卷十三·食货十三

钦定四库全书

钦定续通典卷十三食货

钱币下元　明元，初仿唐、宋、金之法，有行用钞，其制无文籍可考。太宗时，有于元者奏行交钞，耶律楚材曰：「金章宗时，初行交钞，与钱通行，有司以出钞为利，收钞为讳，谓之老钞，至以万贯惟易一饼，民力困竭，国用匮乏，当为鉴戒。今印造交钞，宜不过万锭」。从之。宪宗时，立交钞提举司印钞，以佐国用。世祖中统元年造交钞，以丝为本，每银五十两易丝钞一千两，诸物之直并从丝例。又造中统元寳钞，其文以十计者四：曰一十文、二十文、三十文、五十文，以百计者三：曰一百文、二百文、五百文以贯计者，二曰一贯文、二贯文，每一贯同交钞一两，两贯同白银一两，又以文绫织为中统银货。其等有五：曰一两、二两、三两、五两、十两，每一两同白银一两，而银货盖未及行，云是时新钞行银钞不用，真定以太后命用银钞交通燕赵，以及唐、邓之间，数计八千馀，中统新钞，将行银钞之价顿亏，公私嚣然，不知措手。宣抚司刘肃言：「救之之法有三：旧钞不行，下损民财，上废天子仁孝之名，依旧行用，一也。新旧兼用二也。必欲令行新钞，直须如数收换，庶几小民不致虗损，三也」。省议嘉之，从其第三䇿，遂降钞五十万贯。三年勅私市金银应支钱物，止以钞为准。四年，诏立燕京平凖库，均平物价通利钞法。五年，给平凖库钞一万二千铤，以为钞本。至元三年，以杨湜为诸路交钞都提举上钞法便宜事，谓平准行用库白金出入有偷盗之弊，请以五十两铸为铤文，以元寳用之，便时，有贾胡恃制国用使阿合马欲贸交钞本，私平准之利，以増嵗课为辞，帝以问马亨，亨对曰：「交钞可以权万货者，法使然也。法者主上之柄，今使一贾擅之，将何以令天下？」事遂寝。十二年，议以中统钞易宋交㑹禁，私造铜器，又添造厘钞，其例有三：曰二文、三文、五文。初，钞印用木为板，十三年，铸铜易之，是年，平宋，回至扬州，丞相巴延令搜检将士行李所得撒花银子销铸作锭，每重五十两，银铤上字号扬州，元寳后，朝廷亦自铸十四年，铸重四十九两。十五年铸重四十八两，又置宣慰司于济宁路，掌印造交钞供给江南军储，置行户部于大名府掌印造交钞，通江南贸易。云南行省言：「云南贸易与中州不同，钞法实所未谙，莫若以交㑹●子公私通行，庶为民便」。从之。十四年，禁江南行用铜钱，罢济宁、大名印钞局。十五年，以厘钞不便于民，复命罢印。十七年，江淮等处颁行钞法，废宋铜钱，并括江淮铜及铜钱铜器。中书省臣议流通钱法，凡赏宜多给币帛，课程宜多收钞。制曰：「可」。二十一年，勅中书省整治钞法，定金银价及私自回易，官吏奉行不䖍者罪之。二十二年，右丞卢世荣整治钞法，言天下嵗课钞九十三万二千六百锭之外，臣更经画，不取于民，裁抑权势所侵可増三百万锭，初未行下，而中外已非议臣，请与台院靣议，上前行之。帝以为不必如此，卿但言之，世荣奏：「古有𣙜酤之法，今宜立四品提举司，以领天下之课，嵗可得钞千四百四十锭。自王文统诛后，钞法虚弊，为今之计，莫若依汉唐故事，括铜铸至元钱，及制绫劵与钞参行，因以所织银劵上之。上曰：「便益之，事当速行之。又増壊钞倒换工墨费，每贯二分为三分。至元二年例用三十文，三年减为二十文，至是复増大德二年，定昬钞为二十五様。二十三年，中书传㫖议，更钞用钱，同知江西宣慰司事刘宣献议曰：「原交钞所起汉、唐以来，皆未尝有。宋绍兴初，军饷不继，造此以诱商旅，为沿边籴买之计，比铜钱易于擎赍，民甚便之，稍有滞碍，即用见钱，尚存古人子母相权之意，日増月益，其法侵弊，欲求目前速效，未见良䇿，新钞必欲创造，权用旧钞，只是改换名目，无金银作本，称提军国支用，不复抑损，三数年后，亦如元寳矣。