丛沓藏书

卷十九·选举三

钦定四库全书

钦定续通典卷十九选举三。

歴代制下 考绩附明代取士规制与元略同,而专取宋、朱子所定四书及易、书、诗、春秋、礼记命题。其文略仿宋经义,然代古人语气为之,体尚排偶,谓之八股,通谓之制义。直𨽻就京府,各省就布政司试曰乡试,中式者为举人,以之试礼部,曰会试。又中式则天子策试于廷,曰廷试,亦曰殿试,分一、二、三甲为次,一甲止三人,曰状元授修撰,榜眼、探花授编修,俱赐进士及第,二甲三甲若干人,赐进士同进士出身。俱得考选。庶吉士子午、夘酉年乡试,辰戌丑未年会试,乡试以八月会试以二月,皆初九日为第一场,又三日为第二场,又三日为第三场。廷试以三月朔举子,则国子生及府州县学生员之学成者,儒士未仕官未入流者,其文行由有司申举应之。太祖初下金陵,辟儒士范祖干、叶仪克婺州,召儒士许元、胡翰等日讲经史治道,克处州,徴耆儒宋濂、刘基、章溢、叶琛至建康创礼贤馆处之。甲辰三月勅,中书省有能上书陈言敷宣治道武略出衆者,参军及都督府具以闲或不能文章,许诣阙面陈其事。于是州县嵗举贤才及武勇谋略、通晓天文之士,间及兼通书律者。洪武元年,遣文元吉、詹同等分行天下,访求贤才。三年,诏曰:「汉、唐及宋取士,各有定制,然贵文学而不求徳艺。前元待士甚优,而权要每纳奔竞之人,夤缘阿附,辄窃仕禄,其懐材抱道者,耻与并进。自今年八月始,特设科举,务取经明行修,博通古今,名实相称者。朕将亲策于廷,第其髙下而官之,使中外文臣皆由科举而进,非科举者毋得与官。于是举乡试,初场试经义二道,限五百字以上四,书义一道,二场论一道,俱限三百字以上三场,策一道,限一千字以上,中式。后十日,复以骑、射、书、算、律五事试之,各省贡额有差直𨽻百人:河南、山东、山西、陜西、北平、福建、江西、浙江、湖广皆四十人,广西、广东皆二十五人,其才多或不及者,不拘额数。髙丽、安南、占城国士子,许于本国乡试贡赴京师。明年会试,中式百二十人,帝亲策试于奉天殿。时以天下初定,令各行省连试三年,且官多缺员,举人俱免,会试得赴选,至四年乃定三年一举,六年,旋令罢去,而设聪明、正直、贤良方正、孝弟、力田、儒士、孝㢘、秀才、人才、耆民诸科目,以徳行为本,文艺次之。有司察遣京师,不次擢用。至十五年,复设科举。十七年,礼部以定式颁行。初场试四书义三道,每道二百字以上,经义四道,每道三百字以上,未能者许各减一道。四书主朱子集注易主程传,朱子本义书主蔡氏传及古注疏,诗主朱子集传,春秋主左氏、公羊榖梁及胡安国、张洽传,礼记主古注疏永乐间颁四书五经大全,废注疏、春秋,亦不用张洽传、礼记専用陈浩集说。二场试论一道,三百字以上,判五道,诏、诰、表内科一道。三场试经史时务策五道,俱三百字以上,未能者许减二道。凡举子巻首备书姓名、年甲籍贯三代本经。前期在内赴应天府,在外赴各布政司置簿,登记巻缝皆用钤印卷尾署印卷,官姓名及长条印记试之。蚤入场,每人以军一人守之。禁讲问代冒,至昏纳卷未毕者,给烛三条,烛尽不成者扶出。其纳卷赴受卷所类送弥封所以字号,编记送誊录所誊録毕,送对读所。凡所官皆谓之外帘官对读毕,送内帘。主者同考官校閲,监试官不得干预。凡举子用墨笔谓之墨巻,誊录用朱,谓之朱卷。至主考复用墨笔,乡会试同。先是,呉伯宗尝以廷试第一,授礼部员外郎。至十八年擢一甲丁显等为修撰,二甲马京等为编修,吴文为检讨,而其馀皆观政于诸司。其在翰林、承敇、监等衙门者曰庶吉士,其在六部、都察院、通政司、大理寺等衙门者,仍称进士、进士有庶吉士及观政进士之名,自此始也。时科举荐举并用中外大臣,下至仓、库、司、局诸杂流,皆得举文学才干之士,其被荐至者,令又转荐。又尝谕礼部徴经明行修、练达时务之士,年六十以上者置翰林备顾问。至成祖永乐二年,既授一甲三名翰林官,复于第二甲择文学优等者五十人,及善书汤流等十人俱为翰林院庶吉士,而吉士遂専属翰林、翰林无不由科举者矣。寻复命学士解缙等选曽棨以下二十八人就学文渊阁,庶吉士周忱自陈年少愿学,乃増为二十九人,司礼监月给笔墨纸,光禄寺给朝暮馔,礼部月给膏烛钞,人三锭,工部择近第宅居之,帝时至馆召试。五日一休沐,必使内臣随行,且给校尉驺从。其后开科或不选,所选亦无定额永乐十三年,选六十二人,宣徳二年止邢恭一人,以其在翰林院习四夷译书久也。孝宗时,大学士徐溥言:自永乐二年以来,选取庶吉士,无定制。今后请每科选用,令新进士录平日所作论策、诗、赋、序记等文,呈之礼部,送翰林考订,择其词藻文理可取者,按号行取。礼部以糊名卷偕阁臣出题考试,于东阁试巻与所投之文相称,即收预选。每科所选不过二十人,每选所留不过三五辈,将来成就,必有足赖者。乃诏内间同礼、吏二部考选,以为永例。然自嘉靖癸未至万厯庚辰,中间有九科不选,万厯甲戌,张居正以子下第,故不选。崇祯甲戌、丁丑亦不选,凡与选者谓之馆选,以翰詹官髙资深者一人课之,谓之教习。三年学成,优者留翰林为编修、检讨,次者出为给事御史,谓之㪚馆。又是时内阁七人非翰林者居半,纂修亦诸色参用天顺二年,李贤奏纂修専选进士,由是非进士不入翰林,非翰林不入内阁。。