卷七十七

钦定四库全书

御批厯代通鉴辑览卷七十七宋

神宗皇帝

庚戌熙宁三年春正月，罢判尚书省张方平。初，帝欲用王安石，方平以为不可。及是，方平服阕还朝，以观文殿学士判尚书省，安石言留之不便，遂出知陈州。及陛辞，极论新法之害，帝为之抚然。未几，召为宣徽北院使，留京师，安石深沮之，方平亦力求去，乃复出判应天府。

二月，河北安抚使韩琦请罢青苖法，王安石称疾不朝，诏谕起之。

琦上疏曰：「臣准散青苖诏书，务在惠小民，不使兼并乘急以邀倍息，而公家无所利其入。今所列条约，乃令乡户及坊郭户借钱一千，纳一千三百，是官自放钱取息，与初诏相违，又条约虽禁抑勒，然不抑勒，则上户必不愿请，下户虽或愿请，请时甚易纳时甚难，将来必有督索同保均赔之患，陛下躬行节俭，以化天下，自然国用不乏，何必使兴利之臣纷纷四出，以致逺迩之疑哉？乞罢提举官，委提㸃刑狱依常平旧法施行」。帝䄂其疏以示执政曰：琦真忠臣，虽在外不忘宗室，朕始谓可以利民，今乃害民如此，且坊郭安得青苖，而使者亦疆与之？王安石勃然进曰：苟从其所欲，虽坊郭何害？因难琦奏曰：如桑𢎞羊笼天下货财，以奉人主私用，乃可谓兴利之臣。今陛下修周公遗法，抑兼并振贫弱，非所以佐私欲，安可谓兴利之臣乎？帝终以琦说为疑，安石遂称疾不出，帝谕执政罢青苖法，赵拚请俟安石出安石求去，帝命司马光草答诏，有「士夫沸腾，黎民骚动之语，安石抗章自辩，帝为巽辞谢之，且命吕惠卿谕㫖，韩绛又劝帝留安石，安石入谢，因言：「中外大臣、从官、台谏朋比，欲败先王正道，以沮陛下，此所以纷纷也」。帝以为然，安石乃乃起视事，持新法益坚，以琦奏付条例司，命曾布疏驳刋石，颁之天下，琦申辩愈切，且论安石妄引周礼以惑上聴，皆不报。时文彦博亦以青苖之害为言，帝曰：「吾遣二中使亲问民间，皆云甚便」。彦博曰：「韩琦三朝宰相不信，而信二宦者乎？」先是，安石阴结入内副都知张若水、押班蓝元振为助，帝遣使潜察府界俵钱事，适命二人使还，极言民情深愿，无抑配者，故帝信之不疑。

以司马光为枢宻副使，固辞不拜。

光素与王安石厚，及行新法，贻书开陈再三，又与吕惠卿辩论于经筵，安石不乐，帝欲大用光，访之安石，安石曰：「光所言尽害政之事，所与尽害政之人，而欲置之左右，使预国论，则异论之人倚以为重，韩信立汉赤帜，赵卒气夺，今用光，是与异论者立赤帜也」。及安石称疾不出，帝乃以光为枢宻副使，光辞曰：「陛下所以用臣，盖察其狂直，庶有补于国家，若徒以禄位荣之而不取其言，是以天官私非其人也，臣徒以禄位自荣，而不能救生民之患，是盗窃名器以私其身也。陛下诚能罢制置条例司，追还提举官不行，青苖助役法，虽不用臣，臣受赐多矣！青苗之散使者，恐其逋负，必令贫富相保，贫者无可偿，则散而之四方，富者不能去，必责使代偿。十年之外，贫者既尽，富者亦贫，常平又废，加之以师旅，因之以饥馑，民之羸者必委死沟壑，壮者必聚而为盗贼，此事之必至者也」。疏凡九上㑹，安石复起视事，乃下诏允光辞，收还敕诰，知通进银台司范镇封还诏㫖者再，帝以诏直付光，不由门下，镇奏曰：「由臣不才，使陛下废法，乞解其职」。许之。

解韩琦河北安抚使。

琦以论青苖不见听，上疏请解河北安抚使，止领大名府路，王安石欲沮琦，即从之。

三月，始以策试进士。

初，同知贡举吕公著在贡院中宻奏言天子临轩策士而用诗赋，非举贤求治之意，乞出自宸𠂻，以谘访治道。至是，上御集英殿试进士，遂专用䇿赐叶祖洽字敦初，邵武人以下三百人及第出身，祖洽策言：「祖宗多因循苟简之政，陛下即位，革而新之。考官宋敏求字次道，绶之子。苏轼欲黜之，吕惠卿擢为第一。轼言祖洽诋祖宗以媚时君，而魁多士，何以正风化，乃拟答进士䇿献之。帝以示王安石，安石言轼才亦髙，但所学不正，又以不得逞之，故其言遂跌。荡至此数请绌之。

置刑法科。

帝因王安石议谋杀刑名，疑学者多不通律意，遂立刑法科，许有官无赃罪者试律令、刑统大义断按，取其通晓者补刑法官。未几，选人、任子亦试律令，始出官。又诏进士自第三人以下试刑法。或言髙科不试，人不以为荣，乃诏悉试。

贬知审官院孙觉字莘老，髙邮人。知广徳军。宋置，今为州，𨽻江南。时青苖法行首议者谓周官泉府，民之贷者，至输息二十而五，国事之财用取具焉。觉条奏其妄曰：「成周赊贷，特以备民之缓急，不可徒与也，故以国服为之息。然国服之息，说者不明，郑康成释经，乃引王莾，计赢受息，无过岁什一为据，不应周公取息重于莾时，考周礼臬府，民之贷者，以国服为之息。郑注：贷从官借本也，以国服为之息，以其于国服事之税为息也。于国事受园㕓之田而贷万泉者，朞出息五百王，莾时民贷，以治产业者，但计赢所得，受息无过，岁什一孔。颍达疏万泉，朞出息五百二十而取一也。王莾时与周少异周，惟据本微利莾，则计本而据所赢多少以取息，假令万泉而赢万，则徵一千，赢五千，则徵五百无过什一，据此，周与莾时取息轻重甚明觉奏，尚未剖悉详尽矣。 泉，古与钱通。况国用专取具于泉府，则冡宰九赋将安用耶？圣世宜讲求先王之法，不当取疑文虚说以图治」。安石览之怒，㑹曽公亮言畿县㪚青苗钱，有追呼抑配之扰。安石遣觉行视虚实，觉言民实不愿与官相交，望赐寝罢，遂坐奉诏反覆，贬知广徳军。初，觉为右正言，帝语觉，欲用陈升之而罢。邵亢觉，即奏疏如所言，帝以为希㫖，罢判越州。安石卑与觉善，特援以为助，自知通州召还，累迁知审官院，至是以觉不附已，遂逐之。

夏四月，贬御史中丞吕公著知颍州。青苖法行，公著上疏曰「自古有为之君，未有失人心而能图治，亦未有胁之以威，胜之以辩，而能得人心者也。昔日之所谓贤者，今皆以此举为非，而主议者一切诋为流俗浮论，岂昔皆贤而今皆不肖乎？」㑹帝使公著举吕惠卿为御史，公著曰「惠卿固有才，然奸邪不可用」王安石以是积怒。公著诬其言韩琦欲因人心如赵鞅兴晋阳之甲，以逐君侧之恶，贬知颍州。命知制诰宋敏求草制明著罪状，敏求不从，但言敷陈失实。安石怒，命陈升之改其语行之。赵拚罢。

安石持新法益坚，拚大悔恨，上疏言：「制置条例司遣使者四十馀辈，骚动天下，安石强辩自用，诋公论为流俗，违众罔民，顺非文过。近者台谏、侍从多以言不听而去，司马光除枢宻，不肯拜。且事有轻重，体有大小，财利于事为轻，而民心得失为重。青苗使者于体为小，而禁近耳目之臣用舍为大，今去重而取轻，失大而得小，惧非宗庙社稷之福也」。奏入，恳求去位，乃出知杭州。拚长厚清修，为政善应俗，施教寛猛不同，以惠利为本。韩琦称为人，中表仪，已不及也。

以韩绛参知政事。

侍御史陈襄字述古，侯官人。言：「王安石参预大政，首为兴利之谋，先与知枢宻院事陈升之同领条例司。未几，升之用是为相，而绛继之，曽未数月，遂预政事，则是中书大臣皆以利进，乞罢绛新命，而求道徳经术之贤以处之，庶不害于王政，而足以全大臣之节矣。不报。襄初由进士厯知县事，留意教化，富弼荐之，累官同修起居注，改侍御史。疏论青苗法不便，请斥罢王安石、吕惠卿以谢天下。及是，以言屡不用，乞外，帝惜其去，留修起居注。逾年，为知制诰，安石欲出之，帝不许。寻直学士院。帝尝访人材之可用者，襄以司马光、韩维、吕公著、范纯仁、苏轼等三十三人对，安石益恶之，摘其书诏小失，出知陈州。绛考绩纲目是条所载陈襄奏，宋史襄本传不载，韩 传亦无之。惟于襄本传云乞罢韩绛政府，以杜大臣争利而进者，盖即括此奏之意而言之也。乃续纲目于八年襄罢学士院条，又追叙其为御史时乞罢绛政府，事属重复。今节録襄本传附注于此，而襄罢学士院条删不録。以李定字资深，掦州人。考李定有四一□，苏舜钦狱已见前。一，济南人，嘉佑治平中，以风采闻。一，绥州人。陜西副都总管浩之父，一即此后劾苏轼。为监察御史里行，罢知制诰宋敏求、苏颂字子容，南安人。李大临、字才元，成都人。

定少受学于王安石，举进士，为秀州判官，孙觉荐之朝，召至京师，李常见之，问曰：「君从南方来，民谓青苗法如何？定曰：「民便之，无不喜者」。常曰：「举朝方共争是事，君勿为此言」。定即往白安石，且曰：「定但知据实以言，不知京师乃不许」。安石大喜，立荐对，帝问青苗事，定曰：「民甚便之」。于是诸言新法不便者，帝皆不听，命定知諌院，宰相言前无选人除諌官之比，遂拜监察御史里行。知制诰宋敏求、苏颂、李大临言：「定不由铨考，擢授朝列，不縁御史荐置宪台，虽朝廷急于用才，度越常格，然隳紊法制，所益者小，所损者大」。封还制书，诏谕数四，颂等执奏不已，并坐累格诏命，落知制诰，天下谓之三舍人。未几，监察御史陈荐字彦升，邢州沙河人言：「定顷为泾县主簿，闻母仇氏死，匿不为服。定自辩实不知为仇氏所生，故疑不敢服，而以侍养辞官。考仇氏初在民间，生子为浮屠，曰了元，即佛印也。后为国子传士李问妾生定，又出嫁郜氏，生蔡奴。工传神，见陆游老学庵笔记。曽公亮谓当行追服，安石力主之，罢荐御史，而改定为崇正殿说书。监察御史林旦、字次中，福州人。薛昌朝、范育字巽之，祥之子。复言定不孝之人，不宜居劝讲之地。并论安石之罪。安石又白罢三人，定亦不自安，求解说书，乃授检正中书吏房、直舍人院。

诏百官坐罪，免杖、黥，著为令。

知全州张仲宣坐枉法法官援例杖脊，黥配海岛。判审刑院苏颂言于帝曰：「古者刑不上大夫，仲宣官五品，今黥之，使与徒𨽻为伍，虽其人无可矜，所重者污辱衣冠耳」。帝曰：「善」。诏免杖黥而流海外，因著为令，罢监察御史里行程颢、张戬、字天祺，大梁人。右正言李常以谢景温字师直，富阳人。为侍御史知杂事。

