卷十一·食货十一

钦定四库全书

钦定续通典巻十一食货

钱币上唐　五代　宋唐肃宗上元元年诏曰：因时立制，顷议新钱，且是从权，知非经久。如闻官炉之外，私铸颇多，吞并小钱，逾滥成弊，扺罪虽衆，禁奸未絶，况物价益起，人心不安，事藉变通，期于折衷，其重棱五十价钱，宜减作三十文行用。其开元旧时钱，宜一当十文行用，其乾元十当钱，宜依前行用，仍令中京及畿县内依此处分，诸州待进止。寻勅重棱五十价钱，先令畿内减至三十价行，其天下诸州，并宜准此。又诏应典贴：庄宅店铺田地碾磑等，先为实钱，典贴者，令还以实钱赎，先以虚钱，典贴者令虚钱赎，其馀交闗，并依前用给赏价钱。由是钱有虚实之称寳应元年时代宗已即位改行乾元钱，一以当三，乾元重棱小钱，亦以一当二重，棱大钱一以当三，寻又改行乾元大小钱，并以一当一。其私铸重棱大钱，不在行用之限，人甚便之，其后破钱铸器，不复出矣。时诸道盐铁转运使刘晏，以江岭粗贱之货，积之江淮，易铜铅薪炭，广铸钱，嵗得十馀万缗，输京师及荆、扬二州。代宗大歴四年，闗内道铸钱等使、户部侍郎第五琦，请于绛州汾阳铜原两监增置五炉铸钱，许之。七年，禁天下新铸，造铜器唯镜，得铸其器，旧者不得货鬻。徳宗建中元年，户部侍郎韩洄上言：「江淮钱监嵗共铸钱四万五千贯，输于京师，度工用转送之费，每贯计钱二千，是本倍利也。今商州有红崖冶出铜益多，又有洛源监久废不理，请增工凿山以取铜，兴洛源钱监，置十炉铸之，嵗计出钱七万二千贯，度工用转送之费，贯计钱九百，则利浮本也，其江淮七监，请皆停罢。又天下铜铁之冶，是曰山泽之利，当归于王者，非诸侯方岳所宜有。今诸道节度都团练使皆占之，非宜也，请总𨽻盐铁使」。皆从之。二年，诸道盐铁使包佶奏：「江淮百姓，近日市肆交易，钱多粗恶，拣择纳官者，三分才有二分，馀并铅锡铜荡，不敷斤两，致使绢价腾贵，恶钱渐多。访闻诸州山野地窖，皆有私钱，转相贸易，奸滥渐深，今后委本道观察使明立赏罚，切加禁断。贞元初，禁钱出骆谷散闗。九年，张滂奏：诸州府公私诸色铸造铜器杂物等，伏以国家钱少，损失多门，兴贩之徒潜将销铸钱一千为铜六斤，造写器物则斤直六百馀，其利既厚，销铸遂多，江淮之间，钱实减耗。伏请准从前勅文，除铸钱外，一切禁断，又禁陌内欠钱时商贾至京，委钱诸道进奏院及诸道诸使，以轻装趋四方合劵，乃取之，号飞钱元和四年禁之后，民有滞藏，物价浸轻，判度支卢坦请许于户部度支盐铁三司飞钱，每千钱増给百钱，然商人无至者。又禁卖劒铜器，天下有铜山，任人采取，其铜官买，除铸镜外，不得铸造。十年，勅铸造铜器，不须禁止，其每斤买卖价直，不得过一百六十文，如有销钱为铜者，以盗铸钱罪论。十四年，盐铁使李若初奏：诸道州府多以近日泉货数少，缯帛价轻，禁止见钱，不令出界，致使课利有阙，商贾不通，请指挥见钱，任其往来，勿使禁止。从之。宪宗元和元年，以钱少，禁用铜器。二年，禁铅锡钱。三年，盐铁使李㢲以郴州平阳铜坑二百八十馀井以两炉日铸钱二十贯，一年铸成七千贯，有益于人，从之。时天下嵗铸钱十三万五千缗，又诏曰：泉货之法，义在通流，若钱有所壅，货当益贱，故藏钱者得乗人之急，居货者必损已之资。