三年,北直𨽻于顺天府乡试。十三年二月,行在礼部,会试天下贡士。三月,策士于北京,于国子监立题名石洪武二十一年始立石于应天府太学,至是皆在北京。十四年,命贵州士子附云南乡试云南郷试始于六年,至是贵州亦附焉。嘉靖十四年,巡按御史王杏癸,贵州去云南道里艰险,士子附试不便,乃就本省开科,时会试有副榜,仁宗洪熈元年,定乡试取士额,南京国子监及南直𨽻共八十名,北京国子监及北直𨽻共五十名,江西五十名,浙江、福建各四十五名,湖广、广东各四十名,河南、四川各三十五名,陜西、山西、山东各三十名,广西二十名,云南、交址各十名宣徳四年,増云南五名。七年定顺天八十名,正统二年,令不拘额。五年,定顺天仍八十名,应天百名,浙江、福建皆六十名,江西六十五名,河南、广东皆五十名,湖广五十五名,山东、四川皆四十五名,陜西、山西皆四十名,广西三十名,云南二十名。六年増顺天二十名。景泰元年,又令不拘额数。四年,南北直𨽻各増三十五名,浙江、江西、福建、河南、湖广、山东各増三十名,广东、四川、陜西、山西、广西各増二十五名,云南増十名。成化三年,又増云南十名。十年増五名。𢎞治七年,増云贵共五名。嘉靖十四年,定云南四十名,贵州二十五名。十九年,増湖广至九十名。万厯十三年,増云南五名。交址初定十名,寻以弃其地止会试令不过百名,其后増损不一,皆临时取㫖。初会试取士无定额,少至三十二名,多至四百七十二名,又不分南北。自洪武丁丑,考官刘三吾、白信蹈所取宋琮等五十二人,皆南士。三月廷试擢陈䢿为第一。帝怒所取之偏,命侍读张信等覆閲,䢿亦与焉。帝犹怒不已,亲自閲卷,取任伯安等六十一人,六月复廷试,以韩克忠为第一,皆北士也。然讫永乐间,未尝分地而取,至仁宗始命杨士竒等定取士之额,南人十六,北人十四,后又令南北各退五卷为中卷,南取五十五卷,北取三十五卷中取十卷仍百人为率。景泰初,礼部请取士不分南北户,给事中李侃等谓北人拙于文辞,向制分南北,巻不可改。礼部言:乡举里选之法不可行矣,取士若不以文考官焉。据且北方中土,人才所生,以古言之大圣如周、孔、大贤、如顔曽思、孟皆非南人。以今言之,如靖逺伯王骥、左都御史王翺、王文,皆永乐间不分南北所取士,今岂可预?谓北无其人,乃从礼部请。五年,从给事中徐廷章言,复分南、北、中卷:南卷应天及苏、松诸府,浙江、江西、福建、湖广、广东、北卷、顺天、山东、山西、河南、陜西、中卷,四川、广西、云南、贵州及凤阳、庐州二府,滁、徐、和三州也。神宗万厯十一年,申定乡试遣官之制。初乡试主考二人,两京用翰林同考四人。用教职而各省则先期于儒官内聘明经公正者为之。景泰二年,命在京在外乡试同考官,五经用五人。三年,命布、按二司同巡按御史,推举见任教官年五十以下、三十以上、文学㢘谨者聘充考官。于是教官主试,遂为成例。其后聘取或非其人,监临官又往往侵夺其职掌。世宗嘉靖七年,用兵部侍郎张璁言,各省皆遣京官或进士,每省二人驰往主试,两京房考亦各加科部官一员,閲两科,旋罢。二十五年,从给事中万虞恺言,各省乡试精聘教官,不足,则聘外省推官、知县益之。四十三年,又命两京同考用京官进士易、书、诗各二人,春秋、礼记各一人,其馀仍参用教官。至万厯四年,复议两京同考教官衰老者遣回,北京取足于观政进士及候补甲科,南京于附近知县推官内选取。至是,诏定科场事宜。礼部复举张璁之说,言彼时因主考与监临官礼节小嫌,故行之两科而止。今宜仍遣廷臣,由是浙江、江西、福建、湖广皆用编修、检讨,他省用部科官,而同考亦多用甲科,教职仅取一二而已。会试主考二人,同考八人。洪武十八年,命临期具奏,于翰林内用主考二人,并同考三人,馀用教职。景泰五年,从尚书胡濙请,俱用翰林部曹。其后主考率以阁臣为正翰,詹一人副之。熹宗天启二年,命大学士何宗彦、朱国祚主会试,嗣后主会试皆用二辅臣以为常。同考自景泰后,亦渐増。至武宗正徳六年,用翰林十一人,科部各二人,分诗经房五,易书各四,春秋、礼记各二。至是以易卷多减书之,一以増于易。十四年,书卷复多,乃増翰林一人,以补书之缺四十四年诗、易各増一房,共为二十房,翰林十二人,科部各四人,至明季不变。旧制,宗室无就试者。万厯二十三年,郑世子载堉请宗室得儒服,就试视才器使,始诏奉国中尉以下入试,辅国以上爵尊不得与继。而礼臣言封爵科目原自两途,彼既愿从科目入仕,应照士子出身资格铨除。从之,惟不得除京朝官,然制屡定未果行。至三十三年,诞育元孙颁诏复及后熹宗天启二年会试,始开宗科朱慎䤰成进士,从主考何宗彦、朱国祚,请即授中书舍人。荘烈帝崇祯四年,朱统饰成进士,初选庶吉士,至歴科事变。𢎞治十二年,大学士李东阳、少詹事程敏政主会试,给事中华㫤劾敏政鬻题与举人唐寅、徐泰,乃命东阳独主。给事中林廷玉复劾之,敏政坐谪官,寅、泰斥遣。嘉靖十六年,礼臣严嵩摘应天、广东试录序语,激帝怒应天主考及广东巡按御史,俱逮问。二十二年,帝手批山东试录序讥讪御史叶经及布政使以下皆得罪,亦嵩所中也。万厯三十八年,会试御史孙居相劾同考官庶子汤賔尹与各房互换闱卷,皆以私韩敬。故时,吏部方考察,因置賔尹。