卷七
治平四年 丁未
正月丙寅，吴奎枢宻副使
正月丁巳，神宗即位，丙寅，奎以父䘮服阕，复以礼部侍郎除。
三月壬申，欧阳修罢叅知政事 自尚书右丞罢，为观文殿学士、刑部尚书、知亳州
修自仁宗嘉佑五年十月除枢宻副使，六年闰八月除叅知政事，至是年三月罢，在政府凡八年。
彭思永等既以论修贬，而言者犹不已，修亦三上表乞罢，故命出守。初，英宗以疾未亲政，太皇太后垂帘，修与二三大臣主国论，每帘前奏事，或执政聚议，事有不可，修未尝不力争，䑓谏官至政事堂论事，事虽非已出，同列未及启口而修已直前折其短，士大夫建明利害及所请，前此执政多媕阿，不明白是非，至修必一二数之，曰某事可行，某事不可行，用是怨诽者益多，英宗尝称修曰：「性直不避众怨。」修亦尝诵故相王曾之言曰：「恩欲归已，怨使谁当？」既出守，遂连上六表乞致仕，不从。修纔年六十也。《长编》
初修在兵府，与曽公亮考天下兵数，及三路屯戍多少、地里逺近，更为图籍，凡边防乆阙屯戍者，必加搜补。其在政府与韩琦同心辅政，凡兵官吏财之要，中书所当知者，集为总目，遇事不复求之有司。初，朝廷议加濮王典礼，䑓臣以修主此议，专以诋修，修著《濮议》四卷。修在亳已六请致仕，比至蔡逾六年，复请，乃以观文殿学士、太子少师致仕，居颍一年而卒，时五年八月也，年六十六，赠太子太师，谥曰文忠。修以论政不合，固求去位，年未及，即告老，天下髙之，时杨绘言：「今旧臣告归，或屏於外者，悉未老——范镇年六十三、吕诲年五十八、欧阳修年六十五而致仕；富弼六十八被劾引疾；司马光、王陶皆五十而求闲散。陛下可不思其故耶？」修喜荐士，一时名卿贤士出修门下者甚众，而荐常秩与连庶尤力，秩晩仕於朝，君子非之，修自以为失，庶终不出，修自以为得也。由是益辞宣徽之命，语颇侵安石，其略曰：「大抵时多喜於新竒，则独思守拙；众方兴於功利，则茍欲循常。」安石见之滋不悦，奏从其请，遂有知蔡州之命。司马光尝以修表中「戒小人之遂非，希君子之改过」二语，手书之，知其意有在矣。《丁未録》
初修在青州，上复欲用修执政，问王安石以修何如邵亢，安石曰：「修非亢比也。」又问何如赵抃，安石以为胜抃，他日，又问何如吕公弼，其意欲以代公弼也，安石谓胜公弼，又问何如司马光，安石亦谓胜光，上遂欲用之，安石曰：「陛下宜且召对，与论时事，更审察其在政府有补与否。」上乃遣内侍冯宗道赐以太原诰敕，谕令入觐。於是安石知修决不附已，益毁之曰：「臣固尝论修在政府，必无补时事，但使为异论者附之，转更纷纭耳。」他日，上论文章，以为华辞无用，不如吏材有益，安石曰：「华辞诚无用。如欧阳修文章，於今诚为卓越，然不知经，不识义理，非《周礼》、毁《繋辞》。」时修方力辞新命，上未许也，遂听辞宣徽、太原，改知蔡州。先是修以病辞宣徽使至五六，因论青苖法，又移书责王安石，安石不荅而奏从其请。《长编》
李焘云：修晩节不污，所以得为君子也。修熈寕元年八月，自知亳州移知青州，三年四月除宣徽南院使、判太原府，七月罢宣徽南院使，复为观文殿学士、知蔡州
癸酉，吴奎叅知政事 自礼部侍郎、枢宻副使除
上初欲用奎，宰相言：「陈升之有辅立陛下功。」上曰：「奎辅立先帝，其功尤大。」遂越次用之。
九月辛丑，韩琦罢相 自守司空兼侍中、魏国公除，守司徒兼侍中、检校太师、镇安、武胜军节度使、判相州
制曰：「朕光宅万邦，肇膺骏命，正权纲之逺御，谨名噐之大方，眷予宗臣，特崇异数*具官韩琦*宣昭贤业，熈亮天工，光翊三朝，咸有一徳，材兼数噐之用，体备四时之和，社禝是经，文武惟宪。在成功而弗处，实有大以能谦，荐上奏封，恳辞政柄，顾倚毗之厚，诏谕数颁，而情恳之坚，辞诚莫夺，増宠上阶之峻，特开两镇之崇，蔽自朕心，事非旧典。於戱！臣行其志，兹为自得之全；君笃於恩，深惜老成之去。无安帅节之乐，犹待衮衣之还。乃情本朝，不遐谓矣。」
琦自仁宗嘉佑三年六月拜相，是年九月罢，相仁宗五年，相英宗四年。先是，琦於嘉佑、治平年间，已累章请罢，上即位，又请至三。上表谢
此有脱误太䧟人矣。琦即连表家居待罪，诏起视事，王陶又言：「琦虽上表待罪，而卒不肯赴文德殿立班，臣岂可更处风宪？」遂归卧，明日，上谕翰林学士司马光曰：「已除卿御史中丞。」光曰：「王陶言宰相不押班，宰相竟不押班而罢陶宪职，此则言职不可复为。臣请俟宰相押班然後受诏。」是时，韩琦犹在告，叅政吴奎闻诏除陶翰林学士，与光对易，乃上䟽论陶，陶复䟽奎阿附宰相，於是上批付中书，除陶枢宻直学士、知陈州，而奎亦出知青州，㑹曾公亮言奎不可出，仍使复位，上既出王陶，而韩琦、曾公亮乃请下礼官详定押班典故，司马光以为宰臣当押班，不须详定，上遂令自今宰臣春分、秋分後，并以辰正为垂拱殿视事，未退，更不赴文德殿。令御史䑓一放班，余日并依《祥符敕命》，永为定制。至是，山陵复土，韩琦使，事已，因称疾，乞上相印，避贤者路。上以诏书慰抚不许，琦又自䟽有四当去，复不许，琦更不入中书，请甚坚，於是，上夜召张方平议，且曰：「琦志不可夺矣！」方平遂建议，宜宠以两镇节钺，且虚府以示复用，乃授琦镇安、武胜等军节度使、守司徒、检校太师兼侍中、判相州。是时，河北数地震，知梓州何郯因是上书，以为阴盛臣强，讥切韩琦，乞召还王陶，以中上意，上薄之。後陶入为三司使，迁翰林学士，御史中丞吕公著复论：「陶赋性倾邪，当韩琦秉政，謟事无所不至，自以尝预宫僚，欲立至公辅，及为中丞，挟私懐忿，乃诬琦以不臣之迹，䧟琦以㓕族之祸，反覆如此，岂可信任！」乃出陶知蔡州。《丁未録》初陶劾奏韩琦、曾公亮不臣，至引霍光、梁冀专恣等事为喻，其略曰：「琦等乆居重任，新辅嗣君，忽千官瞻视之庭，蔑如房闼。虽再拜表仪之礼，重若丘山。沮格䑓文，侮傲风宪，宜加明宪，用肃具僚。」琦、公亮再上表待罪，诏荅不允，及王陶赴陈州，上表谢到任，专诋毁执政，其略曰：「预知孤忠必犯众忌，方权臣之乆盛，复众党之已深，禄去王室者十年，政在私门者三世，言事忤意者，决行斥逐，立朝守正者，公肆忌嫌。闻手诏一出，则迁怒以责人，议山陵一费，则懐忿而形色。以直道事君者为大恶，以专心附已者为至忠。」又曰：「方幸㓜君之足凌，岂思天戒之可畏。」又曰：「元台髙卧而有要，次辅效尤而愈悍。」上素喜陶文，往往成诵，执政怒，将请其罪，司马光力言之，陶遂得免。《长编》
琦既得判相州，入对，上遂泣下，琦亦感激，埀涕称谢，诏琦出入如二府仪，大勑繋衔曹佾上，又诏赐宅一区，擢琦子秘书丞忠彦为秘阁校理，端彦亦迁官。英宗及上皆每以官呼琦，其後上对忠彦语及琦，亦必呼侍中云。上尝与司马光论及诸大臣，上曰：「韩琦敢当事，贤于富弼，但木强耳。」光曰：「琦实有忠於国之心，但好遂非，此其所短也。」琦判相州，辞两镇，改淮南节度使、判永兴军，复判相州，改河北安抚使，判大名府。先是，熈宁初，河北水溢，地大震，於是，以琦判大名府，㑹王安石作相，行新法，琦上䟽论青苖之害，且乞尽罢诸路提举官，上亲袖琦奏出示执政曰：「琦真忠臣，虽在外，不忘王室。朕始谓可以利民，不意乃害民如此，出令不可不审。」上既感悟，欲罢其法，安石怒甚，取琦之章送条例司䟽驳，颁天下，又谓吕公著有言藩镇大臣，将兴晋阳之师，除君侧之恶，自草公著责词，昭著其事，因以揺琦，琦遂辞河北安抚使，徙判相州，魏人涕泣遮琦，数日乃得去，魏人德琦，乃相与立祠，塑琦像而事之。同上
至是，琦薨前一日，大星殒後园，枥马俱惊，薨时年六十八，熈宁八年六月戊午也。赠尚书令，谥忠献，神宗自为碑文，篆其首曰「两朝顾命定䇿元勲之碑」，配享英宗庙庭。政和中，追论琦定䇿之勲，赠魏郡王。长子忠彦，徽宗时为尚书左仆射兼门下侍郎；第四子嘉彦，尚神宗女齐国公主，终瀛海军承宣使。
同日，吕公弼枢宻使 自枢宻副使、刑部侍郎，除检校太傅充
制曰：「本朝之制，并分二府之严，执政之臣，共干庶邦之重，文武承式，兵民是图。属在贤明，总司使职，诞敷明制，布告大廷。*具官吕公弼*噐藴诚明，机灵精逺，瑰材任重，中广厦之栋梁，雅音自和，合清庙之琴瑟，登贰枢机之宻，洽闻议论之长，屡陈忧国之言，多发便时之䇿，深明王体，有柬朕心，宜升帝傅之崇，以正本兵之重，爰田増赋，真食衍封，名噐益隆，典章允穆。於戏！信而能用，常思明哲之难；知无不为，期尽臣邻之益。祗若休命，以赞大猷。」
同日，吴奎罢叅知政事 为资政殿学士、户部侍郎、知青州