今欲著钱令以出滞藏，加鼔铸以资流布，使商旅知禁，农桑获安，义切救时，情非欲利，若革之无渐，恐人或相惊，应天下商贾先蓄见钱者，委所在长吏，令收市货物，官中不得辄有程限，逼迫商人，任其货易，以求便利。计周嵗之后，此法遍行，朕当别立新规，设蓄钱之禁，所以先有告示，许其方圆，意其他时行法不贷，又天下有银之山，必有铜鑛铜者，可资于鼓铸银者，无益于生人，权一重轻，使务专。一，其天下自五岭以北，见采银坑，并宜禁断，采银一两者，流他州官吏论罪按韩愈钱重物轻状云：五岭买卖，一以银元微之钱货议状，自岭以南，以金银为货币，其时天下惟用钱白金，尚未通行也。四年，京师用钱缗少二十文陌内欠钱及有铅锡钱者捕之。勅五岭以北所有银坑，依前任百姓开采，禁见钱出岭。六年，诏贸易钱十缗以上，参用布帛。河东节度使王锷奏请于当管蔚州界加置炉，铸铜钱，废管内锡钱，许之，仍令加至五炉。七年，诏令度支量支钱三万贯充蔚州铸钱本，复诏曰：「钱重物轻，为弊颇甚，详求适变，将以便人。所贵缗货通行，里闾寛息，宜令百寮各随所见作利害状以闻」。八年，以内库钱五十万贯，令两市收市布帛，每端匹估加十之一。时兵兴，七道经费屈竭，皇甫鎛建议，内外用钱每缗垫二十外，复抽五十送度支以赡军。十二年，复给京兆府钱五十万缗市布帛，而富家钱过五千贯者死，王公重贬，没入于官，以五之一赏告者。京师区肆所积，皆方镇钱，少亦五十万缗，乃争市第宅，然富贾倚左右神策军官钱为名，府县不敢劾问。民间垫陌有至七十者，铅锡钱益多。十四年，勅时用钱每贯除二十文，足陌内欠钱有铅锡者，宜令京兆府枷项收禁。穆宗即位，京师鬻金银十两亦垫一两，籴米盐百钱垫七八。长庆元年，以所在用钱垫陌不一，诏从俗所宜，内外给用，每贯一例除垫八十，以九百二十文成贯，不得更有加除及陌内欠少。户部尚书杨于陵曰：「王者制钱以权百货，贸迁有无，变通不倦，使物无甚贵甚贱，其术非他，在上而已。何则？上之所重，人必从之。古者权之于上，今索之于下，昔散之四方，今藏之公府，昔广铸以资用，今减炉以废功，昔行之于中原，今泄之于边裔，又有闾井送终之含，商贾贷举之积，江湖压覆之耗，则钱焉得不重，货焉得不轻？开元中，天下铸钱七十馀炉，嵗盈百万，今才十数炉，嵗入十五万而已。大歴以前，淄青、太原、魏博杂铅铁以通时用，岭南杂以金银、丹砂、象齿，今一用泉货，故宜不足。今宜天下两税𣙜酒，盐利上供及留州送使钱，悉输以布帛榖粟，则人寛于所求，然后出内府之积，收市㕓之滞，广山铸之数，限边裔之出，禁私家之积，则货日重而钱日轻矣。敬宗寳歴元年，河南尹王起请销钱为佛像者，以盗铸钱论，制可。文宗太和三年，中书门下奏：元和四年勅应有铅锡钱，并令纳官，如有人糺得一钱，赏百钱，当时勅条，贵在峻切。今详事实，必不可行，宜立节文，令可遵守臣等商量，自今已后，有用铅锡钱交易者，一贯已下，州府常行杖，决脊杖二十，十贯已下，决六十，徒三年，过十贯已上，集衆决杀。其受铅锡钱交易者，亦准此处分，其所用铅锡钱并纳官。其能糺告者，每一贯赏钱五十，不满一贯者准此」。诏可之。四年，诏积钱以七千缗为率，除合贮数外一万缗至十万缗者，期以一年出之，十万至二十万者以二年。