颢言：「自古兴治立事，未有中外人情交谓不可而能冇成者，况于排斥忠良，沮废公议，用贱凌贵，以邪奸正者乎？正使侥幸小有成事，而兴利之臣日进，尚徳之风浸衰，尤非朝廷之福」。帝令颢诣中书议，安石方怒言者，厉色待之，颢徐言曰：「天下事非一家私事，愿平气以听之」。安石为之愧，屈戬与台官王子韶论新法不便，乞召还孙觉、吕公著，戬又上疏论王安石乱法，曽公亮、陈升之依违不能救正，韩绛左右徇从，李定以邪謟窃台谏，吕惠卿刻薄辩给，假经术以文奸言，岂宜劝讲君侧戬又诣中书争之，安石举扇掩面而笑戬曰：戬之狂直，宜为公笑，然天下之笑公者不少矣，陈升之从旁解之，戬曰：公亦不得为无罪」。升之有愧色常上言：「均输青苖，敛散取息，傅会经义，何异王莾猥析《周官》片言，以流毒天下？」安石遣所亲宻谕意，常不为止，又言：州县散常平钱，实不出本，勒民出息。帝诘安石，安石请令常具官吏主名，常以非谏官体，不奉诏。安石既积怒言者，而颢等以言不行，亦各乞罢，乃罢常通判滑州，戬知公安县，子韶知上元县。安石素善颢，及是虽不合，犹敬其忠信，但出为京西路提刑，颢固辞，乃改签书镇宁节度判官。数日之间，台谏一空，安石以外议纷纷，请以姻家谢景温为侍御史知杂事，帝从之。五月，诏罢制置条例归中书，以吕惠卿兼判司农寺。先是，言者皆请罢条例司，帝问安石可并入中书否，安石言：「修条例未毕，且臣与韩绛共领是司，毎请间奏事，今绛在宻院，未可并，请缓之」。至是，绛入中书，乃降诏以其事还中书，又以手札谕安石，凡修条例掾属，悉授以官，青苖、免役、农田、水利等法，付司农寺，命吕惠卿掌之。

辽立贤良科。

令进是科者，先以所业十万言进分审官东西院，六月，罢知諌院胡宗愈字完夫，宿从子。旧制，文选属审官院，武选属枢宻院，至是，帝与王安石议分审官为东西院，东主文，西主武，以夺枢宻之权，且沮文彦博也，彦博言于帝曰：「若是，则臣无由与武臣相接，何由知其才而委令之哉？」帝不听，宗愈亦力言其不可，且言李定非才，帝恶之，手诏宗愈潜伏奸意，中伤善良，罢通判真州。

以朱寿昌字康叔，扬州天长人。通判河中府。寿昌生三岁，其父巽守京兆，出其母刘氏，母子不相闻者五十年。考宋史寿昌本传、续纲目、通鉴皆言刘氏方娠而出，寿昌生数岁方还父家。王偁束都事略则云寿昌既生而出，与苏轼志林、魏泰东轩笔録》所载略同。轼与寿昌同时，必不误，今依东都事略改辑寿昌行四方，求之不得，饮食罕御酒肉，与人言輙流涕。及知广徳军，续纲目误作「广州」，今改正与家人诀，弃官入秦，誓不见母，不还，行次同州，得焉，刘氏时年七十馀矣，京兆守臣钱明逸以闻，诏寿昌赴阙，时言者共攻李定，不服母䘮，王安石力主定，因忌寿昌及寿昌至，但付审官院折资，通判河中府。时苏轼作诗及序赠寿昌，且讥世之不养者，定见之大恨居数岁，其母卒，寿昌居䘮，几䘮明，天下称其孝。

秋七月，罢吕公弼知太原府，以冯京字当世，江夏人。为枢宻副使。

公弼以王安石变法，数劝其务安静，安石不悦。公弼具疏将论之，从孙嘉问字望之。窃其藁以示安石，安石先白之，帝怒，遂罢公弼知太原府，吕氏号嘉问，为家贼。京为御史中丞，言：「薛向总利权无绩效，近者复除天章阁待制，于侍从为最亲，非向人材所堪处」。帝不悦，以语安石，安石请改用京，帝从之，以为枢宻副使。八月，夏人寇环庆州，以韩绛为陜西宣抚使。

先是，夏人筑诺和堡，知庆州李复圭字审言，徐州丰人合蕃汉兵三千，遣禆将李信、刘甫袭之，大败还，复圭斩信等以自解，复出兵追夏人，杀其老幼二百，以功告㨗，至是，夏人大举入环庆，分其军，多者号二十万，少者不下一二万，攻大顺城及柔逺等砦游骑至庆州城下，九日乃退，钤辖郭庆等数人死焉。韩绛请行边，乃以绛为陜西宣抚使，授以空名告敕，得自除吏，寻命兼河东宣抚使。

九月，以曽布为崇政殿说书兼判司农。王安石尝欲置其党一二人于经筵，以防察奏对者，吕惠卿遭父丧去职，安石遂荐布代之，布资序浅，人尤不服，寻罢山阴陆佃尝受经于安石，至是应举入京师，安石问以制政，佃曰：「法非不善，但推行不能如初意，还为扰民」。安石惊曰：「何乃尔？吾与惠卿议之。又访外议，佃曰：「公乐闻善，古所未有，然外闲颇以为拒諌」。安石笑曰：「吾岂拒諌者？但邪说营营，顾无足听」。佃曰：「是乃所以致人言也」。明日，召佃谓之曰：「惠卿言私家取债，亦须一鸡半豚，已遣李承之使淮南质究矣」。既而承之还，亲言民无不便，佃说遂不行之。陆佃字农师李承 ，字奉世，濮人。

以刘庠知开封府。

庠不肯屈事王安石，安石欲见之，或以为言，庠曰：「安石自执政，未尝一事合人情，往将何语邪？」卒不往，上疏极言新法非是。帝曰：「奈何不与大臣协心济治乎？」庠对曰：「臣知事陛下而已，不敢附安石也」。

曽公亮罢。

公亮初嫉韩琦，故荐王安石以间之，及同辅政，知帝方向安石，凡更张庶事，一切阴助之，而外若不与同者，尝遣其子孝寛字令绰参其谋，至帝前，略无所异，由是帝益信任安石，安石深徳之，公亮以老求去，遂拜司空、侍中、集禧观使。苏轼尝从容责公亮不能就正，公亮曰：「上与介甫如一人，此乃天也」。然安石犹以公亮不尽阿附，已聴其罢相。

以冯京参知政事，吴充为枢宻副使。河东麟、府丰三州此丰州，宋嘉佑中以萝泊川掌地置，故城在今葭州府谷县。其唐故丰州，前已没于西夏城垒兵械不治，官吏皆受谴，京以前帅本道，上章自劾，优诏不听，进参知政事。充性谨宻，在西府，数言王安石之非。

策贤良方正之士，黜台州司户参军孔文仲字经父，新喻人。诏举贤良，帝亲䇿之太原判官吕陶字元钧，成都人对曰：「陛下初即位，愿不惑理财之说，不间老成之谋，不兴疆场之事，陛下措意立法，自谓庶几尧舜，然以陛下之心如此，天下之论如彼，独不返而思之乎？」及奏第，帝顾王安石取卷读，读未半，神色顿沮，帝觉之，使冯京竟读，称其言有理。台州司户参军孔文仲策凡九千馀言，力论安石所建之法非是，宋敏求第为异等，安石怒，启帝御批，罢文仲，还故官。齐恢字熙业，蒲阴人孙固封还御批，范镇上疏：臣所荐孔文仲，草茅踈逺，不识忌讳，且以直言求之而又罪之，恐为圣明之累」。不听，吕陶亦止授通判蜀州。

罢翰林学士司马光。

光求去，上曰：「王安石素与卿善，何自疑？」光曰：「安石执政，凡忤其意如蘓轼軰者，皆毁其素履中以危法，臣不敢避削黜，但欲苟全素履。且臣善、安石孰如吕公著，安石初举公著后，亦毁之，彼一人之身何前是而后非，必有不信者矣」。求益力，乃以端明殿学士知永兴军。

冬十月，陈升之罢。

升之既与安石忤，安石数侵辱之，升之不能堪，称疾卧家，逾十旬，乃出㑹母䘮，去位。

贬秦鳯经略使李师中字诚之，楚邱人。知舒州。先是，建昌军宋置，今江西建昌府是。司理王韶字子纯，江州徳安人。诣阙上平戎三䇿，以为：「西夏可取，欲取西夏，当先复河、湟，欲复河、湟，当先以恩信招抚沿边诸种，自武威之南，至于洮、河、兰、鄯，注俱见前。皆故汉郡，其地可以耕而食，其民可以役而使幸。今诸羌𤓰分，莫相统一，此正可并合而兼抚之时也。嘉勒氏子孙辖戬栋戬养子，额尔古之子，亦名本把戬差盛为诸戎所畏，若招抚之，使纠察宗党，制其部族，于汉有肘腋之助，且使夏人无所连结，策之上也」。帝异其言，召问方略，王安石以为竒，请以韶管干秦鳯经略司机宜文字。韶请筑渭、泾上下两城，屯兵以抚纳洮、河诸部，下师中议，师中以为不便，诏师中罢帅事。韶又言：「渭源西魏县，宋置砦，元仍为县，今属巩昌府至秦州，良田不耕者万顷，愿置市易司，颇笼商贾之利，取其赢以治田，乞假官钱为本」。诏秦鳯经略司以川交子易物货给之，命韶领市易事，师中言：「韶所指田，乃极边弓箭手地耳，又将移市易司于古渭，宋砦，皇佑中置，后为巩州，今巩昌府治是。恐秦州自此益多事，所得不补所亡。安石主韶议，为削师中职，徙知舒州，而以窦舜卿字希元，安阳人。知秦州，与内侍李若愚按问田所在，仅得地一顷，地主有讼，又归之矣。舜卿、若愚奏其欺，安石又为谪舜卿而命韩缜，缜遂附㑹实其事，乃进韶太子中允。初，师中仕州县，邸状报包拯参知政事，或曰：朝廷自此多事矣。师中曰：包公何能为？今知鄞县王安石者，眼多白，甚似王敦，他日乱天下者，必斯人也，世贵其先识。今额尔古旧作阿里骨本。把戬旧作邦彪、籛 改。

翰林学士范镇致仕。

镇上疏曰：「臣言青苗不见听，一宜去。荐苏轼、孔文仲不见用，二宜去。李定避持服，遂不认母，坏人伦，逆天理，而欲以为御史，反为之罢舍人，逐台諌王韶上书肆意欺罔，以兴造邉事，事败则置而不问，反为之罪帅臣，及不用苏轼，则掎摭其过，不悦孔文仲，则遣之归任，以此二人，况彼二人，是非得失，能逃圣鉴乎？因复极言青苖之害，且曰：「陛下有纳諌之资，大臣有拒諌之计，陛下有爱民之性，大臣用残民之术。疏入，王安石大怒，持其疏至手颤，乃自草制极诋之，遂以户部侍郎致仕，凡所宜得恩典，悉不与。镇表谢，略曰：愿陛下集群议为耳目，以除壅蔽之奸，任老成为腹心，以养中和之福。天下闻而壮之。苏轼往贺曰：公虽退而名益重矣。镇愀然曰：君子言听，计从消悉于未萌，使天下阴受其赐，无智名，无勇功，吾独不得为此，使天下受其害而吾享其名，吾何心哉！」