宋金之弊，足为殷鉴，铸造铜钱，又当详究。秦、汉、隋、唐、宋利病，著在史册，不待缕陈。国朝废钱已久，一旦用之，功费不赀，非为逺计。大抵利民权物，其要自不要用，始若欲济邱壑之用，非惟铸造不敷，抑亦不久自弊矣。二十四年，以征辽东所得银铸辽阳元寳，是年以元寳交钞行之既久，物重钞轻，遂改造至元寳钞，自二贯至五文，凡十有一等，与中统钞通行，每一贯文当中统钞五贯文，依中统之初，随路设立官库，贸易金银，平准钞法，每花银一两，入库其价，至元钞二贯出库二贯五分，赤金一两入库二十贯，出库二十贯五百文，伪造钞者论如例，告者赏钞五锭，仍以犯人家産给之。时衆欲计至元钞二百贯贜满者死。赵孟俯曰：始造中统时，以银为本，虚实相权，今二十馀年间，轻重相去至数十倍，故中统为至元，又二十年后至元钞，必复如中统矣。若计钞抵法，疑于太重，或诘之曰：今朝廷用钞，故犯法者以钞计赃，汝以为非，欲阻格至元钞耶？孟俯曰：俯奉诏与议，不敢不言。今中统钞虚，故改至元钞，谓至元钞终无虚时，宁有是理？二十五年，桑哥言中统钞行垂三十年，省官皆不知其数，今已更用。至元钞，宜差官分道置局钩考。中统钞本，诏毁中统钞板。二十六年，桑哥又言初改至元钞，欲尽收中统钞，故令天下盐课以中统、至元钞相半输官。今中统钞尚未可急敛，宜令税赋并输至元钞，商贩有中统钞料，听易至元钞以行，然后中统钞可尽。从之至元间，许楫为徽州路总管，时新旧楮币并行，以新易银或患数夥，楫极言部内民贫不堪，宰臣嘉其诚恳，视他郡银减十八。成宗大德九年，以钞万锭给云南行省，命与●参用，其●非出本土者同伪钞论按云南●以一为庄，四庄为钱，四钱为苗，四苗为槖。十一年，库尔巴雅尔请更用银钞铜钱，中书集议，以为不便而止。武宗至大二年，乐实言钞法大壊，请更之，图新钞式以进。塔思不花言此大事，请与老臣更议，不从，乃更造银钞颁行之，诏曰：昔世祖始造中统交钞，以便民用，嵗久法隳，更造至元寳钞，今二十三年，物重钞轻，不能无弊，乃循旧典，造至大银钞，自二两至二厘，定为一十三等，每一两准至元钞五贯，白银一两，赤金一钱，随路立平准行用库买卖金银倒换纸钞，或民间丝绵布帛，赴库回易，依估给价，设常平仓丰年收籴，遇歉减价出粜，以遏沸踊金银私相买卖，及海舶兴贩金银、铜钱、丝绵、布帛下海者，并禁之。中统钞到日百日，尽数赴库倒换茶、盐、酒醋、商税诸色课程，至大银钞与至元钞一体收受，如收至大银钞，以一当五。三年，尚书省言，以银钞为母，至元钞为子，宜与铜钱通行。大都立资国院，山东、河东、辽阳、江淮、湖广、四川立泉货监，六産铜之地，设提举司十九铸钱，曰至大通寳，每一文准至大银钞一厘，又铸大元通寳，每一文准至大通寳钱十文，歴代铜钱，悉依古例，与至大通用，其当五、当三、折二，并以旧数用之。寻以银钞与铜钱兼行，品目烦碎，恐民未悟，或有相妨，令省臣议之。尚书省言：昔至元钞初行，即以中统钞本供亿，及毁其板。今既行至大银钞，乞以至元钞输万亿库销毁其板，止以至大钞与铜钱相权，通行为便。从之。四年时仁宗已即位，罢至大钱钞，诏曰：「我世祖皇帝参酌古今，立中统至元钞法，天下流行，公私䝉利，五十年于兹矣。比者尚书省不究利病，率意变更，既创至大银钞，又铸大元至大铜钱，钞以倍数太多，轻重失宜，钱以鼓铸弗给，新旧资用曽未再期，其弊滋甚，爰咨廷议，允协舆言，皆愿变通，以复旧制。其罢资国院及各处泉货监提举司买卖铜器，听民自便，应尚书省已𤼵各处钞本，及至大铜钱，截日封贮，民间行使者，赴行用库倒换仁宗时，复下诏鼓铸寻罢，后遂专用至元中统钞。