾有粟者分赈其乡，官为主之，规画防闲，使大家得钱，细民得米，两适其便，民甚頼之。建炎元年，诏县丞系嘉佑以前员缺并万戸处，存留一员，馀并罢。宁宗嘉定后，小邑不置丞，以簿兼辽南面官，各县皆有丞金，亦各县置一人，掌贰县事，元惟上县置丞一人，中县、下县皆不置，明亦各县置丞一人洪武初，周再由进士为新化县丞，在官以亷谨闻，騐民贫富及丁税多寡，第为上中下籍记之，遇有赋役，随轻重使之，故民不扰而事易集，由是流民归者益衆，以课最，升考功主事，既而县民诣阙，乞令再任，上命复以为县丞，仍令吏部宴赏而遣之。又刘亨为武进县丞，有治行，惠帝建文三年，赐玺书，又刘干为长洲县丞，每出劝农周行塍壠，呼老畯问疾苦，慈孺之色溢于顔面，所至，民欢迎曰：父母来矣！又陶鲁为新㑹丞，方弱冠时，广有猺贼流刦尽雷亷髙肇之境，鲁率民守城，筑寨堡中，立以捍东西冦之冲，筑辅城以卫城，浚外沟以辅卫城，布鐡蒺藜植刺以卫沟立寨，分兵相援，邑之势，如腹心相聨络，贼至不得犯，父老曰：「吾等保妻子长子孙，皆陶丞之功也」。，分掌粮马、廵捕之事主簿，唐于京县置二人，馀俱一人。宋真宗咸平四年，王钦若言：「川陜县五千戸以上，请并置主簿，其馀仍以尉兼。从之。自后川蜀及江南诸县，各増置主簿。南渡后，置簿，掌出纳官物，销注簿书。辽南面官各县皆有主簿。世宗天禄五年，诏县主簿政事省差注金，各县皆有主簿一人，掌同县丞。元各县皆有簿一人，明亦置一人，与县丞分掌粮马廵捕之事。

尉。唐制，京县六人，畿县、上县俱二人，中县、中下，县下县皆一人，分判衆曹，收率课调。宋建隆三年，每县置尉一人，后开封祥符増置一人，掌閲习弓手，戢奸禁暴。南渡后，沿边诸县，间以武臣为尉，辽南面官各县皆有尉，金赤县置四人，各县皆置一人，元各县亦有之，主捕盗之事，别有典史或二人，或一人。明无尉，有典史一人，典文移出纳。

五百本为执楚导引之人，各代皆不特置。唐以后皆无此职名。

乡官。

乡官自宋迄明皆不置，止为职役、镇戌、关市官。

唐制，上镇将一人，镇副二人，中镇将一人，镇副一人，下镇将一人，镇副一人，上戍主一人，戍副一人，中戍主一人，下戍主一人，掌捍防守御。上关令一人、丞二人，中关令一人、丞一人。下关令一人，掌禁末游察奸慝。宋有镇砦官，无定员。辽南面边防官有安抚使司、招安使、廵检使，金有诸知镇、知城、知堡、知寨、潼关关使兼讥察官、掌关禁、讥察奸伪及管钥、啓闭、副讥察，掌任使之事。其居庸关、紫荆关、通㑹关、㑹安及他关，皆设使。大庆关管勾河桥官兼讥察事一人，掌解系浮桥济渡，兼管讥察奸伪，同管勾一人，孟津渡讥察一人、副讥察一人，掌讥察奸伪。又有提举秦、蓝两关提举、同提举提举三门、集津南北岸㳂淮讥察使，其诸边将正将一人、副将一人、部将一人，掌廵守边境。元各处置托克托和斯正一人，副一人，掌辨使臣奸伪。明洪武二年，以广西地接猺獞，始于关隘冲要之处，设廵检司，以警奸盗，后遂増置各处。十三年二月，特赐敇谕，寻改为杂职按杜佑通典云：关令，古官戍主，普宋之显职。镇将，后周之通班，以唐所置卑贱与隋制同，故举隋而已。今考金之各关使讥察官、提举官及诸知镇知城知堡知寨并各边将，皆六七八品，官元之托克托和斯为从五品，明之廵检为从九品，均非显职。惟辽之安抚、招安、廵检诸使，则莫能知其品秩也致仕官。

唐制，致仕之官，五品以上及解官充侍者，各给半禄。宋凡文武朝官、内职引年辞疾者，多増秩从其请，或加恩其子孙。太祖乾德元年，太子太师致仕侯益来预郊祀，帝优待之，因诏曰：「羣臣列位，自有通规，旧徳来朝，所宜加礼。且表优贤之意，用敦尚齿之风，自今一品致仕官，曾带平章政事者，每遇朝㑹，宜缀中书门下班。二年，令藩镇带平章政事求休致者，亦如之。真宗咸平五年，诏文武官年七十一以上求退者，许致仕。景徳元年三月，诏凡升朝官遇庆恩，父在者授致仕官。仁宗景佑三年，诏致仕官如大两省大卿监、正刺史、閤门使以上，岁时赐羊酒米麫，令所在长吏常加存问。侍御史司马池言：「文武官年七十以上不自请致仕者，许御史台纠劾以闻。神宗元丰三年，诏自今致仕官遇诞节及大礼，许缀旧班。徽宗政和中，提督广东学事孙璘言：「诸州致仕官居乡者，乞许令赴贡士宴」。从之。明唯宰臣致仕在籍，或遣行人赐敕谕存问，或赐白金、彩币，然终明之世，亦不过数人而已。

钦定续通典卷三十七