十二月，改诸路更戌法。

初，太祖惩五代之弊，用赵普䇿定兵制天子卫兵以守京师，更番戍边者曰禁军，诸州镇兵以分给役使者曰厢军」，选于户籍或应募使之团结以为所在防守者曰乡军，具籍塞下以为蕃篱者曰蕃军，大抵四者而已。至是，议者以更戍法虽无难制之患，而兵将不相识，缓急不可恃，乃部分诸路将兵总𨽻禁旅，使兵知其将，将练其兵，平居知有训厉而无番戍之劳，有事而后遣焉。既而分置将、副事在七年。京畿、河北、京东西路三十七将河北十七将，京畿十将，京东九将，京西四将，陜西五路四十二将鄜延九将，泾原十一将，环庆八将，秦凤五将，熙河九将，然禁旅尽属将官，饮食嬉游，养成骄惰。又将官遂与州郡长吏争衡，每将各有部将队将、押队使臣及训练官等数十人，而诸州旧总管、钤辖、都监、监押，设官重复，虚破廪禄，知兵者皆知其非，卒不能夺也。

立保甲法。

王安石言：「先王以农为兵，今欲公私财用不匮，为宗社长久计，当罢募兵用兵，乃立保甲。其法：数十家为保、有保长。五十家为大保，有大保长，十大保为都保，有都保、正、副、主、客户两丁以上选一人为保，丁附两保丁以上有馀丁而壮勇者亦附之，内家资最厚、材勇过人者，亦充保丁，授之弓弩，教之战阵。每一大保夜轮五人警盗，凡告捕所获，以赏格从事，同保犯强盗、杀人、强奸、略人、传习妖教、造蓄蛊毒，知而不告，依律伍保法，馀事非干已，又非敕律所听纠，皆母得告，虽知情亦不坐。若于法邻保合坐罪者，乃坐之。其居停强盗三人，经三日，保邻虽不知情，科失觉罪，逃移死絶，同保不及五家，并他保，有自外入保者，权为同保，戸数足则附之，俟及十家，则别为保，置牌以书其户数、姓名。提㸃刑狱赵子几迎安石意，请先行于畿甸。诏从之，遂推行于永兴、秦凤、河北东、西五路，以达于天下。保甲始行，特以捕盗贼相保任，既而诏畿内保丁肄习武事第一等者，天子亲阅试之，命以官二等至四等，加恩有差。五年，以曽布言，诏主户、保丁分番𨽻巡检司，十日一更，其永兴五路肄习。如畿内惟母上番，馀路止相保任，毋习武艺，其并边可肄者，令监司度之。凡保甲先𨽻司农，八年，改𨽻兵部，其政令则听乎枢审。至元丰二年，又立开封府界集教大保长法，艺成，乃立团教法，以大保长为教头，使教保丁。其法自府界椎之，诸路各置文武官一人提举，禁令苛急，民不胜扰，往往去而为盗。判大名府王拱辰抗言其害曰：「非止困其才力，夺其农时，是以法驱之使陷于罪罟也，浸淫为大盗，其兆已见，□未能尽罢，愿裁损下户以纾之。主者指拱辰为沮法，拱辰曰：「此老臣所以报国也。抗章不已。帝悟，由是下户得免。续考宋史王拱辰传，元丰初判大名，抗论保甲之害。 网目并载是条，钦次不清。今采兵志及拱辰传改韩。

以韩绛、王安石同平章事，王圭参知政事。时绛开幕府于延安，诏即军中拜之。寻命安石提举编修三司令式，圭为翰林学士承㫖，典内外制十八年，尝因斋宫赋诗，有所感叹，帝闻而怜之，遂拜参知政事。

行募役法。

先是，诏条例司讲立役法，条例司言使民出钱募人充役，即先王致民财以禄庶人在官者之意，命吕惠卿、曽布相继草具条贯，逾年始成，计民之贫富，分五等输钱，名免役钱、几官户、女户、寺观、单丁、未成丁者，亦等第输钱，名助役钱，凡敷钱，先视州若县应用雇直多少，随戸等均取雇直，又増取二分，以备水旱欠阙，谓之免役寛剰钱，用其钱，募人代役，既试，用其法于开封府，遂推行于诸路。既而东明县本汉东昏王，莾改东明，晋省，宋复置故城在今开封府。兰阳县，今大名府东，明县乃金时所置。民数百纷然，诣开封府诉，帝知之，又以台諌多论奏，因谓王安石少裁之，安石对曰：「朝廷制法，当断以义，岂须规规恤浅近之人议论邪？」考是条《续纲目及宋元通鉴，俱载有司马光奏，今据宋史食货志及光传免役初行，俱不载，光有特奏，元佑元年光既秉政，疏陈免役五害，其文与此奏略同。续纲目通鉴既载于此，而元佑元年又载光所论五害之言，殊属重复，今删此而録于后。

辛亥四年春正月，韩绛使种谔袭夏人，败之，遂城娄。在绥德州米脂县西北。沈括曰：夏人筑城于抚宁故县之北滴水崔崖石峭，拔髙十馀丈，下临无定河，谓之娄城。旧作罗兀城，今改。

韩绛素不习兵事，开幕府于延安，措置乖方，选蕃兵为七军，复以种谔为鄜延钤辖、知青涧城，命诸将皆受其节制，蕃兵皆怨望。谔谋取横山，乃帅师袭夏人于罗兀，大败之，因以众二万城焉。赐名嗣武砦。自是夏人日聚兵为报复计，吕公弼言谔启边患，宜戒之，弗听。已而绛言谔入夏之功，乞加旌赏，诏从之。

粥广惠仓田。

广惠仓田，本絶户业以赈济者也，王安石请鬻之，以为河北东西、陜西、京东四路青苖本钱，诏从之。二月，更定科举法，专以经义、论䇿试士。考熙宁定科举，宋史选举志载于前年三月，而神宗本纪仍两年互见，盖前年建议是年始行也。今依续纲目书于此。

初，上笃意经学，深悯贡举之弊，且以西北人材多不在选，遂议更法，王安石谓古之取士，俱本于学，请兴建学校以复古，其明经、诸科欲行废罢，诏近臣杂议。监官告院，苏轼曰：科举之法，行之百年，治乱盛衰，初不由此。今议者或曰：乡举徳行而略文章，或曰专取䇿论而罢诗赋。夫欲兴徳行，在于君人者，修身以格物，审好恶以表俗，若欲设科立名以取之，则是教天下相率而为伪也。上以孝取人，则勇者割股，怯者庐墓上，以廉取人，则敝车羸马，恶衣菲食，凡可以中上意，无所不至矣。自文章而言之，则䇿论为有用，诗赋为无益。自政事言之，则诗赋䇿论均为无益。然自祖宋以来莫之废者，以为设法取士，不过如此也。且自唐至今，以诗赋为名臣者不可胜数，何负于天下而必欲废之？近世士人纂类经史，缀辑时务，谓之策括，临时剽窃以眩有司，其弊有甚于诗赋者矣。议上，帝曰：「吾固疑此，得轼议释然矣」。他日，王安石言于帝曰：「进士科试诗赋，亦多得人，然谓科法已善则未也。士少壮时，正当讲求天下正理，乃闭门学作诗赋，及其入官，世事皆所未习，此科法败壊人材，致不如古。既而中书门下言：「今欲追复古制，则患于无渐，宜先除去声律偶对之文，使学者得専意经术，以俟朝廷兴建学校，然后讲求三代所以教育选举之法，施之天下，则庶几可以复古」。于是改法罢诗赋、帖经、墨义，士各占治易、诗、书、周礼、礼记一经，兼论语、孟子每试四场，初本经次，兼经大义凡十道，次论一道，次䇿三道，礼部试即增二道，中书撰大义式颁行，试义者须通经有文采乃为中格，不但如明经、墨义、麄解章句而已。其殿试则专以䇿限千字以上，分五等：第一等、二等赐进士及第，第三等赐进士出身，第四等赐同进士出身，第五等赐同学究出身。旧制，进士入进谢恩银百两，至是亦罢之，仍赐钱三千为期集费。

三月，夏人䧟抚宁注见前诸城。诏安置种谔于潭州，韩绛免。

谔进筑永乐川、赏逋岭二砦，永乐城，在绥徳州米脂县西，后改为银川砦。赏逋岭砦亦在米脂县境。分遣都监赵璞锥州人，振之子。燕达字逢辰，开封人。筑抚宁故城，及分荒堆、三泉、吐浑川、开光岭、葭芦川四砦，三泉在葭州界。吐浑川盖即吐延川，在延安府延川县北。开光城在绥徳州西北，本西魏县，唐未废，宋于此置砦，后改为堡。葭芦砦即今葭州。与河东路修筑，各相去四十馀里。已而夏人攻顺宁砦，注见前。遂围抚宁。折继世御卿孙、髙永能字君举，清涧人。等拥兵驻细浮图，在绥徳州西北，与水脂县接界，本夏人砦，后入宋，改名克戎。去抚宁咫尺。娄城兵势尚完，谔在绥徳节制诸军，闻夏人至，茫然失措，欲作书召燕达，战悸不能下笔，顾运判李南公字楚老，郑州人。涕泗不已，由是新筑诸堡悉䧟，将士没者千馀人，诏弃娄城，并治谔罪，责授汝州团练副使，潭州安置。绛坐兴师败衂，罢知邓州。

诏察奉行新法不职者。

先是，知山阴县陈舜俞字令举，乌程人，不散青苖钱，上疏自劾，谪监南康军盐酒税卒于贬所。又知长葛县乐京荆南人不奉助役法，知湖阳县刘䝉字子明，渤海人。议免役不便，俱夺官。至是，诏察奉行不力者，知陈留县姜潜字至之，奉符人。到官，才数月，青苖令下，潜印榜于县门，又移于乡村，各三日，无人至，遂撤榜付吏曰：「民不愿矣」。即移疾去。考宋史陈舜俞传，尝弃官居秀州，已而复出，遂贬死。苏轼称其学术才能兼百人之器，一斥不复，士大夫惜之。绩纲目于此乃云舜俞先上书极论新法，谪南康军，至是复上书言新法实便，识者笑之。与本传不合。宋元、通鉴于熙宁三年则云舜俞卒于贬所。于此则又因袭续纲目之文，前后尤抵牾，今改辑。浚漳河。注详前。

漳河初由磁、洺南入冀州，与胡卢河注见前，合其后，变徙入于大河。先是，从内侍程昉议，诏昉与河北提㸃刑狱王广廉相视开修，至是，役兵万人浚之，袤一百六十里，帝患财用不足，文彦博曰：「足财用在乎安百姓，安百姓在乎省力役，且河久不开，不出于东，则出于西，利害一也。今发夫开治，徙东从西，何利之有？」王安石谓：「使漳河不由地中行，则或东或西，为害一也。治之使行地中，则有利而无害」。会京东、河北风变异常，民大恐，帝手诏中书，令省事安静，以应天变漳河之役，妨农来岁为之，末晚，王安石格诏不下。

夏四月，以司马光判西京留台。

光在永兴，以言不用，乞判西京留台，不报。又上疏曰：「臣之不才，最出群臣之下。先见不如吕晦公，直不如范纯仁、程颢，敢言不如苏轼、孔文仲，勇决不如范镇。今陛下惟安石是信，附之者谓之忠良，攻之者谓之谗慝。臣今日所言，陛下之所谓䜛慝者也。若臣罪与范镇同，即乞依镇例致仕。若罪重于镇，或窜或诛，所不敢逃」。久之，乃从其请。光既归洛，自是絶口不论新法。