敬察典四十四年会试吴江,沈同和第一,同和素不能文,文出第六,名同里赵鸣阳手,事发并论戍。天启二年,中允钱谦益主浙江试,所取钱千秋卷七篇俱用,大结有以闗节讦者,谦益亦自检举,千秋论戍。崇祯初,谦益以礼部侍郎与推阁臣,而尚书温体仁摘千秋事讦攻谦益,谦益由此罢,终明世不复起。事迹较异者。永乐七年己丑会试中九十五人,皇太子以帝北征,令送太学。至九年廷试,天顺七年试日举场火,死者九十馀人,俱赠进士出身,改期八月会试。次年三月廷试,时英宗以大丧未逾嵗,御西角门策之。正徳十五年以南巡未及廷试。次年世宗即位,亦御西角门策之。嘉靖八年,帝亲阅廷试,巻批奨一甲罗洪先、杨名、欧阳徳、二甲唐顺之、陈束、任瀚六人,大学士杨一清等,遂选顺之等二十人为庶吉士,疏其名上,请教习。忽降谕云:吉士之制,不必选留。唐顺之等一切除授吏、礼二部,翰林院会议以闻。尚书方献夫遂谓顺之等不必留,并限翰林官员数,而故事几废。迨十一年壬辰巳,罢馆选,至九月复举焉。崇祯七年,举人顔茂猷文兼五经,作二十三艺知贡举,林釬以闻,诏送内帘,既副榜矣,命特赐进士,以其名刻于试录第一名之前。武科自洪武二十年立武学,并令武臣子弟于各直省应试,三嵗武举,六嵗会试。天顺八年,令文武官举通兵法谋勇出衆者,各省、抚、按三司,直𨽻巡按御史考中后兵部同总兵官于帅府试策略,教场试弓马荅策二道,骑中二矢,步中二矢以上为合式,中半者次之。成化十四年,诏武科乡会悉视文科例。至𢎞治六年,定武举六嵗一行,先策略后,弓马不中者,不许骑射。十七年,复令三年一举。正徳三年,兵部议上武举条格,每文举乡试之年,预行两京、十三省、布政司有究韬略精武艺者报所在官司,军卫送都司,有司送布政司,从抚、按同三司分场考试无三司者从抚按考试,两京亦送巡抚考试。中式者,以次年四月初九、十二、十五日会试。兵部第一场校骑射人发九矢,须中三矢以上,二场校步射,亦发九矢须中一矢以上,俱于京营,将台前较阅及期,或风雨,不便骑射,则移期。于文举场试三场,荅策二道,论一道。凡试巻,皆弥封誊录。书中马步箭若干,送内帘详配等第。其策论弓马俱优为上等,次弓马,稍次者次弓马。既优论策文藻不及者,俱列中等,馀并黜落,以俟后举。其榜张兵部,前次日引见,毕于中府,赐会武宴。嘉靖元年,定各省应武举者,巡按御史于十月考试,两京武学于兵部选取,俱送兵部。次年四月会试,以翰林二员为考试官,给事中、部曹四员为同考官。后又仿文闱南北巻例,分边方腹里,每十名边六腹四以为常。万厯之季,科臣请设将材武科。初场试马步箭及枪、刀、剑㦸击刺等法。二场试营阵、地雷、火药、战车等法,三场各就其兵法、天文、地理所知者言之。报可而未行。崇祯四年,以时方需才,命殿试传胪悉如文例,乃赐王来聘等及第有差。武举、殿试自此始也。其任官则文归吏部,武归兵部。吏部凡四司文选,掌铨选。考功,掌考察其职尤要。选人有三途:曰进士,曰举人、贡生、官生、监生、儒士。曰吏员、承差、知印、书算、篆书、译字、通事诸杂流。初授者曰聴选,升任者曰升迁。其法每年吏部六考六选,凡引选,六类选六,逺方选。二聴选考定升降者,双月大选改授改降。丁忧候补者,单月急选其㨂选。三嵗一举行。凡升迁必满者,若员缺应补,不待满者曰推升。内阁大学士、吏部尚书由廷推,或奉特㫖。侍郎以下及祭酒,吏部会同三品以上廷推,太常卿以下部推,通参以下,吏部于宏政门会选,詹事由内阁,各衙门由各掌印。在外官惟督抚廷推九卿共之,吏部主之,布按员缺,三品以上官会举,监司则序迁。其防边兵备,率由选择保举,付以勅书。其在外府州县之正佐,在内大小九卿之属员,皆常选官选授迁除,一切由吏部。太祖、洪武中仕进多由荐举。耆儒鲍恂、余诠、全思诚、张长年等起家为文华殿大学士,儒士王本、杜斆、赵民望、吴源特置为四辅官兼太子賔客,贤良郭有道、秀才范敏、曾泰税户人才、郑沂儒士赵翥为尚书儒士,张子源、张宗徳为侍郎,耆儒刘堉闗贤为副都御史,明经、张文通、阮仲志为佥都御史,人才、赫从道为大理少卿,孝㢘、李徳为府尹,儒士吴顒为祭酒,贤良栾世英、徐景升、李延中儒士,张璲、王㢘为布政使,孝弟李好诚、聂士举贤良蒋安素、薛正言、张端文学宋亮为参政,儒士郑孔麟、王徳常、黄桐生贤良,余应举、马卫、许安、范孟宗、何徳宗、孙仲贤、王福、王清聪明,张大亨、金思存为参议,其以渐而跻贵显者又无算也。吏部奏荐举当除官者至三千七百馀人,少亦至一千九百馀人。南人官北北人官南,其后祇令避本省,学官不避。仁宗。洪熈元年,吏部尚书蹇义言:「布、按二司及府州县官,以承流、宣化抚字为职,必须铨选精严,荐举有法,方可得人。请令在内文职七品以上,在外五品以上及州县正官,各举所知贤能㢘干堪任牧民及风宪者一人,吏部考验酌用。其所保非才,或授职后,闒冗卑汚,连坐举主。乃定制。凡遇布、按二司,知府缺,令三品以上京官保举。其后以知府多由资格不称任。宣宗宣徳六年,复命大臣荐举。英宗正统元年,诏京官三品以上举堪任御史者,四品及侍从言官举堪任知县者各一人。