凡交易百缗以上者，匹帛米粟居半。河南府、扬州、江陵府以都㑹之剧，约束如京师，未㡬皆罢。五年，盐铁使奏：「湖南管内诸州，连接岭南山洞深邃，百姓依模监司钱样竞铸造到脆恶奸钱，转将贱价博易，与好钱相和行用。其江西、鄂、岳、桂管铸滥钱，并请委本道观察，条疏禁絶」。诏从之。八年，河东锡钱复起，盐铁使王涯置飞狐铸钱院于蔚州，天下嵗铸钱不及十万缗。时文宗病币轻钱重，诏方镇纵榖交易。时虽禁铜为器，而江淮、岭南列肆鬻之，铸千钱为器，售利数倍。宰相李珏请加炉铸，于是禁铜器官一切为市之，天下铜坑五十，嵗采铜二十六万六千斤。武宗㑹昌六年二月勅，縁诸道鼔铸佛像钟磬等新钱，已有次第，须令旧钱流布，绢帛价稍增，文武百寮俸料宜起三月一日，并给见钱，其一半先给虗估匹段，对估价支给。勅：「比縁钱重币轻，生人坐困，今加鼓铸，必在流行，通变救时，莫切于此。京城及诸道，起今年十月以后，公私行用，并取新钱，其旧钱权停三数年，如有违犯，同用铅锡恶钱例科断，其旧钱并纳官，事竟不行，复废浮屠法，永平监官李郁彦请以铜像、钟磬、炉铎皆归巡院，州县铜益多矣，复许诸道皆得置钱坊。淮南节度使李绅请天下以州名铸钱，京师为京钱，大小径寸，如开元通寳，交易禁用旧钱，㑹宣宗即位，尽革㑹昌之政，新钱复铸为像。昭宗末，京师用钱八百五十为贯，每陌才八十五，河南府以八十为陌，哀帝天佑二年勅，每贯抽除外，以八百五十文为贯，每陌八十五文，闻坊市多以八十为陌，更有除折，今后委河南指挥，市肆交易，并须以八十五文为陌。后唐庄宗同光二年，诏曰：钱者古之泉布，盖取其流行天下，布散人间，无积滞则交易通，多贮藏则士农困，故西汉兴改币之制，立告缗之条，所以权蓄贾而妨大奸也。宜令所司不得令富室分外，收贮见钱，又工人销铸为铜器，兼沿边州镇设法钤辖，勿令商人搬载出境。知唐州骈、晏平奏市肆间㸃，检钱帛内有锡蜡小钱，拣得不少，皆是江南纲商挟带而来。诏曰：泉布之币，杂以铅锡，惟是江湖之外，盗铸尤多，市肆之间，公行无畏，因是纲商挟带舟檝往来，换易好钱，藏贮富室，实为蠧弊，须有条流，宜令京城诸道于坊市行使钱内㸃检杂恶铅锡，并宜禁断沿江州县，每有舟船到岸，严加觉察，若私载往来，并宜收纳。明宗天成元年，勅诸道州府及诸城门所出见钱，如五百以上，不得放出，至行使铜钱不得挟带蜡钱，如违，其所使钱不限多少，并纳入官，仍科深罪。二年，度支奏：三京诸道买卖见钱，旧有条流，每陌八十文，近市肆人户皆将短陌转换长钱，若不条约，转启幸门请指挥买卖，并须使八十陌钱。从之。时铜器贵，市人多销钱为器，及以铁蜡、铅锡钱夹用。废帝时屡禁之，终不能行。

晋髙祖天福三年，诏曰：「国家所资泉货为重，令三京、邺都、诸道州府晓示，无问公私，应有铜者，并许铸钱，仍以天福元寳为文，左环读之，委盐铁使铸样，颁下诸道，令每一钱重二铢四参，十钱重一两，仍禁以铅铁铸造杂乱铜钱，凡久废铜冶处，许百姓取便开鍊，官中不取课利，除铸钱外，不得接便别铸铜器」。寻以逐处铜阙难依，先定铢两，令天下有铜欲铸钱者，取便酌量轻重铸造，不得入锡并铁，及缺漏不堪久逺用使。四年，勅今后祇官铸钱，私下禁复建泉垆于栾州为石豹冶。