文宗天厯元年，监察御史言：「户部钞法，嵗㑹其数易，故以新期于流通，不出其数。迩者倒剌河以上都经费不足，命有司刻板印钞，二事既定，宜急收毁。从之。二年，更铸钞法，仍毁其刻者。顺帝至正十年，丞相脱脱欲更钞法，乃集省台两院共议之。先是，左司郎中武祺以钞法不行，请如旧，凡合支名目，于总库转支，从之。至是，与吏部尚书偰哲笃请以钞一贯文省权铜钱一千文钞为母，而钱为子国子祭酒吕思诚言：中统、至元自有母子，岂有以故纸为母而立铜为子者乎？又钱钞用法，以虚换实也，今歴年钱与至正钱、中统、至元钞交钞，分为五项，虑下民藏其实而弃其虗，恐不为国家利，且至元伪钞，人犹识之交钞，人未之识，伪将滋多，若钱钞兼行，轻重不论，何者为母？何者为子脱脱不从，遂定更钞之议，以中统交钞一贯文，省权铜钱一千文准至元钞二贯，仍铸至元通寳钞与歴代铜钱并用，以实钞法至元钞通行如故，令民间通用。行之未久，物价腾踊至逾十倍。十六年，禁销毁贩卖铜钱。十七年，京师立便民六库倒易昬钞。十八年，以陜西军旅事剧，供费艰难，遂分户部寳钞等官，就陜西置局印造寳钞。

明太祖初置寳源局于应天，铸大中通寳钱，与歴代钱兼行，以四百文为一贯，及平陈友谅，命江西行省置货泉局，颁大中通寳钱，大小五等，钱式，即位，颁「洪武通寳钱，其制凡五等，曰：「当十、当五、当三、当二、当一、当十、钱重、一两，馀逓降至重一钱止。各行省皆设寳泉局，与寳源局并铸，而严私铸之禁，洪武四年，改铸大中、洪武、通寳大钱为小钱初寳源局钱铸京字于背，后多不铸，民间无「京」字者不行，故改铸小钱以便之，寻令私铸钱作废铜送官，偿以钱。七年，帝以有司责民出铜，民毁器皿输官，颇以为苦，而商贾沿元之旧习用钞，多不便用钱，乃设寳钞提举司。八年，令造大明寳钞，令民间通行，以桑穰为料其制方髙一尺，广六寸，质青色，外为横文花栏横，题其额曰「大明通行寳钞，其内上两旁复为篆文八字，曰「大明寳钞，天下通行，中图钱贯，十串为一贯，其下云中书省奏准印造大明寳钞与铜钱通行使用，伪造者斩，告捕者赏银二十五两，仍给犯人财産，若五百文，则画钱文为五串，馀如其制而逓减之。其等凡六：曰一贯，曰五百文、四百文、三百文、二百文、一百文，每钞一贯准钱千文，银一两，四贯准黄金一两，禁民间不得以金银货物交易，违者罪之，以金银易钞者听，遂罢寳源寳泉局。十年，复设寳泉局，铸小钱与钞兼行，百文以下止用钱，商税兼收钱钞钱三钞。七十三年，令所在置行用库，许军民商贾以昬钞纳。库易新钞，量收工墨直。十五年，置户部寳钞广源库，广惠库，入则广源掌之，出则广惠掌之。二十二年，诏更定钱式：生铜一斤铸小钱百六十，折二钱半之，当三至当十，准是为差，更造小钞，自十文至五十文。二十四年，谕𣙜税，官吏凡钞有字贯可辨者，不问烂损，即收受解京抑勒与伪充者罪之。二十五年，设寳钞行用库于东市，凡三库，各给钞三万锭为钞本，倒收旧钞，送内府，令大明寳钞与歴代钱兼行，钞一贯准钱千文。提举司于三月内印造十月内止所造钞，送内府充赏赉。二十六年，罢行用库，又罢寳泉局，时两浙、江西、闽广民重钱轻钞，有以钱六十文折钞一贯者，由是物价翔贵，而钱法益壊不行。二十七年，令军民商贾所有铜钱，有司收归官，依数换钞，不许行使。三十年，乃更申交易用金银之禁，成祖初，犯者以奸恶论二年，诏犯者免死，惟置造首饰器皿，不在禁例。户部尚书夏原吉请更钞板篆文为「永乐，帝命仍其旧。永乐二年，都御史陈瑛言：「比嵗钞法不通，皆縁朝廷出钞太多，收敛无法，以致物重钞轻，莫若暂行户口食盐法。