奎自治平四年正月复为枢宻副使，三月除叅知政事，是月罢，执政凡四月。初，中丞王陶劾宰臣韩琦、曾公亮不赴文德殿押班，琦即连表家居待罪，诏起视事，而王陶以言不行，辞职遂归，上乃除陶翰林学士，而以司马光为御史中丞。是时，韩琦犹在告，曾公亮侍祠，独吴奎同叅政赵概，具定王陶为宻直、群牧使，翌日进呈，已得㫖，退，续奉手诏除陶翰林学士，与光对易，奎乃归，上䟽论陶，上封奎䟽以示陶，陶复䟽奎数千言，言奎阿附宰相，於是上批付中书，除王陶枢宻直学士、知陈州，吴奎戸部侍郎、资政殿学士、知青州，上又面语张方平曰：「奎罢，当以卿代。」方平辞以「韩琦乆在告，意保全奎，奎免必不复起，琦勲在王室，愿陛下复奎位。」手诏谕琦以全始终之分，方平既退，上寻出小纸曰：「奎位执政而撃中司，谓朕为内批，持之三日不下，不去可乎？」方平复论如初，司马光亦上奏言奎名重，不宜为陶罢，奏入，上不悦，及曾公亮祠事已，入言於上，亦以吴奎不可出，上乃诏奎对延和殿，慰劳，使复位曰：「成王岂不疑周公耶？」及韩琦山陵使事已，因称疾，数求去，更不入中书，於是上夜召张方平议韩琦判相州制，复召知制诰郑獬草吴奎知青州及张方平叅知政事制，时夜二府无有知者，明旦，獬进草，遂降付中书，其日，司马光适对延和殿，上问曰：「奎附宰相乎？」光曰：「不知也。」上曰：「奎有罪乎？」光曰：「奎言王陶过实，安得无罪；但士论与奎不与陶。」上曰：「今出，外议何如？」光曰：「不闻也。但陛下以张方平代之，恐不厌物论耳。」及奎卒，後陶始入为三司使。《丁未録》
初，王陶赴陈州，上表谢到任，专诋毁执政，其略曰：「夜取诰勑於上阁，藏在私家，朝请宣召於御前，押归政府，转主心易於拳石，夺君命轻若鸿毛。昔真宗乆疾，丁谓㺯权，已去复留，异时同恶尚犹再行告命，少挟正以为邪，不敢便毁制书，全无名而复位。」执政怒，将请其罪，司马光力解之，陶遂得免。《长编》
熈宁元年八月，奎卒，赠兵部尚书，谥文肃。奎在䑓谏多所议论，敦奨廉善，有所知，未尝不言，言之不从，不肯茍止，死之日，家无余赀。
同日，张方平、赵抃并叅知政事 方平自翰林学士承㫖兼龙图阁学士、端明殿学士、戸部尚书除。抃自龙图阁学士、右司郎中、知谏院，迁右谏议大夫除
方平，字安道，宋城人。抃，字阅道，衢州西安人。
方平少頴悟絶人，宋绶、蔡齐见之，以为天下竒才也，共以茂材异等荐之，中选，复举贤良方正能直言极谏，又中选。方平上《平戎十䇿》，宰相吕夷简见之，谓宋绶曰：「君为国得人矣。」初，上议罢叅知政事吴奎，时方平为翰林学士承㫖，上谓方平曰：「奎罢，当以卿代。」方平力辞，上曰：「卿厯事三朝，无所阿附。左右莫为先，容可谓独立杰出矣。先帝已欲用卿，今又何辞？」方平乞复奎位，仍乞手诏谕琦以全始终之分，上嗟叹良乆，讫从之。方平在翰林，上所草诏，上手札褒之曰：「卿文章典雅，焕然有三代之风。」及韩琦求去甚坚，上夜召方平议之，因面命方平为叅知政事，方平以亲疾辞，上曰：「受命以慰亲意，庶有瘳也。」初，方平代吴奎为叅知政事，御史中丞司马光因进言：「方平奸邪，仁宗知之，故不用；不然，则方平两登制，入二府乆矣。」上作色曰：「朝廷每有除拜，众言輙纷纷，何也？」既退，复上奏言方平，奏入，於是光有复归翰林之命，未几，方平以父䘮免，後方平服将阕，当还故官，而中丞吕公著复论方平贪邪，而王安石亦憎方平，遂除观文殿学士、知河南。初，上议还光翰林，而御史中丞阙，曾公亮请用安石，方平论安石不可用，乃用滕甫代光为中丞，安石用是憎方平也。《丁未録》
十月己酉，叅知政事张方平以父忧免。熈宁元年正月，诏方平起复，上表乞终䘮，从之，仍给半俸。方平又辞给俸，亦从之。中书方平阙，更不补，以抑方平，服阕，以观文殿学士，留守西京，知陈州，後徙南京。
阙文遂拜宣徽北院使、知青州，除中太乙宫使。宣徽南院使、知应天府。方平在郡，虽不任职，阙文明，数请便郡，欲归老，乃有是命，初上谓方平曰：「朕欲卿与韩绛共事，而卿论政不同。欲除卿枢宻，而卿论兵复异。卿受先帝顾命，卒无以副朕意乎？」因泫然泣下。上尝对章惇称张方平之美，惇退以告吕惠卿，上由是恶惇。而王安石尤忌方平，上欲用方平为枢宻使，既批出，王安石将行文书，吕惠卿留之，因私於安石曰：「安道入，必於吾属不利。」翌日，再进呈，其事遂䆮。後方平请老，除东太乙宫使。元丰二年七月，除太子少师、宣徽南院使致仕。官制行，罢宣徽使，独命领使如旧，以太子太傅致仕。卒，年八十五，赠司空，谥曰文定。方平慷慨有气节，尝知贡举，有荐王安石文学，宜辟以考校，方平从之，安石既来，凡一院之事，皆欲纷更之，方平恶之，檄以出，自是与之絶。其守蜀日，苏洵携其二子同入京师，方平一见，待以国士，苏氏父子由是知名云。王偁曰：方平附贾昌朝以譛吴育，固正士之所不与也，然方平志大气髙，有宏毅开济之资，识王安石之奸於将用之初，知苏氏父子之贤於未遇之际，盖有过人者者矣。赵抃尝有宻奏上阙文賖[1]，能时以经义启沃，茍非博逹治体者不能，《书》曰：『此药非瞑眩，厥疾弗瘳』，宜不惮烦，日与之面议政事，有一尽者，輙宻启以上闻。*《长编》*
同日，陈升之罢枢宻副使 自礼部侍郎为观文殿学士、尚书右丞、知越州
升之自治平二年五月除枢宻副使，是年九月罢，再入枢府凡二年。上始擢任杨定，升之屡谏，不宜生边事，自是忤㫖，以母老请便郡，有是命。
同日，韩绛、邵亢并枢宻副使 绛自三司使、吏部侍郎除。亢自枢宻直学士、兵部员外郎、知开封府，迁右谏议大夫除
绛，字子华，亿第二子也。亢，字兴宗，润州丹阳人。绛举进士甲科。亢举茂材异等。
先是，韩琦言绛忠直有公辅之噐，既擢任，或毁绛，上曰：「韩琦引去，惟荐此人，安可违也。」熈宁二年十一月，陈升之既拜相，韩绛同制置三司条例。初，王安石深交韩绛兄弟，绛尝荐安石为翰林学士，绛间与安石同奏条例司事，尝赞上曰：「臣见王安石所陈，皆至当之言可用，陛下宜深省察。」故安石尤德之。三年二月，安石既入见，又累奏辞位，上谕韩绛令
阙文趣。安石尝与绛奏事，绛阙文不宜如此，如此则必无一人同。
癸卯，郭逵罢同签书枢院 改宣徽南院使、判郓州
逵自治平三年四月除同签书枢宻院事，是年九月罢，在枢府几二年。逵久而终未谙於签书，出为陜西四路沿邉宣抚使、判渭州。尝有军功，而骤跻政地，言者交论之，不听。神宗即位，迁静难军节度观察留後，召还赴阙，陶等尝力谏，上以札谕陶等曰：「先朝旧臣，虽士论未洽，然在位已逾数月，後因西贼㓂邉，即遣宣抚，逮至军中，处事平允，今遽罢之，是先帝有任人之失，身为人子，必不可彰父之过，宁负暗於知人之责耳。」其後御史张纪、唐淑问言：「逵自进用以来，人言至今不息，况闻王陶亲奉徳音，中外侧耳以俟圣断。若用范仲淹两府出使例，落签书，且在陜西任使，於逵亦未为损。」赵抃为谏官，又言：「逵签书诚不允公议，到阙未旬，星变地震，深秋雷电，白昼氛霾，不可不罢。」而逵亦屡乞补郡，故有是命。《长编》、《拜罢録》叅修
达至郓州纔七月，徙帅延州。逵攻交趾，以逗遛不进，坐责左卫将军、西京安置。後复知河中府，请老，拜左卫上将军。卒，赠雄武军节度使。
熈宁元年 戊申
正月丙申，赵概罢叅知政事 为吏部尚书、观文殿学士、知徐州
概自仁宗嘉佑五年除枢宻副使，六年閠八月除叅知政事，是年正月罢，在政府凡九年。概数以老求去位，明年四月，遂以太子少师致仕。故事：再请则许，概三请乃 。元丰五年，卒，年八十八，赠太子太师，谥康靖。概务掩恶扬善，以徳报怨，出於至诚。欧阳修坐累对狱，概独抗章言：「修无罪，为仇人所中，陛下不可以天下法为人报仇。」仁宗大感悟，以故得全人，以概为长者，概既老，修亦退居汝南，概自睢阳往从之游，乐饮旬日，其相得如此。《事略》
同日，唐介叅知政事 自龙图阁学士、给事中、权三司使除
介，字子方，荆南人。先是，外人多传三司使唐介叅预，寳文阁直学士邵必主计，谏官杨绘具以白上，既而介果除叅知政事，必权三司使，翰林学士司马光登对，上问光：「唐介叅预何如？」光曰：「介素有刚劲之名，外人甚喜。」《长编》
执政坐待漏舎，故事：惟宰相省阅所进文书，同列有未尝预闻者。介谓宰相曽公亮曰：「介备位政府，而文书皆不知，上若顾问，何辞以对？」公亮乃与介同阅视，後遂以为常。同上
始，王安石之论奏谋杀为从者，自首奏裁，叅政唐介力争以为不可，唐介之与安石争论於上前也，介曰：「此法天下俱以为不可首，独曾公亮、王安石以为可首。」安石曰：「以为不可首者，惧朋党尔。」安石强辩，上主其语，介不胜愤懑，疽发背而死。安石又方锐意新美天下之政，自宰执同列无一人议论稍合，而䑓谏章䟽攻撃者无虚日，天下之人俱目为生事，曽公亮屡请老，富弼称疾不出，寻俱引去，赵抃力不胜，但终日叹息，遇一事更改，称苦者数十，故当时谓中书有「生、老、病、死、苦」。盖言安石生，公亮老，富弼病，唐介死，赵抃苦也。《丁未録》
介简伉，以敢言见惮，神宗以其先朝遗直，故大用之。熙寜二年四月丁未，卒，介疾亟，上亲临问，为之出涕，於其卒也，亲往奠，赠礼部尚书，谥质肃。
七月己卯，陈升之知枢宻院事 自观文殿学士、尚书左丞、新知大名府除
初升之自枢宻院出知越州，吕公著因对，言：「升之练邉事，有才能，陛下何不置陈、许近郡，可备缓急谋帅。」上然之，遂自越州迁许州，寻又改大名府。升之前与文彦博同争杨定不可使，上不听，定既被杀，上思其言，於是复召用之。先是，陈升之登对，上面许擢置中枢，右正言孙觉相继登对，上因与言陈升之宜居宥宻，时升之已有成命，而觉不知，退即上言，宜使邵亢知永兴，升之为枢宻使，上以觉为希㫖取恩，责为太子中允。《长编》