汉𨼆帝时，三司使王章征利剥下缗钱出入，原以八十为陌章，每出钱陌必减其三，始使七十七陌钱。时膳部郎中罗周允上言曰：「钱刀之货，古今通行，从古自来铸造不息，长无积聚，盖被销熔，若不峻设堤防，何以絶其奸宄？臣请勅三京、邺都、诸道州府，凡器物服玩，民间百物旧有铜者，今后禁断，不得用铜诸郡邑州府鄽市已成铜器及腰带幞头线及门户饰，许勅出后一月，并令纳官官中约定铜价支给。候诸处纳毕，请在京置垆铸钱，俾铜尽为钱，以济军用，除钱外只令铸镜，其馀并不得用铜」。疏奏不报。

周太祖广顺元年勅铜法：今后官中更不禁断，一任兴贩，所有一色，即不得泻破为铜器货卖，如有犯者，有人纠告，所犯人不计多少，斤两并处死。其地方所由，节级徒三年，邻保人杖七十，其告事人，给与赏钱一百贯。世宗显徳二年，勅：「国家之利，泉货为先。近朝以来，久絶铸造，至于私下，不禁销熔，嵗月渐深，奸弊尤甚，今采铜兴冶，立监铸钱，冀便公私，宜行条制，起今后除朝廷法物及火珠铃铎，其馀一切禁断。应两京诸道所有铜器，限勅到五十日内，并须毁折送官所纳到铜，据斤两给价，如出限及有𨼆藏，五斤以上处死，一两至五斤，罪各有差。初以髙丽地産铜银，遣尚书水部员外郎韩彦卿以帛数千匹，市铜于髙丽以铸钱。六年，其王髙昭遣使者贡黄铜五万斤南唐元宗既失江北，困于用兵，锺谟请铸大钱，以一当十，曰永通泉货未㡬废时，韩熈载又铸铁钱，以一当十。宋之钱法，有铜铁二等，而折二、折三、当五、折十，则随时立制，因地定规。时西川、湖南、福建皆用铁钱，与铜钱兼行，江南旧用铁钱，十当铜钱一，太祖初铸钱，文曰「宋通元寳」，凡诸州轻小恶钱及铁鑞钱，悉禁之自平广南，朝廷聴权用旧钱，勿过本路之境，其私铸者皆弃市江南钱不得，至江北蜀平，聴仍用铁钱，乾徳四年，令所在悉用七十七百为贯，重四斤半以上初输官钱，用八十或八十五为百，然诸州私用随俗，至有以四十八为百，至是始定开寳四年，诏雅州百丈县置监冶铸铁钱，嵗铸九千馀贯増十垆，禁铜钱入两川太平兴国初，复令兼行铜钱，一当铁钱十。九年，升州言嵗铸三十万缗，命通判杜见素经度采铜，时复取唐飞钱故事，许民入钱京师，于诸州便换其法，商人入钱左藏库，先经三司投牒，乃输于库开寳三年，置便钱务，令商人入钱诣务陈牒，即辇至左藏库给以劵，仍勅诸州，凡商人賫券至当日给付，违者科罚。至道末，商人入便钱一百七十馀万贯，天禧末増一百一十三万贯，至是，乃复増定加饶之数，每百缗，河东、京西加饶三千，在京馀路四千，太宗即位，改元太平兴国，更铸太平通寳钱。二年，樊若水言：「江南旧用铁钱，于民非便，宜于升、鄂、饶等州産铜之地，大铸铜钱，铜钱既不渡江，益以新钱，则民间钱愈多，铁钱自当不用，悉熔铸为农器什物，以给江北流民之归附者，除铜钱渡江之禁」。从之。四年，聴铜钱入蜀，而铁钱不出境，令民输租及𣙜利铁钱十纳铜钱一，时铜钱已竭，民甚苦之，商贾争，以铜钱入川界，与民互市，铜钱一得铁钱十四。五年，转运副使张谔言：川峡铁钱十直铜钱一，输租即十取二，旧用铁钱千，易铜钱四百，自平蜀沈伦等悉取铜钱上供，及増铸铁钱，易民铜钱，益买金银装发，颇失裁制，物价滋长，铁钱弥贱，请市畨人铜斤铁钱千，可大获铜铸钱，民租当输钱者，许且输银绢，候铜钱多，即渐令输。