天下人民不下千万户，官军不下二百万家，诚令计口纳钞食盐，可收五千馀万锭。帝令户部㑹羣臣议，大口月食盐一斤，纳钞一贯，小口半之。从其议，设北京寳钞提举司，税粮课程赃罚俱折收钞，其直视洪武初减十之九，后又令盐官纳旧钞支盐，发南京抽分场积薪，龙江提举司竹木鬻之军民，收其钞，应天嵗办芦柴徴钞十之八。九年，令差官于浙江、江西、广东、福建四布政司铸「永乐通寳钱。仁宗洪熙元年，以钞不行，询夏原吉，原吉言：「钞多则轻，少则重，民间钞不行，縁散多敛少，宜为法敛之请，肆市门摊诸税，度量轻重，加其课程钞入官，官取昬软者悉毁之。自今官钞宜少出，民间得钞难，则自然重矣。乃下令曰：「所増门摊课程钞法通，即复旧，金银布帛交易者，亦暂禁止是时民卒轻钞，宣宗宣德初，米一石用钞五十贯，乃弛布帛米麦交易之禁，凡以金银交易及匿货増直者，罚钞，府县卫所仓粮积至十五年以上者，盐粮悉收钞，秋粮亦折钞三分，门摊课钞増五倍，塌房店舍月纳钞五百贯，果园驘车并令纳钞，俟钞法通止。又禁交易用银一钱者，罚钞千贯，赃吏受银一两者，追钞万贯，更追免罪钞如之。九年，令南京工部并浙江等布政司铸「宣德通寳钱。英宗正统初，收赋有米麦折银之令，遂减诸纳钞者，而以米银钱当钞，弛用银之禁，朝野率皆用银，其小者乃用钱，惟折官俸用钞，钞壅不行代宗景泰四年，令民间将铜钱折钞阻壊钞法者，论如律。天顺四年，令民间除假钱、锡钱外，凡歴代并洪武、永乐、宣德铜钱及折二当三，依数准使。宪宗成化三年，令内外课程俱钱钞中半兼收，如应纳一贯者，止纳钞一贯，不在兼收之例。十七年，令京师内外止许行歴代及洪武、永乐、宣德旧钱，每钱八文折银一分，八十文，折银一钱，不得以私造新钱搀入阻壊钱法。孝宗𢎞治元年，诏税课司，顺天、山东、河南户口食盐，俱收钞，各钞关钱钞兼收，其后改折用银，洪武、永乐、宣德钱积不用，诏发之，令与歴代钱兼用户部请鼓铸，乃复开局铸钱，凡纳赎收税，歴代钱制钱各收其半，无制钱即收旧钱二以当一时制钱七百当银一两，其后私钱盛行，楮钞壅滞，大学士邱浚言：「臣按金银之属，细分之则耗布帛之属片，析之则废。惟铸铜为钱，物多则予之以多，物少则予之以少，惟所用而得焉。且金银出于天币，帛成于人钱也者，合天人以成其器。铜天生者也而成钱，则人为之矣。自古论钱法者惟南齐孔顗所谓不惜铜、不爱工，二语者，万世不易之良法也，体质厚而肉好适均，制作工而轮廊周，正本多而工费，虽驱之使铸，彼亦不为矣，况冐禁而盗为之哉？然自太府圜法以来，以铜为泉，或为半两，或为榆荚，或为八铢，或为四铢，惟汉之五铢为得其中，五铢之后，或为赤仄，或为当千，或为鹅眼，綖缳或为荷叶，惟唐之开元为得其中，二者之外，或以一当三，以一当十，以一当百，然皆行之不久而遽变，惟其质制如开元者，则至今通行焉。惜古铸之存世者无几，凡市肆流行而通使者，皆盗铸之伪物耳。销古为今，废真售伪，滔滔者然，莫如之何？为今之计，莫若拘盗铸之徒以为工，收新造之钱以为铜本。孔顗此说，别为一种新钱，以新天下之耳目，革天下之宿弊，利天下之人民，每钱以十分为重，中间钱文，必以古篆，或用年号，别制佳名，其靣上加识，以楷书二字上皇下明轮廓之旁周廻，凿以花纹，每文计用铜十五分，又令天下输旧钱于官，以易新钱所得旧钱，周以细纹，如新钱制式，然后散之天下，仍诏非此二様钱勿用，则钱法流通而公私俱便矣。又曰：本朝制铜钱、寳钞，相兼行使，然钱之弊，在于伪钞之弊，在于多请。稽古三币之法，以银为上，币钱为中币，钞为下，币以中下二币为公私通用之具，而一准上币以权之焉。