旧制：枢宻置知院，则当为副使者皆改同知院；若置使，则同知院复改为副使。於是，文彦博、吕公弼为使，韩绛、邵亢为副使。上以升之三至西府，欲稍异其礼，乃以为知院事，枢宻并置使副及知院自此始。
并置使副及知院自此始
十二月辛酉，邵亢罢枢宻副使 以资政殿学士、给事中、知越州
亢自治平四年九月除枢宻副使，是年十二月罢，在枢府凡三年。亢，资长者，然在枢府不能有所建明，谏官孙觉尝劾亢，引疾辞位，上容之。於是，谏官吴充又劾亢云：「滑稽无丞弼之才，沉鸷非廊庙之噐。」亢亦固请，遂罢政出守。四年九月，亢迁礼部侍郎，上幸东宫，念藩邸旧僚，特恩也。七年十二月，亳州言邵亢卒，上遣使致祭，手诏曰：「亢藩邸之旧，可优赠以官，并赐谥。」乃赠吏部尚书，官其亲属五人，所推恩各升二等，即其乡造宅五十间赐之，太常谥曰安简。
熙宁二年 己酉
二月己亥，富弼再入相 自观文殿大学士、行尚书左仆射、郑国公，除依前左仆射兼门下侍郎、同平章事、昭文馆大学士、监修国史
制曰：「秉籙膺图，将继配天之大业；铨时论道，必资名世之元臣。以言乎体貌，则旧徳之英，以言乎望，实则群材之表，爰立作相，宜莫如公。*具官富弼*学足以造圣人之㣲，几足以通天下之变，由贤科之得隽，推逺业以奏功，在仁祖时，则首冠庙堂，有弼谐一徳之美；在英考时，则再登枢府，有折冲万里之谋，庶绩咸熈，太平将洽，属留侯之多病，容裴度之暂休，恺悌所宜，神明自复，是用召从方守，进拜元台，仍左揆之旧班，兼东䑓之茂秩，爰田衍赋，盟府易勲，兹实异恩，庸昭注意。於戱！上理乎天工，则日月星辰以之顺；下遂乎物宜，则山川草木以之蕃。近则诸夏仰徳以承流，逺则四方倾风而待命。凡予欲治，维尔责成。」[2]
先是，治平中，弼已病足，以使相判河阳，上即位歳余，请移汝海以避湿卤，许之，俄召入觐，且诏肩舆至殿门，赐坐，从容博访当世之务，弼以诚对，上甚乡纳之，又问边事，对曰：「陛下临御未乆，当布德行惠，愿且二十年口不言兵，亦不宜重赏邉功。」又问为治所先，弼曰：「阜安宇内为先。」上留弼为集禧观使，弼力辞赴郡，至是，复以观使召，既对，上宣谕曰：「君臣须上下相照，尽忠尽节，不得有隠。」弼因言：「陛下好用人伺察中外之事，人君御下，犹当明白，赏善罚恶，令人心服。」又言：「内外之事，多出陛下亲批，恐喜怒任情，善恶无凖，此乃致乱之道。」又言：「中外之事，渐有更张，此必有人献说于陛下，愿深赐省察，无致後悔。」上改容听纳，又曰：「今日得卿至论，乃沃朕心，可谓金石之言，朕不忘也。」遂除守司空兼侍中、昭文馆大学士，加赐第一区，弼固辞，上不许，至章十一，上始贴麻，命行尚书左仆射兼门下侍郎、同中书门下平章事、郑国公。《丁未録》
弼再入相，既至，未见，有於上前言灾异皆天数，非人事得失所致者，弼闻之叹曰：「人君所畏惟天，若不畏天，何事不可为者！去乱亡无几矣！此必奸臣欲进邪说，故先导上以无所畏，使辅弼谏诤之臣无所复施其力，此治乱之机也。吾不可以不速谏。」即上书数千言，杂引《春秋》、《洪范》及古今传记、人情物理，以明其决不然者，上以乆旱，弼又上疏，愿益畏天戒，逺奸佞、近忠良，上亲书答诏曰：「义忠言亲，理正文直，苟非意在爱君，忠在王室，何以臻此？敢不置之几席，铭诸肺腑，终老是戒，更愿公不替今日之志，则天灾不难弭，太平可立致也。」《事略》
两府同奏事已，弼言大臣湏和乃能成务，若人怀私意，各执已见，互相疑间，则事无由济，弼又言今所进用，或是刻薄小才，害事壊风俗为甚，湏进用醇厚敦实之人，上曰：「大臣正要与朝廷分邪正，邪正分用，天下自治。」四月甲辰，上令中书、枢宻院开门通天章阁，盖欲与两府坐而论道也。初，上委任政府，责以太平，一日，执政召䑓谏官至都堂，富弼曰：「上求治如饥渴，正頼同心，以济所愿。」知谏院陈公辅对曰：「所为是耶，天下谁敢不同；非邪，公辅虽欲同之不可得已。」意盖谓安石也。
庚子，王安石叅知政事 自翰林学士、工部侍郎兼侍讲，迁右谏议大夫除
安石，字介甫，抚州临川人。韩琦为相，请立英宗为皇嗣，尚未定，时安石糺察在京刑狱，争刑名
阙文忧，後服除，英宗异召阙文，时琦犹在相位，又不起。於阙文，颇为不恭，宰臣曾公亮阙文令德，宜膺大用，真辅相之才。阙文臣尝与安石同领群牧，备悉其不近人情，所为迂阔，万一用之，必紊乱国政。安石再奉诏，召知江寕府。其时安石为翰林院学士，安石闻琦既罢相，甚喜，上即欲用王安石为叅知政事，曾公亮因荐之，阙文唐介曰：「安石恐难大任。」上曰：「卿谓文学不可任耶？经术吏事不可任耶？」介曰：「非谓此也。安石好学而泥古，议论迂阔，若使为政，多所变更必扰天下。」退诣中书，谓公亮等曰：「异日安石之言果用，天下困扰，诸公当自知之耳。」韩琦罢相出守相州，陛辞，神宗曰：「卿去谁可属国者？王安石何如？」琦曰：「安石为翰林学士则有余，处辅弼之地则不可。」神宗颔之。上尝与司马光论诸大臣，上曰：「王安石何如？」光曰：「人言安石奸邪，则毁之太过。但不晓事执拗，此其实也。」是歳二月，安石除右谏议大夫、叅知政事，知制诰李大临草制，有曰：「与其明察为公，莫若严重而有制；与其将顺为美，莫若规正而有守。循纪纲、本教化，以循辑宁之乆，其在兹乎！」无甚褒异优借之辞，安石乃怒。先是，安石见上论天下事，上曰：「此非卿不可为朕推行，朕湏以政事烦卿。」安石对曰：「臣固愿助陛下有所为，然天下风俗法度一切頺壊，庸人则安於习，故而无所知，奸人则恶直丑正而有所忌，恐未及功效而为异论所胜尔。」上曰：「朕知卿乆，非今日也。人皆不能知卿，以为卿但知经术，不可以经世务。」对曰：「经术者，所以经世务也。非知经术，无可以经世务者。」上曰：「宜有以助朕。」至是，遂除叅知政事，安石入谢，上复问今设施以何为先，对曰：「变风俗，立法度，最方今所急也。凡欲羙风俗，在长君子，消小人。」上纳其言，自此安石取祖宗法度变更之，天下骚然不安，咸指安石矣。初，治平中，邵雍与客偕行，闻杜䳌而惨然不乐，客问其故，雍曰：「不二三年，上用南士为相，多引南人，专务变更，天下自此多事矣！」《丁未録》安石有口辩，上常恱，所言皆听，以此日益多所变更，遂荐薛向为江淮等路发运使。先是，向为陜西转运副使兼制置解盐，向既兼领，乃请以置制觧盐买马，自向壊法置马，邉用渐虚，安石又论修均输之政，因言向可使，遂以向为发运使，请委向行其法於六路，范纯仁奏论之，且言薛向小人不可，安石愈益任向，寻召为三司使，颁农田水利，遣刘彛等八人使行天下，相度农田水利诸务，复设提举农田水利官，於是其後言水利者日益多，自後朝廷更遣使四十余人分行天下，以稽察各路常平、广惠仓，相度差役、农田水利为名，其实众苦之。自青苖、农田水利之法下，使者旁午於道，人情汹汹，范镇等极论之。三年五月，又置宫观使，以
阙文者，於是龙图阁学士、兵部侍郎、集贤殿修撰何郯以病故，提举成都府玉𡱈观。文彦博论置宫观差遣非是，曰：「如何郯两制，乃令提举玉𡱈。」安石以为郯病不能治事，郯遂请老，以尚书右丞致仕。初，安石以学行负时望，上方励精求治，引叅大政，御史中丞吕诲将论之，司马光雅善诲，相遇殿庭，光问诲曰：「今日所论何事？」诲举手曰：「䄂中弹文，乃新叅也。」光愕然曰：「以介甫之文学行义，命下之日，众皆喜于得人，奈何论之？」诲曰：「君实亦为此言耶？安石虽有时名，上意所向。然好执偏见，不通物情，轻信奸回，喜人佞已，听其言则美，施於用则踈。若在侍从，犹或可容，置诸宰辅，则天下必受其𡚁矣！」光又谓诲曰：「今日之论似伤匆遽，更加筹虑可乎？」诲曰：「上新嗣位，富於春秋，所与朝夕谋议者，二三执政而已，茍非其人，将败国事，此乃腹心之疾，救之惟恐不及，顾可缓耶！」䟽论安石十事，且言误天下苍生者，必斯人也。於是安石不视事，上奏求去位，上诏谕还位。时安石日以经纶天下为己任，阙文[^3]日颁於四方，州县有不遵行，贬黜随之，所用俱憸薄少年，天下骚然。向之疑吕诲为太过者，始愧仰叹服，以诲为不可及。阙文诲之先见，亦自以为不及也。上谓安石曰：「外人言卿，每事好为异，多作横议，或要以详密，希㑹朕意，此必是中书人与卿不说。朕与卿相知，如髙宗、傅说，亦岂湏他人为助？」遂出知阙文。自安石变法以来，御史中丞吕诲首论其过，安石求去位，神宗为出诲，御史刘琦、钱顗、刘述又交论安石专肆胸臆，轻易宪度，殿中侍御史孙昌龄亦继言，皆坐贬，同知谏院范纯仁亦论安石欲求近功，忘其旧学，罢谏职，吕公著代吕诲为中丞，亦力请罢条例司并青苗等法，谏官孙常、李觉、胡宗愈、御史张戬、王子韶、陈襄、程颢皆论安石变法非是，以次罢去。《事略》安石既用事，日变更祖宗法度行新法，辅弼异议不能回，䑓谏侍从力争不能得，於是，富弼罢相，判亳州；曾公亮罢相为集禧观使；司马光极辞枢宻副使不拜，知永兴军；吕公著罢御史中丞，知頴州；程颢罢监察御史，为澶州签判；韩维罢开封府，知河阳。初，安石与韩、吕二家兄弟，韩绛、韩维与吕公著友，三人皆㳺扬之，名始盛，安石又结一时名徳之士，卓著者皆厚善，富弼、曾公亮咸喜之，至其後，游扬之人俱退斥不用《丁未録》