诏令市铜，斤给钱五百，馀皆从之，然铜卒难得，而转运副使聂咏、转运判官范祥皆言民乐输铜钱，请嵗遍増一分，后十嵗则全取铜钱，诏如所请，祥等以俸所得铜钱市与民，厚取其直，于是増及三分，民益为苦，坐罪者甚衆，知益州辛仲甫具言其弊，帝使吴承勲驰传审度，因集诸县令佐皆言不便，寻令川峡输租𣙜利勿复徴铜钱，咏、祥等皆坐罪免。西北戎人多賫货帛于秦，阶州易铜钱出塞，销铸为器，诏吏民阑出铜钱百已上论罪，至五贯以上送阙下。饶州永平监用唐开元钱料，铸钱最善，转运使张齐贤即诣阙面陈。八年，诏増市铅锡炭价，于是得铜八十一万斤，铅二十六万斤、锡十六万斤，嵗铸钱三十万贯天圣间，嵗铸百馀万贯，庆厯间至三百万。熈宁六年后，嵗铸铜铁钱六百馀万贯时奚屿请于建州铸大铁钱，文曰「太平通寳」，寻罢之。雍熙初，令江南诸州贮库杂钱，每贯及四斤半者送阙下，不及者销毁，时复禁用恶钱，京城居民蓄铜器者，限两月送官。端拱元年，诏察民私铸及销熔好钱作薄恶者，并弃市，辄以新恶钱与蛮人博易者抵罪。江北诸州用钱非甚薄恶者，新旧大小兼用江南，仍用旧大钱，淳化间，铸淳化元寳钱，自后改元更铸，皆曰元寳」，又令川峡路改铸一当十大钱、御书钱式，诸州旧贮小铁钱，悉辇送官从赵安易请也，未㡬罢，仍以铜钱一当铁钱。十四年，诏每贯及前诏斤数、有官监字号者皆许用，不分新旧。五年，令荆南岭南民输税须大钱，民以小钱二或三易大钱一，官属以俸钱易于民以规利，诏禁之，令民输纳，但常所通行钱。至道二年，池州新置钱监，赐名永丰。真宗咸平初，又申新小钱之禁，令官置场尽市之。二年，宰臣张齐贤请置监广铸，命虞部郎冯亮等按视，至建州置丰国监，江州置广宁监凡铸钱用铜三斤十两、铅一斤八两、锡八两，得钱千，重五斤，唯建州増铜五两，减铅如其数。三年，凡铸一百二十五万。四年，诏犯铜满五十斤以上取裁，馀从第减旧禁犯铜七斤以上者处死，多䝉减断，因诏。景徳中，嵗铸一百八十三万贯，大中祥符间，铜坑多不发时，铁钱有三，监邛州曰恵民，嘉州曰丰逺，兴州曰济衆，大钱贯十二斤十两，嘉、邛二州所铸钱贯二十五斤八两，铜钱一当小铁钱十，兼用盗多熔铁为器，每二十五斤鬻之直二千。七年，从凌䇿请，诏减景徳之制，嵗铸总二十一万贯，四方由此，钱重而货轻。时张咏镇蜀，患蜀人铁钱重，不便贸易，设质剂之法，一交一缗，以三年为一界而换之，六十五年为二十二界，谓之交子交㑹之法，盖取于唐之飞钱，富民十六户主之，后富民资稍衰，不能偿所负，争讼不息。仁宗时，转运使薛田、张若谷请置益州交子务以𣙜，其出入私造者禁之，帝从其议，界以百二十五万六千三百四十缗为额。景佑初，度支判官许申建议，以药化铁与铜杂铸，轻重如铜钱法，铜三分，铁六分，费省而利厚，诏命申铸万缗，工人苦铁之流澁而多不就，逾月才得万钱，申知言无效，乃求为江东转运使，欲行其法于江州，朝廷从之，诏申即江州铸百万缗，卒无成功。