盖自国初以来，有银禁恐其或阂钱钞也，而钱之用不出于闽广。宣德、正统以后钱，始用于西北，自天顺、成化以来，钞之用益㣲矣，必欲如寳钞属镪之刑，每一贯准钱一千、银一两，以复初制之旧，必不可也。今莫若银与钱钞相权而行，每银一分易钱十文。新制之钞，每贯易钱十文，四角完全，未中折者每贯易钱五文，中折者三文，昏烂而有一贯字者一文，通诏天下以为定制，而严立擅自加减之罪，则银与钱钞交易之数，一定而永不易矣。十六年，铸𢎞治通寳每文重钱二分。武宗正德初，司钥库太监龎●言：自𢎞治间，𣙜关折银入承运库钱钞缺乏，支放不给，请遵成化旧制钱钞兼收。从之。三年，以太仓积钱给官俸，十分为率，钱一银九，又从太监张永言，𤼵天财库及户部布政司库钱关给徴收，每七十文徴银一钱，且申私铸之禁。七年，令税课俱收旧钱，与国朝铜钱相兼行用。世宗嘉靖四年，令宣课分司收税，钞一贯折银三厘，钱七文折银一分。是时钞久不行，钱亦大壅。六年，大铸嘉靖钱，每文重一钱三分，且补铸累朝未铸者。南京吏部司务朱希臯奏称户、工二部请开纳银入监开矿煎银，不若采铜铸钱。下户部议。尚书梁材奏曰：「两京见有寳源局设官铸钱，良法羙意，固未尝费。至于严禁伪钱，使歴代好钱与制钱法兼行，使具在律令及出榜禁约至再至三，并天下户口食盐，每月进纳本色钱钞俱用制钱，及歴代好钱，送广恵库交收，听候光禄、太常二寺开领贸易，疏通钱法具在，但法久弊生，盗铸輙起，缉捕一懈伪钱四行，若不痛加严治，何以屏息奸顽？及查嘉靖制钱尚有一万四千五百七十九万九千三百六十文，未曽补铸通合议处，欲候命下户部移咨两京工部，将未铸嘉靖制钱一万四千五百七十九万九千三百六十文，工部监造九千七百一十九万九千五百七十三文，南京工部监造四千八百五十九万九千七百八十七文，俱送太仓银库交收，以备给商等项支用，及咨都察院并天下巡按御史申明禁约，不拘洪武、永乐、宣德、𢎞治、嘉靖、通寳及歴代制钱相兼行使，每好钱七十文，准银一钱皮混低钱以二折一。若有藏蓄私铸小钱，许赴所在官司首出，照依铅锡时价，动支官银给领，仍免其罪，违者论如律。从之。十九年，以铸钱所得不偿所费，暂行停止。三十二年，令照新式铸洪武至正德、纪元九号钱，每号一百万锭，每锭五千文，嘉靖钱一千万锭，内工部六分，南京工部四分。若分铸税课、抽分诸厰，専收嘉靖钱民患钱少，乃𤼵内库新旧钱八千一百万文，折给俸粮，又令通行歴代钱有销新旧钱及以铜造像制器者，罪比盗铸先是民间行滥恶钱，率以三四十钱当银一分，后益杂铅锡，薄劣无形制，至以六七十文当银一分，后楮夹其中不可辨用。给事中李用敬言，以制钱与前代杂钱相兼，行上品者俱七文，当银一分视钱髙下为三等，下者二十一文当银一分，私造滥恶钱悉禁不行。时小钱行久，民颇不便。四十三年，以私铸盛行，钱法阻滞，大学士徐阶奏连日钱法虽称已通，然其实仅通十分之五。臣等访求弊源，非民之梗法实局铸造制钱之不如法，有以致之也。盖制钱之解自南京者，其背或以金涂之，谓之金背，或以火熏其背使黑，谓之火漆。其云南所解及寳源局，先年所铸纯用铜锡，不搀以铅，每钱一文重一钱二分，钱边皆镟，其色黄羙，其质坚重，其边圆整，谓之镟边。近年局中所铸，革去车镟，止用铸锉二匠工匠，又侵盗铜料，色杂质轻其边，锉磨麄糙，谓之一条，棍镟边工料重大，不利私铸一条。棍者工费轻省私铸，盛行且一条，棍与私铸之钱相似而难辨，民间不肯行使，并将金背等项亦皆不行。前日依法禁治，而无藉之徒乘机以假钱脇制接受，于是民间闭门罢市，官司只得令使金背等钱，而于一条棍等从其便。夫钱曰，金背火漆镟边一条，棍盖四名矣。