上曰：「外间之人，议论不可听。如王安石之公忠，以一身当流俗毁谤，亦何由能安职守，当相与叶心施为。」公亮曰：「王安石草莽迎新进，仰蒙圣知如此，虽杀身报陛下，自其至性。臣惟相与各欲致其义而已。」上曰：「伊尹相汤，任天下之至重，自以为天民之先觉，其志盖如此。」曾公亮故与安石善。安石得政，多所更张，人心不宁，范纯仁召自陜西，即言於上曰：「愿陛下图不见之怨」上曰：「何谓也？」纯仁曰：「杜牧所谓天下之人不敢言而敢怒者，即不见之怨也。」及居谏职，数言事，大抵皆忤安石意，刘琦等罢御史，纯仁又力争，请速觧安石机务，以慰天下之望，并言曾公亮、赵抃等不能救正，词气甚厉，遂罢同知谏院，为起居舎人、同修起居注，纯仁固辞，遂録所上章，申中书，其略曰：「王叅政以文学自负，议论得君，专任已能，不晓时事。而又性颇率易，轻信奸回……欲求近功，忘其旧学……尚法令则称商鞅，言财利则背孟轲，鄙老成为因循之人，弃公论为流俗之语，加以曽相公……一切依随，赵叅政……不能匡救。」[^4]见之，怒以白上，纯仁遂出。上谕王安石曰：「闻有三不足之说否？」王安石曰：「不闻。」上曰：陈荐言外人云：『今朝廷以为天变不足惧，人言不足恤，祖宗法令不足守』，昨学士院进试馆职策，指此三事，此是何理？」「
阙文下气事，唯恐伤民，此即阙文言何足恤，至於祖宗之法不足守，则固当如此，且仁宗在位四十年，凡数次修敕，若法一定，子孙当世世守之，则祖宗何故屡自改变？」制书秘阁学士司马光所草也。初，眉山苏洵来游京师，欧阳修一见之大称叹，由是名动天下，时王安石名亦盛，修亦善之，修劝洵与安石逰，安石亦愿交於洵，洵曰：「吾知其人矣。是不近人情者，鲜不为天下患。」作《辩奸论》以刺之，此论既出，安石始衔洵。安石既得政，每赞上以独断，上专信任之，洵子直史馆苏轼发䇿云：「晋武平吴，以独断而克；符坚伐晋，以独断而亡。齐威专任管仲而霸；燕哙专任子之而灭。事同功异，何也？」安石见之不恱，上数欲用轼，安石必沮毁之。刘攽、刘恕皆与安石有旧，安石既得政，恨攽、恕不肯同已，乃交恶，安石尝欲引恕为条例司属官，恕固辞，因言：「天子方属公政事，不应以利为先。」吕诲罢中丞，恕见安石，条陈所更法令之不便者，宜复其旧，则议论自息，安石遂与之辩。广坐，恕对安石之党，公言安石过失无所避，闻者或掩耳，攽寻通判蔡州，恕监南康军酒，皆不得留京师。初，李定从学於王安石，故安石使右正言孙觉荐之，定至京师，因谒李常，常问南方之民以青苖为何如，定曰：「民俱便之，无不喜色者。」常谓曰：「今朝廷方争此，君见人勿为此言也。」定即诣安石白其事，曰：「定惟知据实而言，不知京师不得言青苖之便也。」安石喜，谓曰：「君今被㫖上殿，当具为上道之。」因宻荐，召对称㫖，遂除太子中允、权监察御史里行。《丁未録》又有宁州倅邓绾者，上书言：「陛下得伊、吕之佐，作青苖免、役等法，百姓无不歌舞圣泽，臣以所见宁州观之，知一路皆然，以一路观之，见天下皆然，此诚百世之良法，愿陛下坚守行之，勿移於浮议也。」又与王安石书及颂，安石大喜，白於上，使乘驿诣阙，又累诏趣之，既召对，上问识王安石否，曰：「不识。」上曰：「今之古人也。」又问识吕惠卿否，曰：「不识。」上曰：「今之贤人也。」绾退见安石，欣然如旧交，累除兵部员外郎兼侍御史知杂事。《长编》
安石常欲置其党一二人於经筵，以防察奏对者，吕惠卿既遭父䘮，安石未得腹心所托，著作佐郎、编修中书条例曽布巧黠善迎合，安石恱之，故以布代惠卿入侍经筵，遂除太子中允、崇政殿说书，以资序浅，後改集贤校理，迁检正五房公事，布每事白安石，即行之，或谓布当白叅政，指冯京及王珪也，布曰：「丞相已议定，何问彼为？俟敕出令押字耳。」同上
初，常秩不肯仕宦，世以为必退者，安石更定法令，士大夫沸腾以为不便，秩见所下令，独以为是，被召遂起，对埀拱殿，常秩曰：「臣才不适用，愿得复归。」上曰：「卿来，安得不少留？异日不能用卿，然後有去就可尔。」遂除右正言、直集贤院、管勾国子监。李常与吕惠卿同检详三司条例，常本安石所引用者，後除谏官，言常平取息非便，吕惠卿谓常曰：「君何得负介甫。」上尝谓司马光曰：「李常非佳士。属者，安石家居，常求对，极称其贤，以为朝廷不可一日无也，以臣异议青苗之故，宁可逐臣，不可罢安石也。既退，使人具以此言告安石以卖恩。」光曰：「若尔，诚罪人也。」安石之求分司也，常虽言安石不当去，又言青苖不当取息二分，且乞罢之，安石既出，面责常曰：「君本出条例司，未尝预青苖议，今又见攻，何以异於蒋之竒也！」初，淮南转运判官蒋之竒尝与安石书，言百姓列状乞蚤行助役新法，曰：「上推不费之惠，下受罔极之恩。」安石具以白上，曰：「百姓如此，或称人情不安者，妄也。」之竒遂除副使，後之竒乃反攻安石。初，安石立制置三司条例司，上命枢宻院陈升之同安石制置三司条例，及升之拜相，遂言制置三司条例，难以签书，欲与安石白上并归中书，而安石以为恐不湏并之，以为并之无益。御史中丞吕公著奏言，罢条例司签书为是，已而实亦无条例司之不当特立。安石语文彦博曰：「俟群言稍息，然後以签书归中书。」於是，条例司言常平新
阙文命吕惠卿同判司农寺，後五年，冬，诏中书有置局取文字烦扰官司，无补事实者悉罢之。於是司农条例司始罢，时熈宁三年五月也。《丁未録》先是，安石既执政，首取三司条例司，别设一局，聚文章之士数人与相谋议，遂议行青苖之法，并置诸路提举官，上从之，自此青苖法遂行於天下，使者冠盖相望，遇事风生，於是范镇、吕公著、李常等俱奏，以为青苖法当罢，所遣使者当追还，而安石傅经义，出已意辨论輙数百言，牢不可觧。宰相曽公亮、陈升之皆争以为不便，廷论方汹汹，而判大名府韩琦亦自外数条青苖害天下之状来上，於是上感悟，始欲罢之，安石惶遽自失，家居，累表乞分司，吕惠卿惧失势，亟上表请对，既对，自往传宣起安石，安石既起，以琦䟽送条例司䟽驳之，於是上欲稍修改其□以合众论，安石曰：「陛下方欲以道胜流俗，无以敌方战自却，即坐为敌所胜矣。」以故范镇、吕公著、韩琦相继罢逐，而翰林学士司马光亦辞枢宻使，而安石意犹未快，又以判亳州富弼谏新法，落使相，判汝州。乆之，吏有不奉者，安石益欲深罪之，上不可，安石固争之曰：「不尔，新法不行矣。」上曰：「闻民间亦颇苦新法。」安石曰：「祁寒暑雨，民犹怨咨，无足顾也。」上曰：「岂若并祁寒暑雨之怨亦无耶？」安石不悦，退而属疾，居家数日，上遣使慰之，乃出，是岁熙宁七年也。自新法行，常平钱散之略尽，旱灾日广，流民无以周给之，上大忧，谕中书，令常平钱谷常留一半，其见倚阁户口分给之，安石虽甚不乐，然上意不可回矣。同上
先是，青苖法行，民病之，虽一时䑓谏之臣并侍从臣争言不可，而安石愈益主之力，韩琦时镇北京，於是自外奏封事，言青苖实为天下害，奏至，上始疑焉，安石心知上意疑，乃移病，固请分司，翰林学士司马光草批荅，乃以大义责安石，有「士夫沸腾，黎民骚动」之语，安石大愤，立奏书诉於上，於是上复为手诏谕安石，又令吕惠卿谕㫖，遂谢复视事。安石之在告也，上谕执政罢青苖法，曾公亮、陈升之欲即奉诏，赵抃独欲俟安石出令自罢之，连日不决，上更以为疑，安石出视事，持之益坚，人言不能入矣。安石遂取韩琦所奏，下制置三司条例司䟽驳之，颁於天下，䟽驳既下，韩琦不胜愤懑，复上疏力言之，於是御史中丞吕公著等咸言条例司䟽驳韩琦非是，上心知琦之精忠，而又内重安石，故青苖遂不罢。当是时，有唐垧者，为北京监当，小有才辨，韩琦甚爱之，上书言青苖不行，宜斩大臣异议如韩琦者数人，安石大喜，荐之，召试赐出身，骤用为同知谏院。时枢宻使文彦博亦数言青苖不便，上曰：「吾令中使二人亲问民间，皆云甚便。」彦博对曰：「韩琦三朝宰相不信，而信二阉乎？」安石每有中使宣召及赐与，所赠之物，必倍旧例，阴结入内副都知张若水、押班蓝元震，用能固上之宠，二人潜察府界俵钱事还，言民间皆情愿，无抑配者，故上行其法益坚。《长编》
二年十月，龙图阁学士陈荐言：「大臣建退军之议，捐禁兵月廪，使就食江淮。禁兵在京师，祖宗之制，所以重内轻外，其来已乆，人情居处安习。一旦辇从去国客食，卒伍众多，非所以安之也。宜如旧。」上从之，卒罢退军议。《长编》
三年十二月，初行保甲之法，用五百家为一大保，人极劳𡚁。未几，庆卒因之为乱，其後，上亦浸知保甲之䇿为民患，至有质衫袄而买弓箭者，又有自相残而避团结者，