二年,大学士杨士竒言:「宣徳七年以前,藩臬二司及府州县正官,惟吏部所举权衡,独擅闻见不广,未尽得人,乃勅大臣保举,得人遂多,间有一二非才,葢缘举主审察,不至或徇私不公所致。昔唐太宗命在京三品以上举郡守、县令,遂致斗米三钱之效,近来有等京官无人举保,造为谤语,欲隳良法。伏望仍遵先帝勅㫖,行其所举之人籍记举主后,有犯赃必正举主之罪」。诏从之。十二年,给事中余忭复言,方面郡守有缺,吏部当奏诸上裁。尚书王直等以方面郡守,由保举升用者多,称职未可擅更。诏从直等言,而仍采忭疏,许言官指劾。自宣徳三年,况锺、赵豫等以荐擢守苏、松诸府,赐勅行事。十年,用郭济、姚文等为知府,亦如之。其所奏保者,郎中、员外御史及司务行人、寺副,皆与不依常调也。部曹及御史由堂上官荐引,类能其官。帝又虑诸臣以连坐,故畏不举,尝语大学士杨溥:全才甚难,一言之荐,亦岂能保其终身?欲得贤才,当厚教养。时吏治称极盛焉。英宗遵行旧典,然日久生弊,所举或僚属门下亲旧私比方面官方正谢荘等,由保举得罪而无人,保举之御史、知府往往九年不迁。景泰三年,诏罢职,文官无赃犯而才学可用者聴。在京四品以上,在外抚按方面及府州县正官荐用。孝宗𢎞治六年,诏各抚、按及布、按二司,遇府州县官才行俱优者,无分举贡,吏员出身,一体保举。五品以上果有才徳出衆者开报,吏部奏请定夺。初,太祖尝御奉天门选官,且谕毋拘资格选人,或即授侍郎,进士、监生与辟荐者互用给事、御史,亦初授升迁各半。永宣后,渐循资格,而台省尚多初授,至是资格始拘举、贡虽与进士并称正途,而轩轾逈异,故有是诏嘉靖四十四年,诏各抚按于所属中,不论举贡进士,但有贤能,一体保举。隆庆三年,掌吏部大学士髙拱言:「国初,进士、举人并用乃后进士偏重,而举人甚轻,至于今极矣。宜破拘挛之见,以开功名之路。凡自授官以后,惟考政绩不必问其出身,吏部自行体访,茍系贤能,即一体升取各抚按官,一体保荐,毋有轻重」。诏嘉纳之,然势已积重,不能复返。世宗嘉靖四十四年,吏部尚书严讷请令本年朝觐官各举所属府佐以下治行卓异者,如国初冯坚以典史擢都御史,王兴宗以直㕔擢布政司故事,超擢一二以鼔其志,从之。穆宗隆庆四年,令于诸部寺属及南京科、道各省藩臬中,有志行共推者,遇京堂缺,每嵗间擢数人从大学士陈以勤请也。神宗万厯二十二年,吏部尚书孙丕扬患中人请托,乃行掣籖法初,选人常用拈●,尚书李戴拟行此法,报可,至是始行。凡大选急选聴选人自掣,一时诵为至公,而铨政自此一变。明制,给事中御史谓之科道。洪武至天顺、成化间,进士、举贡、监生皆得选补,其选擢者推官、知县而外或由学官。其后监生及新科进士皆不得与或庶吉士改授,或取内外科目出身。三年考满者,内则两京五部主事、中、行、评、博、国子监博士、助教等,外则推官、知县。自推、知入者,谓之行取。其有特荐,则俸虽未满,亦得与焉。嘉靖、万厯间,尝令部曹不许改科道,复亦间行之。京官惟进士得与考选,推知行取,则举贡皆与天下守令。进士十三,举贡十七,推知行取则进士十九,举贡才十一。又率有台无省,多南少北。嘉靖间,尝令监生与选,旋罢不行。其考选之例,优者授给事中,次者御史,又次者以部曹用。虽临时考试,而先期有访单出于九卿、台省诸臣之手,往往据以为髙下。崇祯二年,考选毕,吏部以中书二人访单互异上请,帝责以推诿,不悟访单之非也。武臣除授,内则中、左、右、前、后五府留守司,外则各都司、各卫所及三宣、六慰流官八等,都督及同知、佥事、都指挥使、同知佥事,正副留守世官九等:指挥使及同知、佥事,卫所镇抚,正副千户,百户试百户,直省都指挥使二十一,留守司二,卫九十一,守御屯田、羣牧千户所二百十一,及苗蛮土司皆聴兵部武选司选,凡大选,曰色目,曰状貌,曰才行,曰封赠,曰袭䕃。其途有四:曰世职,曰武举,曰行伍,曰纳级。任子之制,明初文武官自正从一品至正七品子孙许荫一人,其荫由正从五品,以至流外之上中下三等,以次逓降,大槩与元制同。而旁荫降等及补试之法亦略如之。武官爵至六品,其职死者袭,老疾者替,世久而絶,以旁支继之。凡袭职子弟年二十者,比试,初试不中受职,署事食半俸,二年再试,中者食全俸,仍不中者谪为军。永乐以后,在京三品以上,满考著绩,方得请荫。遇国家有大典礼如登极奉徵号、册后建储并皇子生屡有加恩,亦率皆勲戚及政府大臣得之,而阵亡克敌及卒于王事者,或以功荫,或以难荫,例皆录用其子孙终明之世不变也。孝宗时,荫子未仕亡殁,许其补荫,若应得荫子恩而身,故许其子孙自陈其有子而愿荫其兄弟子者,聴后又渐减其制焉正徳八年,定制,补荫只许一人,已补而又故者,毋得再补。万厯十一年诏,凡荫子未仕而故年逺亲尽者,毋得补荫。隆庆五年,诏凡以荫入监后中科目者,仍令补荫,又先由录荫国子生后,以军功改授锦衣卫千百户者,许以嫡次子孙补之。葢明时文武二荫文荫,如国子生、中书舍人、尚宝丞、光禄丞、通政、知事、大理评事之类,大抵文臣三品以上子孙为之。武荫则勲戚之家与阃帅及文臣有军功者。其荫如锦衣各卫千百户指挥、佥事、同知及都指挥佥事之类,或世袭,或一世二世,皆酌其功之小大,请㫖裁定无常制。若夫貂璫子弟,滥膺勲爵,是则明之乱政,不足述也。