出监官告院，苏轼通判杭州。考宋史苏轼传及王宗稷东坡年谱，俱以轼判杭州在熙宁四年，而续纲目载于三年七月，宋元通鉴据本传载于是年四月，今依之。又考轼传，治平二年，进直史馆，明年，丁父忧归。熙宁二年服阕还朝，监官告院。而续纲目于轼出判杭州，犹书直史馆，非是，今改正。轼自议贡举与帝合，即日召见，问方今政令得失，轼对曰：「陛下天纵文武，不患不明，不患不勤，不患不断，但患求治太急，听言太广，进人太鋭，愿镇以安静，待时之来，然后应之。帝竦然曰：「卿三言，朕当熟思之。凡在馆阁，皆当为朕深思治乱，无有所𨼆。轼退，言于同列，王安石不悦，命权开封推官，将困之以事，轼决断精敏，声闻益逺，尝以新法不便，上疏极论略曰：臣之所言者，三言而已，愿陛下结人心，厚风俗，存纲纪，人主所恃者人心也。自古及今，未有和易同众而不安，刚果自用而不危者，祖宗以来，治财用者不过三司，今陛下又创制置三司条例司，使六七少年，日夜讲求于内，使者四十馀軰，分行营干于外，以万乘之主而言利，以天子之宰而治财，君臣宵旰，几一年矣，而富国之功，茫如捕风，徒闻内帑出数百万缗，祠部度五千人耳，以此为术，人皆知其难也。汴水浊流，自生民以来，不以种稻，今欲陂而清之，万顷之稻，必用千顷之陂，一岁一淤，三岁而满矣。陛下使相视地形，所在凿空，访寻水利，堤防一开，水失故道，虽食议者之肉，何补于民？自古役人必用乡户，徒闻江浙之间，数郡雇役，而欲措之天下，自杨炎为两税，租调与庸，既兼之矣，奈何复欲贩庸？青苗放钱，自昔有禁？今陛下始立成法，每岁常行，虽云不许抑配，而数世之后，暴君污吏，陛下能保之乎？昔汉武以财力匮竭，用桑𢎞羊之说，买贱卖贵，谓之均输，于时商贾不行，盗贼滋炽，几至于乱。臣愿陛下结人心者此也。国家之所以存亡者，在道徳之浅深，不在乎强与弱时，数之所以长短者，在风俗之厚薄，不在乎富与贫，臣愿陛下务崇道徳而厚风俗，不愿陛下急于有功而贪富强，仁祖持法至寛，用人有序，专务掩覆过失，未尝轻改旧章，考其成功，则曰未至，言乎用兵则十出而九败，言乎府库则仅足而无馀，徒以徳泽在人，风俗知义，故升遐之日，天下归仁。议者见其末年吏多因循，事不振举，乃欲矫之以苛察，济之以智能，招来新进勇鋭之人，以图一切速成之效，未享其利，浇风已成，欲望风俗之厚，岂可得哉？臣愿陛下厚风俗者此也。祖宗委任台諌，未尝罪一言者，纵有薄责，旋即超升，许以风闻而无官长，言及乘舆，则天子改容，事闗廊庙，则宰相待罪，台谏固未必皆贤，所言亦未必皆是，然须养其鋭气而借之重权者，将以折奸臣之萌也。臣闻长老之谈，皆谓台諌所言，常随天下公议，今者物论沸腾，怨言交至，公议所在，亦知之矣，臣恐自兹以往，习惯成风，尽为执政私人，以致人主孤立，纲纪一废，何事不生？臣愿陛下存纪纲者此也。先是，轼见王安石赞帝以独断专任，轼因试进士发策，以晋武平吴，独断而克，苻坚伐晋，独断而亡，齐桓专任管仲而霸燕哙，专任子之而败，事同功异为问，安石滋怒，使侍御史谢景温论奏其过，诬轼丁忧归蜀，乘舟商贩，诏下六路捕逮篙工水师穷治无所得，轼遂请外，通判杭州。

以邓绾字文约，成都双流人。为侍御史、判司农事。初，绾通判宁州，注见前。知王安石得君专政，乃条上时事数十，以为宋兴百年，习安玩，治当事。更化，言：「陛下得伊、周之佐，作青苖、免役等法，民莫不歌舞圣泽，愿勿移于浮议而坚行之」。复贻安石书，极其佞䛕。由是安石力荐于帝，遂驿召对，除集贤校理、检正中书孔目房。乡人在都者皆笑且骂，绾曰：「笑骂从他笑骂，好官还我为之！」寻同知谏院。时新法皆出司农，曽布不能独任其事，安石欲藉绾以威众，故有是命。

五月，右谏议大夫吕诲卒。

诲以疾，表求致仕曰：「臣本无宿疾，偶值医者用术乖方，妄投药剂，寖成风痹，遂艰行歩，非祗惮𨁣戾之苦，又将虞心腹之变，势已及此，为之奈何？虽然，一身之微，固未足恤，其如九族之托，良以为忧」。盖以身疾喻朝政也。至是病亟，司马光往省之，至则目已瞑，闻光哭，张目强视，曰：「天下事尚可为，君实勉之」。遂卒。髙丽来贡。

髙丽为辽所阻，不通中国者四十二年。自仁宗天圣八年入贡，至是为四十二年，诸书作四十三年者误。至是，福建转运使罗拯字道济，祥符人。令商人黄真「渑水，燕谈作「慎」。招接通好髙丽。王徽乃因真还，移牒福建，愿备礼朝贡。拯以闻，朝议谓可结以谋辽，乃命拯谕意。至是，徽遂遣其民官侍郎金悌「髙丽」史作「觐」，渑水燕谈作「第」。及朴寅亮字代天，竹州人。等由登州入贡，后请改由明州，从之。自是与中国复通，聘贡相继。

罢知开封府韩维。

保甲法行，乡民忧无钱，买弓矢，加以传惑，徙之戍边，父子聚泣。维时知开封，上言诸县团结保甲，乡民惊扰，至有截指断腕以避丁者，乞候农隙排定。帝以问安石，安石对曰：「此固未可知，就令有之，亦不足怪。大抵保甲法不特除盗，用可渐习为兵，且省财费，惟陛下果断，不恤人言以行之」。帝遂变河东北、陜西三路义勇如府畿保甲法，安石由此益恶。维维力辞，安石因言维善附流俗，以非上所建立，乞允其请。㑹文彦博求去，帝曰：「宻院事剧，当除韩维佐卿」。明日，维奏事殿中，以言不用，方请外郡，帝曰：「卿东宫旧人，当留辅政」。维对曰：「使臣言得行贤于富贵。若縁攀附旧恩以进，非臣之愿也」。乃出知襄州。

六月，知蔡州欧阳修致仕，修以风节自持，既连被污蔑，年六十，即乞谢事，及守青州，上疏请止散青苖钱，帝欲复召执政，王安石力诋之，乃徙蔡州，至是求归益切，冯京请留之，安石曰：「修附丽韩琦，以琦为社稷臣如此人，在一郡则壊一郡，在朝廷则壊朝廷，留之安用？」乃以太子少师致仕，贬富弼官，徙判汝州。

弼判亳州青苗法，行弼谓如是则财聚于上，人散于下，持不行。提举官赵济劾弼沮格诏㫖，邓绾乞付有司鞫治，乃落弼武寕节度使、同平章事，以左仆射移判汝州。王安石曰：「弼虽责，犹不失富贵。昔鲧以方命殛，共工以象恭流，弼兼二罪，止夺使相，何由沮奸？」帝不答。弼行过应天，谓判府张方平曰：「人固难知也」。方平曰：「谓王安石乎？亦岂难知者？」方平顷知皇佑贡举，或称其文学，辟以考校，既至，院中之事，皆欲纷更，方平恶其为人，檄之使出，自是未尝与语。弼有愧色，盖弼亦素喜安石也。

秋七月，贬御史中丞杨绘字元素，绵竹人。知郑州、监察御史里行刘挚字莘老，东光人。监衡州盐仓。

初，绘言提举常平张靓等科配助役钱一户，多者至三百千，乞少裁损，以安民心。不听。时贤士多引去以避王安石，绘又上疏言：「老成人不可不惜，当今范镇、吕诲、欧阳修、富弼、司马光、王陶等皆引疾致仕，或自求散地，陛下可不思其故乎？安石闻而深恶之。挚由检正中书礼房才月馀，拜监察御史里行挚为安石所器，入见时，帝褒谕之曰：卿从学王安石邪？安石极称卿器识。挚曰：臣东北人，少孤独学，不识王安石也。始就职，即陈率钱助役十害，㑹绘亦言助役之难行者有五，于是安石大怒，使知諌院张璪初名琥，字邃明，洎之孙取绘、挚所论作十难以诘之，璪辞不为，曽布请为之，且劾绘、挚欺诞懐向背诏，下其疏于绘、挚，使各言状，绘録前后四奏以自辩，挚奋然曰：为人臣岂可压于权势，使天子不知利害之实。即条对所难，以伸其说，略曰：臣待罪言责，采士民之说以开职也，今乃遽令分析，交口相直，无乃辱陛下耳目之任哉！所谓向背，则臣所向者义，所背者利，所向者君父，所背者权臣。愿以臣章并司农奏宣示百官，考定当否。不报。明日，复上疏论之略曰：陛下夙夜励精，以亲庶政，天下未致于安且治者，谁致之邪？即自以太平为己任，得君专政者是也。二三年间，开阖摇动，举天地之内，无一民一物得安其所者，其议财，则市井屠贩之人皆召至政事堂，其征利则下至厯日而官自粥之。推此以往，不可究言轻用名噐，清混贤否，忠厚老成者摈之为无能，侠少儇辩者取之为可用，守道忧国者谓之流俗，败常害民者谓之通变。凡政府谋议经画，除用进退，独与一掾属曽布者论定，然后落笔，同列预闻，反在其后，故奔走乞丐之人，布门如市。今西夏之疑未入，反侧之兵未安，三边疮痍，流溃未定，河北大旱，诸路大水，民劳财乏，县官减耗，圣上忧勤念治之时，而政事如此，皆大臣误陛下，而大臣所用者误大臣也。疏奏，安石欲窜挚岭外，帝不许，诏贬绘知郑州，谪挚监衡州盐仓，璪亦落职，遣察访使遍行诸路，促成役书。先是，衡州仓吏纲兵奸利，相市盐中，美恶相杂，逺人未尝食善盐，挚至悉心核视，且储其羡以为赏，弊去什七，父老目为学士盐。

八月，以王雱字元泽，安石子为崇政殿说书。雱为人慓悍，阴刻无所顾忌，性敏甚，年十三时，得秦卒言洮河事，叹曰：「此可抚而有也！使西夏得之，则敌强而边患博矣」。故安石闻王韶开熙河议，因力主之，未冠，已著书数十万言，举进士，调旌徳唐县今属宁国府，尉雱气豪，睥睨一世，不能作小官。安石执政，所用多少年，雱亦欲预选，乃与父谋曰：「执政子虽不可预事，而经筵可处」。安石欲帝知而自用，乃以雱所作䇿及注道徳经，锓板鬻于市，遂传达于帝，邓绾、曾布又力荐之，召见，授太子中允、崇政殿说书，安石更张政事，雱实导之。雱尝称商鞅为豪杰之士，且言不诛异议者，则法不行。安石一日与程颢语，雱囚首跣足，携妇人冠以出，问父所言何事，曰：以新法为人所沮，故与程君议之。雱大言曰：「枭韩琦、富弼之首于市，则法行矣」。安石遽曰：「儿误矣」。颢曰：「方与参政论国事，子弟不可预，姑退」。雱不乐。