阙文上深念之，以责执政。乆之，河平，安石因诧以为功，又自谓青苖之令己行，独保甲、市易、免役者，在得其人而行之，乃复阙文陈又一年，上诏中书曰：「京城门外草市，保甲阙文居民逐利求之，排之亦无所用，可速罢。」既而以自冬及春旱暵为灾，欲悉保甲阙文以为水旱常，不足贻圣忧，上曰：「此岂细事。」卒令罢之。司农言今歳秋成，请复编排保甲，而终难行矣。《丁未録》王安石弟——安国，自西京国子教授召对，帝因问安国：「卿兄秉政，物论如何？」对曰：「所恨聚敛太急，知人不明耳。」上黙然。安国尝力谏安石：「天下汹汹，不乐新法，俱归咎兄，恐为祸。」安石不听，安国哭於家庙曰：「吾家门㓕矣！」又尝责曽布以惑误丞相，更变法令，布答以朝廷变法，子弟何与，安国怒，切责之，安国後迁崇文院校书，以非毁其兄，卒为吕惠卿所陷云。安石与弟安国白首穷经，夙夜讲诵琢磨，子——雱，从旁剽闻习熟，未冠已著书数十万言，年十三时，得秦州卒言洮河事，叹曰：「此可抚而有也！使夏人得之，则吾敌强而邉受患博矣！」故安石力主王韶议，後雱举进士，授旌徳尉，不赴，作䇿三十余篇，极论天下事，皆安石辅政所施行者，寻召为太子中允、崇政殿说书，安石弟——安礼，先掌河东机宜，吕公弼荐於朝，谓材堪大用，代还，召对称㫖，迁著作佐郎、崇文馆校书，後除尚书左丞。
《元城先生语録》曰：「先生与仆论变法之初，仆曰：『神庙必欲变法，何也？』先生曰：『盖有说矣。天下之治，未尝无𡚁者。祖宗以来，以忠厚仁慈治天下，至於嘉佑末年，天下之事似觉舒缓，委靡不振，当时士大夫亦自厌之，多有文字论列，然其实於天下根本牢固，至神庙即位，富於春秋，天资絶人，读书一见便觧大㫖，是时见两番不服，及朝廷州县多舒缓，不及汉、唐全盛时，每与大臣论议，有怫然不恱之色，当时执政从官中有识者，以谓方今天下，正如大富家，上下和睦，田园开辟，屋舎牢壮，财用充足，但屋宇少设施，噐用少精巧，仆妾朴鲁迟钝，不敢作过，但有邻舎来相凌侮，不免歳时以物赠之，其来已乆，非自家做得如此，遂不敢承当。上意改变法度，独金陵揣知上意，以一身当之，以激切奋怒之言以动上意，遂以仁庙为不治之朝，神庙一旦得之，以为千载㑹遇。改法之初，以天下之论谓之流俗，内则太后，外则顾命大臣等，有不能回，况䑓谏侍从州县乎！祗増其势尔。虽天下群起而攻之，而金陵不可动者，盖此八个字，吾友宜记之。』仆曰：『何等八字？』先生曰：『「虚名实行，强辨坚志。」当时天下之论，以金陵不作执政为屈，此虚名也。平生行止无一㸃涴论者，虽欲诬之，人主肯信乎？此实行也。人主之前，贯穿经史今古，不可穷诘，故曰强辨。前世大臣，欲任意行一事，或可以生死祸福恐之得回，此老实不可以此动，故曰坚志。因此八字，此法所以必行也。得君之初，与主上若朋友，一言不合己志，必反覆诘难，使人主伏弱乃已。及元丰之初，人主之德已成，又大臣等敬仰，将顺之不暇，天容毅然，正君臣之分，非与熈宁初比也。』先生问仆曰：『世之所以罪金陵者何也？』仆以新法对，先生曰：『此但一事耳。其为大害，不在是也。且论新法多成周之法，且五帝之法尚不同，而金陵乃以成周之法行於本朝何哉？且祖宗所以不敢多为法令者，正恐官吏缘此以挠民也。』仆曰：『所谓大害者，何也？』先生曰：『正在侥幸路开。且嘉佑之末，天下之𡚁在於舒缓，金陵欲行新法，恐州县慢易，因擢用新进少年，而侥幸之路从此遂启。又教人主作威作福之柄，故有不次用人，至於特㫖御前处分金字牌子，一时指挥之类，纷纷而出，以为赏罚人主之柄，且此柄自持可也。若其势必为奸臣所窃，则赏罚纲纪大壊，天下欲不乱，得乎？』」
祖宗时，执政私第接宾客有数，庶官几不复可进。自王荆公欲广收人才，於是不以品秩髙下，皆得进谒，然自是不无夤縁干求之私。进见者既不敢广坐明言其情，往往皆於送客时罗列庑下，以次留身叙陈而退，遂以成风。执政既日接宾客，至休日则皆杜门不复通，阍吏以榜揭於门曰：「暇日不见客」，京师士人因言：「㕔上不说话，而廊下说话；暇日不见客，而非暇日见客」，以为异云。 《石林燕语》
十月丙申，富弼罢相 除检校太师，依前行左仆射、同平章事、武寕军节度使、判亳州
制曰：「三台处中，以裁万物之化；四岳总外，以牧黎民之蕃。如山河之经九州，若股肱之卫一体，出处之际，朕无间然。*具官富弼*复贯有 ，蹈中弗勉，学几圣而独至，识造物之未形，贵名起於三朝，盛徳仪於百辟，向召从於列屏，俾进翊於冢司，为日尚新，何恙未已，未及经邦之务，遽陈避位之辞，诏虽屡而莫回，章甫却而复至。朕怃然自念，嗟莫能胜，既闵劳於政机，其听遂於私佚，建武宁之节，以殿东郊，守景亳之符，以长南社，仍莅鸿钧之位，尚优黄发之行。於戱！不处成功，专老氏荣名之畏；其旋元吉，要羲经履道之终。虽弗从於吾㳺，亦自保於尔福。」[5]
弼以熈宁二年二月再入相，至十月罢，为相凡九月。故事：两制差除，必宰相当笔，是时富弼在告，曾公亮出使，独王安石叅政事，心恶钱公辅等，遽除出之，公辅遂自知制诰，知镇江府，郑獬亦自翰林学士、知杭州，弼由此不平，多称疾卧家，及御史刘琦、钱顗等奏劾安石及其他大臣，并落御史被贬，范纯仁亦露章显奏，琦、顗指安石及在位大臣，又尽録前奏，申中书，於是，执政大臣俱列名露章求罢，上以优诏荅之，富弼自是不复出视事。《丁未録》
王安石既得志，专权自恣，尽取祖宗法度纷更之，弼每争不能得，故常移病不入，旬日一再见，三日一复谒告，如是者数矣。乆之，遂引疾辞位，上省奏不悦，以手诏责之，弼既得诏，皇恐复入具奏，於是召见埀拱殿，赐弼坐，从容谓曰：「二府中谓卿实无病。」弼顿首谢曰：「实病。」既退，遂称笃，固请不许，奏五上，又求对固请，上不得已许之，以弼欲西京飬疾，乃命判河南，制下六日，而乞改亳州，於是令贴麻改正，从弼请也。弼之乆在告也，知谏院范纯仁尝上章引义责弼，一日，上从容与辅臣论天下事，上曰：「观弼意，亦欲有所为，但湏人俱无言乃肯为耳！」安石进曰：「如今要立事，何能免人纷纭？」弼既力请去，上将许之，问曰：「卿去谁可代卿者？」弼荐文彦博，神宗黙然良乆，曰：「王安石何如？」弼亦黙然。拜武宁军节度使、同平章事、判亳州。司马光曰：「富弼老成，有人望，其去可惜。」上曰：「朕所以留之至矣，彼坚欲去。」光曰：「彼所以欲去者，盖以所言不用，与同列不合故也。」上曰：「若有所施为，朕不从而去，可也。自为相，一无施为，惟知求去。」他日，王安石见上言事，因力诋弼曰：「陛下以为富弼何如人？臣但见其能一切合流俗以为声名而已。富弼若用其智略，无以过人，所以有名誉为世所宗者，能飬流俗之交而已。天下无事，人主一切仰成，故富弼得以此时收人誉。若天下有事，用如此智略，欲扶危救倾，必误天下事，如
阙文尔。」弼在亳州，时方行青苗息钱法，弼以谓如是，则财聚於上，民散於下，且富民不欲请，愿阙文不可复得，故得之不行[6]，而提举常平赵济劾弼以大臣格新法，法行自贵近者始，章下本州诏狱，邓绾又[7]劾之，连逮愈众，於是弼上䟽自言主阙文独坐臣，又愿赐告，归洛飬疾，诏许之，有司承望风㫖，狱又不决，㑹除刘挚为监察御史里行，挚即上疏论亳州狱起不正，䟽奏，上欣然开纳[^8]，至是狱具，通判、令佐，各冲替，而弼亦落使相、判汝州，时四年六月也。富弼之出也，杨绘草词云：「天付忠纯」，安石大恨之，安石曰：「御史刘挚弹撃奉法之赵子几以为謟刻，今营职奉公，即谓之謟刻，欺罔万端，即为忠纯，何以正朝廷。」其後因绘争役法，上语执政曰：「绘作弼制，乃更誉弼，殊不体朝廷意。」弼辞汝州之命，诏不许，弼既不得请，乃止，乞更不签书新法，不报，弼於是言：「新法，臣不晓，不可以复治郡，请复还京洛飬疾。」卒得以归，寻请老，拜司空，复武宁军节度使、同平章事，进封韩国公致仕。後因故叅政王尧臣之子同老上言，至和二年，尝与文彦博、刘沆及弼乞立英宗为储嗣，神宗嘉之，以弼为司徒。元丰六年闰六月丙申，弼薨年八十。弼虽致仕家居，而朝廷有大利害，知无不言，弼已病，犹上章言事，大抵论君子小人为治乱之本，且言上左右多小人。是日，大星殒於所居还政堂下，空中如甲马声，至阙文梦[9]。司马光、范纯仁哭之，子绍廷、绍京[10]泣曰：「有亲押章䟽一通，殆遗表也。」光、纯仁曰：「当不启封以闻[11]。」世莫知其所言者。赠太尉、谥曰文忠。元佑六年，赠太师，配享神宗庙庭，篆其碑曰显忠尚徳。绍圣中，章惇用事，谓弼得罪先帝，罢配享。至靖康而复 庙。弼好善疾恶，出於天性，其为宰相，及判河阳，最後请老家居，凡三上章，皆言天子无职事，惟辨君子小人而进退之，此天子之职也。弼早有公辅之望，天下皆称曰富公，名闻敌国，辽使每至，必问其出处安否，忠义之性老而弥笃云。
同日，曾公亮拜昭文相 自集贤相除，昭文馆大学士、监修国史兼译经润文使、鲁国公
陈升之拜集贤相 自尚书左丞、知枢宻院事除，行礼部尚书、同平章事、集贤殿大学士