考绩

唐自肃宗后,考课混淆,内外悉考中上。徳宗贞元五年,赵宗儒领考功事入中上者,才五十人。六年,以刺史、县令弊在数,更令以四考为限。七年,令县令四考无替者竢五考。又诸司朝官须据每年功过行能,比类格文,以定升降,凡考第,不得槩申中上。宪宗元和二年,中书门下奏请京常参官五品以上,前资见任,俱量定考数,于中书置具员簿以序内外庶官,应诸州刺史,次赤府少尹,次赤令、诸陵令、五府司马及东宫官除左右庶子、王府官四品已下,并请五考。其台官先定月数,令丞、侍御史满十三月,殿中侍御史满十八月,监察御史依前二十五月与转。三省官并三考外,馀官并四考外,其文武官四品以下,并三考量改。尚书省四品已上,馀文武官三品已上,不限此例,有进改,临时奏聴进止。其权知官至两考与正授,未经正授,不得用权知官资改转。其缘官阙需人及缘事须移者,不在常格叙迁之限。诸道及诸使、副使、行军司马、判官、参谋,掌书记、支使、推官、巡官等,有勅充职掌,带检校五品以上官及台省官三考与改转,馀官四考。十五年正月,穆宗即位,考功员外郎李渤请考宰相萧俛、段文昌、崔植、翰林学士杜元颖等。中下李绛、张惟素、李益等,谏幸骊山,郑覃等陈畋游,宜考上下。会渤坠马请急,冯宿判考功,以三品上为清望,官嵗进名,聴内考旧事,非有司所得,与渤议遂废。宣宗大中五年,吏部奏刺史、县令,凡寻常赋税判断户口差科及修整廨馆、开通道路之类,不合计课,惟开田、招户、辨狱雪寃及新制置之事,任其录由申上。又近年刺史自录课绩申省,务衒者张皇,其事,谦退者,缄黙不言,今请并委本道观察使定考录申又州府申官人覆得冤狱,书殊考者,其元推官多不惩殿,或当书下考,至时又不提举,今请书殊考日,并书元推官下考,如以为屈,任经㢘使及台省陈论,其官人殿犯官长,断于书考日与下考。如至时不举,本判官当书下考,省司校其所犯,如与令式相符,便申奏候勅,并各牒州府。又诸州府申奏,每书两考三考前课绩,以冀褒升,省司检勘不精,便有侥幸,今后不得更申前绩。又诸州府所申考解,皆不指言善最,或漫称考秩,或广说门资,今后如有此色,请令降。其考第从前应得考之人,并给考牒为据。又近年考牒或一人而数处请给,或数年后,方请今后得殊考及上考人,省司于勅下后便据人数给与。