然其实寳源局所铸一条棍之数多，而南京所解金背之数少，故今所通仅得十分之五也。臣窃谓一条棍既已不能强民行使，若寳源局仍铸不已，有五害焉。户、工二部，每年以二万八千有用之银投诸无用之地，一也。中奸猾之计，开私铸之门，二也。朝廷以此赏中外之人，彼赏者得钱而无用，三也。官府给与民商，有亏抑之怨，四也。钱法因之阻滞，禁治之令不行，亏损国体，五也。不若令工部停止寳源之铸造，而令户部以南京、云南所解及税课司所收金背等钱，每年辏一千万文，送司钥库，备赏赐之用。部中合给钱者，则以铸钱之银代给，则银不虚费，钱不乏用，奸弊革而私铸止矣。从之。四十四年，寳源局铸嘉靖钱行于市后，因镟边劳费，以鑢荡代之，而铸工竞用铅锡，以便锉奸，徒盗铸并金，背亦不售。后部议止勿铸公费惟用白银先是，御史何廷鈓请许民用小钱，以六十文当银一分。又嘉靖钱七文，洪武诸钱十文，前代钱三十文当银一分，然滥恶小钱，虽奉㫖间行，竟不复用，而民间竞铸嘉靖通寳钱与官钱并行焉。后给事中殷正茂请采云南铜铸钱工，本银三十九万，可得钱六万五千万文直，银九十三万馀两，足以稍助国家之急。数年，巡按王诤言宣课司收税，以七文当一分，奸民乘机阻挠，钱多则恶滥相欺，钱少则増值望利，自今准折听民便，不必定文数，而课税及官俸俱用银，乃罢云南铸钱。于是阶陈五害，帝乃鞫治工匠侵料减工罪而停鼔铸，自后嵗课徴银而不徴钱，民间止冇制钱，不用古钱，而私铸者多穆宗隆庆初，钱法不行，兵部侍郎谭纶言：欲富民必重粟帛而贱银，欲贱银，必置钱法以济银之不足。今钱惟布于下而不以输上，故其权在市井，请令民得以钱输官，则钱法自通，于是课税银三两以下复收钱时钱八文折银一分，髙拱再相言钱法，朝议夕更，迄无成说，小民恐今日得钱而明日不用，是以愈更愈乱，请勿多为制，乱人耳目」。帝深然之，钱法复通时寳钞不用垂百馀年，惟俸钱支钞如故。四年，始议新铸隆庆钱给京官俸，是时巡抚山西都御史靳学顔上书议铸钱曰：「臣闻人之所由生衣食为大王者利用厚生，必先乎此，此出于天时地利、人力相待，而共成三才之用者也，有此三才，即有此布帛五糓増亏相乘，有无相贸，而非有水旱之灾，兵革之夺，疠疫之妨，以一嵗之功，而供一年之用也。今民愁居慑处司计者日夜忧烦，遑遑以匮乏为虑者，岂布帛五糓之不足哉？谓银不足耳。夫银者寒不可衣，饥不可食，不过贸迁以通衣食之用尔，而铜钱亦贸迁以通用，与银异，质而通神者，犹云南不用钱而用海巴，三者不同而致用一焉，今独奈何用银而废钱？惟时天下用钱者，曾不什一而钱法久矣，其不举矣！钱益废则银益独行，银独行则豪右之藏益深而银益贵，银贵则货益贱，而折色之辨益难，而豪右者又乘其贱而收之，时则贵而粜之，银之积在豪右者愈厚而银之，行于天下者愈少，再逾数年，臣不知其又何如也，则钱法不行之故尔。计者又欲开矿，夫矿不可开，开无益也。一禁而不可弛弛则乱矣，臣试根极钱说，而司计者择焉。臣闻钱者泉也，如水之行地中不得一日废者，从成周、汉、唐宋以来，史籍可覩，未有用银废钱，如今日之甚者也，而用钱之多，铸钱之盛者，尤莫如宋，故宋太祖欲集钱至五百万，而赎山后诸郡于辽靖康中赵良嗣奉使，嵗加税银一百万馀金，其平时赂契丹、宁夏也，嵗币率有常额，其外国亦用钱可知。又宋之饶州、处州、江宁等处，皆其鼔铸之地，今江南人家尝有发地得窖钱者，则无南北皆用钱可知，其馀书史所尝言几百万，无虑钜万累钜万之说，率多以钱计，今去宋不逺，故所用钱多宋之物，夫用钱则民生日裕，铸钱则国用益饶，惟人主得为之，故曰圣人之大寳曰位，因位而制权，因权而制用，故又曰钱者权也，一代之兴则制之，一主之立则制之，改元则制之，军国不足则制之，此经国足用之一大政也，奈何废而不举？