公亮昭文相制曰：「王者揽髦杰以尽天下之谋，总神机以济天下之务，故君臣同力，相得益彰，阴阳并和，以致大治，遹登硕辅，庸告群伦。*具官曾公亮*徳应中孚，道经皇极，躬清慎之一守，歴险夷之百为，巫咸之乂商家，虽载六臣之列，留侯之安汉祚，未膺上宰之荣，朕拂⻱而见祥，端扆而定志，稽用师言之锡，进居台衮之元，若股肱之辅予躬，若垣墉之保予室，顾於倚用，维以䝉成。於戏！览前载之文，考名臣之事，盖剏业之佐其迹易，而守成之相其功难，宜勉辑於徽猷，庶共恢於逺御。」
升之集贤相制曰：「色齐三阶，则风雨不失其序；圣如二帝，然股肱亦繋其人。朕上抚乾纬之明，下谨国钧之寄，方审求於贤辅，俾叅穆於政途，若时登庸，盖出定命。*具官陈升之*识几圣藴，谋合皇猷，学积於原而心弥充，智酬于变而力弥裕。早膺仁祖之擢，以遗文考之知，肆予冲人，克即大任，问甲兵则有镇抚四方之略，问衣食则有运理群物之心，朕稽百王之谟，经一世之绩，宜进躐於贤序，以延登於宰廷。知歴选之既难，体委用之既重，则义莫得以忧己，道维专於泽民，岂特无疆之休，亦有无穷之问。於戱！论金糓之计，宜归内史之司；作霖雨之滋，是应髙宗之命。往熈帝载，庸代天工。」[12]
本朝宰相，有以侍郎为之，而无左右丞为之者。学士王珪当制，以故事言，故升之躐迁尚书。上既许富弼辞位，问弼曰：「卿即去，谁当代卿者？」弼荐文彦博，上黙然良乆曰：「王安石何如？」弼黙然。升之资歴髙於安石，而素与安石相表里，故安石劝上先用之，上曰：「文彦博，朝廷之宗臣，朕方倚以疆陲之事，虽用陈升之为宰相，其令升之位彦博下，以称朕遇贤之意。」彦博言：「国朝枢宻使无位於宰相之右者，独曹利用尝位於王曾、张知白上。臣忝文臣，不敢乱朝廷尊卑之序。」诏不许，彦博再辞，遂命升之班彦博上。《长编》
上既相升之，问司马光外议云何，光徐对曰：「闽人狡险；楚人轻易。今二相俱闽人，二叅政俱楚人，必将援引乡党之士，充塞朝廷，天下风俗何以得更淳厚？」上曰：「然今中外大臣，更无可用者，独升之有才智，晓民政邉事，他人莫及。」光曰：「升之才智，诚如圣㫖，但恐不能临大节而不可夺耳。昔汉髙祖论相，以为王陵少戅，陈平可以助之。陈平智有余，然难独任。真宗用丁谓、王钦若，亦以马知节叅之。凡才智之人，必得忠直之人从傍制之，此明主用人之大法也。」上曰：「然。升之朕固已戒之矣。」《丁未録》
初，陈升之与王安石同制置三司条例司，难以签书，欲令孙觉、吕惠卿领局，而升之与安石提举，安石欲如故，升之曰：「臣待罪宰相，无所不綂，所领职事，岂可称司。」上曰：「乃者陈升之在宻院，今俱在中书，并归中书如何？」安石曰：「升之恐以制辞云『金糓之计宜归内史之司』，故以任此职为耻。陛下本置此司，令中书、宻院各差一人，今若差韩绛共事甚便。」上曰：「善。」十一月，乃命枢宻副使韩绛同制置三司条例。升之深狡多数，善傅㑹，以取富贵，为小官时，与安石相遇淮南，安石深噐之，及安石用事，务变更旧制，患同执政者间不从，奏设制置条例司，升之共事，凡所欲为，自条例司直奏行之，无复龃龉，升之心知其不可，而竭力赞助，或时为小异，阳若不与安石皆同者，安石不觉其诈，甚徳之，故安石推升之，使先为相，其制词学士王珪所草也。升之既登相位，於条例司遂不复肯闗预，安石固以请，升之曰：「兹事盍归之三司，何必揽取为己任也？」安石大怒，二人於是乎始判。《长编》
三年三月壬辰朔，曾公亮与陈升之皆称疾在告，与安石争青苖钱不合故也。甲午，升之与安石议论不合，以母老乞罢，上固望之。升之既与安石忤，安石数侵辱之，升之不能堪，称疾，卧家逾百日，求觧政事，不许。九月辛卯，复求入见，有㫖再拜而已，令扶至殿门。
熙宁三年 庚戍
二月壬申，司马光枢宻副使 自翰林学士兼侍读学士、右谏议大夫、史馆修撰除，辞不拜
光，字君实，陜州夏县人，举进士甲科。王安石既变更祖宗法度，行新法，退故老大臣，用新进少年，光时为翰林学士，力争之，因屡请去，上曰：「君子小人尽知卿方正。吕公著使契丹，亦问：『有司马光者，其人甚方正，今为何官？』卿名为敌人所知，奈何出外？」光固求补外，不许，顷之上用安石为叅知政事，用光为枢宻副使，光以言不从，辞不拜，上章力辞至六七，曰：「陛下诚能罢制置条例司，追还提举官，不行青苖、助役等法，虽不用臣，臣受赐多矣。不然，终不敢受命。」神宗遣人谓光：「枢宻，兵事也。官各有职，不当以他事为辞。」光言：「臣未受命，则犹侍从也，於事无不可言者。」遂复上䟽极谏，䟽奏，上优容之，光愈益请，乃收还告勑，诏依所乞。先是，上欲置光西府，安石曰：「今陛下置光於人上，是为异论之人立赤帜也。光朝夕所切磨者，乃刘攽、刘恕、苏轼、苏辙之徒而已。」安石在告，上乃用光，及安石复视事，因固辞，遂欲罢之，曽公亮以为不可，上曰：「青苖事何与於枢宻副使？光不当以此辞。」公亮乃已，时韩琦上䟽论青苖之害，神宗感悟，欲罢其法，安石称疾求去，不许，既起视事，青苖卒不罢，光亦卒不受命，卒以书喻安石，三往返开喻苦至，犹幸安石之改也，安石卒不聴，光由是与安石怨矣。神宗犹欲用光，光不可，以端明殿学士出知永兴军。三年七月，枢宻使吕公弼将去位，上议所以代之者，曾公亮、韩绛极称司马光，上迟疑未决，始欲用冯京，又欲用蔡挺，既而欲并用京及光，安石曰：「司马光固佳，今风俗未定，议论尚纷纷，用光即异议有宗主，事无可为者。」绛徐以安石所言为然，公亮言不当以此废光，固请用之，上弗许，乃独用冯京为枢宻副使，明日，又谓执政曰：「京弱，并用光何如？」公亮以为当，安石曰：「比京差强。然流俗必以为宗主，愈不可胜。」公亮又论光可用，安石曰：「光言未尝见从，若用光，光复如前日不就职，欲陛下行其言，朝廷何以处之？」上遂不用光，光在永兴，奏乞倚阁灾伤地分所欠青苖钱，奏入不报。光之官逾月，乃上䟽曰：「臣先见不如吕诲，公直不如范纯仁、程颢，敢言不如苏轼、孔文仲，勇决不如范镇，今陛下惟安石之言是信」云云，䟽奏，上犹有意用光。四年，诏光移知许州，令过阙上殿，上曰：「如光者，常在左右，人主自可无过矣。」光乞辞许州，固请乞判西京留司御史䑓，以修《资治通鉴》，乆之，乃从其请，自是絶口不复论新法。四年五月，吕诲病亟，光往省之，问：「有以见属乎？」诲张目强视曰：「天下事尚可为，君实勉之！」遂卒。七年三月乙丑，以乆旱诏求直言，初，光自许州乞判西京留司御史䑓以归，即絶口不论事，至是读诏泣下，光乃复陈六事：一青苖、二免役、三市易、四邉事、五保甲、六水利，此尤病民者，宜先罢，且言执政之臣在於好人同已，而恶人异已，闰四月，光复上䟽，论当今之𡚁，言：「臣衰疾浸増，是以冒万死一生为陛下言之，傥陛下犹弃忽而不信，此则天也！臣不敢复言矣。」}-十年十二月，司马光以书与吴充，充代安石为相，知天下不便新法，欲有所变更，尝乞召还光等，又荐孙觉等十数人，皆安石所斥退者，故光遗以此书，而充不能用，光亦卒不起。其後执政缺，上有无人才之叹，左丞蒲宗孟对曰：「人才半为司马光以邪说壊之。」上不语，正视宗孟乆之，宗孟惧甚，无以为容，上复曰：「蒲宗孟乃不取司马光耶？司马光者，未论别事，只辞枢宻一节，朕自即位以来，惟见此一人，他人则虽逼之使去，亦不去矣。」上之眷礼於光不衰如此。元丰三年三月，光奏提举嵩山崇福宫已经两任，难更除授，止乞专修《资治通鉴》，诏特许再任，《资治通鉴》成，除资政殿学士，降诏褒谕。五年，将行官制，上谓辅臣曰：「御史大夫非司马光不可。」蔡确进曰：「国是方定，愿少迟之。」王珪亦助确，乃已，及除第四任提举崇福宫，诏满三十个月，即不𠉀替人，发来赴阙，盖将复用光也，是歳秋宴，上感疾，始有建储意，又谓辅臣曰：「来春建储，其以司马光及吕公著为师保。」光与公著，上虽议论终不合，而极口称其贤。以《长编》与《丁未録》叅修
《元城先生语録》曰：「神考之信任金陵，是甚次第。而老先生号为党魁，故金陵以两府㗖之，欲絶其辞，然老先生是岂可以官职㗖者也？故闻政府之命，其去愈牢，当时䑓谏，皆金陵之党，遽造一件大事，㸃污老先生，如霍光事。神宗谓金陵曰：「前日言章，大无谓。司马某岂有此事？」金陵请事目，神宗曰：「置之，䜛言不足道也。」故老先生以端明为崇福，退居於洛者十五六年，天下之望翕然归之。至於元佑之初，主少国疑之际，一用老先生，天下无异论，傥神宗听人言，以一二事污蔑之，重责党魁，以厉余臣之异意者，虽天下知老先生无此事，而天下之士恶直丑正，或有疑者，则老先生之声价岂得如此大？近来朝臣之出，必有言章，丑恶之辞，极力诋毁之至，令天下无一全人，万一要个好人使，安可得也？此不是国家壊人，乃自壊也。」又曰：「金陵在侍从时，与老先生极相好，当时《淮南杂说》行乎时，天下推尊之，以比孟子。其时又有老苏，人以比荀子。但後来为政，与老先生议论不合尔。老先生尝谓金陵曰：『介甫行新法，乃别用一副当小人，或在清要，或为监司，何也？』介甫曰：『方法行之初，旧时人不肯向前，因用一切有才力者，候法行已成，即逐之，却用老成者守之。所谓智者行之，仁者守之。』老先生曰：『误矣！君子难进易退，小人反是。若小人得路，岂可去也，若欲去，必成雠敌，他日将悔之。』介甫黙然，後果有卖金陵者，虽悔之亦无及也。卖金陵者，吕惠卿吉甫也。」