后唐明宗初,两班考绩,皆以恪勤匪懈、清慎明著为辞,祠部郎中王承弁请明书考课,以示劝惩,而卒未果行。时内外文武臣寮,每嵗有司定考,将相俱用御笔黜陟,下中书门下商行。废帝清泰二年,定令录,参军一年依限征科了絶者,加阶二年与试衔,三年与服色。摄、令三年,内总及限予真本判官,一年加阶,二年改试衔,三年转官。本曹官省限内征了与试衔转官。诸节级三年内总了赏三十千。

晋髙祖天福二年,勅:「朝臣中以才特除外任秩满无遗阙者,将来拟官之时,在外一任同在朝一任升进,其就便自求外职及非特任者,不在此限。出帝时,以经费尚多,公私重困,令诸州帐籍钱榖,徴科一季一奏,两年赋税及限,聴三周年为满,三年皆得办事,即与迁陟。如或才到任所,课绩不前,亦即罢替。

汉隠帝乾佑二年,令诸州府长吏随户劝莳桑枣小户十本至二十,本中户三十四十,大户五十至一百。受代时,批于厯子,省司据为考课,又以外州解由虚増,农户税额无添,葢有拆居耕种,各立户名,或是避税逃移,并未归业,今后解由内,将本处添出户口,与合徴税赋开坐。

周以前皆以三十月为三考。至世宗显徳五年,勅自后授官,并以三周年为限,闰月不在其内。尚书考功奏言:当司所书校内外六品以下赴选官员考第,今后以一周年校成一考,三考满后,未有替人,在任更一年,与成四考。次日俱不在计限逐年须具到任月日,自前课绩,第二考不得叠计其末,考须具得替年月日,比类升降。诸司诸色流内出身人,逐年于六月初一日后投状所,司省司据状却牒本司简勘。九月前,较奏须毕,有公事出外及在职功过,俱须牒报考功,不得有妨逐年书。较宋太祖置审官院,考课中外职事受代京朝官引对磨勘,葢复序进之制。其后稍立法,文臣五年,武臣七年,曽犯赃罪,则文臣七年,武臣十年。治平三年九月,诏待制以上六嵗至諌议大夫止。京朝官四嵗至前行郎中,止少卿监,以七十员为额,于是始有止法。元丰四年,中书拟定磨勘转官,谏议大夫、待制以上,自通直郎至大中大夫三年,大中大夫以上,进士八年,馀十年,承务郎以上至朝请大夫,进士八年,馀十年。崇宁四年,改朝请大夫至中散大夫七年,中大夫非两制,不得转大中大夫。绍兴四年,修立承务以上四年即转奉直、朝议、中散、中奉中大夫者七年绍兴八年添入中大夫。诸朝议奉直大夫并特恩人,以八十员为额,馀如旧法。武臣大使臣、修武郎至武徳大夫。五年,武功大夫七年,转遥郡刺史,以后十年至遥郡防御使止,而止法尤为严宻矣。进纳人至从义郎止吏职,非泛补授至训武郎,止枢宻院人,亦至训武郎,止三省人至朝请大夫,止已出官,不得转中大夫。内侍至武功郎止,驸马都尉至承宣使止,而医官不过和安大夫。太史局不过春官大夫横行,非战功不得除授。至选人七阶,以考第资歴无过犯,或有劳绩者逓迁,谓之循资。若磨勘应格,自令录以上及六考者,皆改著作佐郎,无出身及十考者,改大理寺丞,其有功赏者,减一考。若未该磨勘循格至支使及八考者,有出身人改太子中允,馀改太子中舍。其四色判官及九考以上者,改秘书丞,无出身人止殿中丞。十二考以上改太常博士。仁宗时,以考第改官者猥多,遂诏用帅守、通判、监司保举,以嵗改百员为额,元丰稍镌改官之额,观察判官以上改奉议郎,无出身人改通直郎、掌书记改通直郎,支使以下,一例改宣徳郎。初,文武常参官各以曹务闲剧为月限,考满即迁,太祖谓非循名责实之道,会监门卫将军魏仁涤等以治市征有羡,诏并増秩,因罢嵗月叙迁之制,非有劳者勿进秩。建隆三年,定州县官损户口一分以上者降考,令尉任内无盗者,书上考。后又令廨舍仓库损壊者,殿一选,完葺而不烦民力者,减一选。太宗即位,诏诸道漕臣㢘访官吏能否为三等临事简慢为下,职务粗治为中,治状尤异为上。端拱三年,令户部侍郎王沔等磨勘京朝官,吏部侍郎张宏等磨勘幕职州县官枢宻院都承㫖赵熔等磨勘三班,唐制以考功郎中专主考课,宋初特重其事,尝命清望官兼任之,至是典益重焉。明年,立审官院考课院,以翰林学士钱若水、枢宻直学士刘昌言同知审官院事,判流内铨,翰林学士苏易简、虞部员外郎、知制诰王旦同知考课院事。真宗景徳四年,始令京朝官及三年磨勘后,方得迁官。仁宗时,凡选人迁京官,引对当与者,帝必省察当否,尝令选人私罪如衙谢弗至,对扬失仪,皆弗聴磨勘。庆厯三年,自朝官至郎中少卿,须清望官五人保任乃得迁范仲淹等请之,后言者以适长奔竞乃止。至和初,承平日久,职业因循贾黯判流内铨,稍以风义整救推官桑泽,官益州三年,不知文死,代还当迁,投牒自陈,人莫肯为作文书,泽始发丧,以不得家问为解丧除求勘,黯谓三年不与其父通,即非匿丧,犹之不孝,泽遂废归不齿。晋州推官李亢,初以赀进,有私罪引去匿,所得官,以白衣应举及第,积十嵗当勘,乃自首,初事黯,以罔冒坐,罢之。至英宗治平二年,黯复言磨勘选人未引对者至二百五十馀人,皆由荐吏,嵗限定员,滥举充数,明年,乃诏嵗举京官,以三分率之一分,复以蔡抗言,罢知杂御史、观察使以上嵗得举官法。先是,自发运使至知州归考课院,専以监司所第为据,至考监司,则总其甄别部吏,副以采访,才行为课,悉书中等,无所髙下。神宗即位,凡职皆课,凡课责实,监司所上守臣不占等者,展年降资,其治状优异者,増秩赐金帛,以玺书奨励,若监司以上,则命御史中丞、侍御史考校。又诏考课县令,以断狱平允、赋入不扰、均役止盗、劝课农桑、赈恤饥穷、导修水利、户籍増衍、整治簿书为最,而参用徳义清谨、公平勤恪为善,参定上中下等,能否尤殊絶者,别立优劣二等,嵗上其状,以昭赏罚,其入优劣者,赏罚尤峻。髙宗南迁,礼部员外郎舒清国言:诸道郡县顷罹兵毁,请以户口増否,别考守令,知通考、县令、监司考知州,分上、中、下三等每等又分上中下,会考功较优劣。孝宗兴隆初,著对用之令,凡恩例减磨勘者,须对一年实。歴乾道二年,廷臣言:国朝盛时,以审官院考京朝官,考课院考,幕职、州县官皆中书,或两制臣僚校其能否,以施赏罚,熈宁中始罢之。自此州县之吏不复知有殿最,虽有批书,徒为文具,若身为侍从,幷批书俱亡矣,望遵故事,监司郡守朝辞日,别给御前厯子如荐贤才几人,若为治钱榖,若为理狱讼,兴某利,除某害,每考令当职官吏从实批书代还,诏执事考核,其风绩有闻者増秩,无状者罚之。宁宗时,以郡国按刺,多徇私情,乃仿旧制,于御史台别立考课一司,以刺举多者为中,无刺举为下,嵗终各以能否之实上闻,以昭升黜。度宗咸淳三年,酌核旧制,凡文武官公勤㢘恪,又职事修举为上公,勤㢘恪有一长为中,既无㢘声,又多谬政,为下御史台总帅阃监司,监司总守倅、守倅总州县属官戎司及屯司军大垒,则总之制司。无制司,则并各郡总管、钤辖,并总于帅司,或以逐路所部州县分𨽻转运、提举、提刑三司、守倅月一考,州县属官,监司会所𨽻守倅、制司㑹戎司军垒,遵照旧制互用文移,会其兵甲狱讼、金榖之数,及各司属官、书拟公事、拘𣙜钱物、招军备器之数,次月置册,各申御史台。至半年,类考三年定为三等,中者无所赏罚,上者或转官,或减磨勘,下者降官展磨勘。