寳元间，命钱以「皇宋通寳」为文庆厯以后，复冠以年号，是时军兴，陜西移用不足用，知商州皮仲容议采洛南县江崖山虢州青水冶青铜，置阜民朱阳二监以铸钱，既而陜西都转运使张奎、知永兴军范雍请铸大铜钱，与小钱兼行，大钱一当小钱十，奎等又请因晋州积铁铸小钱，及奎徙河东，又铸大铁钱，以一当十，以助闗中军费，未㡬，三司奏罢河东铸大钱铁钱，而陜西复采仪州竹尖岭黄铜，置博济监，铸大钱，因勅江南铸大铜钱，而江、池、饶、仪、虢州又铸小铁钱，悉辇至闗中，数州钱杂行，大约小铜钱三可铸当十大铜钱一，以致民间盗铸者衆，钱文大乱，公私患之，于是奎复奏晋、泽、石三州及威胜军日铸小铁钱，独留用河东，河东铁钱既行，盗铸获利十六钱，轻货重，其患如陜西，言者皆以为不便，知并州郑戬请以河东铁钱二当铜钱一，行之一年，又以三当一，或以五当一，罢官，垆日铸，且行旧钱，知泽州李昭遘亦言河东民烧石灰，家有槖冶之具，盗铸者莫可诘，而契丹亦铸铁钱以易并边铜钱，朝廷遣鱼周询、欧阳修分察两路钱利害，至庆厯末，遂命学士张方平宋祁、御史中丞杨察与三司杂议，时叶清臣复为三司使，与方平先上陜西钱议，曰：闗中用大钱，本以县官取利太多，致奸人盗铸，其用日轻，比年以来，皆虚髙物估，始増直于下，终取偿于上，县官虽有折当之虚名，乃罹亏损之实害，救弊不先自损，则法未易行。请以江南、仪商等州大铜钱一当小铜钱三」。又言奸人所以不铸小铜钱者，以铸大铜钱，得厚利而官不能必禁，若铸大铜钱无利，又将铸小铁钱以乱法，请以小铁钱三当铜钱一。既而河东小铁钱如陜西，亦以三当一，且罢官所置垆，朝廷皆用其言，自是奸人稍无利，犹未能絶滥钱。皇佑中，诏商州罢铸青黄铜钱，又令陜西大铜钱、大铁钱皆以一当二，盗铸乃止，然令数变，兵民耗于用，类多咨怨，久之始定，时兴元府西县増置济逺监寻废，而韶州天兴铜大发，嵗采二十五万斤，诏即州置永通监，饶池江建韶五州，铸钱百四十六万缗，嘉、邛兴三州铸大铁钱二十七万缗。至和二年，韶州岑水场铜发，诏漕司益铸钱。嘉佑四年，诏停铸十年，以休民力，至是，独兴州铸钱三万。英宗治平四年，置恵州阜民监，神宗熙宁初，立伪造交子罪，赏如官印文书法。二年，以河东运铁钱劳费，乃诏置交子务于潞州，寻致盐矾不售，有害入中粮草，遂罢之。三年，陜西兴置铸钱监市岑水场铜铅，増铸百万缗。四年，令行交子于陜西，而罢永兴军盐钞场，陜西转运副使皮公弼奏：自行当二钱，铜费相当，盗铸衰息，请以旧铜铅尽铸，诏聴之，自是折二钱遂行于天下。五年，交子二十二界将易，而后界给用已多，诏更造二十五界百二十五万，以偿二十三界之数交子之有两界自此始。时交子给多而钱不足，致价大贱，既而竟无实钱，法不可行，于是罢陜西交子法。六年，又诏京西、淮南、两浙、江西、荆湖各置铸钱监一，又于兴国军、睦、衡舒鄂、恵州，置十监，通旧六监为十六监，时诸路大率务于増额恵州永通阜民旧额八十万，至七年増三十万，及折二，凡五十万，衞州黎阳监，嵗増折二五万缗，西京阜财监嵗増十万缗，兴州济衆监嵗増七万二千馀缗，陜西铜钱监三嵗各増五万缗又于陆、徐、梧、万皆置监，秦凤等路即凤翔府斜谷置监，至是法弊，私钱杂用不能禁，诏在官恶钱不堪用者，别为模以铸。八年，于商虢、洛南増置三监，耀、鄜又权置二监，合通永兴、华河中，共为监九，以给改铸，令候改铸，罢并其工作，归永兴等四监，专铸大钱。