四月己卯，赵抃罢叅知政事 自右谏议大夫罢为资政殿学士、知杭州
抃自治平四年九月除叅知政事，是年四月罢，在政府凡四年。王安石用事，下视庙堂如无人，因争新法，怒目同列曰：「公軰坐不读书耳！」抃折之曰：「君失言矣！如皋陶稷契之时，有何书可读耶？」安石黙然。抃与安石议论多不恊，安石更张政事，抃屡言其不便，及司马光辞枢宻副使不拜，一时正人相继引去，抃乃上言：「今不罢财利而轻失民心，不罢青苗使者而轻弃禁近耳目。臣恐天下自此不安矣！」言入即求去，不许，时安石家居求去，上谕执政罢青苖法，抃独欲俟安石叅改，由是新法不罢，抃大悔，复上言极论，因累章乞罢，遂命出守杭州。後自知青州，除资政殿大学士、知成都府，前此无政府复知成都者，抃请行，上甚恱。後告老，以太子少保致仕。元丰七年薨，年七十七，赠太子少师，谥清献。
同日，韩绛叅知政事
侍御史知杂事陈襄言：「窃闻已有制命除韩绛枢宻副使兼叅知政事，陛下始用王安石叅预大政，首为兴利之谋，先与知枢宻院事陈升之同行制置三司条例司，未几升之用是迁为丞相，而绛又领之，曽不数月，今又以绛叅预政事，则是中书选任大臣，皆以利进。自古至治之朝，未有此事也。臣欲乞罢绛叅知政事，今後中书选任大臣，必求道徳经术之贤以处之，而不得以利进。」绛自治平四年九月除枢宻副使，是年三月兼叅知政事，执政凡四年。夏人㓂庆州，九月，除陜西路宣抚使，十二月，即军中拜相。
七月壬辰，吕公弼罢枢宻使 为吏部侍郎、观文殿大学士、知太原府
公弼自治平二年七月除枢宻副使，四年九月除枢宻使，是年七月罢，在枢府凡六年。
王安石变法，公弼屡劝上宜务安静，又与韩绛争肉刑，议不恊，公弼具疏将论之，从孙嘉问附安石，窃公弼论奏草以示之，安石辄先白上，上始不乐公弼。及胡宗愈攻绛，上疑公弼使之，於是谓执政曰：「公弼屡反覆，今并州阙人，宜即使公弼往。」曽公亮言公弼先朝两府，欲以转两官，上曰：「陈升之出乃不曽转官。」然卒从公亮言。
执政罢政，枢宻使除宣徽使，转一两官，判藩府，其次除观文殿学士，皆宣麻。熈寕间，吕惠穆公弼，因争新法求去，王安石阴沮之，只送舎人院命词，先公时掌外制，缴词头，举典故论之，安石劝上内批，今後枢宻使罢，更不宣麻，此礼数遂废。蔡元道《官制旧典》五年正月，上议除公弼代郭逵，遂以知郑州吕公弼为宣徽南院使、判秦州，郭逵判渭州，始用王安石之言也。上谕中书曰：「公弼在河东，当五路师仓卒，绥御有方，故使代逵，恐王韶生事，则委之镇抚。」公弼闻命，即戒行，上喜，复召对，面加慰劳而遣之。
六年三月，宣徽南院使、检校太尉、西太乙宫使吕公弼卒，赠太尉，谥惠穆。
同日，冯京枢宻副使 自翰林学士、端明殿学士授，户部郎中、权御史中丞，迁右谏议大夫除
京，字当世，鄂州江夏人。自乡选至廷对，俱䇿名第一，宰相富弼，京之妇翁也。上尝谓王安石曰：「京似平穏。」安石曰：「京烛理不明，若鼓以流俗，即不能自守。」盖京尝为御史中丞，上疏论时政，因陈六事，神宗以示王安石，安石深诋之，上曰：「京作中丞恐失职，令作枢宻副使，何如？」安石曰：「亦可也。」於是吕公弼将去位，上议所以代之者，曽公亮、韩绛极称司马光，上迟疑未决，始欲用京，又欲用蔡挺，既而欲并用京及光，安石沮之，乃独用京。
九月庚子，曾公亮罢相 除守司空、检校太师兼侍中、河阳三城节度使、集禧观使
制曰：「朕缅寻前载之文，乐见名臣之节，盖位至者予国，心有加於泽民；功成者本天，道惟在於抑已。诞扬赞册，以告治廷。*具官曽公亮*懐噐通时，㓗身絶类，蚤逢熈於神运，䆮发藴於贤谟，膺二后之顾言，奉冲人於大綂，自初辅政，十有五年，而四边守於封疆，百姓遂其衣食。匪图近歳，继托一诚，深㩀礼经之陈，欲还君务而去，虽终食而屡叹，卒髙情之莫回，况留侯未衰，何遽遗於人事，且周公虽老，顾犹在於京师。其保宏父之居，兼管纳言之任，髙旗钜节，遥临践土之津，闲馆珍䑓，独把浮丘之袂。於戏！以退为进，蹈天下难偃之风；不徳其功，应君子有终之吉。往袛茂宠，更穆英猷。」
公亮自仁宗嘉佑六年闰八月拜相，至是年九月罢，在相位凡十年。神宗初即位，公亮自门下侍郎兼吏部尚书、平章事、集贤殿大学士、英国公，除尚书左仆射，依前兼集贤，进封兖国公，不以监修国史及昭文馆大学士授公亮，为韩琦故也，至熈宁元年正月，以旱甚，公亮援宰相以灾异罢免故事，乞罢政，手诏荅以「书虽百上，朕亦不听也」。二年二月，富弼始为首相，十月，弼罢，公亮乃迁首相。初，濮议之起，御史吕诲率䑓属劾奏叅知政事欧阳修首开邪议，宰相韩琦、曾公亮附㑹依违，不报，及新法之行，刘琦、钱顗等奏劾王安石并及其它大臣，其奏曰：「曽公亮位居丞弼，反有畏避安石之意，阴自结援，更相称誉以固宠荣，致安石败壊中书故事，曾公亮之罪也！赵抃则括囊拱手，但务依违。」䟽奏，琦等遂罢，御史知谏院范纯仁亦露奏，乞觧王安石机务，并言曾公亮、赵抃等不能救，且曰：「曽公亮年髙不退，一切依随，赵抃心知其非，不能力救。」亦不报，时右正言李常言青苖不便，上阅常奏，顾曽公亮、陈升之曰：「常平事，经中书行遣。今人言纷纷如此，乃因执政论议不一故也。」公亮曰：「陈升之乃元剏法之人，李常亦同论议。今尚俱以为言，则其不便可知。」公亮因请罢提举官，收执法，付提刑司行之，若并新法悉废之尤善。於是，上问李常䟽如何措置，安石令常分析，公亮、升之力争，安石亦力辨之，公亮曰：「安石但欲已论胜耳。」上正色曰：「岂有此邪？」公亮曰：「此言若诬，天实临之！」上卒令常分析，公亮、升之与安石争青苖，乆不胜，皆称疾在告。三年二月，先是诏诸路提刑体量觉察提举常平官抑配人戸青苗钱，并州县抑遏不散，及韩琦言青苖之害，王安石在告，曽公亮、陈升之等举行前诏，乃删去「毋得抑遏不散」之语，安石复视事，志气愈悍，面责曽公亮等曰：「为宰相当有执守，何得妄降札子，令体量抑配青苖，又辄删去当日诏语！」公亮等不敢抗，五月戊戌，上问王安石：「条例司可并入中书否？」安石曰：「待修中书条例有端及已置属，自可并为一，今尚有合与韩绛请间奏事，未可。」上曰：「岂防曽公亮异议乎？」及问陈升之何如，安石曰：「升之犹可共事。公亮多用机巧，又专欲守其故态，自吕公著龃龉以来，及得升之叶助，益难与议事。」上曰：「公亮老亦且去矣。」初，公亮乆在政府，王安石之入也，公亮力荐引之，故安石初叅大政，上召谓曰：「曽公亮必更与卿恊力。」及同执政，公亮知上方向安石，阴助之，而外若不与同者。置条例司更张众事，一切聴之，每遣其子孝寛与安石谋议，至上前无所异，於是上益专信任，安石以其助已，深徳之，故推尊公亮而沮抑韩琦。御史至中书争论青苖事，公亮俯首不荅，安石厉声与之往返，由是言者亦以安石为专，而公亮不预也。苏轼尝从容责公亮不能救正朝廷，公亮曰：「上与安石如一人，此乃天也。」然安石犹以公亮不尽同已，数加毁訾。公亮年已七十，虽屡乞致仕，上輙留之，公亮去亦弗勇，安石党友犹疾之，其後安石益自用，公亮数争上前，不能夺，屡请致仕，至是始得罢，以集禧观使，五日一奉朝请，大敕繋衔在曹佾上，出入如二府仪，仍诏公亮诸子依韩琦例推恩，遂以比部员外郎孝寛为秘阁校理，孝宗、孝纯并迁官。熈宁四年四月，判永兴军，庆卒已伏诛，公亮一以镇静待之，人情遂安，飞语亦息，上闻，谓王安石曰：「大臣肯奉法如公亮，极不可得也。」遂诏赴阙，为集禧观使。五年六月，迁守太传致任，特许告谢，故事：致仕官不入谢。上以公亮三朝故老，特加礼，仍给见在支赐，未几，子孝寛签书枢宻院事，迎公亮就飬西府。元丰元年閠正月，太傅兼侍中致仕、鲁国公曽公亮卒，年八十，上奠哭之，辍视朝三日，赠太师、中书令，配享英宗庙庭，谥宣靖，及𦵏，恩礼视韩琦，篆其碑首曰「两朝顾命定䇿亚勲之碑」前一日，车驾又临之，特恩，非故事也。上尝论辅臣曰：「公亮谨重周宻，内外无间，受遗辅政，有始有卒，可方汉张安世。」公亮善荐士，多得人，然持禄固宠，为世所讥初。诏遗表外増推恩二人，子：孝宗迁一官、孝纯赐同进士出身。後孝纯辞出身，乞将所得恩官其族人之未仕者，许之。绍圣元年七月，曾布因言：「曾公亮，先帝以为亚勲，而其家殊不为朝廷所旌宠。自孝寛卒，今独孝纯一子，二十四年不改官，先帝尝赐出身，辞不受，权太常丞，为执政所梗，遂阖门不仕。」上矍然曰：「殊不知其有子。」
辛丑，冯京叅知政事 自枢宻副使、右谏议大夫除
吴充枢宻副使 自翰林学士、右司郎中、权三司使，迁右谏议大夫除
充，字冲卿，尚书左丞育之弟也。上初欲用充为叅知政事，王安石曰：「充与臣有亲嫌。」乃徙京而充代之。
十月戊寅，陈升之罢相 以母忧罢