辽圣宗统和九年,诏诸道察贪酷。十二年,诏州县长吏有才能无过者减一资考。太平六年,诏南北诸部㢘察州县及锡林、美棱之官不治者罢之。又诏大小职官有贪残虐民者,立罢之,终身不录。其不㢘直,虽处重任,即代之。能清勤自励者,在卑位亦聴荐拔。兴宗时,诏东京留守察官吏㢘干清强者以闻。又诏诸职事官以礼受代及以罪去者置籍。

金制,凡内外官所歴资考及更代之期去就之故,秩满备陈于解,由吏部据定能否,又撮解由之,要于铨拟读之,谓之铨头。又会歴任铨头,书于行止簿其簿以姓为类书,各人所歴,资考功过。其犯公私罪赃污者,谓之犯选格,以㢘察升者为㢘升。东北沿边州郡升者为边升。其常调制:正七品两任升六品,六品三任升从五品,从五品两任升正五品,正五品三任升刺史。凡内外官皆以三十月为考,随朝官以三十月为任,升职一等。章宗时定制,正七品已上皆两任而后升。明昌四年,以前制有职官已带三品者不许告迁。乃定制,已带三品散官,实歴五十月,从有司照勘,格前进官一阶格,后为始再算。宣宗贞佑三年,诏河北、山东等路及平凉、庆阳、临洮府、泾、邠、秦、巩、徳顺诸州经兵四品以下职事官,并以二十月为满。兴定元年,制鄜坊、丹州四品以下州县官视环庆例。自熈宗天春三年,令温都思忠㢘问诸路,得㢘吏杜遵晦以下百二十四人,各进一阶,罢贪吏张轸以下二十一人,皇统以后,常遣朝官㢘察官吏。章宗泰和元年十月,命监察御史分四路巡行,每路女直、汉人各一人同往。宣宗贞佑二年,臣僚请依大定旧制,以监察御史及审录官分诣诸道考核,庶几使人自励。兴定初以县令或非材,监察御史一过不能备知,遂令每嵗遣御史巡察,仍别选官巡访,以行黜陟之政。并定监察御史失察法。哀宗至大元年,设司农司,自卿而下,迭出巡察吏治,凡职官㢘能及污滥不职,各第三等黜陟㢘能官第一等进官一阶,升一等。其次约量注授污滥官第一等殿三年降二等,次二年,又次一年,皆降一等。明安穆、昆㢘能者,第一等迁两官,其次迁一官。污滥者,第一等决杖百,罢去,择其兄弟代之。次杖八十,又次杖七十,皆令复职。佛宁决则罢去,永不补差。凡功酬亏永之制,诸提㸃院务官三十月迁一官,周嵗为满,取无亏月日用之。大定四年,定制:一任内亏一分以上降五人,二分以上降十人,三分以上降十五人,若有増羡,则依此升迁。其升降不尽之数,于后任充折。二十一年,以旧例监当官责决,并得赴调,而不顾㢘耻者,不以刑罚为畏,乃命亏永,及一酬以上依格追官,殿一年外,亏永不及酬者,亦殿一年。二十九年,罢年迁之法,更定制,比永课増及一酬迁一官,两酬迁两官,如亏课则削亦如之,各两官止。又罢使司、小都监与使副一体论増亏及馀前升降不尽之数,后任充折之制。泰和元年,制犯选亏永者右职,汉人至宣武将军从五品,女直至广威将军正五品,方注县令。又女直至武义从六,汉人、诸色人至武略从六,皆注诸司,两除一差,至明威方注丞簿,宣宗贞佑三年,制亏永犯选者,迁至宣武注诸司,至懐逺、从四下,方注丞,薄至安逺,从四上注下令。初,世宗尝谕宰臣曰:今天下州县阙员,朕欲不限资歴,何以徧知其能?欲遣使㢘问,又虑扰民而未得其真?若辟举法,久则生弊不如选人暗察明㢘,如其相同,始与升黜。又谕曰:凡在官若不为随朝职任,便不能离常调,宜验入仕名项或㢘等第用之。若不称职,即与外除。又谕:随朝之官,自计歴一考则得某职,两考则得某职,第务因循,碌碌而已。自今外路官公勤者,始与内除,茍简者不须满任,即以本品出之。至明昌三年,上以老病不任职及不堪亲民者,旧由随路提刑司察实,即改除他路,他路覆察若实,勿复注亲民之职。因问考课法可行否,尚书右丞刘玮曰:考课之法,综核名实,今提刑司体察㢘能赃滥以行赏罚,亦其意也。若别议设法,恐涉太烦。又问唐时何如?玮对以四善、二十七最,泰和中遂酌唐制,定为四善十七最颁行之四善,曰徳义有闻,曰清慎明著,曰公平可称,曰勤恪匪懈。十七最,曰礼乐兴行肃清所部为政教之最,曰赋役均平、田野加辟,为牧民之最。曰决断不渝予夺当理,为判事之最,曰钤束吏卒,奸盗不滋,为督领之最。曰按簿分明,评拟均当,为检校之最以上谓县令、丞簿、警巡使副、录事、司候判官。曰:详谳合宜,咨执当理,为幕职之最,曰盗贼消弭,使人安静为巡捕之最,曰明于出纳,物无损失,为仓库之最,曰训导有方,生徒充业,为学官之最。曰检察有方,行旅无滞,为闗津之最。曰提防坚固,备御无虞,为河防之最。曰出纳明敏,数无滥失,为监督之最。曰禁察禁囚,慎重无怨,为狱官之最。曰物价得实,奸滥不行,为市司之最谓市令,曰戎器完肃,捍守有方,为边防之最谓正副队将镇防官。曰议狱得情,处断公平,为法官之最。曰差役均平,盗贼止息,为军职之最谓都军军辖。凡县令以下,三最以上,有四善或三善者为上升一等,三最以上有二善者为中,减两资歴,三最以上有一善为下,减一资。歴节度判官、防御判官、军判以下,一最而四善,或三善为上,减一资,歴一最而二善为中,升为榜首,一最而一善为下。升本等首,宣宗兴定元年以六事考举,县令一,田野辟。二,户口増三,赋役平,四盗贼息五,军民和六词。讼简六事俱备,为上等,升职一等。兼四事者,中等减二资。歴其次为下等,减一资。歴否则罢降,平常者依本格。