命王韶主洮河安抚司事。

时议取河、湟，自古渭砦接青唐注俱见前、武胜军，本唐临州没于吐蕃，号武胜军。今兰州府狄道州是。应招纳蕃部市易、募人营田等事，并令王韶主之。韶至秦，会诸将以蕃部俞龙珂在青唐最大，渭源羌与夏人皆欲覊縻之，议先致讨，诏因按边，引数骑直抵其帐，谕以成败，遂留宿。明旦，两种皆遣其豪随韶以东，龙珂率其属十二万口内附，自言：「平生闻包中丞朝廷忠臣，乞赐姓包氏」。帝如其请，赐名顺。

九月，粥、坊场、河渡、祠庙。

冬十月，以鲜于侁字子骏，阆州人。为利州转运副使。初，诏监司各定所部助役钱数，利州路转运使李瑜欲定四十万，侁时为判官，争之曰：「利州民贫地瘠，半此可矣」。瑜不从，遂各为奏。帝是侁议，谕司农曽布使颁以为式，因黜瑜而擢侁副使兼提举常平。侁恶王安石沽激要君，尝语人曰：「是人若用，必壊乱天下」。及安石用事，侁乃上书论时政，以为逆治体而召民怨者，不可概举。其意专指安石，安石怒，毁短之。帝称其有文学可用，安石曰：「何以知之？」帝曰：「有章奏在」。安石乃不敢言。既为副使，部民不请青苖钱，安石遣吏责之，侁曰：「青苗之法，愿取则与，民不自愿，岂能强之哉！」苏轼称侁上不害法，中不废亲，下不伤民，以为三难。立太学，生三舍法。

初，国子生以京朝七品以上子孙应䕃者为之，太学生，以八品以下若庶人之俊异者为之，试艺如进士法。及帝即位，尤垂意儒学，自京师至郡县，既皆有学，至是，因言者论太学假锡庆院西北廊，甚狭隘，乃尽以锡庆院及朝集院西庑广太学，增直讲为十二员，率二员共讲一经，生员厘为三等：始入太学为外舍，定额为七百人，外舍升入内舍员三百，内舍升上舍员，百各执一经，从所讲官受学，月考试其业，优等以次升舍，上舍免发解及礼部试，召试赐第。其正録、学谕宋史职官志：国子监正録各五人，秩正九品，举行学规学谕，秩亦正九品。俱以上舍生为之，经各二员。学行卓异者，主判、直讲复荐之于中书除官，其后増置八十斋，斋三十人。外舍生至二千人，岁一试，补内舍生，间岁一试，补上舍生，弥封、誊録如贡举法。《文献通考》：真宗景徳中，始令礼部糊名考校。祥符八年，制誊録院。

壬子五年春正月，置京城逻卒，察谤议时政者，收罪之。三月，南平王李日尊公藴之孙。死，子乾徳嗣。

日尊既死，乾徳遣使来告哀，诏封乾徳为交址郡王，判汝州富弼致仕。

弼至汝州两月，即上言：「新法，臣所不晓，不可以治郡，愿归洛养疾」。许之。遂请老，复授司空、武宁节度使，致仕。弼虽家居，朝廷有大利害，知无不言。帝虽不尽用，而眷礼不衰，常因王安石有所建明，却之曰：「富弼手疏称老臣，无所告诉，但仰屋窃叹者，即当至矣」。其敬之如此。

行市易法

自王韶倡为縁邉市易之说，王安石善之，以为与汉平准法同，可以制物低昻而均通之，遂用草泽魏继宗议，以内藏库钱帛置市易务于京师，凡货之可市及滞于民而不售者，平其价市之，愿以易官物者听，若次市于官者，则度其田宅，或金帛为抵当而贷之钱，责期使偿，半岁输息，十一及岁倍之，过期不输，息外，每月更加罚钱，以户部判官吕嘉问为提举。嘉问上建置十三事，其一欲于律外禁兼并之家，輙取利，帝去之，安石执不可，已而帝闻其太烦碎，人皆怨讟，欲罢之，以问安石，安石对曰：「立法当论冇害于人与否，不当以烦碎废也」。自是诸州上供荐席、黄芦之类六十色，悉令计直，从民愿粥者市之以给用，寻改提举在京市易务为都提举市易司、秦鳯、两浙黔州、成都广州、郓州六市易司皆𨽻焉。

夏五月，诏：「宗室非袒免亲者，许应举初试黜。其不成文理者，馀令覆试。累覆不中者，亦量才擢用」。

行保马法。

王安石建保甲、养马之法，文彦博、吴充以为不便，安石持论益坚，乃诏曽布等上其条，约保甲愿养马者，户一匹，物力髙愿，养二匹者听，皆以监牧见马给之，或官与其直，令自市，先行于开封府及陜西五路府界，无过三千匹，五路无过五千匹，袭逐盗贼外，乘越三百里者有禁，岁一阅其肥瘠死病者补偿，在府界者，免输粮草二百五十末，加给以钱布，在五路者，岁免折变，縁约钱三等以上，十户为一保，四等以下十户为一社，以待病毙逋偿者。保户马死，保户独偿。社户马死，社户半偿之，其后遂偏行于诸路。

王安石求去位，帝不许。

先是，枢宻都承㫖李评喜论事，帝多从其言，又尝极言助役不便，安石恶之，会评妄奏罢合门官吏，安石言其作威福，必欲罪之，帝亦谓评有罪，然未始罪评也。明日，安石入见，乞东南一郡，帝曰：「自古君臣如卿与朕相知极少，朕鄙钝初未有知，自卿在翰林，始闻道徳之说，心稍开悟，天下事方有绪，卿何去？」安石固请，帝曰：「卿得非以李评事，谓朕有疑心。朕自知制诰知卿，属以天下事，如吕诲比卿少正卯、卢杞，朕不为惑，岂更有人能惑朕者？」未几，安石复自赍表入请，帝不视，以表授安石，固令就职。

秋闰七月，以章敦为湖北察访使。时帝思用兵以威四夷，湖北提㸃刑狱赵鼎上言：「峡州宋蛮州非归峡之峡州也。峒酋刻剥无度，蛮众愿内附。辰州布衣张翘亦上书言南北江利害，北江彭氏有州二十，已见前南江诸蛮。舒氏有州四：曰叙峡、中胜。元则、田氏。有州四：曰奬锦、懿、晃、向氏。有州五，曰宿龙、保顺、天赐。古则地俱在今辰、沅二府界。遂诏中书检正官章敦察访荆湖北路经制蛮事。

八月，王韶击吐蕃，败之，遂城、武胜、秦鳯驻洎都监。宋置诸路都监，有禁兵驻泊其地者，以驻泊冠之。张守约字希参，濮州人。请名古渭砦为军，以根本陇右，诏从之。遂建为通逺军使，王韶知军事，以圗武胜。韶引兵筑乞神平堡在渭源县西南，蕃酋玛尔旧作「抹耳」，今改结日巴旧作「水巴」，今改。等族入㓂，韶率兵度竹牛岭在狄道州东，逼之，斩首百馀级，焚其庐帐，洮西震动。玛尔戬渡河来㓂，玛尔依其声势，保集玛尔本山在狄道州南，旧作「抹邦」，今改。知徳顺军，宋置，今静宁州。景思立普州人以泾原兵出南路，遣将分击玛尔于南甲在狄道州南。击玛尔戬于古凌城，吐蕃所筑在狄道州西南，旧作「巩令」，今改。使不得动。韶将大军从东谷河名，在狄道州，东出渭源县西，南流入洮河。径趋武胜，未至数里，贼迎战，败还，追至其城，首领辖裕勒旧作「瞎药」，今改。弃城遁，馀众出降遂城武胜。建为镇洮军。时玛尔戬亦败于古凌城。初，韶言措置洮河尺，用回易息钱，未尝輙费官本。文彦博曰：「工师造物，初必小计，冀人易于动工。及既兴作，知不可已，乃方増多」。帝曰：「屋坏岂可不修！」王安石曰：「主者善计，自有忖度，岂为工师所欺也！」彦博乃不复言。由是韶进讨，敢肆欺诞，朝廷不与计财。

观文殿学士致仕欧阳修卒。谥文忠。修既致仕，乐颍川风土遂居焉。自号六一居士。初，修以薛居正所进五代史，开寳中进共一百五十卷。繁猥失实，重加修定，共七十五卷。藏于家。是岁，有诏取其书，而修己卒，诏刋行之。修天资刚劲，见义勇为平生，奨引后进，如恐不及，赏识之下，率为闻人。及在政府，士大夫有所干请，辄面谕可否，虽台諌论事，亦必以是非诘之，怨诽益众。自五代以来，文体卑弱，修游随州，得唐韩愈遗稿，读而心慕之，苦心探赜，至忘寝食，遂以文章名冠天下，学者翕然师尊之。

贬唐垧钱塘人为潮州别驾。

垧以父任得官，垧父询，判太常寺，进给事中尝上书言：「秦二世制于赵髙，乃失之弱，非失之强」。帝悦其言，又言青苗法不行，宜斩大臣异议如韩琦者数人。王安石尢喜之，荐使对，赐进士出身，为崇文校书，安石复令邓绾举为御史，遂除太子中允，将用为諌官，安石疑其轻脱将背，已立名，不除职，以本官同知諌院，非故事也，垧果怒，安石易已凡奏二十疏，论时事，皆留中不出，垧乃因百官起居日，扣陛请对，帝令谕以他日，垧伏地不起，遂一召升殿，垧至御座前进曰：「臣所言皆大臣不法，请对陛下一一陈之」。乃搢笏展疏，目安石曰：「王安石近御座聴札子」，安石迟迟」。垧呵曰：「陛下前犹敢如此，在外可知」。安石竦然而进，垧大声宣读凡六十条，大抵言「安石专作威福，曽布表里擅权，天下但知惮安石，不复知有陛下」。文彦博、冯京知而不敢言，王圭曲事安石，无异厮仆，且读且目圭，圭惭惧，俯首先降。又言：「薛康、陈绎字和叔，开封人安石颐指气使，无异家奴。张璪、李定为安石爪牙，张商英字大觉，蜀州新津人。乃安石鹰犬，逆意者虽贤为不肖，附己者虽不肖为贤」。至诋安石为李林甫、卢杞，帝屡止之，垧慷慨自若，略不退慑。读已，下殿再拜而退，侍臣卫士相顾失色，合门纠其渎乱朝仪，贬潮州别驾。

颁方田均税法。

帝患田赋不均，诏司农重定方田及均税法，颁之天下。方田之法，以东西南北各一千步，当四十一顷六十六亩一百六十步为一方，歳以九月，县委令佐分地计量，随陂原平泽而定其地，因赤淤、黑垆而辨其色，方量毕，以地及色参定肥瘠而分五等以定其税则，至明年三月毕，掲以示民。均税之法，县各以其租额税数为限，旧尝收蹙竒零，如米不及十合而收为升，绢不满十分而收为寸之类，今不得用，其数均摊増展，致溢旧额，凡越额増数皆禁，若瘠卤不毛及众所食利山林陂塘、沟路、坟墓，皆不立税，凡方田之角，立土为峰，植其野之所宜木以封表之，有方帐，有庄帐，有甲帐，有户帖，其分烟析产，典卖割移，官给契，县置簿，皆以今所方之田为正令，既具，乃以钜野县尉王㬅为指教官，先自京东路行之，诸路仿焉。

九月，少华山崩。山在今同州府华州东南，与太华峰势相连而稍低，故名少华。《雍大记》：少华山有峰曰阜头，即宋熙宁五年崩处其崩，山遗址名半截山。

其下地裂陷民居数百户。冬十月，置熙河路，以王韶为经略安抚使，置熙河路，领熙、河、洮、岷州及通逺军注俱见前。升镇洮军为熙州，以韶为经略安抚使，兼知熙州，然河、洮、岷三州犹未复也。