升之自熈宁二年十月拜相，是月丁母忧，为相一年。升之母卒，上为辍视朝，明年，诏起复，升之请终䘮，许之。元丰二年四月，镇江军节度使、同平章事、秀国公陈升之致仕，时直学士院安焘草辞，有云「尹躬一徳，共嘉同体之和；《说命》三篇，独先注意之任。卒有成绩，基於始谋。」御史舒亶指此六句以为悖礼失实，诏焘改之，乃尽去六句，止曰：「蚤从士论，擢与冡司」，後二日，升之卒，赠太保、中书令，辍视朝二日，成服於苑中，谥成肃。
十二月丁卯，韩绛、王安石并拜相 绛自吏部侍郎、叅知政事，除同平章事、昭文馆大学士。安石自右谏议大夫、叅知政事，除礼部侍郎、同平章事、监修国史
绛昭文相制曰：「三王臣主俱贤，不能止诰誓之事；二帝揆岳在内，其唯恊天人之和。盖近迹狭而易循，至化黙而难运，朕欲驰寥廓之见，舎挛拘之文，大超不世之君，湏谋非常之辅。*具官韩绛*蹈先圣之学，躬上贤之资，思功名为己图，慕忠义之前躅，而复正色自峙，绰有大臣之风，临机不回，多适庶事之要，文武兼偹其噐，股肱实繋其人，朕登延闳材，既偕群䇿之虑，度轶往制，何爱隆名之私，顾金节之未还，将衮衣之已属，其位百寮之冠，以司大政之元，且唐相之愿为良臣，终授君以显号，秦穆之尚询贤老，犹跻俗於多盘，岂伊英猷，不至上治？於戏！形范正，金锡美，则为国利噐之疆；阴阳和，风雨时，则为天泰阶之应。往宣一徳，庸底丕平。」[13]
安石拜相制曰：「夫天地至神也，非统气运物，则功不足见於时；圣贤一道也，非经世裕民，则名不足见於後。故士莫不待辰而欲奋，志莫如得位而遂行，矧夫居三公之官，而有临四海之势，岂不能䆒利泽，躬义荣，以事施於一时，而誉动於後世者哉？*具官王安石*良心不外，徳性攸尊，至学穷於圣人，贵名薄於天下，不以荣辱是非易其介，不以安危利害辞其难，方予访落之初，劳乎用贤之务，昭发猷念，与裁政机。众訾所伤，曾靡相身之惮，孤忠自许，唯知报国之图，朕取其知道者深，倚以为相者乆，益合至公之首，肆扬大命之休。若作室，用汝为垣墉；若济川，用汝为舟楫，予有违而汝弼，汝有为而予从，於时大亨，盖出絶㑹。於戏！自成汤至于帝乙，靡不懐畏相之心；若孟子学於仲尼，其唯逹事君之道。尚祈交勑，卒俾䝉成。」
安石自叅知政事为史馆相，辞，不许，又辞，又不许，乃受。四年二月丁已朔，颁学校贡举新制。先是，安石奏请更学校贡举之法，诏两制、三馆议之，上得翰林学士司马光与直史馆苏轼议，虽释其疑，然至是卒除声律，专意经义，罢明经及诸科，更新制如安石请，其後又命吕惠卿修撰经义，以安石提举，而以安石子雱兼同修撰。八年，训释《诗》、《书》、《周官》成，乃拜安石左仆射、门下侍郎。《丁未录》
时率钱助役，官自雇人。监察御史刘挚陈其十害，安石使张琥为十难以诘之，琥辞不为，曾布自请为之，有㫖令挚分析，挚复上䟽歴数时政之失，其䟽曰：「安石自以太平为已任，得君专政，二三年间，开阖动揺，举天地之内，无一民一物安其所者，盖自青苗之议起，而天下始有聚敛之议。青苖之议未允，而均输之法行，均输之法方扰，而邉鄙之谋动，邉鄙之祸未艾，而漳河之役作，漳河之害未平，而助役之事兴。其间又求水利也，则民劳而无功，又开淤田也，则费大而不力，又省并州县也，则诸路莫不强民以应令，又起东西府也，则大困民力禁门之侧，斧斤不絶者将一年而未已。其议财也，商估市井屠贩之人皆召而登政事堂，其征利也，则下至於歴日而官自鬻之。数十百事交举并作，欲以歳月变化天下，使者旁午牵合於州县，小人挟势附佐於中外。至於轻用名噐，混淆贤否，忠厚老成者摈之为无能，侠少儇辨者取之为可用，守道忧国者谓之流俗，败常蠧民者谓之通变。除用进退，独任一属掾曾布，祖宗累朝之旧臣，则镌刻鄙弃，去者殆尽，国家百年之成法，则剗除废乱，存者无几」[14]云云。挚遂被贬。*同上*
先是，诏建东西二府，各四位，东府第一位，凡一百五十六间，余各一百五十二间。东府命宰臣、叅知政事居之，西府命枢宻使副居之。九月，府成，上临幸，复赐宴于王安石位。始迁也，三司副使、知杂御史以上皆预。《长编》
国朝沿五代後唐之制，置三司使以总国计，应四方贡赋之入，朝廷未尝预焉，一归三司，总塩铁、度支、戸部，位亚执政，目为计相，凡国家工役之费，其所用皆蠧耗之大者，必命三司使总之，乃可节以制度也。至王安石为相，自著《周礼义》以符合新法，故持冡宰掌邦计之说，谓宰相当主财计，遂以三司分权，凡赋税、常贡、征𣙜之利，方归三司，摘山、煮海、坑冶、𣙜货、戸絶、没纳之财，悉归朝廷，其立法与常平、免役、坊场、河渡、禁军阙额、地利之资，皆号朝廷封椿，又有歳科上供之数，尽运入京师，别创库以贮之，三司不预焉，於是祖宗处国计之良法尽壊矣。《官制旧典》
章圣朝帑藏盈溢，其名数皆籍於三司，其总数在三司使得知之，章圣屡欲知其数，宰相李文靖沆终不肯令供，恐其知数而广用也，乃深得祖宗置三司之㣲意矣。安石乃置旁通簿於御前，尽籍国帑之数。在神宗恭俭，郡国帑藏率皆富盈，至崇宁後，蔡京劝上皇以奢费，内兴营缮，外拓境土，而又宦官各专𡱈应奉及淫巧缮修，与夫除戎、噐备、河患，凡此之类，皆不先关戸部，但请於朝廷，或兼取於戸部者，非若三司府专案以闗防也。同上
五年五月，王安石留身，乞东南一郡，言乆劳又病，恐职事有隳，致累陛下知人之明，上甚怪安石如此，曰：「卿宣所懐，有不尽，当为朕尽言之，朕何尝违卿？天下事方有绪，卿若去，如何了？自古君臣如卿与朕相知极少，卿於朕岂他人能间。」六月辛未，王安石入见，上怪安石求去，曰：「朕於卿断无疑心，朕与卿相知，近世以来所未有，卿安得不为朕少屈？」安石固乞退，上固留之，丙子，王安石又辞位，上引刘备托後主於诸葛亮事，曰：「卿所存岂愧诸葛亮，朕於卿君臣之分，宁有纎毫疑贰乎！」
同日，王珪叅知政事 自翰林学士承㫖、端明殿学士、翰林侍读学士、礼部侍郎，以守本官除
珪，字禹玉，开封人，廷试第三。除叅知政事前一日，使者数軰召珪，珪入，上御小殿，得㫖草制相安石，上因出御批示珪曰：「已除卿叅知政事。」翌日，命果下，珪辞，不许，乃受。珪在政府凡六年，至九年十月拜相。
熈宁四年 辛亥
三月丁未，韩绛罢相 自陜西宣抚使罢相，以本官吏部侍郎、知邓州
制曰:「丞辅之任，非端良而莫居；典刑之行，虽贵近而无间。我有明命，扬於大廷。*具官韩绛*歴事三朝，浸更众职，比畴劲正之噐，晋服弼谐之司，属者羌渠陆梁，戎候骚动，辍自贰公之列，往定安邉之图，而听用匪人，违盭初诏，统制亡状，绥懐寡谋，暴兴征师，深入荒域，卒伍骇扰，横罹转战之伤，丁黄驰驱，重被赍饷之役，边书旁午，朝听震惊，朕以其推忠之勤，诚为尽瘁，执讯之绩，亦已居多，方公论之腾喧，览奏封之引咎，其伸宪法，以解机衡，仍旧秩於天官，殿近藩於京辅。於戏！奉使失指，虽生事之靡容，原诚无他，亦注懐之素厚。往服成命，无忘省循。」
绛自熈寕三年十二月与王安石同拜相，至是年三月罢，在相位凡四阅月。先是，熈寕二年，以尚书工部郎中李复圭知庆州，复圭专杀喜功，轻敌致㓂，西人至倾国大入，郭庆等俱死之。於是，朝廷遣重臣为宣抚使，绛时为叅知政事，请行，安石曰：「臣於边事未尝更歴，臣宜往。」绛曰：「不可，朝廷方頼安石。」安石曰：「朝廷所頼乃韩绛尔。」卒不许安石而遣绛，乃拜韩绛为昭文相。初，绛之行也，文彦博恐绛无功，并任其责，奏请为画一以付绛，而略无发兵约束，安石亦请不预边事，而西讨方略一以付绛，绛用种谔谋，欲取横山，遂城囉兀，筑抚寕堡，调发仓猝，闗陜骚然，人不堪命，贼出兵争抚寕堡，陷之，急攻囉兀城，庆州兵遂大乱，朝廷忧之，乃罢兵，弃囉兀、抚寕，学士院元绛草责绛制，初云擅兴征师，上以为非擅兴，命改曰「暴兴」，以绛实得㫖出师，而措置乖方故贬。《拜罢録》
八月，除观文殿学士。五年四月，改知许州。绛十上章乞归田里，守坟垄，王安石亦为之言，故有是命。
- ↑ 「赵抃尝有」至「賖」字，据《宋史全文》卷10 及 《太平治迹统类》卷12 ，应是「赵抃尝宻奏：「臣僚有被谤于外，始疑而终释者；有诡说于前，初惑而卒明者。愿陛下察其言，观其行，敢有挟情论奏，懐谖罔上，屏之逺方，罪在不赦。」手诏曰：「卿政事之余」
- ↑ 方格内为脱字，据《诏令集》卷五十六补
- ↑ 案《太平治迹统类》卷14 阙文作「尽变祖宗法，专务聚敛，造出条目」
- ↑ 详见《范忠宣集·论刘琦等不当责降》
- ↑ 方格内为脱字，据《诏令集》卷六十八补
- ↑ 从「愿」字至「故得之不行」，据苏轼《富郑公神道碑》作「愿请者皆贫民，後不可复得，故持之不行」
- ↑ 据《太平治迹统类》卷14 补
- ↑ 「欣然」及「纳」字，据《太平治迹统类》卷14 补
- ↑ 《邵氏闻见录》卷9 「公登天光台焚香再拜，知其将终也。公既薨」
- ↑ 据《邵氏闻见录》卷9 补
- ↑ 据《邵氏闻见录》卷9 补
- ↑ 方格内为脱字，据《诏令集》卷五十六补
- ↑ 方格内为脱字，据《诏令集》卷五十六补
- ↑ 详见刘摰《忠肃集》卷三〈论助役法分析第二疏〉