知太原韩绛请仿陜西令，本重模精，以息私铸之弊，元丰元年，兴州济衆监増铸，并旧为七万二千馀缗。二年，通逺军监改铸铜钱，自是而后，西师大举，边用匮阙，同渭秦陇等州监并废置，而又自弛钱禁，民之销毁与夫阑出境外者为多，张方平尝极谏曰：禁铜造币，盗铸者抵罪至死，示不与天下共其利也，故诸监所铸钱，悉入于王府，嵗出其竒羡给之，三司方流布于天下，然自太祖平江南，江池饶建置，垆嵗鼔铸至百万缗，积百年所入，宜乎贯朽于中藏，充足于民间矣。比年公私上下并苦乏钱，百货不通，人情窘迫，谓之钱荒，不知嵗所铸钱，今将安在？夫铸钱禁铜之法旧矣，令勅具载，而自熈宁七年颁行新勅，删去旧条，削除钱禁，以此边闗重车而出，海舶饱载而回，闻沿边州军钱出外界，但每贯收税钱而已，钱本中国寳货，今乃与四海共用，又自废罢铜禁，民间销毁，无复可办，销熔十钱，得精铜一两，造作器用，获利五倍，如此则逐州置垆，每垆増数，是犹畎浍之益，而供尾闾之泄也。三年，计诸路铸钱总二十七监，铸铜铁钱五百九十四万九千二百三十四贯铜钱十七监，铸五百六万，铁钱九，监铸八十八万九千二百三十四贯铁钱，惟成都、梓州、利州、䕫州、四路行使，其馀开封府管十三路，俱行使铜钱。八年，复申钱币阑出之禁时哲宗已即位勅罢徐州寳丰鼔铸及凡増置铸钱监罢者十四，陜西行铁钱至陜府以东即铜钱地，民以铁钱换易，有轻重不等之患。哲宗元佑二年，置河中府龙门韩城钱监。八年，命公私给纳贸易，并专用铁钱，而官帑铜钱以时计置，运致内郡商旅，愿于陜西内郡入铜钱给据请于别路者，聴罢二广铸折二钱，时铁钱寖轻，以铜钱千易铁钱二千五百熈丰间，铜铁钱尝并行铜钱千易铁钱千五百，未有轻重之弊，因定鈎致折二铜钱之法，欲复旧，止行于本路，议者谓闗东诸路既已通行，夺彼予此，理亦非便，且陜右所用折二铁钱，止当一小铜钱，即折二铜钱，尽归陜西，猝难鈎致，且与铁钱一等，虑铁钱转更加轻，乃令折二铜钱寛所行地，聴行于陜西及河东晋绛等州，馀路则禁，仍限二年无更用，寻诏更铸小铜钱。绍圣二年，施州置广积监，时交子界率増造，以给陜西沿边之用，少者数十万，缗多则百万，而成都之用，乂请印造，故每嵗无定数。元符二年，诏陜西悉禁铜钱，在民间者尽送官，取就京西置监，徽宗嗣位，议者谓铁钱重滞，难以赍逺，而铜钱积贮州县反无所用，乃诏铜铁钱聴民间通行，而铜钱止用籴买，时铁钱多而铜钱少，有请铸铜钱者陜西转运副使孙杰有请罢铸铁钱者转运判官都贶，会蔡京当政，令陜西铸当十钱及夹锡钱，许天启推行，其法当十钱，除陜西、四川、河东系铁钱地方不得行使外，诸路并行之，如有私铸，即以一文计小钱十定罪，夹锡钱以一折铜钱二。既而河东转运使洪中孚言，二敌以中国钱铁为兵器，请铸夹锡当三当十钱，通行于天下㑹蔡京罢相，乃止，又令陜西及江、池、饶、建州，以嵗所铸小平钱増料，改铸当五大铜钱，以「圣宗通寳」为文，既而并令舒睦衡鄂钱监用陜西式铸折十钱，是时诸州所积折二钱甚多，法不许转运京师，发运司请以官帑所有折二钱，改铸折十钱。崇宁三年，罢铸小平钱及折五钱，置监于京城，复徐州寳丰，卫州黎阳监，并改铸折二钱为折十折，二期一嵗，勿用大严私铸之令，民间所用鍮石器物，并官造鬻之。