十一月，章敦招降梅山峒蛮，置安化县。今县属长沙府。梅山其在西南，与宝庆府新化县接界。在新化者曰上梅山，在安化者曰下梅山。

梅山峒蛮苏氏，旧不通中国，其地东接潭，南接邵，西接辰，北接鼎、沣，章敦招降之，籍其民万四千八百馀户，其田二十六万四百馀亩，均定其税，使岁一输，筑武阳、开峡二城，在安化、新化二县界，置安化县，𨽻邵州。

癸丑六年春二月，王韶克河州。

获玛尔戬妻子。

以沈起字兴宗，明州鄞县人。知桂州，自王安石用事，始求边功，知邕州萧注喜言兵羡，王韶等获髙位，乃上疏言交址虽奉朝贡，实包祸心，失今不取，必为后忧。㑹交人为占城所败，或言其馀众不满万取之易，诏即以注知桂州经略之注入朝，帝问攻取之䇿，注复以为难，度支判官沈起言南交小丑，无不可取之理，乃以起代注，起受㫖于安石，遂一意事攻扰，交址始贰。

夏四月甲戌朔，日食。

先是，司天奏四月朔日当食，帝自三月即避殿减膳，降天下罪囚一等，至是云阴日不见，王安石等进贺，以为圣徳所感，乞御殿复膳，从之。

文彦博罢。

彦博久居枢宻，以王安石多变旧典，言于帝曰「朝廷行事，务合人心，宜兼采众论，以静重为先。陛下励精求治，而人心未安，盖更张之过也。祖宗法未必皆不可行，但有偏而不举之弊尔」。安石知为已发，奋然排之曰：「求去民害，何为不可？若万事隳脞，乃西晋之风，何益于治」及市易司立，至果实亦官监卖，彦博以为损国体，敛民怨，致华岳山崩，为帝极言之。安石曰：「华山之变，殆天意为小人发，市易之起，自为细民久困，以抑兼并尔，于官何利焉」。彦博求去益力，遂为司空、河东节度使、判河阳，徙大名府。身虽在外，而帝眷有加。

置律学。

诏：「士之臣官以法从事，今所习非所学，宜置律学，令官举人皆得入学习律令」。

以范子渊提举浚河司。

河溢北京、夏津唐县今属东昌府帝语执政：「闻京东调夫修河，有坏产者，且河决不过占一河之地，或西或东，利害无所校，听其所趋如何？」王安石曰：「北流不塞，占公私田至多，又水散漫，久复淀塞，昨修二股费至少，而公私田皆出，向之㵼卤俱为沃壤，庸非利乎？况调夫已减于去岁，若复葺理堤防，则夫愈减矣」。帝从之。先是，有选人李公义者，献铁龙爪扬泥车法以浚河，其法用铁为爪形，系舟尾，乘流相继而下，一再过，水深数尺，宦官黄懐信以为可用，而患其太轻，安石请令懐信公义，同议増损，乃别置浚川杷，其法，以巨木长八尺、齿长一尺，列于水下，如把状，以石压之，两傍系大船，各用滑车绞之，挠荡泥沙。或谓水深则杷不及，底浅则齿碍泥沙，人皆知不可用，惟安石善其法，乃赏懐信，而命公义官以杷法下大名，令子渊与通判、知县共试之，皆言不可用。会子渊以事至京师，安石问其故，子渊意附㑹，遽曰：「法诚善，第同官议不合尔」。安石大悦。乃置浚河司，将自卫州浚至海口，差子渊为都大提举，公义为之属。

六月，置军器监。

王雱言：「今天下甲胄弓弩以千万计，而无一坚利者，莫若更置其法，敛数州之所作，而聚以为一，若今钱盐之比，择知工事之臣，使典其职，且募良工为匠师」。帝颇采雱说，置军噐，监总内外军噐之政，以吕惠卿判监事。

知南康军周敦颐，字茂叔，道州营道人。卒。敦颐初因舅郑向字公明，开封陈留人。任为分宁。唐县，今南昌府宁州是。主簿有狱久不决，敦颐至，一讯立辨。邑人惊曰：「老吏不如也」。调南安」。今江西南安府，宋为南安军。司理有囚法不当死，转运使王逵欲深治之，敦颐力与辩逹，不听。敦颐委手板，将弃官去，曰：「如此尚可仕乎！杀人以媚人，吾不为也」。逵悟，囚得释，调桂阳，宋置，今属郴州。令改知南昌。富家大姓，黠吏恶少，惴惴畏法，且又以污秽善政为耻。歴知南康军，年五十七而卒。敦颐博学力行，著太极图易，通明天理之根源，究万物之终始，言约而道大，文质而义精，得孔、孟之本原。大有功于学者，为南安司理。时通判程珦羽之孙以其为学知道，使二子颢、颐往受业，敦颐毎令寻孔颜乐处所乐何事，颢尝曰：「自再见周茂叔后，吟风弄月以归，有吾与㸃也之意」。既至南康，即筑室于莲花峰，庐山之峰，在今九江府徳化县。下前有溪，合于湓江，即湓浦，注见前。取营道，汉县，明省。故城在今永州府道州。所居濓溪在今道州西，南流入潇水。以名之，学者称为濓溪先生。

大蝗。

秋九月，初策武举之士。

凡武举，试义策于秘阁，武艺于殿前司，及殿试，则又试骑射及䇿于庭，策武艺，俱优为右班殿，值武艺，次优为三班奉直，又次借职、末等、三班差役。初，枢宻院修武举法，不能答䇿者，答兵书墨义，王安石曰：「武举而试墨义，何异学究诵书，不晓理者，无补于事。先王収勇力之士，皆属于车右者，欲以备御侮之用，则记诵何所施？」帝从之。至是，始䇿武举之士。

吐蕃玛尔戬复入河州，王韶破走之，取岷、宕，即唐宕州，古宕昌也。注见前洮叠即唐叠州，后没吐蕃故城在今巩昌府洮州㕔四城，帝御殿受贺。韶既复河州降羌复入韶趋击之，玛尔戬以其间据河州，韶进破格纳旧作「诃诺」，今改。「宻藏旧作「木藏」，今改。城，二城皆吐蕃所置。格纳城在河州南，宋改名定羌。宻藏城在州西南。穿露骨山，在今河州西南，接洮州蕃界，石如骨露故名。又四时积雪，亦曰雪山南入洮州境，道陿隘，释马徒行，或日至六七。玛尔戬留其党守河州，自将尾官军韶力战，破走之，河州复平。岷山首领摩琳沁旧作「木令征」，今改。以城降韶，入之。于是宕、洮、叠三州羌酋皆以城附韶军，行五十四日，渉千八百里，得州五，斩首数千级，获牛羊马以万计。㨗书至，帝御紫宸殿受贺，解所服御帯赐王安石。进韶左諌议大夫、端明殿学士。

收免行钱。

先是，京师百物有行，官司所须，俱以责办，下逮贫民浮贩，类有赔折。吕嘉问请约诸行利入厚薄，令纳钱以赋吏禄，与免行户祗应。而禁中卖买百货并下，杂买埸务，仍置市司估物低昻，凡内外官司欲占物价，则取辩焉。至是行之。

冬十月，开直河。

时河北流闭已久，水或横决散漫，常虞壅遏，外都水监丞王令图献议于大名第四、第五埽等处，开修直河，使大河还二股故道。时河流溃溢，己不循二股初行之道，故欲开直河以复之，考此即后回河之议所由始。王安石主其议，言于帝曰：「开直河则水势分，其不可开者以近河，毎开数尺即见水，不容施功尔。今第见水，即以浚川杷浚之，苟置数干杷，则诸河浅淀，皆非所患，岁可省开浚之费几百千万」。帝曰：「果尔，甚善」。乃命开直河使范子渊领其事。

章敦击南江蛮，平之，置沅州。今为府，属湖南。

湖北蛮向永晤、舒光银各以其地降敦，独田氏、有元猛者，颇桀骜，敦进兵破懿州，五季马氏置，后为田氏所据。南江州峒悉平。遂置沅州，以懿州新城为治所，后诚徽州。五季蛮峒有诚、徽州，杨氏居之。诚州即今靖州。徽州即今靖州，属之绥宁县。蛮酋杨光富亦率其族姓二十三州峒归附，因置诚州，后改靖州。考靖州崇宁二年始改续纲目类叙于此，而于崇宁二年又复载之，事属重复，今删后条而并载于此。又「诚徽州，今改「正」，误作「城徽州」，今改正。

行折二钱。

自王安石为政，始罢铜禁，奸民日销钱为器，边闗海舶不复讥钱之出，国钱日耗。张方平因对，极论其害，请诘问王安石举累朝令典，一旦削而除之，其意安在。安石深恶之，至是行折二钱，除在京及府界外诸路并通行。

甲寅，七年春正月，熊本字伯通，鄱阳人。讨泸夷，泸州，夷也。降之。先是，泸夷叛，诏以本为梓䕫察访使，得以便宜措置诸夷事。本尝通判戎州，注见前。习夷中俗，及至部，以夷人扰邉，皆介村豪为乡导，乃以计致百馀人，枭之泸川，随县，泸州。治元省入州。其徒股栗，愿矢死自赎独柯阴，本唐县属覊縻晏州，后为蛮所据地，在今泸州江安县西南。一酋不至，本率军进讨柯阴，窘迫乞降，本受之，尽籍丁口土田及其重寳善马，归之公上，受贡职。于是淯井在叙州府长宁县北，泉有二脉，一咸一淡，取以煎盐。宋初为淯水夷所居，后置监于此。长宁唐覊縻州后，没于夷人，献地建为军。　宋以改县，今属叙州府。乌蛮罗氏鬼主。宋史泸夷传：鸟蛮王得盖居姚州，授刺史。得盖死，其子窃号罗氏鬼主。泸姚州，宋覊縻州，属 州。诸夷皆愿世为汉官。本还，帝劳之曰：「卿不伤财，不害民，一旦去百年之患，至于檄奏详明，近时鲜俪」擢集贤殿修撰，赐三品服。西南用兵自此始。

二月，知河州景思立与吐蕃别将战于踏白城在河州西北，败死。三月，玛尔戬㓂岷州，刺史髙遵裕击走之。

玛尔戬虽屡破败，栋戬别将青伊克旧作「青宜」，今改。结果庄，旧作「鬼章」，今改。。复数扰河州属蕃。时王韶入朝，思立与战于踏白城，败死。玛尔戬势复炽，遂㓂岷州，遵裕遣包顺击走之。

辽使人来议疆事，遣太常少卿刘忱报之，辽以河东路沿邉増修戍垒，起铺舍，侵入蔚、应、朔三州界内，使林牙辽官名掌文告萧禧来言，乞行毁撤，别立界至，禧归，帝面谕以三州地界，俟遣官与北朝官即境上议之，遂诏忱如辽辽，遣枢宻副使萧素会忱于代州境上，诏下枢宻院议，且手诏判相州韩琦、司空富弼、判河南府文彦博、判永兴军曽公亮，条代北事宜以闻。琦言：「臣观近年朝廷举事，似不以大敌为䘏，彼见形生疑，必谓我有复燕之意，故引先发制人之说，造为衅端，所以致疑，其事有七：招髙丽朝贡，一也。取吐蕃之地建熙河，二也。植榆柳于西山以制蕃骑，三也。剏保甲，四也。筑河北城池，五也。置都作院，颁弓矢新式，六也。置河北三十七，将七也。契丹素为敌国，因事起疑，不得不然，臣尝窃计，始为陛下谋者，必曰：治国之本，当先聚财积榖，募兵于农，则可以鞭棰四夷，故散青苖钱为免役法，置市易务，次第取钱，新制日下，更改无常，而监司督责，以刻为明，今农怨于畎亩，商叹于道路，长吏不安其职，陛下不尽知也。夫欲攘斥四夷，以兴太平，而先使邦本困揺，众心离怨，此则为陛下始谋者大误也。臣今为陛下计，宜遣报使，且言向来兴作，乃修备之常，疆土素定，悉如旧境，不可持此造端，以隳累世之好，可疑之形，如将官之类，因而罢去，益养民爱力，选贤任能，使天下悦服，邉备日充，若其果自败盟，则可一振威，恢复故疆，摅累朝之宿愤矣！」弼、彦博、公亮亦皆有言，大抵度上，以虏为忧，故深指时事云。