臣窃闻江南富室有积银至数十万两者，今皇上天府之积，亦不过百万两以上，若使银独行而钱遂废焉，是不过数十里富室之积足相拟矣，皇上试一举其权而振之，则彼富室者，知勇豪俊者，将奔走于吾权之不暇，彼敢冐万死而盗铸一文者哉？故曰权也。权者立之无形而达之无穷，用之则天下求我而有馀，不用则日扰扰焉，求天下而不足为騐甚明也！且夫富贵其权一也，皇上今出数寸之符移，片纸之檄，以匹夫而拜将相焉，又能使同姓王异姓侯焉，于公帑未有损也，此驭贵之权若是乎？其易也，若乃今日与人以千金焉，明日与人以万金焉，曽不逾年而太仓告匮矣，夫何驭富之权若是乎？其不侔与？诚以有权而不用，与无权等尔。昔汉文帝宠邓通也，曰：吾能富之，赐以蜀山之铜，而邓氏之钱满天下。呉王濞擅铸山之利，而輙称兵与汉廷抗，夫以窃一日之权，尚足以得民而抗汉，况以万乗而自振，其权可胜用哉？今之为计者，谓钱法之难有二：一曰利不酬本，所费多而所得鲜矣。臣愚以为此取效于旦夕，计本利于出入，盖民间之算，非天府之算也。夫天府之算，以山海之産为材，以亿兆之力为工，以修洁英达之士为役，果何本而何利哉？此所谓本，犹不免用银之说尔。臣所谓本盖无形之权是已，何则？铸钱之须，一曰铜料，一曰炭，一曰转致，一曰人工。夫此四者，在民间之计，银一分而得钱四分，诚不酬五矣。自臣愚计之，皆可不用银而取办者，诚将天下出産铜料之处，赎军徒以下之罪而定其，则以收铜于西山産煤之窑，以法司有罪之人而准其罪以纳炭，其运炭则请出府库见有之钱，或于京城，或于近县，或于营军如系官身，则量给以工食，如系民户，则平给以脚价，如是而患无材与夫转致之难，臣不信也。至于人工，取之见役而皆足，则又不烦银两而可办也。臣不知工部及寳源局额匠役若干，见今坐食否耶？即以营军九万人论之，抽用其一二千人足矣，而谓妨训练耶？今京城之内，鍜金刺绣，声技力作之徒与夫靠衙门而衣食者，孰非营军？奚啻二千也，而未尝患其妨？凡此皆不用银而可以成务，固无本利之足较矣。其二曰，民不愿行强之，恐物情之沸腾也。臣愚以为歴代无不可之，至称为钱神，我朝又用之，祇见其利，不闻其病。正德、嘉靖以前，犹盛行之，盖五六百而值一两，今七八十嵗人固多，尚可一召而讯也，独至于今屡行而屡废，甫行而辄辍焉，何哉？臣窃详之钱比钞异，于小民无不利也，独所不便者奸豪耳。一曰盗不便。一曰官为奸弊不便。一曰商贾持挟不便。一曰豪家盖藏不便，此数不便者与小民无与也。臣窃闻往时但一行钱法，则輙张告示戒，厰卫不先于卖菜之佣，则责之以荷担之役，愚而相煽，既闭匿观望之不免，而奸豪右族依托城社者，又从旁簧鼔之，以济其不便之私，一日而下令，二日而闭匿，不三四日而中阻矣，务大计者，宜若是之易动哉？臣闻施恩泽者自无告始，行法令者自贵近始，岂惟贵近自朝廷始可也？请自今以后，追抵赎者，除折榖外而责之，以纳钱上事例者，除二分纳银外，而一分以纳钱，存留户口则兼收钱榖，商税课程则纯用收钱，此谓自朝廷始，又因而赐予之费，宗室之禄，百官之俸，则银钱兼支，又因而驿逓应付，雇夫雇马则惟钱是用，又因而军旅之饷，则分其主客，量其逺近，或以代花布，或以充折色，此谓自贵近始矣。此数者，有出有入，而民间无底滞之患，诚以上下交㑹，血脉流通故也。