又令二广于産铁处铸小铁钱，止行于两路，于浔州置铁钱监，依陜西料铸当二钱时，令京西北路通行交子。四年，令诸路用钱引，惟闽浙湖广不行，罢在京并永兴军交子务，又立钱纲騐样法，崇宁监以所铸当十钱来上，缗重铜九斤七两，有竒铅半之，锡居三之一，诏颁式于诸路，令赤仄及乌背，书画分明。时尚书省言，东南诸路盗铸当十钱者，多令福建、广南毋行用，第铸以上供及给他路行使，其本路别铸小平钱，又命荆湖南北、江南东西、两浙并以折十钱为折五，旧折二钱仍旧，乃以江为界，淮南重寳钱亦作当五，用五年，盗铸尤甚，小平钱益少，命以折五折十为上供，小平钱留本路钱监嵗课，以八分铸小平钱，二分铸当十钱。又诏福建、淮南等处，以折二钱改铸折十，复罢铸当十二分之令，尽铸小平钱，荆湖、江南、两浙、淮南重寳钱作当三，在京畿及熙河等处作当五，旋复诏当十钱仍旧，两浙作当三，江南、淮南、荆湖作当五，寻诏当十钱止行于京师，陜西、河东、河北、俄畿内并用之，馀路悉禁，期以一季送官，偿以小钱，私钱亦限一季自致，计铜直増二分，偿以小钱寻令外路每一私钱计小平钱三，以小钱易于官，在京以四小平钱易之，𨼆匿者论如法。又诏郑州、西京亦聴用折十钱。尚书省言：「钱引本以代盐钞，而诸路行之不通，欲权罢印制在官者如旧法更印改解盐钞民间者，许贸易，渐赴买钞，所如钞法分数计给」。从之。大观元年，复主用折十钱，京畿置钱监，専铸之，衡、鄂、舒暨广南皆铸夹锡钱时蔡京复相，转运使宋乔年铸乌背漉铜钱进，诏以漉铜式颁诸路，并颁大观新修钱法于天下。又置真州铸钱监，以本路不依式钱及当二钱，用旧式改铸当十钱，改四川交子务为钱引务，更界年新交子一当旧者四，故更张之。以四十三界引准书放数时用兵湟廓西寜，籍其法以助边费，较天圣一界逾二十倍而价愈损二年，诏永兴军更置务纳换陜西、河东引，令江、池、饶、建州钱监，自来嵗以铸当十五分铸小平钱，复申私铸之法。三年申当十钱行使之令，益以京东京西行使，而河北并边州县镇砦四𣙜场及登莱宻州縁海县镇等皆禁，复以两浙铸夹锡钱扰民，诏东南皆罢铸时蔡京复罢相又诏钱引四十一界至四十二界，毋收易四年，假四川提举司封桩钱五十万缗为成都务本，又诏鼔铸当十钱，多虑法随以弊，其止铸旧额小平钱。时利州路钱轻货重，提刑司言：欲将折二大铁钱以一折一，虽稍减钱数，钱必稍重。诏许陜西铁钱仍旧入蜀，其河北、河东、京东皆罢铸，夹锡钱産铜，郡县改铸小平钱。政和元年，诏官私当十钱，可并作当三，以为定制。时御府之用日广，东南钱额不敷，宣和以后尤甚，乃令饶、贑钱监铸小平钱，寻又令江、池、饶钱监尽以小平钱改铸当二钱，以纾用度。二年，复铸夹锡钱如故，广西、湖北、淮东如之，且令诸路以铜钱监复改铸夹锡，遂以政和钱颁式焉，未㡬，以夹锡钱不以何路所铸，并许通行。陜西用政和通寳，旧大铁钱与夹锡钱，杂虑流转诸路。四年，诏无更行用，致令诸监改铸夹锡钱。郑居中、刘正夫为相，奏禁淮南诸路夹锡钱并罢，各监各监铸造，止用旧法鼓铸。重和元年，权罢京西铸夹锡钱，继以闗中籴买用，复命鼔铸，专给闗中行。钦宗靖康元年，令川引并如旧，即成都府务纳换，以置务成都，便利嵗久，至诸州，则有料次相杂之弊。

钦定续通典卷十一