大旱，诏求直言。夏四月，权罢新法，雨自去秋七月不雨，至夏四月，帝忧形于色，欲尽罢法度之不善者。王安石曰：「水旱常数，尧、汤所不免，但当修人事以应之」。帝曰：「朕所以恐惧者，正为人事之未修尔。今取免行钱太重，人情咨怨，自近臣以至后族，无不言其害者」。冯京曰：「臣亦闻之」。安石曰：「士大夫不逞者以京为归，故京独闻此言，臣未之闻也」。翰林学士韩维言：「陛下损膳避殿，乃举行故事，恐不足以应变，当痛自责已，广求直言，帝即命维草诏行之。初，光州司法参军郑侠字介夫，福州福清人以秩满入京，侠先为安石所奨，抜感其知己，思欲尽忠，及入京，安石问以所闻，侠曰：「青苗、免役、保甲、市易数事，与邉鄙用兵，在侠心不能无区区也」。安石不答。久之，监安上门，㑹岁饥，征敛苛急，东北流民，毎风沙霾曀，扶携塞道，羸疾愁苦，身无完衣，或茹木实草根，至身被锁械，而负瓦揭木，卖以偿官，累累不絶侠，乃绘所见为图，并疏陈时政之失，诣合门不纳，遂假称宻急发马递上之银台司，且云：「陛下观臣之图，行臣之言，十日不雨，即乞斩臣宣徳门外，以正欺君之罪」。疏奏，帝反覆观图，长吁数四，袖以入内，是夕，寝不能寐，翌日，遂命开封体放免行钱，三司察市易，司农发常平仓，三卫具熙河所用兵，诸路上民物流散之故，青苖免役权息，追呼方田、保甲并罢，凡十有八事，民间欢呼相贺，是日果大雨，逺近沾洽，下监安上门郑侠狱，复行新法。

辅臣入贺雨，帝示以侠所进图状，且责之，皆再拜。安石上章求去，外间始知所行之由，群奸切齿，遂以侠付御史，治其擅发马递罪。吕惠卿、邓绾言于帝曰「陛下数年忘寝与食，成此美政，天下方被其赐。一旦用狂夫之言，罢废殆尽，岂不惜哉」相与环泣于帝前。于是新法一切如故，惟方田蹔罢。

吐蕃木征围河州，王韶击降之。木征围河州，其势甚盛。韶自京师还至兴平，注见前。闻之，乃与李宪宦者，祥符人。日夜驰至熙州。熙方城守，韶命撤之，选兵得二万人。诸将欲趋河州，韶曰：「贼所以围城者，恃有外援也，攻其所恃，则围自解」。乃直趋定羌城，注见前。。破西蕃结河川族，断夏国通路，进临宁河，宋砦以吐蕃香子城置，在今河州南。分命偏将入南山，木征知援絶，拔栅去。韶还熙州，以兵循西山，绕踏白城后，焚贼八十帐，斩首七千馀级。木征穷蹙，率酋长八十馀人诣军门乞降，韶受之，送木征赴京师。初，思立之覆师也，羌势复炽，朝议欲弃熙河，帝为之旰食，数下诏戒韶持重勿出。及是，帝大喜，以木征为营州团练使，赐姓名赵思忠。

王安石免，以韩绛同平章事，吕惠卿参知政事。安石执政六年，更法度，开邉疆，老成正士，废黜殆尽，儇慧少年，超擢用事，天下怨之，而帝倚任益专。太皇太后尝乘间语帝曰「祖宗法度，不宜轻改，吾闻民间甚苦青苖助役，宜罢之」帝曰「此以利民，非苦之也」后又曰「安石诚有才学，然怨之者益众，欲保全之，不若蹔出之于外帝曰「群臣惟安石为国家当事时帝弟岐王颢在侧，因进曰：太后之言至言也，不可不思帝怒曰「是我败壊天下邪？汝自为之」颢泣曰：「何至是邪！」皆不乐而罢。英岐王颢，字仲明， ，宗第二子。久之，太后流涕谓帝曰：「安石乱天下，柰何」帝始疑之。及郑侠疏进，安石不自安，遂求去位，帝再四勉留，安石请益坚，乃以观文殿大学士知江宁府。吕惠卿使其党变姓名日，投匦留之，安石感其意，因乞韩绛代。已而惠卿佐之，帝从其请。二人守安石，成规不少失，时号绛为「传法沙门」，惠卿为「䕶法善神。惠卿惧中外有议新法者，乃作书遍遗监司、郡守，使陈利害。又从容白帝下诏，言终不以吏违法之故为之废法，故安石所建，无所更改。

初𣙜蜀茶。

王韶建开河湟之策，遣三司干当公事李杞入蜀，经画买茶于秦凤熙河博马，贸，易也以著作佐郎蒲宗闵同领其事。初，蜀之茶园皆民两税地，不植五榖惟宜种，茶赋税一例折输税额总三十万，杞乃即蜀诸州剏设官场，更严私交易之令。知彭州吕陶言：「市易司笼制百货，岁出息钱不过十之二，今茶埸司尽榷民茶，取息十之三，茶户被害，不可胜穷」。诏止取息十之一，而陶遂以是得罪。

五月，罢制科。

自孔文仲对策忤王安石意，因言于帝曰：「进士试䇿，则是制科，何必复置是邪？」帝然之。吕惠卿执政，复言：「制举止于记诵，非义理之学」。遂诏罢之。

三司使曽布、提举市易司吕嘉问免。先是，吕嘉问提举市易，连以羡课受赏，帝闻其扰民，以语王安石，安石对曰：「嘉问奉法在公，以是媒怨」。帝曰：「免行钱所收细琐，市易鬻及果实冰炭，太伤国体」。安石力辨，至讥帝为丛脞，不知帝王大略。帝曰：「即如是，士大夫何故以为不便？」安石请言者姓名，令嘉问条析。时市易𨽻三司，嘉问恃势陵使薛向出其上，及曽布代向，懐不能平，㑹帝出手札询布，布访于魏继宗，具上嘉问，多收息于赏，挟官府而为兼并之事。帝将委布考之，安石言二人有私忿，于是诏布与惠卿同治惠乡，故憾布胁继宗，使诬布，继宗不从，布言惠卿不可共事，帝欲听之，安石不可，帝遂诏中书曰：「朝廷设市易，本为平准以便民，若周官泉府者，今顾使中人之家，失业若此，吾民安得泰然也？宜厘定其制」。布见帝言曰：「臣毎闻徳音，欲以王道治天下，今市易之为虐，駸駸乎间架、除陌之事矣，如此之政，书于简牍，不独唐、虞、三代所无，歴观秦、汉以来，衰乱之世，恐未之有也。嘉问又请贩盐鬻帛，岂不贻笑四方？」帝颔之，事未决，安石去位，嘉问持之以泣，安石劳之曰：「吾已荐惠卿矣」。及惠卿执政，遂治前狱，劾布沮新法，出知饶州，嘉问亦出知常州，以章敦为三司使。

六月，作浑仪、浮漏成。

时日官皆市井佣贩法象图噐，俱不能知，乃以太常丞沈括字存中，钱塘人。提举司天监。括博学洽闻，于天文、方志、律厯、医药、卜算无所不通，皆有论著，乃上浑仪、浮漏、景表三议，诏从其说，令更造，至浑仪浮漏成，以括为右正言。宋史天文志：括浑仪之制，在外者曰体，其次曰象，在内者曰玑衡，体之为器，为圆规者四。其规之别：一曰经经之规二，二曰纬纬之规，一三曰紘紘之规，一象之为器，为圆规者四，其规之别，一曰玑玑之䂓，二二曰赤道赤道之规一，三曰黄道。黄道之规。一玑，衡之为器、为圆规，二玑可以左右衡可以低昂浮漏之制为播水之壶。三曰求壶复壶、废壶受水之壶。一曰建壶求壶，进水达于复壶，复壶之胁为枝渠，以为水节枝渠，废水注于废壶三壶，皆所以播水为水制也。自复壶之介，以玉权酾于建壶建壶，所以受水为刻者也。又考天文志所载甚繁，不能备录，今略节其概作注 考《天文志，括议止言四壶，而括本传乃作五壶，续纲目因之。及考括笔谈云：熙宁中更造浑仪，创为玉壶、浮漏、铜表，皆置天文院。据此，则五壶当是玉壶之讹，今依柯维骐《宋史新编》削「五壶」二字，而以《笔谈所载附注于此。

秋七月，立手实法。

时免役出钱或未均，吕惠卿用其弟曲阳注见前、县尉和卿计，创手实法，其法官为定立物价，使民各以田亩、屋宅、资货、畜产随价自占，凡居钱五，当蕃息之钱一，非用器食粟而輙隠落者，许告有实，以三分之一充赏，预具式示民，令依式为状，县受而籍之，以其价列定髙下，分为五等。既该见一县之民物产钱数，乃参会通县役钱本额，而定所当输钱，诏从其言，于是民家尺椽寸土，检括无遗，至于鸡豚亦徧抄之，民不聊生，初，惠卿虽制是法，然犹灾伤五分以上不预，●湖察访使蒲宗孟上言：「此天下之良法，使民自供，初无所扰，何待丰岁？愿诏有司，勿以丰凶弛张其法」。从之，民于是益困矣。 蒲宗孟，字传正，阆州新井人。

九月，三司火。

焚屋千八十楹，案牍殆尽。诏诸路熙宁五年文帐悉封上，防其因火为奸也。

冬十月，置三司会计司。

初，帝尝患增置官司费财，王安石谓増置官司，所以省费，帝曰：「古者什一而税，今取财百端」。安石谓古非特什一而已。安石又欲尽禄天下之吏，帝未之许，而三司上新増吏禄，岁至缗钱百十一万，有竒主新法者，皆谓吏禄既厚，则人知自重，不敢冒法，可以省刑。然良吏实寡，赇取如故，往往陷重辟，议者不以为善，诏三司帐司㑹计是岁天下财用出入之数以闻，令宰相提举其事。至是，韩绛请选官置司，以天下户口人丁、税赋、场物、坑冶、河渡、房园之类，租额年课及一路钱榖出入之数，去其重复，岁比较、増亏废置及羡馀、横费计赢阙之处，使有无相通，而以任职能否为黜陟，则国计大纲可以省察，三司使章敦亦以为言，乃诏置三司会计司，以绛提举。

辽女真部节度使乌古鼐旧作「乌古」，乃今改后仿此。卒，乌古鼐之先曰：「函普自髙丽来居完颜部，金史世纪：函普来完颜年已六十馀，部人有贤女亦年六十而未嫁，乃纳之，生二子、一女。凡六传而至乌古鼐，稍役属诸部。会五国。城名，在今宁古塔东北，辽时自此而东，凡五国故名。蒲聂部节度使抜乙门叛辽，辽将致讨，乌古鼐袭而擒之，献于辽主。辽主召见，燕赐加等，以为生女真部节度使，始有官属，纪纲渐立，然不肯受印系辽籍。其部内旧无铁，邻国有以甲胄往粥者，以厚价售之。得铁既多，因以修弓矢，备器械，兵势稍振，前后愿附者众。至是五国没捻部谢野复叛辽，阿库纳伐之，谢野败走。乌古鼐将见辽将，自陈败谢野之功，行次来流水，金史地理志：上京会宁府有来流河、金㑹宁府，今宁古塔地。有疾而卒。后金追赠景祖。子合理博，今改旧作「劾里钵」，今改。后仿此。嗣，金源事始见此。