轻敛轻散，官府有馀积之藏，诚以正赋之银，既以无减于常额，而一切之费又取办于一权故也，此权不可通之于天下，以启盗权之衅，请于寳源局或西仓専设侍郎，或即用左右侍郎一员督于上，以十三司员外或主事分理十三省事于下，以科道各一员监之，铜料工材，各有攸掌，各省敛散，悉照分司，先以区书条议计定而行，而又轻重适均，无骇于俗，仍唐宋以来旧钱兼之，或上施下，或下纳上，著之以必行之令，迟之以嵗月之效久之而本末兼利，公私循环，可以辍鼓铸之劳，而罢工作之使也。昔我祖宗先制钞时，下令甚严，有以金银货物交易者，輙没给告者，然不徒责之下也。后又令各处税粮课程，赃罪俱折收钞，此固血脉流通之意，所谓泉也，而法以佐之，所谓权也。神宗万厯四年，命户工二部，准嘉靖钱式铸万厯通寳钱，金背及火漆钱一文重一钱二分五厘，又铸镟边钱，一文重一钱三分，颁行天下，俸粮兼给银钱，后神宗宫费稍侈，令工部铸钱给用。大学士张居正疏曰：按工部议制钱二万锭该钱一万万文，用工本银十四万九千两大半太仓银库，此奉㫖铸钱之大略也。臣等伏见先朝铸造制钱，原以通币使民铸成之后，谅进少许呈様，非所以进供上用者也。万厯二年铸造之初，亦止进様钱一千万文，其后以一半通用，已非进币便民之本意。今若以赏用阙钱径行铸造通用，则是以外府之储取充内库，大失旧制矣。且京师民间嘉靖钱最多，自铸万厯，钱后，愚民讹为止行新钱，不行旧钱，甚以为苦。今若广铸新钱，则嘉靖旧钱必至阻滞不行于民，甚为不便。又与原奉圣㫖与嘉靖、隆庆等钱兼行之意相背，伏望暂停铸造」。从之。六年，定嘉靖、隆庆、万厯制钱，每金背八文，准银一分，火漆镟边各十文准银一分。洪武等钱与古钱十二文，准银一分。十年，诏暂停各处钱局，俟钱法疏通听鼓铸。十三年，铸万厯通寳钱十五万锭，南京工部分铸六万锭。十四年，湖广抚臣奏武、荆、衡三局所铸各限一式，民间俱不通用，武局者不能行之。荆州、衡局者不能行之武昌，请今后不得妄分新旧拣择彼此。按万厯中，云南巡按郭庭梧言：国初京师有寳源局，各省有寳泉局。至嘉靖间，省局停废，滇中産铜不行鼓铸，而反以重价购海●，非利也，遂开局铸钱。寻命十三布政司皆开局，以五铢钱为准，用四火黄铜铸金背二火黄铜铸火漆，盖以费多利少私铸自息也。久之，户部言：钱之轻重不常，轻则敛，重则散，故无壅阏匮乏之患。初铸时，金背十文折银一分，今万厯金背五文，嘉靖金背四文折银一分，火漆镟边亦如之，仅逾十年而轻重不啻相半，宜发库贮以平其直」。从之。熹宗天启元年，铸泰昌钱。兵部尚书王象乾请铸当十、当百、当千三等大钱，略仿白金三品之制。后有言大钱之弊者，诏停铸。庄烈帝崇祯三年，御史饶京言：「铸钱开局，本通行天下，今苦于无息，旋开旋罢各局所铸之息不尽归朝廷，复苦无铸本，盖以买铜而非采铜也。乞遵洪武初及永乐九年嘉靖六年例，遣官各省铸钱采铜于産铜之地，仿银矿法，十取其三。铜山之利，朝廷擅之，小民，所采仍予以直」。从之。已而荆州主事朱大受専督铸钱定钱，式每文重一钱，每千直银一两，南都钱轻薄，乃定每文重八分。初，嘉靖钱最重，隆万钱加重半铢，自启祯新铸出，旧钱悉弃置，然日以恶薄。末年勅铸当五钱，竟未及行。史臣曰：「明制，歴代钱与制钱通行。自神宗初从佥都御史龎尚鹏议，古钱止许行民间输税赎罪，俱用制钱。启、祯时，广铸钱，始括古钱以充废铜，民间市易亦摈不用矣。庄烈帝初即位，御平台，召对给事中黄承昊疏有销古钱之语。大学士刘鸿训言：北方皆用古钱，若骤废之，于民不便」。帝以为然。既而以御史王爕言，收销旧钱，但行新钱。于是古钱销毁顿尽。盖自隋时尽销古钱，至是，凡再见之钞法自𢎞正间废，天启时，给事中惠世扬复请造行。崇祯末，有蒋臣者申其说，擢为户部司务。倪元璐方掌部事，力主之，然终不可行而止。

钦定续通典卷十三