元初,中原略定,事多草创,东平行台所统五十馀城,州县官或自将校,或起,民伍多昧从政,甚以掊克聚敛为能,太祖乃命宋子贞为右司郎中,仿前代观察采访之制,立纠察官吏程式,黜贪惰、奨㢘勤。至元元年,令官吏员数,计月日以考殿最,凡理算论日月迁转凭散官,内任以三十月为满,外任以三嵗为满钱榖,典守以二嵗为满,而理考通以三十月为则,内任官率一考升一等,十五月进一阶,京官率一考视,外任减一资,外任官或一考进一阶,或两考升一等,或三考升二等,四品则内外考通理前任少则后任足之,或前任多则后任累之,一考及二十七月,两考及五十四月,三考及八十一月以上,遇升则借升而补以后任十年,以三十月迁转太速,六十月太迟,乃定三嵗一迁。十九年,定职官回降之制,江淮官已受宣勅资品例升二等,迁去者依旧于江淮任用,考满者并免回降,不及考者,例存一等。有出身未入流品受宣者,任回,三品拟同六品,四品同七品,五品同正八品。受勅者,六品同从八品,七品、八品同九品,九品同提领案牍、巡检,无出身及白身人,受宣者三品同七品,四品同八品,五品同正九品。受勅者六品同从九品,七品八品同提领案牍、巡检,九品拟院务监当官已上有资品人员,再于接连福建、两广溪洞州郡任用,拟升一等,两广、福建,别议升转。是嵗,又定内外官三年为考满,任满始许迁叙。二十八年,更定随朝以三十月为满,在外以三周嵗为满钱榖,官以得代为满,吏员以九十月日出职。是嵗,改提刑按察司为肃政㢘访司,每道仍设官八员,除二使留司,以总制一道,馀六人分临所部,凡民事钱榖、官吏奸弊,一切委之,俟嵗终,省台遣官考其政效。武宗至大二年,令州县正官以九年为任。三年,令考功印厯给亲民长吏,嵗终监治官验其行迹书而上之,㢘访御史台、尚书吏部考校以为升黜。先是,至元十九年,集贤直学士程钜夫奏:「国朝建御史台,有考课之目,而未得其要,乞照前朝体例,应诸道府州司县下至曹掾等,各给出身印纸,厯子一卷,书本人姓名出身于其前,俾各处长吏聨衔状保书。其歴任月日,功过于后,秩满有司详视而差其殿最,则贤否一览而知。是秋始颁行之。仁宗皇庆元年,台臣言比年㢘访司多不悉心奉职,宜令监察御史检核名实黜升之。制可。时御史中丞郝天挺言:国初论最在内须三十月在外,须三周嵗比者,省、院、台部之臣,久者一二嵗,少者三五月,甚有旬日,迁易者奔走往来之不暇,何暇宣布参理?乞今惟大臣可急阙选授,其馀内外大小官属,必候任满考绩,方许选调,庶免朝除,夕改启幸长奸之弊。从之。文宗天厯二年,中书省臣言:「比年朝官多不久于其职,或数月改迁,于典制不类,且治绩无从考验,请如旧制。勅除风宪官外,其馀朝官不许二十月内选调。明制有考满考察考满者论一身。所歴之俸有上、中、下三等:曰称职,曰平常,曰不称职。三年,给田曰初考,六年曰再考,九年曰通考,依职掌事例考核升降。诸部寺所属,初止署职,必考满始实授,外官率逓考以待核。凡府以十五万石以上,州七万石以上,县三万石以上,或亲临王、府、都、布、按三司并有军马守御,路当驿道,边方冲要供给处为繁。其田粮不及僻静处,为简繁简,或不相当,则许互调,谓之调繁调简。在京诸司俱从繁例,太祖洪武十四年制,在京六部五品以下,聴本衙门正官察验行能勤怠,其四品以上及一切近侍官与御史并太医院、钦天监、王府官不在常选者,任满黜陟,取自上裁。十六年,凡京官考核,俱由其长开具送部核考。其直𨽻有司首领官及属官,亦从本司正官考核,任满,从监察御史核考。各布政司首领官,俱从按察司考核。其茶马、盐马、盐运、盐课提举司、军职首领官,俱从布政司考核,仍送按察司覆考。其布政司四品以上,按察司、盐运司五品以上,任满黜陟,取自上裁。内外入流幷杂职官,九年任满,给由赴吏部考核,依例黜陟。有殊勲异能超迈等伦者,取自上裁。又以事之繁简与歴官之殿最,参核等第,以为升降。考察者,通天下内外官计之,其目有八:曰贪,曰酷,曰浮躁,曰不及,曰老,曰病,曰罢,曰不谨。京官自四品以上自陈,候上裁外,五品以下分致仕老病降调浮躁不及、闲住罢不谨为民,贪酷有差,具册奏请,谓之京察。初五品以下官,十年一考。孝宗𢎞治十四年,从南京吏部尚书林瀚言,六年一察察,以己亥嵗,大臣既自陈定去留,而居官有遗行者,给事、御史得纠劾,谓之拾遗,所攻击无获免者后至嘉靖十七年始禁之,外官凡州县以月计上之府府,上下其考以嵗计,上之布政司。至三嵗,抚按通核所属官事状,造册报送,丽以八法,亦以致仕、降调、闲住为民为差,谓之大计计处者,不复叙用,定为永制,自洪武五年勅,考课有司必书农桑学校之绩。六年二月,令御史台御史及各道按察司察举有司官有无过犯、奏报、黜陟,考察之始也。十年七月,遣御史巡按州县,设巡按之始也。十一年三月,命吏部课朝觐官殿最、朝觐考核之始也入觐官,吏部第为三等,称职而无过者为上,赐坐而宴,有过而称职者为中,宴而不坐,有过而不称职者为下。不预宴,序立于门,宴者出然后退。至十八年,帝令称职者升平,常者复职,不称职者降,贪污者付法司罪之,闒茸者免为民。成祖永乐二年九月,命自今御史巡行察吏,毋得摭拾人言贤否,皆具实迹以闻。仁宗即位,以御史巡察外官,奉命者不能无私,谕吏部尚书严加戒饬,并命考察布、按二司官不职者,降为县官。宪宗朝,吏科给事中王瑞等言:三载黜陟,朝廷所以励庶官之典,今天下诸司除土官外,无虑九千馀处,诸司官除隂阳医僧道外,无虑千万馀员,吏部于各官之贤否在布按,二司则据抚按掲帖,在诸司,则参布按等官掲帖,上之询访,虽出公心,下之奏报多任私意,或假公市恩,或乗机偿怨,毁誉失真,贤否失实,其他弊端,不一而足。乞谕吏部榜示各官,凡掲帖所报,失实者连坐,或有当黜而留者,许本处抚按论奏,有当黜而妄诉者,亦罪之命。俱如所言。武宗正徳十四年,以吏部侍郎张彩请不时考察京官,时六年,京察之令已久,然有以初即位而考察,有以灾异而考察,至考察科道,则或以辅臣去位而及其党者。惟嘉靖三十五年辅臣李本掌吏部以尚书李黙治狱故,悉取部寺,九卿自尚书至尚宝丞及六科十三道分别去留,葢帝以星变欲除旧布新,而严嵩以此伸恩怨也。吏部尝上言,旧制,在外有司官员九年考满称职者,给与应得诰勅。至正统十四年,凡外官曽经抚按官保举政绩,果有卓异,不拘三六年考满,先与应得诰勅旌异。葢九年封赠,所以待常,流三六年,先得旌异,所以优异等国家之制,未为不备。但旧例荐举官员,必须转行巡按御史核实,方与奏请,文移往返,动经嵗月,以致恩典稽迟,人不知劝。夫在外官员,职在临民,比之京官,勤劳数倍,显扬之愿,人情所同。第近年保举每病冗滥,请今后抚按官荐举所属,应旌异官员,务遵正统间例,将本人任内卓异政绩,明白开奏,不许滥及通候各官考满到部察访相同,即与比照京官事理,按月类题,免其再行移核。穆宗隆庆四年,掌吏部事,大学士髙拱言:数十年来,考察澄汰之数,大较不相上下,以是袭为故常,其数既足,虽有不肖,姑置弗论。其数不足,虽无其人,强索以充其称,为不肖者,又多苛求隠细,茍应故事,而大奸大恶,或有所不问,又考察半嵗前抚按论劾,俱不题覆。夫为不善者,方其未露,犹或有侥幸之心,少存顾忌,若其既露,明知必去,则将无所不至矣,而乃留之半嵗,民何以堪?自今抚按官凡有纠劾,疏既具,即革任,聴处疏下,即覆其去者,如考察例不得复用。其留者檄到乃覆至考察惩汰,必大奸恶,一切隠细勿论,斥去不肖,从其多寡,惟求至当,毋袭故常。又言外官才力不及者,不徒曰调用,而必曰酌量调用,原无定议。然部院考察,与抚院论劾,概以不及,则铨补之日无所适从,尚得迁就其间。自今方面有司有才不宜于地者,当移其地,不易其官署,曰调简。僻有官不称其才者,虽易其官,当仍其品署。曰调简散,亦有操守未壊,性气稍偏,尚有他长可录年劳当叙者,署曰降级,或才力不宜有司文学犹堪造士者,署曰改教。四者皆丽不及之条者也。至于先以调简再考不及者,即从罢斥,置罢软之下,诏俱从之。明于察典最重,其责贪官尤深。故每遇恩诏,凡冠带闲住致仕为民复冠带者,必曰不系朝觐。考察嘉靖元年下诏,乃除此语。𢎞正以来,士大夫㢘耻自重,以挂察典为终身之玷。万厯时,阁臣有所徇庇,间留一二以挠察典。至三十九年二月,御史徐兆魁以顾宪成贻叶向髙、孙丕扬书,盛称凤阳巡抚李三才㢘直,遂劾东林党人,隂持计典。时尚书孙丕扬既劾罢御史金明时主事秦聚奎,而侍郎王图复考罢祭酒汤賔尹宣城人,谕徳顾天埈昆山人,其党力攻图图,遂引去。党局既成,互相报复,至国亡乃已。武臣考察军政,自成化二年,定五年一行之制,以现任掌印带俸差操及初袭官,一体考核。十三年,令两京通考以为常。五府大臣及锦衣卫堂上官自陈候㫖,直省总兵官如之,在内五府所属幷直省卫所官,悉由巡视官及部官注送。在外都司、卫所官,由抚按造册缴部,副参以下千户以上,由都、布、按三司察注送府,咨部考举题奏,锦、永、卫、管戎务者,倍加严考。南北镇抚,咨之各卫所及地方守御并各都司𨽻巡抚者,例同,惟管漕运者不与考。

钦定续通典卷十九

 {{ anno.name }}