乙帽八年春正月，窜郑侠于英州。罢参知政事冯京放秘阁校理王安国字平甫，安石之弟于田里。

侠上疏论吕惠卿朋党壅蔽，仍取唐魏征、姚崇、宋璟、李林甫、卢杞传为两轴，题曰正直君子、邪曲小人事业图迹，在位之臣与之暗合者，各以其类复为书献之，且荐冯京可相，并言禁中有人披甲登殿诟骂等事，惠卿奏为讪谤，令中丞邓绾、知制诰邓润甫字温伯，江西建昌人。治之，遂编管侠于汀州。京在政府，尝与惠卿争辩，而王安石弟安国素与侠善，侍御史张璪承惠卿㫖，劾京与侠交通有迹，时侠已行，惠卿遂令奉礼郎舒亶字信道，明州慈溪人。往捕，遇于陈州，搜其箧，得所録名臣谏疏，先是，御史台吏杨忠信谒侠曰：御史缄黙不言，而君上书不已，是言贵在监门而台中无人也。取懐中名臣谏疏二帙，授侠曰以为正人助。及是遂搜得之。有言新法事及亲朋书尺，悉按姓名治之，狱成，惠卿欲致侠以死，帝曰：侠所言非为身也，忠诚亦可嘉，岂宜深罪！」但徙英州，京罢政，出知毫州，安国夺秘阁校理，放归田里。初，安国任西京国子教授，秩满至京师，帝以安石故，特召对，问曰：「汉文帝何如主？」安国对曰：「三代之后未有也」。帝曰：「但恨其才不能立法更制耳」。安国对曰：「文帝自代来入未央宫，定变故，俄顷呼吸间，恐无才者不能。至用贾谊言，待群臣有节，专务以徳化曰海内，兴于礼义，几致刑措，则文帝加有才一等矣。帝曰：王猛佐符坚以蕞尔国而令必行，今朕以天下之大不能使人，何也？曰：猛教坚以峻刑法杀人，致秦祚不长。今刻薄小人，必有以是误陛下者，愿专以尧、舜、三代为法，则下岂有不从者乎？」帝又问：「卿兄秉政，外论谓何？」安国对曰：「恨知人不明，聚敛太急尔」。帝不悦，由是止授崇文院校书，寻改秘阁校理。安国屡以新法之弊力谏安石，又尝以佞人目惠卿，故惠卿衔而逐之。

二月，复以王安石同平章事。初，吕惠卿迎合安石，建立新法，安石故力援引，骤至执政。惠卿既得志，忌安石复用，遂欲逆闭其途，凡可以害安石者，无所不用其智，安石闻而怨之。时韩绛颛处中书，事多稽留不决，且数与惠卿争论度不能制，宻请帝复用安石，帝从之。安石承命，即倍道而进，七日至汴京。

三月，辽人复来议疆事，遣知制诰沈括报之，刘忱等与萧素㑹于大黄平在代州境，三议不能决。辽人初指蔚、朔、应三州分水岭土垄为界，及忱与之行视，无土垄，乃但云以分水岭为界，凡山皆有分水，辽人意至时可以罔取也，相持久之，至是，辽主复遣萧禧来致国书，以忱等迁延为言，乃命韩缜代忱等与辽使议。缜与禧争辩，或至夜分，禧执分水岭之说不变，留馆不肯辞，曰：「必得请而后反」。帝不得已，先遣知制诰沈括报聘，括诣枢宻院阅故牍，得顷岁所议疆地书，指古长城为分界，今所争乃黄嵬山，在代州崞县西南，接宁武府界相逺三十馀里，表论之，帝曰：「大臣殊不究本末，几误国事」。乃赐括白金千两，使行括至辽，辽相杨遵朂考辽史：杨遵朂字益诫，范阳人，太康初拜南府宰相，不言以字行，而宋史沈括传则书字曰契丹相杨益戒，今依辽史改书名。与议不能屈，谩曰：「数里之地不忍而轻絶好乎？」括曰：「师直为壮，曲为老。今北朝弃先君之大信，以威用其民，□我朝之不利也」。凡六会，竟不可夺，乃还。括在道图其山川险易迂直，风俗淳龎，人情向背，为使契丹图上之。

夏闰四月，陈升之罢。

升之深狡多数，善傅会以取富贵。初附安石，及拜相，即求解条例司，世以是议之，号为「筌相」。

六月，王安石上《三经新义》，诏颁于学官。先是，置经义局训释《诗》、《书》、《周礼三经，以王安石提举，吕惠卿、王雱同修撰。帝欲召程颢与其事，安石不可。至是书成上之。帝谓安石曰「今谈经者人人殊，何以一道徳。卿所著经，其以颁行，使学者归一」遂颁于学官，号曰三经新义，加安石左仆射，吕惠卿给事中，王雱龙图阁直学士。雱辞新命，惠卿劝帝许之，由是王、吕之怨益深。新义既颁，一时学者无敢不传习，主司纯用以取士，先儒传注一切废而不用，又黜春秋之书，不列学官，至诋之为断烂朝报。安石又以字学，久不讲，后罢居金陵，作字说二十四卷以进，多穿凿附会，其流入于佛老云。

司徒、侍中魏公韩琦卒。谥忠献。琦卒前一夕，大星陨州治，枥马皆惊。帝自为碑文，载琦大节」，篆其首曰「两朝顾命定䇿元勲」。赠尚书令，后封魏王。

史臣曰：琦相三朝，立二帝，当治平危疑之际，两宫几成嫌隙，琦处之裕如，卒安社稷。欧阳修称其「临大事，决大义，垂绅正笏，不动声色，措天下于泰山之安，可谓社稷之臣」，岂不信哉！

秋七月，太白昼见。

诏韩缜如河东割地以畀辽，辽使争议疆事不决，帝问于王安石，安石劝帝曰「将欲取之，必姑与之」于是诏于分水岭为界，禧乃去。至是，遣天章阁待制韩缜如河东，割新疆与之。凡东西失地七百里，遂为异日兴兵之端。

八月庚寅朔，日食。

韩绛免。

绛与王安石议事不合，以疾求去，出知许州，而三司会计司亦罢。绛临事果敢，故韩琦以为有公辅器而荐用之，特以素党安石，为清议所少。冬十月，吕惠卿有罪，免。

御史蔡承禧论惠卿奸恶，惠卿居家俟命。中丞邓绾亦欲弥缝前附惠卿之迹以媚安石，安石子雱复深憾惠卿，遂讽绾发惠卿兄弟疆借秀州华亭，唐县，今为江南松江府治。富民钱五百万，与知华亭县张若济买田共为奸利事，置狱鞫之，惠卿竟罢，出知陈州。绾又论三司使章敦协济惠卿之奸，出知湖州。

慧星见诏求直言，罢手实，法慧出轸。帝以灾异数见，避殿减膳，诏求直言赦天下，询政事之未协于民者。王安石率同列上疏言：「晋武帝五年，慧出轸，十年又有孛，而其在位二十八年，与乙已占所期不合。考晋书天文志：武帝泰始四年，彗星见轸。占曰：为兵䘮，非五年。又十年有星孛于轸。占曰：天下兵起。是岁为甲午，非乙巳。且武帝在位二十六年，非二十八年。盖天道逺先，王虽有官占，而所信者人事而已，禆灶言火而验，欲禳之，国侨不听，郑亦不火。见左传事具前。有如禆灶，未免妄诞，况今星工哉？窃闻两宫以此为忧，望以臣等所言，力行开慰」。帝曰：「闻民间殊苦新法」。安石对曰：「祁寒暑雨，民犹怨咨，此无庸恤」。帝曰：「岂若并祁寒暑雨之怨亦无邪？」安石不悦，退而属疾卧，帝慰勉起之，其党谋曰：「今不取上素所不喜者，暴进用之则权轻，将有窥人间隙者」。安石是其䇿，帝喜其出，凡所进用，悉从之。邓绾言：「凡民养生之具，日用而家有之，今欲尽令疏实，则家有告讦之忧，人懐隠匿之虑。商贾通殖货利，交易有无，或春有之而夏已荡析，或秋贮之而冬已散亡，公家簿书何由拘录，其势安得不犯？徒使嚚讼者趋赏报怨，畏怯者守死忍困而已」。诏罢手实法。

十一月，交址大举入寇，陷钦廉州。注俱见前。初，广西屯北兵二十指挥以备邉交，人畏之，㑹沈起坐边议，罢以知处州，隋置，今为府，属浙江。刘彛代之，彛至，奏罢北兵，而用枪杖手，分戍听偏校言，以为安南可取，乃大治戈船，交人来互市，率皆遏絶，表疏上诉，亦不得达。至是，遂分三道入㓂，一自广府，一自钦州，一自昆仑闗，连䧟钦、廉二州，杀士丁八千人，事闻，起坐贬，安置郢州而除彛名。明年正月，交人围邕州，知州事苏缄悉力拒守，外援不至，及城䧟死之，缄命其家三十六人皆先死，藏尸于坎，乃纵大自焚，城中感缄之义，无一人降者，交人尽屠之，凡五万八千馀口，事闻，诏赠缄奉国节度使，谥忠勇。

熊本击渝州獠即古板楯蛮注见前。降之，置南平军、渝州、南川。本蛮地，唐为县，宋废，复置分县，属重庆府。獠木斗叛，诏本安抚之。本进营铜佛坝，在南州县南，地有金铜佛像二，相传为唐明皇所铸。破其众。木斗与秦州当作「溱州」，唐置。宋为覊縻州，后改为荣懿等砦地在今重庆府綦江县，南接贵州遵义府界。地五百里来归，为四砦、九堡，建铜佛坝为南平军，召本还知制诰。本欲取媚王安石，因上疏曰：「天下之治，有因有革，期于趋时适治而已。陛下出大号，发大政，可谓极因革之理。然改治之始，安常习故之群交，欢合噪，或诤于廷，或谤于市，或投劾引去者，不可胜数。陛下烛见至理，独立不夺。今虽少定，彼将伺隙而逞，愿陛下深念之，勿使彼有以窥其间而终万世难就之业，天下幸甚！」

辽主洪基杀其后萧氏。

萧氏姿容，冠絶工诗，善谈论，好音乐，立为后，生太子浚。时北院枢宻使耶律乙辛专政，势倾一国，忌后明敏。于是宫婢单登等诬后与伶官赵惟一私通，乙辛以闻，诏乙辛劾状，遂诛惟一，后赐自尽，归其尸于家。后追谥宣懿。

十二月，以元绛字厚之，钱塘人。参知政事曽孝寛签书枢密院事。绛在翰林，谄事王安石，而安石尝徳曾公亮之助。

已，欲引公亮子孝寛于政地以报之，由是二人同升，更定解池盐钞法。

自薛向立盐钞本，其后多虚钞而盐益轻，至是多言官卖不便，乞通商。王安石主提举张景温之言，至课民卖官盐，随贫富作业为多少之差，买卖私盐，聴人告以犯人家财给之，买官盐食不尽留经宿者，同私盐法。于是民间骚怨，盐钞旧法，毎席六缗，至是三缗有馀，商不入粟，边储失备。

御批厯代通鉴辑览卷七十七